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一、 深圳高級中學
1. 概況
深圳高級中學創(chuàng)辦于1997年，公辦全寄宿學校。學校占地面積65667平方米，建筑面積67000平方米。現(xiàn)有教學班46個，在校生2500人。專任教師200人，其級教師3人，高級85人，一級98人，本科以上學歷183人，平均年齡36歲。
2. 學校建筑特色
(1) 學校建筑莊重典雅，具有東方與西歐結(jié)合的風格。
(2) 建筑群錯落有序，色調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)代文化濃郁。
(3) 教學區(qū)，辦公區(qū)，運動區(qū)，服務(wù)區(qū)劃科學合理。
(4) 學生宿舍帶有衛(wèi)生間，安裝有空調(diào)。
(5) 大型建筑中設(shè)置了圖書館和報告廳等公共設(shè)施，綠化面積達40%。
3. 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資大，達1200萬。各教室有多媒體教學設(shè)備，學生機房建設(shè)六個，教師備有筆記本電腦。
4. 辦學特色
(1)分層教學(a、b、c)。 (2)學生自律管理。
5、 借鑒之處
(1) 在建筑設(shè)計上可以借鑒其東西結(jié)合的風格，以及建筑功能區(qū)劃的思想(如報告廳連體設(shè)計)。
(2) 在辦學上可以借鑒其分層教學的做法。
二. 深圳實驗學校
1. 概況
深圳實驗學校于1985年建校，集高中、初中、小學、幼兒園一體，分為四個部分的獨校園。xx年兼并一所民辦中學，現(xiàn)該部單辦高中。
2. 校園建筑特色
整體一般，呈天井形兩進院落。但教學功能區(qū)劃合理，學校綠化面積達標，植物種類多，建有房頂植物園和陽臺花卉。
3. 辦學特色
(1) 從管理者到教師在觀念上的轉(zhuǎn)變明顯。
(2) 隱形課程、壁畫、雕塑、講座。
(3) 固定活動。
10月份為教學開放周，邀請社會各界隨時來校聽課，同時為學校提出意見和建議等。
4. 借鑒之處
(1) 建筑方面：浮雕(深圳高級中學也有)、植物園。
(2) 辦學方面：教育觀念的更新和轉(zhuǎn)變。
三. 珠海市第一中學高中部
1. 概況
珠海市第一中學占地300畝，現(xiàn)有教學班46個，在校生2500人，于1999年新建，由清華大學設(shè)計?？偼顿Y2億人民幣。
2. 建筑特色
(1) 整體規(guī)劃科學合理，功能區(qū)劃符合現(xiàn)代示范高中的要求。
(2) 各年級的教學樓，學生宿舍樓單列。公用設(shè)施：圖書館、體育館、游泳池等一應(yīng)俱全。
(3) 該校正在新建圖書館和大型體育館，在功能使用上更為超前。
(4) 運動場館，球類田徑分離。
3. 辦學特色
(1) 學校管理制度科學化、程序化。
(2) 教研教成果顯著(出版了多本教師教研成果著作)。外出考察報告范本
4. 現(xiàn)代信息技術(shù)
校園網(wǎng)絡(luò)、教學監(jiān)控系統(tǒng)、校園電視臺和多媒體教學共投資xx萬元，屬國內(nèi)一流。
5. 借鑒之處
(1) 建筑方面：功能區(qū)劃，各功能區(qū)的連通，以及建筑的外型和色調(diào)。
(2) 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四. 中山紀念中學
1. 概況
創(chuàng)建于1934年，由中山先生之子孫科創(chuàng)建。校園面積350畝，寄宿制學校，在校生3700人，教職工200多人。
2. 建筑特色
主體建筑群對稱排列，紅墻綠瓦，中軸線最高處為逸仙堂，左右兩側(cè)為慶齡堂、壽屏堂、鶴齡堂等，均以中山先生好友命名。近年竣工的科學館、體育館、游泳池、藝術(shù)樓與舊建筑遙相呼應(yīng)，整個校園郁郁蔥蔥。
3.辦學特色
建校60多年來，該校秉承中山先生“為國育人”的遺教，以培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次人才為宗旨，以“中山精神+現(xiàn)代素質(zhì)”為辦學特色，九十年代以來，高考升學率都在90%以上，被省教育廳譽為“低進高出，加工能力強”的學校，多次評為市級、省級、國家級模范學校。
4. 借鑒之處
(1) 建筑古香古色與現(xiàn)代氣息的交融。深厚的文化底蘊。
(2)校園文化建設(shè)。
五、重慶一中
1、概況：1931年建校，占地220畝，建筑面積10萬平方米，教職工400人，學生4000人。該校具有悠久的歷史，深厚的文化底蘊和革命經(jīng)歷。
2、建筑特色：沿校園中軸線是空曠的廣場和體育場。教學樓、實驗樓、圖書館、體育館。學生宿舍和辦公樓在兩側(cè)而立，給人以視野開闊的感覺。
3、辦學特色：(1)教學成績好，每年升入重點院校的學生比例很大。(2)國際交流和聯(lián)合上取得喜人的成績，該校與美、英、法、韓、新加坡等國的一些知名中學都有友好往來。(3)“科技四小”活動成果顯著。
4、信息技術(shù)教育：投資1000余萬元。每個教室都有多媒體教學設(shè)施，教師都有筆記本電腦，連通100兆寬帶。
5、借鑒之處：
(1)建筑方面： 廣場設(shè)計與建設(shè)，坡地的綠化，建筑的排列。
(2)辦學方面： 對外交流
六、重慶三中(重慶南開中學)
1、概況：重慶南開中學創(chuàng)辦于1936年，完全中學?，F(xiàn)有教學班96個，學生5000人。該校創(chuàng)辦以來，共培養(yǎng)出中國科學院，中國工程院院士31人，省部級領(lǐng)導和將軍20多人，xx年升入清華大學學生49人，xx年升入這兩所大學的學生40人，是一所全國重點中學。
2、建筑特色：中心地帶開闊，兩翼為教學樓、圖書館、藝術(shù)館、體育館和科學館，給人以空曠感覺。建校時間長，正在改造原有建筑。
3、辦學特色：
(1) 辦學質(zhì)量高。
(2) 教研教改工作卓見成效，形成了一支優(yōu)秀的師資隊伍。
(3)形成深厚的校園文化。
5. 借鑒之處：
(1) 建筑規(guī)劃要給人以醒目流暢之感。
(2)在校園文化建設(shè)上體現(xiàn)學校特色。(校史展覽館將該校風雨60年的奮斗歷程縮濃該室)
七、江陽華士高中、華士實驗學校國際部
1. 概況
華士高中是江陽市華士鎮(zhèn)屬高中，該校占地100余畝，投資1億多元，正在申報國家級示范高中。華士實驗學校國際部屬社會力量辦學，該校從幼兒園一直至高中，占地面積100余畝。
2. 建筑特色
這兩所學校在設(shè)計和建筑風格上有相似之處。突出南方建筑特色，曲線型建筑多。呈井字形狀，四廊相連，外觀美，特別是華士實驗學校國際部。其幼兒、小學、中學的建筑充分考慮到學生的年齡特點和實際教學功能。
3.借鑒之處
(1) 在設(shè)計過程中應(yīng)充分考慮學生年齡特點和不同學段教學功能特征。
在南昌大學學習時，南昌大學新校區(qū)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長、基建處處長肖處長對南昌大學新校區(qū)建設(shè)情況作了比較全面介紹。南昌大學新校區(qū)占地3600畝，規(guī)劃建筑面積90萬平方米，擬入駐學生4萬人。2002年12 月動工，目前已完成單體建筑面積約50萬平方米，三期工程已開工，單體建筑面積60萬平方米。學校成立了新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，由校領(lǐng)導和主要處室負責人組成，負責新校區(qū)建設(shè)重大問題的決策。領(lǐng)導小組下設(shè)指揮部，負責建設(shè)任務(wù)的具體實施。指揮部下設(shè)前期工作部、工程部和辦公室。紀檢、監(jiān)察部門全過程參與監(jiān)督。新校區(qū)建設(shè)成功的經(jīng)驗有：（1）重園子，輕房子。整個校園注重園林與水體建設(shè)，園林景觀投入1億多元，三個廣場（校前區(qū)廣場、校大門廣場、臥龍廣場）投資八千多萬元，三座雕塑（自由女神、貝蓮、中華正氣龍）由中國雕塑家遙遠制作。投資八百多萬元。人工湖一座，水體面積100多畝，投資四千多萬元。（2）靈活多樣的籌資方式。學生公寓引資，由多倫多瓦集團出資修建，四十年后按修建成本的雙倍歸還。食堂、運動設(shè)施也引入社會資金，由投資商實行有償服務(wù)，二十年由學校收回。教學樓、實驗樓等公共設(shè)施先由施工單位墊資修建（不計息），學校分期付款（四年內(nèi)分八次付清）。建設(shè)資金由銀行貸款，學校用老校區(qū)出租的租金償還貸款利息。（3）加強廉政建設(shè)。工程項目設(shè)計、施工由招標辦公室組織招標，紀檢、監(jiān)察部門負責制作標底，并全過程參與監(jiān)督；學校只負責設(shè)備采購，建筑材料、設(shè)備由學校物資采購中心按程序招標，施工單位負責采購。加強廉政教育，指揮部除通過政治學習、組織生活開展廉政教育外，還一年舉行一次廉政宣講會，使每個員工牢固樹立廉潔意識。（4）嚴格施工管理。現(xiàn)場施工管理人員達12 人，實行項目負責制，加強對監(jiān)理的監(jiān)督和管理，施工變更、工程量認可實行監(jiān)理、甲方項目負責人、副指揮長層層簽字認可。（5）優(yōu)厚的福利條件。為了調(diào)動指揮部工作人員的工作積極性，學校對領(lǐng)導小組及指揮部工作人員進行通訊費、生活費等補貼，各種補貼及費用總計約兩萬元，另外，每期工程完工學校安排辦公室及指揮部全體人員到港澳、新馬泰等地休假10-20天。
在浙江大學學習時基建處副處長介紹了新校區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗教訓。（1）規(guī)劃、設(shè)計、建筑選材充分征求教職工意見，爭取教職工對新校區(qū)建設(shè)的理解、支持與信任。（2）在做總規(guī)劃時要充分考慮園林景觀，景觀建設(shè)在單體完成后再進行，以減少浪費和做到景觀與建筑物的協(xié)調(diào)。（2）建筑選材不要太差，最好在中高檔，一次投資，減少浪費。（3）加強工程管理，重點在招投標的規(guī)范管理上。原材料定價、工程費用調(diào)整一定要有充足的依據(jù)和完備的手續(xù)。（4）現(xiàn)場施工管理要加強對監(jiān)理的監(jiān)督，同時甲方還應(yīng)發(fā)揮主要作用。（5）在校園文化傳承上新校區(qū)建設(shè)要與老校區(qū)相協(xié)調(diào)，通過銜接與呼應(yīng)體現(xiàn)學校的辦學歷史與文化氛圍。在浙江大學現(xiàn)場考察時，氣勢輝宏的建筑物和典雅、別致的庭院景觀給我們留下了深刻的印象。
另外，在考察浙江科技大學、浙江下沙大學城時，每所學校的教學區(qū)與學生生活區(qū)分開建設(shè)，各校學生生活區(qū)基本相對集中，由本校人員管理。各校區(qū)學生休閑、購物娛樂設(shè)施相對集中，形成資源共享。尤其是，美麗的校園和規(guī)范的校園管理給我們留下了深刻的印象。
上半年工作內(nèi)容
一、圍繞2019年度公司十大任務(wù)目標工作
1、圍繞十大目標之“**項目6.30全面交房”，辦公室配合交房工作提前完成了1-5#樓的現(xiàn)場測繪及實測報告出具；完成維修基金系統(tǒng)的維護并出具**戶業(yè)主維修基金交納單；完成樓牌、單元號及房號的制作安裝等等為順利交房奠定了基礎(chǔ)；2、回款工作，為落實公司年**億元的回款任務(wù)，辦公室配合完成客戶的按揭辦理，上半年完成按揭回款**萬元；
二、日常行政工作
1、做好相關(guān)會議記錄，發(fā)放會議紀要25份；工程/材料合同發(fā)放48 份，完成辦公室耗材采購、辦公用品采購及售樓部相關(guān)活動物品的采購工作，并做好使用登記發(fā)放工作；
2、1月份完成了公司開發(fā)資質(zhì)的延期；5月中旬完成了公司及二分公司等公司的營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)網(wǎng)上申報年檢工作；確保公司合法正常運營；
3、檔案方面，配合各部門做到隨時查閱隨時登記；同時對移交的**
4、配合考察三級房建資質(zhì)辦理中介公司并出具前期考察報告；
三、辦證及回款
1、今年上半年，重點工作是**地塊、**地塊還遷房的轉(zhuǎn)移登記辦理工作，截止6月底，在辦公室成員的共同努力下，完成**地塊1-10#樓共**戶契稅系統(tǒng)錄入及導入，**#樓共**戶的系統(tǒng)錄入；同時，接待*地塊1-5號樓業(yè)主**戶，其他樓業(yè)主21戶，完成契稅交納資料領(lǐng)取及解釋工作，為轉(zhuǎn)移登記的辦理做好提前準備。最終完成各地塊轉(zhuǎn)移登記辦理**套；圓滿地完成了年初制定的6月底出證**套的目標任務(wù)。
2、上半年，經(jīng)過近一個月的協(xié)調(diào)，資料準備，完成了**地塊10戶現(xiàn)房銷售的提報；對**廠**戶無拆遷協(xié)議的轉(zhuǎn)移登記辦理，跟進房產(chǎn)局、不動產(chǎn)登記中心進行多次的溝通協(xié)調(diào)，最終，于6月底**戶進入了正常辦理流程。
四、其他及后勤
1、完成各層次招待共**次；平均每月**次；配合相關(guān)部門完成設(shè)計單位、前策公司的迎來送往；
2、落實公司所有車輛的保養(yǎng)、車審、保險等相關(guān)工作，做好用車登記、油卡充值及使用登記工作，確保車輛的安全使用、節(jié)能使用；上半年完成了晉**車輛保險交納；
4、衛(wèi)生環(huán)境管理方面，第一季度組織對辦公樓區(qū)域衛(wèi)生進行了大檢查，對公共區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行全方位進一步的提升，兩名保潔人員兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡力，為我們大家創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，為公司外在形象的展示做出了積極努力；
四、工作不足：
1、產(chǎn)權(quán)登記辦理過程中，由于房產(chǎn)局及不動產(chǎn)登記中心的辦證政策變化頻繁，我們辦證人員不停地對接，與客戶不停地解釋，但百密終有一疏，造成辦證過程中業(yè)主的埋怨；后期，我們將更進一步提高服務(wù)，多一份耐心、寬容，加快從速為A3地塊的業(yè)主將產(chǎn)權(quán)證辦理到位，同時，也是更進一步宣傳公司品牌效應(yīng)。2、其次，上半年以業(yè)務(wù)工作為先，對員工的企業(yè)文化活動缺少組織，在打造有凝聚力，有創(chuàng)新力，有感召力的團隊方面有待加強；
一、考察見聞
1、城市印象
這次考察停留時間最長的城市是臺北市。臺北市為臺灣省省會城市，其位于臺灣島北部的臺北盆地，是臺灣人口最多的城市，也是臺灣政治、經(jīng)濟、文化的中心?？疾靺⒂^了臺北最高的101大樓，在88層頂樓平臺鳥瞰了臺北市全貌，領(lǐng)略了臺北的都市繁華。夜宿臺北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國古典建筑的風格，氣勢雄偉，色彩鮮艷。臺北的經(jīng)濟鼎盛期在上世紀80年代，現(xiàn)在從城市建筑外觀依然能夠感受到當時的繁榮，如今的臺北建筑有些略顯陳舊，但是不失格調(diào)，顯示出低調(diào)的精致。城市管理水平很高，市容整齊潔凈，交通秩序良好。路上雖然車水馬龍，卻聽不到喇叭鳴叫聲，人行橫道上人車相讓，秩序井然，也不見有行人亂竄馬路，幾乎看不到塞車現(xiàn)象。臺灣城市還有一個特點，就是騎摩托車的很多，且人人佩戴頭盔。常見路邊、商場外邊整齊停放著摩托車，未見車輪前后胎上加固防盜鎖的，問導游方知，臺灣的治安較好，幾乎很少發(fā)生丟車現(xiàn)象。市政建設(shè)設(shè)計顯示出人性化，功能齊全，方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全，廁所設(shè)計考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺灣人整體素質(zhì)較高，責任意識很強，禮貌待人。在公共場所，賓館商店，遇見的臺灣同胞都是感覺很親切。我們逛街逛商場，難免經(jīng)常問路，指路人都非常友好。上街購物，無論是詢價討價、買與不買，他們始終不急不怒，耐心接待，即使沒有做成生意，也是熱情相送。臺灣民眾在公共場合都很安靜，即使是人多時，說話聲音也很小，看不到喧鬧的情景。
2、生態(tài)環(huán)境
臺灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，所到之處，青山碧水，綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖國大陸很多地方相差不多，但是，我們很多地方的水沒有那么清，天沒有那么藍。臺灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應(yīng)該與政府、民眾重視環(huán)保分不開的，據(jù)了解，臺灣對生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸，政府十分重視對民眾的環(huán)保教育和要求，多年前就已經(jīng)建立起一套完備的生態(tài)保護政策和以國家公園為基礎(chǔ)的生態(tài)保護體系。同時，城市中的閑置土地由政府出面予以整理，并將其綠化，打造城市中的活化綠地，提供市民休憩使用，到該塊閑置土地建設(shè)時，再去按規(guī)劃建設(shè)。人行道設(shè)置不寬，夠人流通行就行，騰出空間加設(shè)綠籬、綠帶，栽植高低相配樹種；建筑物周邊有空地就綠化，凹進去的建筑有空隙就綠化，綠化體現(xiàn)得處處都是。
3、傳統(tǒng)文化
踏上臺灣的土地，看到的是中國字，聽到的是漢語，吃的是中餐，喝的是烏龍茶，唱的是中國戲，感到非常的親近，中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化，相同的習俗體現(xiàn)在市井生活的方方面面。要說兩岸文化習俗上的一致，首先是語言文字上的一致，在臺灣把普通話稱為“國語”，這本身就反映出臺灣同胞對祖國大陸的認同感，要說兩岸文字上有何差別，則大陸簡漢字多一些，臺灣繁體字多一些。二是漢文化在臺灣的傳承。在臺灣中小學，漢語、國學、毛筆書法都是必修課。加上教育和升學考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響，使得漢文化在臺灣深入民心。三是宗教在臺灣的盛行。一路所見最多的就是廟宇。共同的文化基礎(chǔ)，必然產(chǎn)生相同的宗教現(xiàn)象。媽祖是臺灣民眾信徒最多的神靈，這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習俗上高度一致。臺灣也是祖國大江南北名小吃的匯聚地，臺灣的烹調(diào)藝術(shù)、飲食習慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個樣。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
在臺灣的短短幾天時間里，走過了好幾個縣市，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好，產(chǎn)業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，我們一路走來，在每個地區(qū)都品嘗了當?shù)氐奶厣退a(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)功能多樣。臺灣農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農(nóng)業(yè)成為臺灣農(nóng)業(yè)的新亮點。三是產(chǎn)業(yè)鏈條健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品的深加工處理程度很高，并且擁有發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品運銷網(wǎng)絡(luò)。四是科技水平較高。農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)等在國際上處于領(lǐng)先水平。考察中我們參觀了一家名為臺畜的肉制品深加工企業(yè)，其豐富的產(chǎn)品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。
二、感悟體會
1、精細城市管理，提升城市品位
臺灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊，他們的城市建設(shè)高峰是在上世紀80年代初的經(jīng)濟輝煌時期，但是在陳舊的城市建筑外觀背后，我們不得不佩服他們精細化高水平的城市管理水平。在國內(nèi)經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，城市品質(zhì)成為城市間競爭的重要因素，我們＊縣在城市化進程中，如何通過以較少的城市建設(shè)資金投入，實現(xiàn)城市形象和品位的提升？這就需要我們通過重視城市管理，來提升我們的城市品位，并可以借鑒臺灣高度重視細節(jié)的管理方式，實現(xiàn)高水平建設(shè)，精細化管理，保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間基礎(chǔ)。
2、突出以人為本，制定城市規(guī)劃
強化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設(shè)的始終，在城市規(guī)劃布局上科學布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)對居民生活的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目落地時，通過優(yōu)化項目周邊環(huán)境回饋社會公眾，以爭取周邊群眾的理解和支持。在城市設(shè)計上更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。規(guī)劃設(shè)計出更多的學習休閑場所，合理搭配綠地和建筑，科學擺放高層建筑，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施細節(jié)設(shè)計，讓人有親近感，滿足市民、游客和投資者的需求。
3、鍛造空間品質(zhì)，延續(xù)文化傳承
城市街道、廣場、街頭綠地等都是人們體驗城市的直接載體，是人們享受城市生活，領(lǐng)略城市魅力的公共空間。臺灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經(jīng)驗，林萌街道，街頭綠地隨處可見，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格調(diào)和生活品質(zhì)。而通過這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們＊縣也具有悠久的歷史和文化底蘊，可以充分結(jié)合這些特征，打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑，在城市建筑中注入文化元素。結(jié)合城市綠化，利用水石花樹、亭臺樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境，體現(xiàn)歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。
4、保護生態(tài)環(huán)境，倡導低碳生活
城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質(zhì)量，在臺灣，環(huán)保意識特別強烈，市民已經(jīng)養(yǎng)成了低碳生活的習慣。我們＊雖然現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境總體不錯，但隨著工業(yè)化進程的加快，難免對生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強化生態(tài)為先的理念，要立足現(xiàn)有條件，做大水文章，做足綠文章，唱好綠色戲，打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導低碳生活，鼓勵理性消費、綠色消費，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習慣，在全社會形成注重節(jié)約、愛護自然、保護環(huán)境的良好風氣。強化教育優(yōu)先、示范引導的理念。加強社會文明素質(zhì)教育，使孩子、學生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛自然的良好習慣。發(fā)揮黨團員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用，影響帶動社會各階層文明素質(zhì)的整體提升；對公眾場合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為，進行立法規(guī)范，督促市民養(yǎng)成好習慣。
伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美麗的林業(yè)城市，因盛產(chǎn)珍貴木材紅松而名揚中外，素有“紅松故鄉(xiāng)”、“中國林都”、“恐龍之鄉(xiāng)”之美稱。
“十一五”期間，伊春市委、市政府把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，重點培育，不斷加大旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)力度，加快基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，使全市旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。伊春市先后被評為“中國最佳生態(tài)旅游城市”、“中國旅游競爭力百強城市”、各國駐華大使“最值得向世界推薦的中國生態(tài)旅游城市”以及“中國十大旅游營銷創(chuàng)新城市獎”；湯旺河國家公園被評為“中國十佳生態(tài)旅游示范基地”。
一、伊春市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、旅游經(jīng)濟整體實力明顯增強。“十一五”期間，全市旅游業(yè)收入累計完成80.7億元，年均增長31.4%；旅游接待人數(shù)1694萬人次，年均增長13.2%；旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率逐年提高，已經(jīng)成為全市新的經(jīng)濟增長點，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加快推進林業(yè)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極的促進作用。
2、精品景區(qū)建設(shè)力度加大。在加大財政投入的基礎(chǔ)上，大力拓寬旅游資金籌集渠道，充分調(diào)動企業(yè)投入、民間投入、信貸投入的積極性，特別是通過招商引資，吸引了一批大的旅游企業(yè)來伊春投資。目前，全市建成AA級以上景區(qū)19處；省S級以上滑雪場4處；省級漂流經(jīng)營達標場所8個；國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1個；國家級地質(zhì)公園3個。
3、宣傳促銷與市場開拓成效顯著。積極實施區(qū)域合作宣傳促銷戰(zhàn)略，先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區(qū)域旅游合作協(xié)議，在信息交流、互動促銷、互推產(chǎn)品、建立旅游企業(yè)合作平臺和致力推進無障礙旅游等方面進行了成功的合作。
4、旅游人才隊伍建設(shè)不斷加強。不斷加大教育培訓力度，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的旅游管理人才和從業(yè)隊伍。
二、伊春旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然近年來我市旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但當前仍處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期通常難以回避的一些矛盾和問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
（一）旅游產(chǎn)品缺少精品
由于我市旅游資源開發(fā)初期大都是自發(fā)分散進行的，缺少大資金投入，雖然景區(qū)數(shù)量眾多，但景區(qū)建設(shè)缺乏整合，規(guī)模較小，品位不高，項目單一，功能不全，結(jié)構(gòu)失調(diào)，同質(zhì)化嚴重，在市場上很難形成強大的吸引力和競爭力。
（二）旅游企業(yè)缺少龍頭
受地方經(jīng)濟水平等一些客觀因素限制，我市現(xiàn)有的旅游企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資金和人才短缺，管理不規(guī)范，經(jīng)營水平低，抵抗風險能力、自我發(fā)展能力以及客源市場開拓能力較弱。
（三）秋冬季旅游發(fā)展緩慢
與我市近年來夏季旅游出現(xiàn)的“井噴式”爆發(fā)相比，秋冬季旅游發(fā)展比較緩慢，沒有壟斷性和核心競爭力的產(chǎn)品，景區(qū)知名度低，交通不便利，外地游客較少。
（四）旅游服務(wù)缺少支撐
林都機場開通后的運營、伊綏高速公路建設(shè)以及伊春直通省外鐵路等旅游交通服務(wù)還有待進一步加強。全市旅游住宿設(shè)施檔次不高，數(shù)量不足，分布不均衡，能夠接待大中型團隊和大型會議的賓館少。景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)和城市旅游公共信息咨詢體系建設(shè)相對落后，散客旅游信息服務(wù)不到位。旅游商品、紀念品生產(chǎn)企業(yè)總量不足，規(guī)模偏小，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力低，生產(chǎn)工藝和銷售水平落后。旅游文化發(fā)展落后，全市還沒有一臺能夠代表林區(qū)特色的高品位、大規(guī)模的專門旅游綜合文藝演出節(jié)目。游客夜生活單調(diào)，文化娛樂消費市場落后。
三、伊春市旅游業(yè)發(fā)展對策
（一）實施政府發(fā)揮主導作用
加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導，強化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、培育市場主體、創(chuàng)造良好環(huán)境、規(guī)范市場秩序等方面的重要作用。加大旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，防止盲目開發(fā)和低水平重復建設(shè)。繼續(xù)加大對旅游業(yè)的投入，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展金的導向性作用，增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游整體形象宣傳的財政性投入。制定和完善有利于拉動消費、鼓勵和吸引投資、擴大旅游市場的發(fā)展政策，落實國家和省加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施。
（二）加快體制機制改革，增強旅游企業(yè)發(fā)展動力
培育市場主體，以資源、資產(chǎn)和要素重組為突破口，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭旅游企業(yè)和企業(yè)集團，形成規(guī)模效益，提高競爭能力；促進中小旅游企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強旅游企業(yè)的發(fā)展活力。放寬市場準入，鼓勵民營經(jīng)濟和社會資本參與旅游景區(qū)開發(fā)，進入旅游要素產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深化旅游經(jīng)營機制改革，旅游景區(qū)（點）除國家有特殊規(guī)定的情況外，實行政企分開、政事分開。
（三）積極招商引資，加大旅游投入力度
加大招商引資力度。出臺優(yōu)惠政策，積極開展旅游招商活動，拓寬旅游融資渠道。形成集團化的經(jīng)營運作方式，利用旅游集團雄厚的資金、先進的管理經(jīng)驗和理念，全面推進我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提檔升級。
（四）加強人才隊伍建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障
加快人力資源總量積累，提高高層次、高學歷人才比率，逐步完善育人、用人機制；在現(xiàn)有大中專院校增設(shè)旅游專業(yè)，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)；加強從業(yè)人員在職培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。組織旅游經(jīng)營和管理人員到國內(nèi)外旅游發(fā)達地區(qū)考察，學習先進經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平。建立旅游人才信息庫，聘任一批兼職旅游管理和服務(wù)人員，實現(xiàn)人才共享。
參考文獻：
[1]伊春政府網(wǎng) http：///
一、兩國概況
（一）南非
南非（Republic of South Africa）位于非洲大陸最南端，東、西、南三面瀕臨印度洋和大西洋。總體以高原為主。南非位于南緯19度至33度的半沙漠和沙漠地帶，全國2/3以上的面積氣候干旱，水量充沛的河流不多。全境大部分處副熱帶高壓帶，屬熱帶草原氣候。2001年，南非國民生產(chǎn)總值6380億蘭特（合1129億美元）。南非分9個省，實行三權(quán)鼎立制度，行政首都是高登省的比勒陀利亞，立法首都是西開普省的開普敦，司法首都是奧蘭治自治省的布隆方丹。
南非面積為1221037平方公里，總?cè)丝跒?,329萬（2000年統(tǒng)計），全國人口密度36人/平方公里，主要分非洲人（黑人）占總?cè)丝诘?7.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人（亞裔）占2.5%四大種族，系多種族、多民族國家，享有“彩虹國度”美稱。城市人口占53.9%，仍趨上升。世界銀行統(tǒng)計，1999年南非人均預(yù)期壽命57.1歲。
（二）埃及
埃及全稱阿拉伯埃及共和國（The Arab Republic of Egypt），1952年埃及建立共和國。位于非洲東北部，全境96％以上的土地為沙漠。面積為100.2萬平方公里，人口7000萬（2002年）。穆斯林約占84％，科普特人（信奉東正教）約占11.8%，此外還有努比亞人和貝都因人。全國分為八個經(jīng)濟區(qū)，每區(qū)包括一或幾個省，共26個省。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：985億美元，僑匯、旅游、運河和石油工業(yè)，構(gòu)成埃及四大外匯收入。人均月工資政府機關(guān)70-100美元，私人企業(yè)人均150-200美元。
埃及政體是總統(tǒng)／議會制。首都開羅（Cario），是埃及政治文化中心，著名的金字塔和獅身人面象位于開羅市西南郊。
二、兩國社會保障及醫(yī)療保險制度
（一）南非
南非中央、省和市三級的管理模式，中央負責統(tǒng)一制定政策和總體規(guī)劃，并對各地進行監(jiān)督管理和考核社會福利金的發(fā)放是否符合中央的要求。?。ㄈ珖簿艂€?。┖褪袃杉壜鋵崍?zhí)行。中央設(shè)立社會福利部，主要目的：一是為正常人提供社會保障服務(wù)；二是為弱勢、殘疾的、低收入的、貧窮的人提供服務(wù)。社會福利部在9個省都設(shè)有辦公室，配合地方開展社會保障工作。
除社會福利部外，南非其他政府部門也參與為其國民提供社會保障，一是衛(wèi)生部，負責醫(yī)療保險和生育保險，以及改善一些黑人的居住、生活環(huán)境等；二是勞工部，負責失業(yè)救濟，失業(yè)人員可以領(lǐng)到4-6個月的失業(yè)金；三是交通部，因交通事故受傷害后的理賠辦法由交通部負責確定。黑人居住在黑人區(qū)，交通事故率高，交通部就有責任設(shè)立意外交通事故險。
新南非十年來正在進行調(diào)查研究如何將窮人納入到社會福利制度中來。南非全國總財政收入1個兆，其中有460億劃歸社會福利部，用于救助800萬貧窮、殘疾人員。因為用于救助的錢是有限的，所以在南非必須是最貧窮的人才能得到政府的幫助，月收入在800元以下的家庭都列入到救助對象，主要有：①無人供養(yǎng)的老年人；②沒有工作的殘障者；③無人供養(yǎng)的孤兒等。社會福利金發(fā)放的年齡范圍是：老年人女士60歲以上，男士65歲以上；殘疾人女士18—59歲，男士18—64歲。政府也將部分社會福利用于資助學生上學、救助病人、為低收入戶建房、為參加二次大戰(zhàn)的一些老兵提供幫助等，同時要求學校減免窮人費用，醫(yī)院減免窮人醫(yī)療費用。南非分別在中央和省兩級設(shè)立了評估監(jiān)督小組，檢查各地社會福利政策的落實情況，還有審計長，檢查社會福利金發(fā)放情況。中央還設(shè)立人權(quán)委員會，每年對社會福利政策的制定和落實情況向國會提供報告，政府和總統(tǒng)是非常重視人權(quán)委員會的報告。同時還有非官方組織對社會福利制度進行監(jiān)督。
南非實行完全開放的市場經(jīng)濟，同時由于長期的種族歧視，導致貧富懸殊很大?，F(xiàn)在就業(yè)機會很少，失業(yè)人口很多，占總?cè)藬?shù)的一半。十年來，南非政府一是積極幫助就業(yè)，二是致力于擺脫貧窮。勞工部設(shè)立失業(yè)救濟金，年收入不到13000蘭特的就可以得到救濟。
南非未建立明確的醫(yī)療保險制度，但政府規(guī)定，所有公立醫(yī)院都有義務(wù)無償?shù)貫楦F人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費診治，由衛(wèi)生部統(tǒng)一結(jié)算費用。因為收費低廉甚至免費，適合低收入戶，全國約有90%的人口在公立醫(yī)院就診。也有一些公務(wù)員、私人老板等前往私人醫(yī)院就醫(yī)，政府與私人醫(yī)院合作，個人交1/3，公司為其交2/3。高收入的白人基本不去公立醫(yī)院就醫(yī)。政府鼓勵發(fā)展商業(yè)保險，全國有十多家保險公司開展了養(yǎng)老、醫(yī)療保險，由個人投保，政府不介入，參保人員基本上都是一些高收入群體。
（二）埃及
埃及的社會保障制度是1992年建立的，并于1994年、1975年兩次變化，主要覆蓋政府部門、機關(guān)、企業(yè)（包括農(nóng)村的企業(yè)）。埃及法律規(guī)定必須參加政府的醫(yī)保體系，同時允許選擇參加商業(yè)醫(yī)療保險的人員脫離政府醫(yī)保。全國有1700萬人參加了政府醫(yī)療保險，其中就業(yè)人口由勞動部下屬的社會保險局管理， 沒有就業(yè)的人員由衛(wèi)生部下屬的醫(yī)療保險局管理。政府公務(wù)員主要參加政府保險，也可參加政府不能提供的保險（主要是盈利部門）。
埃及的社會保障體系主要包括醫(yī)療保險、工傷保險和退休人員的養(yǎng)老保險。社會保險費企業(yè)主繳納15%，雇工個人繳納11%。其中企業(yè)繳費中的4%和雇工繳費中的1%，合計5%為醫(yī)療保險金，政府另外給予補貼。醫(yī)療保險金先交到勞動部社保局，提1%做工傷保險費后，另外4%由衛(wèi)生部醫(yī)療保險局管理，主要用于醫(yī)療保險費用。工傷保險費用于運送和治療傷殘人員，最高期限補償為半年，超過180天就拿傷殘費。50—60歲之間退休的人員保險金非常少，約占5%。若60歲以后退休的即可得到退休前工資80%的退休金（已扣稅，實際上是100%）。退休人員如愿維持原來醫(yī)療保險待遇，企業(yè)主不繳費，個人繳3%，還可繼續(xù)享受醫(yī)保。
埃及的無業(yè)人員可以向有關(guān)部門繳費參加醫(yī)保，享受與就業(yè)人員同樣的醫(yī)療待遇。同時，國家還為沒有參加醫(yī)保的無業(yè)人員提供免費的基本醫(yī)療保障，無業(yè)人員可到政府設(shè)立的由衛(wèi)生部門管理的醫(yī)院就醫(yī)，醫(yī)療費在政府籌集的4%的醫(yī)療基金中列支。農(nóng)村約三、四個村也設(shè)有一個醫(yī)療中心，農(nóng)民在醫(yī)療中心看病是免費的。
埃及經(jīng)濟開放后，有些行業(yè)系統(tǒng)如石油、銀行等收入大幅提高，老的社會保險制度不適應(yīng)部分高收入群體的需求，商業(yè)保險應(yīng)運而生。原來所有醫(yī)院都是國家所有，后來出現(xiàn)了能夠提供服務(wù)更好的醫(yī)院。實行經(jīng)濟政策和私有制后，私營醫(yī)院大幅增加，一些私營醫(yī)院設(shè)備條件可以公立醫(yī)院比較。在這種情況下，一些高收入人群就到這些高檔的私人醫(yī)院看病，因而其消費人群就越來越大，個人的醫(yī)療費負擔也就非常大，因而保險公司介入到醫(yī)療保險，與國家保險公司競爭。
商業(yè)醫(yī)療保險的保障對象首先是集體，其次才是個人。雇主與保險公司簽訂協(xié)議參與集體醫(yī)療保險。參加比政府高的保險待遇后，出具證明，政府可減免4%的雇主費用，另外個人1%還要交社保局。商業(yè)保險可以提供更優(yōu)質(zhì)的條件和服務(wù)，提供遍布全國各地的醫(yī)院，而政府提供的醫(yī)院少。但交費時要多交10%的管理費用。國家有保監(jiān)局和保險協(xié)會對保險行為進行監(jiān)督。為減少浪費，商業(yè)保險公司建立了監(jiān)督體系，組織由醫(yī)院醫(yī)護人員和保險公司參加的委員會，對病人否需要住院治療，是否需要高額費用治療等情況進行評估。
要指出的是，埃及婦女不參加工作，只能參加商業(yè)保險。但其工作的丈夫去世后，夫人可以繼續(xù)按其丈夫的工資交3%保費，享受丈夫的醫(yī)保待遇。
三、幾點啟示
（一）政府重視解決貧困人群的社會保障和基本醫(yī)療問題
南非政府每年從財政預(yù)算拿出一部分錢來專門用于貧困、殘疾人口的社會救助，去年就拿出470億元資助800萬人，按全國人口4700萬計算，人均1000元，按800文人計算，人均資助近6000元。南非、埃及政府還為全體公民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，所有公民都可以到公立醫(yī)院享受免費診療服務(wù)。
我國政府對低收入人群和社會弱勢群體也有一些幫助措施，比如“兩個確?！?、低保等，但總體扶持力度不大，特別是在醫(yī)療保障方面，應(yīng)主動關(guān)注困難人群、弱勢群體、農(nóng)村居民以及一些醫(yī)療費用花費巨大、個人負擔過重人群的狀況，要加快研究和建立社會醫(yī)療救助制度，加大對醫(yī)療保險專項資金的投入力度。
（二）政府為公民提供免費的基本衛(wèi)生醫(yī)療保障
南非為全體公民提供廉價免費的基本衛(wèi)生醫(yī)療保障服務(wù)。埃及公立醫(yī)院為沒有參加醫(yī)保的無業(yè)人員提供免費的基本醫(yī)療保障，無業(yè)人員可到政府設(shè)立的由衛(wèi)生部門管理的醫(yī)院就醫(yī)，由政府從醫(yī)療保險基金中結(jié)算。
而我國目前公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院同為營利性醫(yī)院，公民在公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院就醫(yī)費用負擔差別不大，沒有體現(xiàn)出國家在基本的公共衛(wèi)生服務(wù)方面的作用和公立醫(yī)院的公益特性。
（三）國家提供基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)，通過發(fā)展商業(yè)保險為公民提供水平更高的醫(yī)療保障方式
南非是個市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。政府公立醫(yī)院為全體國民提供收費低廉的醫(yī)療服務(wù)，政府本身沒有建立醫(yī)療保險制度，主要是商業(yè)保險運作，由個人和雇主投保。埃及以國家法令的形式明確要求所有從業(yè)人員都要參加國家基本醫(yī)療保險制度，同時允許有條件的個人或公司參加商業(yè)醫(yī)療保險。參加商業(yè)醫(yī)療保險所交保費高于國家規(guī)定的參保水平線，可以不參與政府開辦的醫(yī)療保險。既允許公司或個人在政府醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險之間選擇。
而我國政府規(guī)定企業(yè)職工必須參加基本醫(yī)療保險，且國家管理的面太廣，體現(xiàn)不出對各類人群醫(yī)療保障的層次性，容易造成醫(yī)療資源和醫(yī)療費用的浪費。國家應(yīng)對老人、弱勢人群提供保障，利用商業(yè)保險為高層次的人群提供保障，體現(xiàn)出保障的選擇性。
（四）兩國實行的是醫(yī)藥分開醫(yī)療衛(wèi)生體制
南非和埃及的醫(yī)療機構(gòu)均實行醫(yī)藥分開，醫(yī)院診斷病人病情病進行相應(yīng)的治療，病人憑處方到藥店開藥，基本杜絕了醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)、違規(guī)用藥等現(xiàn)象。
內(nèi)蒙古具有獨特的區(qū)位與地理優(yōu)勢，是全國資源最為富集的地區(qū)之一。近年來，由于國家經(jīng)濟增長的大環(huán)境促使能源富集的內(nèi)蒙古經(jīng)濟飛速發(fā)展，成為世人注目的焦點。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，生態(tài)嚴重破壞的殘酷現(xiàn)實不得不讓一心以經(jīng)濟發(fā)展為中心的人們駐足思考我們賴以生存的草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化。作為生態(tài)屏障的牧區(qū)草場，同時也是我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，如何更好地利用牧區(qū)草場，把內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展推向一個新的高度，是目前我們不得不正視的一個重要課題。
目前，加拿大、澳大利亞、美國等畜牧業(yè)發(fā)達的國家已經(jīng)形成了完善的牧區(qū)草場利用發(fā)展模式，他們同樣經(jīng)歷了牧區(qū)草場自然利用──過度放牧──草場沙化──加強草場治理的過程，在牧區(qū)草場建設(shè)利用方面積累了很多有效的經(jīng)驗，對內(nèi)蒙古牧區(qū)草原建設(shè)利用有很強的借鑒意義。其中，加拿大的社區(qū)牧場發(fā)展模式是牧區(qū)草場治理一個非常值得借鑒的成功經(jīng)驗。
一、值得借鑒的加拿大社區(qū)牧場
（一）社區(qū)牧場的由來
1937年，為挽救當時即將崩潰的生態(tài)環(huán)境，加拿大政府開始實施 “公共牧場計劃”，重新安置牧區(qū)草原人口并調(diào)整牧業(yè)政策。對牧區(qū)草原生態(tài)采取了一系列保護措施，并成立大草原農(nóng)田改造管理局(簡稱PFRA)，專門負責社區(qū)牧場的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及技術(shù)推廣普及等工作。
（二）社區(qū)牧場的職能
加拿大社區(qū)牧場和草場產(chǎn)權(quán)都屬聯(lián)邦政府所有，大部分社區(qū)牧場本身并不飼養(yǎng)牲畜，其主要職能是按牧場載畜量為周邊的牧民和中小規(guī)模的農(nóng)牧場主在夏季提供放牧管理服務(wù)，并按牧畜數(shù)量收取一定的管理費用，疫病防治費用則按實際發(fā)生額收取，牧畜的保險費用由畜主向保險部門繳納。牧場經(jīng)營管理實行經(jīng)理負責制，社區(qū)牧場經(jīng)理由PFRA聘請，并負責管理社區(qū)牧場的一切事物，其他管理人員由牧場經(jīng)理聘任，其每天的主要工作就是巡查牧場中的牧草和牲畜情況，并對生病的牲畜進行簡單的治療。
（三）社區(qū)牧場的管理
社區(qū)牧場的管理非常嚴格，其放牧管理體系的技術(shù)操作規(guī)程是：固定牧群分群管理時時防病限時放牧連續(xù)、輪牧、延遲、補充、控制時間等多種形式放牧制度靈活運用。社區(qū)牧場嚴格執(zhí)行以草定牧的制度，要求牧場管理人員對自己管理的每片草場的生態(tài)狀況了如指掌，PFRA的專業(yè)工作人員每年都要對草地的健康狀況進行評估。通過評估結(jié)果確定適宜載畜量標準，并按照各地草場的不同狀況時時調(diào)整，同時提出專業(yè)的管理意見，以確保社區(qū)牧場的草場生態(tài)始終處于良好的狀態(tài)，更好地為社會提供多種用途。
加拿大社區(qū)牧場的草場管理實行圍欄放牧、劃區(qū)輪牧，即對大片草場進行合理的區(qū)劃，用圍欄分成若干片，一般較大區(qū)域邊界多采用固定的鋼柱刺絲或網(wǎng)狀圍欄，小區(qū)域內(nèi)部邊界多用移動式圍欄。一般社區(qū)牧場將草地劃分為兩部分，一部分是放牧場，另一部分是人工草地。劃區(qū)輪牧就是將放牧場分成若干季節(jié)牧場, 施行有計劃地輪牧，每年輪牧的順序和時間都要交替錯開，早春和晚秋在人工草地上放牧，夏季在天然草地上放牧，再在一個季節(jié)牧場內(nèi)分成若干輪牧小區(qū), 然后按一定次序逐區(qū)輪回放牧。每片草地都有明確的放牧時間和放牧路線，按照草場等級狀況，采用連績放牧、輪牧、延遲輪牧、補充放牧、控制時間放牧等科學放牧，嚴格遵循牧草充分利用，又有充足的再生環(huán)境的原則，使牧草得到充分恢復和發(fā)育，實現(xiàn)高效的利用。
社區(qū)牧場同樣有健全的監(jiān)測制度和方法。每年6月15號至8月底，PFRA的專業(yè)人員都會對牧場草地進行監(jiān)測和取樣。從土壤侵蝕程度、有毒有害雜草情況、樣方產(chǎn)草量和放牧強度等指標, 綜合評價評估草地植被覆蓋度、草地植物種類組成、不同植物在草群中比例、枯落物存量等。將草地狀況劃分為優(yōu)、良、中、差四個等級，從植物群落外貌、群落層次、入侵物種、土壤侵蝕、枯落物等方面評分，將草地分為健康、次健康、不健康三個水平。并根據(jù)評估結(jié)果, 確定不同草場的輪牧時間、數(shù)量和天數(shù)，并對草場生態(tài)嚴重受到威脅的牧區(qū)實施禁牧管理。
此外，加拿大牧區(qū)草場干旱少雨，社區(qū)牧場如何保證足量、清潔飲水的供應(yīng)，保護珍貴的水源是內(nèi)蒙古牧區(qū)建設(shè)需要借鑒的一項重要內(nèi)容。加拿大對水源及其質(zhì)量極為重視,目前，加拿大政府通過開發(fā)，已經(jīng)形成了比較完善的牧場供水體系。主要包括利用天然的低洼地形蓄積雨水和雪水加以利用，或者建設(shè)小型水壩攔截地表水流，將其引流到蓄水區(qū)飲用；其次是挖水井，利用地下或地表的輸水管道和設(shè)備將水輸送到各個放牧小區(qū)的蓄水區(qū)中。并在大多數(shù)在水源的四周加上圍欄保護，防止牲畜踐踏和污染，保證水資源的永續(xù)利用，不但有效地保證了牲畜和清潔用水的供應(yīng)，還平衡了草場和水源的分布，達到有效利用水源和保護草場的目的。
二、對內(nèi)蒙古草原牧區(qū)建設(shè)的啟示
加拿大草原地區(qū)屬于典型大陸性氣侯，日夜溫差較大，氣候干燥，降水量較小。草原類型以草甸草原、灌叢草甸、疏林草甸為主，其自然生態(tài)條件和內(nèi)蒙古部分地區(qū)草原生態(tài)條件較為相似。所以，加拿大社區(qū)牧場模式的成功為我國內(nèi)蒙古大草原的牧區(qū)建設(shè)和草原的可持續(xù)利用提供了非常好的借鑒。除了以上應(yīng)該借鑒的社區(qū)牧場管理經(jīng)驗外，加拿大社區(qū)牧場模式可以給我們以下一些啟示。
（一）增加政府投入，明晰牧場產(chǎn)權(quán)
對于草原牧區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)增加財政投入，特別是水利設(shè)施建設(shè)，包括輸水管道、小型水壩，水泡、水井等，使內(nèi)蒙古草原牧區(qū)形成完善的牧場供水系統(tǒng)，平衡內(nèi)蒙古草場的水源分布。同時，適時監(jiān)測并保護水源，根據(jù)牧場載畜量，限定不同的用水量，采取過量有償用水制度，實現(xiàn)水資源的有效利用。
目前，內(nèi)蒙古牧區(qū)草場施行畜、草雙承包責任制，國家擁有草場所有權(quán)，牧民擁有草場使用權(quán)。就目前情況來看，牧民對草原的投入嚴重不足，過牧、盲目墾荒等現(xiàn)象嚴重，缺乏監(jiān)測機制，草原嚴重退化。基于此，政府應(yīng)該重新明晰牧場草地的產(chǎn)權(quán)，讓牧場的經(jīng)營成為以營利為目的的資本經(jīng)營，使牧場成為一個自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立法人實體和市場競爭主體。此外，應(yīng)盡快完善草場流轉(zhuǎn)機制，國家可以擁有牧場，也可以出租給牧民，但租期一定要長，避免使用者在租期內(nèi)對草場進行掠奪式使用。政府還應(yīng)建立和完善相應(yīng)的草原生態(tài)監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測制度，建立草原退出機制，及時發(fā)現(xiàn)超載過牧和草場退化等生態(tài)破壞現(xiàn)象，視具體情況采取不同的補救措施，直至將草場收回，由國家有關(guān)部門統(tǒng)一治理。
（二）提高牧民素質(zhì)，增加牧民收入
中國畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以粗放型經(jīng)營為主，勞動者的科學文化素質(zhì)普遍較低。加拿大的牧場主通常都具有高中以上的學歷，大部分都進行過牧業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓或?qū)W習。目前，內(nèi)蒙古也展開了對牧場主、經(jīng)營管理人員的專業(yè)教育培訓，但對牧民的培訓還有所欠缺。因此，應(yīng)該增加政府投入，加強對牧民的專業(yè)知識培訓，甚至提供無償學習和培訓的機會，通過多種渠道、多種形式向農(nóng)牧民傳播推廣畜牧業(yè)新技術(shù)，并在這個過程中，有效監(jiān)管相關(guān)部門的政策落實，避免以往“走形式”的覆轍。
此外，增加牧民的個人利益也是牧區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。雖然自治區(qū)政府已有一些關(guān)于牧區(qū)貸款、補貼和稅收優(yōu)惠的政策，但實際操作力度不大。尤其是在牧民收入和社會保障方面，政府應(yīng)該加大投資力度。目前，中國針對牧民的社會保障體系還是一個盲區(qū)，所以應(yīng)該以中國大力推進農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)為契機，采用新型合作的形式建立牧民社會保障體系，增加牧民收入，改善牧民生活條件。
（三）堅持科技興牧，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化
我國畜牧業(yè)科研設(shè)施比較薄弱，為了搞好畜牧業(yè)科技支撐，建議政府增加對畜牧業(yè)科學研究基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快適應(yīng)我國國情的畜牧業(yè)應(yīng)用技術(shù)的引進和研發(fā)，同時加強草地生態(tài)保護方面的應(yīng)用技術(shù)研究。對影響當?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)，注重應(yīng)用當?shù)貍鹘y(tǒng)有效的畜牧業(yè)技術(shù)知識，同時積極引進國外先進的畜牧業(yè)生產(chǎn)和草場保護技術(shù)，提高草原建設(shè)的科技水平。此外，加強先進適用的成果技術(shù)推廣，多渠道、多形式地普及草地建設(shè)先進技術(shù)。
目前，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，不僅深加工能力較為薄弱, 而且銷售流動范圍較為狹窄。所以，為加速推進內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先要以項目為載體, 大力扶持與農(nóng)民利益相聯(lián)結(jié)的深加工龍頭企業(yè)。其次，要培養(yǎng)和造就更多素質(zhì)高、懂經(jīng)營的新型牧民，進一步打開畜牧業(yè)產(chǎn)品的市場, 以促進其健康發(fā)展。同時，更應(yīng)該注重增強牧民的規(guī)模經(jīng)濟效益，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策鼓勵合作經(jīng)營，促進各種合作組織的建立，促使牧民積極加入合作企業(yè)、協(xié)會等，提高牧民抵御市場風險的能力，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)濟的有效對接。
參考文獻：
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［中圖分類號］D625 ［文獻標識碼］A ［文章編號］ 1673-5595(2012)02-0045-05
一、地方政府借腦現(xiàn)象
近年來,地方政府為了謀求地方經(jīng)濟社會發(fā)展良方,紛紛尋求引借“外腦”的智慧,通過引入政府之外的機構(gòu)、組織或作為機構(gòu)、組織代表的個人的思想、觀點來啟發(fā)或幫助政府決策。廣東省的經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會已歷經(jīng)10年,外腦思維提供了大量“錦囊妙計”,有力地啟發(fā)、幫助了廣東省政府的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和具體政策的制定。譬如,日本丸紅株式會社提出的“建設(shè)珠江三角洲城市群”建議,推動了廣東省公布實施《珠江三角洲城市化專題規(guī)劃》,其對于國家發(fā)改委在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020)》中提出與港澳“共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”具有重大參考價值。西門子公司的“成立廣東高速鐵路實力中心”建議促使“中德(廣東)高速鐵路實力中心”成立,對完善區(qū)域城際軌道交通體系建設(shè)和研究大有作用。在其他地方,先后有上海市的市長國際企業(yè)家咨詢會,武漢市政府的國際咨詢顧問團,還有北京、江蘇、重慶等省市引借外腦參與地方政府決策等。
在地方政府極力推崇洋外腦的同時,一些本土專家、學者卻有不同的看法。他們認為,地方政府去世界各地聘請一批洋智囊、洋高參、洋顧問,卻沒有充分發(fā)揮“土專家”的作用。雖然“洋顧問”也紛紛給出好思路、好建議,即使某些人戴有諾貝爾獎頭銜,身居跨國公司要職,但他們畢竟大多不了解中國的國情、鄉(xiāng)情;而“土專家”長期搜集本地各方面的資料,熟悉本地情況,對地方政府決策更能發(fā)揮有針對性和可操作性的作用。除此之外,一些地方政府也同樣相信“外來的和尚會念經(jīng)”,他們?nèi)绻麩o法去世界各地聘請一批洋智囊、洋高參、洋顧問,就去北京、上海,天南海北地請知名專家、權(quán)威學者,而不太重視運用本地專家、學者的智慧財富。
與中央政府不同,地方政府沒有像中央政府那樣擁有最高端的智囊,最豐富的咨詢團隊,最廣闊的信息網(wǎng)絡(luò),最強大的對高校、科研院所、企業(yè)、中介組織的號召力。所以，對地方政府來說“借腦”就顯得格外重要。外腦在設(shè)計和實施更好的公共政策方面發(fā)揮著重要作用,其能夠幫助地方各級政府決策者認識面臨的挑戰(zhàn),作出正確的政策反應(yīng)。本文試圖探討一個成功、有影響力的外腦有哪些功用和必要條件以及地方政府借腦的要點。只要我們把握了外腦的一些基本要素和原則,不管“洋”、“土”、“外”、“內(nèi)”,都要借之以發(fā)揮其作用。
二、外腦對地方政府決策應(yīng)起到的功用
(一)幫助地方政府決策者形成客觀的思路
外腦的價值在于最大限度地使地方政府的政策和行為符合客觀實際,從而有助于地方政府作出正確決策。“符合客觀實際”,說起來容易做起來難?，F(xiàn)實中,各種各樣的原因使地方政府決策者得不到全面的信息,最終形成歪曲事實的思路，導致地方政府決策失誤。因為地方政府在決策過程中會受到很多主客觀條件的限制,如果想獲得真實的信息以及吻合實際的思路,地方政府的政策和行為可能被具有某種利益傾向的信息所左右,而在克服這些難題的過程中,外腦能夠發(fā)揮獨特的功用。
(二)為地方政府提供決策信息、判斷依據(jù)以及咨詢服務(wù)
外腦可以根據(jù)所服務(wù)的政府相關(guān)機構(gòu)的需求,給予政策建議、咨詢意見,主要包括專項研究成果、調(diào)查材料、考察報告等。外腦的研究及其思想只有具有前瞻性,才能提出政策建議，例如指導方針、地方發(fā)展戰(zhàn)略、政策框架等等。雖然地方政府決策者不會完全依賴于外腦,但在現(xiàn)代社會波詭云譎的復雜經(jīng)濟、政治、社會運行中,地方政府決策有沒有發(fā)揮外腦的功能和作用,決策效果是不一樣的。
地方政府借腦引發(fā)的“外腦”思考(三)使地方政府決策者快速達到“專業(yè)化”
現(xiàn)代社會越來越專業(yè)化,使得政策制定者在作出決策時,無法掌握相關(guān)信息和專業(yè)知識;同時,受到現(xiàn)代地方政府公共決策的時效性約束,決策者不可能在很短的時間內(nèi)對有關(guān)政策問題進行深入研究。領(lǐng)導者缺少時間和必要的專業(yè)知識來閱讀和了解專業(yè)研究文獻;而外腦組織或?qū)＜掖蠖鄶?shù)在某個領(lǐng)域具有高深的學術(shù)造詣,可將那些象牙塔中的復雜理論體系簡潔化、通俗化為政策知識,為非專業(yè)的政府官員提供咨詢服務(wù)。因此他們“扮演了聯(lián)系政策制定者和學術(shù)研究這兩者的角色,從而讓政策制定者易于理解和便于采納”。
(四)給地方政府提供方案選擇
功能再塑對于企業(yè)文化來說，是其最重要的，在一定程度通過形成優(yōu)秀的班組文化，以企業(yè)文化為依托，進而在一定程度上構(gòu)建充滿活力的班組。這是企業(yè)文化的重要組成部分，是全面貫徹落實企業(yè)文化的具體表現(xiàn)。
班組是企業(yè)最小的單元，班組的激情決定了企業(yè)的激情。班組文化是管理文化，是融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程的文化，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想保障，是企業(yè)活力的內(nèi)在源泉。企業(yè)要創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，需要借助每一個班組單元，促進整體的協(xié)調(diào)性，加強班組之間的配合，進而使形成的大班組具有很高的統(tǒng)一性和執(zhí)行力；只有抓好班組建設(shè)，才能不斷提高職工隊伍素質(zhì)，才能提高施工生產(chǎn)速度，使工程效益最大化。企業(yè)文化作為企業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，是企業(yè)進行柔性管理的載體，有著重要的凝聚功能、導向功能、激勵功能和規(guī)范功能。
如何貫穿企業(yè)文化到班組建設(shè)是國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司的工作重心之一。國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司將企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為具有較強操作性、詳細具體的工作要求，突出地域環(huán)境、行業(yè)特征，著力培養(yǎng)上下同欲、戮力同心的團隊致勝精神，提高員工對企業(yè)的認同度和忠誠度、榮譽感和歸屬感。因此，在班組建設(shè)中，要群策群力，依托企業(yè)文化，提煉班組文化，形成以人文本，忠誠企業(yè)，奉獻社會為核心的班組團隊理念，從而把“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精細管理、文化教育”的企業(yè)精神融入工作崗位，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的工作細則，成為班組全體成員的行為導向。
1 融“安全生產(chǎn)”理念于班組建設(shè)，認真履行生產(chǎn)“十不準”
電網(wǎng)安全是社會公共安全的重要組成部分，關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。不僅要安全供電，更要保障員工的生命安全，不給國家、社會、乃至家庭帶來損失和影響，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，確保電網(wǎng)的安全運行。
1.1 在班組管理中，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，強調(diào)要把工作重點放在嚴格抓好規(guī)章制度和安全措施落實方面，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)、基建、農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場的三個“十不準”，把工作重心放在作業(yè)班組、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場，確保取得實效。
1.2 安全事故、安全故事的宣傳教育做到位。收集企業(yè)安全生產(chǎn)的案例，用事實向廣大班組員工宣講安全生產(chǎn)的重要性。開展一系列安全教育活動，警鐘長鳴，永遠將安全放在第一位。
2 融“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念于班組建設(shè)，從點滴做起，樹立班組形象
公司把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為促進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持服務(wù)理念追求真誠，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流，落實供電服務(wù)規(guī)范。
2.1 服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)。①服裝和外表。通過服裝在一定程度上可以充分地展現(xiàn)個人魅力，通常情況下，干凈整潔的服裝，恭敬的態(tài)度，便于做好服務(wù)工作。②工作中的態(tài)度。態(tài)度溫和，同事之間也要建立和諧愉快的工作氛圍。在工作中遇到問題要有耐心，認真分析問題并解決問題，對不能解決的問題及時上報。不推諉，不卸責。
2.2 會話的方式。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)員工之間進行溝通交流，上下級之間進行會話，語言的態(tài)度顯得非常的重要，首先要做到謙虛地傾聽對方說話，別人談話時不要去打斷。自己說話的過程中，注意對方的反應(yīng)，做到有效交流，愉悅交流。
2.3 傾聽不同的意見。與自我觀點不同時，要虛心接受同事提出的意見，并細心的進行分析，可取的意見用來完善自己的工作，不可取的意見可以不采納，但是不要急于否定、打擊對方，建立良好的溝通渠道，善于聽取不同的意見，形成和諧的工作氛圍。
3 融“精細管理”理念于班組建設(shè)，落實于班組日常工作中
按照公司“集團化、集約化、精細化、標準化”管理的要求，規(guī)范管理細則，融入到班組日常工作中，細化為日常行為規(guī)范，不僅有利于提高工作效率，更有利于樹立良好的企業(yè)形象。
3.1 工作場所規(guī)則 ①上班的時候。a要有嚴格的時間觀念，不遲到，不早退，恪守公司制定的時間制度。b為工作做好充分的前期準備。②工作中。a開展工作要有計劃和步驟，通常情況下都是按部就班地進行工作。b在工作中少說與工作無關(guān)的話，避免影響工作。c工作中要堅守自己的工作崗位。d征得上司的同意后才能外出，回來后及時進行報告，做好請銷假工作。e在傳閱文件的過程中，要迅速及時。f在工作過程中不能接打與工作無關(guān)的電話。g在工作過程中保持安靜的辦公環(huán)境。③辦公用品和文件的保管妥善保存辦公用品以及各類文件，不隨意丟失。④下班時。a下班后，搞好個人衛(wèi)生，清理桌面，將文件、文具等整齊擺放、提高工作效率。b考慮好第二天的任務(wù)并記錄在本子上。c注意安全，關(guān)好門窗，對于用火、用電做好安全檢查。
3.2 工作的進行方法 ①接受領(lǐng)導的指示時。a認真傾聽他人講話。當別人喊到自己的名字時，要大聲喊“到”，進而在一定程度上通過積極的態(tài)度對待工作。b在聽取指導時，一定要作好相應(yīng)的記錄，在指導過程中，不要進行提問。c遇到難點或者不清楚、不明白的地方，要勇于提問，不要裝懂，在一定程度上力求搞清楚、弄明白。d重復被指示的內(nèi)容，進一步的理解和明白上司和前輩的指示內(nèi)容。②實行時。a充分理解工作內(nèi)容的重要性、目的性、時間及期限等。b方法和順序。全面執(zhí)行上司指示的方法和順序等；在工作過程中，涉及到的相關(guān)部門，要適時的聯(lián)絡(luò)。c必要的器具和材料要準備齊全。d工作過程中，向上司定期報告，不能按期完成的，需要向上司進行報告。e完成任務(wù)后，對結(jié)果和任務(wù)要求的一致性進行檢查。在檢查工作的過程中，首先進行自我檢查，然后由上司進行檢查。③報告時，當完成一項工作向上級報告時，應(yīng)當對工作的結(jié)果明確的，條理清晰的，簡單的陳述給上級領(lǐng)導，以便于進一步安排接下來的工作。④失敗的時候，也要寫報告，檢查原因和承擔責任等。
4 融“文化教育”理念于班組建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)職工雙贏格局
通過組織開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型員工”活動，在一定程度上幫助員工樹立終身學習的理念，用科學文化知識武裝自己的頭腦，學習新技能，掌握新本領(lǐng)，進而不斷提升學習能力、創(chuàng)新能力。
4.1 營造有利于班組學習的良好氛圍，通過獨特的班組文化對員工進行感染和激勵，通過多樣化的學習形式吸引員工，提倡一崗多能、一崗多證，為員工創(chuàng)造實現(xiàn)自我價值的機會。根據(jù)企業(yè)特點和班組實際情況，班組需要制定學習型班組的目標計劃，進而在一定程度上通過目標定位，對員工的緊迫感和危機感進行不斷的完善。拓寬渠道，例如通過班組進行溝通和交流，討論研究工作中出現(xiàn)的問題，給出合理化建議，以及崗位技能練兵等方式，進而在一定程度上促進班組管理創(chuàng)新，提升整體素質(zhì)。
4.2 培育“學習工作化，工作學習化”以及團隊精神，將工作視為不斷學習的過程，在工作過程中，通過信息反饋和交流共享，達到學習的效果。同樣，對待學習如同對待工作。對于班組成員來說，一方面是進行工作和生產(chǎn)，另一方面是學習和研究創(chuàng)造，使班組具有競爭優(yōu)勢。
4.3 公司要建立培訓計劃，推出了“冬培夏練、春秋自學”四段循環(huán)全員崗位培訓模式，激勵員工學習的積極性。激發(fā)他們學習知識、技能的積極性，爭做知識型員工，為公司發(fā)展提供人力資源和智力保障。
4.4 文化教育，以企業(yè)核心理念為中心，有關(guān)企業(yè)文化的故事讓全體員工通過文字的形式表達出來，同時將工作生活中關(guān)于企業(yè)文化的點滴，通過采用故事案例的形式，交給每組班組長。對于負責企業(yè)文化的部門，整理、挑選收集到的各個班組的故事案例，并且整合成冊，一年出版一冊《班組文化故事集》。用身邊的故事教育身邊的人。還可以進行企業(yè)文化車載宣傳，播放講座等等，采取職工喜聞樂見的多樣化的文化教育形式，進行對員工的思想教育。
總之，班組作為企業(yè)的細胞，在企業(yè)內(nèi)部是最小的行政單元。通常情況下，企業(yè)要依靠千千萬萬個基本單元創(chuàng)造壯麗的圖景，只有在實際工作中腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能贏得自身的成長，并促進企業(yè)的基業(yè)長青。
參考文獻：
二、聚焦民生改善，主動回應(yīng)群眾期待。始終把人民群眾放在心中最高位置，從群眾最期盼的領(lǐng)域入手，深入開展課題調(diào)研，多謀民生之利、多解民生之憂，多辦惠民實事。市委主要領(lǐng)導同志牽頭開展城鎮(zhèn)化的市場化路徑研究，以濟南市為例證，探索我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍規(guī)律。79人調(diào)查團隊采用實證研究的方法，利用2個月時間進村入戶調(diào)查56個自然村、7139戶家庭25372人，全面了解分析農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化狀況，得出了農(nóng)民“就近城鎮(zhèn)化”特征明顯的結(jié)論，對推進以人為核心的城鎮(zhèn)化具有重要指導意義。根據(jù)市政府常務(wù)會議要求，濟南市編辦組成調(diào)研組，對全市基層協(xié)管員情況進行調(diào)研、摸底，并赴青島、濰坊等地進行學習考察，向各縣區(qū)、高新區(qū)、市直11個部門（單位）征求意見，所撰寫的重點調(diào)研報告《基層協(xié)管員現(xiàn)狀研究與規(guī)范管理探索》，榮獲第四屆山東省行政管理體制改革及機構(gòu)編制管理科研成果獎評審一等獎、全市黨委政研（改革辦）系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選二等獎。圍繞解決人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，濟南市編辦通過開展調(diào)查研究提出對策措施，為領(lǐng)導決策提供了參考價值較高的意見建議。如市編辦、市教育局合作承擔的重點調(diào)研課題《濟南市學前教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策建議》，針對公辦幼兒園機構(gòu)編制配置這一社會關(guān)注熱點，對全市學前教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進行分析，在此基礎(chǔ)上，以加快建立政府主導的學前教育公共服務(wù)體系為基本思路，研究提出推動學前教育發(fā)展的對策建議，并就完善幼兒園機構(gòu)設(shè)置和教職工配置標準、創(chuàng)新學前教育機構(gòu)編制管理等提出具體操作辦法。近年來，濟南市編辦聚焦民生改善，先后圍繞城市管理體制改革、職業(yè)教育資源整合等，進一步加強對文化、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的課題調(diào)研，先后完成《濟南市積極破解街道辦事處單位體制難題》《濟南市中小學教職工編制現(xiàn)狀分析》《城市中心區(qū)幼教體制機制問題研究》等多篇調(diào)研報告，并及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體政策措施，真正把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革各項領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，進一步提高了群眾對改革的獲得感。
