時間：2022-02-22 06:46:01
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會議記錄有記與錄之分.記又有詳記與略記之別.略記是記會議大要,會議上的重要或主要言論.詳記則要求記錄的項目必須完備,記錄的言論必須詳細(xì)完整.若需要留下包括上述內(nèi)容的會議記錄則要靠錄.錄有筆錄,音錄和影像錄幾種,對會議記錄而言,音錄,像錄通常只是手段,最終還要將錄下的內(nèi)容還原成文字.筆錄也常常要借助音錄,像錄,以之作為記錄內(nèi)容最大限度地再現(xiàn)會議情境的保證.
二,格式
會議記錄的格式分為記錄頭,記錄主體,審閱簽名三個部分.
記錄頭的內(nèi)容有:
1.會議名稱;
2.會議時間;
3.會議地點;
4.會議主席(主持人)
5.會議出席,列席和缺席情況;
6.會議記錄人員簽名.
三,要求
會議記錄的要求歸納起來主要有兩個方面,一個是速度要求,一個是真實性要求.
(一)速度要求.
快速是對記錄的基本要求.
(二)真實性要求.
紀(jì)實性是會議記錄的重要特征,因此確保真實就成了對記錄稿的必然要求.
真實性要求的具體含義是:
1.準(zhǔn)確.不添加,不遺漏,依實而記.
2.清楚.首先是書寫要清楚,其次,記錄要有條理.
3.突出重點.
會議記錄應(yīng)該突出的重點有:
(1)會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關(guān)活動;
(2)會議討論,爭論的焦點及其各方的主要見解;
(3)權(quán)威人士或代表人物的言論;
(4)會議開始時的定調(diào)性言論和結(jié)束前的總結(jié)性言論;
(5)會議已議決的或議而未決的事項;
(6)對會議產(chǎn)生較大影響的其他言論或活動.
范文：
飛熊公司項目會議
時間:20xx年4月5日
地點:公司會議室
出席人:公司各部門主任
主持人:馬燕(公司副總經(jīng)理)
記錄:祁迎峰(辦公室主任)
缺席人員
會議主持人審閱 簽字
一,主持人講話:今天主要討論一下《中國辦公室》軟件是否投入開發(fā)以及如何開展前期工作的問題.
二,發(fā)言:
技術(shù)部朱總:類似的辦公軟件已經(jīng)有不少,如微軟公司的WORD,金山公司的WPS系列,以及眾多的財務(wù),稅務(wù),管理方面的軟件.我認(rèn)為首要的問題是確定選題方向,如果沒有特點,千萬不能動手.
資料部祁主任:應(yīng)該看到的是,辦公軟件雖然很多,但從專業(yè)角度而言,大都不很規(guī)范.我指的是編輯方面的問題.如WORD中對于行政公文這一塊就干脆忽略掉,而書信這一部份也大多是英文習(xí)慣,中國人使用起來很不方便.WPS是中國人開發(fā)的軟件,在技術(shù)上很有特點,但中國運(yùn)用文方面的編輯十分簡陋,離專業(yè)水準(zhǔn)很遠(yuǎn).我認(rèn)為我們定位在這一方面是很有市場的.
市場部唐主任:這是在眾多航空母艦中間尋求突破,我認(rèn)為有成功的希望,關(guān)鍵的問題就是必須小巧,并且速度極快.因為我們建造的不是航空母艦,這就必須考慮到兼容問題.
《報告》指出，當(dāng)前，從國民經(jīng)濟(jì)的基本走勢，到國網(wǎng)公司、省公司新戰(zhàn)略的確立；從電力改革發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，到公司整體實力和管理水平的不斷提升，都對我們把握形勢、理清思路、鞏固成果、加快發(fā)展帶來了新機(jī)遇，提出了新要求。我們要認(rèn)識到“三個建設(shè)”、“兩個轉(zhuǎn)變”和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司是緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的整體?！叭齻€建設(shè)”是推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的政治保證、組織保證和思想保證，“兩個轉(zhuǎn)變”是與宏觀經(jīng)濟(jì)政策一脈相承的重要戰(zhàn)略，是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要途徑。
《報告》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過近年來的發(fā)展，公司安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益堅強(qiáng)，綜合實力顯著提升，在國網(wǎng)公司系統(tǒng)27家省會供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)中處于中上游水平，充分證明了公司的發(fā)展基礎(chǔ)是好的，也具備了應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的有利條件。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，公司發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；以創(chuàng)新體制機(jī)制為手段，加快推動“兩個轉(zhuǎn)變”；以提高質(zhì)量和效益為目標(biāo)，推動整體水平邁上新臺階。
會議提出了公司20__年工作的總體要求是：全面貫徹國網(wǎng)公司、省公司“兩會”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以堅強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展為主線，以“責(zé)任鑄金牌”主題活動為載體，以同業(yè)對標(biāo)為抓手，以科技和信息化為支撐，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動，落實“三集五大”工作部署，切實加強(qiáng)“三個建設(shè)”，深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)步伐。
會議明確了20__年公司安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、綜合管理、增供擴(kuò)銷和厲行節(jié)儉、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、廉政建設(shè)和隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)方面的主要發(fā)展目標(biāo)。安排部署了20__年的八項重點工作：抓安全，強(qiáng)基固本，提升安全供電和服務(wù)水平；抓發(fā)展，規(guī)劃先導(dǎo)，推進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；抓服務(wù)，增供擴(kuò)銷，提高公司發(fā)展的質(zhì)量和效益；抓管理，戰(zhàn)略引領(lǐng)，扎實開展“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動；抓科技，信息支撐，提升公司發(fā)展的信息化水平；抓農(nóng)電，突出一體化，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；抓規(guī)范，注重效益，積極穩(wěn)健地發(fā)展多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)；抓“三個建設(shè)”，和諧共進(jìn)，增強(qiáng)公司發(fā)展軟實力。
隨后，公司工會主席馬天保作了職代會工作報告，總會計師薄林作了財務(wù)工作報告，公司副總經(jīng)理陳希正宣讀了表彰決定。會議對20__年度先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了隆重表彰。
會議期間，各位代表認(rèn)真聽取審議了會議各項報告和文件，圍繞公司改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題，暢所欲言，深入討論，體現(xiàn)了高度的責(zé)任感和主人翁意識，并審議通過了總經(jīng)理工作報告、職代會工作報告、財務(wù)工作報告、審計工作報告、企務(wù)公開工作報告、
隨著我國公路網(wǎng)的逐漸形成，公路各航線建設(shè)的不斷增加，省、市、城間聯(lián)系更加緊密，路網(wǎng)拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長的作用也越來越大。但是，在公路建設(shè)迅速發(fā)展的同時，公路成本管理卻漏洞百出。筆者認(rèn)為：只有加強(qiáng)公路服務(wù)管理工作、取得公路行業(yè)的良好口碑，才能帶動公路經(jīng)濟(jì)社會效益。
1提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益的意義
公路經(jīng)濟(jì)效益的提高對公路建設(shè)原材料的發(fā)展起到一定的帶動作用，從而帶動了建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，使各相關(guān)行業(yè)的就業(yè)率得到提到。公路經(jīng)濟(jì)效益的提高改善了我國市場環(huán)境，引入了更多、更有實力的外資企業(yè)，推動了中國對外貿(mào)易的進(jìn)展，同時，公路經(jīng)濟(jì)還帶動了周邊產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國整體經(jīng)濟(jì)的增長作出了貢獻(xiàn)。公路的修建便利了人們的生活，提高了生活質(zhì)量，也帶動了物流行業(yè)的發(fā)展。確保了貨物流通的時效，實現(xiàn)了中國與國際、中國南方與北方物品的快速流通，使得居民足不出戶就能買到全國各地的衣物、用品、美食等。公路建設(shè)情況是國際上目前衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，因此要發(fā)展高速公路，提升公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而提升我們國家的國際地位。
2提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益的辦法
2.1控制工程造價
要控制公路工程造價就需要進(jìn)行工程造價管理：①在建設(shè)程序的各階段進(jìn)行監(jiān)督控制，合理確定投資預(yù)算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價；②優(yōu)化建設(shè)方案，要用投資估算價控制設(shè)計方案的抉擇和初步設(shè)計概算造價，用概算造價控制預(yù)算造價。
2.2制定目標(biāo)成本
隨著我國公路網(wǎng)的逐漸形成，公路各航線建設(shè)的不斷增加，省、市、城間聯(lián)系更加緊密，路網(wǎng)拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長的作用也越來越大。但是，在公路建設(shè)迅速發(fā)展的同時，公路成本管理卻漏洞百出。因此，首先確定目標(biāo)成本。針對公路單位成本特性，確定預(yù)計收入的計算方法和目標(biāo)收益的預(yù)算辦法。其次，將目標(biāo)成本進(jìn)行拆分，用來定制成本控制計劃。依據(jù)公路運(yùn)營成本特性，目標(biāo)成本依據(jù)成本項目要素拆分，進(jìn)行詳細(xì)全面的控制，避免了過去成本控制片面性的不足，實現(xiàn)目標(biāo)成本法全面性控制的理念。第三，制定控制辦法、區(qū)別對待的方式分析、控制偏差。公路運(yùn)營成本由可控成本和非可控成本組成，對于可控成本中的人工成本費用，尋找控制要點，采用成本控制辦法，以實現(xiàn)目標(biāo)成本接近實際成本。最后針對本期的管理工作體現(xiàn)的實際成本耗費情況進(jìn)行對比分析，總結(jié)成本控制做的好的地方和有待改善的地方。利用設(shè)定整體成本計劃完成率、成本降低率、評估整體成本控制績效，找出降低成本的空間，進(jìn)而完善成本控制[1]。
2.3建立完善的公路營運(yùn)管理制度
由于市場經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，公路要提高經(jīng)濟(jì)效益及社會效益必須建立完善的營運(yùn)管理制度，規(guī)范行為準(zhǔn)則，建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，使其更科學(xué)更權(quán)威，從而提高自身的競爭力。制度的建立為公路各管理部門提供運(yùn)營的管理根據(jù)和參考準(zhǔn)則。在實際工作中應(yīng)做到：一視同仁，公平公正，對事不對人，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事，不能借助工作的便利隨意減免費用損害公路單位的利益。
2.4人力資源成本控制
要降低運(yùn)營陳本首先就要對內(nèi)部人力資源進(jìn)行管理，開源節(jié)流，簡化機(jī)構(gòu)，精簡繁雜的職位和多余的人員，不設(shè)立重疊的崗位，從而達(dá)到減少工作崗位上人員的開支，減輕公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力。公路的經(jīng)營管理涉及到養(yǎng)護(hù)工作、服務(wù)器經(jīng)營管理工作、收費管理工作，對公路的經(jīng)營和開發(fā)工作，提高公路經(jīng)濟(jì)效益及社會效益必須要控制人力資源成本。要控制人力資源成本有以下方法：①必須合理安排員工薪酬。員工的薪酬結(jié)構(gòu)不合理最直接影響就是員工消極怠工，最終影響公司的經(jīng)濟(jì)效益；②合理管理公路單位的用人機(jī)制與招聘制度；③加強(qiáng)對一線收費員工的基本職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能的培訓(xùn)。
2.5提高公路工作人員的服務(wù)意識
提高公路工作人員的服務(wù)意識非常重要。服務(wù)意識要從全員抓起，組織知識講座、開展研討會、對員工的具體崗位服務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，讓公路全體工作人員團(tuán)結(jié)合作，樹立正確的服務(wù)意識，從而提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益。
2.6由停車收費轉(zhuǎn)向不停車收費
目前中國多個高速公路路段實行停車收費的收費方式，這種收費方式的弊端是加大了高速公路管理的成本投入，而且也存在安全隱患。實行“不停車收費”的收費模式。也就是所謂的ETC，通過汽車玻璃上的車載電子標(biāo)簽和收費處ETC車道的通訊工具傳遞資料，并利用電腦與銀行系統(tǒng)后臺計算費用。不停車收費的收費模式降低了高速公路管理的人工成本，避免了因停車收費帶來的安全隱患，從側(cè)面提高了公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.7做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作
高速公路以收費還貸，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)收益首先應(yīng)提高高速公路的服務(wù)質(zhì)量，其中就包括公路的養(yǎng)護(hù)工作。公路不僅需要前期的建設(shè)，后期運(yùn)行過程中的養(yǎng)護(hù)也是一項艱巨的工作，要按照科學(xué)合理的方法對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。①路面的損壞應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，及時維修，路面的損壞會影響車輛行使的安全，同時根據(jù)車輛的路面動力特性，損壞的路面更容易帶動路面大面積破損，產(chǎn)生的修理費用會更高；②對于設(shè)計不合理的沿線公路設(shè)施應(yīng)及時調(diào)整、更換；③治理公路沿途的水源污染、噪聲污染、空氣污染，清理公路垃圾、塵土、非公路標(biāo)路牌，在公路兩邊加強(qiáng)綠化預(yù)防路面塌陷，設(shè)置消音帶降低噪聲污染，對周邊工廠廢氣排放進(jìn)行檢測，使公路使用者在沿途中得到較好的行使體驗；④對公路沿路安裝監(jiān)控設(shè)備，有效控制人為破壞公路設(shè)施和綠化帶[2]。
2.8增加公路沿涂廣告收入
公路的發(fā)展帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，也給公路沿路廣告的發(fā)展開拓了一片廣闊的空間，在廣告?zhèn)髅酱筅厔菹?，公路廣告?zhèn)髅秸卺绕稹９窂V告的優(yōu)點是在局限的視野中，廣告的沖擊力度非常大，并且廣告的主體、投放內(nèi)容的確定都非常明確，公路的廣告成本低，收益大。尤其在公路經(jīng)由的路段中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活水平高的地段，公路廣告資源能產(chǎn)生相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益。公路的修建與運(yùn)營，推進(jìn)了以公路上行駛者為受眾群的廣告的形成與壯大。廣泛意義來講，公路的廣告包括建筑物及以建筑物為構(gòu)架的廣告牌匾，還包括以車身等流動物為載體的廣告，還有以紙質(zhì)傳媒為載體的廣告等，廣告的形式非常之多，合理利用各種途徑，充分發(fā)揮公路廣告投放的便利，創(chuàng)造公路廣告收益。
參考文獻(xiàn)：
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計資料顯示，中國的商品和勞務(wù)出口額自 20 世紀(jì) 80 年代初以來呈飛速增長的態(tài)勢，出口額由1984 年底的 261. 4 億美元增加到 2008 年底的 14285. 5億美元，25 年間增長了 50 多倍，尤其在中國 2001 年加入WTO 之后的 7 年間增長最為迅速。
( 二) FDI 流入變化
通過整理商務(wù)部網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)可知，1984 年中國實際利用外資額僅有 14. 2 億美元，到 1991 年實際利用外資額才上升到 43. 7 億美元，8 年間實際利用外資水平一直較低，而后開始迅猛增長，到 2007 年一舉躍升到 747. 7億美元，并且成為全球吸收外資最多的國家。
( 三) 外匯儲備額變化
根據(jù)國家外匯管理局( SAFE) 相關(guān)數(shù)據(jù)可知，從 1979年中國應(yīng) IMF 要求開始逐步建立與國際接軌的核算體系后，中國外匯儲備增長緩慢，到 20 世紀(jì) 90 年代初期才開始迅猛增長。1993—2008 年 16 年間，我國外匯儲備增長了 70 余倍，即使在受到亞洲金融危機(jī)沖擊的 1997—2000年，我國外匯儲備存量仍然微幅增長。這主要依賴于中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和 20 世紀(jì) 90 年代初期的出口戰(zhàn)略的實施，保證了我國憑借經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展積累了大量的外匯儲備。依據(jù)傳統(tǒng)的國際金融理論，引起一國外匯儲備增長的主要因素是資本的流入和商品勞務(wù)的輸出。而中國的外匯儲備額的增長很大程度上是因為受到資本流入和出口貿(mào)易的雙重拉動。筆者選擇商品和勞務(wù)貿(mào)易出口額( 以下簡稱貿(mào)易出口額) 和實際利用外資額分別代表商品勞務(wù)輸出和資本流入這兩個經(jīng)濟(jì)變量作為解釋變量，以外匯儲備存量作為被解釋變量，建立計量模型，并運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對這種關(guān)系進(jìn)行分析。
二、出口貿(mào)易和 FDI 流入對外匯儲備增長的貢獻(xiàn)程度分析
( 一) 獲取并處理數(shù)據(jù)和建立模型
筆者 以 1984—2008 年 25 年 間 的 貿(mào) 易 出 口 額( EXP) 、實際利用外資額( FDI) 和外匯儲備存量( FER) 三個時間序列來分析貿(mào)易出口額、FDI 的流入與外匯儲備增長之間的關(guān)系。其中，貿(mào)易出口額和實際利用外資額的數(shù)據(jù)是對商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)﹑ 2006 年《中國統(tǒng)計年鑒》以及 2007 年和 2008 年國家統(tǒng)計局公報整理得到，相應(yīng)年份的外匯儲備數(shù)據(jù)則是對國家外匯管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)、2006 年《中國統(tǒng)計年鑒》以及 2007 年和 2008 年國家統(tǒng)計局公報進(jìn)行整理得到。由于筆者所采集的數(shù)據(jù)均為時間序列數(shù)據(jù)，為消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差性，也為了回歸模型更加平滑，筆者將變量對數(shù)化( 即 lnEXP、lnFDI 和 lnFER) 。采用協(xié)整理論和誤差修正模型來分析貿(mào)易出口額和 FDI 流入對外匯儲備增長的貢獻(xiàn)是否存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。其中對數(shù)數(shù)據(jù)是將原始數(shù)據(jù)在 Excel 中進(jìn)行運(yùn)算處理后得到。在模型的構(gòu)造中，筆者引用姚宏善和楊海叢( 2005)構(gòu)造的自然對數(shù)模型:lnFERt= α + βlnEXPt+ γlnFDIt+ εt( 1)( 1) 式中 lnFERt表示 t 期的外匯儲備額; lnEXPt表示 t 期的貿(mào)易出口額; lnFDIt表示 t 期的 FDI 實際利用額; εt表示隨機(jī)干擾項。
( 二) 模型檢驗
經(jīng)典的線性回歸模型存在一些假設(shè)條件，如實際數(shù)據(jù)違背了其中某一條或幾條假設(shè)條件，那么通過最小二乘法( OLS) 就不能準(zhǔn)確地得到參數(shù)估計值，并且各種檢驗也會失真。因此本文對模型進(jìn)行異方差性、序列自相關(guān)性和多重共線性檢驗。
1. 異方差性檢驗
異方差性檢驗是指由于相對于不同的解釋變量觀測值，隨機(jī)干擾項產(chǎn)生了不同的方差，需要檢驗隨機(jī)干擾項的方差與解釋變量之間的關(guān)聯(lián)性。除了直觀地通過散點圖判斷外，檢驗方法主要有 Park － Gleiser 檢驗、Goldfeld－ Quandt 檢驗和 White 檢驗。本文進(jìn)行的是 White 檢驗，由于這些檢驗方法之間具有替代性，并且 EViews3. 1 在檢驗異方差性上只能進(jìn)行 White 檢驗。檢驗后得到:Eviews3. 1 的 White 檢驗的零假設(shè)中殘差不存在異方差性時，由 輸 出 結(jié) 果 可 知，檢 驗 的 相 伴 概 率 比 較 小( 0. 024671) ，因此不能拒絕零假設(shè)，即本模型不存在異方差性。
2. 序列自相關(guān)性檢驗
大多數(shù)時間序列數(shù)據(jù)都存在明顯的慣性特點，表現(xiàn)在時間序列數(shù)據(jù)不同時間的前后關(guān)聯(lián)關(guān)系上，往往存在序列相關(guān)性。序列自相關(guān)性的檢驗方法有很多，除了通過觀察殘差的散點圖判斷其絕對值分布是否具有明顯的規(guī)律外，還有 Durbin － Waston 檢驗、Langrange multiplier檢驗、馮諾曼比檢驗和回歸檢驗等。本文進(jìn)行 Durbin －Waston 檢驗。一般認(rèn)為，D. W. 值距離 2 較遠(yuǎn)，就可以認(rèn)為有一定程度的自相關(guān)性存在; D. W. 值越近于 0，說明存在很強(qiáng)的一階正相關(guān)性; D. W. 值越近于 4，說明存在很強(qiáng)的一階負(fù)相關(guān)。本模型的 D. W. 值為 0. 948106，約等于 1，說明可能存在一定的序列自相關(guān)性。
3. 多重共線性檢驗
多重共線性是指在幾個回歸變量間存在嚴(yán)格的或近似的線性關(guān)系。對于多個解釋變量的計量經(jīng)濟(jì)模型，若經(jīng)過 OLS 回歸后，模型的回歸平方和與 F 值較大，但各參數(shù)估計值的檢驗值較小，各解釋變量間存在共線性而使得它們對 Y 的獨立作用不能分辨，故 t 檢驗不顯著。根據(jù)已建立的模型( 1) ，對 lnEXP、lnFDI 和 lnFER 進(jìn)行 OLS 回歸，利用 Eviews3. 1 得出回歸方程為:lnFERt= 0. 39293lnFDIt+ 1. 3151lnEXPt－ 5. 25816 ( 2)( 2. 878992) ( 8. 147307) ( 8. 292560)R － squared = 0. 966094Adjusted R － squared = 0. 963011F － statistic = 99. 070141顯然，該回歸方程的 R2( 0. 966094) 和 F( 99. 070141)統(tǒng)計值均較高，而各參數(shù)估計值的 t 統(tǒng)計值較低，因而該回歸模型存在一定的多重共線性。
( 三) 對 lnEXP、lnFDI 和 lnFER 三個時間序列的平穩(wěn)性檢驗
如果有兩列時間序列數(shù)據(jù)表現(xiàn)出一致的變化趨勢( 非平穩(wěn)的) ，即使它們之間沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但進(jìn)行回歸也可表現(xiàn)出較高的可決系數(shù)。lnFDI 和 lnFER 是兩個非平穩(wěn)的時間序列。若直接采用 OLS 對其進(jìn)行回歸可能會產(chǎn)生偽回歸，會使分析結(jié)果變得沒有實際意義。對時間序列的平穩(wěn)性檢驗除了可通過觀察序列的自相關(guān)圖來判斷外，運(yùn)用統(tǒng)計量進(jìn)行統(tǒng)計檢驗則更為準(zhǔn)確和重要。在水平單根檢驗中，亦即在不對原序列進(jìn)行差分的情況下，lnFDI 的 ADF 檢驗統(tǒng)計量( － 1. 927998) 均大于在給定 1%的顯著性水平 ADF 的臨界值( Critical value) ，因此不能拒絕存在單位根的零假設(shè)，對 lnEXP 和 lnFER 的ADF 檢驗同樣不能拒絕存在單位根的零假設(shè)。
( 四) lnFDI、lnEXP 和 lnFER 的協(xié)整關(guān)系檢驗
單根檢驗的結(jié)果顯示，lnFDI、lnEXP 和 lnFER 都是一階單整變量，符合展開協(xié)整檢驗的前提條件，即 FDI 流入和貿(mào)易出口對中國外匯儲備額增長產(chǎn)生顯著影響。EG兩步法要求第二步對時間序列數(shù)列數(shù)據(jù)進(jìn)行 OLS 回歸后，對殘差進(jìn)行 ADF 檢驗。殘差的 ADF 水平檢驗統(tǒng)計量( － 2. 388116 ) 在 1% 的 顯 著 水 平 下 大 于 臨 界 值( －4. 5348) ，因此不可以拒絕存在單位根的假設(shè)，這表明殘差是非穩(wěn)定的，因此 lnFDI、lnEXP 和 lnFER 是不存在協(xié)整關(guān)系的。而殘差的 ADF 一階和二階檢驗統(tǒng)計量在1% 的顯著水平下均小于臨界值，也就是在一定時期內(nèi)lnFDI、lnEXP 和 lnFER 三個 序 列 間 是 存 在“均 衡”關(guān)系的。這種均衡關(guān)系意味著如果變量在某期受到干擾后偏離其長期均衡點，則均衡機(jī)制將會在下一期進(jìn)行調(diào)整，一次沖擊只能使它們短期內(nèi)偏離均衡位置，而在長期中就會自動恢復(fù)均衡位置。這種均衡機(jī)制就是下面將要建立的誤差修正模型( ECM) 。
( 五) ECM 模型的建立
多變量模型中是不能同時對幾個時間序列進(jìn)行協(xié)整分析的，但是由于 lnFDI 和 lnFER 以及 lnEXP 和 lnFER分別存在相同的單整階，為了計算簡便，均選擇在 10%的顯著性水平下的一階單整，分別對 lnFDI 和 lnFER 以及 lnEXP 和 lnFER 進(jìn)行協(xié)整分析，并建立誤差修正模型。
1. lnFDI 和 lnFER 的 ECM 估計
在 Eviews3. 1 中分別建立 lnFDI 和 lnFER 的一階差分序列lnFDI 和lnFER 后進(jìn)行 ECM 估計，所得結(jié)果整理如下:lnFERt= 3. 808191 + 0. 549710lnFDIt+ εt( 3)( 22. 07333)( 21. 67279)R － squared = 0. 953319Adjusted R － squared = 0. 951290lnFERt= 0. 147386 + 0. 089861lnFDIt( 7. 389477)( －1. 957244)+ 0. 051596ecmt － 1+ ut( 4)( 0. 909955)R － squared = 0. 863486 AdjustedR － squared = 0. 848580可決系數(shù)( R － squared) 和校正的可決系數(shù)( AdjustedR － squared) 都不大，說明模型( 4) 擬合的程度不高。誤差修正項系數(shù)為 0. 051596，它反映了前期的實際利用外資額與外匯儲備額的非均衡誤差以 0. 51596 的比率對當(dāng)期的 FER 做出修正。
2. lnEXP 和 lnFER 的 ECM 估計
lnFERt= 3. 400626 + 0. 762576lnEXPt+ εt( 5)( 80293535)( 10. 01256)R － squared = 0. 813389Adjusted R － squared = 0. 805276lnFERt= 0. 180005 － 0. 06699lnEXPt( 8. 153327)( －0. 902231)+ 0. 059423ecmt － 1+ ut( 6)( 1. 373855)R － squared = 0. 964715Adjusted R － squared = 0. 929450可決系數(shù)( R － squared) 和校正的可決系數(shù)( AdjustedR － squared) 都比較大，說明模型( 5) 擬合的程度較高。誤差修正項系數(shù)為 0. 059423，它反映了前期的實際利用外資額與外匯儲備額的非均衡誤差以 0. 059423 的比率對當(dāng)期的 FER 做出修正。
( 六) 結(jié)論
第一，F(xiàn)DI 流入和貿(mào)易出口額對中國外匯儲備額增長的影響是較為顯著的，但是各自的作用不同。從 ECM分析中可知，貿(mào)易出口額拉動外匯儲備增長的作用要比FDI 流入的大( 0. 059423 ＞ 0. 051596) ，這也印證了近年來出口對中國外匯儲備增長的巨大貢獻(xiàn);
第二，在對 lnFDI 和 lnFER 以及 lnEXP 和 lnFER 的協(xié)整分析和 ECM 估計中，為了計算簡便選擇了10%的顯著性水平，顯然過大，筆者認(rèn)為這可能是由于樣本容量不夠大的緣故;
第三，計量方法可進(jìn)一步改進(jìn)。這是因為本文利用的協(xié)整理論和誤差修正模型主要是針對雙變量的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型而言的，不適用于多變量的回歸模型。因此，還可以在聯(lián)立方程模型( Simultaneous Equation) 以及向量自回歸模型( VAR: Vector Autoregression) 等多方程模型的相關(guān)方向進(jìn)行進(jìn)一步的計量分析。
三、建議思路
實證結(jié)果表明，F(xiàn)DI 的流入和貿(mào)易出口確實對中國外匯儲備的增長起到了推動作用。雖然外匯儲備能顯示一國政府財力，但是巨額外匯儲備額也帶來了一系列難題，因此在此情況下對我國的外貿(mào)發(fā)展管理思路做相應(yīng)的調(diào)整是必要的。
( 一) 控制外匯儲備的過度增長
要改善外匯儲備管理，必須合理控制外匯儲備的規(guī)模。從我國外匯儲備規(guī)模增加的來源來看，目前我國的貿(mào)易順差、外商直接投資和國際熱錢的流入是主要的渠道。當(dāng)前要控制外匯儲備規(guī)模的快速增長，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)FDI 流入和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
( 二) 加強(qiáng)對外資的監(jiān)管
城市設(shè)計是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要支撐，一個城區(qū)的布局，從一定程度上體現(xiàn)著城區(qū)的發(fā)展水平和對外形象，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這就需要對我區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高起點規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托和強(qiáng)勁動力，我區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，要求在規(guī)劃城鎮(zhèn)布局、整合政策資源、創(chuàng)新城市管理等方面下更大功夫，推進(jìn)和諧城中村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要在全市乃至全省城鎮(zhèn)化建設(shè)中做表率。
二提前完成城市規(guī)劃設(shè)計方案
我區(qū)城市規(guī)劃要注重提升市域發(fā)展定位，完善城市功能，提升規(guī)劃品位，打造建筑精品，構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套齊備、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的城區(qū)體系。全區(qū)各相關(guān)單位要全力以赴，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，月底以前完成小孟工業(yè)園區(qū)效果圖、城市化效果圖設(shè)計，在月底以前必須形成城市規(guī)劃設(shè)計方案。
三有機(jī)統(tǒng)一工業(yè)強(qiáng)區(qū)和都市新區(qū)
一方面，現(xiàn)在所實施的公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)會計制度往往存在業(yè)務(wù)反應(yīng)不完整的問題。比如說收付實現(xiàn)制，對每期收入與支出進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)列報是當(dāng)前預(yù)算會計體系的一個特征，而各期收入是年初預(yù)算的分解撥款，主要是人員工資及少量的公用經(jīng)費；各期實際支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、日常養(yǎng)護(hù)小修工程費及設(shè)施維護(hù)費等，月末收入與支出配比，不能真實反映當(dāng)期的財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，無法真實準(zhǔn)確的體現(xiàn)出公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的成本管控情況，對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的實際經(jīng)營情況也無法客觀真實的反映。
另一方面，對于資產(chǎn)負(fù)債來說，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)會計制度尚不能夠真實全面的反映出其實際的資產(chǎn)負(fù)債情況，無法真正督促資產(chǎn)負(fù)債管理工作效率的提升，不能夠充分發(fā)揮出降低財政風(fēng)險的目的。
三是目前的公路養(yǎng)護(hù)會計在單位預(yù)算執(zhí)行過程中，國家對財政補(bǔ)助收入一般不予調(diào)整；當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，單位可以報請交通運(yùn)輸主管部門調(diào)整預(yù)算。但在實際執(zhí)行過程中因?qū)蛹夁^多，公路路況隨季節(jié)性變化比較大，加之自然災(zāi)害的不可遇見性，在實際中公路養(yǎng)護(hù)工程費用需要隨時調(diào)整預(yù)算時，往往不能及時予以調(diào)整，資金不能及時到位，一定程度上影響了公路日常保通搶通工作，難以滿足人民群眾安全、高效、便捷出行。
二、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)會計制度改革的建議
（一）加強(qiáng)新財務(wù)會計制度的學(xué)習(xí)
新財務(wù)會計制度印發(fā)之后，公路養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)必須引起重視，積極組織相關(guān)財務(wù)會計人員進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，力求深刻理解文件內(nèi)容。我們應(yīng)對新財務(wù)會計制度的學(xué)習(xí)制定出合理具體的安排并將其落實。我局組織內(nèi)部財務(wù)會計工作人員積極參與省局陜南片區(qū)新財務(wù)會計制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提升我局財會人員對新制度的理解，提升整體財務(wù)工作水平。此外，我們借助于FrontPage軟件制作了豐富的學(xué)習(xí)課件，將制度依據(jù)及相關(guān)法律法規(guī)、公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)會計制度體系、重點科目使用說明、會計報表和新舊制度銜接此五項內(nèi)容作為培訓(xùn)的重點。只有這樣，才能夠確保所有的財務(wù)會計人員能夠真正的對新財務(wù)會計制度進(jìn)行全面深入的理解和學(xué)習(xí)，為新財務(wù)會計制度的全面實施打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）科學(xué)進(jìn)行固定資產(chǎn)會計核算
第一，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)購置必須要嚴(yán)格按照政府采購制度，遵循規(guī)范的固定資產(chǎn)購置審批流程；第二，合理的調(diào)整固定資產(chǎn)入賬價值標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)管理部門應(yīng)努力提升工作效率，盡可能的簡化審批程序，確保新增、減少的固定資產(chǎn)可以第一時間進(jìn)行入賬，確保賬實相符、帳表相符，全面準(zhǔn)確的反映出公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況；第三，應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算與管理工作。為了能夠更加準(zhǔn)確的反映出公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)實際情況，固定資產(chǎn)要提取折舊，必須建立計提固定資產(chǎn)折舊制度，除了過去所規(guī)定的“非流動資產(chǎn)基金”（相當(dāng)于固定資產(chǎn)凈值）科目，還必須要同時設(shè)置“累計折舊”科目，將其當(dāng)成備抵科目。在提取固定資產(chǎn)折舊的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)慕档汀胺橇鲃淤Y產(chǎn)基金”。融資租入固定資產(chǎn)的情況下，固定資產(chǎn)科目應(yīng)反映出原值，非流動資產(chǎn)基金科目必須根據(jù)已付款額做出調(diào)整，從而準(zhǔn)確的反應(yīng)出單位固定資產(chǎn)的新舊情況。
（三）對相關(guān)會計科目進(jìn)行重新調(diào)整
隨著近年來公路資金納入財政管理，公路資金來源越來越多元化，2013年，財政部出臺了新的《事業(yè)單位會計制度》，我局也從2014年1月1日起執(zhí)行這一制度，因此有必要建立新賬套，設(shè)置新科目和新報表。新財務(wù)會計制度印發(fā)后，我們對本局經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)反復(fù)進(jìn)行模擬核算，充分征求了各公路段財務(wù)人員的意見，發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員對“財政、非財政、財政專項、非財政專項收入和支出”、 “財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等科目概念混淆不清，對期末各科目之間相對應(yīng)的結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系也沒有真正理順，因此之后采用了不合賬，按照新財務(wù)會計制度再建一套養(yǎng)護(hù)戶，錄入期初余額，再錄入憑證的方案。
（四）加強(qiáng)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組織管理
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立6年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的親切關(guān)懷和大力支持下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長，特別是今年以來，工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量呈現(xiàn)了強(qiáng)勁協(xié)調(diào)增長勢頭，與成都高新區(qū)等其他四個開發(fā)區(qū)一道被省委省政府評為全省優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū)。根據(jù)會議安排，下面我將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及07年的發(fā)展思路匯報如下：
一、20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況
20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點主要表現(xiàn)在：一是轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子信息、汽車零配件、食品飲料和精細(xì)化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展加快。轄區(qū)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)突出品牌和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，抓住國內(nèi)消費升級和新市場擴(kuò)大機(jī)遇，增長加快。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。7戶億元企業(yè)與30多戶產(chǎn)值在500萬至20__萬元的小企業(yè)同時并存，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度逐步提高。三是工業(yè)發(fā)展有了大型產(chǎn)業(yè)項目支撐?？偼顿Y60多億元的長虹大型產(chǎn)業(yè)項目PDP項目、空調(diào)壓縮機(jī)項目正在開展前期工作，投資超過20億元以利爾化學(xué)、美豐化工為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園也將啟動建設(shè)。四是工業(yè)技術(shù)改造投入實現(xiàn)近翻番的增長，增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展的后勁。五是今年開發(fā)區(qū)順利通過了國家發(fā)改委審核，成為省級開發(fā)區(qū)；3月被省委省政府又授予省優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū)稱號，為園區(qū)工業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金政策提供了好的平臺，為工業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境。
預(yù)計轄區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)35.5億元，同比增長45，完成年計劃102；工業(yè)增加值12.7億元，同比增長38。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)33.5億元，同比增長46，完成年計劃101；工業(yè)增加值11.6億元，同比增長40，完成年目標(biāo)計劃101；預(yù)計全年完成工業(yè)技術(shù)改造投資4.2億元，同比增長182.6，完成目標(biāo)任務(wù)的150。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，同比多增3戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的187.5。市委、市政府制定的工業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)，我們能確保完成。
二、我區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要作法
1、研究出臺了系列促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大政策措施。
新年伊始，我們就到沿海一些發(fā)達(dá)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合園區(qū)實際，把轄區(qū)企業(yè)按照規(guī)模、成長性、市場特點分成幾個層次，逐一研究工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的措施辦法。制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展壯大系列政策，強(qiáng)力推動企業(yè)技術(shù)改造、融資、技術(shù)創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌等工作，改變了一批中小企業(yè)受制于技術(shù)、資金原地踏步的格局，企業(yè)實現(xiàn)了良性擴(kuò)張。
2、加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，為科技型中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺。
我區(qū)已經(jīng)建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房近10萬平方米，20__年建成3.5萬平方米，實現(xiàn)入駐中小型企業(yè)30余戶，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過5億元，大批中小企業(yè)在其中得以發(fā)展壯大。同時，一批中小企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)廠房的培育壯大，正陸續(xù)征地建廠。
3、加強(qiáng)項目建設(shè)力度，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。
全區(qū)上下深入開展“項目建設(shè)年”活動，重點推動確定的38個項目建設(shè)，采取有效措施推動我區(qū)近20項在建項目和30項待建項目的建設(shè)。一是全力支持，確保長虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)；力爭長虹手機(jī)以及美豐擴(kuò)能技術(shù)改造等大型骨干項目落戶我區(qū)，二是實現(xiàn)一批中小企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)。三是大力抓好10余個投資20__萬元以上的技術(shù)改造擴(kuò)能。全年建成了投資1500萬元以上工業(yè)項目17個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶。
4、完善工業(yè)服務(wù)支撐體系，切實解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題。
堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度；加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測分析；積極完善工業(yè)企業(yè)投融資體系，從擔(dān)保、貼息、貸款、風(fēng)險投入等方面進(jìn)一步加快企業(yè)投融資體系建設(shè)，幫助企業(yè)牽線搭橋、召集銀企合作會議，解決融資難題問題；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力；積極向上為企業(yè)爭取無償資金1000多萬元，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織培訓(xùn)、交流會議，幫助企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營增長模式；努力保證企業(yè)用水、供電、用氣、工業(yè)用熱、辦證等生產(chǎn)要素，完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房服務(wù)設(shè)施，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、效益協(xié)調(diào)快速增長。
三、20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)是：圍繞龍頭企業(yè)打造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建成百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、3個50億元產(chǎn)業(yè)集群（精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群），20__年轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元，同比增長40以上；實現(xiàn)工業(yè)增加值16億元，同比增長40以上；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，使全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過65戶，為此，明年我區(qū)將重點抓好以下工作：
1、狠抓工業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)改造投入6億元以上，形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。要爭取各級領(lǐng)導(dǎo)部門支持，強(qiáng)力突破我區(qū)項目建設(shè)中面臨的土地、規(guī)劃、項目審批和項目融資四大瓶頸，一是舉全區(qū)之力，促進(jìn)長虹PDP項目、空調(diào)壓縮機(jī)項目開工建設(shè),力爭盡快投入生產(chǎn)；二是抓好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推進(jìn)利爾化工技改項目、四川美豐公司新廠區(qū)建設(shè)；三是抓好轄區(qū)10余項投資超過20__萬元以上工業(yè)技術(shù)改造項目建設(shè)，培植一批成長性規(guī)模工業(yè)企業(yè)，包括宏發(fā)電聲繼電器生產(chǎn)項目、硅橡膠制品生產(chǎn)線、EPE發(fā)泡膜項目、凸輪軸生產(chǎn)線改造項目、釤鈷永磁生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)項目等，新造就一批億元級企業(yè)。
2、抓好一批優(yōu)勢企業(yè)自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，積極拓展市場，實現(xiàn)快速增長。重點支持華潤啤酒綿陽公司、利爾化學(xué)產(chǎn)品升級、擴(kuò)展產(chǎn)品鏈。幫助恒信磁材、四川宏發(fā)、天晨生物、新康實業(yè)、福特電子、重業(yè)齒輪、長和科技、恒旺電子、葡露食品等10戶以上有成長潛力的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，努力擴(kuò)大產(chǎn)能，快速實現(xiàn)上等升位。
Abstract: The road management systems and the transformation of operational mechanisms are two important changes content of our road maintenance management department in the socialist market economy. Market economy provide the objective requirements for road maintenance management, ideological and political work should always run through the whole process of road maintenance and management, ideological and political work must be strengthened in the new situation and improve, the construction of highway culture to promote ideological and political work.
Key words: highway; ideological and political work; cultural construction
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是開放性、競爭性、多樣性和法制性的經(jīng)濟(jì)，它在國家宏觀調(diào)控下，實行資源的合理配置，它講求公平、效益和效率，對生產(chǎn)形成壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
內(nèi)容：
公路管理體制改革、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換是我們公路養(yǎng)護(hù)管理部門適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的兩項重要轉(zhuǎn)變內(nèi)容，這場改革必然推動公路養(yǎng)護(hù)市場化、利益競爭化、行為相對獨立化和管理控制間接化進(jìn)程，思想政治工作要適應(yīng)客觀形勢的需要，必須進(jìn)行新的研究和探索。
一、市場經(jīng)濟(jì)給公路養(yǎng)護(hù)管理提出客觀要求
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是開放性、競爭性、多樣性和法制性的經(jīng)濟(jì)，它在國家宏觀調(diào)控下，實行資源的合理配置，它講求公平、效益和效率，對生產(chǎn)形成壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。公路養(yǎng)護(hù)作為經(jīng)濟(jì)活動中的一分子，在兩個轉(zhuǎn)變過程中不可能游離于市場經(jīng)濟(jì)之外，公路養(yǎng)護(hù)管理必須加大改革力度，逐步走向市場化，這也是目前公路養(yǎng)護(hù)管理確定機(jī)制改革的目標(biāo)。
二、要始終把思想政治工作貫穿于公路養(yǎng)護(hù)和管理的整個過程
首先，要找準(zhǔn)為公路養(yǎng)、管服務(wù)的結(jié)合點，把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。在抓生產(chǎn)經(jīng)營時，必須從抓思想入手，抓思想從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，這是思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合的客觀規(guī)律。思想政治工作和公路養(yǎng)護(hù)和管理要做到有機(jī)結(jié)合。其次，要以充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性為結(jié)合點，做好改革實踐中的思想政治工作。第三，找準(zhǔn)物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵的結(jié)合點。一方面要關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，注重物質(zhì)的驅(qū)動作用，進(jìn)行必要的物質(zhì)鼓勵；另一方面要提倡精神激勵作用，使大家心情舒暢，自覺自愿積極主動投入到改革和建設(shè)中。我們在思想政治工作中，運(yùn)用了物質(zhì)的、精神的等手段，圍繞著養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和路政管理，開展評選“十佳養(yǎng)路工”、“十佳道班”、“十佳路政員”等活動，抓典型樹樣板，表彰先進(jìn)、鞭策落后，增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感，從而調(diào)動職工養(yǎng)路護(hù)路的積極性，促進(jìn)三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。
三、思想政治工作在新形勢下必須加強(qiáng)和改進(jìn)
面對新形勢、新情況，思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)時代感，加強(qiáng)針對性、實效性、主動性上下功夫。在新的形勢下，思想政治工作要適應(yīng)公路體制經(jīng)營方式轉(zhuǎn)軌變型的要求，就要做到“四個轉(zhuǎn)變”。
首先，觀念要更新。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須從舊的思想觀念中解脫出來，轉(zhuǎn)變?yōu)榫o緊圍繞公路養(yǎng)護(hù)和管理這個中心，把服務(wù)公路提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，讓其更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，做為思想政治工作者義不容辭的責(zé)任。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使思想政治工作緊緊跟隨上改革開放和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的新形勢。
其次，內(nèi)容要拓展。思想政治工作要更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，在工作內(nèi)容上要拓展。在公路管理的各項建設(shè)工作中，要把職工的思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、人才建設(shè)融為一體，根據(jù)公路管理單位的實際，規(guī)范和引導(dǎo)職工的思想和行為，培養(yǎng)人才，提高單位整體素質(zhì)，為事業(yè)發(fā)展提供思想和人員的保證。
第三，方式要改進(jìn)。公路養(yǎng)護(hù)具有點多、線長、人員分解、長年在野外作業(yè)等特點，思想政治工作要根據(jù)這一實際，建立思想政治工作的“網(wǎng)絡(luò)”，把高度分解點連成一體，形成縱橫交錯，上下結(jié)合全方位、多層次、多視角的思想政治工作新格局，較好地解決由于點多線長人員分解、思想工作“觸角”不到不靈的問題。應(yīng)該注意把握三個方面。一要變“小政工”為“大政工”，跳出只有書記專管思想小政工模式，要黨政工團(tuán)婦都要管，做到既管人、管物又管思想，干部管好自己，帶好自己的隊伍。只有這樣才能改變唯有政工干部“獨家經(jīng)營”的被動局面。二要結(jié)合公路管理的行業(yè)特點，尋求新的運(yùn)作載體，有的放矢地開展思想政治工作。依托文化載體，創(chuàng)立行業(yè)文化，培育行業(yè)的精神。依托活動載體，開展一系列職工喜聞樂見、生動活潑的活動，啟迪教育和引導(dǎo)群眾；健全和完善各項制度，建立良好的工作生產(chǎn)生活秩序，建立公平合理的內(nèi)部分配制度，創(chuàng)造寬松、和諧、文明的環(huán)境，把思想政治工作內(nèi)化為廣大職工群體意識、管理信條和行為準(zhǔn)則，提高職工愛路敬業(yè)的自覺性，立足崗位做貢獻(xiàn)。要搞好“宏觀調(diào)控”，更多地從增強(qiáng)職工的主體意識和自律能力出發(fā)，啟發(fā)引導(dǎo)職工群眾獨立思考，實現(xiàn)職工的自我教育、自我管理、自我發(fā)展。
第四，從業(yè)者素質(zhì)要提高。首先思想政治工作者要先學(xué)一步。不但要懂政治、理論、社會科學(xué)，還要懂經(jīng)濟(jì)理論，懂業(yè)務(wù)，會管理。其次，要熟悉公路管理的各項工作，否則，就不能有針對性地開展工作。
四、以公路文化建設(shè)推動思想政治工作
2010年年底，省公路局市公路局針對公路轉(zhuǎn)型期，將“公路文化”建設(shè)作為2010年三項重點工作之一，著力開展公路文化建設(shè)工作，制定了“十二五”《安徽公路文化建設(shè)實施綱要》和《安徽省公路文化建設(shè)示范單位管理辦法》，在推進(jìn)公路文化建設(shè)中，我們將各項活動的開展與公路業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在日常的工作中，折射出我們公路人“修路修身，養(yǎng)路養(yǎng)心”的文化操守和核心價值理念。賦予公路文化深遠(yuǎn)的內(nèi)涵：即把握“一個依靠”，注重“兩個建設(shè)”，鑄造“三種精神”，實現(xiàn)“四個和諧”，修什么路，養(yǎng)什么心，要跟實實在在的精神相吻合。我們與“微笑服務(wù)，溫馨交通”活動緊密的結(jié)合起來，在文明服務(wù)中展示公路人的道德情操，我們還與創(chuàng)建爭優(yōu)活動緊密的結(jié)合起來，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，體現(xiàn)公路人的崛起精神，不斷的拓展公路文化建設(shè)的內(nèi)涵。因此，從點滴做起，從細(xì)節(jié)入手，使公路文化深入人心，并積極的借助各種媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，提高全行業(yè)職工的參與度，成為公路行業(yè)從業(yè)人員的共同遵守的實踐指南。在公路文化示范點建設(shè)中實現(xiàn)“五得到”：公路行業(yè)地位得到提高、工作開展得到政府的支持、活動開展得到職工參與、職工素質(zhì)得到整體提高、中心工作得到全面促進(jìn)。
一是用公路養(yǎng)護(hù)文化建設(shè)為思想政治工作塑造精神
公路養(yǎng)護(hù)文化從最初的“晴天一身土、雨天一身泥”的“鋪路石精神”，逐步發(fā)展到“暢、潔、綠、美、安”的“文明公路精神”、“以人為本、以車為本，做負(fù)責(zé)任的行業(yè)”的“和諧公路精神”，是公路養(yǎng)護(hù)干部職工在長期的實踐中逐步形成并不斷積累的，是推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展的“無聲的命令”和“無形的力量”，具有導(dǎo)向、規(guī)范、凝聚、激勵功能。而以高尚的精神塑造人，正是新形勢下思想政治工作的基本任務(wù)之一。當(dāng)前，“修路修身，養(yǎng)路養(yǎng)心”這種核心價值觀滲透于當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)體制和機(jī)制改革，內(nèi)化于廣大養(yǎng)護(hù)干部職工的心靈深處，外化為干部職工的精神風(fēng)貌，固化為充滿活力的運(yùn)行機(jī)制，從而形成了公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的內(nèi)部凝聚力和核心競爭力。
二是用公路養(yǎng)護(hù)文化建設(shè)為思想政治工作建造平臺
Abstract: With the rapid development of China's national economy, content of our country highway as a transportation work is very important. The important status in the economy society is becoming more and more prominent, the effect is more outstanding. This effect is gradually becoming apparent. The freeway is the transportation of the aorta, the core task is to promote economic benefits of higher returns, so as to realize the rapid development of society and economy. However, the overall efficiency to achieve this goal we must first depend on good operating ability and the whole operating system enhancement. According to the characteristics of below expressway operation management, puts forward the measures and specific ways of how to enhance the effective economic benefits and social benefits.
Keywords: highway; economy; social benefit; strategy; analysis
中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
現(xiàn)在，我國的高速公路的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，高速公路的快速發(fā)展有效地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，同時為我國的社會創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，同時也帶來了巨大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。以至于現(xiàn)在國際社會將高速公路的發(fā)展視作為一個國家經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。高速公路作為一項新型的收費還貸服務(wù)性行業(yè)，采取措施提高運(yùn)行過程中的快捷性、安全性、通暢性、舒適性，能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，同時能夠有效實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)最大化目標(biāo)。同時高速公路的相關(guān)目標(biāo)的實現(xiàn)還要積極采取相關(guān)的措施對高速公路其自身的“高速”性能進(jìn)行挖掘，建立以“人”為本的經(jīng)營理念，促進(jìn)整體效率的提高，積極增強(qiáng)高速公路的運(yùn)營管理工作，積極挖掘相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益的增長點，從而實現(xiàn)高速公路相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化提升。
提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益的相關(guān)意義
高速公路產(chǎn)生的相關(guān)效益有兩個方面，具體而言即為括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義的相關(guān)分析
高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升能夠有效促進(jìn)緊張交通運(yùn)輸狀況的緩解，有效提高相關(guān)的運(yùn)輸效率，此外還能有效促進(jìn)相關(guān)運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升能夠有效促進(jìn)相關(guān)建筑原材料行業(yè)的發(fā)展與壯大，進(jìn)而能夠?qū)ㄖ袠I(yè)以及機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新起到良好的推動作用，進(jìn)而對社會的就業(yè)需求產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升同時還能夠有效存進(jìn)高速公路網(wǎng)的形成與完善，同時逐步解除相關(guān)基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的相關(guān)制約作用，這些都能夠有效促進(jìn)我國市場分布格局以及投資環(huán)境的改善，進(jìn)而有效完善相關(guān)的市場，進(jìn)而積極吸引更多的投資者，同時對改革開放的進(jìn)程起到良好的推動作用；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升能夠有效促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，同時對周邊經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好的帶動作用，進(jìn)而能夠有效推動我國的經(jīng)濟(jì)全方面的發(fā)展。
（二）提高高速公路社會效益的意義的相關(guān)分析
高速公路社會效益的提升同樣有著十分積極的社會意義。一方面，能夠?qū)Ω咚俟锏纳壠鸬搅己玫耐苿幼饔茫M(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在對于交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善，進(jìn)而形成具有多樣、高水平特點的運(yùn)輸法式，對交通運(yùn)輸?shù)耐卣挂约敖煌ㄟ\(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善起到良好的積極促進(jìn)作用；第二方面，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，促進(jìn)香港交通條件的改善，同時積極聚集相關(guān)的資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素，進(jìn)而有效影響著高速公路自身的縱向發(fā)展；第三方面為，能夠在一定程度上提高相關(guān)公眾的生活質(zhì)量以及相關(guān)的現(xiàn)代化物流效率起到積極的提高和促進(jìn)作用，高速公路社會效益的提升能夠?qū)@種一體化的運(yùn)輸進(jìn)程起到積極的加速作用，形成了一種新型的交通運(yùn)輸互動的局面，進(jìn)而對人們的外出的動機(jī)性以及選擇性起到良好的優(yōu)化作用。
提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會效益相關(guān)思路和策略
（一）相關(guān)管理制度的建立
隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的日益激烈，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，高速公路十分必要建立相關(guān)的管理制度。對于任何一項工作的實施過程都應(yīng)該建立相關(guān)的規(guī)章以及管理措施來進(jìn)一步進(jìn)行完善和約束這樣才能有效保障整個流程工作的順利進(jìn)行。對于高速公路的營運(yùn)管理而言，這種新興的行業(yè)更需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)而發(fā)揮其在運(yùn)行過程中相關(guān)的科學(xué)性、、嚴(yán)密性以及權(quán)威性，從而充分保證整個得高速公路系統(tǒng)的營運(yùn)管理工作充滿活力、運(yùn)行規(guī)范、實施順利，進(jìn)而實現(xiàn)其最終的目標(biāo)，即為能夠收費還款，以及創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益，同時還能發(fā)揮極大的社會化效益。結(jié)合在高速公路實際營運(yùn)過程的相關(guān)情況，在其管理規(guī)章的制定過程中應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的準(zhǔn)繩以及依據(jù)，同時要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章進(jìn)行行動，盡量做到公正、公平、公開，而且要獎罰分明，一視同仁。管理制度的完善，要實現(xiàn)管理過程的數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還要積極促進(jìn)相關(guān)高速公路工作人員工作的主動性以及積極性，積極保障相關(guān)營運(yùn)管理工作的順暢落實，比嗎出現(xiàn)相關(guān)的貪污作弊現(xiàn)象。著重從免費率的控制以及對車輛通行費實證率等方面進(jìn)行考慮進(jìn)而有效提高高速公路收入的增加。
（二）從營運(yùn)管理成本的方面著手
可以從營運(yùn)成本管理的成本控制等方面入手，進(jìn)而充分提高效高速公路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，具體而言相關(guān)的措施有挖潛增效以及精簡機(jī)構(gòu)等相關(guān)形式。在高速公路的實際運(yùn)營過程中，需要采取相關(guān)人力資源措施，制定相關(guān)的開源節(jié)流的計劃，從而充分開發(fā)相關(guān)的經(jīng)營潛能，盡可能聘用一些一專多能的人才。以上的相關(guān)措施能夠?qū)Ω咚俟愤\(yùn)營成本的降低以及提升相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益起到良好的積極推動作用。一方面，對于高速公路企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的簡化，能夠在一定程度上促進(jìn)工作效率的提高，一定程度上減少相關(guān)的工作問題。另一方面，精心進(jìn)行員工的選擇與聘用，應(yīng)該著重加強(qiáng)對于多方面人才的聘用，這樣能夠有效促進(jìn)工作人員充分發(fā)揮自身的知識優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)工作的主動性，進(jìn)而充分保證工作的質(zhì)量和水平，從而產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）從服務(wù)方面入手
采取措施對相關(guān)工作的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行提高，能夠有效建立良好的服務(wù)形象，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)效益起到積極的提升和推動作用。高速公路的服務(wù)一方面能夠方便人們的出行的方便，另一方面能夠充分滿足人們對于日益增長的物質(zhì)生活的相關(guān)要求。因此，公司營運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量的水平，對于交通行業(yè)的形象會產(chǎn)生很大的影響作用。相關(guān)的高速公路的管理部門應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制，定期對相關(guān)的對乘務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，進(jìn)而促使建立一種安全、舒適、優(yōu)美的工作和服務(wù)環(huán)境，同時還能夠在廣大的服務(wù)群眾中樹立良好的口碑，進(jìn)而在側(cè)面增加相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。在實際的管理工作中，相關(guān)的管理部門應(yīng)該注重開展多方面的文明工程的開展，積極推動服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和細(xì)則化，同時對各種賞罰制度進(jìn)行明確。一般在在服務(wù)行業(yè)中產(chǎn)生的消極影響要經(jīng)過較長的時間才能能夠有效得到消除，因而相關(guān)的管理人員要時時重視對于高質(zhì)量工作的重視，采取措施循序漸進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，從而能夠有效穩(wěn)步提升高速公路的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。
從通行效率著手
在提升效率和節(jié)約住處方面，高速公路目前已經(jīng)有了一個很大程度的提高與發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新與發(fā)展，更加為這個過程提供了新的途徑，目前，互聯(lián)網(wǎng)收費正在成為高速公路發(fā)展的必然趨勢。聯(lián)網(wǎng)收費，是指充分是運(yùn)用相關(guān)的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極有效促進(jìn)相關(guān)管理水平的提升、實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，同時能夠保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩〞?。這種收費方式能夠在最大程度上減少相關(guān)收費站的建設(shè)，同時能夠有效實現(xiàn)相關(guān)收費行為的規(guī)范，進(jìn)而很好的彌補(bǔ)了貪污作弊的漏洞，進(jìn)而在降低運(yùn)營成本的同時為大家提供更加便捷實用的服務(wù)。在聯(lián)網(wǎng)收費的實際操作過程中，要充分遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃、結(jié)算、發(fā)卡，撤銷相關(guān)的收費站，同時要積極降低相關(guān)的營運(yùn)管理成本。
總論
高速公路已經(jīng)成為了人們一種十分重要的交通出行方式，由于高速公路運(yùn)營過程中帶有濃烈的公益性色彩，而且其建設(shè)方式仍在一定程度上依賴于政府的相關(guān)的財政支持，大量的資金消耗嚴(yán)重制約著高速公路行業(yè)的發(fā)展。因此十分有必要提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，相關(guān)人員要充分認(rèn)識這個過程的重要性，積極從成本和盈利的角度進(jìn)行考慮，進(jìn)而制定出相關(guān)的合理化措施，這樣才能有效高速公路的健康快速發(fā)展。
【參考資料】
1 董平如;羅江浩;;高速公路運(yùn)營成本管理問題探討[A];中國公路學(xué)會’9術(shù)交流論文集[C];1999年
關(guān)聯(lián)交易在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)還將存在，而當(dāng)前關(guān)聯(lián)交易的披露存在諸多問題。我們只有認(rèn)識關(guān)聯(lián)交易、解剖關(guān)聯(lián)交易、從而采取措施減少不公允關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生。
本文從我國關(guān)聯(lián)交易存在與我國特有的企業(yè)改制上市模式有關(guān)，論述關(guān)聯(lián)交易存在的必然性和上市公司利用關(guān)聯(lián)交易粉飾報表的主要形式。通過《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》與國際會計準(zhǔn)則24號之關(guān)聯(lián)方披露在關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)方交易方面進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)存在的問題。并且針對存在的問題，提出一些切實可行的措施和努力方向。
委托人：趙晶，天津市國際信托投資公司氣象臺路證券交易營業(yè)部職員。
委托人：董力成，天津市金融律師事務(wù)所律師。
被告：上海申銀證券公司。
法定代表人：闞治東，總裁。
委托人：徐申安，上海申銀證券有限公司天津營業(yè)部職員。
委托人：邵冀民，天津市對外經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所律師。
案情介紹
原告天津市國際信托投資公司氣象臺路證券交易營業(yè)部（以下簡稱天津國投證券部）因與被告上海申銀證券公司發(fā)生證券回購糾紛，向天津市高級人民法院提起訴訟。
原告訴稱，在與被告成交了兩筆國債回購交易后，原告依約將購券款計人民幣600萬元給付被告，而被告在回購到期后，除對沖1，055，380元外，余5，289，020元回購款拖欠至今。故訴請法院判令被告給付回購資金5，289，020元；支付延付利息745495元；賠償經(jīng)濟(jì)損失6萬元，并承擔(dān)訴訟費用。
被告辯稱，原告所訴屬實。但由于雙方在該筆交易中均有違規(guī)行為，故對原告按原協(xié)議約定計付延付利息的主張不能同意。
天津市高級人民法院經(jīng)審理查明：原、被告均為天津證券交易中心的特種經(jīng)紀(jì)商，均有在該中心從事國債回購業(yè)務(wù)的資格。1995年8月2日，雙方在天津證券交易中心成交了兩筆國債回購交易，原告為買入返售方，被告為賣出回購方。在該兩筆交易中，原告以100∶100的價格分別買入被告價值200萬元和400萬元的國庫券，期限分別為三個月和四個月。至1995年11月3日和1995年12月5日，被告應(yīng)分別以106.96∶100和105.13∶100的價格購回?？傆嫽刭徔顬槿嗣駧?，344，400元。成交后，原告后1995年8月3日通過交易中心將共計600萬元劃入被告帳戶。但被告在協(xié)議到期后未履行給付回購款義務(wù)。除1996年5月26日跨場所對沖1，055，380元外，按原協(xié)議計算尚欠原告5，289，020元。
另查明，在此筆交易中，被告未向天津證券交易中心交存足額的國庫券。
以上事實有雙方成交單、付款憑證、跨場所對沖銷帳憑證等在案佐證。
審判結(jié)果
天津市高級人民法院認(rèn)為，證券回購交易是金融機(jī)構(gòu)之間的一種融資方式，從事證券回購的各方均應(yīng)嚴(yán)格按照中國人民銀行《信貸資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。該辦法第五十二條明確規(guī)定：“證券回購業(yè)務(wù)中的回購方應(yīng)有真實的足額的有價證券，必須向?qū)Ψ睫k理交割或者由對方封存。證券回購的期限、交易對象與同業(yè)拆借相同”。本案當(dāng)事人雖然簽訂了有價證券成交單，且約定了有關(guān)回購內(nèi)容，但在實際履行中作為賣出回購方的被告未向證券交易中心交存足額的有價證券，亦未實際交割賣出回購的國債實物券，違反了中國人民銀行上述規(guī)定。依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第七條第一款第二項的規(guī)定，雙方回購協(xié)議應(yīng)確認(rèn)無效。對于此類違規(guī)行為引起的國債回購債務(wù)如何處理問題，國務(wù)院〔1996〕20號《批轉(zhuǎn)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好證券回購債務(wù)清償工作請示的通知》中明確規(guī)定，應(yīng)視為同業(yè)資金拆借。原回購協(xié)議履行中所產(chǎn)生的債務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國民法通則》第一百零八條的規(guī)定，由被告負(fù)責(zé)向原告清償，其占用資金的利率，應(yīng)根據(jù)中國人民銀行銀發(fā)〔1996〕224號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好證券回購債務(wù)清償工作請示的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即回購期限3個月至4個月的，其年利率為13.86％。據(jù)此，該院于1997年1月29日判決如下：
一、確認(rèn)本案國債回購協(xié)議無效。
二、被告返還原告購券款人民幣4，944，620元；并按同業(yè)拆借利率年息13.86％向原告支付利息。（期間分別為1995年8月2日至1995年12月5日；1995年8月2日至1995年11月3日）
三、被告按上列應(yīng)返還購券款金額每日萬分之五向原告支付逾期付款賠償金（分別從1995年11月3日和12月5日至本判決書生效之日止）。
