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審計(jì)輪換制主要有兩種類型:主審會(huì)計(jì)師輪換制和會(huì)計(jì)師事務(wù)所輪換制。從理論上講，兩種審計(jì)輪換制各有優(yōu)劣。主審會(huì)計(jì)師輪換制可以減少審計(jì)學(xué)習(xí)和選擇成本并在一定程度上能提高審計(jì)獨(dú)立性，但其可以通過主審會(huì)計(jì)師之間的“合謀”而規(guī)避管制；而會(huì)計(jì)師事務(wù)所輪換制雖然可以實(shí)現(xiàn)更高的獨(dú)立性，但會(huì)形成審計(jì)市場較大的動(dòng)蕩，增加審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在我國，一般采用主審會(huì)計(jì)師輪換制，也有學(xué)者提出應(yīng)采用較嚴(yán)厲的會(huì)計(jì)師事務(wù)所輪換制，以根治地方保護(hù)主義和人情審計(jì)。所以在我國研究會(huì)計(jì)師事務(wù)所輪換制相關(guān)問題是有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義的。
本文利用1999年至2004年滬市原材料制造業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，采用擴(kuò)展的Jones模型，從盈余管理的角度對我國較長審計(jì)任期下上市公司不同年度間的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證研究，以期為會(huì)計(jì)師事務(wù)所輪換制實(shí)施的必要性和我國現(xiàn)階段審計(jì)輪換制的選擇提供參考依據(jù)。
二、研究設(shè)計(jì)
1.研究假設(shè)
(1)假設(shè)一:公司盈余管理的高低能反映審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)服務(wù)是有質(zhì)量區(qū)別的，但其質(zhì)量是難于衡量的，只能為審計(jì)質(zhì)量的衡量尋求替代指標(biāo)。Schipper,Katherine認(rèn)為管理當(dāng)局為了獲得私人利益，而有意地對對外財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行控制的盈余管理行為是在財(cái)務(wù)信息方面增加成本的具體體現(xiàn)。由此可推知，審計(jì)就是審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)并揭示虛假財(cái)務(wù)信息這一過程。較高審計(jì)質(zhì)量更能發(fā)現(xiàn)和制約財(cái)務(wù)信息錯(cuò)誤和違規(guī)，從而更有效地制約盈余管理行為。因此，審計(jì)限制盈余管理的作用是隨審計(jì)質(zhì)量的高低而變動(dòng)的。
(2)假設(shè)二：會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)任期第4年和第5年的審計(jì)質(zhì)量各自不低于前一審計(jì)年度，但審計(jì)任期第6年的審計(jì)質(zhì)量低于前一審計(jì)年度。
(3)假設(shè)三：審計(jì)任期的第5年為第0年，并以此為基點(diǎn)依次倒計(jì)或順計(jì)前后的年份。
2.樣本選擇
本文以2004年滬市原材料制造業(yè)上市公司為研究對象。選擇原材料制造業(yè)上市公司主要是為了降低行業(yè)政策對公司盈余的影響（原材料制造業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受國家政策影響不大），以增強(qiáng)盈余管理衡量審計(jì)質(zhì)量的準(zhǔn)確性；另一方面，選取同一行業(yè)的樣本進(jìn)行研究可以在一定程度上減少行業(yè)差異的影響。2004年滬市共有164家原材料制造業(yè)的上市公司，除去終止上市1家、同時(shí)在B股或H股市場上市10家、未披露審計(jì)任期18家、披露的審計(jì)任期小于5年的56家后，按以下原則進(jìn)行第二次篩選：a.審計(jì)任期適中（年度跨度大，影響樣本的可比性）最長審計(jì)任期應(yīng)為6年，考慮到擴(kuò)大樣本，可以增加到7年；b.審計(jì)任期小于等于上市年度（上市前后面臨不同的監(jiān)管力度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)）；c.未受ST處理的上市公司（受到ST處理后的上市公司盈余管理顯著）。最后共得到30家上市公司有效樣本，審計(jì)任期為6、7年的上市公司分別為19家和11家。
3.研究方法
國外最常用的盈余管理計(jì)量方法是應(yīng)計(jì)利潤分離法，即將應(yīng)計(jì)利潤總額分為非操縱性應(yīng)計(jì)利潤（NondiscretionaryAccruals）和操縱性應(yīng)計(jì)利潤(DiscretionaryAccruals)兩部分，并以操縱性應(yīng)計(jì)利潤作為驗(yàn)證盈余管理假設(shè)的依據(jù)。所謂應(yīng)計(jì)利潤是指那些不直接形成當(dāng)期現(xiàn)金流入或流出，但按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比性原則應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的那些收入和費(fèi)用所形成的利潤，所以，應(yīng)計(jì)利潤總額可看作是凈利潤和經(jīng)營現(xiàn)金流量之差。本文采用由陸建橋?qū)π拚沫偹鼓Ｐ瓦M(jìn)行了再修正的擴(kuò)展的瓊斯模型。其模型如下：式（1）
式（2）
式中，NDAt是t年的非操縱性應(yīng)計(jì)利潤；DAt是t年的操縱性應(yīng)計(jì)利潤；TAt是t年的應(yīng)計(jì)利潤總額；At-1是t-1年的資產(chǎn)總額；ΔREVt是t年的主營業(yè)務(wù)收入與t-1年的主營業(yè)務(wù)收入之差；ΔRECt是t年的應(yīng)收賬款凈額與t-1年的應(yīng)收賬款凈額之差；PPEt是t年的固定資產(chǎn)原值；IAt是t年的無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)；t是年份；α1、α2、α3、α4是公司特征參數(shù)，這些特征參數(shù)的估計(jì)值根據(jù)以下模型回歸取得：
式（3）
εt為剩余項(xiàng)，代表各公司應(yīng)計(jì)利潤中的操縱性應(yīng)計(jì)利潤部分。其他變量含義與式(1)、式(2)相同。
四、實(shí)證結(jié)果及分析
本文應(yīng)用擴(kuò)展的瓊斯模型進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)其步驟是：首先，將n-1年的數(shù)據(jù)按模型（3）進(jìn)行回歸，得到回歸系數(shù)；然后，將n年的數(shù)據(jù)和已得到的回歸系數(shù)相結(jié)合，計(jì)算出該樣本公司第n年度的操縱性應(yīng)計(jì)利潤；最后，用一定的方法來檢驗(yàn)操縱性應(yīng)計(jì)利潤的顯著性，來檢驗(yàn)?zāi)衬甓炔倏v性應(yīng)計(jì)利潤差額的顯著性，評價(jià)年度間盈余管理，從而達(dá)到評價(jià)n年與n-1年年度間的盈余管理和審計(jì)質(zhì)量的目的。
根據(jù)擴(kuò)展的瓊斯模型計(jì)算的樣本公司審計(jì)任期比較年度操縱性應(yīng)計(jì)利潤的描述性統(tǒng)計(jì)量及其統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果見表1。在表中，我們利用T檢驗(yàn)和Wilcoxon符號秩檢驗(yàn)結(jié)果顯示：樣本公司在第4、5年審計(jì)任期上，其操縱性應(yīng)計(jì)利潤平均數(shù)和中位數(shù)在小于等于10%的水平下都不顯著的大于零，表明審計(jì)任期4、5年的審計(jì)質(zhì)量不低于前一審計(jì)年度，從而支持了假設(shè)1和2；樣本公司在第6年審計(jì)任期上，其操縱性應(yīng)計(jì)利潤平均數(shù)和中位數(shù)在小于等于10%的水平下亦均不顯著的大于零，表明審計(jì)任期6年的審計(jì)質(zhì)量也不低于前一審計(jì)年度，假設(shè)3未獲得支持。這表明以5年作為審計(jì)任期的輪換的關(guān)節(jié)點(diǎn)的政策缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，也有可能是由于樣本的行業(yè)局限、數(shù)量不足、模型尚待完善，以及操縱性應(yīng)計(jì)利潤的計(jì)算不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致了實(shí)證結(jié)果對假設(shè)的支持力度不夠。
我們注意到：如圖（根據(jù)表中平均數(shù)和中位數(shù)顯著性水平與年度繪制）所示，雖然歷年操縱性應(yīng)計(jì)利潤平均數(shù)和中位數(shù)在一定的顯著性水平下（≤10%）均不顯著的大于零，但顯著性水平逐年下降的趨勢是明顯的，說明較長的審計(jì)任期對審計(jì)質(zhì)量存在一定的消極影響。
五、結(jié)論和建議
本文為會(huì)計(jì)師事務(wù)所較長審計(jì)任期下的審計(jì)質(zhì)量的比較提供了經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。論文的實(shí)證研究結(jié)果表明：在較長的審計(jì)任期下審計(jì)質(zhì)量并未出現(xiàn)明顯的惡化。此外，本研究表明：隨著審計(jì)任期的延長審計(jì)質(zhì)量存在一定的消極變化，所以應(yīng)當(dāng)對更長的審計(jì)任期下審計(jì)質(zhì)量予以一定關(guān)注。
鑒于我國采取的是主審會(huì)計(jì)師審計(jì)輪換制，年度會(huì)計(jì)報(bào)表附注中就應(yīng)該強(qiáng)制披露諸如：主審會(huì)計(jì)師職務(wù)、主要審計(jì)項(xiàng)目、本項(xiàng)目審計(jì)任期等情況和輪換主審會(huì)計(jì)師的其他有關(guān)信息，以便于報(bào)表使用者分析、決策。
參考文獻(xiàn)：
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[3]曹偉桂友泉:上市公司審計(jì)輪換制研究.《中國注冊會(huì)計(jì)師》，2003，第7期
本文作者：郭烽陳大斌工作單位：武漢鐵路局漢口站改造工程建設(shè)指揮部
金屬屋面工程質(zhì)量安全管理控制要素
金屬屋面工程質(zhì)量安全管理總的來說要從設(shè)計(jì)、原材料、工藝、驗(yàn)收等四個(gè)方面進(jìn)行控制。現(xiàn)以漢口站為例，探討如何加強(qiáng)金屬屋面工程質(zhì)量安全管理。把好設(shè)計(jì)關(guān)，完善金屬屋面的技術(shù)設(shè)計(jì)及其細(xì)部構(gòu)造我國雖然有一些金屬屋面的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《屋面工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑用壓型鋼板》、《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》等，但對于新型金屬屋面系統(tǒng)來說仍不夠全面，如固定支架制造及其支架安裝、其與板面咬合力等均無詳細(xì)的規(guī)定。金屬屋面系統(tǒng)由于自重輕，與其他結(jié)構(gòu)形式相比它受到的風(fēng)荷載影響較為突出，其對風(fēng)荷載的承載能力直接關(guān)系到金屬屋面系統(tǒng)的安全可靠性。金屬屋面系統(tǒng)在風(fēng)荷載作用下整體破壞的例子并不多見，但其局部被風(fēng)掀開以致整個(gè)屋面遭受大風(fēng)破壞的例子卻屢見不鮮（如圖5）。單純地采用荷載規(guī)范進(jìn)行金屬屋面系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，并不能完全保證結(jié)構(gòu)的安全。因此在金屬屋面系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，對風(fēng)荷載合理取值，并掌握不同體型金屬屋面的荷載分布情況，繼而進(jìn)行抗風(fēng)揭試驗(yàn)十分必要。例如漢口站站房和雨棚屋面風(fēng)洞試驗(yàn)（如圖6、圖7），利用空氣動(dòng)力學(xué)研究手段，對風(fēng)載風(fēng)振現(xiàn)象進(jìn)行風(fēng)洞模擬試驗(yàn)，能夠較為真實(shí)地反映建筑物在風(fēng)荷載作用下的實(shí)際狀況。對試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析計(jì)算，為漢口站屋面提供了50年和100年重現(xiàn)期平均風(fēng)壓和極值風(fēng)壓值（如圖8），為設(shè)計(jì)提供了理論參考數(shù)據(jù)。金屬板面與固定支架間是采用咬合連接的，由于不同廠家材料及配件的制造標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，加之現(xiàn)場施工條件和工藝水平不同等因素，其連接強(qiáng)度往往不能通過設(shè)計(jì)準(zhǔn)確計(jì)算出來。漢口站工程中站臺雨棚采用的是角馳三型彩鋼屋面和卡式龍骨鋁合金板吊頂，漢口站改造工程建設(shè)指揮部(以下簡稱建設(shè)指揮部)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等一起研究后，在現(xiàn)場制作了6m×6m實(shí)樣，通過反向模擬風(fēng)荷載逐級均勻加載進(jìn)行破壞性實(shí)驗(yàn)，來驗(yàn)證雨棚所受風(fēng)吸力作用下的設(shè)計(jì)值，并獲取了屋面板和吊頂板在負(fù)壓力作用下的系統(tǒng)破壞時(shí)的極限承載力，為設(shè)計(jì)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)，在設(shè)計(jì)過程中能夠較為科學(xué)地選擇風(fēng)荷載設(shè)計(jì)值，完善了屋面構(gòu)造。為確保金屬屋面系統(tǒng)工程質(zhì)量安全，首先必須確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，為此建設(shè)指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)了對深化設(shè)計(jì)施工圖審核工作。設(shè)計(jì)單位在對金屬屋面深化設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算時(shí)，也對金屬屋面構(gòu)造較薄弱處和出屋面的其他構(gòu)筑進(jìn)行了逐一核算，進(jìn)一步完善了金屬屋面系統(tǒng)的細(xì)部構(gòu)造，如檐口、排水天溝等處的連接方式等，從而保證了金屬屋面工程的質(zhì)量及其安全。把好進(jìn)場關(guān)，嚴(yán)格控制金屬屋面原材料質(zhì)量和進(jìn)場檢驗(yàn)與其他傳統(tǒng)屋面不同，金屬屋面系統(tǒng)是由金屬面板、固定支架、檁條、保溫棉、隔汽層、支撐板網(wǎng)等組合裝配后與主體結(jié)構(gòu)連接形成的屋面整體體系，是由各種材料現(xiàn)場裝配構(gòu)成的屋面結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。由于是現(xiàn)場拼裝，涉及材料和配件多，只有確保其原材料質(zhì)量，才能從根本上控制整個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量安全，杜絕因材料缺陷造成的質(zhì)量安全隱患[3]。金屬屋面板、檁條等主要材料的質(zhì)量一般能夠得到較好的控制，但其他配件如固定支架、螺釘?shù)鹊馁|(zhì)量往往容易被忽視。例如有的工程采用碳鋼釘固定鋁鎂錳直立鎖邊金屬屋面的鋁合金固定支架，盡管暫時(shí)看不出問題，但天長日久，鋼鋁之間發(fā)生電化學(xué)腐蝕至固定支架失效，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。在漢口站工程施工過程中，建設(shè)單位要求工程監(jiān)理嚴(yán)格實(shí)行材料進(jìn)場檢驗(yàn)制度，堅(jiān)決杜絕無出廠合格證和無檢測報(bào)告的材料及配件進(jìn)場。各種原材料按照先檢驗(yàn)后使用的原則，工程監(jiān)理對進(jìn)場材料按規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)批次抽驗(yàn)和送檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)，建設(shè)單位定期和不定期地對監(jiān)理單位批次抽驗(yàn)送檢情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核，及時(shí)掌握原材料及配件質(zhì)量情況。以材料質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，杜絕因材料質(zhì)量問題造成的工程質(zhì)量安全隱患，保障了漢口站金屬屋面系統(tǒng)的質(zhì)量安全。把好過程關(guān)，細(xì)化落實(shí)金屬屋面安裝工藝技術(shù)和施工質(zhì)量通過對金屬屋面體系和構(gòu)造的分析，可知金屬屋面的承載能力與屋面檁條、支架、面板厚度、檁距、連接方式、螺釘、緊固件咬合力、固定支架密度等有關(guān)，保證金屬屋面系統(tǒng)的質(zhì)量，確保安裝工藝是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)荷載作用下金屬屋面會(huì)產(chǎn)生負(fù)風(fēng)壓，而最大的負(fù)風(fēng)壓發(fā)生在建筑物的暴露邊緣和轉(zhuǎn)角區(qū)域，如屋面形變部位、不同材料交接等有縫的部位。金屬板連接不牢固或是支架安裝不好，抗風(fēng)能力則差，在局部較為薄弱處受到的瞬間風(fēng)力超過其承載能力，從而導(dǎo)致破壞等。又如金屬屋面的支架安裝固定不好或漏上螺釘，屋面在風(fēng)載作用下支架有可能被拔起，造成屋面板松動(dòng)直至被風(fēng)掀開破壞等。屋面板交接處若構(gòu)造處理不好，輕則漏雨，重則在受到外力如風(fēng)載、雪載作用下造成結(jié)構(gòu)破壞，影響到使用安全。如果施工工藝不到位，即使使用再好的材料和機(jī)械設(shè)備也不可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。建設(shè)指揮部在組織設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底后，依據(jù)工程總的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)要求，組織編制了金屬屋面工程專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)及具體實(shí)施方案，對金屬屋面工程進(jìn)行全面規(guī)劃管理。其中包括原材料供應(yīng)機(jī)具設(shè)備進(jìn)場管理、樣板工程施工管理、明確工序及工藝操作標(biāo)準(zhǔn)、施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制、施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員技術(shù)安全教育培訓(xùn)、施工技術(shù)交底、施工作業(yè)面及作業(yè)區(qū)域分段施工等，要求監(jiān)理編制專項(xiàng)監(jiān)理方案及工藝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“樣板先行”的原則，充分發(fā)揮樣板工程的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和示范作用，全面深入完善工藝工法。同時(shí)組織參建各方的工程技術(shù)和安全質(zhì)量部門，要求工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理和總工負(fù)責(zé)，對每個(gè)施工步驟進(jìn)行細(xì)化，將工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作要求交底到每個(gè)具體的作業(yè)人，對每一塊板現(xiàn)場壓型，每一檁條、每一支架的安裝，落實(shí)責(zé)任到架子隊(duì)、班組和個(gè)人，各班組明確每個(gè)工作日作業(yè)區(qū)域，施行現(xiàn)場施工管理和作業(yè)人員全員簽認(rèn)制度。建設(shè)單位要求監(jiān)理對金屬屋面安裝工藝技術(shù)分析和安裝質(zhì)量按班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行考評，并及時(shí)向建設(shè)單位反饋質(zhì)量安全信息，由建設(shè)單位對工程質(zhì)量安全信息進(jìn)行通報(bào)，并對工程項(xiàng)目部進(jìn)行考評，激勵(lì)每一名參建管理、作業(yè)人員的責(zé)任心，從工藝標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范上保障漢口站金屬屋面工程施工質(zhì)量。把好驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范過程控制和質(zhì)量驗(yàn)收程序管理建設(shè)指揮部組織監(jiān)理單位編制金屬屋面監(jiān)理專項(xiàng)方案及驗(yàn)收細(xì)則，金屬屋面施工質(zhì)量不僅應(yīng)符合金屬屋面相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，還應(yīng)符合工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。漢口站的金屬屋面工程量大，約14萬m2（如圖9），金屬屋面實(shí)施過程中與其他專業(yè)同時(shí)穿行，包括防雷、建筑防火、電氣照明、客服揭掛、通信覆蓋、裝飾吊頂，主候車室設(shè)置采光帶和消防自動(dòng)排煙窗等。建設(shè)指揮部結(jié)合漢口站金屬屋面工程實(shí)際情況，從開始金屬面板現(xiàn)場輥壓制作、檁條鏍釘?shù)陌惭b到金屬板的咬邊等，對金屬屋面施工全程監(jiān)控確保質(zhì)量驗(yàn)收合格。在施工過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)安排整改，比如支架安裝位置偏差造成的機(jī)械鎖邊質(zhì)量不好的問題，立即組織召開質(zhì)量分析會(huì)，查找原因，及時(shí)糾偏，有效地避免了大面積質(zhì)量問題造成的返工，確保了質(zhì)量和工程進(jìn)度。建設(shè)指揮部對金屬屋面的工程質(zhì)量進(jìn)行全過程控制和監(jiān)督檢查，同時(shí)加大對監(jiān)理單位考核力度，對監(jiān)理管理水平、監(jiān)理工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核和評價(jià)，通報(bào)考評結(jié)果并進(jìn)行獎(jiǎng)懲，樹立工程建設(shè)“百年大計(jì)，質(zhì)量為先”的質(zhì)量安全責(zé)任意識，把好工程驗(yàn)收關(guān)。按照施工組織設(shè)計(jì)，建設(shè)指揮部根據(jù)施工區(qū)域組織監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)單位對金屬屋面工程進(jìn)行分段驗(yàn)收，每完成一段就驗(yàn)收一段，確保了金屬屋面工程的整體質(zhì)量。在近期雨棚安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，漢口站金屬屋面未發(fā)現(xiàn)因施工質(zhì)量缺陷造成的安全隱患，充分體現(xiàn)了嚴(yán)格過程控制、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)的有效成果。
對客站金屬屋面質(zhì)量安全管理的體會(huì)
強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)管理是源頭此前，鐵路客站的深化施工圖設(shè)計(jì)一般為具備設(shè)計(jì)、施工雙資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。就金屬屋面而言，總體設(shè)計(jì)單位僅僅對其建筑造型尺度、構(gòu)造等進(jìn)行簡單復(fù)核，缺少全面詳細(xì)的復(fù)核驗(yàn)算過程，建設(shè)單位在組織深化施工圖審核時(shí)專業(yè)能力不強(qiáng)，監(jiān)理在施工中把關(guān)不嚴(yán)、驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不詳細(xì)，專業(yè)施工企業(yè)自行設(shè)計(jì)和按照自行編制的工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，以上環(huán)節(jié)任一疏漏均會(huì)造成金屬屋面質(zhì)量安全隱患。鐵路客站的施工圖設(shè)計(jì)與細(xì)部深化設(shè)計(jì)施工圖由總體設(shè)計(jì)單位全面負(fù)責(zé)完成，十分必要且勢在必行，如客站的裝修設(shè)計(jì)、金屬屋面系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)等等。一方面總體設(shè)計(jì)單位有著豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)專業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)力量，以及嚴(yán)格的設(shè)計(jì)工作管理制度，能夠保證出圖質(zhì)量；另一方面由總體設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化施工圖設(shè)計(jì)可以直接落實(shí)設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量要求及其工藝標(biāo)準(zhǔn)，避免因某些施工企業(yè)自行進(jìn)行深化設(shè)計(jì)時(shí)追求利益的不良行為或其他原因造成的質(zhì)量問題、安全隱患，又可以明晰具體工程實(shí)施過程中的責(zé)任，避免因?qū)I(yè)施工企業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)責(zé)任不明確發(fā)生互相推諉的現(xiàn)象。既保證了施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，又利于建設(shè)單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制與管理。嚴(yán)格原材料進(jìn)場管理是基礎(chǔ)材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系著整個(gè)金屬屋面的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能。材料質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)的,在工程中必須避免發(fā)生此類事故，防患于未然。在材料的質(zhì)量管理中,首先要求建立健全質(zhì)量保證體系,在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)施工管理。其次在施工承包合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在工程中要堅(jiān)持以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要堅(jiān)持主要或是關(guān)鍵技術(shù)材料送第三方試驗(yàn)檢測的制度。進(jìn)入現(xiàn)場的工程材料，特別是非標(biāo)材料或產(chǎn)品，例如角馳支架等，必須有合格證或質(zhì)量保證書，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。需復(fù)試檢測的材料，必須經(jīng)抽檢、送驗(yàn)合格才能使用。在原材料進(jìn)場管理過程中，還應(yīng)注意材料來源的調(diào)查工作，材料供應(yīng)需求計(jì)劃管理，批次抽檢和需送檢材料的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，材料進(jìn)場使用管理標(biāo)準(zhǔn)，材料運(yùn)輸和進(jìn)場存放管理標(biāo)準(zhǔn)，以及施工過程中材料使用的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)控材料質(zhì)量動(dòng)態(tài)等。加強(qiáng)過程控制是關(guān)鍵過程控制是指對鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及客站工程建設(shè)實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，是將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中。對于漢口站金屬屋面工程質(zhì)量安全管理，過程控制也始終貫徹到實(shí)踐當(dāng)中。要以設(shè)計(jì)質(zhì)量為源頭，以材料質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，重點(diǎn)狠抓金屬屋面工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工過程中的質(zhì)量控制。一是規(guī)范施工管理程序，以建設(shè)管理過程即高效率的施工組織來保障現(xiàn)場施工順利開展，具體分工落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位每個(gè)責(zé)任人。二是以各道工序工藝為基本卡控點(diǎn)，細(xì)化現(xiàn)場工藝標(biāo)準(zhǔn)及其質(zhì)量控制。三是加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)場管理，督促每一個(gè)具體作業(yè)人員按規(guī)范、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。規(guī)范驗(yàn)收管理是保證規(guī)范工程質(zhì)量驗(yàn)收管理主要是要明確驗(yàn)收組織和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一是要明確質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量驗(yàn)收做到有章可循，有據(jù)可依，有度可量。二是要加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，要實(shí)行隨時(shí)完工、隨時(shí)檢查驗(yàn)收的過程驗(yàn)收制度，將質(zhì)量缺陷和安全隱患消滅在施工過程中。三是要做好驗(yàn)收組織工作，在監(jiān)督施工單位自檢自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位要做好過程中的檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收評定工作，建設(shè)單位檢查監(jiān)理單位的驗(yàn)收過程的及時(shí)性、正確性和資料的完整性，同時(shí)要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場檢查，按照建設(shè)驗(yàn)收程序?qū)挝还こ舔?yàn)收進(jìn)行組織管理。規(guī)范驗(yàn)收管理是客站金屬屋面工程質(zhì)量安全的保證，這是實(shí)現(xiàn)工程“一次驗(yàn)收合格率100%”工程質(zhì)量目標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)。工程驗(yàn)收不僅要做好工程實(shí)體的驗(yàn)收，還應(yīng)做好驗(yàn)收資料及時(shí)整理歸檔工作。工程的質(zhì)量安全是我們的生命線，規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收管理是工程順利開展和質(zhì)量安全的保證。
2設(shè)計(jì)原理與系統(tǒng)架構(gòu)
2.1技術(shù)原理
根據(jù)檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)需要，對試驗(yàn)流程進(jìn)行全過程監(jiān)控，包括收樣、樣品制備、數(shù)據(jù)采集等過程。主要體現(xiàn)于兩個(gè)方面：第一方面，通過高清攝像槍對樣品接收和樣品制備過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄；另一方面通過在試驗(yàn)機(jī)電腦上安裝視頻采集卡，自動(dòng)采集試驗(yàn)機(jī)電腦屏幕的數(shù)字信號，通過圖像處理器轉(zhuǎn)換成與攝像機(jī)信號一致的模擬信號。最后利用現(xiàn)有的CATV技術(shù)，將電腦屏幕數(shù)字信號與攝像機(jī)信號整合在一起，通過光纖傳輸至硬盤錄像機(jī)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)控、存儲(chǔ)功能，通過錄像回放功能實(shí)現(xiàn)對歷史記錄的查詢。通過登陸客戶端軟件或ip登錄訪問服務(wù)器電腦，可以實(shí)現(xiàn)在辦公室對檢測過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。本部通過現(xiàn)有的vpn網(wǎng)絡(luò)，連接到檢測中心服務(wù)器后瀏覽視頻、回放錄像，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
2.2系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)主要有前端的數(shù)據(jù)采集裝置包括高清攝像槍和視屏采集卡，數(shù)據(jù)傳輸介質(zhì)（光纖），數(shù)據(jù)接收與存儲(chǔ)設(shè)備（硬盤錄像機(jī)）、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、服務(wù)器電腦以及客戶端軟件組成。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。（1）高清攝像槍用于監(jiān)控樣品接收與存放、樣品制作、抗壓試驗(yàn)等過程，對試驗(yàn)過程規(guī)范性與樣品的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。（2）視屏采集卡自動(dòng)采集試驗(yàn)機(jī)電腦屏幕的數(shù)字信號，并通過內(nèi)置轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換成與攝像槍信號一致的模擬信號，對試驗(yàn)參數(shù)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、以及曲線的形態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保試驗(yàn)過程的規(guī)范性和數(shù)據(jù)真實(shí)性。（3）光纖作為信號傳輸介質(zhì)，將高清攝像槍與視頻采集卡的信號傳輸至硬盤錄像機(jī)，相比同軸電纜，光纖傳輸速度快，降低信號延遲；傳輸損失少，保證視屏質(zhì)量。（4）網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)實(shí)現(xiàn)與局域網(wǎng)內(nèi)的電腦及服務(wù)器電腦互聯(lián)，可以通過局域網(wǎng)訪問硬盤錄像機(jī)。（5）硬盤錄像機(jī)數(shù)據(jù)接收和存儲(chǔ)終端，實(shí)時(shí)接收光纖傳至的信號并存儲(chǔ)，并可以對歷史記錄按時(shí)間進(jìn)行查詢。（6）服務(wù)器將若干硬盤錄像機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)串聯(lián)至服務(wù)器電腦，通過訪問服務(wù)器電腦可以同時(shí)訪問局域網(wǎng)內(nèi)所有的硬盤錄像機(jī)，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多控。本部通過現(xiàn)有的vpn網(wǎng)絡(luò)，連接到檢測中心服務(wù)器后瀏覽視頻、回放錄像。（7）客戶端軟件除了通過ip訪問服務(wù)器電腦以外，可以通過安裝客戶端軟件對局域網(wǎng)內(nèi)的硬盤錄像機(jī)進(jìn)行訪問，相比于ip訪問，使用管理更簡便。
3系統(tǒng)實(shí)施
圖2和圖3是分別利用客戶端軟件和iP登陸訪問，對試驗(yàn)過程和試驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行的全方位監(jiān)控。以混凝土芯樣抗壓強(qiáng)度檢測詳細(xì)闡述監(jiān)控流程，具體如下。
3.1樣品安全管理監(jiān)控
委托方完成登記委托后，將樣品放置于芯樣樣品存放區(qū)集中保管，在存放區(qū)安裝高清攝像槍，配合大門口的監(jiān)控信號，對樣品進(jìn)行全面安全監(jiān)視，如下圖4、圖5所示。
3.2樣品制備流程監(jiān)控
芯樣的制備流程主要包括芯樣接收、開箱驗(yàn)樣、盲樣編號、芯樣切割、芯樣打磨、芯樣補(bǔ)平等6個(gè)階段，對上述6個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布設(shè)視屏監(jiān)控，如下圖6、圖7、圖8、圖9、圖10、圖11所示。杜絕芯樣制備環(huán)節(jié)的不正規(guī)操作，保證樣品真實(shí)性、試驗(yàn)過程規(guī)范性，確保試驗(yàn)結(jié)果可靠性。
3.3抗壓試驗(yàn)“雙控”
“一控”是對樣品的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，避免試驗(yàn)人員調(diào)換樣品，高清攝像槍可以清晰捕捉樣品編號，確保是真實(shí)樣品，如圖12所示；對試樣的破壞過程及破壞形態(tài)是否正常進(jìn)行判定，如試樣偏心受壓導(dǎo)致提前破壞或樣品未完全破壞而試驗(yàn)機(jī)誤判試驗(yàn)終點(diǎn)等現(xiàn)象；“二控”是對試驗(yàn)機(jī)電腦屏幕的監(jiān)控，監(jiān)控試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集是否正常，試驗(yàn)曲線走勢是否正常，是否發(fā)生試樣尚未破壞而試驗(yàn)機(jī)停止采集數(shù)據(jù)、曲線下落時(shí)間與試樣的破型時(shí)間不一致等現(xiàn)象的發(fā)生，如圖13所示。
1.1方法：護(hù)理質(zhì)量查房一般每日進(jìn)行兩次，由護(hù)士長或護(hù)士組長組織小組護(hù)士、進(jìn)修護(hù)士、實(shí)習(xí)護(hù)士等對病區(qū)的新入院病人、危重病人及特殊診療病人進(jìn)行床邊查房。
1.2內(nèi)容：檢查入院評估中收集的資料是否全面、真實(shí)；護(hù)理診斷是否全面、正確，相關(guān)因素是否恰當(dāng)；護(hù)理措施的實(shí)施情況；護(hù)理計(jì)劃是否符合病人的實(shí)際情況并切實(shí)可行；健康教育的實(shí)施及效果，效果評價(jià)是否及時(shí)；次日出院病人的出院指導(dǎo)是否落實(shí)。
2護(hù)理質(zhì)量查房的要求
2.1護(hù)理質(zhì)量查房前小組護(hù)士要全面收集病人的資料，并進(jìn)行整理和分析，完成評估、護(hù)理計(jì)劃和PIO記錄的書寫及病人的健康教育。護(hù)士長或小組長對被查房病人的情況要做到心中有數(shù)，尤其是對要解決的疑難問題，預(yù)先要通過查看資料或廣泛征求意見等途徑獲得解決的方法。
2.2對實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療的病人，在查看病人后，需要討論的問題可在護(hù)士站進(jìn)行。
2.3查房時(shí)要求參加人員嚴(yán)肅、認(rèn)真，詳細(xì)檢查病人的健康狀況，重視病人的主訴及入院評估，體現(xiàn)以病人為中心的整體護(hù)理。
3護(hù)理質(zhì)量查房在整體護(hù)理中的作用
3.1密切了護(hù)患關(guān)系。病人住院后都希望得到醫(yī)護(hù)人員的重視。而護(hù)理質(zhì)量查房充分體現(xiàn)了護(hù)理人員對病人的關(guān)心、愛護(hù)、體貼和重視。因?yàn)樽o(hù)理質(zhì)量查房的內(nèi)容緊緊圍繞著如何提高病人的舒適，盡快有效地解決病人的健康問題，杜絕或減少并發(fā)癥的發(fā)生，提高病人的自我保健能力等方面而進(jìn)行的。通過質(zhì)量查房，加強(qiáng)了護(hù)患交流，增加了病人對護(hù)理人員的信賴感，從而密切了護(hù)患關(guān)系。
沖擊回波法(impact－echo，IE)是在20世紀(jì)80年代中期由美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院率先提出，用于對混凝土和砌體結(jié)構(gòu)進(jìn)行無損評價(jià)的方法。沖擊回波法是運(yùn)用沖擊回波掃描儀在被測構(gòu)件的表面運(yùn)動(dòng)而發(fā)出彈性波，其注漿密實(shí)度反映在檢測到的缺陷區(qū)域反復(fù)反射的激振信號中。當(dāng)注漿質(zhì)量較差時(shí)，檢測到的回波在波形上有一定的反映，將出現(xiàn)較明顯的反射頻譜，同時(shí)，反算的彈性波波速也會(huì)有所降低。
1.2沖擊回波的傳播
IE法檢測原理:在預(yù)應(yīng)力孔道位置處混凝土表面利用瞬時(shí)的機(jī)械沖擊產(chǎn)生低頻的應(yīng)力波，應(yīng)力波傳播到結(jié)構(gòu)內(nèi)部，遇到聲阻抗有差異的界面如構(gòu)件底面或缺陷表面時(shí)將被反射回來，并在構(gòu)件表面、內(nèi)部缺陷表面或構(gòu)件底部之間來回反射產(chǎn)生瞬態(tài)共振，其共振頻率能在振幅譜中辨別出來，然后通過對反射回來的應(yīng)力波進(jìn)行時(shí)域分析與頻域分析，就能用于確定構(gòu)件厚度及其內(nèi)部缺陷的位置。當(dāng)在結(jié)構(gòu)表面某一點(diǎn)激發(fā)彈性波時(shí)，在結(jié)構(gòu)中主要有三種形態(tài)的波，即:P波，與正應(yīng)力傳播相關(guān);S波，與剪應(yīng)力傳播相關(guān);R波，與正應(yīng)力和剪應(yīng)力的合成相關(guān)。
1.3沖擊回波的測試
在結(jié)構(gòu)表面激發(fā)的沖擊彈性波以P波和S波的形式傳播到結(jié)構(gòu)內(nèi)部，而R波則沿結(jié)構(gòu)的表面向外傳播。其中，P波和S波在遇到內(nèi)部缺陷時(shí)會(huì)產(chǎn)生反射，而當(dāng)傳感器與激發(fā)點(diǎn)位置較近時(shí)，P波占據(jù)了回波的主要成分。
2現(xiàn)場檢測及結(jié)果分析
某一級公路一合同段橋梁共有兩種結(jié)構(gòu)形式，分別為20m預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式箱梁及13m先張法預(yù)應(yīng)力混凝土簡支空心板?；炷翉?qiáng)度設(shè)計(jì)等級為C50。20m預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁橋由4片箱梁組成，梁高為1.2m，空心板橋由兩塊邊板和7塊中板組成，板高70cm。橋梁設(shè)計(jì)荷載等級為公路－Ⅰ級。檢測時(shí)首先在完全灌漿的預(yù)應(yīng)力鋼束管道位置和正常混凝土位置(即無波紋管位置)進(jìn)行測試，獲得混凝土內(nèi)部壓漿密實(shí)和無預(yù)應(yīng)力管道時(shí)的兩組沖擊回波的標(biāo)定聲時(shí)，作為與測點(diǎn)檢測結(jié)果進(jìn)行對比的基礎(chǔ)，根據(jù)標(biāo)定聲時(shí)及檢測時(shí)間云圖的分析結(jié)果可以預(yù)測鋼束管道內(nèi)的壓漿質(zhì)量，判斷孔道中是否有空隙存在。對某片20m箱梁中部分波紋管密實(shí)度檢測的結(jié)果如表1所示。表中位置指的是距離箱梁端部的位置以及鋼筋的編號。標(biāo)定聲時(shí)指的是混凝土密實(shí)情況下反射回波在混凝土中傳播用的聲時(shí)，反射聲時(shí)指的是反射回波在實(shí)際波紋管中傳播用的聲時(shí)。
當(dāng)前，以長慶油田作為代表性油田企業(yè)的各個(gè)油田在生產(chǎn)上幾乎都步入了穩(wěn)定時(shí)期，每年產(chǎn)能建設(shè)的任務(wù)非常重，但是，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品量增長速度非常的緩慢。這是由于管道網(wǎng)諸多問題對整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)程產(chǎn)生了非常不利的影響。對此，要加快對管道的管理，保障管道網(wǎng)的通暢，讓設(shè)備進(jìn)行良好的運(yùn)行，充分的發(fā)揮場站在油田維護(hù)中的作用。
1.2縮短工程的周期
油田的維護(hù)和改造工程是在油氣生產(chǎn)的工作期間對工程進(jìn)行完善、擴(kuò)展以及改建等工作項(xiàng)目。在實(shí)施的過程中，從事建設(shè)的單位經(jīng)常會(huì)以保障原油的質(zhì)量不會(huì)受到影響作為理由，對工程完工的時(shí)間進(jìn)行限定，看重工作的周期，減少工作過程中受到外界因素的影響。
1.3工程中的類別非常多
油田的維護(hù)工作有很多內(nèi)容，主要有工藝的流程、對生活設(shè)施的擴(kuò)建和興建、改造過程。主要可以分為油區(qū)集中運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化以及管道網(wǎng)管理的改善，油氣輔助的生產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)化和完善，注水體系的管道網(wǎng)改造，井和場站一體化設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)安全存在隱患的治理，汛期和洪水的防治工程，節(jié)能減排工程以及數(shù)字化方面的改造等。
1.4工程建設(shè)的規(guī)模非常小
從投資方面來看，油田的維護(hù)以及改造工作的投資非常大，在總投資中占據(jù)了很大的比例。從工程的建設(shè)以及實(shí)踐的角度來看，建設(shè)的單位很少會(huì)經(jīng)常性的對工作進(jìn)行大面積的停產(chǎn)、停工。一般情況下，建設(shè)單位只會(huì)對工程局部地方或者幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，既不會(huì)對日常生產(chǎn)造成不良影響又能夠保證建設(shè)單位工作的正常實(shí)施。
1.5安全上的標(biāo)準(zhǔn)非常高
油田的維護(hù)與改造工作對生產(chǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)造成了很大的影響，在維護(hù)過程中所要注意的安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的要求也非常高。一方面來看，很多油田的維護(hù)以及改造工作主要在油氣區(qū)域之內(nèi)進(jìn)行，因?yàn)槭┕ざ鴮?dǎo)致的爆炸、電擊、火災(zāi)等安全方面的事故發(fā)生幾率非常的高；另一方面來說，近年來油田單位在生產(chǎn)和安全方面的重視程度非常高，從備案到審批以及現(xiàn)場上的監(jiān)護(hù)等都會(huì)把安全建設(shè)當(dāng)做第一工程來看，是建設(shè)中最主要的工程。
2.明確油田改造工程在認(rèn)知方面的誤區(qū)
2.1注重生產(chǎn)安全，看輕生產(chǎn)質(zhì)量
油田的維護(hù)以及改造工作本身的特點(diǎn)在安全方面提出了非常高的要求，這就使得工程質(zhì)量的重視程度非常高，建設(shè)單位的主要工作人員只是看重在生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生安全方面的事故可以快速的進(jìn)行生產(chǎn)。
2.2重視生產(chǎn)建設(shè)，看輕改造
在產(chǎn)能建設(shè)方面的工程往往具有很大的規(guī)模、投資也非常的多，受到了人們的高度重視。通常情況下，油田的維護(hù)以及改造工作因?yàn)楸旧硭哂械奶攸c(diǎn)，在前期的勘察、審核以及設(shè)計(jì)等方面的工作不完善，在施工過程中的責(zé)任主體配置的也不是很合理，工程的質(zhì)量不是很高。
2.3注重經(jīng)驗(yàn)而看輕技術(shù)
從事油田工作的人員往往具備著非常豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，但是掌握的油田專業(yè)的知識非常的缺乏，對工程質(zhì)量上的要求也非常低、手段也非常的少。很難有效地對質(zhì)量維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行開展。
2.4重視生產(chǎn)進(jìn)度，看輕生產(chǎn)的工序
建設(shè)單位因?yàn)樽陨碓谏a(chǎn)運(yùn)行方面的需要，讓施工的單位工程進(jìn)度加快，這就使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成了合并，壓縮了生產(chǎn)的工作周期，很多重要的檢測項(xiàng)目被取消，難于保障工程的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)油田維護(hù)和改造工作的質(zhì)量監(jiān)督
3.1實(shí)現(xiàn)四方面的平衡
油田的改造工作主要有上文提到“四重、四輕”的工作誤區(qū)，針對這一情況，要想加強(qiáng)油田的改造工作，加強(qiáng)工程管理的動(dòng)力需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的平衡，也就是安全與質(zhì)量上的平衡、生產(chǎn)建設(shè)以及改造上的平衡、管理以及技術(shù)上的平衡以及進(jìn)度與工序上的平衡，把工程質(zhì)量上的管理工作與油田的維護(hù)以及改造工作相結(jié)合。
3.2注重生產(chǎn)的質(zhì)量
質(zhì)量問題是地面建設(shè)工程需要注重的問題，只有對工程質(zhì)量以及管理水平不斷地進(jìn)行提高，才能拉長油田的維護(hù)以及改造工程在重復(fù)施工之間的周期，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，保障地面建設(shè)工程最本質(zhì)的安全。
3.3發(fā)揮建設(shè)中的安排監(jiān)督的作用
近來，油田的工程維護(hù)和改造一直存在著很多問題，通常情況下會(huì)利用單位建設(shè)的邀請，讓安排監(jiān)督站安排人員進(jìn)行安排監(jiān)督。要改變這一情況需要做到以下工作：拓寬交流的渠道，加強(qiáng)工作之間互相信任，加深彼此工作上的了解；加強(qiáng)合作，提高合作的積極性和主動(dòng)性；加大安排監(jiān)督以及管理方面的工作。
4.對油田改造質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行創(chuàng)新
4.1分級分類的進(jìn)行管理，充分的利用資源進(jìn)行管理
可以把本單位的工程管理根據(jù)投資規(guī)模、技術(shù)的難易程度以及設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行分類，一方面，對于有圖紙、投資比較大、技術(shù)難度非常高的工程質(zhì)量安排監(jiān)督站在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行安排監(jiān)督和檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題并利用一定的手段解決問題，另一方面，把投資比較小、技術(shù)難度不是很大、沒有圖紙的工程讓各個(gè)單位的部門進(jìn)行安排監(jiān)督和管理，讓安排監(jiān)督管理部門定期的進(jìn)行安排監(jiān)督。
4.2利用“一體兩翼”的安排監(jiān)督思路進(jìn)行安排質(zhì)量監(jiān)督
“一體兩翼”安排監(jiān)督思路是一種比較新的思路，把生產(chǎn)單位作為主體，把安排監(jiān)督的單位以及檢測的單位作為兩翼，把生產(chǎn)質(zhì)量作為工作的核心，使生產(chǎn)的質(zhì)量得到保障。
4.3預(yù)期的生產(chǎn)效果
通過對安排監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新，把油田質(zhì)量的管理流程進(jìn)行優(yōu)化，完善了安排監(jiān)督管理在資源方面的配置，加強(qiáng)對生產(chǎn)質(zhì)量管理，增強(qiáng)了工程管理的安排監(jiān)督和檢查的力度，促進(jìn)了油田改造管理工程的發(fā)展。
二、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
（一）提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的措施
會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于滿足上面提到的幾點(diǎn)要求，首要一點(diǎn)就是要提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的自身素質(zhì)，把好招聘關(guān)，一方面從人才源頭著手，提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，另一方面還要從員工培訓(xùn)方面著手，改變員工觀念，使其保持最新的工作理念，從而確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作的高質(zhì)量。在招聘過程中，要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作，要對其會(huì)計(jì)審計(jì)能力進(jìn)行考核，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，能力是可以培養(yǎng)的，素質(zhì)更加重要，在員工招聘的過程中，要注意員工素質(zhì)的篩選，保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng)，保證其對企業(yè)的忠心，以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì)，因?yàn)榧寄苁桥嘤?xùn)的，道德更加重要。在培訓(xùn)的過程中要理念和技術(shù)結(jié)合，同時(shí)結(jié)合規(guī)章制度對國家的法律法規(guī)進(jìn)行滲透，這樣無形之中讓員工有一個(gè)遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念，從而在審計(jì)過程中能夠很好的遵守，進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進(jìn)行完善，例如獎(jiǎng)懲制度，讓員工體會(huì)到企業(yè)的公正，使得企業(yè)上下一心，這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)要注重管理的協(xié)調(diào)，讓員工體會(huì)到‘家’的感覺，這樣就會(huì)全心全意為企業(yè)謀利益，不會(huì)做出有損企業(yè)的事情。還要定期開展交流活動(dòng)，吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而豐富會(huì)計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識，還可以通過交流活動(dòng)吸收人才，為企業(yè)服務(wù)。
（二）提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的就是為了保證會(huì)計(jì)審計(jì)工作以及會(huì)計(jì)其他工作的正常進(jìn)行，防止出現(xiàn)通過惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象，要想將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標(biāo)管理入手，做好企業(yè)的目標(biāo)管理工作。對于一個(gè)企業(yè)來說，都有著其不同的目標(biāo)，因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，要將企業(yè)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)一旦確立下來，就必須將目標(biāo)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中用到的各種資金的支配等都是需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整合分析的，這個(gè)過程會(huì)計(jì)監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來，數(shù)字化的過程其實(shí)就是監(jiān)督的過程，同時(shí)的數(shù)字化完成后還要對其進(jìn)行任務(wù)分配，對于個(gè)人身上的指標(biāo)，要有一個(gè)考核階段，會(huì)計(jì)工作人員通過個(gè)人的數(shù)字對工作人員的日常的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，這個(gè)過程同樣也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要階段，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能是在目標(biāo)的確定，目標(biāo)數(shù)字化以及目標(biāo)的分配整個(gè)過程中發(fā)揮出來的，可見提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標(biāo)的管理工作，使得監(jiān)督工作和目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）提高會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系
提升員工的素質(zhì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才保障，加強(qiáng)目標(biāo)管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對會(huì)計(jì)工作過程中進(jìn)行約束的一種管理體系，他的完善能夠保障會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，從而使得最終的結(jié)果更加真實(shí)。內(nèi)控系統(tǒng)對于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，確保會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，圍繞目標(biāo)努力，做到最好。領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的重視，這樣才能令整個(gè)體系都能夠穩(wěn)定的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的全局意識，有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ)，使得會(huì)計(jì)審計(jì)運(yùn)功和會(huì)計(jì)監(jiān)督員工都能夠有所依靠，從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分，會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督雖然說是兩種工作，扮演著不同的角色，但是其工作目的是一樣的，都是為企業(yè)盈利，所以財(cái)務(wù)部門要團(tuán)結(jié)一心，在工作上相互幫助。各個(gè)部門之間要注重協(xié)調(diào)和溝通，從而保障會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
2.引入外部審計(jì)單位
提升企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計(jì)單位，從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時(shí)還可以同其他企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督人員你的交換，學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)從而有效的改正。外部審計(jì)單位主要是對內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行再次審計(jì)，監(jiān)督人員監(jiān)督其工作，通過內(nèi)外的相互作用，從而確保最終的審計(jì)質(zhì)量。政府部門也要加強(qiáng)對于會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督的在監(jiān)督工作，防止企業(yè)因?yàn)橐患核嚼茐氖袌龅钠胶?，破壞?shí)誠公平公正的秩序，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，對于工作人員要提升其專業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時(shí)要完善相關(guān)的法律法規(guī)，從制度上對其進(jìn)行約束，從而保障會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督水平得到提升。
Abstract:Theaccountinginformationtosatisfytheusertoneedtohavemanykindsofqualitycharacters,whatismostmainistherelevanceandthereliability.Analyzesitsrelevanceandthereliablecharacteristicthoroughlyandunderstoodfullyitrelationsregardingimprovetheaccountinginformationqualitytobeveryimportant.Inaffectstheaccountinginformationqualityheightinthefactor,suchasmonetaryvaluechange,accountantfuzzinessandsoonpropertythefactorsareunabletoeliminate,onlythenunderstandsandreducesitsinfluenceiswitheveryeffortfullycorrectandtheobjectivechoice.
keyword:Accountinginformation;Qualitycharacter;Influencingfactor
前言
會(huì)計(jì)信息是用于體現(xiàn)特定會(huì)計(jì)主體價(jià)值狀態(tài)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)值運(yùn)動(dòng)和增值過程狀況的經(jīng)濟(jì)信息，具體而言，它反映其服務(wù)的會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等內(nèi)容。正是由于會(huì)計(jì)信息能夠反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息，所以會(huì)計(jì)信息在加強(qiáng)其主體內(nèi)部經(jīng)營管理，滿足國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化社會(huì)資源配置，服務(wù)于相關(guān)利害主體進(jìn)行規(guī)劃決策等方面有著重大的作用。由此，我們應(yīng)該重視對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的研究。
一、對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及其特征分析
（一）對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的制度認(rèn)識
比較并分別認(rèn)識中外會(huì)計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定，是全面認(rèn)識會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的一種常規(guī)方式，下面我們將在初識會(huì)計(jì)信息基本質(zhì)量特征的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行制度上的認(rèn)識及分析。
1.會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征
所謂會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征就是會(huì)計(jì)信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是為會(huì)計(jì)目標(biāo)服務(wù)的，是會(huì)計(jì)系統(tǒng)為達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)而對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的約束，它是確立會(huì)計(jì)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)之間的橋梁。在會(huì)計(jì)目標(biāo)被定義為決策有用性的前提下，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征就是使會(huì)計(jì)信息對決策有用特征。投資者把資金投資于企業(yè)的理論目的在于未來獲得更多的收益，包括股利和資本利得等，因此，投資者需要依據(jù)會(huì)計(jì)信息做出持有還是出售的決策，債權(quán)人需要依據(jù)會(huì)計(jì)信息做出是否貸款的決策等，這些會(huì)計(jì)信息使用者都需要有用的會(huì)計(jì)信息，即有利于他們做出決策的信息，也就是說他們需要對其預(yù)測未來時(shí)會(huì)導(dǎo)致決策差別的會(huì)計(jì)信息。所以，相關(guān)性是保證會(huì)計(jì)信息對決策有用的最重要的質(zhì)量特征。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，經(jīng)營者擁有更充分的信息，投資者和債權(quán)人等外部信息使用者獲得的信息是不充分的，所以為了做出正確的決策，他們都需要可靠的信息，任何虛假和誤導(dǎo)決策的信息都比沒有信息更有害，會(huì)損害他們的利益，因此，可靠性是保證會(huì)計(jì)信息對決策有用的另一重要質(zhì)量特征。在感性認(rèn)識到會(huì)計(jì)信息重要質(zhì)量特征的前提下我們比較一下國內(nèi)外對其所進(jìn)行的制度性規(guī)定。
2.我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求
我國于1993年開始執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以一般原則的形式規(guī)定了以下質(zhì)量特征：客觀（可靠）性、相關(guān)性、一致性、可比性、及時(shí)性、明晰性、謹(jǐn)慎性、重要性和完整性等。2001年開始執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了“實(shí)質(zhì)重于形式”的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。2006年2月頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》中首次明確提出了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，明確了以下會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：真實(shí)（可靠）性、相關(guān)性、明晰性、可比性、一致性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、完整性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性和權(quán)責(zé)發(fā)生制等。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在借鑒了國家對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的基礎(chǔ)上提出了我國會(huì)計(jì)信息應(yīng)該堅(jiān)持的會(huì)計(jì)質(zhì)量要求，這一要求基本上也體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的主要內(nèi)容，并且也將真實(shí)（可靠）性和相關(guān)性作為要求之首，表明了其重要性。
3.國外會(huì)計(jì)組織對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定
從規(guī)章制度上認(rèn)識會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是相對規(guī)范和確切的，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）在總結(jié)了各會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征研究的基礎(chǔ)上，開拓性地將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)區(qū)分開，在其的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》中比較全面地闡述了會(huì)計(jì)信息必須符合的一系列質(zhì)量要求。這些要求包括可理解性、相關(guān)性、可靠性（包括可檢驗(yàn)性、中立性、如實(shí)反映）、可比性（包括一貫性）等，另外把重要性與成本效益原則作為兩個(gè)主要限定因素。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）的《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中，對于會(huì)計(jì)信息提出了可理解性、相關(guān)性（包括重要性）、可靠性（包括如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、審慎與完整性）、可比性等質(zhì)量特征，并將可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性等作為四項(xiàng)主要質(zhì)量特征，另外把及時(shí)性、效益與成本之間的平衡作為兩個(gè)限制因素。由此我們不難看出，相關(guān)性和可靠性是國外會(huì)計(jì)組織所共識的重要會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。
（二）對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基本特征的分析
通過以上對國內(nèi)外會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的制度規(guī)定可以看出，其內(nèi)容有相同的部分，但也各有側(cè)重點(diǎn)，這也與不同的會(huì)計(jì)環(huán)境有關(guān)。從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的重要性上分析，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的特征應(yīng)該包括主要質(zhì)量特征和次要質(zhì)量特征兩部分，根據(jù)我們前面的分析以及國內(nèi)外會(huì)計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定不難看出，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要特征要求是相關(guān)性和可靠性。除此之外，我們還要考慮會(huì)計(jì)信息的其他質(zhì)量特征，可比性、一致性、及時(shí)性等其他信息特征也是良好會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的質(zhì)量，我們將其稱為次要質(zhì)量。
1.關(guān)于相關(guān)性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征要求
關(guān)于相關(guān)性，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為是指與決策有關(guān)，具有改變決策的能力。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對于相關(guān)性的要求是指企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價(jià)或者預(yù)測。分析相關(guān)性，重要的一點(diǎn)是要明白誰是會(huì)計(jì)信息使用者，這不僅關(guān)系到會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位，還關(guān)系到會(huì)計(jì)信息能否達(dá)到特定的質(zhì)量特征，滿足相關(guān)性的要求。相關(guān)性最初是指一般相關(guān)性，也就是將財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量信息都作為與使用者經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的信息，向使用者提供通用的會(huì)計(jì)信息。顯然，目前的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告都達(dá)到一般相關(guān)的要求，基本能夠滿足一系列信息使用者的基本信息需求。但是，具體使用者除一些共同的信息需求外，還面臨一些特定決策問題，相比之下，他們更需要能夠滿足自己特定需求的信息。例如，投資者會(huì)更加關(guān)注投資報(bào)酬和投資風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息只有真正滿足了使用者的特殊需要，才能真正具有決策相關(guān)性，所以，有時(shí)候我們必須考慮在提供通用信息和特定信息之間做出選擇的問題。
2.關(guān)于可靠性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征要求
對于可靠性，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為其是指確保信息能免于錯(cuò)誤及偏差，并能忠實(shí)反映它欲反映的現(xiàn)象或狀況的質(zhì)量。一項(xiàng)信息是否可靠，可就其三個(gè)組成因素加以衡量，即真實(shí)性、可驗(yàn)證性和中立性。對于可靠性，我國會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，內(nèi)容完整。會(huì)計(jì)信息如果不可靠，不僅無助于決策，而且還可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策，所以，可靠性是會(huì)計(jì)信息重要的質(zhì)量特征，是相關(guān)性的前提。會(huì)計(jì)信息只有可靠才相關(guān)，相反，不可靠的會(huì)計(jì)信息，不僅無用，而且有害。
3.會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性的兩難選擇
相關(guān)性和可靠性都是重要的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征，有用的信息要可靠并且相關(guān)，這早已成為信息使用者和信息提供者的共識。然而，如果說信息的有用性是其相關(guān)性和可靠性的函數(shù)，那么相關(guān)性和可靠性之間就不一定是互為函數(shù)關(guān)系。在某種情況下，有的信息相關(guān)性很好，但可靠性較差；有的信息可靠性很好，但相關(guān)性較差。相關(guān)性和可靠性并非總在同一方向上影響信息的有用性，但又必須盡可能統(tǒng)一于信息有用性的原則之上?？梢?，相關(guān)性和可靠性是緊密聯(lián)系在一起的，既不能離開可靠性去談?wù)撓嚓P(guān)性，也不能離開相關(guān)性去談?wù)摽煽啃裕鼈兛偸窃谕瑫r(shí)影響或決定著信息的有用性。我們必須對兩者給予同等程度的重視，當(dāng)兩者不能同時(shí)兼顧時(shí)，是犧牲相關(guān)性還是犧牲可靠性？這要根據(jù)具體情況進(jìn)行取舍，歷史上的不同時(shí)期各有側(cè)重，在某一時(shí)期突出對相關(guān)性的要求，而在另一時(shí)期則突出對可靠性的要求。
我國現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)信息在相關(guān)性和可靠性方面還存在著很多問題。但在決策主體主要不是依據(jù)會(huì)計(jì)信息的情況下，或者說信息使用者對會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性要求并不是很高時(shí)，會(huì)計(jì)信息的可靠性問題更為突出。我國會(huì)計(jì)信息的可靠性一直是衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn)，而多年來的會(huì)計(jì)信息失真問題總是在困擾著各方面的信息使用者，我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)應(yīng)以提高可靠性為主。
二、影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)固有性因素分析
根據(jù)我們以上的分析，會(huì)計(jì)信息本身普遍的主要質(zhì)量特征卻是相同的，主要包括相關(guān)性和可靠性等。會(huì)計(jì)信息只有滿足可靠性的要求，才有助于使用者正確決策。可靠性對于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低至關(guān)重要，但目前我國會(huì)計(jì)信息可靠性得不到保證，會(huì)計(jì)信息失真已成為困擾我國會(huì)計(jì)界，影響國家宏觀管理，誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者決策的重要問題。為此，會(huì)計(jì)界提出很多種對策，但仍不能徹底解決會(huì)計(jì)信息失真問題。這其中的原因主要是認(rèn)識不到位，措施不力造成的，但是部分存在于事物本身必然性的影響因素卻是不可更改的，對此，我們應(yīng)該有著清醒的認(rèn)識。對于這部分原因，我們只能努力降低其影響范圍和作用，充分理解其導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的辯證原因，使會(huì)計(jì)信息能更好地為使用者所服務(wù)。以下就幾類特殊會(huì)計(jì)環(huán)境因素和非環(huán)境影響因素對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響分析如下。
（一）社會(huì)道德觀念、倫理修養(yǎng)與會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
會(huì)計(jì)的目標(biāo)之一是對社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位———會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，所以會(huì)計(jì)工作不可能獨(dú)立于社會(huì)活動(dòng)，同樣道理，會(huì)計(jì)人員也是社會(huì)的一員，必然存在于社會(huì)大環(huán)境中，社會(huì)普遍的倫理道德、價(jià)值觀念不斷地影響和作用于會(huì)計(jì)人員?，F(xiàn)階段，社會(huì)上種種不良的思想傾向，社會(huì)整體修養(yǎng)素質(zhì)由于受文化水平、傳統(tǒng)思想因素的影響還不能普遍達(dá)到一個(gè)較高的水誰，思想覺悟千差萬別，在這種狀況下，部分會(huì)計(jì)人員不能建立起良好的職業(yè)道德是必然的。既使會(huì)計(jì)人員都具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，但會(huì)計(jì)工作的社會(huì)性，也決定了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必將受到種種不良思想道德因素影響，如業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提供無法核實(shí)的虛假原始憑證，領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)審批中帶有傾向性等等。所有這些因素勢必會(huì)影響會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行，降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。鑒于此，我們不可能僅通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，達(dá)到保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。只有通過提高整個(gè)社會(huì)思想道德覺悟，重視整個(gè)社會(huì)道德修養(yǎng)，凈化整個(gè)會(huì)計(jì)道德環(huán)境，搞好精神文明建設(shè)，才可能降低會(huì)計(jì)信息受到此種環(huán)境因素影響程度，精神文明建設(shè)的長期性也決定了這種環(huán)境因素影響的長期性。
（二）會(huì)計(jì)工作的慣性和會(huì)計(jì)改新的滯后性對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并非凝固不變，而是不斷運(yùn)動(dòng)著的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)間的競爭逐漸尖銳化和復(fù)雜化，企業(yè)間的合并、收購、兼并等形式將會(huì)形成一種潮流，公司向集團(tuán)化、巨大型化方向發(fā)展又使市場競爭顯得更加激烈，在占領(lǐng)市場、分割資源和搜集人才的競爭中會(huì)因?yàn)樵S多無法預(yù)見的因素導(dǎo)致出現(xiàn)無法預(yù)料的情況。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響巨大的會(huì)計(jì)不能很快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)而變更，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量手段、核算方法、報(bào)告方式都可能因?yàn)槌霈F(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)情況而不適應(yīng)，一些傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念也受到了沖擊。會(huì)計(jì)改革也總是由經(jīng)濟(jì)新情況———會(huì)計(jì)理論研究———會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用這一規(guī)律進(jìn)行的，會(huì)計(jì)改革的滯后規(guī)律決定了這一矛盾得不到根本解決，從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
（三）會(huì)計(jì)信息的供需矛盾影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息也可以認(rèn)為是一種商品，是一種特殊的信息商品，也應(yīng)該適用于商品的供需規(guī)律。作為一種商品化的社會(huì)資源———會(huì)計(jì)信息同樣也有供給方和需求方，會(huì)計(jì)信息商品的載體為現(xiàn)行的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告；供給方為提供會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)主體，是單一的；需求方為會(huì)計(jì)信息的使用者，是廣泛的，會(huì)計(jì)信息的需求者也可以從數(shù)量上劃分出成千上萬個(gè)團(tuán)體和個(gè)人。所有需求者都試圖從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中獲取所需的信息，用于決策，因此需求者為了自身的利益需要廣泛的會(huì)計(jì)信息真實(shí)的企業(yè)資料。供給者卻不能提供滿足所有使用者需求的所有信息和真實(shí)情況。因?yàn)楣┙o方的情況如下：（1）會(huì)計(jì)主體只能對外報(bào)送按規(guī)定的內(nèi)容和格式編制的通用會(huì)計(jì)信息。（2）由于市場競爭的需要，企業(yè)都不愿披露諸如產(chǎn)品成本資料、企業(yè)未來財(cái)務(wù)計(jì)劃等有關(guān)商業(yè)秘密的信息。（3）企業(yè)在經(jīng)營狀況不佳、盈利能力下降、暫時(shí)財(cái)務(wù)困難時(shí)往往希望回避披露真實(shí)情況，維護(hù)企業(yè)形象。在這種情況下，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量從供給者角度難保其真實(shí)性和全面性，是質(zhì)的低下；從需求者角度會(huì)計(jì)信息還難以達(dá)到滿足需求的量，是量的不足，所以會(huì)計(jì)信息的供需不平衡導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相對性的不足。
（四）貨幣價(jià)值變動(dòng)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
貨幣是衡量一切價(jià)值資源的尺度，貨幣對會(huì)計(jì)的影響是徹頭徹尾的，因?yàn)樨泿诺挠?jì)量屬性構(gòu)成會(huì)計(jì)計(jì)量的核心，會(huì)計(jì)離不開貨幣計(jì)量，貨幣為會(huì)計(jì)提供了計(jì)量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的尺度，在許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，貨幣從質(zhì)和量兩個(gè)方面計(jì)量經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的特征，因此，貨幣是會(huì)計(jì)不可缺少的因素。但是，既然會(huì)計(jì)計(jì)量實(shí)質(zhì)上是貨幣計(jì)量，把貨幣單位視為會(huì)計(jì)計(jì)量的尺度，一個(gè)令人困擾的問題便應(yīng)運(yùn)而生，這就是：單位貨幣的價(jià)值是否穩(wěn)定。從理論上講，要得到正確的計(jì)量結(jié)果，用作計(jì)量的尺度，其本身應(yīng)當(dāng)是不變的。不幸的是，雖然貨幣單位被人們普遍地用于會(huì)計(jì)計(jì)量，它的價(jià)值實(shí)際上是不穩(wěn)定的，長期不變或較小變動(dòng)是極為罕見的，多數(shù)是變動(dòng)的，有時(shí)甚至劇烈變動(dòng)，在這種條件下，通過傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法，用價(jià)值變動(dòng)的貨幣計(jì)量的結(jié)果，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息是不準(zhǔn)確的。針對普遍存在的物價(jià)上漲，幣值下降狀況（即通貨膨脹），會(huì)計(jì)應(yīng)該采取什么辦法來加以補(bǔ)救，這是還未很好解決的一個(gè)世界性難題。這樣由于貨幣變動(dòng)因素對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響就仍具有長期性。
（五）會(huì)計(jì)信息固有的模糊性影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息的模糊性一般指會(huì)計(jì)信息在對會(huì)計(jì)對象作量和詞語表達(dá)上所體現(xiàn)出來的不確定性、不統(tǒng)一性和不準(zhǔn)確性。由于會(huì)計(jì)對象在形式上千差萬別，在類型上種類繁多，所以在質(zhì)和量上都難以用完全客觀和精確的詞語或數(shù)字來表示。鑒于此，會(huì)計(jì)上往往通過假設(shè)、估計(jì)、預(yù)測來解決，加之會(huì)計(jì)核算方法上的多樣性和程序上的可選擇度等等，這就形成了會(huì)計(jì)信息模糊性的主觀因素和客觀因素，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的模糊性普遍存在。具體說來，其產(chǎn)生的原因：（1）會(huì)計(jì)對象是會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng)，資金運(yùn)動(dòng)借助于種種物質(zhì)形式，會(huì)計(jì)對于資金運(yùn)動(dòng)采用貨幣計(jì)量方法，計(jì)量往往以物質(zhì)價(jià)值為軸心繞價(jià)值上下波動(dòng)，所以以價(jià)格為基礎(chǔ)以貨幣為尺度記錄的物質(zhì)形式下的資金運(yùn)動(dòng)不是價(jià)值量的準(zhǔn)確運(yùn)動(dòng)，這種情況的存在使得以貨幣為計(jì)量尺度的會(huì)計(jì)信息具有必然的模糊性。（2）會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)過程中資金運(yùn)動(dòng)是會(huì)計(jì)主體產(chǎn)生后持續(xù)的絕對性連貫，而反映資金運(yùn)動(dòng)的會(huì)計(jì)形式———會(huì)計(jì)信息卻是期末的匯總在時(shí)點(diǎn)上的連貫，會(huì)計(jì)信息的連貫性是相對的，間斷性是絕對的，由此而產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的模糊性。（3）對于某種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)要素項(xiàng)目理論上存在著多種處理方法，實(shí)踐上應(yīng)用著多種核算選擇，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的模糊性。（4）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生與會(huì)計(jì)核算處理時(shí)間上的差異，導(dǎo)致核算滯后于實(shí)務(wù)，產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的模糊性。
會(huì)計(jì)信息的模糊性決定了會(huì)計(jì)信息不可能存在絕對精確，當(dāng)然我們應(yīng)該辨證看待會(huì)計(jì)信息的模糊性。既然會(huì)計(jì)信息的絕對性精確不可能存在，那么采用相對正確和比較可靠的方法、手段、形式來核算、分析、評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，就成為一種可能和必然，并且具有現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)閷?huì)計(jì)信息的使用者而言，會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于是否能在更大程度上有助于其正確決策，而不在于會(huì)計(jì)信息是否具有絕對精確性。由此看來，只要會(huì)計(jì)信息的模糊性不影響使用者的正確決策，相對精確的會(huì)計(jì)信息更具有實(shí)際意義。
總之，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征和會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊性，決定了對會(huì)計(jì)信息要求上只能是相對的而不是絕對的精確。由此看來會(huì)計(jì)信息失真是客觀存在的，不可避免。在整頓會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的過程中，要科學(xué)界定可控制和不可控制因素，最大限度地追求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證，但不能絕對化，否則，就會(huì)出現(xiàn)形而上學(xué)觀點(diǎn)，搞煩瑣哲學(xué)，反而不利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
中華人民共和國財(cái)政部。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.
1導(dǎo)言
營銷質(zhì)量管理體系由四個(gè)關(guān)鍵因素組成：管理者職責(zé)、人力資源、質(zhì)量結(jié)構(gòu)以及接觸顧客，圖1表明了它們之間的關(guān)系。
由圖1表明，顧客是該體系之核心，連線表明四要素之間是有聯(lián)系的。因此，使顧客滿意是企業(yè)中每個(gè)員工為之努力工作的主要?jiǎng)恿?，同時(shí)也是服務(wù)企業(yè)的最高目標(biāo)。
2管理者職責(zé)
企業(yè)的管理者要對質(zhì)量體系的開發(fā)和運(yùn)行負(fù)全責(zé)，使該營銷企業(yè)的質(zhì)量方針能成功實(shí)施。管理者職責(zé)包括：制定質(zhì)量方針，明確質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量職責(zé)和職權(quán)，負(fù)責(zé)管理者評審。
2.1制定質(zhì)量方針
質(zhì)量方針最好是具體的，根據(jù)不同企業(yè)而不同，一般內(nèi)容包括：打算在市場樹立質(zhì)量形象和信譽(yù)；保證對承諾質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)能力；在追求質(zhì)量目標(biāo)中所采取的最主要的措施；方針應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)的全體人員。
2.2明確營銷質(zhì)量目標(biāo)
質(zhì)量目標(biāo)就是營銷活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)，一般包括：用適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量量度明確規(guī)定顧客的需要；避免顧客不滿意；優(yōu)化營銷成本；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在企業(yè)內(nèi)形成對營銷質(zhì)量共同承擔(dān)義務(wù)的風(fēng)氣；預(yù)防企業(yè)對社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生不利的措施。
2.3規(guī)定質(zhì)量職責(zé)與職權(quán)
管理者應(yīng)當(dāng)采用建立一個(gè)營銷質(zhì)量委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，且對該機(jī)構(gòu)中所有人明確其職責(zé)和職權(quán)，使他們在一定崗位上都做到有責(zé)有權(quán)，在工作中建立必要的權(quán)威，確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
2.4負(fù)責(zé)管理者評審
評審是對營銷質(zhì)量活動(dòng)的評價(jià)。這是一項(xiàng)不可缺少的工作。通過評審，管理者知道哪兒的質(zhì)量出現(xiàn)問題，如何解決。
3人力資源
現(xiàn)代各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)表明，在各種資源中作為第一資源的人力資源，無疑對經(jīng)濟(jì)的增長起著越來越重要的作用。如何提高人力資源質(zhì)量，對營銷質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。
3.1激勵(lì)員工工作積極性
可以從以下幾方面入手：聘選合適人員；通過制度和非制度措施促使員工發(fā)揮其潛力；經(jīng)常評定激勵(lì)員工提高營銷質(zhì)量的因素。
3.2培訓(xùn)和開發(fā)
對員工的培訓(xùn)和開發(fā)要形成制度，培訓(xùn)和開發(fā)的重要方面有：質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)；對員工進(jìn)行營銷質(zhì)量方針、目標(biāo)和顧客滿意等方面培訓(xùn)；對員工的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)。4營銷質(zhì)量結(jié)構(gòu)
營銷質(zhì)量環(huán)一個(gè)合理的質(zhì)量結(jié)構(gòu)能夠?qū)τ绊憼I銷的全部作業(yè)過程進(jìn)行恰當(dāng)而連續(xù)地控制。對問題有預(yù)防性和出現(xiàn)問題后作出反應(yīng)和糾正的能力。營銷質(zhì)量結(jié)構(gòu)包括營銷質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量文件和記錄、內(nèi)部質(zhì)量審核等。
4.1營銷質(zhì)量環(huán)
營銷質(zhì)量環(huán)從質(zhì)量改進(jìn)的原理上清晰闡明了營銷質(zhì)量體系的組成要素。它以輸入顧客需要開始，一直到最終輸出滿足顧客需要的服務(wù)結(jié)果為止，充分體現(xiàn)了“顧客至上”的服務(wù)宗旨。
4.2質(zhì)量文件和記錄
文件體系。組成營銷質(zhì)量體系的全部要素、要求和規(guī)定均應(yīng)明確并形成文件。質(zhì)量體系的文件應(yīng)包括：質(zhì)量手冊、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量程序、質(zhì)量記錄。
文件管理。所有的質(zhì)量文件都應(yīng)字跡清楚，注明日期，內(nèi)容明確，易于識別和具有權(quán)威性。根據(jù)質(zhì)量文件管理程序，所有文件都應(yīng)保證做到：由授權(quán)人員批準(zhǔn)；在需要資料的范圍內(nèi)發(fā)放和保證其有效；使用者能夠理解和接受；對任何必要的修訂進(jìn)行評審；文件作廢時(shí)予以撤銷。
4.3內(nèi)部質(zhì)量審核
企業(yè)定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核是為了驗(yàn)證質(zhì)量體系的實(shí)施情況及有效性，以及是否堅(jiān)持遵守營銷規(guī)范和提供營銷規(guī)范。這是質(zhì)量體系有效運(yùn)行所必須遵循的重要原則之一。內(nèi)部質(zhì)量審核也應(yīng)按照已成文的質(zhì)量審核程序，由與被審核活動(dòng)或領(lǐng)域無關(guān)的、能勝任的人員，有計(jì)劃地完成，并記錄存檔。最終的審核結(jié)論應(yīng)形成書面文件，提交上級管理者。
5接觸顧客
耕地是不可缺少的重要農(nóng)業(yè)資源，關(guān)系國家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。然而，我國各地亂占耕地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，保護(hù)耕地、防止耕地資源流失是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)施耕地資源核算，建立耕地資源核算制度，能夠加強(qiáng)對耕地的監(jiān)控和管理，是防止耕地資源流失的有效措施。2007年((政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，一定要守住全國耕地不少于1.2億hm2這條“紅線”，實(shí)際上在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，占用耕地的各種因素不會(huì)減弱，反而有可能增強(qiáng)，守住這條“紅線”的前景并不樂觀。實(shí)施耕地資源核算，能夠從源頭上掌握耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量變化情況，適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)控，有利于加強(qiáng)耕地資源的管理。
1實(shí)施耕地資源核算的意義
耕地資源核算是指對一定時(shí)刻一定空間范圍內(nèi)的耕地資源，在充分調(diào)查、準(zhǔn)確測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物量的核算，以及利用合理的價(jià)值評估方法，對其進(jìn)行價(jià)值量的測算的過程。耕地資源核算的結(jié)果反映耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的存量狀況和動(dòng)態(tài)變化情況。實(shí)施耕地資源核算具有以下三方面的重要意義:
1.1實(shí)施耕地資源核算是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
《中國21世紀(jì)議程》中指出:農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。在農(nóng)業(yè)的各個(gè)要素中，耕地資源已成為評價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。然而，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，各地占用耕地的現(xiàn)象非常普遍。國土資源部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2006年我國耕地面積為1.22億hm2，而2000年我國耕地面積為1.28億hm2，我國耕地6年凈減少約666.67萬hm2。耕地?cái)?shù)量的大幅減少必然會(huì)影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終影響中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。中國要想實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須防止耕地資源的進(jìn)一步流失。當(dāng)前我國耕地統(tǒng)計(jì)核算制度缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地的變化及變化的原因，這無法適應(yīng)國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，必須建立更為科學(xué)有效的耕地資源核算制度，每年對耕地資源進(jìn)行核算，發(fā)揮其“監(jiān)控器”和“報(bào)警器”的功能，實(shí)現(xiàn)對耕地資源的有效控制和管理，確保耕地絕對數(shù)量不減少。
1.2實(shí)施耕地資源核算是加強(qiáng)耕地管理的需要
由于人口增加、農(nóng)民生計(jì)所迫和社會(huì)需求強(qiáng)烈等原因，掠奪式生產(chǎn)經(jīng)營方式未得到根本改變，致使近年來耕地質(zhì)量不斷下降，現(xiàn)在耕地中劣質(zhì)耕地約占耕地總面積的35%—45%。然而，我們國家在耕地管理方面重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題嚴(yán)重。實(shí)際工作只停留在耕地丈量的范疇，缺失質(zhì)量核算這就使國家無法準(zhǔn)確全面地把握土地資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值現(xiàn)狀，更難以防范耕地資源的隱性流失。實(shí)施耕地資源核算將會(huì)解決這一問題，耕地資源核算不僅對耕地的實(shí)物量進(jìn)行核算，同時(shí)還對耕地的價(jià)值量進(jìn)行核算，客觀地反映耕地的質(zhì)量情況，能夠?qū)Ω刭Y源作出全面系統(tǒng)的評價(jià)，從而提高耕地的管理水平。
1.3實(shí)施耕地資源核算是改革國民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要
現(xiàn)階段，我國采用的國民經(jīng)濟(jì)核算體系只重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增加速度，資源消耗無法在國民經(jīng)濟(jì)中反映出來。一個(gè)國家的礦產(chǎn)耗盡，森林大量減少，水源短缺，空氣污染，可是國民經(jīng)濟(jì)核算卻表明收益增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，這顯然是不合理的。在這種國民經(jīng)濟(jì)核算制度下，必將導(dǎo)致盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，造成自然資源的毀滅性破壞。因此，必須改革我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將自然資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，綜合反映經(jīng)濟(jì)增加值和對資源造成的消耗。然而，我國資源核算的理論和實(shí)踐并不成熟，尚未形成涵蓋所有資源的核算理論和方法。實(shí)施耕地資源核算能夠進(jìn)一步充實(shí)和完善資源核算的內(nèi)容，加速資源核算在我國的研究和應(yīng)用，推動(dòng)新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)的實(shí)施。
2耕地資源核算的基本理論
耕地資源核算作為資源核算體系的一部分，其基本理論和資源核算是一致的，其內(nèi)容以資源核算和土地資源核算為基礎(chǔ)。
2.1耕地資源核算的主體
耕地資源核算的主體是政府。政府應(yīng)該指定專門的機(jī)構(gòu)(例如農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家統(tǒng)計(jì)局等)來實(shí)施核算。耕地資源核算至少每年開展一次，實(shí)際核算過程應(yīng)按照行政級別自上而下地進(jìn)行部署、自下而上地逐級匯總核算。
2.2耕地資源核算的內(nèi)容
與土地資源核算相對照，耕地資源核算應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容，一方面是實(shí)物量核算，另一方面是價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是指對耕地?cái)?shù)量方面的測算，側(cè)重于“量”的確定，主要使用土地丈量等基本方法，實(shí)物量核算是耕地資源核算的基礎(chǔ);價(jià)值量核算，是對耕地的價(jià)值水平進(jìn)行合理的評估，綜合反映耕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，側(cè)重于“質(zhì)”的評定，由于土地的“質(zhì)”屬于數(shù)學(xué)上邊界難以準(zhǔn)確劃分和界定的處理對象，因此這一過程可通過模糊數(shù)學(xué)的手段來實(shí)現(xiàn)。價(jià)值量核算是耕地資源核算的重點(diǎn)，是耕地轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的重要過程。
實(shí)物量和價(jià)值量又都包括存量和流量兩個(gè)方面，存量和流量反映耕地資源的不同屬性。存量記錄某一時(shí)刻的數(shù)值，側(cè)重描述量的多少，是靜態(tài)數(shù)據(jù);流量反應(yīng)不同期間數(shù)值的變化，側(cè)重反應(yīng)變化的程度，是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。耕地資源核算應(yīng)該包括實(shí)物量存量、實(shí)物量流量、價(jià)值量存量和價(jià)值量流量四個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)。
2.3耕地資源核算的程序
一項(xiàng)完整的耕地資源核算主要包括界定核算對象，實(shí)物量核算，價(jià)值量核算，存量和流量核算以及納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系等部分。
實(shí)施中，首先應(yīng)該確定核算對象，界定核算的范圍和特征，其次進(jìn)行實(shí)物量核算，之后通過數(shù)學(xué)模型估計(jì)測算耕地的價(jià)值量。這時(shí)實(shí)物量和價(jià)值量都是存量數(shù)據(jù)，最后通過相鄰兩次存量數(shù)據(jù)的比較得出流量數(shù)據(jù)，反映耕地資源的增減變化，這就是流量核算。
耕地資源核算乃至資源核算的最終目標(biāo)是納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立以綠色GDP為核心指標(biāo)的國民核算。但從當(dāng)前形勢看，綠色GDP核算的實(shí)施還存在很大的難度，納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系還需要時(shí)間。因此，現(xiàn)階段我們先不考慮耕地資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系的問題，等到條件成熟再將其納人國民經(jīng)濟(jì)核算。
3耕地資源核算方法
一項(xiàng)完整的耕地資源核算包括耕地資源實(shí)物量和價(jià)值量核算兩部分，既要進(jìn)行存量核算也要進(jìn)行流量核算。
3.1耕地資源的實(shí)物量核算
耕地資源實(shí)物量核算主要反映耕地核算期初和期末的實(shí)物存量以及期內(nèi)的變動(dòng)情況，目的是采集有關(guān)耕地屬性的精確數(shù)據(jù)。實(shí)物量核算主要是耕地測量，在技術(shù)方面主要采用土地丈量的方法，隨著技術(shù)的進(jìn)步，土地丈量已發(fā)展為更為先進(jìn)的技術(shù)和手段，主要有GPS技術(shù)、電磁感應(yīng)技術(shù)等。耕地實(shí)物量核算的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)比較成熟，不是本文研究的范疇。
實(shí)物量核算可以借助賬戶來完成，這些賬戶通常都采用會(huì)計(jì)賬戶形式和復(fù)式核算方法，一般包含期初結(jié)存數(shù)、本期增加、本期減少和期末結(jié)存數(shù)等內(nèi)容。這些內(nèi)容滿足基本平衡關(guān)系:期末存量二期初存量+本期增加一本期減少。
3.2耕地資源的價(jià)值量核算
價(jià)值量核算賦予耕地資源一種貨幣性價(jià)值，是反映和揭示耕地質(zhì)量的一種方法。耕地價(jià)值量核算的方法比較多，目前能夠?yàn)槎喾矫娼邮艿氖鞘找孢€原法。這種方法以土地收益為理論依據(jù)，認(rèn)為土地價(jià)格是土地收益的資本化，土地價(jià)格的高低取決于土地收益的大小。
這種方法的基本公式為:
MV=a/r
其中MV為耕地的市場價(jià)值，a為耕地的年純收人，r為耕地的還原利率。
首先要確定耕地的年純收人，其在數(shù)值上等于耕地的總收益減去耕地的總費(fèi)用。
耕地總收益的計(jì)算取決于各種農(nóng)作物的種植面積以及主產(chǎn)品和副產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量和市場價(jià)格。計(jì)算時(shí)可根據(jù)各種作物的種植面積，對各作物收益進(jìn)行加權(quán)求和。用公式表示為:
其中R為耕地總收益，m;為第i種農(nóng)作物的客觀產(chǎn)量，P"為第i種農(nóng)作物的平均市場價(jià)格，k;為第i種農(nóng)作物的播種面積，n為農(nóng)作物種類數(shù)。
耕地總費(fèi)用主要包括物質(zhì)費(fèi)用、人工費(fèi)用、投資機(jī)會(huì)成本和相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等，其中人工費(fèi)用采用工作日乘以勞動(dòng)日工資價(jià)格來計(jì)算，投資機(jī)會(huì)成本等于物質(zhì)費(fèi)用與社會(huì)平均利潤率的乘積。
其次要確定還原利率。還原利率的確定是評估耕地市場價(jià)值的關(guān)鍵。具體測算耕地的還原利率時(shí)，通常采用”安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值”的方法進(jìn)行測算。通常取一年期定期存款利率為安全利率。對于一般種植業(yè)用地來講，其風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以在1%—2%左右，而種植多年生經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以大于5%甚至10%。
2.各教研室根據(jù)學(xué)院本科畢業(yè)論文的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn)，采取雙向選擇方式確定本科生畢業(yè)論文指導(dǎo)教師；組織本科畢業(yè)論文進(jìn)行審題和任務(wù)書的制定；組織本科畢業(yè)論文的開題、中期檢查，及時(shí)處理存在的問題；組織進(jìn)行畢業(yè)論文的答辯；負(fù)責(zé)畢業(yè)論文工作總結(jié)等。
二、畢業(yè)論文前期工作及實(shí)施
1.畢業(yè)論文教學(xué)管理文件的制定。在對前期畢業(yè)論文工作全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對畢業(yè)論文實(shí)施及寫作過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，制訂切合實(shí)際的《畢業(yè)論文工作條例》和《畢業(yè)論文教學(xué)大綱》。對畢業(yè)論文的教學(xué)基本要求、組織管理、指導(dǎo)教師的職責(zé)、畢業(yè)論文的選題原則、評分標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文的答辯要求，制定細(xì)則，為畢業(yè)論文質(zhì)量提高提供制度保障。
2.加強(qiáng)選題的指導(dǎo)。師生采取“雙向選擇自愿組合”的模式。學(xué)生可以結(jié)合教師科研課題選題；也可以根據(jù)自己愛好與就業(yè)相結(jié)合選題。畢業(yè)論文選題要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要有一定的創(chuàng)新性。然后由指導(dǎo)教師填寫選題審批表，明確選題要求；由教師與學(xué)生溝通后，學(xué)生在廣泛閱讀資料情況下，填寫畢業(yè)論文任務(wù)書的研究內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃。最后進(jìn)行開題。開題報(bào)告包括選題依據(jù)、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法、預(yù)期結(jié)果、創(chuàng)新點(diǎn)、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。開題答辯是學(xué)生通過多媒體匯報(bào)形式，向答辯委員會(huì)陳述開題報(bào)告中的內(nèi)容。答辯委員會(huì)對畢業(yè)論文的選題、方案設(shè)計(jì)、研究內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)材料選擇等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，提出畢業(yè)論文中存在的不足，學(xué)生再進(jìn)行改進(jìn)，為畢業(yè)論文能順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3.畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)施。首先，院領(lǐng)導(dǎo)要十分重視本科畢業(yè)論文教學(xué)工作，并予以足夠的資金支持；學(xué)院教學(xué)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)制定畢業(yè)論文實(shí)施及寫作和答辯的細(xì)則和質(zhì)量管理監(jiān)控的制度；教務(wù)秘書或具體負(fù)責(zé)畢業(yè)論文的教輔人員能與指導(dǎo)教師和學(xué)生建立順暢有效的溝通渠道，確保各階段的論文教學(xué)工作任務(wù)及時(shí)下達(dá)并落實(shí)。其次，教學(xué)委員會(huì)針對指導(dǎo)教師對論文撰寫過程的管理進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)，包括教師是否認(rèn)真與學(xué)生討論論文選題、制定研究計(jì)劃；是否定期召見學(xué)生進(jìn)行研究方法的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；是否重視實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的翔實(shí)和實(shí)事求是的研究作風(fēng)；對論文的審閱是否認(rèn)真，對答辯后論文的修改是否認(rèn)真。最后，教學(xué)委員會(huì)針對學(xué)生對論文撰寫過程的管理進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)，包括學(xué)生能否認(rèn)真對待開題、中期檢查和答辯各階段的任務(wù)；學(xué)生是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行論文實(shí)施的計(jì)劃；能否定期參加指導(dǎo)教師的論文指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)，并積極發(fā)表自己的意見，對于指導(dǎo)教師的意見，學(xué)生能否虛心接受，并加以改進(jìn)；學(xué)生撰寫論文的態(tài)度是否認(rèn)真并很重視細(xì)節(jié)問題；學(xué)生畢業(yè)試驗(yàn)計(jì)劃能否按時(shí)完成，學(xué)生是否提供真實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄；學(xué)生畢業(yè)論文書寫格式是否規(guī)范。
三、畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控體系的檢查
1.初級檢查：指導(dǎo)教師的資格審查；指導(dǎo)教師提供的選題類型、范圍、可行性；選題審批表填寫情況，教師指導(dǎo)學(xué)生填寫畢業(yè)論文任務(wù)書的情況；進(jìn)程安排、預(yù)期困難及解決途徑；學(xué)生的開題報(bào)告、調(diào)研與資料查閱等情況。
2.論文中期檢查。①學(xué)生在畢業(yè)論文中有無變更課題內(nèi)容；前階段學(xué)生完成任務(wù)的質(zhì)量與進(jìn)度；學(xué)生是否獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；指導(dǎo)教師是否定期召集學(xué)生進(jìn)行答疑、輔導(dǎo)，了解學(xué)生能否如期完成課題并制定相應(yīng)措施。②在指導(dǎo)教師和學(xué)生自查的基礎(chǔ)上，各教研室負(fù)責(zé)人進(jìn)行中期檢查，要求各教研室組織學(xué)生進(jìn)行中期匯報(bào)，掌握學(xué)生論文進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。學(xué)院在各教研室總結(jié)的基礎(chǔ)上，匯總學(xué)院中期檢查材料提交給教務(wù)處。中期檢查是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的必要監(jiān)控措施。
3.后期檢查，主要包括：答辯組織、落實(shí)情況；學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫規(guī)范程度；指導(dǎo)教師、評閱教師審閱及評語質(zhì)量；答辯小組的答辯記錄；答辯成績評定等情況。在答辯前要教務(wù)秘書采用隨機(jī)抽查形式，對提交的畢業(yè)論文進(jìn)行的資格審查，資格審查通過后，方能答辯。指導(dǎo)教師、評閱教師結(jié)合選題的類型，考察論文的題目、論文研究內(nèi)容，檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)是否與研究結(jié)果一致；主要研究內(nèi)容是否有基本的數(shù)據(jù)分析和圖表；論文是否具有一定創(chuàng)新性；文獻(xiàn)綜述是否有參考文獻(xiàn)來源；論文書寫是否規(guī)范等方面進(jìn)行評閱。答辯不合格的學(xué)生經(jīng)過修改后進(jìn)行二次答辯。答辯后學(xué)生根據(jù)老師提出的問題進(jìn)行修改，合格后方能提交學(xué)院。
四、畢業(yè)論文的處理
1.建立評估反饋機(jī)制，確保管理的落實(shí)。按照計(jì)劃實(shí)施檢查處理的管理循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，對上一階段檢查出來的問題，通過分析找到原因，并采取相應(yīng)的措施。經(jīng)過改進(jìn)后再進(jìn)行一段時(shí)間的運(yùn)作，若不再出現(xiàn)問題，則可以把實(shí)施細(xì)則形成學(xué)院教學(xué)文件存檔，以后繼續(xù)使用。建立和健全規(guī)章制度是做好畢業(yè)論文工作的前提，要使這些規(guī)章制度落到實(shí)處，最突出的問題是如何采取有效的方法和手段。為使各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行，并盡可能地對學(xué)生和教師的工作進(jìn)行客觀的評價(jià)和量化，建立一套絡(luò)管理信息系統(tǒng)顯得尤為重要。要建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)對畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)在畢業(yè)論文質(zhì)量評價(jià)中的作用，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和糾偏。
2.建立指導(dǎo)教師、學(xué)校專家和學(xué)院專家三級評估體系，全方位、多層次反饋畢業(yè)評價(jià)信息。首先，學(xué)院成立畢業(yè)文領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂畢業(yè)論文教學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組建院內(nèi)專家評估檢查小組，在畢業(yè)論文寫作的各個(gè)時(shí)期采取普查與抽取相結(jié)合的方式，從畢業(yè)論文的工作條件、教學(xué)過程和教學(xué)效果三個(gè)方面檢查畢業(yè)論文。聘請學(xué)校專家來學(xué)院抽查畢業(yè)論文，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及不符合要求的項(xiàng)目。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人要及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施，而學(xué)院管理人員則要密切關(guān)注整改措施是否真正有效實(shí)施，若發(fā)現(xiàn)糾偏效果欠佳，則須及時(shí)阻止并實(shí)施更為有效可行的整改措施，以確保糾偏效果以及畢業(yè)論文質(zhì)量。
