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2舍飼養(yǎng)殖的不足
舍飼養(yǎng)殖雖然可以快速提高牛羊肉的產(chǎn)量，提高單位養(yǎng)殖規(guī)模，有利于大型機(jī)械化操作，但前提是以投入大量的人力、物力、財力，消耗大量的糧食和有限的農(nóng)副產(chǎn)品為代價，大量使用各種藥物及各種添加劑，生產(chǎn)出口感不好但又不得不吃的奶肉食品，導(dǎo)致現(xiàn)在很多人寧愿長途駕車到農(nóng)家及牧區(qū)高價購買散養(yǎng)的肉蛋奶及天然狀態(tài)下生長的食品，也不愿在市場購買。特別是舍飼養(yǎng)殖根本無法系統(tǒng)管理，不確定因素相當(dāng)多。牛羊容易發(fā)生疫情，生產(chǎn)的母畜及幼畜成活率不高，稍有不慎帶來的損失將是致命的，尤其是舍飼養(yǎng)羊違背了羊的生長規(guī)律，改變了羊的生物特性，產(chǎn)出的羊肉自然品質(zhì)不高。
3草原畜牧業(yè)綠色發(fā)展模式
鑒于以上傳統(tǒng)放養(yǎng)的缺陷和舍飼養(yǎng)殖的不足，政府部門目前投入大量資金項(xiàng)目給農(nóng)牧民建筑羊舍，開發(fā)部分飼草料基地等大量的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。但要想生產(chǎn)更多的有機(jī)食品，進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，必須從源頭上解決飼草問題、改變飼養(yǎng)模式，只有這樣才能生產(chǎn)出更多的綠色有機(jī)食品，讓人們吃到放心肉。而這需要在合適的、符合開發(fā)條件的草原和部分沙化半沙化的草場上配套水利設(shè)施，種植各種牧草，以最大的限度提高單位產(chǎn)草量，用科學(xué)的方式，利用循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展模式，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候和牧草的生長特點(diǎn)、生長規(guī)律，選擇多年生、耐踐踏、再生力強(qiáng)的牧草(如檸條、苜蓿、無芒雀麥、羊草、鴨茅、高燕麥草等）分段、分片、分季節(jié)循環(huán)放牧，建立永久的牧草地，放牧還能促進(jìn)草地植物，具有超補(bǔ)償性生長。并結(jié)合放牧對象（比如牛吃高草，羊吃矮草，雞吃蟲子等）探索出一條科學(xué)有效、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用又順應(yīng)自然、尊重自然、利用自然和保護(hù)自然的可持續(xù)發(fā)展之路。這樣既可生產(chǎn)出綠色有機(jī)食品，有利于消費(fèi)者健康并帶動農(nóng)牧民致富，而且經(jīng)營者又能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。并且種植牧草除了能作為家畜的主要飼料外，對改良土壤理化性狀、維護(hù)土壤肥力、防風(fēng)固沙、保持水土、綠化環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候也有重要作用。由于牧草具有高效率利用光能的特點(diǎn)，因而發(fā)展牧草生產(chǎn)有利于建立穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系、維護(hù)生態(tài)平衡，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，有利于促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并且市場潛力較大，輻射帶動能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；還可有效治理污染；廢棄物能得到有效利用；總體投資較舍飼養(yǎng)殖少得多，可帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也將成倍增加。但是要想使規(guī)?；B(yǎng)殖起到輻射帶動作用，單靠個人或企業(yè)是無法達(dá)到的，只有得到農(nóng)業(yè)部門的高度重視，并獲得項(xiàng)目資金的大力扶持才可實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)畜，自然放牧，生產(chǎn)有機(jī)食品；保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，產(chǎn)品走向世界。
重點(diǎn)包括大同縣、新榮區(qū)、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個縣區(qū)。到2015年，區(qū)域肉牛出欄19萬頭以上，牛肉產(chǎn)量3萬噸，分別比2011年增長123%、132%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；加快肉牛品種改良，推廣優(yōu)良牧草種植、粗飼料科學(xué)加工、配混合飼料飼喂、標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高肉牛增重和牛肉品質(zhì)。
現(xiàn)代肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣區(qū)。到2015年，出欄肉羊395萬只以上，羊肉產(chǎn)量5萬噸，分別比2011年增長171%、134%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；推廣雜交改良，著力提高母羊繁殖性能；推廣飼草科學(xué)加工，實(shí)施高效育肥模式，提高肉羊出欄率。現(xiàn)代絨山羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個縣。
到2015年，存欄絨山羊31萬只以上，羊絨產(chǎn)量104噸以上。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式；推廣晉嵐絨山羊優(yōu)質(zhì)品種，提高產(chǎn)絨量和絨細(xì)度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須有重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程來支撐。大同市在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中，圍繞生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)施六大工程。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)規(guī)范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)（場、小區(qū)），擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量。到2015年養(yǎng)殖園區(qū)將達(dá)到639個。對現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場，加快標(biāo)準(zhǔn)化改造和擴(kuò)建，提高飼養(yǎng)管理水平。
采取政策引導(dǎo)、龍頭帶動的辦法，引導(dǎo)散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進(jìn)草地建設(shè)保護(hù)與“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地確權(quán)，建設(shè)人工草地70萬畝，飛播種草9萬畝，改良草地328萬畝，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、輪牧）242萬畝，使草地植被蓋度提高到70%以上，載畜量提高1倍以上。選擇6個5萬畝的集中連片草地，實(shí)施種草養(yǎng)畜、劃區(qū)輪牧，建設(shè)大草原、大牧場。發(fā)展青貯玉米種植，推廣秸稈青貯氨化，建立飼草料基地50萬畝，青貯秸稈100萬噸，秸稈飼用率達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
當(dāng)前，我國很多地區(qū)用于專門的防疫經(jīng)費(fèi)仍然缺乏，導(dǎo)致疫苗費(fèi)、消毒費(fèi)等問題一直不能很好解決，嚴(yán)重阻礙了防疫工作的開展。
（二）動物防疫力量不足。
目前，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業(yè)培訓(xùn)，不能按照正確的免疫操作規(guī)程進(jìn)行免疫，或注射部位不準(zhǔn)確，或注射劑量不足，導(dǎo)致免疫效果差，動物防疫力量不足。
（三）動物疫病防控能力薄弱。
動物疫病防治是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國普遍實(shí)行的是春秋普免與月月補(bǔ)免相結(jié)合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環(huán)境條件惡劣，防疫人員易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，致使免疫密度不能常年保證達(dá)100％，動物疫病防控能力薄弱。
（四）科學(xué)飼養(yǎng)管理能力差。
長期以來，我國對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的動物疫情管理采取的是一種封閉的內(nèi)部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內(nèi)部通報，不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學(xué)飼養(yǎng)動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。
二、今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策與探討
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的問題影響著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，針對目前的現(xiàn)狀，和多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談一談抓好動物防疫工作需注意的幾個問題：
（一）增強(qiáng)風(fēng)險意識，認(rèn)真做好疫病防治工作
一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養(yǎng)殖戶對防疫工作的認(rèn)識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒。另一方面增強(qiáng)風(fēng)險意識。清醒地認(rèn)識到動物疫病控制的長期性，增強(qiáng)風(fēng)險意識，同時要更充分認(rèn)識到，動物疫病是可以防預(yù)控制的，因此，政府要多宣傳，多引導(dǎo)，多監(jiān)督，根據(jù)綜合防控的戰(zhàn)略，采取科學(xué)合理的技術(shù)措施，科學(xué)防疫，高效防疫，構(gòu)建重大動物疫病控制的長效機(jī)制。
（二）縣鄉(xiāng)兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經(jīng)費(fèi)
對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)減免稅收、優(yōu)惠貸款，對疫病發(fā)生的費(fèi)用和損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)征收排污費(fèi)，用于環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)，各級政府應(yīng)加大公共財政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站生產(chǎn)生活條件，并在保障必要防疫經(jīng)費(fèi)的同時，重點(diǎn)將動物疾病防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財政經(jīng)常性支出中，確保經(jīng)費(fèi)到位。
（三）加強(qiáng)疫病防控，增強(qiáng)保障能力
一方面應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)防疫責(zé)任制，實(shí)行行政業(yè)務(wù)兩條線責(zé)任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。另一方面應(yīng)規(guī)范動免疫工作。每年應(yīng)按各種動物疫病的流行特點(diǎn)，做好大面積的強(qiáng)制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數(shù)疫情，加大宣傳力度，組織發(fā)動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預(yù)防注射工作。再次，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提升防疫人員的整體素質(zhì)，逐步使防疫工作程序化、規(guī)范化，確保免疫安全，提高免疫效果。
（四）加強(qiáng)養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式
積極做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，2014年用于購置畜牧業(yè)機(jī)械的各類補(bǔ)貼資金510萬元，使我縣的畜牧業(yè)機(jī)械新增303臺，到2014年為止全縣擁有畜牧業(yè)機(jī)械1156臺。
1.2畜牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)完成情況
為了保質(zhì)保量地完成飼用玉米的機(jī)械化種植，2014年初及早維修保養(yǎng)、調(diào)試了90臺玉米點(diǎn)播機(jī)，使飼用玉米的機(jī)械化播種面積達(dá)100%。收獲時積極協(xié)調(diào)周邊各縣大型飼用玉米青貯收獲機(jī)，2014年秋收期間共投入大型飼用玉米青貯機(jī)12臺，割、摟、捆機(jī)械500余臺，收獲玉米面積2萬畝、天然草場機(jī)械化收獲完成3．91萬畝。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
由于受自然氣候條件的限制，我縣的特色農(nóng)業(yè)主要以馬鈴薯、大露菜為主。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在我縣具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，也是縣委確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2014年建立馬鈴薯、露地蔬菜、玉米、小麥四個標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范區(qū)，其中:飼用玉米標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成面積1．2萬畝;全縣種植馬鈴薯1．3萬畝，馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成0．5萬畝。
2.1馬鈴薯種植、收獲機(jī)械擁有情況及機(jī)械化作業(yè)情況
巴里坤縣人民政府在前幾年出臺了對購買馬鈴薯種植及收獲機(jī)具的農(nóng)戶給予惠農(nóng)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)部門進(jìn)村入戶做了大量宣傳，并做好機(jī)具對比選型，購進(jìn)的樣式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場演示，經(jīng)試驗(yàn)及改進(jìn)，各類機(jī)械已基本滿足巴里坤縣的種植習(xí)慣和模式。幾年共購進(jìn)馬鈴薯種植機(jī)具113臺，馬鈴薯收獲機(jī)104臺。2014年巴里坤縣種植馬鈴薯1．3萬畝，機(jī)械化種植0．6萬畝，占種植面積的46%;機(jī)械化收獲0．36萬畝，占種植面積的27．7%。
2.2建成大露菜推廣示范面積3500畝
2014年在巴里坤縣實(shí)施露地疏菜種植、貯藏、保鮮機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣。根據(jù)巴里坤縣露地蔬菜種植分布情況，在石人子鄉(xiāng)建成露地蔬菜推廣示范面積1000畝，4月底在種植區(qū)石人子鄉(xiāng)大泉灣村二組做好露地蔬菜種植的耕整地作業(yè)，5月份開始鋪膜播種，截至6月10日全面完成1000畝蔬菜種植任務(wù)，種植了小顆粒種子窩筍、蓮花白、紅蘿卜、花菜。在5月初召開蔬菜機(jī)具現(xiàn)場演示會，培訓(xùn)種植戶及技術(shù)人員210余人。在6～7月引進(jìn)一臺旋耕機(jī)，并通過改進(jìn)后進(jìn)行除草，除草效果較好。蔬菜自8月份陸續(xù)上市。經(jīng)測產(chǎn)，花菜畝產(chǎn)量2t、蓮花白4t、大白菜5t、西蘭花1．8t。
3存在問題
(1)天然可利用草場退化嚴(yán)重，從而降低了草料收獲機(jī)械的利用率;(2)飼草料基地不能形成規(guī)模，導(dǎo)致畜牧業(yè)收獲機(jī)械的利用率太低;(3)馬鈴薯機(jī)械化種植程度高，但機(jī)械化收獲有待提高;(4)大露菜的生產(chǎn)一直靠人工點(diǎn)種、除草、收獲，費(fèi)時費(fèi)力，種植規(guī)模小，生產(chǎn)的露地蔬菜量尚不能滿足本地需求。
1.2市場風(fēng)險抵御能力不足，疫病防治難度大我國畜牧業(yè)?；潭容^低，采用的飼養(yǎng)方式也比較分散，無法有效的防治疫病的傳染，疫病在防治和治療過程中存在很大的難度。同時，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式對長的變化感知能力較差，無法在第一時間對市場存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析，及時的抵御風(fēng)險發(fā)生，對整個產(chǎn)業(yè)的波動控制能力較差，阻礙了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1.3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者多數(shù)在沒有組織的形式產(chǎn)生，基本上都是以農(nóng)戶為主要單元獨(dú)自經(jīng)營，各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系很少，或者干脆是一些孤立存在的產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)鏈不集中根本不能集中發(fā)展一個地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)，地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
2畜牧業(yè)發(fā)展前景分析
2.1畜牧業(yè)由數(shù)量向著質(zhì)量轉(zhuǎn)變在發(fā)展畜牧業(yè)過程中應(yīng)該積極的推廣畜禽產(chǎn)品良種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這是發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。最近幾年，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖然得到了不斷的擴(kuò)大，但是總體的質(zhì)量卻不盡如意，其很難適應(yīng)市場對畜禽產(chǎn)品多樣化的需求。其自身在市場中競爭能力較弱，為此，在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)過程中我們應(yīng)該從良種推廣下功夫，使畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量得到明顯提高，保證整個產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
2.2畜牧業(yè)由耗糧型向著節(jié)約型轉(zhuǎn)變目前，很多家庭養(yǎng)殖的動物多數(shù)以豬為主，牛、羊的養(yǎng)殖比重比較低。家禽養(yǎng)殖以雞養(yǎng)殖為主，養(yǎng)鵝數(shù)量不多，研制結(jié)構(gòu)比較單一，而且豬、雞、鴨養(yǎng)殖多數(shù)以糧食和配合性飼料為主，對糧食的消耗量比較大，投入的成本比較高。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對除了豬、雞、鴨其他動物產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，大力發(fā)展其草食性動物養(yǎng)殖對于降低糧食消耗，節(jié)約成本，滿足人們對草食性動物的需求有著顯著的作用和意義。
2.3畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向著規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場的需求，這時就需要我們不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展養(yǎng)殖思路，采用規(guī)范化和科學(xué)化的養(yǎng)殖模式。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門應(yīng)該在農(nóng)民群眾中積極推廣規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧業(yè)的集約化水平，集中發(fā)展養(yǎng)殖大戶，同時還應(yīng)該積極的與政府部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，獲取更多的資金，建立專業(yè)合作社。通過合作社向農(nóng)民群眾和養(yǎng)殖戶積極的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時通過這個合作社建立產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，建立相對穩(wěn)定和集中連片的生產(chǎn)集體，積極的培養(yǎng)動加工龍頭企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)品在市場中的競爭能力，同時還能夠在市場中樹立品牌，更好的提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
1．1畜牧業(yè)物流缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束隨著我國物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)物流需求越來越大，很多畜產(chǎn)品在流通過程中，仍然采用傳統(tǒng)的貨物流通方式，缺乏溫度、時間的嚴(yán)格控制，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的質(zhì)量下降、損耗增加。由于缺乏完善的畜牧業(yè)物流法律法規(guī)，使整個畜產(chǎn)品在流通過程中沒有嚴(yán)格的流通標(biāo)準(zhǔn)限制［2］，缺少統(tǒng)一性和規(guī)范性。
1．2畜牧業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后在歐美等發(fā)達(dá)國家，冷鏈物流運(yùn)輸是畜產(chǎn)品流通的主要手段，冷鏈產(chǎn)品實(shí)行全程冷控，形成了完整的畜產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，我國缺少專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)，畜產(chǎn)品運(yùn)輸更多采用改裝的傳統(tǒng)箱式卡車運(yùn)輸，大大降低了流通效率，增加了畜產(chǎn)品污染的風(fēng)險。
1．3畜牧業(yè)物流管理混亂與傳統(tǒng)的物流行業(yè)相比，畜牧業(yè)物流的管理過程更為復(fù)雜，實(shí)行多環(huán)節(jié)管理的方式。在畜產(chǎn)品物流的供應(yīng)、流通加工、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)采用農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)檢、交通等多部門分段管理的方式，使畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的中斷，增加中途停留的時間，導(dǎo)致了流通環(huán)節(jié)的混亂，未能實(shí)現(xiàn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
2加快我國畜牧業(yè)物流發(fā)展對策
2．1構(gòu)建畜牧業(yè)物流的信息管理體系畜牧業(yè)物流的發(fā)展離不開物流信息技術(shù)的支持，通過整合畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)信息的共享，能夠?qū)崿F(xiàn)畜產(chǎn)品的“三流”合一與協(xié)調(diào)。進(jìn)而有助于發(fā)揮其在社會需求市場的資源配置作用，使供應(yīng)商供應(yīng)信息與消費(fèi)者需求信息有機(jī)的結(jié)合。同時，建立條碼信息管理系統(tǒng)，可以從畜產(chǎn)品飼養(yǎng)的源頭入手，隨時全程追溯畜產(chǎn)品的相關(guān)信息，保證消費(fèi)者食用畜產(chǎn)品的安全性。
1.2畜牧支撐體系建設(shè)日益穩(wěn)固。近年來，邢臺市各級畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、綜合設(shè)置的要求，市級和縣級均建立動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室。全市共建立鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)分站117個，招聘全額事業(yè)編制人員482名，村級動物防疫員5325名，市、縣、鄉(xiāng)、村四級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系基本形成。全市投入防疫和畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)建設(shè)資金2600萬元，建設(shè)市級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和畜產(chǎn)品檢測中心各1處，建立3個國家級動物疫情測報站和3個省級動物疫情測報站，大大增強(qiáng)全市動物疫病預(yù)防和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測能力；禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度連年保持在100%，實(shí)現(xiàn)多年無重大疫病和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
1.3畜牧招商引資力度不斷加大。近年來，邢臺市通過親情招商、以商招商、舉辦項(xiàng)目推介會等招商措施，北京保吉安、泰國正大、河北雨潤、北京奧天、山東六和等一大批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼落戶邢臺，進(jìn)一步推動了邢臺市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。據(jù)統(tǒng)計，近三年來全市新、改（擴(kuò)）建各類畜牧項(xiàng)目100多個，總投資近百億元，其中北京寶吉安與威縣、巨鹿合作的肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，山東六和與興達(dá)合作的肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，泰國正大集團(tuán)獨(dú)資的生豬生產(chǎn)項(xiàng)目等均相繼順利投產(chǎn)，帶動了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。另有北京奧天生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、河北雨潤集團(tuán)生豬生產(chǎn)及肉食加工項(xiàng)目、河北旺族集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、君樂寶乳業(yè)的萬頭奶牛生態(tài)牧場項(xiàng)目等正在建設(shè)中。特別是君樂寶與威縣合作總投資5億元的萬頭奶牛生態(tài)牧場項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利，預(yù)計2014年底可投入生產(chǎn)，項(xiàng)目建成后，將成為全省乃至全國重要的奶源基地，對我市高端奶產(chǎn)品發(fā)展具有重要的推動作用。
2現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力差，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。從國外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)看，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般應(yīng)達(dá)到60％。在國內(nèi)超過50%的地區(qū)也為數(shù)不少，而邢臺市2013年底才達(dá)到44%。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，優(yōu)勢不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場，仍存在許多問題：第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競爭力不強(qiáng)。第二，龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。有些大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式，嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團(tuán)企業(yè)，使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系仍待加強(qiáng)。在現(xiàn)階段，邢臺市的畜產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管手段、檢測人員及設(shè)備等均不能滿足產(chǎn)品監(jiān)測的需求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然不容忽視。
2.3資金缺乏仍是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，邢臺市財政及金融的支持力度與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不相匹配，在一定程度上制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐漸縮小。隨著邢臺市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，資源、環(huán)境對畜牧業(yè)發(fā)展的制約日益突出，在土地資源和環(huán)境保護(hù)的雙重擠壓下，畜牧業(yè)發(fā)展空間的壓力正逐步加大。
2.5畜牧執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)部門均沒有單獨(dú)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的畜牧執(zhí)法人員全部是動物衛(wèi)生監(jiān)督所或畜產(chǎn)品安全監(jiān)管辦公室人員兼職，并缺乏必要的執(zhí)法手段，畜牧法賦予畜牧獸醫(yī)主管部門的執(zhí)法權(quán)力得不到很好的執(zhí)行。
3現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策
3.1實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動，扶強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞畜牧業(yè)主導(dǎo)品種，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過更新改造、鏈條延伸、開發(fā)新上，謀劃建設(shè)一批投資10億元以上的大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁；以資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，廣泛吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到我市落戶，建設(shè)一批能夠延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、外向型、牽動強(qiáng)的畜牧業(yè)深加工龍頭企業(yè)。堅持引資金與引技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的精深加工，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，盡快形成一批龍頭企業(yè)集群。
3.2實(shí)施規(guī)模推動，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。按照國家《畜牧法》、《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。一是推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。重點(diǎn)推進(jìn)年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場和常年存欄1萬只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場，推行牛羊舍飼圈養(yǎng)，加快奶牛規(guī)模場建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)股份制改造。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制訂和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步使畜禽養(yǎng)殖在選址、圈舍建設(shè)、投入品、疫病防治、飼養(yǎng)管理、糞便處理、產(chǎn)品安全等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。三是開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展示范場創(chuàng)建活動，通過示范創(chuàng)建，提升全市養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。
3.3實(shí)施品牌牽動，爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)品品牌。以雞蛋、肉類和乳制品為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)制定產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，下大力抓好實(shí)施。引導(dǎo)養(yǎng)殖加工企業(yè)增強(qiáng)品牌和質(zhì)量意識，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量檢測和質(zhì)量信用體系，開發(fā)高端產(chǎn)品。，幫助我市知名企業(yè)在京津及全國大中城市建立專店、專柜、連鎖商場，增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，提高市場占有率。
2項(xiàng)目區(qū)基本現(xiàn)狀
晴隆縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是以草地生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)的高效示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)有貴州晴隆海權(quán)肉羊加工廠，總投資20138萬元的現(xiàn)代肉羊加工生產(chǎn)線，占地面積12hm2(180畝)，建筑面積1.6萬m2，年屠宰加工120萬只肉羊的肉羊加工生產(chǎn)線，是國內(nèi)規(guī)模最大的集屠宰、加工、冷凍、儲藏、銷售于一體的肉羊加工廠，年產(chǎn)值7.8億元。晴隆縣吉祥茶業(yè)有限責(zé)任公司是州級龍頭企業(yè)，總投資1.1億元，基地面積333hm2（5000畝），可帶動周邊2200戶農(nóng)戶脫貧致富，茶葉初加工1000t/年，精加工1000t/年，年產(chǎn)值1億元。晴隆縣肥姑蔬菜食品廠是省級龍頭企業(yè)，廠房占地4.7hm2（70畝），擬建設(shè)無公害蔬菜基地1333hm2（2萬畝），年產(chǎn)3600t“肥姑”牌蔬菜系列食品，年產(chǎn)值4050萬元，可帶動周邊3100個農(nóng)戶脫貧致富。晴隆縣晴美馬鈴薯精淀粉加工廠，廠房占地面積4.13hm2（62畝），總投資1.08億元，可消化全縣種植的4000hm2（6萬畝）馬鈴薯，年生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉3萬t，年產(chǎn)值2億元。晴隆縣古安南茶酒廠，建設(shè)用地面積40000hm2（60萬畝），廠房建筑面積15000m2，年生產(chǎn)5000t純茶酒，年產(chǎn)值8.4億元。晴隆縣茶業(yè)公司是省級龍頭企業(yè)，基地建設(shè)53.3hm2（800畝），可帶動周邊3000個農(nóng)戶脫貧致富，帶動全縣種植6666.7hm2（10萬畝），年產(chǎn)干茶葉500t，銷售收入1400萬元，帶動茶農(nóng)增收1800萬元。園區(qū)內(nèi)已建成高產(chǎn)牧草示范基地，現(xiàn)有人工草地13333.3hm2（20萬畝），改良草地8000hm2(12萬畝)。
3生產(chǎn)條件與建設(shè)條件分析
3.1生產(chǎn)條件分析（1）土壤類型。晴隆縣地形起伏大，具有“山高、坡陡、谷深”的特點(diǎn)，地形地貌復(fù)雜，石山地區(qū)巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，伏流、地下河床、溶洞、落水洞、豎林、巖溶干溝等極為普遍。土壤類型多為黃棕壤，屬粘化、酸性土壤。（2）氣候條件。晴隆縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同步，無霜期長，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，多云寡照。濕度較大，平均相對濕度85.4%。年均氣溫15.3℃左右，極端最高氣溫34.2℃，極端最低氣溫-4.2℃。年平均日照時數(shù)1354h，年平均降水量1500mm，主要集中在5-8月，災(zāi)害性氣候主要是干旱。（3）海拔高度。晴隆縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)最高海拔2025m，最低海拔543m，海拔高差達(dá)1482m。因受北盤江及其支流的強(qiáng)烈切割，切深長達(dá)500～700m，屬深切割巖溶侵蝕山區(qū)。
3.2建設(shè)條件分析（1）園區(qū)內(nèi)有年屠宰120萬只肉羊加工生產(chǎn)線，于2013年9月底開始正常營運(yùn)；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建成高產(chǎn)牧草示范基地，現(xiàn)有人工草地13333.3hm2（20萬畝），改良草地8000hm2（12萬畝）。（2）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)有小龍水項(xiàng)目配水、土地整治項(xiàng)目配路，電改項(xiàng)目完成園區(qū)用電；水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施已全部覆蓋，完全能夠滿足園區(qū)建設(shè)需求。項(xiàng)目區(qū)與滬昆高速路相通，交通生產(chǎn)十分便利，足以滿足本項(xiàng)目的基礎(chǔ)運(yùn)輸需求。
4與園區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
晴隆縣生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)的服務(wù)對象，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶，貧困農(nóng)戶的覆蓋率達(dá)到70%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶每戶圈舍補(bǔ)助4000元，無償提供種公羊及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn),補(bǔ)助農(nóng)機(jī)具、飼草機(jī)械、青貯缸、青貯袋、相關(guān)器械、驅(qū)蟲保健藥品、草種、肥料等，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)養(yǎng)羊貸款3～5萬元，并貼息2年。
5建設(shè)效益情況分析
1.1有利條件
1.1.1地域優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
進(jìn)賢縣位于浙、閩、粵沿海發(fā)達(dá)省份金三角腹地，水陸交通發(fā)達(dá)，浙贛鐵路、梨溫高速、溫厚高速、京福高速、昌廈高速以及320國道、316國道過境，屬鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶。境內(nèi)氣候溫和，地域遼闊，山地、丘陵地帶豐富，湖河港交錯，素有“三山三水三分田，一分道路和莊園”之稱，農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)條件優(yōu)越。境內(nèi)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動人力資源豐富。由于省城南昌和相鄰省份是人口聚集地、工業(yè)密集地，需要從外地調(diào)進(jìn)大量的畜產(chǎn)品，進(jìn)賢作為南昌市的近郊縣，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)既可有效緩解市區(qū)周邊開發(fā)的壓力，又可及時安全的保障畜產(chǎn)品供應(yīng)，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿^大。
1.1.2養(yǎng)殖歷史悠久，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)賢縣素有畜禽養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，而在20世紀(jì)80年代后，進(jìn)賢縣的畜牧業(yè)更是取得了長足的發(fā)展，如溫圳蛋雞、張公肉鴿、前坊茅崗養(yǎng)豬等在省內(nèi)外均有較高的知名度；通過優(yōu)勢聚集，現(xiàn)已形成的進(jìn)陽、進(jìn)里、進(jìn)長公路三線養(yǎng)豬、320國道沿線生態(tài)養(yǎng)雞、三里、梅莊、文港等沿湖水禽產(chǎn)業(yè)、下埠、衙前、鐘陵丘陵地帶的草食畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶成為了一張張靚麗的名片，為進(jìn)賢縣畜牧業(yè)的厚積薄發(fā)、打造品牌積淀了經(jīng)驗(yàn)和名氣。
1.1.3發(fā)展勢頭迅猛，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已現(xiàn)雛形。
經(jīng)過近年來的開放招商和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、示范帶動，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，年出欄生豬500頭以上達(dá)405戶，年出（存）欄1000羽以上規(guī)模養(yǎng)禽場2000余戶，年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場22戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)80%、20%、75%以上?，F(xiàn)有畜牧龍頭企業(yè)30余個、省部級以上標(biāo)準(zhǔn)示范場18個、省部級無公害認(rèn)證單位27個、種畜禽場16個、畜禽專業(yè)合作社60余個、畜禽行業(yè)協(xié)會3個、飼料獸藥生產(chǎn)廠家17個、獲GPS認(rèn)證飼料獸藥及生物制品營銷單位62個，有200余個活躍在省內(nèi)外的畜牧商品經(jīng)紀(jì)人，畜禽良種率、高科技飼料進(jìn)場率、設(shè)施化建設(shè)水平在連年攀升，飼料（獸藥）-種畜禽-商品畜禽-加工營銷等產(chǎn)業(yè)鏈和設(shè)施功能較全的畜牧業(yè)生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1.4服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，具有一支全方位的服務(wù)隊伍。
從2007年畜牧獸醫(yī)體制改革后，全縣組建了一支由63名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員和266名村級防疫員組成的隊伍，做到每村都有一名村級防疫員和疫情觀察員，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。為提升畜牧行業(yè)整體素質(zhì)，先后從大中專院校招聘了10余名畢業(yè)生，并以“請進(jìn)來、走出去”的形式，鼓勵人員進(jìn)修畜牧獸醫(yī)專業(yè)本科、碩士，已建立了一支相對較全的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
1.1.5各級政府重視，畜牧業(yè)扶持政策不斷增多。
中央1號文件連續(xù)十一年關(guān)注“三農(nóng)”的發(fā)展，并重點(diǎn)提到要加大畜牧業(yè)良種繁育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度，無論是在資金總量還是在扶持覆蓋面上都在不斷遞增；省市縣也相應(yīng)出臺了一些現(xiàn)代水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小區(qū)扶持及“五免四優(yōu)”等優(yōu)惠扶持政策，為加速發(fā)展現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。
1.2面對的挑戰(zhàn)
1.2.1與日益緊張的土地供應(yīng)之間的矛盾。
進(jìn)賢縣雖然地域遼闊，但由于近年來的工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度普遍較快，城市規(guī)劃、園林建設(shè)及旅游經(jīng)濟(jì)等各功能區(qū)的規(guī)劃、林地、耕地、水源的保護(hù)等因素，致使畜牧業(yè)可用地塊大幅減少。
1.2.2與日益重視的環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
近年來，國內(nèi)外都非常重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)賢縣作為省城南昌近郊縣，始終把綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展放在首位，投入了大量的人力、物力、財力，不斷強(qiáng)化對軍山湖、青嵐湖等湖河庫及新農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，專門成立了鎮(zhèn)村指揮部等機(jī)構(gòu)，并把推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工作放在首位，先后聯(lián)合多部門對沿湖河庫豬場進(jìn)行摸底、拆遷、封存和整改，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式與日益重視的環(huán)境保護(hù)工作已不相適應(yīng)。
1.2.3與日益復(fù)雜的疫病防控之間的矛盾。
隨著開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣候的變化，畜禽的頻繁調(diào)運(yùn)，細(xì)菌病毒的變異和擴(kuò)散，H7N9、布病、口蹄疫、鏈球菌等各種人畜共患病防控壓力持續(xù)加大。
1.2.4與日益攀升的生產(chǎn)成本之間的矛盾。
受國際國內(nèi)影響，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷攀升，玉米價格從5年前的1800元/t上漲到2650元/t，豆粕價格從3000元/t上漲到3720元/t，麥麩從1700元/t上漲到2200元/t，畜禽全價日糧均價從2.6元/kg的上漲到3.4元/kg，建筑、勞務(wù)、環(huán)保、種豬等各種生產(chǎn)要素成本持續(xù)增長，豬糧比價在5.5∶1以上方可達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。
1.2.5與日益變幻的市場行情之間的矛盾。
近幾年，畜禽產(chǎn)品價格已經(jīng)打破傳統(tǒng)的五年一波動的規(guī)律，2011年生豬出欄價高峰時達(dá)20.4元/kg，2012年春節(jié)期間，豬價就開始“跌跌不休”，低谷時跌破10元/kg，直到2014年清明后才開始回升，當(dāng)前出欄價為14.6元/kg，處于盈虧平衡點(diǎn)的邊緣。家禽由于2014年上半年受國內(nèi)H7N9的影響，虧損較重，優(yōu)質(zhì)肉雞出欄價從17元/kg跌至4元/kg，現(xiàn)恢復(fù)到19元/kg；肉鴿2014年平均售價為25元/羽，在H7N9期間無人問津，售價僅6元/羽；雞蛋近幾年相對處于平衡狀態(tài)，2014年已從上半年均價180元/箱漲到當(dāng)前的260元/箱，被稱為“火箭蛋”，市場價格較之從前更加難以預(yù)測。
1.2.6與日益嚴(yán)峻的安全監(jiān)管之間的矛盾。
隨著生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益嚴(yán)格，而進(jìn)賢由于農(nóng)村勞動力資源豐富，農(nóng)民投資渠道有限，投入能力弱，以“滾雪球”方式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖戶較多，缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，技術(shù)力量不強(qiáng)，并且以傳統(tǒng)小規(guī)模為主，分布散、點(diǎn)多面廣、技術(shù)含量偏低，為畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管帶來了較大難度。
2思考與建議
2.1改革發(fā)展模式，切實(shí)做到退戶入?yún)^(qū)
進(jìn)賢縣畜牧部門通過積極引導(dǎo)，有較多規(guī)模養(yǎng)殖場主動退戶入?yún)^(qū)，但傳統(tǒng)滾雪球式和在房前屋后搭建的豬場依然存在，畜牧業(yè)的發(fā)展正處于傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，要加快發(fā)展和徹底革新隨意搭建、規(guī)劃不一的現(xiàn)象，還需以大投入、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)來推動模式創(chuàng)新。要在嚴(yán)格規(guī)劃“三區(qū)”的基礎(chǔ)上，專門預(yù)留畜牧業(yè)發(fā)展用地，通過以獎代補(bǔ)鼓勵農(nóng)民退戶入?yún)^(qū)，根據(jù)土地承載和糞污消納能力，實(shí)行選址、設(shè)計、建設(shè)、畜種、管理、排污等“六統(tǒng)一”，提高集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時，對個別散養(yǎng)戶、資金投入能力弱的農(nóng)戶，以村為單位，集中建設(shè)一批廉租標(biāo)準(zhǔn)欄舍，讓農(nóng)民在不影響環(huán)境、不浪費(fèi)土地的情況下，可以在家門口創(chuàng)業(yè)。
2.2優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到比例平衡
當(dāng)前，進(jìn)賢畜禽養(yǎng)殖總量雖然較大，但畜禽養(yǎng)殖種類相對較少，豬牛禽較多，羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖沒有壯大起來。規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大、中、小型規(guī)模養(yǎng)殖梯度發(fā)展，切實(shí)做到發(fā)展均衡，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.3抓住三個關(guān)鍵，切實(shí)做到環(huán)環(huán)相扣
一是抓住生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。由當(dāng)?shù)卣鳛樨?zé)任主體，對新進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)，嚴(yán)格土地、環(huán)保、動物防疫條件審批，對未在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未做到環(huán)保“三同時”、不符合動物防疫條件的一律不予審批通過。二是抓住疫病防控關(guān)。認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控責(zé)任制，按照國務(wù)院“24字”方針，積極做好春秋集中免疫注射、計劃、監(jiān)測、凈化、消毒、無害化處理及檢疫工作，最大限度減少疫病損失。三是抓住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。實(shí)行獎懲并舉，對“三品一標(biāo)”認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)化示范場給予獎勵，對未建立養(yǎng)殖檔案、不佩戴耳標(biāo)、管理混亂、不積極配合抽樣監(jiān)測、逃檢漏檢的養(yǎng)殖場建立黑名單，3年內(nèi)不予申報國家扶持項(xiàng)目。
2.4建設(shè)三支隊伍，切實(shí)提升服務(wù)水平
要大力建設(shè)管理、防疫、營銷三支隊伍。人才是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先決因素，沒有相應(yīng)的人才隊伍，現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)就無從談起，建議加大人才引進(jìn)、培育、啟用力度，著力鍛造一支肯吃苦、愿奉獻(xiàn)、有水平的畜牧獸醫(yī)隊伍，在畜牧業(yè)發(fā)展、疫病防控、培訓(xùn)及營銷等方面發(fā)揮人才優(yōu)勢，提升科學(xué)飼養(yǎng)水平及養(yǎng)殖效率，能及時指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)退有序、防疫有方。
2.5改變?nèi)N面貌，切實(shí)提升發(fā)展品味
雖然進(jìn)賢縣是畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，卻沒有屬于自己的畜產(chǎn)品品牌，種畜禽生產(chǎn)不太規(guī)范，設(shè)施不全，管理比較隨意，因此，要積極引進(jìn)一批優(yōu)良畜禽品種，認(rèn)真做好已有南昌白豬、青嵐麻雞、櫻桃谷鴨等培育工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖場的技能培訓(xùn)和監(jiān)管，通過改變品種不優(yōu)、設(shè)施不全、管理不嚴(yán)的面貌來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品味，積極打造進(jìn)賢自己的品牌畜牧業(yè)。
為了有效掌握內(nèi)蒙古地區(qū)人工影響天氣對草原草地生產(chǎn)力的影響狀況，每年組織相關(guān)技術(shù)人員對草原草地生產(chǎn)力的狀況進(jìn)行調(diào)查分析，以3S技術(shù)輔助調(diào)查，對草原植被恢復(fù)狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，如表2所示。通過每年對山地草甸產(chǎn)草量和山地草原草產(chǎn)量進(jìn)行分析比較，發(fā)現(xiàn)草原產(chǎn)草量的平均高度都有較為明顯的提高，其中，2013年的草原產(chǎn)草量增產(chǎn)較為顯著，與2010年同期同類產(chǎn)草量相比，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)每46.33hm2增產(chǎn)32kg，增產(chǎn)35.1%。由此可知，通過進(jìn)行人工影響天氣試驗(yàn)，草原生成量得到了顯著提升，人工影響天氣對畜牧業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)進(jìn)行人工影響天氣試驗(yàn)，通過計量統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)每年可增產(chǎn)鮮草3500萬kg，若每千克按0.3元計算，該試驗(yàn)區(qū)每年增產(chǎn)值為1050萬元，因此，人工影響天氣試驗(yàn)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益比較客觀，既可以改善牧區(qū)的生產(chǎn)條件，也可以提升牧區(qū)的抗災(zāi)能力，同時也可以提高仔畜的繁殖成活率；社會效益，提高了牧民的環(huán)境保護(hù)意識，通過優(yōu)化資源配置和科學(xué)合理利用草原生態(tài)系統(tǒng)，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，推動了畜牧業(yè)的發(fā)展效益，同時也增進(jìn)了民族間的團(tuán)結(jié)；生態(tài)效益，通過進(jìn)行人工影響天氣試驗(yàn)，為了有效防止草原退化、沙化現(xiàn)象的發(fā)生，通過人工增雨、防雹等措施使草地保持水土、防固沙能力及遏制草地退化，人工影響天氣對減少自然災(zāi)害、優(yōu)化牧區(qū)生態(tài)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的整體改善具有十分重要的意義?？偟膩碚f，人工影響天氣，既促進(jìn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升，也改善了牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
畜牧業(yè)本身的養(yǎng)殖場所，必須要確保人口稀少，特別是要遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、運(yùn)輸便利的地區(qū)，進(jìn)而使得畜牧業(yè)能夠直接從城市、郊區(qū)朝著農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移。養(yǎng)殖場本身還必須要完全遠(yuǎn)離環(huán)境的敏感區(qū)域，也就是重要河流、風(fēng)景區(qū)等，其選址要充分的考慮坡度、排水等問題。在針對養(yǎng)殖場的廠房進(jìn)行設(shè)計期間，所需要考慮到的環(huán)境條件較多，至少要保證污水治理、環(huán)境綜合利用、養(yǎng)殖廠基本設(shè)施功能等幾個方面能夠得以統(tǒng)籌設(shè)計，并且要保證同時施工、應(yīng)用。此外，養(yǎng)殖廠內(nèi)部的通風(fēng)以及采光同樣是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，要真正的使得優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)比例得以調(diào)整，其內(nèi)部的控制措施就成為了關(guān)鍵。
1.2政策管理
畜禽養(yǎng)殖場污染的防治和監(jiān)督必須依靠相關(guān)的法律法規(guī)，對畜牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行三同時制度、排污許可證制度等，明確限定飼料中添加劑的使用，畜禽廢物的收集、存儲、處理方法及再利用時N、P、K的使用總量。對畜牧場污染的排放，嚴(yán)格控制BOD、COD的濃度，使畜牧業(yè)污染防治走向科學(xué)化、系列化、無污染化。
2產(chǎn)中控制
2.1節(jié)約用水，減少污染物排放
畜牧業(yè)的養(yǎng)殖廠在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，其所涉及到的用水主要有兩個方面：第一就是畜禽的養(yǎng)殖用水，第二就是養(yǎng)殖廠生產(chǎn)所需的用水。相對來說，前者是完全通過畜禽的飼養(yǎng)方式、品種、引水設(shè)備等幾個方面的因素來進(jìn)行決定的，特別是在使用的飲水設(shè)備不同的情況下，極易出現(xiàn)不同程序的滲漏現(xiàn)象。那么就必須要保證飼養(yǎng)方式以及飲水設(shè)施的合理性，使得用水量大幅度減少。此外畜禽舍的清洗用水量較大，如果說單純的使用沖水形式，那么其較大的用水量就有可能會導(dǎo)致液態(tài)水糞出現(xiàn)，增大污染量。
2.2改善飼料結(jié)構(gòu)，提高畜禽飼料利用率，降低環(huán)境污染
采用培育優(yōu)良品種、科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)配料、應(yīng)用無公害的綠色添加劑和高新技術(shù)改變飼料品質(zhì)及物理形態(tài)(如生物制劑處理技術(shù)、飼料顆?；暳蠠釃娂夹g(shù))等手段，可提高畜禽飼料利用率，尤其是氮的利用率，降低畜禽排泄物中N的含量及惡臭味。選用符合生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品要求和消化率高的飼料，一是要注意消化率高、營養(yǎng)變異小，二是要注意選擇有毒有害成分低、安全性高的飼料。在飼料中補(bǔ)充合成氨基酸，如賴氨酸、蛋氨酸、蘇氨酸等，可提高蛋白質(zhì)利用率，降低動物排泄物中的NH3，減少臭氣的產(chǎn)生;在飼料中添加植酸酶，可提高飼料中磷的利用率，降低動物排泄物中磷的含量。利用生物方法，將EM有效微生物菌劑加入飼料中，可以促進(jìn)畜禽生長及降低糞便的臭味。
3產(chǎn)后控制
3.1畜禽固體廢物的處理
畜禽本身所排放的大量廢物，實(shí)際上具備了大量的物質(zhì)，那么針對畜禽固廢進(jìn)行良好的處理，不僅僅是要避免其對環(huán)境造成污染，更多的是使得畜禽廢物得以循環(huán)利用，單純從處理技術(shù)上來看，主要涉及到以下幾個方面：物理技術(shù):主要是畜禽糞便干燥技術(shù)，干燥后可用作飼料、肥料等。利用前須先進(jìn)行除臭、滅菌、脫水等處理，干燥后的糞便可作燃料燃燒，也可加工成顆粒肥料或做畜禽飼料、魚類餌料等。干燥技術(shù)主要有自然干燥，加溫烘干，機(jī)械干燥，熱噴處理，微波處理等幾種?；瘜W(xué)技術(shù):主要指在畜禽糞便中加入一些化學(xué)試劑，如福爾馬林、氫氧化鈉、丙酸、醋酸、磷酸、磷酸二氫鉀和硫酸亞鐵等，達(dá)到殺菌消毒的效果。生物技術(shù):發(fā)酵技術(shù)。發(fā)酵技術(shù)分為好氧發(fā)酵和厭氧發(fā)酵。好氧發(fā)酵是在供氧條件下，微生物迅速繁殖，使物料溫度逐漸升高至70~80℃，糞便中的有機(jī)物料被氧化分解，放出H2S、NH3等氣體，還使非蛋白氮轉(zhuǎn)化為可消化蛋白，因而，發(fā)酵可得到無臭、無蟲(卵)及病原菌的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和再生飼料。20世紀(jì)80年代以來，國外采用此法者逐漸增多。
3.2畜禽場污水的處理方法
畜禽場污水量大、有機(jī)污染負(fù)荷高，基本處理方法，按其基本原理可分為物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)處理法和生物處理法等。但單獨(dú)使用任何一種方法，都不能使畜牧場高濃度的污水得到有效的處理，所以必須進(jìn)行系統(tǒng)處理。其處理過程一般包括固液分離、沉淀池沉淀、酸化調(diào)節(jié)池和厭氧池的處理。
