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時間：2022-11-24 19:14:29
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以建立公平公正的目標(biāo)考核評價體系為核心，以科學(xué)量化考核內(nèi)容為重點，以促進(jìn)各項工作為目的，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，促進(jìn)各項工作的深入開展。
二、考核對象
十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、考核內(nèi)容
對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核基礎(chǔ)分值為100分。根據(jù)各項考核指標(biāo)的完成情況確定得分，加分最多不超過本項分值50%，減分不超過本項分值。具體考核項目及分值為：
（一）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)（20分）
1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中辦班一次得3分（以簽到記錄、發(fā)言或總結(jié)為準(zhǔn)）。各村辦班一次得2分（以記錄為準(zhǔn)），每多辦一班加1分。
2.發(fā)放技術(shù)資料超過200份的得5分（查閱資料、詢問），每增加100份加2.5分。
3.有影像記錄或電視播放得5分。
4.培訓(xùn)質(zhì)量及農(nóng)民反映好的得5分（抽查5人），質(zhì)量及反映一般得3分（抽查3人）。
（二）農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（20分）
1.建設(shè)面積50畝以上的得10分，不足50畝的每少10畝減2分。（看合同、查效果）
2.建設(shè)內(nèi)容10分。有方案、調(diào)查、記載、總結(jié)、結(jié)論的得滿分，每少一項減2分。
（三）農(nóng)業(yè)科技博覽（10分）
1.按縣政府要求積極參加縣科技園區(qū)博覽活動的得5分，每少10人減1分。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自己組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)博覽的得3分（查閱簽到、方案、總結(jié)）。
3.組織本地農(nóng)戶外出參觀學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的得2分。
（四）新技術(shù)引進(jìn)試驗示范推廣（25分）
1.引進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，通過試驗在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的得10分（檢查2010年推廣技術(shù)和2011年應(yīng)用面積）。
2.完成縣安排試驗示范推廣項目的得5分，每缺一項減1分，減分不夠從總分中扣除。
3.新技術(shù)試驗示范推廣項目完成質(zhì)量好、水平高，有方案、調(diào)查、記載、總結(jié)的得10分。每缺一項減2分。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息及上報（10分）
及時上報農(nóng)情和涉農(nóng)各類報表，以及生產(chǎn)中遇到的各種災(zāi)情、取得的經(jīng)驗、總結(jié)的教訓(xùn)及各類生產(chǎn)信息及時下發(fā)各村的，每條得1分，滿分止。（查閱上報記錄）
（六）管理作用發(fā)揮（10分）
農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員及科技示范戶的管理作用發(fā)揮，實地調(diào)查指導(dǎo)栽培技術(shù)、實驗項目發(fā)揮的作用。
（七）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用發(fā)揮（5分）
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用發(fā)揮的好，能夠及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供技術(shù)建議，并在生產(chǎn)中被采納的，看鄉(xiāng)、村記錄。
（八）加分項目
1.在省、市、縣專業(yè)會議上典型發(fā)言或交流的分別加3、2、1分。
2.為省、市、縣級現(xiàn)場會提供現(xiàn)場的分別加3、2、1分。
3.受國家、省、市、縣政府表彰獎勵加4、3、2、1分。
四、考核辦法
一、主要成效
我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)機(jī)制，積極鼓勵科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技試驗示范、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術(shù)104項，引進(jìn)新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班125場次，培訓(xùn)農(nóng)民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進(jìn)集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進(jìn)個人。2008年市科技局、馬家鄉(xiāng)土人才超市獲得省科技特派員先進(jìn)集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進(jìn)個人。
(一)通過科技培訓(xùn)，傳播了先進(jìn)科學(xué)理念和科技知識。
科技特派員總結(jié)
三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮(zhèn)進(jìn)行科技宣傳，發(fā)放宣傳資料近200余萬份，贈送種養(yǎng)殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團(tuán)隊到基層舉辦生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖技術(shù)、**健康養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)班60多期，培訓(xùn)人員達(dá)6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮(zhèn)開展技術(shù)講座培訓(xùn)，召開現(xiàn)場會共計120余次，培訓(xùn)人員達(dá)6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓(xùn)20多期，果樹、中藥材、水產(chǎn)等團(tuán)隊開展各種專題講座20余場次，培訓(xùn)人員達(dá)40多萬人。果樹、蔬菜團(tuán)隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養(yǎng)殖業(yè)的專題技術(shù)講座，有力地提高了農(nóng)民群眾的科技水平。
(二)通過定點技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
特派員以農(nóng)戶、種養(yǎng)殖業(yè)主為服務(wù)對象，進(jìn)行種養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)示范、解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，加快建農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。如畜牧特派員每人聯(lián)系5戶養(yǎng)殖戶，幫助聯(lián)系戶人平增收200元，幫助養(yǎng)殖大戶實施標(biāo)準(zhǔn)化圈舍設(shè)計和健康養(yǎng)殖技術(shù)，有力地推進(jìn)生豬養(yǎng)殖良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、安全化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蓬溪特派員則采取定人、定目標(biāo)的方式強(qiáng)化服務(wù)。蔬菜科技特派員在定點服務(wù)中，為蘭達(dá)食品有限公司制定了“市法國青刀豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實施規(guī)程”，對生產(chǎn)基地農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。果樹特派員為定點服務(wù)企業(yè)可士可果公司在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無病毒良種苗木繁育中心”提供技術(shù)支持，幫助春陽公司建立“植物快繁中心”等，糧油、水產(chǎn)、中藥材特派員都有自己的聯(lián)系基地，堅持進(jìn)村入戶、到基地、糧農(nóng)、藥農(nóng)、水產(chǎn)點解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題。科技特派員總結(jié)這些深入定點的緊密結(jié)合服務(wù)，為全市糧油、畜牧、水果、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材等的新品種、新技術(shù)的推廣起到了示范和帶動作用。
(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
科技特派員始終堅持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作重點，以市場為導(dǎo)向，培育發(fā)展了一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。他們幫助農(nóng)民、業(yè)主調(diào)大規(guī)模、調(diào)出特色、調(diào)高品質(zhì)，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的路子，千方百計提高農(nóng)業(yè)效益。在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作中，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶，培育千頭豬場172個，萬頭養(yǎng)豬場13個，豬肉加工企業(yè)高金、美寧、南大、超強(qiáng)、射洪食品收入突破億元大關(guān)，高金公司成為全省生豬產(chǎn)品加工最大的龍頭企業(yè)。糧油團(tuán)隊實施的“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”模式，創(chuàng)建小麥?zhǔn)痉秴^(qū)10萬畝，油菜6萬畝、水稻5.8萬畝、大豆8.3萬畝，馬鈴薯3萬畝，平均增幅在10-20%。水果團(tuán)隊在全市建立沙田柚、黃金梨、清見等特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3萬畝。中藥材團(tuán)隊建立起白芷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積17600畝，在仁里、保升、玉豐等建起連翹生產(chǎn)基地，在香山、廣興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起麥冬生產(chǎn)基地近5萬畝，藥農(nóng)戶平均增收達(dá)1000元以上。蔬菜團(tuán)隊建起青椒、紅椒、科技特派員總結(jié)田藕、胡蘿卜、榨菜生產(chǎn)基地，2009年蔬菜團(tuán)隊在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法國青刀豆生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往歐洲，幫助農(nóng)民增收效果明顯。水產(chǎn)特派員團(tuán)隊大力發(fā)展特色水產(chǎn)，在蓬溪發(fā)展了1500畝無公害稻田養(yǎng)殖鱸魚基地;在大英發(fā)展3000畝蝦、蟹、江團(tuán)、丁桂等名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地，推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)引進(jìn)新技術(shù)新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
三年來，科技特派員積極開展新品種引進(jìn)，新技術(shù)示范。在水果上引進(jìn)了雜柑“天草”等新品種，并在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無病毒良種苗木繁育中心”，蔬菜上引進(jìn)法國青刀豆，以色列黃瓜，櫻桃蕃茄，臺灣苦瓜及有色椒等名特優(yōu)品種，建設(shè)無公害蔬菜基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)銷往香港、歐盟等。糧食引進(jìn)美國甜玉米、罐頭紅薯，提高種植效益。畜牧上，引進(jìn)野豬、黑雞等特色養(yǎng)殖，并探索出了種-養(yǎng)-加和豬-沼-果的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高了綜合養(yǎng)殖效益，增加了農(nóng)業(yè)收入。
(五)加強(qiáng)園區(qū)和基地建設(shè)，提高科技示范和輻射帶動能力。
科技特派員在科技推廣工作中，注重科技園區(qū)和示范基地建設(shè)，以提高科技示范帶動作用。畜牧團(tuán)隊指導(dǎo)建立了10個現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范基地，科技特派員總結(jié)按照規(guī)劃要求建設(shè)，各具特色。如高金具有丹麥?zhǔn)浆F(xiàn)代養(yǎng)豬的特點，齊全具有科技孵化器技術(shù)擴(kuò)散的特點，建立了企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共同致富模式，還有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖等模式。為推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和模式，科技特派員組織養(yǎng)殖大戶、企業(yè)進(jìn)行相互參觀交流，年終特派員召開工作總結(jié)會并進(jìn)行交流，加速推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)上建立了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10個。2009年共規(guī)劃落實小麥、油菜、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、片、點等，面積達(dá)44.9萬畝，占全年播種面積的8.3%。中藥材、果樹、蔬菜科技示范園同樣發(fā)揮了技術(shù)示范和輻射帶動作用，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門合作。
為實施好科技特派員工作，成立了由分管副市長任組長，科技局、人事局、農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了實施科技特派員工作動員大會。同時制定了市科技特派員工作實施方案，市電視臺、日報等新聞部門進(jìn)行經(jīng)常性報導(dǎo)。科技特派員在開展工作中，農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、蔬菜部門給時間、經(jīng)費、交通上的大力支持，使工作得以順利開展。
(二)堅持“雙向選擇”的選派原則，提高科技資源的有效配置。
在科技特派員的選派上，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進(jìn)行合理安排，按照“雙向選擇”的原則，在掌握了各科技示范村、產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)殖大戶、科技特派員總結(jié)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的需要后，反復(fù)征求各特派員團(tuán)隊行業(yè)小組及個人意愿，選派了市級科技特派員50名，縣級科技特派員500名。這種生產(chǎn)需要與人才資源的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮了科技人員助農(nóng)增收的作用。
(三)制定激勵政策，初步形成利益驅(qū)動的長效機(jī)制。
開展科技特派員工作以來，政府鼓勵特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入科技服務(wù)中，并取得合法報酬。每年對科技特派員工作進(jìn)行考核，評選省市特派員工作先進(jìn)個人，射洪、蓬溪對考核稱職以上者，每月給80元交通通訊補(bǔ)貼。市科技局對科技特派員團(tuán)隊申報的科技項目、成果給予優(yōu)先安排和評審。蓬溪縣還創(chuàng)新了定點、定產(chǎn)業(yè)、定項目、定目標(biāo)、定獎勵的“六定”服務(wù)模式，形成了有效的激勵機(jī)制。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式。
為確保特派員下得去，到基層舒心，創(chuàng)業(yè)時用心，用人單位放心，建立了六項制度：一是權(quán)益保障制度;二是工作服務(wù)制度;三是匯報交流制度;四是項目管理制度;五是專項資金管理制度;六是績效激勵制度。這些制度的建設(shè)保證了特派員工作的有序開展，也促使服務(wù)形式的創(chuàng)新，包括技術(shù)講座、指導(dǎo)咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、信息提供等方式。
三、存在問題
一是科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠健全，缺乏實質(zhì)性政策和措施支撐。二是與業(yè)主結(jié)成利益共同體機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。三是投入不足，影響特派員工作邁上新臺階。
四、下一步打算
(一)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整特派員隊伍的結(jié)構(gòu)，充實一批開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)實踐水平和工作能力強(qiáng)的科技特派員。
(二)加強(qiáng)科技特派員工作宣傳力度?？萍继嘏蓡T總結(jié)通過報紙、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策，報道先進(jìn)典型，組織成果展示，全方位開展宣傳，形成黨政重視、社會各界廣泛關(guān)心，支持科技特派員工作的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)科技特派員隊伍建設(shè)。抓好特派員的再培訓(xùn)再提高工作，提升科技特派員服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
第二條 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地人員是指在產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地任職的主任及技術(shù)員。
第三條 主任崗位主要職責(zé)：
（一）在省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系管理咨詢委員會及首席專家的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地的全面工作；
（二）根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)任務(wù)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地的中長期規(guī)劃及年度計劃，并負(fù)責(zé)落實和具體實施。
（三）組織技術(shù)員認(rèn)真完成首席專家下達(dá)的各項農(nóng)業(yè)科技成果的適應(yīng)性試驗示范和轉(zhuǎn)化任務(wù)，積極開展如品種、栽培、土壤肥料、病蟲防治等技術(shù)集成配套大示范，展示最新科技成果，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶親眼見證科技惠農(nóng)的力量。
（四）組織技術(shù)員員調(diào)查、收集本州縣生產(chǎn)實際問題與技術(shù)需求信息，監(jiān)測分析本州縣疫情、災(zāi)情、產(chǎn)銷信息等動態(tài)變化，按季度上報首席專家及省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系管理咨詢委員會辦公室，并協(xié)助處理相關(guān)問題。在應(yīng)急或災(zāi)害情況下按管理咨詢委員會辦公室的具體要求進(jìn)行上報。
（五）配合首席專家，在產(chǎn)區(qū)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中的問題，與首席專家和有關(guān)專家共同確定試驗、示范有關(guān)技術(shù)，通過示范總結(jié)出解決問題的技術(shù)方案。
（六）積極開展專業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)工作。
第四條技術(shù)員主要崗位職責(zé)：
（一）在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，按分工負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地的具體工作；
（二）認(rèn)真各項農(nóng)業(yè)科技成果的適應(yīng)性試驗示范和轉(zhuǎn)化任務(wù)，積極開展如品種、栽培、土壤肥料、病蟲防治等技術(shù)集成配套試驗示范。
（三）調(diào)查、收集本州縣生產(chǎn)實際問題與技術(shù)需求信息，監(jiān)測分析本州縣疫情、災(zāi)情、產(chǎn)銷信息等動態(tài)變化，
（四）開展專業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
第五條省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系管理咨詢委員會指導(dǎo)基地人員的遴選工作，執(zhí)行專家組具體承辦基地主任遴選工作，首席專家具體承辦技術(shù)員的遴選工作。
省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系監(jiān)督評估委員會指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地人員考核工作，執(zhí)行專家組具體承辦基地主任考核工作，首席專家具體承辦技術(shù)員的考核工作。
第二章 遴選方式
第六條產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任及技術(shù)員人選遴選范圍重點在州（地、市）、縣農(nóng)（牧）業(yè)局、農(nóng)（牧）科所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)院校和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)等單位。主任的遴選采取首席專家推薦或個人自薦的形式產(chǎn)生，技術(shù)員的遴選采取產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任推薦、產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地依托單位推薦或個人自薦的形式產(chǎn)生。
第七條遴選遵循公開、公平、公正、選優(yōu)原則。
第八條主任應(yīng)具備以下條件：
（一）具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，主持或參與過本產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的科研項目任務(wù)，熟悉本產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)品的生長發(fā)育規(guī)律和特點,有豐富的生產(chǎn)一線或基層實踐經(jīng)驗。
（二）從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗示范或推廣培訓(xùn)研究工作10年以上，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。原則上年齡在55歲以下，在本領(lǐng)域中有一定學(xué)術(shù)地位的中青年人員優(yōu)先考慮。
（三）身體健康，有良好的科學(xué)道德和工作作風(fēng)，誠信廉潔，具備較強(qiáng)的社會活動、組織管理和協(xié)調(diào)合作能力，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)領(lǐng)域有創(chuàng)新性的構(gòu)想,具有爭取和主持重點推廣培訓(xùn)項目的能力，能自覺接受體系相關(guān)制度的管理。
（四）保證有超過80%的時間和精力完成承擔(dān)的試驗示范和推廣培訓(xùn)任務(wù)。
第九條技術(shù)員應(yīng)具備以下條件：
（一）熱愛農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)，具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，熟悉本產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)品的生長發(fā)育規(guī)律和特點,有一定的農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、推廣培訓(xùn)經(jīng)驗。
（二）從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗示范或者推廣培訓(xùn)研究工作5年以上，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的在職專業(yè)技術(shù)人員。原則上年齡在50以下，在本領(lǐng)域中有一定學(xué)術(shù)地位的中青年人員優(yōu)先考慮。
（三）身體健康，有良好的科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)，誠實守信，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)合作能力；能自覺接受體系相關(guān)制度的管理。
（四）保證有超過80%的時間和精力完成承擔(dān)的試驗、示范和推廣培訓(xùn)任務(wù)。
第十條 管理咨詢委員會辦公室根據(jù)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局和《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》的要求，制定主任及技術(shù)員遴選方案，并相關(guān)信息。
第十一條擬應(yīng)聘主任參選人員填寫《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任推薦（自薦）表》，征得所在工作單位的同意，并報管理咨詢委員會辦公室。
擬應(yīng)聘技術(shù)員參選人員填寫《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地技術(shù)員推薦（自薦）表》，征得所在工作單位的同意，并報管理咨詢委員會辦公室。
第三章 審批
第十二條 執(zhí)行專家組對申報主任的自薦、推薦人選進(jìn)行評審，擬定產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任候選名單，報管理咨詢委員會審核。
首席專家對申報技術(shù)員的自薦、推薦人選進(jìn)行評審，擬定產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地技術(shù)員候選名單，報執(zhí)行專家組審核批準(zhǔn)。
第十三條管理咨詢委員會將產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任候選名單向社會公示7天，接受社會公眾的監(jiān)督。
第十四條 管理咨詢委員會將產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任侯選名單呈報省農(nóng)牧廳審批。
第四章 考核
第十五條 考核分年度考核和綜合考核。年度考核在每年12月至下一年度2月之間進(jìn)行；綜合考核在每5年一個實施周期的第5年年初進(jìn)行，綜合考核當(dāng)年不再安排年度考核。
第十六條考評的主要依據(jù)：
（一）任務(wù)書、任務(wù)委托協(xié)議書；
（二）產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地年度工作總結(jié)報告
（三）個人年度述職報告；
（四）工作日志；
（五）其他。
第十七條主任崗位考核內(nèi)容：
（一）任務(wù)委托協(xié)議中規(guī)定的各項指標(biāo)及完成情況；
（二）對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)支撐情況；
（三）組織管理和本站人員的工作協(xié)調(diào)情況；
（四）團(tuán)隊人員參加體系工作和團(tuán)隊建設(shè)情況；
（五）工作日志填報情況；
（六）經(jīng)費使用情況。
第十八條技術(shù)員崗位考核內(nèi)容
（一）任務(wù)委托協(xié)議中個人承擔(dān)的各項指標(biāo)及完成情況；
（二）對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)支撐情況；
（三）工作日志填報情況；
第十九條考核組根據(jù)主要考核內(nèi)容對產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地主任及技術(shù)員工作業(yè)績和成效進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確地考核，并確定是否稱職，形成考核意見，提交管理咨詢委員會辦公室。
第二十條管理咨詢委員會辦公室報管理咨詢委員會審核考核結(jié)果。
第二十一條管理咨詢委員會向產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地反饋考核信息，并辭退不稱職人員。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
年計劃全年培訓(xùn)42人。過培訓(xùn)，使學(xué)員能掌握基本的計算機(jī)操作技能，并能根據(jù)自己的要求從網(wǎng)上查詢所需資料和發(fā)送信息,過信息網(wǎng)絡(luò)廣泛學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，并過創(chuàng)業(yè)技能的學(xué)習(xí)擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域和規(guī)模。
三、培訓(xùn)實施
（一）培訓(xùn)對象：主要是具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年，重點是種養(yǎng)大戶、科技能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村組干部、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等。
（三）培訓(xùn)形式：主要采取集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式，共42人參加培訓(xùn)。同時充分利用社會資源，擴(kuò)大培訓(xùn)能力。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容和教材：主要包括計算機(jī)基本操作（基本組成、啟動與關(guān)閉、鼠標(biāo)和鍵盤操作）、漢字輸入方法（初步掌握一種輸入方法）、windows2000（或XP）簡單應(yīng)用（桌面圖標(biāo)、菜單的使用）、互聯(lián)網(wǎng)操作（撥號上網(wǎng)、信息檢索與瀏覽、接發(fā)電子郵件）、日常維護(hù)，創(chuàng)業(yè)技能等。培訓(xùn)教材統(tǒng)一使用省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心和致公黨省委組織編印的教材。
（五）考核和評價：參加培訓(xùn)的學(xué)員期滿后要進(jìn)行考核，考核內(nèi)容含是否掌握上網(wǎng)瀏覽檢索及接發(fā)電子郵件等技能。合格后由省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并把參加培訓(xùn)人數(shù)、考核合格率及學(xué)員運用電腦信息技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和增收致富情況作為評價培訓(xùn)實績的主要指標(biāo)。
四、保障措施
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實際需要，從*年至2010年，每年在全市農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，5年內(nèi)共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域各類中高級創(chuàng)新型、復(fù)合型、實用型人才500人次左右。通過知識更新培訓(xùn)，使各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及時更新專業(yè)知識，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的繼續(xù)教育工作體系、服務(wù)體系和制度體系，全面提升我市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
二、實施原則
1、堅持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的科技水平和專業(yè)素質(zhì)，不斷加快我市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的知識更新步伐。
2、緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的實際需求，緊跟世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對性和實效性。
3、以中高級專業(yè)技術(shù)人才為重點，優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，帶動整個農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域知識更新培訓(xùn)工作的開展。
4、按照政府推動、單位支持、個人自愿的原則，積極整合社會資源，充分發(fā)揮各方面積極性，不斷推進(jìn)“識更新工程”實施的社會化和市場化，爭取在更大范圍內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育活動。
三、主要內(nèi)容
1、公共科目。按照省、市人事部門的統(tǒng)一安排，開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公共科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、專業(yè)科目。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要，緊跟世界農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐，以農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中高級專業(yè)技術(shù)人才為重點，開展新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的專項培訓(xùn)。
（1）種植業(yè)：包括糧食安全、種子生產(chǎn)與加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代貯運、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。
（2）畜牧水產(chǎn)業(yè)：包括畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控、動物重大自然災(zāi)害預(yù)測與減災(zāi)、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與保鮮、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等。
（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械：按照以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求，在機(jī)械電子領(lǐng)域廣泛開展信息化、機(jī)電一體化、計算機(jī)輔助設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)知識培訓(xùn)，推進(jìn)信息技術(shù)和機(jī)械裝備的融合、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，大力提升現(xiàn)代制造業(yè)的水平。
3、利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源，有計劃、分層次地對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)。同時，積極利用當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)中高級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
4、依托國家和省上在我市農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹匾椖?、重點工程和重大課題，有針對性地開展各類繼續(xù)教育活動，有目的、有計劃地培訓(xùn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)骨干，推進(jìn)項目、資金、人才培養(yǎng)的一體化建設(shè)。
5、鼓勵各單位結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，開展專項技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)方式
1、開展“菜單式”公修課繼續(xù)教育培訓(xùn)（每人每年至少5天或30學(xué)時）。
從*年開始，專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公修課就開始實行“菜單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。使專業(yè)技術(shù)人才通過公共課的學(xué)習(xí)，不斷開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，豐富創(chuàng)新成果，提高學(xué)習(xí)、實踐和創(chuàng)新的整體能力。
2、開展專業(yè)課繼續(xù)教育培訓(xùn)（每人每年至少7天或42學(xué)時）。
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人才知識更新的需求，有針對性開展新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)。
3、舉辦示范性高級研修班。
會同市人事局，結(jié)合重大專業(yè)技術(shù)課題，確定選擇選題新、層次高的高研班。每年積極向省人事廳申報舉辦5期左右的專業(yè)技術(shù)人才高研班，5年內(nèi)通過高研培訓(xùn)的人才要達(dá)到500人次左右。每年選派10名左右有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才到發(fā)達(dá)省份或國外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，5年內(nèi)培訓(xùn)40人。
4、采取靈活多樣的培訓(xùn)方式
（l）集中培訓(xùn)。組織必要的集中培訓(xùn)，是解決專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)難的有效辦法，每年組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一定時間的繼續(xù)教育集中培訓(xùn)。
（2）高級研修班。結(jié)合本專業(yè)領(lǐng)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程項目和重點攻關(guān)課題，面向中高層次專業(yè)技術(shù)人才舉辦多種形式的示范性高級研修班。
（3）結(jié)合工作實踐培訓(xùn)。對重要和特殊崗位上的專業(yè)技術(shù)人才，采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實踐鍛煉、技術(shù)考察等多種方式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（4）網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（5）自學(xué)。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才的不同需要，采取自選、自修等方式進(jìn)行個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
五、實施步驟
本實施辦法按照整體規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)的方式，從*年起到2010年分步實施。
1、啟動階段(*年上半年)
下發(fā)實施辦法，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，并通過多種渠道，積極開展知識更新工程宣傳工作。
2、全面實施階段(*年下半年一2010年上半年)
每年開展一定規(guī)模的培訓(xùn)活動，不斷完善繼續(xù)教育的工作體系、服務(wù)體系和制度體系，建設(shè)適合繼續(xù)教育社會化普及的優(yōu)秀課程和教學(xué)資源，重點扶持優(yōu)質(zhì)的施教機(jī)構(gòu)和繼續(xù)教育基地，同時做好階段性總結(jié)評估和經(jīng)驗推廣工作。
3、總結(jié)評估階段（2010年下半年）
對知識更新工程實施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估，評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，安排下一階段工作任務(wù)。
六、保障措施
（一）組織方式
1、市人事局、市農(nóng)牧局共同負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)各項活動的開展并進(jìn)行監(jiān)督檢查；創(chuàng)辦示范性繼續(xù)教育基地。
2、市人事局、市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的實施方案；制定相應(yīng)的制度和規(guī)定；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工作。
（二）制度保障
1、“知識更新工程”是我市人才資源能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是繼續(xù)教育工作的深化。因此，有關(guān)“知識更新工程”的領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)科目備案制度、約束監(jiān)督管理、證書的驗證和復(fù)驗、培訓(xùn)管理等，要嚴(yán)格按省政府《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和省人事廳《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理工作有關(guān)問題的通知》（甘人通〔*〕132號）精神，加強(qiáng)管理，認(rèn)真組織實施。鼓勵各單位把專業(yè)技術(shù)人才參加知識更新培訓(xùn)的情況和人員的崗位聘用有機(jī)地結(jié)合起來。
2、建立“知識更新工程”項目定期制度。市農(nóng)牧局將定期通報“知識更新工程”進(jìn)展情況和重要活動，列入的科目、課程及相關(guān)信息，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員參加“知識更新工程”的繼續(xù)教育活動。
3、建立表彰獎勵制度。采取多種形式、利用多種媒體，開展“知識更新工程”的宣傳工作。對在“知識更新工程”中有突出表現(xiàn)的單位和個人進(jìn)行宣傳、表彰和獎勵。
(二)經(jīng)費保障
l、加強(qiáng)繼續(xù)教育政策、法規(guī)的宣傳，推進(jìn)繼續(xù)教育工作的普及和深化，不斷擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的受益面。縣（市）、區(qū)人事部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門和參加單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市貫徹<干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）>實施辦法》（市委發(fā)〔*〕28號）相關(guān)規(guī)定，積極籌措經(jīng)費，現(xiàn)有職工教育培訓(xùn)經(jīng)費主要用于“知識更新工程”，鼓勵和引導(dǎo)社會資金向“知識更新工程”投入。相關(guān)企事業(yè)單位要按國家有關(guān)規(guī)定落實教育培訓(xùn)經(jīng)費。省人事廳繼續(xù)教育專項經(jīng)費將對“知識更新工程”的部分重點高級研修班予以一定的經(jīng)費補(bǔ)助。各縣（市）、區(qū)，各單位和部門要積極為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，確保在脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)期間享受與在崗人員同等的工資、保險、福利待遇。
2、施教機(jī)構(gòu)可根據(jù)培訓(xùn)項目和類型，按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取一定的費用。要盡量降低培訓(xùn)成本，不給學(xué)員增加負(fù)擔(dān)，不能以盈利為目的，要接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
(三)服務(wù)體系
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十一屆五次全會和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔*〕84號）精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康、全面建設(shè)新*”的目標(biāo)，按照突出“一村一品”、突出農(nóng)時關(guān)鍵季節(jié)和突出重點貧困村的原則，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求，開出培訓(xùn)新菜單，組織講師團(tuán)，進(jìn)村開展培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障和智力支持。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全縣2009年農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3.7萬人，每位受訓(xùn)農(nóng)民接受3次以上的集中培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，使全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)明顯提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、培訓(xùn)方式與實施步驟
（一）培訓(xùn)方式
由縣農(nóng)林局牽頭，海洋與漁業(yè)局等部門參與，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)菜單，由各村（居）根據(jù)本村（居）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，自主選擇需要培訓(xùn)專業(yè)。培訓(xùn)單位根據(jù)各村（居）需要，采用專家和農(nóng)技人員進(jìn)村開辦講座、發(fā)放明白紙等方式，實施面對面、手把手的培訓(xùn)。每村（居）全年實施3次面對面專題培訓(xùn)，每次向受訓(xùn)農(nóng)民發(fā)放一份明白紙，每場培訓(xùn)不少于3個小時，每次培訓(xùn)活動形成一套培訓(xùn)現(xiàn)場圖片資料。
（二）實施步驟
第一階段：準(zhǔn)備階段。從2009年元月到5月底。召開相關(guān)工作會議，落實培訓(xùn)任務(wù)；制定并上報農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)實施方案，擬定新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)菜單；落實培訓(xùn)教師；編印技術(shù)資料、明白紙等。
第二階段：實施階段。從2009年6月到11月底。圍繞提高農(nóng)民科技水平這一目標(biāo)，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展培訓(xùn)監(jiān)督檢查、組織現(xiàn)場交流等。
第三階段：總結(jié)階段。2009年12月。按照相關(guān)培訓(xùn)管理辦法進(jìn)行總結(jié)，自下而上逐級開展績效評價，進(jìn)行項目驗收和檢查，形成驗收總結(jié)報告。
三、組織實施與工作機(jī)制
（一）組織實施
農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)堅持“政府推動、部門實施、任務(wù)到村、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則組織實施。
1.分解培訓(xùn)任務(wù)?？h農(nóng)林局、財政局根據(jù)全縣鎮(zhèn)村人力資源狀況，將培訓(xùn)任務(wù)分解到村，確定每村培訓(xùn)人數(shù)，確保“村村有培訓(xùn)”。
2.落實培訓(xùn)單位。由農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭、縣農(nóng)干校與鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心共同組織實施，縣農(nóng)林局與農(nóng)干校簽訂培訓(xùn)合同；縣農(nóng)干校與各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)技推廣中心簽訂培訓(xùn)合同；鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心與村（居）簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確雙方職責(zé)。
3.確定培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合地方實際，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照針對性和實用性的原則確定培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)林部門會同其他涉農(nóng)部門圍繞各自主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，提供培訓(xùn)菜單，供各村（居）選擇，最終由農(nóng)民確定培訓(xùn)內(nèi)容。
4.組織農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)進(jìn)村開展培訓(xùn)。根據(jù)各村（居）所選培訓(xùn)菜單，由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)組成講師團(tuán)成員進(jìn)村開展面對面、手把手的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第一輪培訓(xùn)圍繞冬季大棚生產(chǎn)和春耕、春管、春季防疫開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在4月底前完成；第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種、抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，在8月底前完成；第三輪培訓(xùn)要根椐秋收秋種、農(nóng)產(chǎn)品營銷以及來年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等開展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，在11月底前完成。培訓(xùn)結(jié)束后講師團(tuán)成員要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。
（二）工作機(jī)制
縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查等工作；縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的具體實施，包括制訂實施方案、選派教師、開展技術(shù)培訓(xùn)、全程管理等，并協(xié)助相關(guān)方面做好監(jiān)督檢查、績效評價等工作。
1.行政首長負(fù)責(zé)制。農(nóng)民培訓(xùn)工程實行領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)制，組長定期召集成員單位負(fù)責(zé)人研究和解決農(nóng)民培訓(xùn)工作中的重大問題。
2.承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)單位法人負(fù)責(zé)制?？h農(nóng)業(yè)干部學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)的具體實施，培訓(xùn)單位的法人對培訓(xùn)實施和資金使用負(fù)責(zé)。對培訓(xùn)實施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補(bǔ)助資金、培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題等行為的，將嚴(yán)肅追究法定代表人的責(zé)任。
3.目標(biāo)責(zé)任合同制?？h農(nóng)林局與縣農(nóng)業(yè)干部學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任和培訓(xùn)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保培訓(xùn)任務(wù)按期保質(zhì)完成，農(nóng)干校與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂相應(yīng)的培訓(xùn)合同。
4.網(wǎng)上公示制。通過江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)，在每月5日前將上月培訓(xùn)情況上報，定期公布培訓(xùn)任務(wù)完成情況，隨時接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)）每月25日及時報送培訓(xùn)進(jìn)度。
5.檢查監(jiān)督與驗收制。對全縣培訓(xùn)情況，縣農(nóng)林局半年進(jìn)行一次全面檢查監(jiān)督，重點監(jiān)督培訓(xùn)開展情況及項目資金的使用情況，確保財政補(bǔ)助資金足額用于農(nóng)民培訓(xùn)。12月底進(jìn)行總結(jié)驗收，并形成驗收報告。對通過檢查驗收并取得優(yōu)秀成績的培訓(xùn)單位予以表彰；對不合格的培訓(xùn)單位取消培訓(xùn)基地資格，3年內(nèi)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，并按照培訓(xùn)合同嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）培訓(xùn)資金管理
1.培訓(xùn)工作以村（居）為單位進(jìn)行組織，培訓(xùn)資金管理要核算到每個村（居）、每場培訓(xùn)。各村（居）通過點菜單選定培訓(xùn)內(nèi)容后，培訓(xùn)單位要以村（居）為單位制訂每場次的培訓(xùn)預(yù)算，報縣農(nóng)林局、財政局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.省級補(bǔ)助資金必須確保40%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費，其余40％用于支付教師的講課費、交通費、誤餐費及后續(xù)跟蹤服務(wù)等，20％用于宣傳監(jiān)督檢查和年終考核評比費用。任何方面不得再提取任何管理費用、工作費用。
3.縣財政局在培訓(xùn)項目實施單位開展培訓(xùn)前預(yù)撥項目經(jīng)費的30％用于前期準(zhǔn)備工作。每場培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位要形成培訓(xùn)報告，報告內(nèi)容包括：培訓(xùn)經(jīng)費支出明細(xì)、參訓(xùn)人員數(shù)量、培訓(xùn)經(jīng)過等情況，經(jīng)縣農(nóng)林局審核后，集中到縣財政局統(tǒng)一報帳，報帳資料中必須提供教師講課費（包括交通費、誤餐費）發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細(xì)清單。
4.培訓(xùn)資金實行報賬制管理，管理單位為縣財政局。財政局要嚴(yán)格審核培訓(xùn)預(yù)算，嚴(yán)把報賬關(guān)。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金，可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場次支出。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入各鎮(zhèn)（區(qū)）目標(biāo)管理考核內(nèi)容?？h農(nóng)林局負(fù)責(zé)實施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任，哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相應(yīng)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各相關(guān)部門要協(xié)同配合，形成工作合力。要加大各類資源的整合力度，廣泛動員農(nóng)業(yè)推廣、教學(xué)、科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會以及廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管
中圖分類號:S-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)03-0101-04
一、問題提出的背景
農(nóng)業(yè)推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技成果和信息促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一門綜合學(xué)科,是農(nóng)業(yè)科技推廣組織和推廣人員長期而艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣更注重它的新內(nèi)涵,由過去的純技術(shù)推廣轉(zhuǎn)向溝通與創(chuàng)新。它強(qiáng)調(diào)了以人為本的理念,注重研究農(nóng)民認(rèn)識技術(shù)、選擇技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)的過程。因而,建立和擁有一支高素質(zhì)的推廣隊伍是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的前提,是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展重要的因素之一。但是,現(xiàn)行的教育體系培養(yǎng)的本科和研究生的知識和能力結(jié)構(gòu)難以勝任農(nóng)業(yè)推廣,且這些人才,尤其是研究生人才多集中在教育科研單位。我國目前農(nóng)業(yè)推廣缺乏高層次應(yīng)用型人才,缺乏懂專業(yè)、懂管理、懂市場,熟知“三農(nóng)”等方面的復(fù)合型人才[1]。2005年美國農(nóng)業(yè)部公布的各州的農(nóng)業(yè)推廣站主任的學(xué)科分布分析發(fā)現(xiàn),成人教育、經(jīng)濟(jì)管理、金融以及社會學(xué)專業(yè)的主任占總?cè)藬?shù)的52.4%。82個主任中只有9個沒有博士學(xué)位,博士學(xué)位占89%,這與我國農(nóng)業(yè)推廣站以農(nóng)林專業(yè)為主,學(xué)歷普遍較低的局面形成了鮮明的對比。
農(nóng)業(yè)推廣人員的技能培訓(xùn)是提高推廣人員素質(zhì)和能力的重要途徑,注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人員的組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、計劃和決策能力,而不是純農(nóng)業(yè)技術(shù)操作能力。 怎么通過培訓(xùn)達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣人員綜合技能培養(yǎng)的目的,切實做到學(xué)以致用,是每個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或單位長期探索和認(rèn)真思考的問題。
筆者利用在澳大利亞學(xué)習(xí)的機(jī)會對澳大利亞昆士蘭大學(xué)農(nóng)村推廣中心CRRI (Centre for Rural and Regional Innovation, 最早用名Rural Extension Center)開展的推廣人員培訓(xùn)模式進(jìn)行了仔細(xì)的研究。其中包含的原理對我們搞好農(nóng)業(yè)推廣人員技能培訓(xùn)有一定的啟發(fā)。
二、推廣中心CRRI的背景簡介
20世紀(jì)90年代初期,澳大利亞昆士蘭州對其農(nóng)業(yè)推廣戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整和改革,對農(nóng)業(yè)推廣作了新的闡釋:農(nóng)業(yè)推廣就是建立在符合成人學(xué)習(xí)原理基礎(chǔ)上,通過有效地溝通交流幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策的過程。其中一條重要的戰(zhàn)略就是:加強(qiáng)推廣理論和實踐的研究,培養(yǎng)大批的高素質(zhì)的推廣隊伍。為此,州初級產(chǎn)業(yè)部門DPI (Department of Primary Industry)和昆士蘭大學(xué)聯(lián)合建立了農(nóng)村推廣中心REC (Rural Extension Center)。中心除了大學(xué)的一些教學(xué)任務(wù)外,承擔(dān)著推廣人員培訓(xùn)、推廣理論及實踐的研究等重要的任務(wù)。CRRI以其獨特的培訓(xùn)理念、方法和過程,在澳大利亞農(nóng)業(yè)推廣人員技能培訓(xùn)方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)穆曌u,培訓(xùn)學(xué)員遍及澳大利亞各州。印度尼西亞、越南、菲律賓等一些亞洲國家也和CRRI建立起了農(nóng)業(yè)推廣合作培訓(xùn)關(guān)系。
值得一提的是,上述定義中包含的成人教育或成人學(xué)習(xí)有特殊的理論和方法支持,所以不同于我國“成人教育”,后面的論述中會進(jìn)一步體現(xiàn)出來。
三、CRRI培訓(xùn)內(nèi)容和方法簡介
培訓(xùn)課程吸收了推廣專家、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)部門等多方意見和信息后設(shè)立,以需求為導(dǎo)向,開展靈活、多層次的培訓(xùn)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展的差異,推出“定單式”短期培訓(xùn)。
CRRI推出的主要培訓(xùn)課程有:成人教育/學(xué)習(xí)原理;項目和計劃評估評價;推廣計劃的制訂及推廣培訓(xùn)設(shè)計;推廣與市場管理;參與式的研究和發(fā)展;創(chuàng)新和發(fā)展;推廣管理;增強(qiáng)交流技能;農(nóng)村社區(qū)發(fā)展;推廣和管理的研究方法;組織和領(lǐng)導(dǎo);培訓(xùn)理念和實踐;駕馭變化的能力和決策過程。
所以,培訓(xùn)內(nèi)容大多是圍繞推廣人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員以及農(nóng)村社區(qū)的管理人員的技能和綜合素質(zhì)展開,涉及推廣理論、企業(yè)和社區(qū)管理、教育、組織和領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)略發(fā)展、項目的計劃、管理和評價以及參與式發(fā)展理論等。其次,培訓(xùn)過程突出了互動式參與,以問題和需求為中心。培訓(xùn)基本上遵循以下幾個大的步驟:
第一,五天的參與式、模塊式學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)人員全面的幫助和服務(wù)下,充分利用成人的思維和經(jīng)驗,以及各種學(xué)習(xí)資源。討論、模擬角色、表演以及繪圖等方法將學(xué)員完全融入學(xué)習(xí)的環(huán)境中。
第二,在五天的學(xué)習(xí)過程中,推廣人員逐漸聯(lián)系自己的工作,將學(xué)習(xí)的理論、原理、模型和方法部分地應(yīng)用到工作中,提出解決工作和實踐中的某方面、某環(huán)節(jié)和某階段的問題。
第三,陳述自己的行動計劃。在五天學(xué)習(xí)結(jié)束時,每個學(xué)員要向全班陳述自己的計劃,把哪些新理論、原理和方法設(shè)計運用到工作實踐中?預(yù)期達(dá)到什么樣結(jié)果?其他學(xué)員可以就這一計劃的可行性和邏輯性等方面提出改進(jìn)意見和建議。
第四,學(xué)員回到各自工作單位實踐。學(xué)員們帶著自己的行動計劃回到工作單位,將計劃落實和實施。時間大約2―3月。
第五,第二次學(xué)習(xí)匯報。在實踐2―3月后,CRRI組織第二次學(xué)習(xí)匯報,一般1―2天。大家各自陳述自己的實踐結(jié)果、有什么問題、達(dá)到什么結(jié)果和自己的心得體會。其他學(xué)員都要為陳述人提出自己的見解和看法。
第六,兩周后交上不少于5 000字的實踐報告。
此外,培訓(xùn)過程注重信息反饋,每天培訓(xùn)結(jié)束時,有10分鐘總結(jié),大家可以對全天的培訓(xùn)過程作評價,哪些方面好,哪些方面有待改進(jìn)。五天結(jié)束時,大家還要填寫培訓(xùn)評價表,根據(jù)大家的反饋和評價,CRRI不斷的改進(jìn)培訓(xùn)的組織以及方式和方法。
四、 推廣人員技能培訓(xùn)模式的特點、理論和原理分析
(一)成人教育原理的成功應(yīng)用
CRRI在推廣人員培訓(xùn)中,靈活應(yīng)用了成人教育的原理,將學(xué)習(xí)環(huán)境安排的舒適宜人,學(xué)習(xí)過程變的互動參與。那么什么是成人教育的原理呢?Maloufe(1994)[2],Knowles(1990)[3]和 Fell(1997)[4]等都對成人教育的原理進(jìn)行過論述,認(rèn)為有效的成人教育(學(xué)習(xí))應(yīng)該遵循以下原理:(1)建立在成人的真正需要上的培訓(xùn);(2)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是參與的決策過程;(3)培訓(xùn)要考慮成人的自我引導(dǎo)性;(4)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要給學(xué)員提供充分的學(xué)習(xí)資源和周到服務(wù);(5)學(xué)習(xí)要以學(xué)員的經(jīng)驗和需求為基礎(chǔ);(6)要有開放、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境;(7)要關(guān)注個人的理念和想法。有的學(xué)者總結(jié)為:人本化的學(xué)習(xí)氛圍,豐富的學(xué)習(xí)資源和順暢有效的溝通交流。
CRRI根據(jù)成人教育的原理,在培訓(xùn)中開展了一系列活動,主要有:
第一,認(rèn)識過程。認(rèn)識是交流和溝通的基礎(chǔ)。作為一個班上的學(xué)員如果互相不熟悉,怎么能達(dá)到互相學(xué)習(xí)和幫助的目的呢?所以第一節(jié)課培訓(xùn)師要求同桌互相采訪,詢問對方的單位情況、個人愛好、性格特征以及工作情況,然后同桌互相介紹給全班。這樣的介紹促進(jìn)了大家的認(rèn)識,創(chuàng)造了一個愉快的氛圍。
第二,針對問題的小組討論。4~5人一個小組,就問題展開討論和論述,然后,各小組要給全班匯報討論的結(jié)果。這種方法的好處在于學(xué)員們之間交流,充分發(fā)揮了個人的思想和經(jīng)驗,討論結(jié)果大家共同分享。
第三,角色替換展示。針對農(nóng)業(yè)推廣、管理、領(lǐng)導(dǎo)以及溝通中存在的問題,各小組選擇模擬某個場景,學(xué)員擔(dān)任場景中的角色。這種方法的優(yōu)點在于通過對問題的放大展示,讓大家從視覺上加深對問題的理解,從而有利于提出改進(jìn)的措施和意見。
第四,培訓(xùn)游戲。培訓(xùn)游戲,顧名思義是一種游戲活動,其作用一是提高學(xué)員注意力,給課堂增加活躍的氣氛,二是在活動中體會與培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)的理論和觀點,三是鍛煉學(xué)員組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、溝通以及合作能力。所以,它是與培訓(xùn)課程相關(guān)聯(lián),旨在達(dá)到良好培訓(xùn)效果行為。培訓(xùn)游戲的類型有:破冰和課程導(dǎo)入、領(lǐng)導(dǎo)和管理、團(tuán)隊合作、溝通與激勵、創(chuàng)新和問題解決、談判與服務(wù)等。比如:在講農(nóng)業(yè)推廣中的溝通理論時,讓學(xué)員排成一列,然后將某條信息以耳語的形式依次傳遞,將最后一位學(xué)員得到的信息和最初的信息比較,查看信息失真程度,最后再分析整個交流過程受到的影響因素。所以恰當(dāng)?shù)剡\用培訓(xùn)游戲不但可以提高學(xué)員的興趣,而且可以發(fā)揮成人自我引導(dǎo)和邏輯推理的能力,起到了事半功倍的培訓(xùn)效果。
第五,參與工具的應(yīng)用。參與是成人培訓(xùn)重要的原則。利用各種激發(fā)參與的工具,將思想和觀點通過參與過程與大家分享是CRRI培訓(xùn)的一大特色。如:拼片法(Pinboard),將個人的見解和思想簡單寫在不沾膠紙片上,然后貼在規(guī)定的地方供大家分析和歸納;豐富的圖片法(Rich picture),將有些問題或觀點通過彩色圖畫的形式,形象生動地展示出來。魚刺法(Fishbone),將思想和建議按照類型排列在魚刺形的圖案上。有關(guān)研究表明,參與工具應(yīng)用可以激發(fā)學(xué)員的興趣以及學(xué)習(xí)、思考的投入程度。筆者認(rèn)為,參與工具可以消除文字枯燥,集中形、色、字傳遞信息的特點,充分利用了人們不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格,使學(xué)員在參與中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中參與。
第六,學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合。CRRI每門課程的實踐報告必須結(jié)合學(xué)員自己的工作,用所學(xué)的理論和原理思考自己工作中的問題和現(xiàn)象,涉及工作計劃、項目評估、信息溝通、制度建設(shè)、能力建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及發(fā)展戰(zhàn)略等方面。
最后應(yīng)當(dāng)指出,成人培訓(xùn)要求學(xué)習(xí)環(huán)境要令人愉快、舒適,不僅指物理環(huán)境,更多的是指一種民主、互動、合作的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)培訓(xùn)者角色和理念的轉(zhuǎn)變
培訓(xùn)過程中對培訓(xùn)專家和培訓(xùn)師大家稱為Facilitator, 而不是稱作Teacher。Facilitator在朗文字典中解釋為:幫助他人有效地做事的人。Teacher是給人講課的人。稱謂的改變反映了培訓(xùn)理念的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)中以人為本、互動交流的特點。從學(xué)員報名注冊到最后的課程結(jié)束,無論是培訓(xùn)專家還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員為學(xué)員的服務(wù)安排十分周到。比如, 大家課堂討論的結(jié)果,培訓(xùn)輔助人員在很短時間內(nèi)整理打印,發(fā)給每一學(xué)員。
(三)循環(huán)式行動學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用
Kolb (1984)[5]提出的循環(huán)式行動學(xué)習(xí)模式(Action learning cycle)(圖1)認(rèn)為人們有意識的按照計劃―行動―反思―總結(jié)―再計劃―再行動的循環(huán)方式,可以提高學(xué)習(xí)的效率。循環(huán)式行動學(xué)習(xí)模式在CRRI每天的培訓(xùn)中體現(xiàn)在這樣一個過程:內(nèi)容講授和課堂活動(Act)―小組討論和思考(Reflect)―各小組總結(jié)陳述(Generalize)―每天結(jié)束的個人日志(Plan),圖2。
圖2 循環(huán)式行動學(xué)習(xí)在每天培訓(xùn)中的應(yīng)用
循環(huán)式行動學(xué)習(xí)在每門課的大培訓(xùn)中也得到成功的應(yīng)用。大培訓(xùn)過程是指參加某課程第一天開始到最后考查結(jié)束。循環(huán)式行動學(xué)習(xí)理論應(yīng)用具體體現(xiàn)在:學(xué)員參加五天的參與式學(xué)習(xí)后開始實施自己的實踐計劃(Act)――在實踐中定期反思是否正確(Reflect)――全部學(xué)員的第二次集中匯報實踐結(jié)果(Generalize)――提出改正和修訂措施用于以后的實施(Plan),圖3。
培訓(xùn)中參與式的學(xué)習(xí)活動貫穿在循環(huán)式行動學(xué)習(xí)中,強(qiáng)調(diào)行動參與,而不是簡單的聽講。對學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí),采用圖示法(Rich Picture),而不是簡單的敘述和重復(fù)。讓學(xué)員用圖形、符號等來表達(dá)內(nèi)容,這也是實踐中農(nóng)業(yè)推廣的重要方法。所以將技能訓(xùn)練貫穿整個培訓(xùn)是CRRI培訓(xùn)的一大特色。
五、技能培訓(xùn)模式給我們的啟示
(一)農(nóng)業(yè)推廣理念的轉(zhuǎn)變是從事一切推廣活動的基礎(chǔ)
我國的農(nóng)業(yè)推廣理念仍然是建立在以政府行政方式為主體的基礎(chǔ)上,國內(nèi)外的學(xué)者們稱為“自上而下的推廣模式”。這種模式在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中表現(xiàn)為以政府作為技術(shù)選擇和傳輸?shù)闹黧w,農(nóng)民是被動的接受者。在推廣培訓(xùn)方面,表現(xiàn)為灌輸式,很少考慮被培訓(xùn)者的需求和差異[8]。
(二)靈活和熟練應(yīng)用成人教育(學(xué)習(xí))理論是連接理論和實踐的有效途徑
CRRI在進(jìn)行培訓(xùn)過程中十分注重把培訓(xùn)內(nèi)容建立在農(nóng)業(yè)推廣人員的經(jīng)驗和認(rèn)知特點的基礎(chǔ)上(成人教育理論的本質(zhì)),把推廣學(xué)的理論和方法有機(jī)地融入培訓(xùn)的過程,讓推廣人員感受到培訓(xùn)過程也是一種“推廣”過程,達(dá)到了自身示范的效果,真正體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)推廣溝通與教育的本質(zhì)屬性。所以,靈活和熟練應(yīng)用成人教育(學(xué)習(xí))理論是把農(nóng)業(yè)推廣理論和推廣實踐有效對接的途徑。美國自20世紀(jì)50年代就開始研究成人教育與農(nóng)村推廣的理論,如:1954年菲普斯(L.J.Phipps)著有《成年農(nóng)民教育的成功方法》;1959年著名成人教育教授布魯奈兒(E.Brunner)寫有《論成人教育研究》,對農(nóng)業(yè)推廣中成人教育理論的應(yīng)用作了全面的探討。
(三)應(yīng)用行動式循環(huán)學(xué)習(xí)(action learning cycle)可以提高農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)的效果
提高復(fù)合性應(yīng)用能力是農(nóng)業(yè)推廣人員培訓(xùn)區(qū)別于學(xué)生教育的本質(zhì)所在。Margerison (1988)[6]認(rèn)為行動式循環(huán)理論強(qiáng)調(diào)的是培訓(xùn)的產(chǎn)出而不是投入,知識和技術(shù)只能是為我們解決問題的工具,而不是Action learning 的最終結(jié)果。對于推廣培訓(xùn)來說,培訓(xùn)內(nèi)容安排設(shè)置和培訓(xùn)老師的傳授只是一種投入,學(xué)員對知識和技能的具體應(yīng)用效果應(yīng)該是產(chǎn)出,也是衡量培訓(xùn)效果的重要指標(biāo)。所以Action learning注重對知識和理論的實際應(yīng)用,這一點正符合農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)的要求。從以上的分析還可以看出,成人教育原理和循環(huán)式行動學(xué)習(xí)結(jié)合運用更能加強(qiáng)培訓(xùn)的效果,體現(xiàn)以技術(shù)推廣學(xué)員為中心的培訓(xùn)教育原則。
(四)培訓(xùn)課程要關(guān)注推廣人員和管理人員的素質(zhì)和工作技能
目前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)背景都是自然科學(xué),如農(nóng)學(xué)和林學(xué),管理和人文學(xué)科方面的知識很少。農(nóng)業(yè)推廣是和農(nóng)民打交道的工作,管理技能和人文素質(zhì)對農(nóng)業(yè)推廣工作的實效有很大的影響,而針對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展的此類培訓(xùn)在我國還不多。CRRI開設(shè)的有些培訓(xùn)內(nèi)容恰恰與這方面的技能和素質(zhì)有關(guān),如:批判思維,軟系統(tǒng)思維以及戰(zhàn)略計劃的理論等。我們現(xiàn)在的好多農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn),內(nèi)容陳舊,枯燥無味。有些培訓(xùn)內(nèi)容是管理者或組織者主觀決定,缺乏實際的調(diào)查研究?；鶎拥耐茝V人員和農(nóng)民對這種“他(上級)要培訓(xùn),不是我要培訓(xùn)”的推廣活動,認(rèn)為只是一種行政任務(wù)。這種盲目的推廣培訓(xùn),既浪費財物,又傷害了農(nóng)民的積極性。
(五)加強(qiáng)推廣理論的研究,推廣運用以成人教育為核心的推廣教育理論體系
我國傳統(tǒng)的教育方法和模式與這里提倡的成人教育原理有較大的不同。傳統(tǒng)教育方式是灌輸型教育方法,是以教師為中心而不是以學(xué)員為中心。所以,農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門應(yīng)該有一批熟悉或者接受過成人教育原理培訓(xùn)的教師和工作人員,這是開展有效培訓(xùn)的一個重要前提[7][8]。其次,農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)的組織和管理部門要保持有效的溝通,要建立多方面的反饋渠道和服務(wù)渠道,使農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)更有效地服務(wù)“三農(nóng)”問題的解決, 構(gòu)建含有成人教育理論并有中國特色的農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)模式。
參考文獻(xiàn):
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新型職業(yè)農(nóng)民是指“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，占有一定資源，具有一定專業(yè)技能，有一定資金投入，收入主要來自農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體。”在當(dāng)前我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼職化、農(nóng)民老齡化的大環(huán)境下，加快培育一大批務(wù)農(nóng)、愛農(nóng)、懂農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民，是當(dāng)前和今后的一項十分緊迫的任務(wù)，是解決將來農(nóng)村“誰來種地、怎樣種地”的問題，并從根本上保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村后繼有人的重大舉措。有關(guān)部門要提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把我市新型職業(yè)農(nóng)民培育推向新水平。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
根據(jù)農(nóng)辦科[2012]56號文件關(guān)于“試點縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布選擇2～3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的要求，結(jié)合我市實際，確定以果業(yè)為重點，以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以資格認(rèn)定管理為手段，以政策扶持為保障，創(chuàng)新培育機(jī)制，健全培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，推進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作穩(wěn)步、有序發(fā)展。
（二）基本原則
1、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。市政府研究出臺相關(guān)政策，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供保障。有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同參與，齊抓共管，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作順利推進(jìn)。
2、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)。由點到面，分產(chǎn)業(yè)、分類別、分層次、分步驟實施，建立健全行之有效的工作運行和服務(wù)激勵機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新模式、整體推進(jìn)。
3、以人為本、自主自愿。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項量大、面廣的社會系統(tǒng)工程，學(xué)員應(yīng)具備一定的文化基礎(chǔ)和生產(chǎn)實踐能力。要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點和農(nóng)民需求，宣傳發(fā)動符合條件的農(nóng)民報名參加培訓(xùn)，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令。
（三）總體目標(biāo)
果業(yè)是我市廣大農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一，今年我市將部分果農(nóng)作為首批新型職業(yè)農(nóng)民培育對象，對他們進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)。計劃到2014年底，培育和認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民800人，并探索制定一套完整的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策。
三、主要任務(wù)
（一）探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度
新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分階段開展教育培訓(xùn)。要安排專項資金，加大投入力度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善培訓(xùn)條件，提升培訓(xùn)能力。要建好師資庫和培訓(xùn)基地，根據(jù)果業(yè)產(chǎn)業(yè)情況提出新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)要求，組織人員編寫教材，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育培訓(xùn)。要更新理念，改進(jìn)一事一訓(xùn)，一技一訓(xùn)的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)化的職業(yè)教育。建立培訓(xùn)教師聯(lián)村包戶制度，在系統(tǒng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對職業(yè)農(nóng)民開展“一對一”教學(xué)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。對已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民開展后續(xù)的經(jīng)常性培訓(xùn)，鞏固培育成果，穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。通過試點形成完整的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。
（二）探索制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法
要深入調(diào)查研究，探討制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法。綜合考慮從業(yè)時間、從業(yè)規(guī)模、收入水平、學(xué)歷水平、帶動能力等因素，制定科學(xué)合理、易于操作的認(rèn)定管理辦法。為加強(qiáng)已認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民的管理，要建立健全新型職業(yè)農(nóng)民個人檔案，逐步建立與認(rèn)定制度相配套的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過試點研究出臺一整套新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法的正式文件。
（三）制定提出新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系
在現(xiàn)有農(nóng)村各項優(yōu)惠扶持政策得到落實的情況下，各成員單位要出臺新的扶持政策，研究相關(guān)扶持政策與職業(yè)農(nóng)民掛鉤的機(jī)制，將國家、各級政府和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策（如土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等）向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。試點結(jié)束后提交新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系的正式文件。
四、實施步驟
（一）探索實踐階段（2013.1-2013.4）
成立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。建立完善學(xué)員檔案，編制培育計劃，開始進(jìn)行培育；初步探索形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策；開始培育。
（二）形成制度階段（2013年5-12月）
繼續(xù)培育，成熟一批，認(rèn)定一批，共認(rèn)定400名新型職業(yè)農(nóng)民?？偨Y(jié)形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策。
（三）完善提高階段（2014年1月-10月）
繼續(xù)開展培育，再認(rèn)定400名新型職業(yè)農(nóng)民。對已認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行動態(tài)管理。完善和規(guī)范相關(guān)制度、辦法和扶持政策，開展績效評價，對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改提高、不斷完善，形成本地特色，建立長效機(jī)制。
（四）全面總結(jié)階段（2014年11-12月）
整理完善臺賬資料，全面總結(jié)試點工作情況，提出中央和上級政府部門制定扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的合理化建議。上報試點工作報告，提交一整套培育新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)范性文件。
五、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、教育、國土資源、財政、稅收、金融、保險等部門為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，將土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面的支持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)具體的試點工作，組織制定和完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
以“科技進(jìn)村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，以民生工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建等為載體，以加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)村入戶、密切產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)為重點，統(tǒng)籌農(nóng)科教各類資源，全面動員農(nóng)業(yè)科技人員深入基層一線，為農(nóng)民提供全方位、整年度、多形式的科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，為保障全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收提供強(qiáng)勁科技支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面啟動1300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層農(nóng)技（種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等，下同）推廣體系條件建設(shè)，建立800個左右試驗示范基地；組織1.5萬名農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶農(nóng)技推廣服務(wù)，服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織15萬戶（個）；培訓(xùn)新型農(nóng)民40萬人；扶持一批農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)，促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新；深化16個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化有效運行。年推廣先進(jìn)實用技術(shù)2.5億畝次，農(nóng)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)良種覆蓋率達(dá)98%、90%、80%；科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到56%。
三、重點內(nèi)容
（一）全面啟動基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。按照“一個銜接、兩個覆蓋”的要求，全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)的意見（皖政辦〔2011〕79號），實現(xiàn)四個新突破。一是條件建設(shè)要有新突破，全面啟動1300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、綜合建站”的要求，以縣（市、區(qū)）為單位整體推進(jìn)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（區(qū)域站）具備基本辦公、服務(wù)用房和辦公設(shè)備，配備基本儀器和檢測設(shè)備，以及必要的交通工具,尤其是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢測儀器設(shè)備的配置。二是隊伍管理要有新突破，按編制配齊基層農(nóng)技人員，嚴(yán)把進(jìn)口、建立出口，規(guī)范考核、兌現(xiàn)獎懲，實行“一個規(guī)范、三個機(jī)制”，即：規(guī)范人員上崗資格條件，實行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度和全員聘用制度；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工作績效考核機(jī)制（由縣級農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三方共同考核）；實行考核結(jié)果與績效工資發(fā)放、職稱評聘、承擔(dān)項目實施相掛鉤機(jī)制；實行人員淘汰與工作流動機(jī)制；不斷壯大和提高基層農(nóng)技推廣隊伍規(guī)模和服務(wù)能力，每個村配備一名專職或兼職農(nóng)技員和動物防疫員，實施基層農(nóng)技推廣特崗計劃，每縣選拔3-5名涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生擔(dān)任基層特崗人員，所有基層農(nóng)技人員就近就地輪訓(xùn)一遍，骨干農(nóng)技人員異地再提升培訓(xùn)一次。三是示范縣項目建設(shè)要有新突破，實施國家農(nóng)技推廣示范縣項目基本覆蓋主要農(nóng)業(yè)縣（80個左右縣（市、區(qū)）），在每個示范縣建立10個左右試驗示范基地，構(gòu)建“專家組＋試驗示范基地＋技術(shù)指導(dǎo)員＋專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。四是經(jīng)費投入要有新突破，基層在崗農(nóng)技人員收入要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均水平相銜接，安排落實農(nóng)技推廣專項經(jīng)費，條件建設(shè)地方配套資金要足額到位。
（二）全力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)集成配套進(jìn)村入戶。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等，推進(jìn)以信息化為核心的良田、良種、良法、良制配套工程，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)集成配套，促進(jìn)動植物品種更新?lián)Q代，提高化肥、農(nóng)藥、飼料等投入品的利用率。全面開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶“三定”（定比列、定內(nèi)容、定次數(shù)）服務(wù)，80%以上在編在崗基層農(nóng)技人員要按照1:10的包保服務(wù)農(nóng)戶（科技示范戶、生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)），實現(xiàn)1.5萬名農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)指導(dǎo)15萬農(nóng)戶的目標(biāo)，且年度為每戶服務(wù)次數(shù)不少于6次，在關(guān)鍵季節(jié)提供關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)，大力提高主導(dǎo)品種、先進(jìn)適用技術(shù)的入戶率、到位率和覆蓋率。構(gòu)建“一主多元”的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力扶持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、沼氣網(wǎng)點服務(wù)等專項服務(wù)，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等為農(nóng)民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
（三）深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程。突出培訓(xùn)重點，主攻培訓(xùn)成效，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，以種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、基層農(nóng)技人員、農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等為重點，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大力培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，全面提升新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的針對性、有效性和實用性，全年培訓(xùn)各類大戶13萬人、基層農(nóng)技人員1.2萬人、合作社成員5.5萬人、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人1萬人。按照“調(diào)查摸底、審核評議、公開公布”的要求，摸清培訓(xùn)需求，認(rèn)定培訓(xùn)基地，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和社會監(jiān)督，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用各類教育培訓(xùn)資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。
（四）大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為重點，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式。深化16個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研一體化，加快培育一批有突破性的農(nóng)作物、畜牧、水產(chǎn)新品種，加大節(jié)本增效、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等技術(shù)的攻關(guān)與集成配套，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)難題；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的中試熟化，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立試驗示范基地，發(fā)展各類科技示范戶、示范片；建立村級咨詢點，培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)科技人才，形成技術(shù)創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的成果轉(zhuǎn)化快速通道。
（五）全力推動農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》（皖政〔2011〕91號），爭取出臺一批支持企業(yè)商業(yè)化育種、良種繁育補(bǔ)貼、種子儲備、制種保險、管理體系建設(shè)等方面的種業(yè)扶持政策。扶持一批骨干種業(yè)企業(yè)，在國家轉(zhuǎn)基因重大專項、行業(yè)科技專項、原原種擴(kuò)繁基地等方面，重點支持一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，探索建立育繁推一體化的商業(yè)化育種新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在品種培育、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣中的重要作用。加強(qiáng)優(yōu)勢制種區(qū)種子基地建設(shè)，重點抓好小麥、水稻、大豆、油菜、棉花、蔬菜基地建設(shè)，開展良種引進(jìn)和展示示范，加快新品種推廣步伐。
四、進(jìn)度安排
第一階段：2012年1月—2月，全面動員部署階段。組織制訂各級農(nóng)業(yè)主管部門、各單位農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動方案，明確目標(biāo)任務(wù)。開展標(biāo)志性活動前期宣傳，層層動員，部署落實相關(guān)措施。
第二階段：2012年3月—11月，全面組織實施階段。組織開展全省性和地方重點活動；各級農(nóng)業(yè)行政主管部門抓好重點工作落實，及時組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，報送相關(guān)情況。
第三階段：2012年12月，總結(jié)階段。各級農(nóng)業(yè)行政部門對2012全省農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作進(jìn)行系統(tǒng)全面總結(jié)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)委會同省直涉農(nóng)部門成立由相關(guān)職能單位組成的工作協(xié)調(diào)組，由省農(nóng)委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、政策落實，督查考核等工作。協(xié)調(diào)組日常工作由省農(nóng)委科教處牽頭落實。各地要將開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動擺在今年農(nóng)業(yè)工作的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委都要建立相應(yīng)的組織，根據(jù)本地實際，制定“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動方案，明確目標(biāo)任務(wù)和落實措施，確?？萍即龠M(jìn)年活動的順利實施。
（二）加強(qiáng)績效考核。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理和組織動員機(jī)制，結(jié)合效能建設(shè)和績效管理工作，實行農(nóng)業(yè)科技管理績效考評，提高管理效率。農(nóng)業(yè)部已明確對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)情況開展績效考評,推動政策、條件、人員、制度、經(jīng)費五個到位。今年，省農(nóng)委將基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)納入對各市農(nóng)委的考核指標(biāo)，重點加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）農(nóng)委的考核，考核結(jié)果與項目安排相掛鉤；繼續(xù)加大對新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的考核力度；進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)村入戶服務(wù)效果的考評。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委要對上述事項建立考核體系，認(rèn)真進(jìn)行考核。
（三）加強(qiáng)督促檢查。省農(nóng)委將繼續(xù)加大對新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的督查工作，重點加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況的督查。各地要對各項重點工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)度，解決實際問題，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”深入開展。省農(nóng)委將對各市、縣（市、區(qū)）基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶包保服務(wù)情況實行月度通報。
（四）注重宣傳總結(jié)。各地要充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，開展系列宣傳，擴(kuò)大科技年活動影響，為形成全社會重視農(nóng)業(yè)科技、支持農(nóng)業(yè)科技，營造良好的輿論氛圍。省農(nóng)委成立全省農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年信息宣傳組，及時編印簡報，報送相關(guān)信息。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)信息宣傳工作，及時挖掘、總結(jié)好做法、好經(jīng)驗。年底在全省農(nóng)業(yè)工作會議上將總結(jié)成效、經(jīng)驗，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以通報表揚。
六、工作要求
（一）廣泛發(fā)動，全面參與。采取全省聯(lián)動的方式，廣泛發(fā)動各級農(nóng)業(yè)行政部門、科研教學(xué)單位、技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方力量，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)活動，形成“政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動、全面參與、層層落實”的農(nóng)業(yè)科技快速動員組織格局，引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)科技人員積極投身農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，深入基層、開展服務(wù)，掀起農(nóng)民“學(xué)科技、用科技、促雙增”的熱潮。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保糧食安全、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，以“科技進(jìn)村入戶，促進(jìn)增產(chǎn)增收”為主題，以災(zāi)后重建、大骨節(jié)病區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牧民定居計劃、民生工程、農(nóng)業(yè)推廣示范縣建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目為支撐，以橫向聯(lián)合、縱向互動為突破口，組織州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)科技人員和州農(nóng)科所的力量，積極融入省2014年萬名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)助農(nóng)耕行動中，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶、深入田間，實行面對面培訓(xùn)指導(dǎo)，聯(lián)動開展農(nóng)耕生產(chǎn)科技大服務(wù)，為糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收提供科技人才支撐。。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞2014年全州糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在17.3萬噸、種植業(yè)為全州農(nóng)民人均增收140元的總體目標(biāo)，構(gòu)建各級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專合組織和龍頭企業(yè)廣泛參與、聯(lián)合互動的新機(jī)制，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員200人；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民7000人；完成實用技術(shù)培訓(xùn)14萬人次；鞏固和完善第一批16個省、州級核心示范基地建設(shè)，新建34個州級核心示范基地；示范主導(dǎo)品種33.7萬畝，較上年增加31.6%；推廣主推新技術(shù)104.6萬畝（推廣的主導(dǎo)技術(shù)和主推品種在面積上有重復(fù)），較上年增加9.9%，確保2014年度全州農(nóng)業(yè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、行動內(nèi)容
圍繞建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范基地、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，實施科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣行動。
（一）科技大培訓(xùn)。一是基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)。對州局和各縣專業(yè)檢驗檢測技術(shù)人員進(jìn)行植物檢疫、病蟲測報、種子質(zhì)檢、土壤肥料、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)藥知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測技能培訓(xùn)；對縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣人員按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，進(jìn)行知識更新培訓(xùn)，著力提高基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力。二是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展主體培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。加大農(nóng)民專業(yè)合作社成員、農(nóng)機(jī)手、村級防疫員、植保員、沼氣工以及創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)能力培訓(xùn)，帶動廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，走基地化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。三是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。緊扣生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)，通過進(jìn)村辦班、田間學(xué)校、現(xiàn)場觀摩會等多種形式，大力開展有針對性的農(nóng)民科技培訓(xùn)，大幅度提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
（二）科技大示范。以作物為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，以主導(dǎo)品種、關(guān)鍵技術(shù)為紐帶，在全州新建34個州級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范基地，開展農(nóng)作物品種、耕作栽培、土壤肥料、農(nóng)業(yè)面源污染防治、病蟲害防治、產(chǎn)后處理與加工等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)集成配套大示范。展示最新科技成果，培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和科技示范戶，開展技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向內(nèi)涵提升型、科技驅(qū)動型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實現(xiàn)科技成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)對接與良性互動，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）科技大推廣。圍繞我州5大優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以示范主導(dǎo)新品種、推廣主推新技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以縣為單位實行“三結(jié)合”（行政推動與技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、與省州農(nóng)業(yè)科技項目實施有機(jī)結(jié)合、與農(nóng)科教通力協(xié)作有機(jī)結(jié)合）、“四統(tǒng)一”（工作統(tǒng)一部署、良種統(tǒng)一供應(yīng)、技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)、病蟲統(tǒng)一防治），整合州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和州農(nóng)科所的力量，層層組建專家組和技術(shù)指導(dǎo)員隊伍，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動到戶”的要求，進(jìn)村入戶開展技術(shù)自動與服務(wù)，大力提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、輻射帶動能力和自我發(fā)展能力。
四、任務(wù)及分工
局屬各單位和各縣農(nóng)業(yè)局依托州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)科所的力量，圍繞今年我州今年農(nóng)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，結(jié)合本單位本地區(qū)實際情況，落實行動區(qū)域，實行分工協(xié)作，層層分解任務(wù)，建立分工明確、責(zé)任到人、指標(biāo)量化的目標(biāo)責(zé)任體系。
（一）大培訓(xùn)。主要任務(wù)：按照州委、州政府2014年“民生工程”對農(nóng)民培訓(xùn)工作的總體要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)“五業(yè)”（農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)）新型農(nóng)民7000人，開展實用技術(shù)培訓(xùn)14萬人次，培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員200人。陽光工程培訓(xùn)要求統(tǒng)一在省農(nóng)民科技培訓(xùn)中心征訂“陽光工程”培訓(xùn)教材和證書，做到參訓(xùn)人員人手一冊（本）。依托項目：國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)等項目。責(zé)任單位：局科教科、農(nóng)廣校、各縣陽光辦為主要責(zé)任單位，局屬各事業(yè)站、州農(nóng)科所、各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
（二）大示范。主要任務(wù)：以州局專家組為技術(shù)骨干，以縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員為紐帶，以科技示范戶為依托，圍繞州級核心示范基地建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)集成示范為重點，集約項目、集中力量，推動“五良”（良種、良法、良壤、良制、良機(jī)）配套，發(fā)揮引導(dǎo)示范和輻射帶動作用，推進(jìn)我州農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化加快發(fā)展，促進(jìn)全州農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣建立“四新”（新品種展示園、新技術(shù)示范園、新模式示范帶和新機(jī)制示范點）成果轉(zhuǎn)化基地3個，面積不少于1000畝。依托項目：糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動、災(zāi)后重建、大骨節(jié)病區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牧民定居計劃等農(nóng)業(yè)項目。責(zé)任單位：局農(nóng)技站、經(jīng)作站、種子站為主要責(zé)任單位，局屬其他事業(yè)站、州農(nóng)科所、各縣農(nóng)民專業(yè)合作社、各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
（三）大推廣。
1、優(yōu)質(zhì)糧油技術(shù)推廣：主要任務(wù)：一是推廣正紅2號、正紅311號、川單15號、阿單9號、阿丹10號等玉米優(yōu)良品種10萬畝，推廣玉米地膜覆蓋高產(chǎn)栽培技術(shù)面積18萬畝，高蛋白玉米高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)10萬畝，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建1萬畝，玉米與其它作物輪、間套模式9.6萬畝。二是推廣馬鈴薯優(yōu)良品種6.3萬畝，推廣脫毒薯推廣栽培技術(shù)5萬畝，壟作高產(chǎn)栽培技術(shù)12萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝，地膜覆蓋馬鈴薯1.2萬畝，馬鈴薯與其它作物輪、間套模式8萬畝。三是推廣小麥優(yōu)良品種2.3萬畝，推廣小麥預(yù)留行高產(chǎn)栽培技術(shù)2萬畝，旱作小麥栽培技術(shù)3.2萬畝，小麥與其它作物輪、間套模式2.1萬畝。四是推廣豆類優(yōu)良品種2.9萬畝，推廣綠豌豆規(guī)范化高產(chǎn)栽培2萬畝，大豆、雜豆自然免耕栽培技術(shù)0.4萬畝，豆類作物與其它作物輪、間套模式2.1萬畝。五是推廣油菜優(yōu)良4.1萬畝，推廣直播油菜規(guī)范化栽培2.6萬畝，大田移栽新技術(shù)推廣1.2萬畝。依托項目：農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目大骨節(jié)病區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牧民定居計劃、州特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目等農(nóng)業(yè)項目。責(zé)任單位：局農(nóng)技站為主要責(zé)任單位，局屬相關(guān)業(yè)務(wù)單位、有關(guān)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
2、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣：主要任務(wù)：一是以具有早熟競爭優(yōu)勢和果蠅危害小的“紅燈”甜櫻桃、青脆李、獼猴桃（以海沃德為主）等為主導(dǎo)品種，推廣果樹集成栽培管理技術(shù)1200畝。二是以春萵筍、“良慶、春夏王”等為主的大白菜、甜椒（新甜雜一號等品種）、番茄（川研美國紅、紅滿園等品種）為主的主導(dǎo)品種，推廣無公害蔬菜集成栽培管理技術(shù)7000畝。依托項目：農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目和災(zāi)后重建、大骨節(jié)病區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牧民定居計劃、州特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目等農(nóng)業(yè)項目。責(zé)任單位：局經(jīng)作站為主要責(zé)任單位，局屬相關(guān)業(yè)務(wù)單位、有關(guān)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
3、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)推廣：主要任務(wù)：推廣抗病蟲良種、作物品種合理布局、輪作倒茬、頻振式殺蟲燈誘殺害蟲、黃板誘殺害蟲、糖酒醋液誘殺害蟲、生物農(nóng)藥（微生物制劑、農(nóng)用抗生素、植物性農(nóng)藥）防治病蟲等技術(shù)，重點推廣甜櫻桃果蠅綠色防控技術(shù)。強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)，推廣病蟲綠色防控面積15萬畝以上，病蟲綜合防治60萬畝，農(nóng)田滅鼠8萬畝，農(nóng)田雜草防除15萬畝。依托項目：植保工程。（3）責(zé)任單位：局植保植檢站為主要責(zé)任單位，局屬相關(guān)業(yè)務(wù)單位、有關(guān)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
4、地力培肥技術(shù)推廣：主要任務(wù)：推廣測土配方8萬畝。依托項目：測土配方施肥。責(zé)任單位：局土肥站為主要責(zé)任單位，局屬相關(guān)業(yè)務(wù)單位、有關(guān)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣：主要任務(wù)：完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定20萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品20個，綠色食品認(rèn)證1個，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。依托項目：農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)的農(nóng)業(yè)項目。責(zé)任單位：局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心為主要責(zé)任單位，局屬相關(guān)業(yè)務(wù)單位、有關(guān)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為成員單位。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“三大行動”取得實效，州局成立由龍剛局長為組長，王肅勤副局長、陳曉斌副局長、羅江龍副局長、余茂杰總農(nóng)藝師為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。州局圍繞50個州級核心示范基地建設(shè)，抽調(diào)20名技術(shù)人員分別組建專家組，帶動全州縣、鄉(xiāng)、村300名農(nóng)業(yè)科技人員開展農(nóng)業(yè)科技大服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組下設(shè)辦公室在州科教科，負(fù)責(zé)全州“三大行動”日常工作。各縣也要比照州上成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在科教站設(shè)立辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，暢通信息渠道，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位“三大行動”日常管理。
（二）完善工作制度。今年是全國農(nóng)技推廣工作制度建設(shè)年，各縣農(nóng)業(yè)部門要把完善農(nóng)技推廣工作制度作為“三大行動”重要工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新項目安排方式。按照渠道不變、主題不變、管理不變“三不變”原則，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，統(tǒng)籌安排實施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣重大項目，建多元化服務(wù)組織以公益性推廣機(jī)構(gòu)一并納入項目實施單位范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，引導(dǎo)和支持多元化服務(wù)組織發(fā)展。二是專家和技術(shù)人員考評制度。按照技術(shù)人員帶動示范戶、示范戶帶動輻射戶的工作模式，建立健全專家、技術(shù)指導(dǎo)員聘用制度，制定行動實施方案和入戶指導(dǎo)方案，每個技術(shù)指導(dǎo)人員具體聯(lián)系10個示范戶、輻射帶動20戶以上。建立科學(xué)評估機(jī)制，把群眾測評、業(yè)務(wù)考評、社會評價作為評估依據(jù)，激發(fā)農(nóng)技推廣活力。三是行動下鄉(xiāng)制度。把“三大行動”與農(nóng)與日常推廣工作有機(jī)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式結(jié)合起來。州級和縣級專家，全年下鄉(xiāng)時間，綜合部門不得少于90天，業(yè)務(wù)部門不得少于120天。建立“三大行動”檔案，將下鄉(xiāng)人員工作日志作為聯(lián)系農(nóng)戶、考核評價、檢查驗收的重要依據(jù)。四是督促檢查制度。把“三大行動”作為全州農(nóng)業(yè)督查工作重要內(nèi)容，對行動遲緩、效果不好的地方將在全州通報。完善“三大行動”考核辦法，強(qiáng)化“三大行動”考核，建考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。此項工作由局辦公室、監(jiān)察室牽頭，人事科、法規(guī)科、計財科、科教科配合。
（三）統(tǒng)一行動步驟。三大行動各參與單位根據(jù)州農(nóng)業(yè)局的總體部署，精心組織，周密安排，制定詳細(xì)工作月歷，用于指導(dǎo)三大行動的開展，具體分三個階段：
準(zhǔn)備啟動階段。2010年2月至3月，各責(zé)任單位、各地區(qū)因地制宜制定分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種科技服務(wù)技術(shù)方案，分作物、分層次組建專家指導(dǎo)組、遴選技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶，州農(nóng)業(yè)局于2014年3月18在汶川縣舉行全州三大行動啟動儀式，各縣也要以科技趕場、科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等形式啟動三大行動。
具體實施階段。2014年3月至12月，圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，廣泛開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和推廣示范，推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。今年各縣都要打造1-2個“三大行動”亮點，把“三大行動”向縱深推進(jìn)。
總結(jié)驗收階段。2014年12月，各責(zé)任單位對三大行動實施情況進(jìn)行總結(jié)，州局三大行動領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收，并進(jìn)行績效評價。
以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心，整合資源，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和實效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、生態(tài)化、休閑化、藝術(shù)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、培訓(xùn)任務(wù)
1、生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150名。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓(xùn)150人。
三、工作安排
（一）確定培訓(xùn)對象
1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等。結(jié)合我市實際，原則上以家庭農(nóng)場主為主要培育對象。培訓(xùn)對象遴選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲，家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模（生產(chǎn)經(jīng)營型生產(chǎn)規(guī)模見附件2）。培訓(xùn)對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由市農(nóng)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初審、市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。
2.電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對象遴選條件：已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象當(dāng)年不得重復(fù)。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地，具備跟蹤服務(wù)培育對象三年的能力，以及三年以上農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)歷等。按照省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件要求實行屬地認(rèn)定和管理，遵循整合優(yōu)質(zhì)資源、通過政府購買服務(wù)方式擇優(yōu)確定，并與市農(nóng)委簽訂培訓(xùn)合同。
（三）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類指導(dǎo)”的思路，以“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，重點圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)良新品種、高效種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等進(jìn)行知識培訓(xùn)，理論課和實踐課時間按1：2安排，累計不少于15天。
2、電商人才培訓(xùn)。重點培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營銷等內(nèi)容。培訓(xùn)時間累計不少于7天，其中理論和實際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。
（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)專業(yè)特點，聘請具有農(nóng)業(yè)中高級職稱的技術(shù)骨干和外聘專家，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對象的不同，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式，分片、分班、分類、分期開展培訓(xùn)，通過理論講座、實踐操作、觀摩交流等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
（五)開展考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，運用理論考試與實踐考核相結(jié)合等多種評價方式，對學(xué)員進(jìn)行考試考核，考試考核結(jié)果報市農(nóng)委審定。對考試考核合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書，作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的依據(jù)。
(六）創(chuàng)新培育機(jī)制。突出需求導(dǎo)向，開展職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)有政策，加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，積極為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
四、進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段（2016年3-4月）。一是制定印發(fā)培訓(xùn)方案；二是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是遴選培訓(xùn)對象。
（二）實施培訓(xùn)階段（2016年5月-10月）。一是制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)工作方案和每期培訓(xùn)計劃，做到“一班一案”、學(xué)員人手一份課程表。二是開展培訓(xùn)。嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。選擇通俗易懂的教材，做到學(xué)員人手一套。三是抓好培訓(xùn)管理。每期培訓(xùn)班確定一名班主任，建立第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度，健全培訓(xùn)臺賬及培訓(xùn)培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案。建立學(xué)員滿意度調(diào)查制度和月報制度。
（三）驗收總結(jié)階段（2016年11月）。一是項目驗收。市農(nóng)委成立驗收組對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行驗收，驗收合格出具驗收報告。二是工作總結(jié)。培訓(xùn)任務(wù)完成后，認(rèn)真做好總結(jié)上報工作。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委和市財政聯(lián)合成立職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動工作，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。
