首頁 > 優(yōu)秀范文 > 市政法委法治建設(shè)總結(jié)
時(shí)間：2022-12-09 02:10:18
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇市政法委法治建設(shè)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、認(rèn)真組織全院的政治理論學(xué)習(xí)，年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合我院開展的“雙創(chuàng)”、“創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年”活動(dòng)，認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及“三個(gè)代表”重要思想，兩個(gè)條例以及《憲法》等,通過看電教片、座談?dòng)懻摰刃问郊訌?qiáng)學(xué)習(xí)效果，督促干警認(rèn)真完成讀書筆記及心得體會(huì)，做好學(xué)習(xí)資料的收集、學(xué)習(xí)記錄等事務(wù)性工作。
二、根據(jù)院黨組研究討論，年初根據(jù)去年制定的科室量化考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),在去年運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)不適應(yīng)的相關(guān)規(guī)定又作了修訂，并制定了各科室不同崗位的干警個(gè)人的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，作為我院半年及全年考核的基本依據(jù)，深化了各部門工作責(zé)任制的要求，促進(jìn)了我院各項(xiàng)工作的規(guī)范化開展。
三、為進(jìn)一步促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解意見，院黨組與各科室領(lǐng)導(dǎo)、黨員分別簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。
四、認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的政法部門（干警）活動(dòng)。今年2月,根據(jù)州、市政法委的安排部署,我院精心組織,周密安排,及早行動(dòng),認(rèn)真開展了“爭創(chuàng)人民滿意的政法干警（單位）”活動(dòng)，迄今為止，較為順利的完成了“雙創(chuàng)”工作第一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)和第二階段的有關(guān)工作。
（1）我院黨組對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)非常重視，為確保這項(xiàng)工作在我院深入扎實(shí)的開展，院黨組經(jīng)研究成立了以黨組書記××*為組長、檢察長××*為副組長、黨組副書記××*、副檢察長××*、××*、各科科長為成員的雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及雙創(chuàng)活動(dòng)指導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。我科積極開展了工作，根據(jù)上級(jí)要求，制定了雙創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施意見、工作職責(zé)、具體安排、雙創(chuàng)活動(dòng)的三年規(guī)劃、考核細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)制度和職責(zé)，從人員上和組織上為今后的工作打下了基礎(chǔ)。
（2）按照雙創(chuàng)活動(dòng)的要求，我院組織副科級(jí)以上干警參加了市政法委組織的雙創(chuàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并召開全院干警大會(huì)進(jìn)行了深入的思想動(dòng)員。
（3）根據(jù)雙創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施階段的有關(guān)要求，根據(jù)黨組的部署，對(duì)征求意見、學(xué)習(xí)提高階段工作進(jìn)行了精心安排，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、要求等做出了明確的規(guī)定。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，座談?dòng)懻?，做好學(xué)習(xí)及考勤紀(jì)錄，督促、指導(dǎo)各創(chuàng)建科室制定創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建活動(dòng)，幾十收集整理心得體會(huì)及讀書筆記等。
在學(xué)習(xí)提高的同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，通過制定并發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱及電話、召開座談會(huì)等形式向社會(huì)各界廣泛征求意見，向市人大、政協(xié)、政法委、各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位發(fā)放征求意見表200余份；于5月20日下午召開了征求意見座談會(huì)，邀請(qǐng)市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取我院在隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法辦案中存在的問題，為我院查擺問題,切實(shí)整改打下良好的基礎(chǔ)。
（4）認(rèn)真做好對(duì)照檢查、整改提高工作。
認(rèn)真做好對(duì)照檢查、整改提高階段的各項(xiàng)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、干警思想交流會(huì)的準(zhǔn)備工作、記錄、總結(jié)及相關(guān)材料整理工作。
五、今年3月,根據(jù)××州政法委今年在全州開展“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境教育年”活動(dòng)的決定和要求以及市政法委的安排部署,我院開展了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動(dòng),迄今為止較為順利的完成了教育年活動(dòng)第三階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（1）按照創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境建設(shè)年的總體要求，為確保這項(xiàng)工作在我院深入扎實(shí)的開展，院黨組經(jīng)研究成立了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。結(jié)合我院工作實(shí)際制定了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年的實(shí)施方案及具體安排，并具體制定了計(jì)劃安排，召開了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
（2）組織開展宣傳教育，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)工作
根據(jù)學(xué)習(xí)階段的有關(guān)要求，在我院教育年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和材料的學(xué)習(xí)，開展了2次以“政法部門怎樣為投資與發(fā)展提供最佳法律服務(wù)和司法保證”為主題的討論；舉辦了一次以“充分發(fā)揮檢察職能，創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境”為主題的演講會(huì)，開展了對(duì)教育活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的測試，辦板報(bào)和結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境年”活動(dòng)及“雙創(chuàng)”活動(dòng)的要求，向市人大、政協(xié)、政法委、公安、法院、律師事務(wù)所、各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位發(fā)放征求意見表200份，邀請(qǐng)市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位召開座談會(huì)一次，認(rèn)真組織開展了案件評(píng)查工作,成立了案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各科室進(jìn)行了自查自評(píng)和抽查并及時(shí)將評(píng)查情況作了反饋。為開好班子民主生活會(huì)和干警思想交流會(huì)做好各項(xiàng)相關(guān)工作。
六、認(rèn)真做好深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)院的要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)并認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)。根據(jù)市黨委開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求及院黨組的安排，結(jié)合我院實(shí)際，認(rèn)真制定了“五個(gè)好”黨組的創(chuàng)建方案與考核細(xì)則。
七、今年我院根據(jù)州院下發(fā)的調(diào)研任務(wù)和2004年檢察工作重點(diǎn)，結(jié)合本院實(shí)際，于年初向全院各科室分解調(diào)研任務(wù)。根據(jù)年初安排全院應(yīng)完成調(diào)研任務(wù)60篇，現(xiàn)已完成調(diào)研文章23篇，完成調(diào)研計(jì)劃的35%。編發(fā)《××檢察》刊物一期。完成調(diào)研文章5篇。
市委市政府按照省委關(guān)于深入推進(jìn)法治建設(shè)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的部署要求，牢牢抓住增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、提升依法執(zhí)政能力這個(gè)關(guān)鍵，把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法守法和依法履職情況納入干部年度述法述廉考核，從“德、能、勤、績、廉、法”六個(gè)方面考評(píng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、基層執(zhí)法站所負(fù)責(zé)人以及執(zhí)法人員履職情況與工作績效，并將考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲任用掛鉤，真正起到“動(dòng)全身”的作用，不斷推進(jìn)縣域法治化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我市開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作一年多以來，××市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法和推進(jìn)法治建設(shè)的自覺性明顯增強(qiáng)，依法執(zhí)政、執(zhí)法為民的意識(shí)和能力不斷提高，縣域法治建設(shè)進(jìn)程不斷加快，有效保障了人民群眾的切身利益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，××市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都建立健全了依法決策行為規(guī)則和程序；各鎮(zhèn)政府都組建了法制工作室，聘請(qǐng)了常年法律顧問；所有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都建立了法制科或明確了專職法制員。全市涉訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率高達(dá)100％，各類行政爭議案件下降26.1％，量下降25％，八類刑事案件下降54.6％，法律咨詢和服務(wù)覆蓋所有行政村。法治建設(shè)有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，××市經(jīng)濟(jì)增幅連續(xù)五年獲“省政府上臺(tái)階獎(jiǎng)”，各項(xiàng)指標(biāo)已從過去南通“小六子”躍升至南通前列，有的指標(biāo)已進(jìn)入全省第一方陣，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢?！痢潦虚_展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作，受到上本文來源：文秘站 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的充分肯定和廣泛關(guān)注。
市委“立足干部述職、注重法治實(shí)績、完善考評(píng)體系、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)”的述法考評(píng)經(jīng)驗(yàn)受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。領(lǐng)導(dǎo)指出開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高法治意識(shí)和法治能力，并要求其它城市各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒××市的做法，從實(shí)際出發(fā)，有組織、有步驟地在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作。要科學(xué)確定述法考評(píng)內(nèi)容，健全完善述法考評(píng)機(jī)制。述法考評(píng)內(nèi)容要立足工作崗位職責(zé)要求和依法履職的實(shí)際，把切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為述法考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。要以現(xiàn)有干部述職述廉考核制度為基礎(chǔ)，分層組織、分類實(shí)施、立足述職、綜合考核，確保每個(gè)環(huán)節(jié)客觀公正、公開透明。要注重結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮“杠桿”作用?？荚u(píng)結(jié)果要及時(shí)提供給所在地組織部門并反饋給個(gè)人，與干部獎(jiǎng)懲任用掛鉤。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推開，確保述法考評(píng)工作健康有序開展。要把開展干部述法考評(píng)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理的有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委、組織部門牽頭，政法委積極配合，基層黨政部門共同參與、分工落實(shí)的工作格局。紀(jì)委、組織部、政法委等要協(xié)同配合，科學(xué)制定干部述法考評(píng)指標(biāo)和運(yùn)作程序，切實(shí)把述法考評(píng)與述職述廉考核有機(jī)結(jié)合起來，把干部述法考評(píng)與法治創(chuàng)建考評(píng)有關(guān)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。各地依法治理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，與當(dāng)?shù)攸h政部門共同謀劃、精心組織，規(guī)范實(shí)施干部述法考評(píng)活動(dòng)。
××市開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，不僅為深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)探索了新的抓手，而且對(duì)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉考核體系具有重要意義。一是有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，從制度上保障法治實(shí)績。二是有利于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉考核制度。把干部依法履職、公正執(zhí)法的實(shí)績以及推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，列入干部述職述廉考核的內(nèi)容，不僅是對(duì)干部述職考核制度的重大改革和創(chuàng)新，更是對(duì)現(xiàn)有干部監(jiān)督管理體制，特別是干部述職內(nèi)涵和政績評(píng)價(jià)體系的豐富和完善。三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高法治水平。開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況列入述職述廉考核內(nèi)容，通過“倒逼”機(jī)制，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法的制度約束，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識(shí)。四是有利于鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，豐富和完善法治建設(shè)實(shí)踐?？偨Y(jié)推廣如皋述法考評(píng)經(jīng)驗(yàn)，有助于激發(fā)基層法治建設(shè)活力，調(diào)動(dòng)各地在法治建設(shè)進(jìn)程中大膽探索、勇于實(shí)踐的積極性，在探索創(chuàng)新中把法治建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效，不斷培育法治建設(shè)工作新亮點(diǎn)，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。
開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作匯報(bào)材料
近年來，在市委、市政府和市委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持“三個(gè)至上”的原則，加強(qiáng)司法文化建設(shè)。在實(shí)踐中，堅(jiān)持把司法工作放在全市工作大局中去謀劃、推動(dòng)、實(shí)施，順利完成了“五五”普法規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù)，普法依法治理工作取得了長足發(fā)展。至目前，全市共創(chuàng)建市級(jí)以上執(zhí)法示范窗口單位11個(gè)、法治校園11個(gè)、誠信守法企業(yè)8個(gè)、民主法治示范村12個(gè)、民主法治社區(qū)8個(gè)。2010年12月，宜君縣被全國普法辦授予全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。今年5月份，宜君縣被、司法部評(píng)為2006-2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣，宜君縣司法局局長孫宏偉、煤業(yè)集團(tuán)公司宣傳部干部張戰(zhàn)軍兩位同志被評(píng)為全國法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人，受到、司法部的表彰。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是推動(dòng)國家、民族發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。司法文化建設(shè)是推動(dòng)司法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，是司法工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是司法隊(duì)伍建設(shè)的精神血脈。我們要以學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法系統(tǒng)核心價(jià)值觀教育，進(jìn)一步創(chuàng)新司法文化建設(shè)，努力打造一批高素質(zhì)的司法隊(duì)伍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、把黨放在心中，保持政治上堅(jiān)定
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。我們要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入司法文化建設(shè)之中，堅(jiān)持指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。要全面樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)定社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深刻把握社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。只有全面把握這一核心理念，才能理解社會(huì)主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵，才能為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法治提供強(qiáng)有力的保證。要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅(jiān)持正確的政治立場，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。
二、把憲法和法律放在心中，堅(jiān)持依法辦事
一個(gè)良好法治國家得以建立和發(fā)展的有效基礎(chǔ)除了有良好的社會(huì)制度、完善的法律法規(guī)、高度的精神文明外，必定有一批精良的司法官員和先進(jìn)的司法文化理念。我國已經(jīng)初步建立健全了社會(huì)主義法制體系，憲法是我國的根本大法，我們一定要把憲法和法律放在心中，堅(jiān)持依法辦事。1、法治創(chuàng)建是全面加強(qiáng)司法文化建設(shè)的前提。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市司法行政工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)“五五”普法、依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全省“六五”普法規(guī)劃的要求，繼續(xù)推進(jìn)法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展。2、依法治理是全面加強(qiáng)司法文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要以“法律六進(jìn)”為載體，以宣傳憲法和法律法規(guī)為抓手，豐富和創(chuàng)新法制宣傳教育形式，狠抓全民學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，提高公民的法律素質(zhì)。3、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是全面加強(qiáng)司法文化建設(shè)的基石。要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)司法文化建設(shè)，就是要以創(chuàng)建行政執(zhí)法示范單位為載體，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在法治建設(shè)中，既要注重實(shí)體公正，更要注重程序公正，切實(shí)增強(qiáng)行政行為的合法性、科學(xué)性和實(shí)效性。4、法治政府建設(shè)是全面加強(qiáng)司法文化建設(shè)的歸宿。要把社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，要積極探索依法有效管理城市和農(nóng)村、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的新途徑、新方法，營造良好的法制氛圍，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
一、正確認(rèn)識(shí)我市政法綜治基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層基礎(chǔ)工作的信心和決心
近年來，特別是*年8月開展平安無錫創(chuàng)建活動(dòng)以來，全市各級(jí)黨委、政府和政法綜治部門緊緊圍繞“兩個(gè)率先”大局和我市爭創(chuàng)全省首批“社會(huì)治安安全市”的目標(biāo)，以實(shí)施“大防控”、“大調(diào)解”、“大服務(wù)”三大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理“強(qiáng)基工程”，有效地促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)，為保障和促進(jìn)全市“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。
一是各級(jí)各部門高度重視。市平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在制定平安無錫創(chuàng)建三年規(guī)劃時(shí)，專門把政法綜治隊(duì)伍建設(shè)工程、技防建設(shè)、物防改造和機(jī)制建設(shè)，作為平安創(chuàng)建的“四大工程”，切實(shí)推動(dòng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把社會(huì)治安防控體系建設(shè)、老新村整治等政法綜治基礎(chǔ)工作，列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極從人力、物力、財(cái)力上予以保障。近三年來，全市各級(jí)僅技防投入就達(dá)3億多元，今年市政府又將城區(qū)公益保安配套經(jīng)費(fèi)從200萬元提高到1258萬元，力度之大，前所未有。全市還先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，并組織兩級(jí)綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與基層鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結(jié)對(duì)共創(chuàng)，取得了明顯成效。
二是政法綜治基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展。全市83個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備綜治專干207人，其中行政及事業(yè)編制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配備司法干警。公安機(jī)關(guān)通過新增警力充實(shí)基層,全面壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)警力，推行“1+1”掛鉤基層和基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)兼管、掛鉤社區(qū)、巡段，把警力壓向社區(qū)和路面,基層一線警力增加了近800人。*區(qū)在鎮(zhèn)級(jí)率先建立政法委，江陰、錫山、濱湖等也先后開展了建立鎮(zhèn)（街道）政法委、村（社區(qū)）綜治站試點(diǎn)工作，目前，全市已建立村（社區(qū)）綜治站407個(gè)，占總數(shù)的28.6%。各級(jí)以實(shí)施“大調(diào)解”戰(zhàn)略為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，市（縣）區(qū)和83個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部建立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防青少年違法犯罪等組織也都得到了新的加強(qiáng)。各級(jí)大力發(fā)展專兼職群防群治力量，全市各類保安聯(lián)防力量由創(chuàng)建前的1萬多人增加到2萬多人，其中政府出資的公益保安達(dá)8900多人；外來人口專職協(xié)管員由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者從創(chuàng)建前的3.7萬多人，增加到7.6萬多人；治安信息員由2萬多人增加到6.8萬多人；出租車駕駛員義務(wù)110由不到1000人增加到2500多人。各地還組織數(shù)百名武警戰(zhàn)士和近萬名民兵堅(jiān)持參加社會(huì)面的治安巡邏，進(jìn)一步壯大群防群治聲威。
三是基層基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。全市各級(jí)從構(gòu)建現(xiàn)代治安防控體系現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，大力加強(qiáng)基層技防、物防建設(shè)和改造。市和江陰、宜興都對(duì)110指揮中心進(jìn)行了技術(shù)改造，推動(dòng)“三臺(tái)合一”，提高快速反應(yīng)能力。市區(qū)主干道和城市主要出入口安裝了100多套電視監(jiān)控系統(tǒng)，全市21個(gè)省際、市際、縣際卡口和9個(gè)治安查報(bào)站全部安裝了功能較全的電子監(jiān)控設(shè)備。城區(qū)50多個(gè)大型公共場所有30多個(gè)建成了技防監(jiān)控系統(tǒng)。全市技防鎮(zhèn)（街道）數(shù)由平安創(chuàng)建前的2個(gè)，增加到目前的65個(gè)，技防村從無到有建成50多個(gè)，技防小區(qū)由19個(gè)增加到180多個(gè)，技防街由4條增加到31條，技防報(bào)警用戶由11800多戶增加到44700多戶。全市企事業(yè)單位建成內(nèi)部電視監(jiān)控系統(tǒng)200多套，金融單位營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的電視監(jiān)控、防盜報(bào)警、緊急報(bào)警系統(tǒng)安裝率達(dá)100%；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)室、倉庫等重點(diǎn)要害部位安裝CK、ITI、AA等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)1.9萬余套、簡易智能報(bào)警系統(tǒng)10萬余件；運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛安裝GPS移動(dòng)報(bào)警裝置500多套。市、區(qū)、街道三級(jí)出資，先后對(duì)30多個(gè)老新村進(jìn)行了基礎(chǔ)防范設(shè)施改造，安裝技防監(jiān)控系統(tǒng)近20套，推廣安裝樓寓公用防盜門近300扇。全市外來人口集中居住點(diǎn)面積由創(chuàng)建前的132.7萬平方米，增加到375萬平方米，集中居住率達(dá)42%?；鶎诱ňC治基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到有力加強(qiáng)，裝備投入經(jīng)費(fèi)由創(chuàng)建前的5000多萬元，增加到年均近億元。
四是基層政法綜治工作機(jī)制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控結(jié)合、打準(zhǔn)防實(shí)”的思路，著力整合防范資源，把社會(huì)面、社區(qū)（村）、單位的人防、物防、技防力量有效聯(lián)結(jié)起來。全市先后制定出臺(tái)了《無錫市安全技術(shù)防范近期和中長期發(fā)展規(guī)劃》、《無錫市技防鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范（試行）》、《無錫市技防監(jiān)控中心管理規(guī)范》、《保安聯(lián)防人員職責(zé)任務(wù)》、《公益性保安管理暫行辦法》等文件，有效地促進(jìn)了防控工作規(guī)范化、效能化。在大調(diào)解方面，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、和司法行政部門為主、部門聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與的“大調(diào)解”工作格局，在積極排查、認(rèn)真調(diào)處、力求化解的同時(shí)，有針對(duì)性地建立工作預(yù)案，實(shí)行滾動(dòng)式預(yù)警，有效防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大。在大服務(wù)方面，以預(yù)防外來人口、刑釋解教人員、青少年等重點(diǎn)人口違法犯罪為重點(diǎn)，建立健全專門的管理服務(wù)組織以及工作制度，明確管理和服務(wù)的內(nèi)容、形式，切實(shí)提供服務(wù)與幫助，依法加強(qiáng)管理與教育。特別是外來人口管理方面，市政府專門出臺(tái)了《“新市民安居樂業(yè)”工程實(shí)施意見》等文件，有效地提升外來人口服務(wù)管理水平。在平安創(chuàng)建方面，以社會(huì)治安安全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建和系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲辦法及工作例會(huì)等制度，不斷解決經(jīng)費(fèi)保障等根本性問題，有效地促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入開展。
總體來看，近年來我市的政法綜治基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步很大，技防建設(shè)、外來人口服務(wù)管理等工作在全省乃至全國都有較大影響，為無錫首批進(jìn)入“省社會(huì)治安安全市”作出了重大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市的政法綜治和平安建設(shè)工作與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還存在差距，全市的刑事案件總量仍處于高位運(yùn)行，一些重大刑事案件、安全事故還時(shí)有發(fā)生，平安建設(shè)的成果還是個(gè)“易碎品”?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)還有不少薄弱之處，發(fā)展還不平衡。我們要高度重視，在已有的良好基礎(chǔ)上，以更強(qiáng)的信心和更大的決心，扎扎實(shí)實(shí)地工作，努力推動(dòng)全市政法綜治基層基礎(chǔ)工作邁上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化力量保證，努力打造一流基層政法綜治隊(duì)伍
基層政法綜治隊(duì)伍是搞好政法和社會(huì)治安綜合治理工作的最關(guān)鍵因素，只有一流的隊(duì)伍才能干出一流的業(yè)績。要突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是全面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦建設(shè)。在不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制的前提下，各鎮(zhèn)（街道）都要建立黨（工）委政法委員會(huì)，與綜治辦合署辦公，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政法委書記，設(shè)1-2名副書記（其中一人兼綜治辦主任），配備2名以上政法綜治專職工作人員，規(guī)模較大、綜治工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道），適當(dāng)予以充實(shí)和加強(qiáng)。要選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)水平高、善于做群眾工作的干部充實(shí)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦，也可從政法部門科、所、隊(duì)、庭領(lǐng)導(dǎo)崗位上因年齡原因退下來的同志中選調(diào)人員充實(shí)和加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦。鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦要有專門的辦公用房和必要的裝備設(shè)備。要提高鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦的工作效能，充分發(fā)揮其整合基層綜治工作資源的作用。有條件的鎮(zhèn)（街道）可探索建立政法綜治中心，將政法委、綜治辦、司法所、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、辦、人武部、城管執(zhí)法隊(duì)相對(duì)集中在同一場所辦公，既分工又合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)工作合力。
二是切實(shí)加強(qiáng)“兩所一隊(duì)一庭”建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要高度重視“兩所一隊(duì)一庭”建設(shè)，新增干警要重點(diǎn)投向基層。要全面加強(qiáng)公安派出所建設(shè)，按照精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層的要求，將有限的警力投放到基層公安派出所，使基層警力占警力總數(shù)的比例提高到80%以上。要加強(qiáng)公路交巡警中隊(duì)建設(shè)，使之與所承擔(dān)的道路交通管理和治安防范控制任務(wù)相適應(yīng)。要因地制宜推行基層公安所隊(duì)勤務(wù)制度改革，著力提高實(shí)戰(zhàn)警務(wù)和服務(wù)效能。要重視鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)，嚴(yán)格按核定的司法行政專項(xiàng)編制盡快配備到位，并確保專編專用。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民法庭建設(shè)，配好配強(qiáng)法庭力量。今年全市基層法庭要全部達(dá)到“合格法庭”標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要高度重視和關(guān)心“兩所一隊(duì)一庭”建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀政法干警扎根基層工作。
三是不斷強(qiáng)化以黨支部為核心的村（社區(qū)）綜治基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)新形勢下村（社區(qū)）綜治工作新情況的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作措施。對(duì)軟弱渙散、綜治工作不力的村（社區(qū)）工作機(jī)構(gòu)和人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。村（社區(qū)）黨支部要明確書記或村（居）委會(huì)主任分管社會(huì)治安綜合治理工作，有條件的村和社區(qū)要配備專抓社會(huì)治安綜合治理工作的黨支部副書記（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社區(qū)都要建立集社區(qū)警務(wù)、治安聯(lián)防、矛盾糾紛排查調(diào)處、外來人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒以及情報(bào)信息收集等多項(xiàng)職能于一體的綜治站，站長由村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由村（社區(qū)）民警、治保民調(diào)干部、外來人口協(xié)管員、專職保安聯(lián)防等組成。要進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）公益保安巡邏力量配備，行政村和各類社區(qū)要分別按所轄人口等實(shí)際情況配強(qiáng)公益保安，公益保安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)各級(jí)要給予保證。要按照300-500：1的比例要求配足外來人口專職協(xié)管員。要認(rèn)真研究落實(shí)村（社區(qū)）綜治站人員的工資報(bào)酬和警務(wù)室、調(diào)解室、保安聯(lián)防隊(duì)員備勤室等基本的辦公用房，配有電話、防衛(wèi)器械等必要的裝備。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位防范力量和群防群治組織建設(shè)。要以貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī)，全面加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保衛(wèi)力量建設(shè)。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮保安服務(wù)在社區(qū)防范、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全保衛(wèi)、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、金融押運(yùn)等方面的積極作用，努力提高保安服務(wù)覆蓋面。要逐步將保安服務(wù)業(yè)作為新時(shí)期群防群治工作的重要實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)安全服務(wù)專業(yè)化、市場化、社會(huì)化。要繼續(xù)擴(kuò)大組織武警、民兵等力量參與治安巡邏防范工作。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，大力加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織化水平，努力形成眾志成城保平安的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)各類輔警力量的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)整合社區(qū)保安、小區(qū)保安、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位保安資源，整合協(xié)管員、民兵、治安志愿者等力量，形成統(tǒng)一高效、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、相互協(xié)作、相互補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善在群防群治活動(dòng)中負(fù)傷、犧牲人員的救助和撫恤機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)見義勇為精神。
五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理。要按照建一流隊(duì)伍的要求，對(duì)鎮(zhèn)（街道）政法綜治干部、基層政法干警、治保調(diào)解人員、保安協(xié)警人員、治安信息員、治安志愿者等政法綜治力量，開展分層次教育培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)思想政治教育，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，有針對(duì)性地組織政策法規(guī)學(xué)習(xí)，結(jié)合貫徹省委關(guān)于“百千萬”培訓(xùn)工程的部署，深入開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技（體）能比武”活動(dòng)，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能入手，在學(xué)以致用上下功夫，切實(shí)提高政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要靈活采取集中教育、邊干邊學(xué)、個(gè)人自學(xué)等形式，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要貫徹從嚴(yán)治警方針，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，努力使基層政法綜治隊(duì)伍成為一支思想政治素質(zhì)一流、政策法規(guī)水平一流、業(yè)務(wù)工作能力一流、身體素質(zhì)一流、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
三、立足全面爭先，建設(shè)一流的治安防范設(shè)施及裝備
工欲善其事，必先利其器。在新的形勢下，要保持較高的創(chuàng)建水平，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的防控能力，必須在強(qiáng)化人防的同時(shí)，在完善防范設(shè)施和警用裝備，提高防范設(shè)施和裝備的科技含量上下功夫。
一是大力加強(qiáng)社會(huì)面技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)。要把基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加大政府對(duì)社會(huì)面技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)的投入。到今年底，全市所有省際、市際、縣（市）際治安卡口和城市主要出入口查報(bào)站都要建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)。要依托市、市（縣）區(qū)公安（分）局、基層派出所的技防監(jiān)控中心，增布社會(huì)面電子監(jiān)控、電子巡更點(diǎn)等設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過3至5年的努力，要使社會(huì)面監(jiān)控探頭數(shù)增加到5000個(gè)左右，電子巡更點(diǎn)覆蓋主要道路、街巷、場所；鎮(zhèn)（街道）全部建成星級(jí)以上技防鎮(zhèn)（街道），二星級(jí)以上“技防鎮(zhèn)（街道）”達(dá)到50%以上；實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范對(duì)城鎮(zhèn)主要交通道口、重點(diǎn)要害部位和刑事案件多發(fā)的公共復(fù)雜場所、公安機(jī)關(guān)列管的重點(diǎn)單位、城市（含縣城）的主要商業(yè)街道、城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、大中型集貿(mào)市場和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園的全面覆蓋。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安情況和刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，在案件多發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、水陸通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部等建立治安崗?fù)?、治安卡口和流?dòng)崗哨，不斷提升對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)控制能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技防范系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，提高技防資源整合能力，實(shí)現(xiàn)技防信息共享，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。
二是全面推進(jìn)住宅小區(qū)公共基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)。要多渠道籌措資金，切實(shí)提高城市住宅小區(qū)技術(shù)防范含量。對(duì)新建住宅小區(qū)(辦公樓寓)，要落實(shí)開發(fā)商技防設(shè)施建設(shè)責(zé)任，從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始把關(guān)，確保技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與主體工程同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同使用。對(duì)老居民住宅小區(qū)和散居居民住宅區(qū)，要分期分批進(jìn)行基礎(chǔ)防范設(shè)施改造。要認(rèn)真抓好確定的年度老新村改造工程的技防建設(shè)，做到改造一個(gè)完善一個(gè)。要通過把基礎(chǔ)防范設(shè)施的補(bǔ)建、改建、維修經(jīng)費(fèi)納入房屋大修基金支出的辦法，全面推動(dòng)老新村基礎(chǔ)防范設(shè)施的完善，推廣安裝樓寓電控防盜門，配備必要的消防設(shè)施,對(duì)具備條件的開放式小區(qū)實(shí)施封閉管理改造。要積極推廣、扶持老新村實(shí)施業(yè)主自治管理，通過政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，業(yè)主自籌一點(diǎn)的方式，解決老新村防范設(shè)施改造、保安聘用等所需經(jīng)費(fèi)及其長效管理問題，力爭用5年左右的時(shí)間，使全市老新村小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施得到普遍加強(qiáng)。
一、正確認(rèn)識(shí)我市政法綜治基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層基礎(chǔ)工作的信心和決心
近年來，特別是*年8月開展平安無錫創(chuàng)建活動(dòng)以來，全市各級(jí)黨委、政府和政法綜治部門緊緊圍繞“兩個(gè)率先”大局和我市爭創(chuàng)全省首批“社會(huì)治安安全市”的目標(biāo)，以實(shí)施“大防控”、“大調(diào)解”、“大服務(wù)”三大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理“強(qiáng)基工程”，有效地促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)，為保障和促進(jìn)全市“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。
一是各級(jí)各部門高度重視。市平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在制定平安無錫創(chuàng)建三年規(guī)劃時(shí)，專門把政法綜治隊(duì)伍建設(shè)工程、技防建設(shè)、物防改造和機(jī)制建設(shè)，作為平安創(chuàng)建的“四大工程”，切實(shí)推動(dòng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把社會(huì)治安防控體系建設(shè)、老新村整治等政法綜治基礎(chǔ)工作，列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極從人力、物力、財(cái)力上予以保障。近三年來，全市各級(jí)僅技防投入就達(dá)3億多元，今年市政府又將城區(qū)公益保安配套經(jīng)費(fèi)從200萬元提高到1258萬元，力度之大，前所未有。全市還先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，并組織兩級(jí)綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與基層鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結(jié)對(duì)共創(chuàng)，取得了明顯成效。
二是政法綜治基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展。全市83個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備綜治專干207人，其中行政及事業(yè)編制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配備司法干警。公安機(jī)關(guān)通過新增警力充實(shí)基層,全面壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)警力，推行“1+1”掛鉤基層和基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)兼管、掛鉤社區(qū)、巡段，把警力壓向社區(qū)和路面,基層一線警力增加了近800人?；萆絽^(qū)在鎮(zhèn)級(jí)率先建立政法委，江陰、錫山、濱湖等也先后開展了建立鎮(zhèn)（街道）政法委、村（社區(qū)）綜治站試點(diǎn)工作，目前，全市已建立村（社區(qū)）綜治站407個(gè)，占總數(shù)的28.6%。各級(jí)以實(shí)施“大調(diào)解”戰(zhàn)略為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，市（縣）區(qū)和83個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部建立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防青少年違法犯罪等組織也都得到了新的加強(qiáng)。各級(jí)大力發(fā)展專兼職群防群治力量，全市各類保安聯(lián)防力量由創(chuàng)建前的1萬多人增加到2萬多人，其中政府出資的公益保安達(dá)8900多人；外來人口專職協(xié)管員由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者從創(chuàng)建前的3.7萬多人，增加到7.6萬多人；治安信息員由2萬多人增加到6.8萬多人；出租車駕駛員義務(wù)110由不到1000人增加到2500多人。各地還組織數(shù)百名武警戰(zhàn)士和近萬名民兵堅(jiān)持參加社會(huì)面的治安巡邏，進(jìn)一步壯大群防群治聲威。
三是基層基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。全市各級(jí)從構(gòu)建現(xiàn)代治安防控體系現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，大力加強(qiáng)基層技防、物防建設(shè)和改造。市和江陰、宜興都對(duì)110指揮中心進(jìn)行了技術(shù)改造，推動(dòng)“三臺(tái)合一”，提高快速反應(yīng)能力。市區(qū)主干道和城市主要出入口安裝了100多套電視監(jiān)控系統(tǒng)，全市21個(gè)省際、市際、縣際卡口和9個(gè)治安查報(bào)站全部安裝了功能較全的電子監(jiān)控設(shè)備。城區(qū)50多個(gè)大型公共場所有30多個(gè)建成了技防監(jiān)控系統(tǒng)。全市技防鎮(zhèn)（街道）數(shù)由平安創(chuàng)建前的2個(gè)，增加到目前的65個(gè)，技防村從無到有建成50多個(gè)，技防小區(qū)由19個(gè)增加到180多個(gè)，技防街由4條增加到31條，技防報(bào)警用戶由11800多戶增加到44700多戶。全市企事業(yè)單位建成內(nèi)部電視監(jiān)控系統(tǒng)200多套，金融單位營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的電視監(jiān)控、防盜報(bào)警、緊急報(bào)警系統(tǒng)安裝率達(dá)100%；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)室、倉庫等重點(diǎn)要害部位安裝CK、ITI、AA等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)1.9萬余套、簡易智能報(bào)警系統(tǒng)10萬余件；運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛安裝GPS移動(dòng)報(bào)警裝置500多套。市、區(qū)、街道三級(jí)出資，先后對(duì)30多個(gè)老新村進(jìn)行了基礎(chǔ)防范設(shè)施改造，安裝技防監(jiān)控系統(tǒng)近20套，推廣安裝樓寓公用防盜門近300扇。全市外來人口集中居住點(diǎn)面積由創(chuàng)建前的132.7萬平方米，增加到375萬平方米，集中居住率達(dá)42%?；鶎诱ňC治基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到有力加強(qiáng)，裝備投入經(jīng)費(fèi)由創(chuàng)建前的5000多萬元，增加到年均近億元。
四是基層政法綜治工作機(jī)制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控結(jié)合、打準(zhǔn)防實(shí)”的思路，著力整合防范資源，把社會(huì)面、社區(qū)（村）、單位的人防、物防、技防力量有效聯(lián)結(jié)起來。全市先后制定出臺(tái)了《無錫市安全技術(shù)防范近期和中長期發(fā)展規(guī)劃》、《無錫市技防鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范（試行）》、《無錫市技防監(jiān)控中心管理規(guī)范》、《保安聯(lián)防人員職責(zé)任務(wù)》、《公益性保安管理暫行辦法》等文件，有效地促進(jìn)了防控工作規(guī)范化、效能化。在大調(diào)解方面，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、和司法行政部門為主、部門聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與的“大調(diào)解”工作格局，在積極排查、認(rèn)真調(diào)處、力求化解的同時(shí)，有針對(duì)性地建立工作預(yù)案，實(shí)行滾動(dòng)式預(yù)警，有效防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大。在大服務(wù)方面，以預(yù)防外來人口、刑釋解教人員、青少年等重點(diǎn)人口違法犯罪為重點(diǎn)，建立健全專門的管理服務(wù)組織以及工作制度，明確管理和服務(wù)的內(nèi)容、形式，切實(shí)提供服務(wù)與幫助，依法加強(qiáng)管理與教育。特別是外來人口管理方面，市政府專門出臺(tái)了《“新市民安居樂業(yè)”工程實(shí)施意見》等文件，有效地提升外來人口服務(wù)管理水平。在平安創(chuàng)建方面，以社會(huì)治安安全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建和系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲辦法及工作例會(huì)等制度，不斷解決經(jīng)費(fèi)保障等根本性問題，有效地促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入開展。
總體來看，近年來我市的政法綜治基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步很大，技防建設(shè)、外來人口服務(wù)管理等工作在全省乃至全國都有較大影響，為無錫首批進(jìn)入“省社會(huì)治安安全市”作出了重大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市的政法綜治和平安建設(shè)工作與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還存在差距，全市的刑事案件總量仍處于高位運(yùn)行，一些重大刑事案件、安全事故還時(shí)有發(fā)生，平安建設(shè)的成果還是個(gè)“易碎品”?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)還有不少薄弱之處，發(fā)展還不平衡。我們要高度重視，在已有的良好基礎(chǔ)上，以更強(qiáng)的信心和更大的決心，扎扎實(shí)實(shí)地工作，努力推動(dòng)全市政法綜治基層基礎(chǔ)工作邁上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化力量保證，努力打造一流基層政法綜治隊(duì)伍
基層政法綜治隊(duì)伍是搞好政法和社會(huì)治安綜合治理工作的最關(guān)鍵因素，只有一流的隊(duì)伍才能干出一流的業(yè)績。要突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是全面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦建設(shè)。在不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制的前提下，各鎮(zhèn)（街道）都要建立黨（工）委政法委員會(huì)，與綜治辦合署辦公，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政法委書記，設(shè)1-2名副書記（其中一人兼綜治辦主任），配備2名以上政法綜治專職工作人員，規(guī)模較大、綜治工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道），適當(dāng)予以充實(shí)和加強(qiáng)。要選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)水平高、善于做群眾工作的干部充實(shí)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦，也可從政法部門科、所、隊(duì)、庭領(lǐng)導(dǎo)崗位上因年齡原因退下來的同志中選調(diào)人員充實(shí)和加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦。鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦要有專門的辦公用房和必要的裝備設(shè)備。要提高鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦的工作效能，充分發(fā)揮其整合基層綜治工作資源的作用。有條件的鎮(zhèn)（街道）可探索建立政法綜治中心，將政法委、綜治辦、司法所、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、辦、人武部、城管執(zhí)法隊(duì)相對(duì)集中在同一場所辦公，既分工又合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)工作合力。
二是切實(shí)加強(qiáng)“兩所一隊(duì)一庭”建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要高度重視“兩所一隊(duì)一庭”建設(shè)，新增干警要重點(diǎn)投向基層。要全面加強(qiáng)公安派出所建設(shè)，按照精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層的要求，將有限的警力投放到基層公安派出所，使基層警力占警力總數(shù)的比例提高到80%以上。要加強(qiáng)公路交巡警中隊(duì)建設(shè)，使之與所承擔(dān)的道路交通管理和治安防范控制任務(wù)相適應(yīng)。要因地制宜推行基層公安所隊(duì)勤務(wù)制度改革，著力提高實(shí)戰(zhàn)警務(wù)和服務(wù)效能。要重視鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)，嚴(yán)格按核定的司法行政專項(xiàng)編制盡快配備到位，并確保專編專用。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民法庭建設(shè)，配好配強(qiáng)法庭力量。今年全市基層法庭要全部達(dá)到“合格法庭”標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要高度重視和關(guān)心“兩所一隊(duì)一庭”建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀政法干警扎根基層工作。
三是不斷強(qiáng)化以黨支部為核心的村（社區(qū)）綜治基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)新形勢下村（社區(qū)）綜治工作新情況的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作措施。對(duì)軟弱渙散、綜治工作不力的村（社區(qū)）工作機(jī)構(gòu)和人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。村（社區(qū)）黨支部要明確書記或村（居）委會(huì)主任分管社會(huì)治安綜合治理工作，有條件的村和社區(qū)要配備專抓社會(huì)治安綜合治理工作的黨支部副書記（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社區(qū)都要建立集社區(qū)警務(wù)、治安聯(lián)防、矛盾糾紛排查調(diào)處、外來人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒以及情報(bào)信息收集等多項(xiàng)職能于一體的綜治站，站長由村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由村（社區(qū)）民警、治保民調(diào)干部、外來人口協(xié)管員、專職保安聯(lián)防等組成。要進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）公益保安巡邏力量配備，行政村和各類社區(qū)要分別按所轄人口等實(shí)際情況配強(qiáng)公益保安，公益保安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)各級(jí)要給予保證。要按照300-500：1的比例要求配足外來人口專職協(xié)管員。要認(rèn)真研究落實(shí)村（社區(qū)）綜治站人員的工資報(bào)酬和警務(wù)室、調(diào)解室、保安聯(lián)防隊(duì)員備勤室等基本的辦公用房，配有電話、防衛(wèi)器械等必要的裝備。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位防范力量和群防群治組織建設(shè)。要以貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī)，全面加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保衛(wèi)力量建設(shè)。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮保安服務(wù)在社區(qū)防范、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全保衛(wèi)、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、金融押運(yùn)等方面的積極作用，努力提高保安服務(wù)覆蓋面。要逐步將保安服務(wù)業(yè)作為新時(shí)期群防群治工作的重要實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)安全服務(wù)專業(yè)化、市場化、社會(huì)化。要繼續(xù)擴(kuò)大組織武警、民兵等力量參與治安巡邏防范工作。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，大力加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織化水平，努力形成眾志成城保平安的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)各類輔警力量的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)整合社區(qū)保安、小區(qū)保安、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位保安資源，整合協(xié)管員、民兵、治安志愿者等力量，形成統(tǒng)一高效、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、相互協(xié)作、相互補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善在群防群治活動(dòng)中負(fù)傷、犧牲人員的救助和撫恤機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)見義勇為精神。
五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理。要按照建一流隊(duì)伍的要求，對(duì)鎮(zhèn)（街道）政法綜治干部、基層政法干警、治保調(diào)解人員、保安協(xié)警人員、治安信息員、治安志愿者等政法綜治力量，開展分層次教育培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)思想政治教育，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，有針對(duì)性地組織政策法規(guī)學(xué)習(xí)，結(jié)合貫徹省委關(guān)于“百千萬”培訓(xùn)工程的部署，深入開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技（體）能比武”活動(dòng)，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能入手，在學(xué)以致用上下功夫，切實(shí)提高政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要靈活采取集中教育、邊干邊學(xué)、個(gè)人自學(xué)等形式，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要貫徹從嚴(yán)治警方針，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，努力使基層政法綜治隊(duì)伍成為一支思想政治素質(zhì)一流、政策法規(guī)水平一流、業(yè)務(wù)工作能力一流、身體素質(zhì)一流、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
三、立足全面爭先，建設(shè)一流的治安防范設(shè)施及裝備
工欲善其事，必先利其器。在新的形勢下，要保持較高的創(chuàng)建水平，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的防控能力，必須在強(qiáng)化人防的同時(shí)，在完善防范設(shè)施和警用裝備，提高防范設(shè)施和裝備的科技含量上下功夫。
一是大力加強(qiáng)社會(huì)面技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)。要把基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加大政府對(duì)社會(huì)面技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)的投入。到今年底，全市所有省際、市際、縣（市）際治安卡口和城市主要出入口查報(bào)站都要建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)。要依托市、市（縣）區(qū)公安（分）局、基層派出所的技防監(jiān)控中心，增布社會(huì)面電子監(jiān)控、電子巡更點(diǎn)等設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過3至5年的努力，要使社會(huì)面監(jiān)控探頭數(shù)增加到5000個(gè)左右，電子巡更點(diǎn)覆蓋主要道路、街巷、場所；鎮(zhèn)（街道）全部建成星級(jí)以上技防鎮(zhèn)（街道），二星級(jí)以上“技防鎮(zhèn)（街道）”達(dá)到50%以上；實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范對(duì)城鎮(zhèn)主要交通道口、重點(diǎn)要害部位和刑事案件多發(fā)的公共復(fù)雜場所、公安機(jī)關(guān)列管的重點(diǎn)單位、城市（含縣城）的主要商業(yè)街道、城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、大中型集貿(mào)市場和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園的全面覆蓋。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安情況和刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，在案件多發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、水陸通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部等建立治安崗?fù)?、治安卡口和流?dòng)崗哨，不斷提升對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)控制能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技防范系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，提高技防資源整合能力，實(shí)現(xiàn)技防信息共享，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。
二是全面推進(jìn)住宅小區(qū)公共基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)。要多渠道籌措資金，切實(shí)提高城市住宅小區(qū)技術(shù)防范含量。對(duì)新建住宅小區(qū)(辦公樓寓)，要落實(shí)開發(fā)商技防設(shè)施建設(shè)責(zé)任，從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始把關(guān)，確保技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與主體工程同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同使用。對(duì)老居民住宅小區(qū)和散居居民住宅區(qū)，要分期分批進(jìn)行基礎(chǔ)防范設(shè)施改造。要認(rèn)真抓好確定的年度老新村改造工程的技防建設(shè)，做到改造一個(gè)完善一個(gè)。要通過把基礎(chǔ)防范設(shè)施的補(bǔ)建、改建、維修經(jīng)費(fèi)納入房屋大修基金支出的辦法，全面推動(dòng)老新村基礎(chǔ)防范設(shè)施的完善，推廣安裝樓寓電控防盜門，配備必要的消防設(shè)施,對(duì)具備條件的開放式小區(qū)實(shí)施封閉管理改造。要積極推廣、扶持老新村實(shí)施業(yè)主自治管理，通過政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，業(yè)主自籌一點(diǎn)的方式，解決老新村防范設(shè)施改造、保安聘用等所需經(jīng)費(fèi)及其長效管理問題，力爭用5年左右的時(shí)間，使全市老新村小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施得到普遍加強(qiáng)。
這次專項(xiàng)治理工作，要堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為
指導(dǎo)，以保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義為目標(biāo)。樹立實(shí)體法與程序法并重，打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的執(zhí)法思想，嚴(yán)格依法辦案，通過解決超期羈押問題，不斷提高社會(huì)主義法制的權(quán)威性，為全面建設(shè)"大"和發(fā)揮井子區(qū)主戰(zhàn)場、示范區(qū)的作用提供良好的法治環(huán)境
二、工作目標(biāo)
1、全區(qū)范圍內(nèi)超期羈押人員底數(shù)清晰，工作進(jìn)展情況清楚。
2、對(duì)于依法不能再延長辦案期限的案件，或因事過境遷長期取不到必要證據(jù)，已依法不能移送審查、不能提起公訴或者不能判決的案件，或政法機(jī)關(guān)有爭議的案件，以及其他原因致使犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押的，應(yīng)依法予以糾正。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)所管理工作的有效監(jiān)督，全面落實(shí)省、市政法工作會(huì)議關(guān)于"年內(nèi)檢察機(jī)關(guān)要與監(jiān)所管理部門實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)"的要求。
4、政法機(jī)關(guān)廣大干警受到一次公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的教育，依法辦案意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
三、時(shí)間步驟
這次超期羈押問題專項(xiàng)治理工作從今年6月30日開始，到9月15日結(jié)束。具體安排為：
（一）排查階段（6月30日--7月15日）
區(qū)委政法委成立專門的專項(xiàng)治理工作組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本區(qū)的專項(xiàng)治理工作。政法各機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況，抓緊制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步明確各部門的工作重點(diǎn)，規(guī)劃出必要的工作流程，力爭使每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，運(yùn)作有序。要集中時(shí)間，按照刑事訴訟的有關(guān)規(guī)定分級(jí)開展摸底排查工作，確定超期羈押人數(shù)、超期羈押情況。政法各機(jī)關(guān)要于7月10日前將"專項(xiàng)治理超期羈押案件統(tǒng)計(jì)表"（見附表）報(bào)區(qū)委政法委。
（二）清理糾正階段（7月16日-8月31日）
區(qū)委政法委專項(xiàng)治理工作組按照排查結(jié)果，逐案落實(shí)解決措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任落實(shí)到人，限期解決。涉及超期羈押問題的政法機(jī)關(guān)要進(jìn)行全面的復(fù)查審核，初步提出處理意見，如果確有部分疑難案件的處理超出部門職權(quán)范圍，可上報(bào)區(qū)委政法委，召開"三長"協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)疑難案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。各政法機(jī)關(guān)在開展專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，要針對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)廣大干警開展一次全面的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。
（三）檢查驗(yàn)收總結(jié)階段（9月1日-9月12日）
政法各機(jī)關(guān)要按照此次專項(xiàng)治理工作的總體要求，對(duì)本地區(qū)、本單位的專項(xiàng)治理工作目標(biāo)進(jìn)行量化，在此基礎(chǔ)上開展全面的自檢自查。期間，市委、區(qū)委政法委將組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的將實(shí)行"倒查"，并在全區(qū)給予通報(bào)。政法各機(jī)關(guān)工作情況于9月12日前形成書面總結(jié)報(bào)區(qū)委政法委。
四、工作要求
(一）緊緊圍繞一個(gè)服務(wù)中心
我局緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)中心來做司法行政工作。做到政府重點(diǎn)工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作就做到哪里。今年以來，我局一是根據(jù)市委市政府的安排，從局各部門抽調(diào)專人協(xié)助做好銀灘拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過程中的法律宣傳、糾紛調(diào)處和公證工作；二是根據(jù)XX市“百名干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃”實(shí)施方案的精神，選派7名優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的同志到XX區(qū)銀灘鎮(zhèn)白虎頭村擔(dān)任基層黨建工作“第一書記”。三是積極配合市里各項(xiàng)專項(xiàng)工作的安排，分別抽調(diào)9名同志參加打擊傳銷、行政許可項(xiàng)目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學(xué)習(xí)等工作。
（二）切實(shí)抓好四項(xiàng)工作的落實(shí)
1、認(rèn)真組織開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于貫徹落實(shí)司法部組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”在全區(qū)開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的意見》，制定出全市開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年活動(dòng)”工作方案，對(duì)全市開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的宣傳，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，建立和完善各級(jí)人民調(diào)解組織，并對(duì)全市464個(gè)調(diào)解組織和2440名人民調(diào)解員進(jìn)行一次全面大普查，相關(guān)資料及時(shí)錄入電腦，更新檔案信息，進(jìn)行電子信息管理。
2、做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾長效機(jī)制。特別是在開展“矛盾糾紛百日大排查大調(diào)處活動(dòng)”工作中，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢，積極化解了一批矛盾，有效預(yù)防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)中，達(dá)到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、以全區(qū)“政法宣傳周”為契機(jī)，大力開展法律宣傳活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)全國、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，大力宣傳政法系統(tǒng)工作成績，向社會(huì)各界展示政法系統(tǒng)努力向上、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的精神風(fēng)貌，根據(jù)市委政法委關(guān)于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動(dòng)方案的要求，我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取了“五個(gè)結(jié)合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與推動(dòng)我市政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列，促進(jìn)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范城市活動(dòng)緊密結(jié)合起來；二是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與開展法治城市，法治縣區(qū)緊密結(jié)合起來；三是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與年終工作總結(jié)緊密結(jié)合起來；四是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與司法行政工作總體思路大家談緊密結(jié)合起來；五是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與元旦、春節(jié)開展慰問活動(dòng)，為民辦實(shí)事結(jié)合起來。工作中重點(diǎn)抓好“四個(gè)活動(dòng)”：一是召開了“年政法宣傳周”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)政法干警和法律工作者進(jìn)行了“年政法宣傳周”活動(dòng)動(dòng)員，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。二是開展大型的廣場活動(dòng)。市各政法單位于月日在北部灣廣場分別開展了2次大型的法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，出動(dòng)法制宣傳車5臺(tái)，掛宣傳橫幅15條，出板報(bào)20塊，印發(fā)宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區(qū)政法單位在本轄區(qū)，根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了大型的法制宣傳活動(dòng)，區(qū)政法委在北部灣廣場除了開展法律咨詢外，還舉行了區(qū)“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時(shí)間近2小時(shí)，觀看群眾近萬人。三是開展刑釋解教人員、人員回訪調(diào)查和“結(jié)對(duì)子”幫教主題實(shí)踐活動(dòng)。月日，馮永昌局長帶隊(duì)到XX區(qū)召開刑釋解教人員座談會(huì)，結(jié)幫教“對(duì)子”，幫助他們克服各種困難，解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中的各種問題。在幫教結(jié)對(duì)活動(dòng)中，共結(jié)“對(duì)子”4對(duì)。四是開展法律服務(wù)活動(dòng)。市、縣區(qū)司法局還組織律師、法律服務(wù)工作人員到農(nóng)村、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)等開展活動(dòng)。
4、積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，建立律師黨建示范點(diǎn)。年月，在自治區(qū)司法廳要求開展全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我市律師行業(yè)開展以“廣西律師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮律師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進(jìn)律師行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)?；顒?dòng)以“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)為載體，在我市律師隊(duì)伍中建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，我市的啟迪律師事務(wù)所被列為廣西新社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，并被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)黨支部的評(píng)選；市律師協(xié)會(huì)會(huì)長、廣西嘉友律師事務(wù)所主任毛家友及廣西先導(dǎo)聯(lián)合律師事務(wù)所龐興中律師被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”優(yōu)秀黨員的評(píng)選；廣西桂三力律師事務(wù)所北海分所和廣西嘉友律師事務(wù)所被列為我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)。
目前，我市15家有黨員的律師事務(wù)所，全部建立了獨(dú)立黨支部或聯(lián)合黨支部，其余4家無黨員的律師事務(wù)所，由我局指派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了黨的組織在我市律師行業(yè)的全覆蓋。
（三）積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作
----加強(qiáng)社會(huì)矛盾的化解。我局部署在全市范圍內(nèi)開展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”攻堅(jiān)活動(dòng)。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、群眾性的強(qiáng)大作用，充分發(fā)揮法律援助部門和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和組織他們參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解，力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調(diào)解宣傳工作，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，使人民調(diào)解質(zhì)量和公信力提到提高，及時(shí)化解一批老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾長效機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢，認(rèn)真指導(dǎo)基層司法所工作人員和人民調(diào)解員，深入村組、社區(qū)、企業(yè)等單位，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防，達(dá)到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)。三是普查、充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全市2350名人民調(diào)解員和464個(gè)調(diào)解組織實(shí)行一次全面大普查，并且以普查為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)村委（社區(qū)）人民調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，有效地把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來，優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調(diào)處6087起，調(diào)處率100%，調(diào)解成功5888起，調(diào)解成功率96.7%。防止民間糾紛激發(fā)288件。排查出來的矛盾糾紛到目前為止沒有激發(fā)，也沒有發(fā)現(xiàn)因調(diào)處不當(dāng)而引起殺人、傷害事件的發(fā)生。
----創(chuàng)新社會(huì)管理。(一)扎實(shí)開展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室組成人員、縣區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、司法局長等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的刑釋解教安置幫教工作進(jìn)行了研究和部署。
截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會(huì)人員477人，在有關(guān)部門的配合下，幫教率、安置率均為100%，無一人重新違法犯罪。
(二)認(rèn)真做好社區(qū)矯正前期工作。根據(jù)自治區(qū)《社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，今年在全區(qū)范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正工作的要求。一是及時(shí)傳達(dá)了全區(qū)社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，并成立了由市委常委、政法委書記莫亦翔擔(dān)任組長，公、檢、法、司等有關(guān)職能部門組成的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織本局業(yè)務(wù)科室及縣區(qū)司法局局長、分管副局長到XX市司法局學(xué)習(xí)開展社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。三是起草了《XX市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》呈市人民政府批準(zhǔn)。
(三)一是繼續(xù)深化“中國特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。密切跟蹤、指導(dǎo)律師、公證員對(duì)敏感性、群體性案件的處置及情況報(bào)告，正確指導(dǎo)律師、公證員有針對(duì)性地做好群眾工作，推動(dòng)社會(huì)矛盾納入法制化軌道。二是積極引導(dǎo)全市律師、公證員圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。三是加大法律援助便民服務(wù)力度，提高咨詢接待能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務(wù)、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益職能中的重要作用。
今年-月份，我市律師為國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務(wù)53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。
(四)扎實(shí)做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，著力推進(jìn)依法行政。月，以自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳恒為團(tuán)長的自治區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)，對(duì)我市“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。市委書記、市人大常委會(huì)主任王小東參加了意見反饋會(huì)。檢查驗(yàn)收期間，檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)采取聽取工作匯報(bào)、查閱臺(tái)帳和檔案資料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，實(shí)地檢查和抽查了機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等不同類型單位開展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績順利通過自治區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的檢查驗(yàn)收。檢查團(tuán)認(rèn)為，在“五五”普法工作中，市認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，措施得力，形式多樣，注重創(chuàng)新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區(qū)和市“五五”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個(gè)季度，我市行政敗訴率為零。同時(shí)，民眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎(chǔ)上，今年至月份又比去年同期下降76%。
----加強(qiáng)廉潔公正執(zhí)法。(一)加強(qiáng)了全局干部理論學(xué)習(xí)。制定并下發(fā)《XX市司法局年理論學(xué)習(xí)方案》，學(xué)習(xí)明確到內(nèi)容，活動(dòng)確定到主題，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過認(rèn)真組織和嚴(yán)格檢查督促，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了廣大干部秉公執(zhí)法、勤政為民的素養(yǎng)。(二)多渠道、多形式地培養(yǎng)、選拔和使用干部。選派一批優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或從事專項(xiàng)工作。(三)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。一是8月舉辦全市法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。來自市及市轄縣、區(qū)各法律援助中心和全市37個(gè)法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓(xùn)。這是市法律援助中心成立以來規(guī)模最大、人員最多、范圍最廣的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過電腦實(shí)際操作講解12348法律援助熱線平臺(tái)的管理使用和司法部法律援助信息管理系統(tǒng)的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執(zhí)法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)村維穩(wěn)骨干7期，1110人。
二、存在不足
1、“五五”普法依法治理近五年來，我市每年普法經(jīng)費(fèi)只有8萬元，技術(shù)裝備落后，工作開展艱難，不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
2、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺，在一定程度上影響著基層人民調(diào)解工作更好開展。
3、公證律師執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，公證律師監(jiān)管制度亟待完善，黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、年工作設(shè)想
1、繼續(xù)做好社區(qū)矯正試行工作，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，建立健全社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極開展社區(qū)矯正工作。
下面，我就進(jìn)一步做好政法工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、履行職能，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展保駕護(hù)航
當(dāng)前，全市的大局就是升位趕超發(fā)展，政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全市政法部門要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障。
一是要突出發(fā)展這個(gè)主題，為升位趕超發(fā)展提供法治保證。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要牢固樹立“保障發(fā)展是政法工作第一要?jiǎng)?wù)”的理念，始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極主動(dòng)地參與到升位趕超發(fā)展的實(shí)踐中。要緊緊圍繞加快工業(yè)強(qiáng)市、新農(nóng)村建設(shè)、資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各項(xiàng)工作的新舉措，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好在推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，綜合運(yùn)用多種手段，深入開展打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等影響破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為的打擊力度，尤其是要全面整治企業(yè)周邊和重點(diǎn)工程施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目順利施工建設(shè)的人和事，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
二是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發(fā)展提供平安保證。平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，深化群防群治工作機(jī)制，建立完善社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會(huì)治安防控體系，積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭，進(jìn)一步加大整治力度，重拳打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治安管理和控制水平。
三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發(fā)展提供穩(wěn)定保證。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要認(rèn)真分析，科學(xué)研判，抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要矛盾，進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，筑牢預(yù)防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩(wěn)、力量，鞏固發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警接待和聯(lián)系群眾制度，變上訪為下訪，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做好群眾工作，著力維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。
四是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為升位趕超發(fā)展提供安全保證。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)綜合整治，不斷提高應(yīng)對(duì)公共安全和突發(fā)性事件的能力。要加強(qiáng)人群密集場所的安全隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。要加強(qiáng)道路交通安全管理，保證交通安全暢通。
二、秉公執(zhí)法，依法辦事，努力營造公平正義的法治環(huán)境
公正執(zhí)法，維護(hù)正義，是執(zhí)法為民的根本要求。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要把維護(hù)公平和正義作為政法工作的生命線，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法的公信力。
一要增強(qiáng)依法行政的能力。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，以制度約束人，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格、公正、理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責(zé)作為的行為。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保公正執(zhí)法，堅(jiān)決糾正擺特權(quán)、抖威風(fēng)，傷害人民群眾感情的問題發(fā)生，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，除法律規(guī)定不能公開外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等都要向社會(huì)公布，自覺接受監(jiān)督，做到依法規(guī)范、及時(shí)有效、真實(shí)準(zhǔn)確，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
二要增強(qiáng)維護(hù)司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權(quán)力、關(guān)系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案，始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴案件，使事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實(shí)享受到公平的法律保障和優(yōu)良的法律服務(wù)。
三要增強(qiáng)秉公執(zhí)法的能力。要恪守法律面前人人平等的準(zhǔn)則，增強(qiáng)法治觀念，遵守法律規(guī)定，依法執(zhí)政，依法辦事，無論當(dāng)事人處于什么階層，地位如何，都要秉公執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要實(shí)行干警執(zhí)法辦案的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化管理監(jiān)督，提升辦案時(shí)效和透明度，堅(jiān)決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制以及目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
三、從嚴(yán)治警，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
一是提高思想政治素質(zhì)。要加強(qiáng)廣大政法干警思想整治教育，不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦，增強(qiáng)廣大政法干警的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，切實(shí)把心思和行動(dòng)用在保穩(wěn)定、促發(fā)展上來。要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，永葆政法隊(duì)伍的政治本色。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，確保政法干警主持正義、維護(hù)公平。要牢固樹立廉潔自律意識(shí)，真正做到一身正氣、清正廉潔。
二是提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗素質(zhì)。要堅(jiān)持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、敢抓敢管、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)勤政的堅(jiān)強(qiáng)集體。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓政法隊(duì)伍管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。政法委要切實(shí)發(fā)揮對(duì)政法各機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，政法各機(jī)關(guān)要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，提高政法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)以來，我們認(rèn)真按照區(qū)政法委和市司法局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)和干警隊(duì)伍實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全體干警中迅速掀起了全面動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育的，并扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)階段的工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)深入開展
市、區(qū)開展社會(huì)主義法治理念教育動(dòng)員會(huì)議之后，局黨組高度重視，專門召開黨組會(huì)，研究貫徹落實(shí)意見。為增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的針對(duì)性，我們根據(jù)區(qū)政法委《關(guān)于深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《司法局關(guān)于深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的實(shí)施方案》及活動(dòng)計(jì)劃，成立了由局長任組長、副局長任副組長的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。建立黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，黨組成員每人聯(lián)系2個(gè)以上局屬單位、部門，為整個(gè)活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。建立了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)學(xué)習(xí)、考勤、交流、督查等制度，為每位干警配發(fā)了教材。進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，召開了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)各級(jí)動(dòng)員會(huì)議精神，全面部署教育活動(dòng)各項(xiàng)工作。在局動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各部門進(jìn)行了再動(dòng)員，切實(shí)讓每位干警明確活動(dòng)的重大意義，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為全面開展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)營造濃厚的氛圍。
（二）強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)抓緊抓好
我們通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、更新學(xué)習(xí)觀念、拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法等措施，堅(jiān)持不懈地組織干警學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念知識(shí)，增強(qiáng)干警的法治觀念。一是堅(jiān)持在保證學(xué)習(xí)重點(diǎn)，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫。緊緊抓住牢固樹立社會(huì)主義法治理念這條主線，堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦，指導(dǎo)工作和行動(dòng)。精心組織和引導(dǎo)干警學(xué)書記關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的重要指示精神，學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)《社會(huì)主義法治理念教育讀本》。同時(shí)，根據(jù)活動(dòng)的開展情況，適時(shí)增加新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，鞏固學(xué)習(xí)成果。二是在持久學(xué)習(xí)上下功夫。局每周組織一次集體學(xué)習(xí)，每月組織一次討論交流，每名干警每天堅(jiān)持一小時(shí)的個(gè)人自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定時(shí)對(duì)干警學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，班子成員對(duì)聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)情況經(jīng)常進(jìn)行督查，保證了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。三是在豐富學(xué)習(xí)教育載體上下功夫。教育活動(dòng)中，我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)讀本與輔導(dǎo)材料相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部講課與座談?dòng)懻摻涣餍牡孟嘟Y(jié)合，學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，每名干警都按時(shí)完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真書寫學(xué)習(xí)筆記，組織干警觀看中央政法委錄制的《社會(huì)主義法治理念系列講座》，開展學(xué)習(xí)體會(huì)交流、評(píng)比，利用學(xué)習(xí)園地把書寫較好的體會(huì)文章進(jìn)行公示，供干警相互學(xué)習(xí)交流。其中，尚明海同志撰寫的《民主法治公平正義和諧社會(huì)的價(jià)值》獲“十五省市”法學(xué)論文評(píng)比二等獎(jiǎng)。針對(duì)個(gè)別干警業(yè)務(wù)工作比較繁忙的實(shí)際，采取化整為零、缺課回來補(bǔ)的方式，確保完成學(xué)習(xí)任務(wù)。適時(shí)開展學(xué)習(xí)情況“回頭看”，對(duì)學(xué)習(xí)中存在的問題及時(shí)給予糾正，確保學(xué)習(xí)的實(shí)效。開展豐富多彩的學(xué)教活動(dòng)，每個(gè)專題組織一次考試，檢驗(yàn)、鞏固學(xué)習(xí)效果。開展社會(huì)主義法治理念在我心中演講比賽，在市司法局局舉辦的演講比賽中，我局榮獲組織獎(jiǎng)，有一名干警獲第三名。有一名同志代表市司法局參加了市政法委舉辦的演講比賽，并取得第三名的好成績。四是在邊學(xué)邊改上下功夫。針對(duì)干警隊(duì)伍中存在的問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，組織干警緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找自身在執(zhí)法和執(zhí)業(yè)方面存在的問題和差距，深刻分析問題的原因，寫出思想剖析材料。采取走訪顧問單位和當(dāng)事人、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會(huì)各界和當(dāng)事人的意見和建議，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。通過集中教育整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了干警的政治思想覺悟和工作積極性。
（三）注重結(jié)合，緊貼實(shí)際，切實(shí)提高社會(huì)主義法治理念教育實(shí)效性
在開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，我們在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，圍繞中心工作，緊貼實(shí)際，注重做好“四個(gè)”結(jié)合，即把教育活動(dòng)與加強(qiáng)隊(duì)伍管理相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為相結(jié)合，與服務(wù)大局相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育的實(shí)效。一是把教育活動(dòng)與建立健全對(duì)干警教育管理的長效機(jī)制相結(jié)合。結(jié)合去年開展的專項(xiàng)活動(dòng)，局對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，對(duì)不適用的進(jìn)行了修改完善，根據(jù)年度管理工作的需要，我們在認(rèn)真總結(jié)近年來隊(duì)伍建設(shè)成功做法的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于實(shí)施兩個(gè)目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定》，將上級(jí)的要求和局里的規(guī)章制度進(jìn)一步細(xì)化、量化，增強(qiáng)檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲的針對(duì)性、合理性，真正做到獎(jiǎng)懲有據(jù)，提高隊(duì)伍管理的實(shí)效性。二是把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。近年來，盡管全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，但是仍然存在一些問題和差距。針對(duì)去年全區(qū)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)反饋的問題，結(jié)合自查出的問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究，制定了整改措施，認(rèn)真糾正行風(fēng)中存在的問題。繼續(xù)大力推行陽光政務(wù)，實(shí)行“五公開”制度；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推出了多項(xiàng)便民利民措施，不斷改進(jìn)服務(wù)社會(huì)的方式和方法，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督，實(shí)行專項(xiàng)督查與一崗雙責(zé)、定期督查與不定時(shí)抽查、領(lǐng)導(dǎo)督查與職能科窒督查“三結(jié)合”的督查措施。在全系統(tǒng)實(shí)行無違紀(jì)保證金制度，黨組成員、股室負(fù)責(zé)人，一般工作人員按照不同的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，強(qiáng)化對(duì)干警的雙向制約，增強(qiáng)干警廉潔自律、依法誠信執(zhí)業(yè)的自覺性，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，提升司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。三是把教育活動(dòng)與規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為結(jié)合起來。按照要求分門別類建立了執(zhí)法、執(zhí)業(yè)檔案，不斷規(guī)范管理和使用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法和執(zhí)業(yè)行為的跟蹤管理和監(jiān)督，促進(jìn)干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。四是把教育活動(dòng)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來。根據(jù)新形勢的需要，我們在全區(qū)農(nóng)村組織開展“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，提出了“兩個(gè)翻番”（即受聘擔(dān)任常年法律顧問點(diǎn)、基層法律服務(wù)總量比去年翻一番）、“兩個(gè)減半”（即收取的法律服務(wù)顧問費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半）的目標(biāo)，實(shí)施“4321”工程（即開展四項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施三個(gè)免費(fèi)、兩個(gè)減半、一個(gè)援助），廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和國家的法律法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供法律幫助，及時(shí)化解和處理農(nóng)村各類矛盾和糾紛，全力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、存在的主要問題
通過這次檢查來看，盡管社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)取得明顯成效，但是，從整體上看還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是有些干警對(duì)活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，參與活動(dòng)的積極性和自覺性不高；二是整體活動(dòng)開展不平衡，有的部門活動(dòng)開展不經(jīng)常，學(xué)習(xí)不夠深入，只停留在表面上，學(xué)習(xí)記錄少，學(xué)習(xí)體會(huì)不能貼和實(shí)際；三是形式單調(diào)，內(nèi)容不豐富，宣傳力度不大；四是結(jié)合的文章做的不夠，特別是與司法行政工作的結(jié)合不緊密，工作創(chuàng)新力度不大。
三、關(guān)于下步社會(huì)主義法治理念活動(dòng)安排
認(rèn)真總結(jié)前段活動(dòng)的情況，正視存在的問題和差距，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。在學(xué)好《社會(huì)主義法治理念教育讀本》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際抓好法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要在學(xué)深學(xué)透上下工夫，要寫好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)體會(huì)。
開展“形象樹立年”活動(dòng),要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，在不斷鞏固提高司法行政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓鞏固、抓完善、抓提高，努力樹立好司法行政干部隊(duì)伍“政治堅(jiān)定、服務(wù)大局”的新形象，“公正執(zhí)法、公平正義”的新形象，“心系百姓、真情為民”的新形象，“清政廉潔、立警為公”的新形象，“務(wù)實(shí)重效、開拓創(chuàng)新”的新形象，使司法行政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)司法行政干部隊(duì)伍和工作的滿意度進(jìn)一步提高，努力為平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
“形象樹立年”活動(dòng)要本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，在抓好全面完善、提高的基礎(chǔ)上，著力樹立好以下五種形象：
（一）樹立“政治堅(jiān)定、服務(wù)大局”新形象。深入開展政治思想教育，不斷強(qiáng)化政治大局意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)，確保上級(jí)黨委政府決定決議的貫徹落實(shí)；大力加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)，用先進(jìn)文化激勵(lì)斗志，充分發(fā)揮好和諧社會(huì)建設(shè)參與者、保障者的作用，使司法行政工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局緊密聯(lián)系起來，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航、服好務(wù)。
（二）樹立“公正執(zhí)法、公平正義”新形象。進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法管理，完善執(zhí)法程序、推進(jìn)政務(wù)公開，搞好執(zhí)法監(jiān)督、加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度，切實(shí)提高公正執(zhí)法水平，確保無大的違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生，真切體現(xiàn)司法行政人員維護(hù)公平正義、自覺執(zhí)法為民的本色，人民群眾對(duì)司法行政干部和司法行政機(jī)關(guān)的信賴度大幅度提高。
（三）樹立“心系百姓、真情為民”新形象。不斷強(qiáng)化群眾觀念、公仆意識(shí)和執(zhí)政為民理念，完善為民服務(wù)長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)司法行政部門、單位和干部聯(lián)系服務(wù)基層和群眾制度，對(duì)矛盾糾紛實(shí)施超前預(yù)防和實(shí)時(shí)化解，對(duì)法律訴求實(shí)施上門服務(wù)，對(duì)農(nóng)民工、殘疾人等弱勢群體開通綠色通道，積極爭當(dāng)密切聯(lián)系群眾的典范、熱情服務(wù)的典范、執(zhí)法為民的典范，真情維護(hù)群眾權(quán)益。
（四）樹立“清正廉潔、立警為公”新形象。不斷深化廉政建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持做到清廉從政、節(jié)儉為民，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，講操守、重品行，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
（五）樹立“務(wù)實(shí)重效、開拓創(chuàng)新”新形象。引導(dǎo)廣大司法行政干部在腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干上求提高，在健全機(jī)制、提高工作績效上抓完善，在開拓創(chuàng)新、打造品牌亮點(diǎn)上搞突破，切實(shí)增強(qiáng)勤懇工作的責(zé)任感、科學(xué)發(fā)展的使命感、開拓創(chuàng)新的緊迫感，力爭在三大品牌建設(shè)上求得新突破，實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、實(shí)施步驟
（一）廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)（4月9日-18日）
4月14日，組織召開由全體機(jī)關(guān)干部和各律師事務(wù)所、公證處負(fù)責(zé)人參加的“形象樹立年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，迅速傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)全市政法干部隊(duì)伍形象樹立年工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局基層科、法管科分別組織召開司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再部署，切實(shí)把開展“形象樹立年”活動(dòng)擺上重要議事日程，抓好落實(shí)，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
（二）研究制定實(shí)施方案（4月19日-25日）
機(jī)關(guān)各科室中心根據(jù)各自實(shí)際，尤其是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中查找出的問題，研究制定具體實(shí)施方案，明確活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)、采取的措施和工作責(zé)任的落實(shí)?；鶎涌?、法管科分別組織各司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)制定本單位的實(shí)施方案，對(duì)整個(gè)活動(dòng)做出全面具體的部署。制定的實(shí)施方案于4月25日前報(bào)政工科備案，不符合要求的需重新制定。
（三）組織實(shí)施（4月26日—10月31日）
1、組織開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各單位要根據(jù)工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，組織全體干部和法律服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、中國特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀，用中國化最新成果武裝隊(duì)伍；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上級(jí)關(guān)于發(fā)揮職能作用，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)等方面的重要講話精神，準(zhǔn)確把握促進(jìn)改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史使命；組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)等方面的論述，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)程，全面深刻地理解的意義，把握的精髓。在學(xué)習(xí)形式上要立足實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持集中教育和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以集中教育和理論學(xué)習(xí)為主。通過學(xué)習(xí)教育，著力解決政治意識(shí)不強(qiáng)、是非觀念模糊、思想懈怠落后的問題；正確處理好局部利益與整體利益的關(guān)系，堅(jiān)決克服重局部、輕全局，重效益、輕服務(wù)的現(xiàn)象；著力解決執(zhí)法辦案程序不規(guī)范、不公開、不公正的問題，切實(shí)提高公正執(zhí)法水平，盡力避免涉法涉訴案件發(fā)生；堅(jiān)持清廉從政、節(jié)儉為民，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，講操守、重品行，努力改進(jìn)工作不深入、不扎實(shí)和拖拖拉拉、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等不良作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的司法行政干部和法律服務(wù)人員隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)建章立制工作。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真做好建章立制工作，對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，做到立、改、廢并重。對(duì)工作中遇到的新情況、新任務(wù)進(jìn)行深入研究，結(jié)合查擺出的問題及人民群眾的意見和建議，做到立、改、廢并重并舉，制定、修改、完善相應(yīng)的規(guī)章制度；對(duì)存在漏洞、不合時(shí)宜的規(guī)章制度，進(jìn)一步修訂補(bǔ)充；對(duì)明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展需要、確無存在必要的規(guī)章制度，及時(shí)予以廢除，使各個(gè)方面均做到有章可循，有法可依?；鶎涌?、法管科、法律援助中心、12348民調(diào)服務(wù)中心和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等窗口單位，要研究制定便民服務(wù)的新舉措，突出便民服務(wù)的快捷性、實(shí)效性和優(yōu)質(zhì)化、特色化。建立服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)科室中心和各律師事務(wù)所、公證處都要確定2-3個(gè)鎮(zhèn)（街道）、5-10個(gè)村莊(社區(qū))、30-50個(gè)家庭作為聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常性地開展走訪、宣傳活動(dòng)；各司法所、法律服務(wù)所要立足所在鎮(zhèn)（街道），確定10-30個(gè)村莊(社區(qū))、50-100個(gè)家庭作為聯(lián)系點(diǎn)，有效解決群眾的法律訴求。
3、集中開展各類活動(dòng)。為確保形象樹立年活動(dòng)實(shí)效，市司法局將根據(jù)市委政法委的統(tǒng)一部署和安排，集中組織開展各項(xiàng)專題活動(dòng)。4月份，組織開展“走百村(社區(qū))、訪千家”活動(dòng)，各單位要對(duì)各自確立的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次全面走訪，實(shí)地調(diào)查研究、分析解決基層單位和群眾在法律服務(wù)方面的需求動(dòng)向和實(shí)際問題。5月份，組織開展“送法帶案下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開展以“人文奧運(yùn)·法治同行”為主題的奧運(yùn)法制宣傳，集中排查解決各類多發(fā)性、群體性、易激化矛盾糾紛，規(guī)范投訴和行政執(zhí)法工作。6月份，舉辦優(yōu)秀司法行政干部和法律服務(wù)工作者先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，經(jīng)廣泛深入的組織、發(fā)動(dòng)、推薦、預(yù)演，選拔優(yōu)秀人員參加市委政法委組織的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。7月份，組織開展司法行政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以先進(jìn)文化武裝隊(duì)伍，激勵(lì)斗志，并組織觀摩活動(dòng)。9月份，組織開展“辦案能手大評(píng)比”活動(dòng)和“和諧司法優(yōu)秀案例評(píng)選”活動(dòng)，進(jìn)行“調(diào)解能手”評(píng)比和“訴訟辯論”大賽，并組織評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀調(diào)解員、優(yōu)秀律師、優(yōu)秀公證員和優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者。10月份，組織參加全市政法系統(tǒng)“樹政法形象、展干警風(fēng)采”文藝匯演。
4.10 中國內(nèi)地首個(gè)迪士尼樂園項(xiàng)目在上海浦東新區(qū)正式開工建設(shè)。太平洋保險(xiǎn)首席承保迪士尼樂園一期工程，為川沙鎮(zhèn)A－1地塊場地形成和市政道路及附屬設(shè)施工程項(xiàng)目的建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)，總保額為23.1億元。太保財(cái)險(xiǎn)獲得了其中40％的份額，人保財(cái)險(xiǎn)和平安財(cái)險(xiǎn)各獲得三成份額。
4.15 上海證券交易所了新修訂的《上海證券交易所上市公司董事會(huì)秘書管理辦法》?！豆芾磙k法》總結(jié)了董事會(huì)秘書在實(shí)踐中的各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步明確董事會(huì)秘書除承擔(dān)上市公司信息披露管理、投資者關(guān)系管理和股權(quán)管理職責(zé)外，還應(yīng)履行協(xié)助上市公司董事會(huì)加強(qiáng)公司治理和資本市場規(guī)劃運(yùn)作等方面的工作職責(zé)。針對(duì)目前部分上市公司中董事會(huì)秘書職權(quán)不統(tǒng)一的情況，為保障董事會(huì)秘書能夠有效履行其職責(zé)，《管理辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了保障董事會(huì)秘書履職的具體措施?！豆芾磙k法》還對(duì)董事會(huì)秘書的任職條件、培訓(xùn)、考核以及違規(guī)行為的處理也制定了具體的規(guī)定。
4.18 上海市銀行業(yè)2011年科技工作會(huì)議暨金融IC卡推進(jìn)工作會(huì)議在人民銀行上?？偛空匍_。會(huì)議傳達(dá)了人民銀行2011科技工作會(huì)議精神，提出要進(jìn)一步推進(jìn)上海市金融IC卡應(yīng)用。并對(duì)2011年上海市銀行業(yè)科技工作進(jìn)行了部署。會(huì)議同時(shí)下發(fā)了《上海市金融IC卡應(yīng)用工作指導(dǎo)意見(討論稿)》，對(duì)IC卡推廣分階段目標(biāo)進(jìn)行明確，爭取有突破性進(jìn)展，促進(jìn)上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
