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時間：2022-08-03 00:07:45
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）抓牢企業(yè)科技創(chuàng)新，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施高新技術(shù)企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)倍增計劃，多次組織高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會，參訓(xùn)企業(yè)30余家，積極到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報工作。全年，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、新增科技型中小企業(yè)43家，另外培育雙高企業(yè)3家，、成功申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心，新增市級科技企業(yè)研發(fā)中心3家。
（二）建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺，助推企業(yè)快速成長。新增省級眾創(chuàng)空間及星創(chuàng)天地3家：軸承云創(chuàng)客匯、旺多星創(chuàng)天地、縣閑來先得星創(chuàng)天地。建成3家3000平米以上的眾創(chuàng)空間：縣職教中心眾創(chuàng)空間、雙橋眾創(chuàng)空間、軸研院眾創(chuàng)空間。共組織科技孵化平臺從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次。軸研院被省科技廳批準(zhǔn)為“省第四批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)試點培育單位”。各類創(chuàng)新平臺有力促進(jìn)了中小微企業(yè)的快速發(fā)展。
（三）深化創(chuàng)新開放合作，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加科博會、高交會等大型活動，推進(jìn)技術(shù)交易，吸引急需專業(yè)人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式，推進(jìn)企業(yè)與高等院所校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立或深化了軸研院與大學(xué)、不銹鋼軸承與學(xué)院、軸承與機(jī)電學(xué)院等合作關(guān)系，提升企業(yè)研發(fā)能力。
（四）做好企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，切實解決困難問題。建立了重點科技型中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，做好疫情常態(tài)化防控下的包聯(lián)服務(wù)。重點精選了6家企業(yè)作為精準(zhǔn)服務(wù)對象，開展點對點服務(wù)。全年共解決企業(yè)困難問題15條，組織各類對接及培訓(xùn)會共23次，參訓(xùn)人員達(dá)3000余人次。
今年，縣科協(xié)將認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，開展好“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，為打造最優(yōu)營商環(huán)境貢獻(xiàn)科技力量。
（一）進(jìn)一步抓好企業(yè)創(chuàng)新主體。加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的上門指導(dǎo)幫服力度，鼓勵企業(yè)加大科研資金投入，積極培育爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技小巨人等。
一、主要工作措施和成效
（一）“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%；辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目（標(biāo)段），平均辦理時間3個工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
（二）審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。
（三）風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進(jìn)行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個（其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個）、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
二、存在的問題
（一）綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進(jìn)行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
（二）“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
三、下一步工作建議
（一）繼續(xù)做實做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
（三）“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可（設(shè)計方案）階段，征詢完成后直接進(jìn)行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴(kuò)大征詢范圍。
（四）組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。
四、案例分析：
（一）施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。
主要措施：一是項目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）綜合竣工驗收
（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
（二）招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。在項目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護(hù)航。
（三）重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專項整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
二、存在的問題
今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善；三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、下一步打算
一、提高政治站位，知道為什么干？
一是市院有要求。這個要求非常明確，就是深化整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境和反腐敗工作的內(nèi)容。這就是我院干的方向、干的目標(biāo)、干的工作。從中我們體會到市院對整頓作風(fēng)和反腐工作的嚴(yán)格要求，時刻牢記市院對干部的約束和激勵，整頓作風(fēng)和反腐敗也是干部導(dǎo)向，就是在用制度倒逼干部干事。
二是群眾有期待。心有不平事，老百姓找誰，是個大問題。安居樂業(yè)幸福指數(shù)高，群眾不找我們，但他要是眼中有不平事了，心中感覺有委屈了，他找誰？怎么找？老百姓在等在望，他們的期盼就是我們干工作的方向，也是干工作的著眼點和落腳點。目前看這是一次發(fā)動群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的很好的機(jī)會，我們必須加快工作節(jié)奏。
三是自身有需要。干部干部干字當(dāng)頭，干好工作是本質(zhì)要求、是崗位要求，古人講：食君之祿，忠君之事；食君之祿，擔(dān)君之憂。老百姓講：當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。我們雖然不是官，但是是干部，是干部就得干事，無論是深化整頓作風(fēng)，還是深入開展反腐敗工作，根本目的就是在督促大家務(wù)實苦干，從根本上解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
二、保持清醒頭腦，知道干什么？
本次工作會議要求的非常明確，就是深化整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境和反腐敗工作，是對我們總得要求，但具體到大同院我們必須做一番思考，結(jié)合區(qū)情實際拿出工作任務(wù)清單，只有這樣，工作才能有抓手，才能做到有的放矢：一是深入貫徹學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。采取多種形式進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委和上級檢察院的決策部署上來，始終做政治上的清醒人和明白人。二是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。通過集中學(xué)習(xí)、反腐倡廉專題片、廉政教育講座等，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育，使紀(jì)律意識、責(zé)任意識、底線意識入腦入心，讓全體干警緊繃反腐倡廉弦。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，始終把“”作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，堅決糾正“”問題，加大責(zé)任追究和問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。四是完善制約機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善司法辦案監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究制度，明確職責(zé)定位、崗位風(fēng)險點和防范措施，通過明察暗訪和突擊檢查等方式強(qiáng)化檢務(wù)督察，切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)依法正確行使。
黨組成員干什么：黨組成員就是要剎心抓好分管工作，列出清單，爭先進(jìn)位。要多琢磨事，多琢磨把事干成，把功夫下在平時，把精力花在正事上。將深化整頓作風(fēng)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，在責(zé)任主體上，要做到“兩個延伸”，即由檢察長向班子其他成員延伸、由科室負(fù)責(zé)人向本部門干警延伸；在責(zé)任目標(biāo)上，要做到“三個一同明確”，即領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任與班子成員個人責(zé)任一同明確、檢察業(yè)務(wù)工作責(zé)任與整頓作風(fēng)責(zé)任一同明確、抓好分管業(yè)務(wù)工作責(zé)任與管好家屬、身邊工作人員的責(zé)任一同明確。
檢察干警干什么：檢察干警要剎心干工作，不能將組織的愛護(hù)和寬容當(dāng)成軟弱，有法不依，有令不行，有禁不止。所有檢察干警要結(jié)合自身實際找準(zhǔn)工作切入點，穩(wěn)住心神、扎實干事，做能啃硬骨頭，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，作為我們檢察干警，我們是監(jiān)督別人執(zhí)法的，我們也更應(yīng)該懂得和模范遵守國家法律，更應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守各種工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和內(nèi)部規(guī)章制度。
三、狠抓作風(fēng)建設(shè)，知道怎么干？
總得來說就是三句話，一是按規(guī)矩干，二是按程序干，三是按要求干。
實施方案對作風(fēng)紀(jì)律、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進(jìn)行了明確，結(jié)合方案要求及科室實際工作，重點對照對照作風(fēng)紀(jì)律大整頓問題清單、優(yōu)化營商環(huán)境專項治理問題清單，梳理當(dāng)前工作中存在的工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)不夠等方面的問題，逐項反思檢查，開展自查自糾。
作風(fēng)紀(jì)律整頓進(jìn)一步明確了日常管理制度、強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，通過學(xué)習(xí)科室全體人員認(rèn)識到當(dāng)前開展專項整頓的必要性和迫切性，我們要認(rèn)真解決存在的考勤外出報備不嚴(yán)格、工作氛圍不突出等問題，一是要嚴(yán)明工作紀(jì)律、做到不遲到早退，不擅自離崗，保持對局各項工作制度的敬畏心；二是強(qiáng)化服務(wù)意識和效能意識，熱情服務(wù)，明確工作改進(jìn)目標(biāo)，真正做到落實。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理為牢固樹立為企服務(wù)的理念提供良好的指引，通過反思學(xué)習(xí)，我們要在優(yōu)化營商環(huán)境過程中堅持底線思維，不越紅線，把好廉政關(guān)，深入了解企業(yè)面臨困難，換位思考，站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題，提高主動服務(wù)能力，改進(jìn)工作方式方法，切實將優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落到實處，建立長效機(jī)制，確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進(jìn)。
在今后的工作中，我們要著重做好以下幾點：
一、強(qiáng)化工作紀(jì)律，提高工作效率。全體人員要從思想上認(rèn)識到嚴(yán)肅工作作風(fēng)紀(jì)律的意義，在行動上嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作要求，切實改變工作作風(fēng)。同時將各項規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心，找準(zhǔn)工作與制度的平衡點,增強(qiáng)合規(guī)理念和合規(guī)意識，提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，確保各項工作保質(zhì)保量完成。
二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“放管服”改革理念，結(jié)合建筑工程實際，提前告知，主動幫扶，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中，多與轄區(qū)各建設(shè)項目溝通，了解項目企業(yè)需求，主動解決項目反映的突出問題和難點問題，加快整改進(jìn)程，減少對建設(shè)項目工期的影響。努力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、落實監(jiān)管責(zé)任，以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。
二、深化“最多跑一次”改革。探索推進(jìn)“一事一次辦，即以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，精準(zhǔn)集成辦理一件事所需提供的各類材料，推行“一表申請”，為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式集成服務(wù)。
三、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。加快完善便民服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)通辦、就近能辦、異地可辦。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)改進(jìn)窗口服務(wù)，大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度。
四、深化減證便民行動。全面推廣證明事項告知承諾制，公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、出具村社、辦理指南等，清單之外不得索要證明。
五、加大涉企問題化解力度。深入推進(jìn)化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機(jī)制，推動解決一批社會反映強(qiáng)烈的涉企問題。持續(xù)清理政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和解決拖欠問題的長效機(jī)制。
六、推廣居民電子健康卡應(yīng)用。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大推廣居民電子健康卡應(yīng)用，加快實現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果在不同醫(yī)院間的互通共享，方便居民線上追蹤查詢個人就診信息。
【正文】
2020年以來，靈武市深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效。
一、2020年工作總結(jié)
（一）學(xué)習(xí)宣傳情況。
為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會和政府常務(wù)會上對《條例》《寧夏自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境實施細(xì)則（試行）》《銀川市對標(biāo)先進(jìn)深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗靈武”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄，及時相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動態(tài)信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進(jìn)行廣泛宣傳；在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境（“六穩(wěn)六?！保┱咝麄髯稍兇翱?，電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標(biāo)語口號，切實營造學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍。
（二）任務(wù)貫徹落實情況。
1.強(qiáng)化組織保障，工作合力不斷增強(qiáng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，對指揮部進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將9個專項行動組調(diào)整為7個；召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，印發(fā)《靈武市貫徹落實自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦靈武市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》；市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年寧夏營商環(huán)境模擬評價和銀川市營商環(huán)境第三方評價。
2.聚焦釋放活力，各個領(lǐng)域改革成效顯著。
一是持續(xù)深化商事制度改革。深入推進(jìn)證照分離改革，電子證照入庫率達(dá)98%，企業(yè)設(shè)立全程電子化率達(dá)30.5%，企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結(jié)率達(dá)到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”，企業(yè)開辦效率大幅提升。二是加速推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”，企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理，工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日；環(huán)評、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理；制定《靈武市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺；“靈武+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結(jié)果。三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)。企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié)，精簡環(huán)節(jié)50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃?xì)鈭笱b實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦，無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”，新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日，復(fù)雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié)。五是推進(jìn)納稅服務(wù)便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”，在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳；著力打造“藍(lán)精靈”納稅服務(wù)品牌，開展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長走進(jìn)直播間”活動；率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程；設(shè)置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務(wù)UKEY”,縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立靈武市中小微企業(yè)小額貸款有限公司，與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔(dān)保流程，擔(dān)保費率降低到1%以內(nèi)，羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費由1.0%降低為0.8%，免除企業(yè)10%存單質(zhì)押。1-9月，新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元，累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元。七是持續(xù)方便企業(yè)退出，依法強(qiáng)化合同執(zhí)行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶；對3家企業(yè)進(jìn)行了破產(chǎn)審查，推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結(jié)案3046件，結(jié)案率83.7%。八是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察。扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！备黜椚蝿?wù)，印發(fā)《靈武市全面落實“六?！比蝿?wù)具體措施》，通過科技創(chuàng)新后補助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方式，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元，提供就業(yè)崗位12742個，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人；為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元，受益企業(yè)680家，受益涉及人次56775人；簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程，精簡手續(xù)，為申請人提供一站式辦理服務(wù)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬元。加強(qiáng)勞動執(zhí)法檢查力度，保障勞動者合法權(quán)益，對31個在建項目進(jìn)行專項檢查，下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同；印發(fā)《靈武市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農(nóng)民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標(biāo)。九是進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公平性。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務(wù)采購信息全面公開。十是依法保障企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo)，嚴(yán)格落實建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)黑名單制度，公開透明開展招投標(biāo)活動，公開招標(biāo)率達(dá)100%。截止目前，招標(biāo)投標(biāo)公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標(biāo)共開標(biāo)505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標(biāo)、無圍標(biāo)承諾書1437件。精簡招投標(biāo)行政辦事環(huán)節(jié)，按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則，清理工程招投標(biāo)備案事前事項，精簡規(guī)范流程，取消招標(biāo)文件事前備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、合同備案、投標(biāo)報名審核等環(huán)節(jié)，推行“文件電子化、標(biāo)書在線傳、保證金線上繳、開標(biāo)不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標(biāo)“不見面”開標(biāo)共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標(biāo)。十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進(jìn)審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)（事項）劃轉(zhuǎn)，“一枚印章管審批”擴(kuò)大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項，統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），進(jìn)廳事項1195項，基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”，385項事項實現(xiàn)就近辦，524項事項實現(xiàn)“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認(rèn)真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，設(shè)立無人警局、24小時自助辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上辦理率達(dá)到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99.5%；12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件，已辦結(jié)7085件，正在辦理162件，辦結(jié)率97.8%。十二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用。制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機(jī)制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發(fā)明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系。有效推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)，同步建立完善審管協(xié)同機(jī)制，將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門，加強(qiáng)審批與監(jiān)管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)誠信體系建設(shè)，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強(qiáng)重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業(yè)、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進(jìn)行信用等級評定、動態(tài)管理，通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家，幫助18個失信主體完成信用修復(fù)。制定《靈武市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進(jìn)清償工作。2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。出臺《靈武市進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進(jìn)科技人才實施細(xì)則（試行）》《靈武市備案科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家，目前已培育和引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進(jìn)各類人才100余人；推進(jìn)基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴(kuò)建工程，扎實推進(jìn)“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全市100％的班級使用觸控一體機(jī)或智慧黑板，建設(shè)在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺，5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)桿校；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施，加大市場開放力度，強(qiáng)化項目落地服務(wù)，共請進(jìn)來蒙牛集團(tuán)、伊賽集團(tuán)、正威國際集團(tuán)等區(qū)外企業(yè)70批348人次，簽約招商引資框架協(xié)議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業(yè)（個體工商戶）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。
3.加強(qiáng)督查檢查，提升服務(wù)滿意度。
由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組，通過電話調(diào)查、隨機(jī)暗訪、聽取匯報等方式，對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、銀川市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進(jìn)行督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改，對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢點，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度。
二、存在問題
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實安排部署。圍繞保用工、保復(fù)工、保產(chǎn)能，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)的通知》，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)，成立了企業(yè)復(fù)工工作專班，建立了部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分級負(fù)責(zé)機(jī)制，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則和“八個嚴(yán)格落實”要求，全面夯實企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”。圍繞“復(fù)工前有準(zhǔn)備、復(fù)工中有預(yù)案、復(fù)工后有監(jiān)管”，逐企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩個方案”，確保企業(yè)平穩(wěn)過度、有序生產(chǎn)。召開企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉(zhuǎn)運等工作，切實做到精準(zhǔn)有效防控疫情，科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、強(qiáng)化風(fēng)險管控，筑牢安全防線。嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控、人員篩查、防護(hù)措施、日常管理等“六個堅決”要求，把牢復(fù)工報批、消毒安全、生產(chǎn)運行、貨物出入、職工就餐、疫情應(yīng)急、集體活動、職工防護(hù)等“九個關(guān)口”，印發(fā)了《加強(qiáng)疫情防控做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，建立企業(yè)復(fù)工審核制度，引導(dǎo)企業(yè)有序、穩(wěn)妥、錯峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)建立健全疫情防控工作體系，扎實做好物資配備、廠區(qū)消殺和隔離防護(hù)等工作，及時完善應(yīng)急預(yù)案，全面做好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督導(dǎo)小組，對各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況進(jìn)行明察暗訪，實現(xiàn)復(fù)工企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)、復(fù)工人員按比例篩查、復(fù)工問題及時交辦整改，筑牢了企業(yè)抗疫防線。
三、強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，破解發(fā)展難題。始終想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過召開企業(yè)座談會等形式，組織相關(guān)單位向企業(yè)通報行業(yè)發(fā)展形勢，深入宣傳中省市縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、工業(yè)促投資穩(wěn)增長等政策舉措，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好各項政策；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難和問題、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行全面研判會診，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口，指導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。按照“五個聚焦”的思路，精準(zhǔn)施策破解發(fā)展瓶頸。聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全面落實減稅降費政策，實行一站式審批和并聯(lián)審批。聚焦科技支撐，重點解決企業(yè)技術(shù)改造、科技人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。聚焦產(chǎn)銷對接，重點解決企業(yè)產(chǎn)銷和原料購進(jìn)難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺，重點解決企業(yè)發(fā)展資金不足等問題。聚焦企業(yè)管理，重點解決現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格等問題。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，向各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分別派駐聯(lián)絡(luò)員，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運營難題。
五、下一步打算
市行政審批局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作匯報
遵化市糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作會召開以來，市行政審批局作為我市最重要的優(yōu)化營商環(huán)境的窗口單位，“實字當(dāng)頭、謀而后動、制度先行、穩(wěn)扎穩(wěn)打”，以“實打?qū)崱钡挠行Т胧┥钊胪七M(jìn)專項整治活動有序開展，力求達(dá)到最好成效。
一、積極謀劃，專項整治開好局。一是組織推動“實打?qū)崱?。我市《專項整治推進(jìn)方案》下發(fā)后，我局第一時間召開全體機(jī)關(guān)干部大會，傳達(dá)了唐山市和我市專項整治工作精神，成立了由局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究并制定了全局的《專項行動推進(jìn)實施方案》，嚴(yán)格按照市專項整治方案的時間節(jié)點和要求，狠抓工作落實，為活動營造高壓態(tài)勢，確保工作實效。按照方案中9項重點舉措進(jìn)行整改，方案突出有針對性、實效性和可操作性，明確各個階段的時間節(jié)點、工作機(jī)制和保障措施，為扎實有序有效開展工作打基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動“實打?qū)崱?。針對我局的工作實際，結(jié)合我市開展的“三個看一看”活動，組織召開了全局人員召開糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治征求意見建議座談會，共征集到針對遵化市和我局發(fā)展建議30多條，并積極篩選出合理化建議10多條。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)“實打?qū)崱?。充分利用機(jī)關(guān)全體人員的周五學(xué)習(xí)日機(jī)會，對全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步吃懂弄通省市文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，掌握專項整治工作的具體內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求，截止目前，已經(jīng)集中學(xué)習(xí)8次，為開展好各項工作奠定業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)。
二、機(jī)關(guān)人員共同參與，嚴(yán)格自查自糾。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自查自糾，各個科室逐一深入查擺，杜絕走過場、做樣子，一經(jīng)查出，立即整改，并督查到位，截止目前共查擺出問題共計30多條，正在逐條進(jìn)行解決。二是針對審批窗口問題線索“零報告”的情況，在政務(wù)大廳設(shè)置評議箱，接受市場主體監(jiān)督，2018年1—3月份評議卡滿意率達(dá)100%。在大廳明顯位置公開工作舉報電話，有效擴(kuò)大知曉范圍，方便社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改；三是通過調(diào)看視頻錄像、突擊檢查和隨機(jī)訪問等形式對政務(wù)大廳人員的工作紀(jì)律進(jìn)行督導(dǎo)，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正；四是繼續(xù)開展“月評最差窗口”活動，1—3月份共評出最差窗口3個，共收集到體外循環(huán)、案卷不規(guī)范等線索問題3條，對相關(guān)科室和相關(guān)人員進(jìn)行了通報批評。
1、繼續(xù)對新開辦的個體工商戶實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照”和免費辦理注冊登記（即：免收個體工商戶開業(yè)登記費，免收營業(yè)執(zhí)照正、副本工本費，免收營業(yè)執(zhí)照打印費）等“三優(yōu)三免”優(yōu)惠政策。嚴(yán)禁利用行政職能強(qiáng)制收取或者搭車收取個私協(xié)會會員費等。
2、繼續(xù)開展“下鄉(xiāng)辦照”、“流動辦照”，為創(chuàng)業(yè)者及時依法辦理注冊登記手續(xù)提供方便。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民“抱團(tuán)”發(fā)展闖市場。
3、提高注冊登記當(dāng)場辦結(jié)率，加快創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入市場速度。規(guī)范注冊登記流程，推進(jìn)各項工作規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。在堅持首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、“一審一核”等服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，把提高當(dāng)場辦結(jié)率作為服務(wù)創(chuàng)業(yè)的重點，將企業(yè)注冊、個體經(jīng)營登記事項當(dāng)場辦結(jié)率由80％提高到90％以上。從2010年起，逐步試行企業(yè)名稱下放基層分局遠(yuǎn)程核準(zhǔn)。
4、簡化企業(yè)年檢手續(xù)，縮短年檢時間。企業(yè)年檢由“一審一核”兩道程序合并為“審核合一”一道程序，對符合法律要求的，當(dāng)場通過年檢。在企業(yè)年檢期屆滿后逾期3個月內(nèi)申報企業(yè)年檢的，可以補辦年檢手續(xù)，不予行政處罰。全面推行上門年檢、集中年檢、就近年檢、委托年檢、預(yù)約年檢等方式，盡量方便企業(yè)參檢，提高年檢效率。
5、進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊資本的70％。運用股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出資登記等工商職能，指導(dǎo)和幫助企業(yè)盤活股權(quán)和資產(chǎn)，拓寬融資渠道。
6、建立招商引資、重大項目跟蹤服務(wù)制度。對招商引資和較大項目實行“專人專件辦理”。對有意落戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展的招商引資和較大項目，提前介入、提供咨詢服務(wù)；對已簽約的較大項目提供零距離服務(wù)，并實行預(yù)約登記，開辟登記“綠色通道”；對在建的較大項目，建立健全跟蹤項目聯(lián)系制、定期報告制；對已經(jīng)竣工和即將竣工的較大項目提供跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決在運營過程中遇到的發(fā)展難題。對我局未獲上級登記機(jī)關(guān)授權(quán)的外商投資企業(yè)所涉的注冊、變更、年檢等登記事項，我局給予免費指導(dǎo)或受托代其依法向上級登記機(jī)關(guān)申報辦理。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施“品牌興縣”戰(zhàn)略
7、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社，支持農(nóng)產(chǎn)品流通。通過依法登記和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊，力爭今年為“白馬橋肉鴿”、“瑞洪烏魚”申辦注冊商標(biāo)。服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。
8、開展“一所一標(biāo)”、“一社一標(biāo)”活動。向全縣企業(yè)免費印發(fā)《商標(biāo)注冊建議書》、《商標(biāo)運用策略提示書》、《商標(biāo)服務(wù)指南》，指導(dǎo)企業(yè)正確注冊、運用、管理商標(biāo)。加強(qiáng)向市工商局、省工商局的工作匯報和協(xié)調(diào)，幫助和指導(dǎo)“衛(wèi)彩”米業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)，要求今年內(nèi)每個工商分局至少指導(dǎo)1戶企業(yè)申請注冊1件商標(biāo)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊1件商標(biāo)。
三、推進(jìn)執(zhí)法轉(zhuǎn)型，促進(jìn)和諧監(jiān)管
9、對經(jīng)濟(jì)違法違章行為疏堵結(jié)合、區(qū)別對待。對招商引資企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的首次違法、輕微違法行為，以及其他經(jīng)營者發(fā)生的情節(jié)輕微、未造成社會危害后果的違法行為，實行“教育為先、規(guī)范為主、懲處為輔”，實施行政處罰時，屬于自由裁量的罰款數(shù)額，一般取法定下限。對制售假冒偽劣商品、涉及食品安全、故意或者累犯以及嚴(yán)重危害人民群眾人身健康、社會公共安全、破壞環(huán)境資源等8類嚴(yán)重違法違章行為，依法嚴(yán)懲不貸。
10、積極推進(jìn)反壟斷執(zhí)法。運用工商機(jī)關(guān)行政建議和行政告誡等方式，對行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭行為予以制止，維護(hù)公平競爭。
11、加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分利用工商系統(tǒng)各級商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，加強(qiáng)協(xié)作互動，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為企業(yè)提供異地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
四、加大宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍
（一）保市場主體方面
一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動，線上線下同步推進(jìn)，一對一幫扶、點對點破難，8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家，分別走訪企業(yè)，宣傳金融政策，共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價政策，為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價政策，為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬元。加強(qiáng)減稅降費政策宣傳，認(rèn)真貫徹落實近期國家和省出臺的各種關(guān)于稅收和行費、基金的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，并及時通過縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開。
二是落實包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截止3月中旬，重點在建項目全部復(fù)工，45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)；深入開展“走千企訪萬戶”活動，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個重點行業(yè)147家企業(yè)，落實包聯(lián)幫扶，利用政企服務(wù)微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實地走訪249次，收集各類問題130件，辦結(jié)率100%，真正打通了服務(wù)企業(yè)項目“最后一百米”。
三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個基礎(chǔ)設(shè)施項目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個省市重點項目的用地需求全部得到有效保障。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯(lián)動幫扶機(jī)制，83個重點項目企業(yè)逐一落實縣級干部和部門包聯(lián)，建立“政企對接微信群”，開展服務(wù)“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對一幫扶、點對點破難；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實地走訪249次，收集問題130件，辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革，313項便民事項列入《最多跑一次清單》，企業(yè)開辦壓縮至1個工作日，工程項目審批壓縮至50個工作日，一網(wǎng)通辦事項超過全縣事項的95％，一窗受理率達(dá)90％以上。
二、擴(kuò)大內(nèi)需方面
擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費工作，發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。
二是抓好重點項目建設(shè)。一方面聚焦重點項目落地投產(chǎn)，從縣級干部到職能部門全員上陣，一個項目、一個專班、一套方案，確保每個項目有人管、有人盯、有人跑。今年，實施省市重點項目9個（省3個、市6個）,總投資87.17億元，當(dāng)年計劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手，明確包聯(lián)任務(wù)，完善包聯(lián)機(jī)制，實行一包到底，切實做到真包、真聯(lián)、真干，制定了《2020年重點項目、重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)實施方案》，對18家重點項目及65家企業(yè)逐個明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，干部圍著項目轉(zhuǎn)、部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會商機(jī)制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級干部包聯(lián)工作匯報，盤點存在問題，逐一研究解決，各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項目一線，實地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問題，一對一幫扶、點對點破難，共召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會300余次，組織實地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結(jié)156件，辦結(jié)率85%，有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點項目順利推進(jìn)。同時，積極對外招商，共上報接洽項目19個。
三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo)，實行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制，逐項目督導(dǎo)，逐項目推動，千方百計拉動固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點項目建設(shè)，對、維爾機(jī)電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點項目，實行跟蹤服務(wù)，全力保障投資建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮對固定資產(chǎn)投資的拉動作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項目77個，建立投資項目庫，實行動態(tài)管理，對符合入庫條件的項目，抓緊完善入統(tǒng)手續(xù)，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、下一步工作
面對今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力，我縣市場主體的發(fā)展困難較大，下一步重點做好以下幾方面工作：
一是幫扶包聯(lián)到位?？h領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項目、企業(yè)，幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場銷售困難等具體問題，做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實到位。
