時(shí)間:2022-03-29 14:24:27
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二、提高圖書管理人員綜合素質(zhì)
(一)擇優(yōu)錄取管理人員
在人才的選擇上一定要具備主動(dòng)性,做到能者上,庸者下,絕不“論資排輩”,要做到任人唯賢,賞罰分明。錄用工作人員的時(shí)候,可以通過公開、公平的競爭方式面向社會(huì)招收具備真才實(shí)學(xué),并且有強(qiáng)烈責(zé)任心的人。對(duì)于已經(jīng)在工作崗位上的工作人員,采用優(yōu)勝劣汰的制度,定期進(jìn)行測試,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作人員繼續(xù)工作,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作人員要及時(shí)地培訓(xùn),并且要求他們要在一定的時(shí)期內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),接著通過測試后上崗,而那些經(jīng)過培訓(xùn),卻始終不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員就需要在崗位上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,逐漸地形成工作人員有進(jìn)有出,擔(dān)任的職責(zé)也可高可低,要徹底地打消工作人員的消極性,不斷激勵(lì)他們積極學(xué)習(xí),主動(dòng)工作。
(二)保證圖書管理人員就職后的教育
新世紀(jì)的來臨,隨之而來的是新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。在圖書館,對(duì)于圖書管理人員的素質(zhì)要求也越來越高,圖書管理人員要努力地提高自身政治思想素質(zhì)以及文化知識(shí)素質(zhì),既要有豐富的知識(shí),又要有相應(yīng)的專業(yè)技能。近年來,大多數(shù)的圖書管理人員就業(yè)后就不再繼續(xù)接受相關(guān)教育,導(dǎo)致工作效率一直不高。圖書管理人員必須要有高度的責(zé)任心,做到愛崗敬業(yè),不投機(jī)取巧,另外,參加工作后一定要進(jìn)行再教育,努力學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)。與此同時(shí),作為一名圖書管理人員,其信息意識(shí)是非常重要的,管理人員要能夠及時(shí)地搜集整理信息,掌握相關(guān)的科研方法。
三、創(chuàng)新圖書管理服務(wù)方式
現(xiàn)在的圖書管理工作雖然已經(jīng)很完善了,但是還是有些地方美中不足。第一,有很多的科研人員,特別是那些剛剛走上工作崗位的科研人員,對(duì)整個(gè)圖書館的圖書分類和管理辦法不熟悉,這就導(dǎo)致他們想找資料的時(shí)候,即使查閱了很長時(shí)間也沒有找到自己想要的資料,降低了工作效率。第二,很多科研人員是帶著實(shí)際測量的數(shù)據(jù)或問題來查資料的,需要一定數(shù)量的相關(guān)書籍才能夠解決他們手中的問題,但是想找到這些相關(guān)的書籍往往是有難度的,這樣的話,遇到的實(shí)際問題就得不到及時(shí)的解決,影響工作進(jìn)程,就算全部找到,也會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間,降低效率。第三,有些時(shí)候,科研人員查閱書籍知識(shí)為了確定某一個(gè)數(shù)據(jù)或者某一個(gè)相關(guān)指標(biāo)而已,但是為了這一個(gè)數(shù)據(jù)或指標(biāo)通常要查閱很多的書籍才能找到,所以,更多的時(shí)候,科研人員會(huì)因?yàn)椴檎依щy而放棄尋找,這樣,也影響了工作的效率。這些實(shí)際問題都是平時(shí)的工作中比較突出的問題,解決這些問題也成了當(dāng)務(wù)之急。
(二)優(yōu)化科技圖書管理的措施
要解決這些問題,我們就要改變?cè)械膱D書管理方式,要擴(kuò)大服務(wù)的范圍。首先,我們?cè)谔峁┳稍?、?dǎo)讀服務(wù)的時(shí)候,一定要變被動(dòng)為主動(dòng)。每當(dāng)有工作人員來咨詢時(shí),不要有問才有答,要根據(jù)每名查閱人員的需要,積極主動(dòng)地將相關(guān)的書籍推薦給他,以便他能在最短的時(shí)間得到他想要的書籍。另外,有新刊到圖書館,要確定專人負(fù)責(zé),爭取做到立即編號(hào)并蓋章,然后馬上上架,讓讀者在第一天就能和新刊見面。也可以盡可能地延長開館時(shí)間,提供檢索網(wǎng)絡(luò)、復(fù)印等各個(gè)方位的服務(wù),從不同的角度給查閱人員最大的方便。
四、加快科技圖書信息化管理的步伐
進(jìn)入21世紀(jì)后,社會(huì)日趨信息化,人類進(jìn)步的重要因素之一就是信息。現(xiàn)今,網(wǎng)絡(luò)化與信息化的沖擊以及社會(huì)日新月異的變化都使得圖書館的管理和服務(wù)面臨著很多的挑戰(zhàn),為了更好的確保圖書館能夠發(fā)揮自身的作用和功能,我們一定要加快科技圖書信息化管理的步伐。而要想加快科技圖書信息化管理的步伐,首先就要做好基礎(chǔ)工作。一方面來說,科技圖書的管理最基礎(chǔ)的工作就是對(duì)信息資源的整理與儲(chǔ)存,這些工作不僅是傳統(tǒng)的圖書管理需要做的基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是圖書信息化管理必不可少的步驟。要想實(shí)現(xiàn)科技圖書管理信息化,就一定要做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),絕不能出現(xiàn)文獻(xiàn)資源沒有,或者分類含混不清等問題,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)這樣的問題,就算科技圖書進(jìn)入了信息化管理,也同樣混亂不堪。所以,要想實(shí)現(xiàn)科技圖書信息化管理,第一步就要著手扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。另外,網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的、大規(guī)模的信息資源庫,里面通常有很多實(shí)用性強(qiáng)、新穎先進(jìn)的信息,這些信息往往對(duì)于科研人員的工作來說有很大的幫助,也提供了極大的便利。所以,圖書館的相關(guān)工作人員可以在網(wǎng)路上有選擇性地收錄一些有實(shí)用價(jià)值的信息,這樣也彌補(bǔ)了圖書館書籍資源有限的缺憾。同時(shí)也應(yīng)重視加強(qiáng)圖書館技術(shù)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化,達(dá)到結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化,并且手段要現(xiàn)代化。
當(dāng)前我國的企業(yè)管理主要是采用縱向的管理方式,隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,對(duì)于企業(yè)的管理方式提出了新的要求,縱向的管理方式很難適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制。在縱向的管理模式下,企業(yè)一般是采用自己投資或者是合作控股的形式,來維持企業(yè)的正常運(yùn)行,包括原材料的購買,產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品的銷售和售后,這樣在無形中加大了企業(yè)的投入和生產(chǎn)成本,甚至導(dǎo)致資金的緊缺和不可掌控性,因?yàn)榭v向管理方式的特點(diǎn),導(dǎo)致企業(yè)對(duì)相關(guān)聯(lián)的原材料和銷售過程的控股,分散了企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)注,使產(chǎn)品在某種程度上逐漸脫離市場的需求,逐漸失去市場優(yōu)勢,失去市場競爭力。
2延長產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。
在企業(yè)管理的過程中,產(chǎn)品的生產(chǎn)周期在產(chǎn)品市場競爭中占有重要的位置。在競爭激烈的市場環(huán)境下,縮短生產(chǎn)周期,提高勞動(dòng)效率,才能保持企業(yè)的核心競爭力,進(jìn)一步提升產(chǎn)品的市場份額。企業(yè)的傳統(tǒng)管理方式,已經(jīng)參與進(jìn)企業(yè)原材料,半成品等的管理上,對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)的精力進(jìn)行了分散,這樣就延長了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,對(duì)于企業(yè)的關(guān)鍵性業(yè)務(wù)疏忽,一旦出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營不善。
二、科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要作用
1.科技的進(jìn)步與創(chuàng)新可以提升現(xiàn)代企業(yè)市場的競爭力。
1.1科技創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。
當(dāng)今企業(yè)中,社會(huì)競爭力日益加大,全球經(jīng)濟(jì)化的速度日益加快,這樣就使現(xiàn)代企業(yè)在市場的競爭中,形式日益嚴(yán)峻。在這樣嚴(yán)峻的形式下,現(xiàn)代企業(yè)想要在社會(huì)變動(dòng)的浪潮中屹立不倒,一定要把科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的工作去接受,學(xué)習(xí)。找到新的突破方向,不斷的探索新的科學(xué)技術(shù),爭取把科技的進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)做第一生產(chǎn)力,為企業(yè)的發(fā)展提供牢固的力量支撐。利用科技創(chuàng)新,在產(chǎn)品市場中取得優(yōu)勢地位,從而提高市場占有率,增加企業(yè)利潤,提高企業(yè)價(jià)值。例如,某電纜企業(yè)在創(chuàng)新方面缺乏投入,研究經(jīng)費(fèi)緊缺,造成在科技進(jìn)步與創(chuàng)新的今天沒有自己的新思路,新技術(shù),新產(chǎn)品,對(duì)于員工在創(chuàng)新思想方面的激勵(lì)也少之甚少,這種企業(yè)在發(fā)展的過程就會(huì)出現(xiàn)一系列問題,體制的混亂,人員的消極,產(chǎn)品的滯后,環(huán)境的污染,這些問題的出現(xiàn)就會(huì)使企業(yè)陷入瓶頸期。所以要重視科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的作用,完善管理體制,促進(jìn)工作人員的積極性,創(chuàng)新新的產(chǎn)品,提高企業(yè)的市場競爭力。
1.2科技進(jìn)步與創(chuàng)新能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素的合理結(jié)合。
競爭離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新,如果離開了這兩個(gè)元素的支撐,競爭將毫無力量可言。科技進(jìn)步與發(fā)展,促使現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r到達(dá)了一定層次的水平和階段。在企業(yè)中,各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人一定要相互配合,相互理解,共同圍繞科技進(jìn)步與發(fā)展開展工作,緊密相連,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)元素進(jìn)行簡單的組合和排列,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的激發(fā),使科技的進(jìn)步與創(chuàng)新更好的應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)更好的適應(yīng)現(xiàn)存的市場消費(fèi)模式。促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素的合理結(jié)合,有利于企業(yè)生產(chǎn)力的提高。
2.科技的進(jìn)步與創(chuàng)新能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.1科技的進(jìn)步與創(chuàng)新能夠促進(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,國家提倡綠色經(jīng)濟(jì),在企業(yè)發(fā)展的過程中,要做到對(duì)社會(huì)環(huán)境的保護(hù)。隨著我國近些年以來,霧霾天氣的增多,沙塵暴的頻發(fā),水污染的日益嚴(yán)重,國家對(duì)于環(huán)境的保護(hù)日益重視。企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代形勢,才能更好的發(fā)展。科技的進(jìn)步與創(chuàng)新,能夠?yàn)槠髽I(yè)后續(xù)對(duì)環(huán)境造成的傷害進(jìn)行彌補(bǔ),例如污水的處理,煙塵的過濾。一方面,促進(jìn)了大自然環(huán)境的優(yōu)化,另一方面提升了企業(yè)形象,促進(jìn)了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2科學(xué)的進(jìn)步與創(chuàng)新能夠促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置。
在傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式中,資源浪費(fèi)是很大的缺陷之一。隨著科學(xué)的進(jìn)步與創(chuàng)新,能夠促進(jìn)企業(yè)資源的最大利用率,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。例如,在勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)中,因?yàn)榭萍嫉倪M(jìn)步與發(fā)展,使機(jī)械化程度進(jìn)一步提高,減少了人力成本,減少了由于人力的條件限制帶來的失誤率,增加產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間,讓有限的人力去做更適合他們的工作,促進(jìn)員工的進(jìn)步與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。
3.科技的進(jìn)步與創(chuàng)新可提升現(xiàn)代企業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.1科技的進(jìn)步與創(chuàng)新能夠提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接的辦法就是提升企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展,一些新的科技知識(shí)涌現(xiàn)出來,促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的提高,在另外一方面,它促進(jìn)了管理者和生產(chǎn)者對(duì)于新知識(shí)的認(rèn)識(shí)度,從而更有利于新技術(shù)進(jìn)入到合適的產(chǎn)業(yè)生效。在利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新來投入到產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中,使生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間縮短,提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量。在科技應(yīng)用到生產(chǎn)設(shè)備上的同時(shí),可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量,在一定程度上控制產(chǎn)品的殘品率。科技的進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理具有完善的作用,使整個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高。
3.2科技進(jìn)步與創(chuàng)新可以促進(jìn)我國企業(yè)進(jìn)入國際市場。
現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展到一定程度的同時(shí)都會(huì)面臨一個(gè)重要的選擇,就是是否進(jìn)入國際市場。如果想要獲得更好的發(fā)展,進(jìn)入國際市場,參加國際競爭是必然選擇。隨著科技進(jìn)步與創(chuàng)新,中國產(chǎn)品大規(guī)模的應(yīng)用創(chuàng)新科技,使國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品的質(zhì)量上,外觀上處于平等的競爭地位和消費(fèi)者的選擇權(quán)。另外,在一些出口產(chǎn)品的策劃上,可以將產(chǎn)地設(shè)于進(jìn)口國,既節(jié)省了運(yùn)費(fèi)成本,又能夠引進(jìn)國外工廠的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),通過他們的創(chuàng)新科技,可以豐富我們的產(chǎn)品。由此看出,科技進(jìn)步與創(chuàng)新增強(qiáng)了我國企業(yè)的國際競爭力。
體育課中學(xué)生違紀(jì)的表現(xiàn)形式:
在體育課教學(xué)進(jìn)行過程中,有時(shí)學(xué)生會(huì)出現(xiàn)一些違反紀(jì)律的現(xiàn)象,或稱越軌行為,這些行為從現(xiàn)象上分有兩種的形式:(1)是做一些明文禁止的事情;如在教師講解示范時(shí),有些學(xué)生不聽不看,談?wù)撆c學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事情;有些學(xué)生的注意力不集中,兩眼出神地觀望其他的事情;穿皮鞋,牛仔褲上體育課;教師吹哨要求停止練習(xí)而學(xué)生我行我愫等。(2)是不能完成教師所規(guī)定的任務(wù)或練習(xí):如進(jìn)行投擲教學(xué)練習(xí)時(shí)要求學(xué)生完成推鉛球練習(xí)時(shí)將鉛球放在鎖骨窩處,學(xué)生未執(zhí)行;在跑的練習(xí)時(shí),要求學(xué)生跑50米,學(xué)生僅跑30米;在力量練習(xí)時(shí),要求學(xué)生完成多少組次,學(xué)生也沒執(zhí)行等等。
以上的兩種違紀(jì)現(xiàn)象從性質(zhì)上來劃分可以分成中與消極行為。中即既不進(jìn)行也不干擾體育教學(xué)的行為;消極行為即直接干擾體育教學(xué)的行為,如故意干擾教師的指導(dǎo)或其他學(xué)生的練習(xí)。
學(xué)生中出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象的主要原因:
(1)安排的教學(xué)內(nèi)容學(xué)生不感興趣,甚至是反感;教學(xué)內(nèi)容進(jìn)度欠妥偏難,學(xué)生無法完成;或偏易,學(xué)生覺得無收獲,沒意思。
(2)教師的講解聲音偏低,不清晰,學(xué)生聽不懂;教師的示范不規(guī)范,不成功;教師教學(xué)不負(fù)責(zé),情緒低落,處理問題不當(dāng),不公正。
(3)教學(xué)的場地不平整,風(fēng)沙大,場地器材布局不合理;學(xué)生練習(xí)互相干擾;受外界環(huán)境的干擾。
(4)學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確,動(dòng)機(jī)不端正;對(duì)學(xué)?;蚪處熡谐梢姡?;好表現(xiàn)與炫耀自己;害怕參加各種體育活動(dòng),怕臟,怕累;學(xué)生之間存在矛盾等。
三、維持紀(jì)律與課堂管理的要求:
(1)建立和一貫執(zhí)行必要的體育課堂教學(xué)常規(guī):
為了使學(xué)生能較好地配合體育教師參與體育學(xué)習(xí)活動(dòng),在教學(xué)之初,教師就要向?qū)W生明確宣布要求學(xué)生做的和不允許做的行為要求,為了維持良好的課堂教學(xué)秩序,體育教師要防患于未然,尤其是剛剛開始上課的時(shí)候,一定要狠抓常規(guī)的執(zhí)行,待學(xué)生逐漸適應(yīng)并形成習(xí)慣后,再使學(xué)生具有更多的靈活性。
(2)注意認(rèn)真觀察與分析學(xué)生的行為:
體育課中師生的空間活動(dòng)范圍都比較大,要維持良好的課堂紀(jì)律,教師必須及時(shí)全面了解教學(xué)過程中全體學(xué)生的情況,關(guān)注他們參與體育學(xué)習(xí)活動(dòng),完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí),要作出正確分析與判斷,才能采取相應(yīng)的,合適的措施。
(3)及時(shí)妥善地處理違紀(jì)行為:
當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí),教師必須迅速作出反應(yīng)并及時(shí)處理。一般來講,如果一個(gè)學(xué)生只是消極地完成學(xué)習(xí)任務(wù),教師不必立即公開處理,可采用沉默,皺眉,走近等方法處理。如果一個(gè)學(xué)生的違紀(jì)行為已明顯干擾整個(gè)教學(xué)過程,教師必須立即處理,并按情況采取提示、暗示、制止、甚至懲罰的方法。如果學(xué)生了為吸引教師的注意而出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí),教師可以用不予理睬來處理。總之,在處理違紀(jì)行為時(shí),盡量不要中斷教學(xué)的正常進(jìn)行,尤其是不要頻繁地中斷教學(xué)來處理違紀(jì)行為。
(4)正確運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰:
獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰是維持紀(jì)律,進(jìn)行課堂管理的重要手段。獎(jiǎng)勵(lì)積極性的行為是維持紀(jì)律的課堂管理的最有效方法之一。俗話說:“罰其十,不如獎(jiǎng)其一”。當(dāng)學(xué)生的積極得到獎(jiǎng)勵(lì)后,這種行為將得到鞏固與強(qiáng)化。體育課中的獎(jiǎng)勵(lì)方式通常是非物質(zhì)性的,如口頭贊揚(yáng),口頭表揚(yáng)“你終于成功了”,“真不簡單”“大家看,××同學(xué)做得真好”,或給一個(gè)滿意的,贊許的目光和微笑。為了維持紀(jì)律,一定的懲罰是必要的。懲罰是體育教師有意識(shí)通過使學(xué)生經(jīng)受不愉快的體驗(yàn),以影響和改變學(xué)生行為的一種手段。懲罰的目的是為了制止或阻止違紀(jì)行為的產(chǎn)生和重現(xiàn)。在體育教學(xué)中,懲罰的方式有兩種:一是挫折型:即暫時(shí)中止違紀(jì)學(xué)生參加體育學(xué)習(xí)活動(dòng)的權(quán)利;二是否定型:即當(dāng)眾批評(píng),教訓(xùn),課后留下來,罰做俯臥撐,跑步等。在運(yùn)用懲罰時(shí),教師必須讓學(xué)生明白,懲罰的是違紀(jì)行為而不是人,一般情況下不搞集體懲罰。
(5)嚴(yán)密課的組織,提高練習(xí)密度:
二、體育課堂教學(xué)中學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象的原因分析
體育課堂教學(xué)中學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象的原因主要有以下五個(gè)方面。1.教材安排問題。當(dāng)今的體育教材教學(xué)內(nèi)容簡單、枯燥,不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,甚至引起學(xué)生反感;有些教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的把握欠妥,有的教學(xué)動(dòng)作偏難,學(xué)生通過努力無法完成;有的教學(xué)動(dòng)作偏易,學(xué)生覺得無趣,不刺激。2.教師行為問題。一些教師的儀態(tài)學(xué)生不能接受,講解內(nèi)容不合理、不生動(dòng);示范動(dòng)作不規(guī)范,不成功;教師責(zé)任心差,教學(xué)情緒低落,也影響到教學(xué)效果。3.對(duì)學(xué)生在課中發(fā)生的問題處理不當(dāng),不公正。4.場地條件問題。教學(xué)的場地不平整,風(fēng)沙大,場地布局不規(guī)范;學(xué)生分組活動(dòng)相互干擾,有時(shí)外界環(huán)境也會(huì)干擾體育教學(xué)活動(dòng)。5.學(xué)生心態(tài)問題。學(xué)生學(xué)習(xí)體育的目的不明確,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不端正,認(rèn)為體育課是可有可無的,只要學(xué)好文化課就足夠了;有的學(xué)生害怕吃苦,怕臟,怕累,不愿意投入到體育教學(xué)活動(dòng)中等,消極、被動(dòng)對(duì)待體育教學(xué)活動(dòng);還因?yàn)閷W(xué)生體能差,不敢或不想?yún)⒓泳毩?xí)。
三、維持體育課堂紀(jì)律與課堂教學(xué)管理的要求
(一)必須重視體育課堂教學(xué)常規(guī)訓(xùn)練
為使得體育課堂教學(xué)達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的要求,在教學(xué)之初,教師要告訴學(xué)生一些重要的教學(xué)指標(biāo)和要求:(1)準(zhǔn)確的集合時(shí)間、集合地點(diǎn);(2)落實(shí)體育課代表的工作任務(wù);(3)落實(shí)體育課規(guī)定的教學(xué)常規(guī)要求。
(二)充分發(fā)揮體育教師的主觀能動(dòng)性和學(xué)生的主體性作用
體育課的一個(gè)重要特點(diǎn)是學(xué)生活動(dòng)范圍大,要維持課堂紀(jì)律并非易事,教師要有掌控全盤的能力,關(guān)注學(xué)生的活動(dòng),一旦有違反課堂紀(jì)律的情況出現(xiàn)時(shí),教師要作出正確分析,并進(jìn)行研判,這時(shí)教師要采取相應(yīng)的、合適的整改措施,及時(shí)糾正學(xué)生的違紀(jì)行為。在處理問題時(shí),一定要做到冷靜、公正,不能武斷辦事。尊重學(xué)生主體是第一位的。
(三)及時(shí)公正、公平地處理違紀(jì)行為
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)中出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象時(shí),要進(jìn)行正確的研判,并對(duì)具體事情進(jìn)行具體分析,作出相應(yīng)的處理。一般來講,發(fā)現(xiàn)學(xué)生只是消極地對(duì)待教學(xué)活動(dòng)時(shí),教師可進(jìn)行私下處理,如可采用近身暗示、強(qiáng)調(diào)任務(wù)等方法,以警醒學(xué)生注意。但如果學(xué)生的課堂教學(xué)行為嚴(yán)重地干擾課堂教學(xué)時(shí),教師要采取措施,根據(jù)具體情況分別采用提醒、制止等方法。要讓有明顯違紀(jì)的學(xué)生明白違紀(jì)干擾整體行動(dòng)是不好的行為,并讓他(她)心服口服地接受處理。如果個(gè)別學(xué)生是為了表現(xiàn)自己另類,教師可以采用冷處理的辦法,不予理睬,讓學(xué)生知道教師不贊成自己的行為。當(dāng)然,在處理課堂教學(xué)中出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象時(shí),盡可能不要影響正常的教學(xué)活動(dòng),更不要為了處理個(gè)別事件而停止整個(gè)教學(xué)活動(dòng)。
(四)恰如其分地運(yùn)用獎(jiǎng)懲辦法
獎(jiǎng)懲辦法對(duì)維持課堂教學(xué)紀(jì)律,確保教學(xué)任務(wù)的順利完成,有效進(jìn)行課堂管理有著重要的作用,俗話說:“罰其十,不如獎(jiǎng)其一?!苯處煂?duì)學(xué)生的積極行為進(jìn)行及時(shí)恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),正氣可以得到肯定。當(dāng)然體育課中的獎(jiǎng)勵(lì)方式多是精神方面的,如口頭贊揚(yáng),口頭表揚(yáng),“你成功了”“真不簡單”“大家看,他的動(dòng)作真漂亮”“我們請(qǐng)他(她)來為大家做一個(gè)示范”等,教師善意的表揚(yáng),期待的目光讓學(xué)生感受到精神的力量,讓學(xué)生感到善意和親切。維持課堂紀(jì)律,恰當(dāng)、及時(shí)的懲罰是必須有的。懲罰的方式一般有以下幾種:(1)暫時(shí)中斷違紀(jì)學(xué)生參加課堂體育活動(dòng)的權(quán)利,讓學(xué)生承擔(dān)自己違紀(jì)行為的后果;(2)批評(píng)和教育,讓全體學(xué)生受到教育,知道什么是違紀(jì)的行為,要受到什么樣的懲罰并且承擔(dān)相應(yīng)的處罰,課后留下來,罰做俯臥撐、跑步等。在運(yùn)用懲罰時(shí),教師必須要有鮮明的德育觀,讓學(xué)生明白懲罰是課堂紀(jì)律的要求,懲罰的是違紀(jì)行為而不是人。一般情況下不準(zhǔn)搞集體懲罰,鼓勵(lì)表彰還是我們教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的主流,懲罰一定是在公開、公正的前提下執(zhí)行的,且執(zhí)行力一定要到位,這樣才有教育意義。
(五)加強(qiáng)課堂教學(xué)的組織
體育課中學(xué)生的違紀(jì)行為大多出現(xiàn)在教學(xué)組織工作出現(xiàn)了無序,而在無序狀態(tài)下什么樣的問題都有可能發(fā)生。教師要十分注意課堂教學(xué)的組織管理,如充分發(fā)揮小組長的作用,合理利用現(xiàn)有的場地,正確分配器材,合理安排分組練習(xí)和運(yùn)動(dòng)密度,增加學(xué)生實(shí)際從事練習(xí)的時(shí)間。這樣,一堂課在教師的精心設(shè)計(jì)下,始終掌控著課的每個(gè)環(huán)節(jié),使學(xué)生全身心地投入在學(xué)習(xí)中,可以減少諸多違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下,對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng),使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書,如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人通過申請(qǐng)書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求,并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營活動(dòng),但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動(dòng),其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)即屬無照經(jīng)營的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素;也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請(qǐng)與受理。
申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請(qǐng)人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可,除提交申請(qǐng)書以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料,如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照,必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí),除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí),在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。
行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請(qǐng)書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書的形式加以審查,如果認(rèn)為申請(qǐng)書不規(guī)范,有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)(注冊(cè)號(hào))、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃?dòng)變更,這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可;2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營的行政許可;3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
(一)市場主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》?!镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請(qǐng)人是:第一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營企業(yè)(合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三、個(gè)體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會(huì)決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》;《公司登記管理?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),說明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個(gè)體工商戶開業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條:申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
個(gè)體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條:個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條;個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過年檢的企業(yè),簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
(二)、申請(qǐng)廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記(申請(qǐng)廣告經(jīng)營許可),方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個(gè)方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時(shí)性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時(shí)提交下列證明文件:(1)營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(3)土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時(shí)性廣告的行政許可,《臨時(shí)性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條:下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動(dòng);(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng);(3)影視片制作活動(dòng);(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng);(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng);(6)紀(jì)念慶典活動(dòng);(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條:在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告,必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請(qǐng)開辦商品展銷會(huì)的行政許可;3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè);(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營;(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書后,方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng):(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請(qǐng)開辦商品展銷會(huì)的行政許可,《商品展銷會(huì)管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會(huì)登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會(huì)。
3、開辦商品交易市場的行政許可,《商品交易市場登記管理辦法》第二條:有固定場所、設(shè)施,有若干經(jīng)營者入場,實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊(cè)。第四條:市場登記管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各類市場的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。第十一條:市場經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場登記證》。
通過對(duì)法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭?!贰秩嗣癯霭嫔?,1998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
接著,我演示多媒體軟件,使樹上的小鳥、松鼠和樹下的小兔都驚慌地動(dòng)起來,使熊爸爸肩上的鋸閃爍,把小熊的動(dòng)作夸張地表現(xiàn)出來,以引起學(xué)生的注意,促進(jìn)學(xué)生的思考。通過計(jì)算機(jī)的演示,很多學(xué)生看出小熊在阻止爸爸的行為。我笑著對(duì)學(xué)生說:“同學(xué)們,你們能說出小熊可愛在什么地方了嗎?”學(xué)生紛紛發(fā)言,課堂氣氛熱烈,“小熊可愛的地方在,它不讓熊爸爸砍樹,讓它的小伙伴們有地方住?!薄靶⌒芸蓯鄣牡胤皆?,它是一個(gè)愛護(hù)大森林的好孩子?!苯又?,我引導(dǎo)學(xué)生再次觀察畫面,讓學(xué)生想想:假如熊爸爸把樹砍了,樹上的小松鼠、小鳥和樹下的小白兔會(huì)怎樣?小熊又會(huì)怎樣?學(xué)生們一聽到問題后,他們分組討論,在討論過程中,他們明白了:大樹是小鳥、松鼠、小兔的家,小熊擔(dān)心小鳥、松鼠、小兔沒地方住,所以小熊不讓爸爸去砍樹。我把學(xué)生討論的內(nèi)容歸納起來:小熊愛護(hù)小動(dòng)物,愛護(hù)大森林,小熊真可愛。然后,我演示多媒體軟件,小動(dòng)物的嘴動(dòng)起來,仿佛在對(duì)話。演示完后,我說:“你們知道它們?cè)谡f什么嗎?你們能把它們說的話想象出來,然后告訴同學(xué)嗎?”問題的提出引起了同學(xué)們的極大興趣,激發(fā)了學(xué)生說話的欲望。我又根據(jù)我們班的特點(diǎn),把他們分成幾個(gè)小組來進(jìn)行說話,讓學(xué)生選擇自己喜歡的一個(gè)角色來說,他們有的扮演熊爸爸,扛著大鋸,領(lǐng)著小熊出來;有的扮演小熊拼命地拉著熊爸爸的手;有的扮演小鳥在焦急地說話;有的扮演小松鼠在哭……看到同學(xué)們的興趣盎然,趁著學(xué)生情緒高漲的時(shí)機(jī),我趁熱打鐵地說:“同學(xué)們,既然你們能想象它們說話內(nèi)容,你能編一個(gè)《小熊真可愛》的故事嗎?”老師的這一問,好似投入學(xué)生想象長河中的石塊,激起了陣陣漣漪,學(xué)生們積極討論,充分發(fā)揮他們的想想空間和口語交際的能力。于是,我給幾分鐘的時(shí)間請(qǐng)學(xué)生自己編故事,然后再小組里講故事,有小組選出較好的同學(xué)上臺(tái)講故事。并設(shè)立“小精靈獎(jiǎng)”,讓學(xué)生做評(píng)委,看誰編得好,說得好??吹酵瑢W(xué)們個(gè)個(gè)暢所欲言,描繪了一個(gè)又一個(gè)鮮活的畫面,一個(gè)又一個(gè)富有創(chuàng)意的構(gòu)思從孩子心底流露,真令人歡喜。我的教學(xué)目標(biāo)達(dá)到了。
課后,我讓學(xué)生回家把自己編的故事講給爸爸、媽媽聽。然后,把故事的內(nèi)容打在電腦上,再打印出來,拿到班里進(jìn)行故事評(píng)比,看誰編的故事最動(dòng)人。
【案例評(píng)析】
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè),在社會(huì)不斷變革的過程中,農(nóng)業(yè)的主要地位始終沒有得到忽視,隨著現(xiàn)代技術(shù)水平的提升,我國各行各業(yè)都在利用技術(shù)的進(jìn)步來突出各自領(lǐng)域的優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上,開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)主體地位,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,無論是在理論基礎(chǔ)上還是在社會(huì)的實(shí)踐應(yīng)用中都具有極為重要的意義。但是我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)還存在眾多的不足之處,有進(jìn)一步的發(fā)展空間,通過多方面的探索,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)以及管理相關(guān)內(nèi)容的研究,可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本內(nèi)涵
首先,農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本,對(duì)于我國的建設(shè)具有積極的意義,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中,主要包含了兩方面的要素,一方面是在科研人員的共同努力下,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來的一些優(yōu)秀的成果,這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的,并且在此基礎(chǔ)上,利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者,有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面,在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中,不僅包括了農(nóng)戶自身,還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等,他們通過對(duì)科技的應(yīng)用,將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場的需要,從而獲得更加理想的效益,并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。其次,在農(nóng)業(yè)科技管理中,與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異,在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的,以參與主體為中心,通過特有的目標(biāo)集合在一起,并且共同為這一目標(biāo)作出努力,方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的,在整個(gè)過程中,都是由參與主體自行加以控制,對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來說,具有十分重要的作用。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過程中,二者既具有相似之處,也存在一定的不同點(diǎn),例如前者更加注重相互之間的溝通與交流,能夠在互動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過程,與之相反,屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式,將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步,還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng),在崇尚生態(tài)化的今天,這一系統(tǒng)的形成無疑具有更為重要的意義。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)
將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起,從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn),首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性,因?yàn)樵谡系倪^程中,其中涉及了眾多的單位,例如農(nóng)業(yè)企業(yè),又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位,還有合作社等等,這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的主體,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn),在農(nóng)姜曉峰遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四0五隊(duì)遼寧鞍山114000業(yè)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中,尤其是在創(chuàng)新以及流通的過程中,這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段,主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的,最重要的工作任務(wù)就是通過對(duì)某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段,在這一階段中,要對(duì)技術(shù)加以推廣,使得更多的農(nóng)戶了解科技手段,應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段,科技能夠得到廣泛的應(yīng)用,主要還是需要得到應(yīng)用效果的見證,只有農(nóng)戶看到了發(fā)展的希望,才能普遍的接受這一技術(shù)手段,所以在科研成果的接納階段,更加需要對(duì)某一科技的認(rèn)知,為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對(duì)信息的反饋,整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中,只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。
3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用
將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知,在我國建設(shè)的過程中,城市的發(fā)展十分顯著,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響,這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因,如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短,那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響,所以基于這一情況,通過將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力,同時(shí)加大外部資金的投入,共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣一來我國城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。另外,可分層性地為農(nóng)民提供科技成果。農(nóng)民按照其生產(chǎn)規(guī)模還可被分為大戶與散戶,兼業(yè)戶與純農(nóng)戶,他們之間由于生產(chǎn)規(guī)模與收入來源不同導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的預(yù)期也有差別。相比而言,大戶與純農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)更具有敏感性,但在采用新技術(shù)時(shí)具有保守性;散戶與兼業(yè)戶由于其生產(chǎn)規(guī)模較小,收入來源多樣,因此對(duì)新技術(shù)的采用具有滯后性,但在模仿先進(jìn)農(nóng)戶時(shí)又具有積極性。另外,按照農(nóng)民新科技采納的時(shí)間長短,又可將農(nóng)戶采納者分為創(chuàng)新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理要求對(duì)不同的農(nóng)戶采取區(qū)分性原則,不能進(jìn)行填鴨式的科技注入,必須依據(jù)不同的農(nóng)戶生產(chǎn)心理與生產(chǎn)模式去推廣一項(xiàng)科技成果。
4、結(jié)語
隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村信息化的推進(jìn)和農(nóng)民素質(zhì)的普遍提升,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的需求越來越迫切。只有通過農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理宏觀上的指導(dǎo)與微觀上的觀察來調(diào)各種體系內(nèi)部的主體,從而形成一個(gè)富有活力的系統(tǒng),各體系之間才能形成有效溝通與對(duì)接,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供制度性保障。
參考文獻(xiàn)
[1]丁楠,周明海.科技非政府組織參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問題研究[J].中國科技論壇,2010(5):133-138,144.
選取2010年2月-2013年11月期間北華大學(xué)附屬醫(yī)院骨科收治的160例患者,其中男76例,女84例,年齡36~78歲,平均年齡(56.3±9.5)歲,其中59例患者患腰椎間盤突出癥,51例患者患腰椎骨質(zhì)疏松癥,26例患者患腰椎管狹窄癥,24例患者患頸椎病。所有患者臨床均表現(xiàn)為病椎部位有疼痛和壓痛,同時(shí)伴有不同程度的抽筋、疼痛、四肢麻木以及肢體活動(dòng)障礙。將所有患者隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組,每組各80例,兩組在性別、年齡以及疾病等方面對(duì)比差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),說明兩組患者可進(jìn)行對(duì)比分析。
1.2方法
所有患者均采用手術(shù)治療,對(duì)照組患者采用傳統(tǒng)的骨科護(hù)理管理方法進(jìn)行護(hù)理,而觀察組患者應(yīng)用無痛護(hù)理管理體系,首先要對(duì)患者的疼痛進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確且全面地評(píng)估,在全面系統(tǒng)的問診基礎(chǔ)上重點(diǎn)地采集患者的病因和疼痛的性質(zhì)、程度、部位以及伴隨癥狀等,根據(jù)患者的疼痛程度給予相應(yīng)的鎮(zhèn)痛措施。建立患者的疼痛檔案,準(zhǔn)確掌握患者的疼痛情況,提前進(jìn)行護(hù)理干預(yù),減輕患者的疼痛,改善患者的睡眠和生活質(zhì)量。積極給予患者心理護(hù)理,了解患者的主觀感受,對(duì)行為反應(yīng)過激的患者給予耐心勸解,給予包括自我控制療法、分散注意力、音樂療法以及暗示療法等心理護(hù)理干預(yù)技術(shù)緩解患者的疼痛。積極爭取患者家屬的配合,爭取與患者家屬建立和諧和信任的關(guān)系,鼓勵(lì)家屬安慰并體貼患者,使患者感到生活在溫暖和受重視的氛圍中,以增強(qiáng)患者戰(zhàn)勝病痛的信心。
1.3觀察項(xiàng)目
觀察兩組患者的滿意度情況、住院時(shí)間以及住院費(fèi)用情況。使用自制調(diào)查問卷調(diào)查患者對(duì)疼痛護(hù)理的滿意度,住院時(shí)間是指患者從住院第1天直至出院的這段時(shí)間,住院費(fèi)用是指患者住院期間產(chǎn)生的各種費(fèi)用總和。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
所得數(shù)據(jù)采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行分析處理,以(x珋±s)表示計(jì)量資料,組間比較采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料組間比較采用x2檢驗(yàn),以P<0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
觀察組患者滿意度明顯高于對(duì)照組,而住院時(shí)間和住院費(fèi)用明顯低于對(duì)照組,兩組患者對(duì)比差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
1.1科技創(chuàng)新平臺(tái)成立初期資源知識(shí)共享、協(xié)助以及互信問題
科技創(chuàng)新平臺(tái)作為一個(gè)政產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新資源,共同建設(shè)的組織或機(jī)構(gòu),參與者來自不同的利益集團(tuán),政產(chǎn)學(xué)研代表不同的利益群體,因此,在各方合作共建的初期難免會(huì)出現(xiàn)信任問題。例如,在科技創(chuàng)新平臺(tái)成立初期,由于互相不信任,導(dǎo)致科研院所、大學(xué)不會(huì)將自身的先進(jìn)技術(shù)以及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等交給科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化;生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不會(huì)為企業(yè)或者科研機(jī)構(gòu)提供全方位的服務(wù),以此來縮短產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。為了維護(hù)自身的利益,它們將有保留地進(jìn)行資源交換,這樣將嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行的效率,進(jìn)而會(huì)影響到科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不利于整體以及各方實(shí)力的快速提升??萍紕?chuàng)新平臺(tái)成立初期,并未建立平臺(tái)的知識(shí)信息庫,而且各方也只是進(jìn)行試探性知識(shí)交流,保留自身大量的核心知識(shí),這樣讓知識(shí)無法在平臺(tái)之間以及各方之間形成良性創(chuàng)新循環(huán),同時(shí)會(huì)導(dǎo)致顯性知識(shí)無法存儲(chǔ)和隱性知識(shí)的外顯化過程受到影響。
1.2科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展期的知識(shí)流失、知識(shí)健忘問題
科技創(chuàng)新平臺(tái)就是匯集資源,進(jìn)行科技研發(fā),然后將科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的一種組織或機(jī)構(gòu)。但是研發(fā)項(xiàng)目存在獨(dú)特性,而且每個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)都有一定的時(shí)間期限,很多時(shí)候由于時(shí)間限制,組織會(huì)忽略對(duì)知識(shí)的積累以及發(fā)展過程中的學(xué)習(xí),這樣會(huì)嚴(yán)重影響到科技創(chuàng)新平臺(tái)的知識(shí)化管理。其次,在很多情況下,平臺(tái)各方的管理者認(rèn)為項(xiàng)目的不可重復(fù)性,或某個(gè)研發(fā)項(xiàng)目對(duì)其沒有借鑒意義,從而忽視了知識(shí)管理,因此,在下一次面臨類似項(xiàng)目時(shí)會(huì)導(dǎo)致時(shí)間和資源的再次浪費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致新的研究思路在時(shí)間以及價(jià)值上的延遲。不論是人還是一個(gè)組織,在發(fā)展的過程中會(huì)或多或少的出現(xiàn)知識(shí)健忘,科技創(chuàng)新平臺(tái)也是有各個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人組成,因此出現(xiàn)知識(shí)健忘問題是不可避免的。尤其是處于科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展時(shí)期,不論是平臺(tái)內(nèi)部還是外部知識(shí)都會(huì)呈現(xiàn)暴漲趨勢,大量信息會(huì)在創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)外部傳遞和分享,難以避免的是創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部組織以及個(gè)人的知識(shí)健忘問題,如果沒有一個(gè)良好地知識(shí)管理系統(tǒng)或機(jī)制,會(huì)導(dǎo)致大量的資源以及人員的浪費(fèi)。
1.3科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展成熟期知識(shí)創(chuàng)新以及發(fā)展思路問題
隨著科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展以及創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部知識(shí)的不斷積累,基礎(chǔ)知識(shí)的集成趨于飽和,大量的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)被應(yīng)用到不同產(chǎn)品研發(fā)、制造以及推廣的產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中,經(jīng)驗(yàn)型知識(shí)得到多次重復(fù)使用,節(jié)約了大量的資源,在不斷的知識(shí)循環(huán)使用的情況下,往往對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部知識(shí)管理的發(fā)展產(chǎn)生慣性影響,慣性發(fā)展成為惰性成為平臺(tái)健康發(fā)展的一大障礙。在科技創(chuàng)新平臺(tái)的成熟時(shí)期,也是其發(fā)展的瓶頸時(shí)期,進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型或知識(shí)創(chuàng)新會(huì)遇到很大的障礙,如何突破科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的瓶頸,讓知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新成為困擾科技創(chuàng)性平臺(tái)發(fā)展的一大桎梏。若想驅(qū)動(dòng)平臺(tái)繼續(xù)向前發(fā)展,必須要進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)創(chuàng)新。
2科技創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)演化階段性建議
2.1培養(yǎng)共享合作意識(shí),搭建知識(shí)管理平臺(tái)
通過研究了解到,科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展初期會(huì)存在知識(shí)共享、協(xié)助以及互信問題。創(chuàng)新平臺(tái)的成員來自官產(chǎn)學(xué)研不同方面,因此首先在意識(shí)層面就有很多差異,在合作上可能就存在不同的意見,要想進(jìn)行順利地合作必須先從不同成員的意識(shí)著手,讓不同的成員意識(shí)集中到知識(shí)、資源共享,合力創(chuàng)造更大社會(huì)價(jià)值,做好各個(gè)方面的協(xié)同工作;其中,在開展合作之前,來自不同方面的成員領(lǐng)導(dǎo)必須要樹立知識(shí)管理的合作意識(shí),高層協(xié)商共同傳達(dá)進(jìn)行知識(shí)管理的決心;通過宣傳會(huì)、理論學(xué)習(xí)內(nèi)部討論會(huì)等方式將知識(shí)管理的意識(shí)傳播到官產(chǎn)學(xué)研各個(gè)成員以及各個(gè)層面,定期舉行知識(shí)管理的類似活動(dòng),將知識(shí)管理的思想融入到每一個(gè)成員的腦海里,充分營造知識(shí)管理的文化氛圍,初步建立起進(jìn)行知識(shí)、資源交流的平臺(tái)和制度體系。
2.2完善知識(shí)管理體系,促進(jìn)資源充分流通共享
根據(jù)以往的研究,進(jìn)行知識(shí)管理的企業(yè)大多都建立起本企業(yè)的知識(shí)庫和知識(shí)地圖,以便更加順利地進(jìn)行不同時(shí)期的知識(shí)提取和交流??萍紕?chuàng)新平臺(tái)作為一個(gè)集官產(chǎn)學(xué)研為一體進(jìn)行共建創(chuàng)新優(yōu)勢的長期性組織,因此,建立起平臺(tái)的知識(shí)地圖和知識(shí)庫顯得更加重要。通過構(gòu)建知識(shí)庫和知識(shí)地圖來借鑒以往不同成員的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),將整個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部知識(shí)進(jìn)行共享;集合不同成員的專家,將專家的隱性知識(shí)在本平臺(tái)上顯性轉(zhuǎn)化,通過不同成員的知識(shí)共享,從而為知識(shí)的創(chuàng)造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3協(xié)同知識(shí)創(chuàng)造,發(fā)展知識(shí)管理體系
通過以上兩個(gè)階段的知識(shí)獲取與知識(shí)共享,已經(jīng)建立起相應(yīng)的知識(shí)管理體系,在不斷的長期發(fā)展中,知識(shí)管理體系逐漸趨于成熟,要想讓知識(shí)管理體系獲得長足的發(fā)展,必須進(jìn)行知識(shí)的創(chuàng)新,達(dá)到發(fā)展知識(shí)體系的成效。首先,初期的知識(shí)創(chuàng)新主要是讓來自不同方向的成員進(jìn)行沖突碰撞和溝通,使得問題的解決形成創(chuàng)新性知識(shí)。通過長期的知識(shí)積累,使得來自官產(chǎn)學(xué)研不同方向的成員獲得長足收益,但是僅僅局限于此總會(huì)產(chǎn)生知識(shí)管理發(fā)展的桎梏,因此,在此階段有必要進(jìn)行國內(nèi)外知識(shí)管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)行取長補(bǔ)短,通過不同平臺(tái)之間的交流和碰撞,進(jìn)而產(chǎn)生平臺(tái)層面的知識(shí)創(chuàng)造,從而促進(jìn)本平臺(tái)知識(shí)管理水平的提升,創(chuàng)造更高的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的跨越式發(fā)展。
2在骨科日常護(hù)理細(xì)節(jié)中體現(xiàn)人文關(guān)懷
人文關(guān)懷的最終目的是實(shí)施人性化服務(wù),人性化服務(wù)的核心是具有愛。醫(yī)護(hù)人員的職責(zé)不只是口頭的一個(gè)承諾,而是要認(rèn)真做好每個(gè)動(dòng)作,說好每一句好,注意每個(gè)眼神和表情,這些都可能帶給患者不同的感覺。護(hù)士應(yīng)將人文關(guān)懷融入到日常護(hù)理中,充分尊重和關(guān)愛患者。具體如:(1)進(jìn)入病房前先敲門,隨手關(guān)門,做到輕聲說話,輕聲走路,輕聲開關(guān)門以及輕輕操作;(2)在工作期間不在操作患者時(shí)接聽私人電話,將貴重藥品帶到患者身邊,以便需要時(shí)使用;(3)根據(jù)患者的年齡、性別、職業(yè)等選擇合適的稱呼。
3在骨科護(hù)理的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)人文關(guān)懷,實(shí)施人性化護(hù)理
3.1在患者住院到出院全過程體現(xiàn)人文關(guān)懷
在骨科住院的患者多為骨折患者,大多數(shù)受到外傷,在入院時(shí)就忍受著巨大的疼痛。特別是車禍等傷害,患者還未從車禍的意外中穩(wěn)定下來,被送到醫(yī)院,面對(duì)陌生的醫(yī)護(hù)人員以及周邊的環(huán)境,心理產(chǎn)生不良的情緒,主要為恐懼、焦慮。護(hù)士在與患者接觸時(shí),第一面就應(yīng)該給患者留下好的印象。
3.2患者住院后根據(jù)病情需要實(shí)施手法復(fù)位、石膏外固定以及牽引治療
入院后患者并不了解如何檢查,尤其是實(shí)施骨牽引的患者面對(duì)陌生的醫(yī)療器械,心理更加恐慌。護(hù)士應(yīng)在實(shí)施操作前向患者詳細(xì)解釋操作的步驟,選擇簡單易懂的語言,緩解其緊張的情緒,解除思想負(fù)擔(dān)。骨科患者最主要的臨床癥狀即為疼痛,護(hù)士應(yīng)給予同情和鼓勵(lì)。
3.3圍手術(shù)期的人文關(guān)懷
對(duì)患者實(shí)施術(shù)前指導(dǎo),教患者有效咳嗽,正確呼吸,增加自信心,克服恐懼心理。告知術(shù)前相關(guān)的注意事項(xiàng),同時(shí)講解術(shù)前禁食禁水的重要性。骨科患者在實(shí)施手術(shù)前需要根據(jù)病情需要及手術(shù)部位留置導(dǎo)尿、備等,一些患者存在抵觸,不愿意配合操作。這就需要護(hù)理人員與其良好的溝通,講解相關(guān)操作的必要性,解除患者的疑慮,主動(dòng)配合醫(yī)護(hù)人員操作。在操作過程中,要注意對(duì)患者的隱私進(jìn)行保護(hù),降低患者肢體暴露的程度,操作動(dòng)作要輕柔,使患者充分感受到護(hù)理人員的關(guān)愛。
3.4術(shù)后護(hù)理中實(shí)施的人文關(guān)懷
手術(shù)完成后,患者回到病房時(shí),護(hù)士應(yīng)立即到床邊陪同,密切觀察患者的各項(xiàng)生命體征,處理好各種引流管。對(duì)于意識(shí)清醒的患者,應(yīng)與其進(jìn)行溝通,詢問其感受,告知其術(shù)后的相關(guān)注意事項(xiàng),在講解過程中注意語氣溫和,最大限度地降低患者的疼痛。術(shù)后根據(jù)情況對(duì)患者實(shí)施健康教育,加快患者恢復(fù)。
3.5患者出院時(shí)體現(xiàn)的人文關(guān)懷
對(duì)于即將出院的患者,應(yīng)提前告知其家屬及其患者本人,指導(dǎo)家屬辦理出院手續(xù),做好出院準(zhǔn)備,對(duì)于從醫(yī)院帶出的藥品要詳細(xì)講解服用方法,可單獨(dú)書寫用法用量。根據(jù)每個(gè)患者的骨折部位制定康復(fù)計(jì)劃,患者離院時(shí)護(hù)理人員應(yīng)起身相送,說一些祝福和關(guān)心的話語,讓患者感受到在醫(yī)院度過了一個(gè)溫馨的診治過程。
要循序漸進(jìn)。首先,把新課輕聲地朗讀幾遍,了解一下課文所寫的內(nèi)容和表達(dá)的中心;接著根據(jù)作者的寫作順序,試著給課文劃分段落層次;然后在初步弄清文章結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,思考一下文中的重點(diǎn)字詞句,體會(huì)作者是怎樣運(yùn)用這些字詞句來表達(dá)中心思想;最后再綜合起來,想想整篇課文所表達(dá)的思想感情以及文章的寫作特點(diǎn)。
預(yù)習(xí)揭示和思考練習(xí)。在新編小學(xué)語文教材中,每篇課文前都有。提示預(yù)習(xí)的具體要求。學(xué)生預(yù)習(xí)課文時(shí),一定要根據(jù)這些具體要求,有的放矢地進(jìn)行預(yù)習(xí)。帶著預(yù)習(xí)提示中提出的問題去認(rèn)真地讀課文,自己尋找問題的答案,把要求做的地方做一做。這樣,才能更好地了解課文的主要內(nèi)容和中心思想。課后的思考與練習(xí)對(duì)預(yù)習(xí)也很有幫助。思考題往往體現(xiàn)了作者的思路、課文的重難點(diǎn)。預(yù)習(xí)時(shí),看看并想想這些題目,可以幫助理清課文的條理,了解課文的重難點(diǎn)。練習(xí)題則側(cè)重詞句段的訓(xùn)練,富有啟發(fā)性。預(yù)習(xí)完課文試著口頭做一做,可檢查預(yù)習(xí)的效果。