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時間:2023-02-16 18:23:16
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一、基本情況
1、**村距鄉(xiāng)政府1公里,距縣城20公里,版圖面積5.33平方公里,現(xiàn)有耕地面積473畝,其中:水田120畝,旱地353畝,林地5683畝(退耕還林597畝)。有3個村民小組,115戶387人,有勞動能力的289人,其中:男勞力173人,女勞力116人,建檔立卡貧困戶86戶306人,全村貧困發(fā)生率74.78%。2014年脫貧5戶19人,2015年脫貧24戶117人,2016年脫貧9戶29人,2017年脫貧11戶40人,2020年預(yù)脫貧10戶40人。**現(xiàn)有五保戶6戶,低保戶8戶11人。
2、安置房建設(shè)
2020年新建安置房主體全部完工11戶50人,預(yù)計在8月份,全部入住,進(jìn)城安置4戶15人,其中:現(xiàn)在房子已訂3戶,預(yù)計在8月份搬家。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
**村茶園350畝,涉及貧困戶承包茶園40戶123人,今年已全部完成春季茶葉管理及春季采茶。**村成立了“子楊種植農(nóng)民專業(yè)合作社”。流轉(zhuǎn)土地、荒山300畝,其中:已種植林果200多畝、漆樹100多畝、苗木基地100畝、果樹100畝,已吸納貧困戶入社入股82戶302人,成立了在竹溪縣興豐食用菌專業(yè)合作社,食用菌上棒9萬棒,帶動貧困戶62戶198人增收。
二、駐村幫扶開展情況
2020年協(xié)助村支部、村委會定2020年的村級產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)劃等各項工作,對包幫戶開展入戶大走訪,定農(nóng)戶的脫貧增收計劃,夏季貧困戶的檔案運轉(zhuǎn)及入戶走訪,了解包幫戶半年來的收入及存在的困難,堅持戶戶到,對全村115戶387人,進(jìn)行了入戶走訪,對沒在家的進(jìn)行電話聯(lián)系,走訪過程中,對貧困戶的家庭情況做了詳細(xì)的了解和記錄。
三、下一步工作安排
一、駐村幫扶工作開展情況
1、積極入戶走訪。
積極主動入戶走訪,了解村情民意和貧困戶實際困難,并詳細(xì)了解各貧困戶家庭情況,完善制定一戶一策,宣傳國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策。
2、推動扶貧到戶項目落地實施。
推進(jìn)貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設(shè)、改圈改廁、大門改建等項目實施;落實牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目補(bǔ)貼政策;積極宣傳合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策,推進(jìn)貧困戶全員參保。
3、收集完善整理各類資料。
積極完善整理脫貧攻堅各類相關(guān)材料,包括所幫扶所有貧困戶的戶級資料、駐村工作隊資料以及相關(guān)村級資料。按照對每個貧困戶的戶級資料32項要求、駐村工作隊7大類35項要求、村級13大類要求,逐項運轉(zhuǎn)填寫相關(guān)表冊并搜集印證資料。
4、采取“過篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺
清零工作,迎接脫貧攻堅各級驗收。
緊緊圍繞今年整縣脫貧目標(biāo),按照“兩不愁、三保障”要求,帶領(lǐng)幫扶工作隊在戶籍、安全飲水、教育、基本醫(yī)療保障、安全住房、政策落實、戶級資料、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過州、縣、鄉(xiāng)各級整村脫貧驗收。
5、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
認(rèn)真組織黨員按標(biāo)準(zhǔn)開展政治理論學(xué)習(xí),規(guī)范組織生活,積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。
6、組織幫扶責(zé)任人入戶走訪。
幫扶責(zé)任人詳細(xì)了解所幫扶貧困戶家庭實際情況并了解當(dāng)前存在的困難,及時有針對性地制定一戶一策,多次入戶開展幫扶工作,平時通過電話聯(lián)系,增進(jìn)感情,并協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
7、幫辦實事
投資約6萬元為村三個村安裝12智能太陽能路燈;聯(lián)系了社會愛心人士為小學(xué)捐贈了118套棉衣、學(xué)習(xí)用品,價值約3萬元;為了增強(qiáng)山區(qū)孩子身體素質(zhì),從幫扶單位爭取了100個籃球和150個足球,價值1.5萬元。
二、2021年幫扶計劃
結(jié)合2021年幫扶工作實際和幫扶村的村情實際,2021年幫扶計劃如下:
1.結(jié)合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,爭取在產(chǎn)業(yè)扶貧上結(jié)合各村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況,按照“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極推動“三變改革”,推動村的合作社建設(shè),把蜜蜂養(yǎng)殖和牛羊養(yǎng)殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團(tuán)發(fā)展,爭取注冊商標(biāo),進(jìn)行品牌化宣傳。
一、基層基礎(chǔ)檔案整理工作
按照全縣統(tǒng)一要求和甲石河鄉(xiāng)政府的會議培訓(xùn),我們從6月5日到6月20日,經(jīng)過15天的辛勤工作,圓滿完成了化林溝村基層基礎(chǔ)檔案整理工作,完善了一戶一檔和村級檔案,統(tǒng)一裝訂,做到檔案齊全、規(guī)范。進(jìn)度在全鄉(xiāng)名列前茅,受到鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的表揚,并在“七一”建黨節(jié)表彰大會上榮獲“基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
二、“兩基”建設(shè)方面:
工程已于6月初開工, 9月底全部完工。
1、完成兩條連村水泥路建設(shè)。上和良至西灣6公里長、5米寬,計劃投資 342萬元;化林溝至腦兒孟溝0.8公里長、3.5米寬,計劃投資24萬元。
2、完成12569㎡的主街道硬化工程,計劃投資105.5796萬元。
3、四個自然村計劃安裝太陽能路燈100盞。
4、新建衛(wèi)生室3間,配備完善的醫(yī)療器械。
一、村基本情況:
河?xùn)|村建檔立卡貧困戶共82戶219人,其中五保貧困戶19戶33人,低保貧困戶13戶28人,一般貧困戶49戶158人。已脫貧22戶79人,未脫貧戶60戶142人。2018年動態(tài)調(diào)整中,自愿不享受政策1戶4人,享受部分政策4戶13人。易地扶貧搬遷21戶36人,已全部入住19戶33人。
二、科學(xué)制定脫貧計劃
通過反復(fù)深入座談,真是了解村民意愿,通過多次召開村民代表會和戶主會,聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建檔立卡貧困戶的現(xiàn)狀。
1、制定了建檔立卡貧困戶分年度脫貧計劃,村2018年脫貧11戶39人。
2、制定五個一批扶貧規(guī)劃,村建檔立卡貧困戶扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展45戶156人,易地搬遷21戶36人,發(fā)展教育7戶72人,民政兜底32戶61人,醫(yī)療救助82戶219人。
3、分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全村82戶貧困戶,戶戶全部建卡。
三、認(rèn)真落實結(jié)對幫扶活動
今年經(jīng)縣委、縣政府調(diào)整,檀林中心學(xué)校結(jié)對幫扶河?xùn)|村。中心學(xué)校成立了以校長為組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞結(jié)對幫扶工作責(zé)任目標(biāo),根據(jù)河?xùn)|村實際情況,有針對性的制定了幫扶方案,重點抓好了以下工作:
1、充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織單位職工開展走基層、送溫暖活動。在端午、中秋等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部對所幫扶的貧困戶進(jìn)行走訪慰問,讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
2、組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實地走訪調(diào)查。詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的困難,及時予以幫助。
3、堅持既扶貧又扶志,積極做好貧困戶的思想工作。積極引導(dǎo)他們樹立勞動致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識,增強(qiáng)他們對改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會一技之長,增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四、大力實施扶貧項目
河?xùn)|村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。年初,村兩委和幫扶單位深刻座談中,確定河?xùn)|村今年發(fā)展油茶1000畝,但資金缺口大。為解決資金問題,幫扶單位和村兩委積極拓寬融資渠道,多方面尋求支持,經(jīng)過不懈努力,克服眾多困難,最終使這一項目落地。
總結(jié)2018年的工作,從機(jī)關(guān)單位到農(nóng)村,從教師到扶貧,工作角色的轉(zhuǎn)變,工作職責(zé)的變化,在農(nóng)村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。扶貧工作任重道遠(yuǎn),展望2019年,希望我村能在以下幾個方面抓突破:
一、深入了解村情概況
xx村共有農(nóng)戶420戶,1770人,3個自然村,6個村民小組,耕地面積3300畝,黨員32人,現(xiàn)有貧困戶142戶,貧困人口607人。xx村現(xiàn)有142戶貧困戶中因病致貧83戶,缺資金35戶,缺技術(shù)15戶,缺勞力6戶,因殘致貧3戶;目前,xx村貧困戶共計142戶,607人,其中脫貧戶128戶583人,未脫貧戶14戶24人,精準(zhǔn)識別工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)扶盡扶”,真正做到 “扶貧路上不落一人”。
二、工作開展情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實各級工作推進(jìn)會議精神
在省、市、縣、區(qū)各級相繼召開脫貧攻堅推進(jìn)會后,迅速召開xx村脫貧攻堅責(zé)任組成員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市脫貧攻堅第六次推進(jìn)會議精神,研究xx村貫徹落實意見。要根據(jù)會議要求把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求部署上來,提高站位、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障,堅定不移地把脫貧攻堅這一重大政治任務(wù)、首要民生工程抓實抓好。
xx村要根據(jù)實際情況進(jìn)一步加大力度,鞏固和擴(kuò)大脫貧工作成效。要以提高脫貧質(zhì)量為核心,進(jìn)一步聚焦重點,聚焦貧困程度深、特殊困難貧困人群,聚焦貧困群眾急需解決的問題;要進(jìn)一步提高幫扶措施的精準(zhǔn)度,把各項政策措施落實到戶到人,確保管用見效;進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn),在解決好“兩不愁三保障”絕對貧困問題基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌做好貧困村整村脫貧所要求的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施完善配套和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“志智”雙扶、激發(fā)內(nèi)生動力等工作,讓貧困群眾有條件、有能力、有動力持續(xù)脫貧致富。
(二)加大政策宣傳落實力度
為做好扶貧工作,營造良好的扶貧氛圍,xx村加強(qiáng)政策宣傳工作,動員全民參與,對村內(nèi)每戶貧困戶發(fā)放了政策明白卡以及貧困戶應(yīng)知明白卡,對村內(nèi)的非貧困戶發(fā)放了政策明白卡,并利用五下鄉(xiāng)一米團(tuán)、夜談會、有線電視、廣播、幫扶責(zé)任人入戶等形式廣泛宣傳,讓國家相關(guān)扶貧政策達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,實現(xiàn)了貧困戶、非貧困戶政策宣傳全覆蓋,經(jīng)過近期入戶排查,教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、民政等政策均已落實到位。
(三)加大精準(zhǔn)幫扶力度
今年以來,我們根據(jù)村內(nèi)工作實際情況,對全村142戶貧困戶幫扶責(zé)任人進(jìn)行了大范圍調(diào)整,對于從其他村調(diào)離的幫扶責(zé)任人全部調(diào)入xx村進(jìn)行幫扶,現(xiàn)有22名省、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶責(zé)任人分包該村所有貧困戶,經(jīng)過調(diào)整,幫扶責(zé)任人的工作任務(wù)更加精準(zhǔn),任務(wù)更加明確。今年以來,對xx村已脫貧的128戶繼續(xù)幫扶,實現(xiàn)穩(wěn)步增收,對未脫貧的14戶制定了更加精準(zhǔn)的幫扶計劃和措施,更加注重政策的落實,更加注重扶志扶智相結(jié)合,扶貧成效明顯。
(五)狠抓問題排查整改
二、駐村工作隊組建情況
現(xiàn)有駐村幫扶工作隊1支,共有駐村工作隊員4名(第一書記兼隊長:**;副隊長:**;隊員:**、**)。幫聯(lián)單位為縣環(huán)衛(wèi)局(11人)、甘肅銀行(1人),幫扶干部共20人(縣政府1人,縣環(huán)衛(wèi)局11人,甘肅銀行1人,南湫鄉(xiāng)政府5人,南湫學(xué)區(qū)2人)。
三、工作開展情況
(一)項目實施情況
1、到戶項目方面:落實到戶項目資金680余萬元,具體如下:投放農(nóng)戶自養(yǎng)湖羊40只、維修擴(kuò)建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝,人均達(dá)到5畝以上,幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點。
2、合作社建設(shè)方面:成立了利源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和萬瑞種植農(nóng)民專業(yè)合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農(nóng)民專業(yè)合作社,年底分紅1000元,10戶兜底貧困戶入股利源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社(331+模式),36戶建檔立卡戶全部入社,入社率達(dá)到100%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:有通村硬化路,貧困人口住房、飲水問題已全部解決,村已通動力電,成立了人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立鄉(xiāng)村公益性崗位,我村已建立起人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機(jī)制,全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達(dá)100%。
(二)“一戶一策”落實完成情況
年初通過各幫扶責(zé)任人,前后共入戶三次與農(nóng)戶進(jìn)行對接,面對面座談交流,分析致貧原因、缺項短板,算細(xì)賬,細(xì)心研究,充分挖掘貧困戶的發(fā)展?jié)摿?,精確制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實,最終實現(xiàn)36戶貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)整村脫貧。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達(dá)到8.8萬元。
(四)幫扶單位扶持情況:爭取幫扶單位(縣環(huán)衛(wèi)局8000元、甘肅銀行5000元)扶持資金1.3萬元,為村部新增辦公電腦1臺,表彰獎勵脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計劃
2020年,駐村工作隊認(rèn)真履職,積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責(zé)任落實、工作落實、政策落實上下功夫,“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉(xiāng)村振興行動實施方案》、《xxx村三年發(fā)展規(guī)劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》,密切配合,有序?qū)嵤┩七M(jìn),在支部建設(shè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、矛盾協(xié)調(diào)化解、健康扶貧跟進(jìn)等方面進(jìn)行鞏固提升,脫貧成果進(jìn)一步鞏固,富民步伐進(jìn)一步加快,黨員干部作用發(fā)揮明顯,村民致富意愿更加強(qiáng)烈,村風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),整村發(fā)展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責(zé)任,幫扶機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動,及時對幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整,成立脫貧成效鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員建立了幫扶責(zé)任人微信群,及時傳達(dá)上級幫扶政策及要求,不定期召開脫貧成效鞏固提升推進(jìn)會,壓實幫扶責(zé)任。建檔立卡99戶,駐村工作隊具體包聯(lián)30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責(zé)任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經(jīng)常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁;主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經(jīng)濟(jì)能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達(dá)100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態(tài)勢。
二、做到摘帽不摘政策,基礎(chǔ)工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養(yǎng)老保險每人100元、醫(yī)療保險220元的普惠性政策下,我們鼓勵果農(nóng)積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補(bǔ)貼11.89萬完,切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標(biāo)準(zhǔn)不降。公共服務(wù)更加完善。持續(xù)推進(jìn)脫貧村“回頭看”,修建xxx村進(jìn)城道路5公里,重建xxx、xx兩個村民小組農(nóng)村電網(wǎng),改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農(nóng)村人居環(huán)境,新建垃圾池5個,太陽能路燈20盞,xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,根據(jù)群眾需求和市場變化,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向,在以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養(yǎng)殖為補(bǔ)充的家庭經(jīng)營模式,不斷夯實富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),人均可支配收入達(dá)5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的16戶農(nóng)戶享受政府貼息貸款72萬元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續(xù)推進(jìn),將35種慢性病門診報銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進(jìn)行免費體檢,為所有建檔立卡戶免費簽約醫(yī)療服務(wù),定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫(yī)保救助政策在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學(xué)生1人,享受“雨露計劃”教育扶貧資助學(xué)生7人,義務(wù)教育階段學(xué)生13人,學(xué)前兒童2人,使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內(nèi)生動力不斷激發(fā),扎實開展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進(jìn)移風(fēng)易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔(dān)使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動,逐漸扭轉(zhuǎn)黨員思想認(rèn)識,參會率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強(qiáng),模范帶頭作用逐漸顯現(xiàn)。通過組織走出去參觀見學(xué)、請進(jìn)來培訓(xùn)輔導(dǎo)上課,自主脫貧、光榮致富新風(fēng)尚樹起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴(kuò)大蔬菜大棚規(guī)模,給村民起來很好的示范引領(lǐng)做用;xxx“xx老爸老媽土特產(chǎn)”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹立了榜樣。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年新增護(hù)林員2人,護(hù)路員2人,介紹高速服務(wù)區(qū)就業(yè)2人,鼓勵群眾利用農(nóng)閑周邊務(wù)工,實現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)增收。
(一)問題整改情況
上半年以來,根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅存在問題的反饋意見,駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進(jìn)行了認(rèn)真的對照自查,據(jù)實研判,針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認(rèn)領(lǐng) 22條,整改18條;中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng)18條,整改18條;省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng) 9條,整改 9條;省市一季度督查暗訪通報問題認(rèn)領(lǐng)6條,整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時限,確保取得實效。
(二)“八個一批”進(jìn)展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則,結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計劃,緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點,統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路,確保脫貧目標(biāo)全面實現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接,摸清底子,理清思路,共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下:
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來,我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”,確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護(hù)、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策,我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次,提供勞務(wù)崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排,在小河安置點集中安置4戶,分散安置14戶, 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人,都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人,參合比例100%。
(三)精準(zhǔn)幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年,今年以來,四支隊伍統(tǒng)籌兼顧,形成合力,集中攻堅。一是調(diào)整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要,新派駐工作隊長和第一書記,將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān),既緩解了工作壓力,又提高了工作效率,既分工明確,又相互協(xié)作。二是夯實落實幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名,其中縣統(tǒng)計局干部20人,鎮(zhèn)電管站6人,鎮(zhèn)政府干部3人,村“三委”干部6人,實現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責(zé),按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結(jié)合,以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量,結(jié)合四支力量遍訪農(nóng)戶工作,向全村群眾宣傳政策,傳導(dǎo)正氣,激發(fā)群眾的干勁和決心,調(diào)動群眾的積極性和主動性,共同實現(xiàn)脫貧目標(biāo),截至目前,開展政策知識培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次,愛心超市正常運轉(zhuǎn),兌換積分 次,開展了兩次“十比十看”評比活動,號召貧困戶積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏,增強(qiáng)比、學(xué)、趕、超意識,充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
二、當(dāng)前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊半年的努力,扶貧工作取得一定成效,但也存在諸多問題,當(dāng)前工作面臨的問題主要有一下幾點:一是脫貧攻堅任務(wù)繁多,推進(jìn)不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期,任務(wù)重、時間緊,有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象,各項工作進(jìn)展不均衡;二是駐村人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。六月份以后,工作隊長和第一書記都進(jìn)行了調(diào)整,對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強(qiáng)。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作,群眾提出了一些實際問題,有些問題現(xiàn)在可以解決,但有些問題暫時解決不了,無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要圍繞以下幾方面開展工作:
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰(zhàn),研究制定詳細(xì)的責(zé)任清單,用好“八個一批”政策,引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心,強(qiáng)化內(nèi)生動力,不等不靠不要,努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”,順利實現(xiàn)脫貧達(dá)標(biāo)。
由于近幾年黨的政策充分落實,幫扶單位大力支持,水利項目得到了極大的發(fā)展。東章村耕地面積較多,利用生產(chǎn)的發(fā)展增加村民收入已確實可行。2012年除解決自來水入戶問題外,又打一眼深井解決了耕地160畝的灌溉用水問題;2015年縣水利局投資80萬元打深井2眼,鋪設(shè)爬管2000米,解決了高地600多畝用水困難問題,同時修建防滲U型渠4090米,解決了部分耕地灌溉用水困難問題。2017年打深井兩眼,并配套爬地埋管2000米,防滲渠3000米,實施覆蓋仁用杏500畝的滴灌工程,擴(kuò)大了灌溉面積,將提高仁用杏產(chǎn)量。水井總數(shù)達(dá)到17眼,覆蓋全村大部分耕地。2018年實時維護(hù),合理調(diào)配,充分利用水利資源,確保耕地旱澇保收,基本擺脫靠天吃飯的困境,對村民收入穩(wěn)定增加,將起到很大作用。
二、發(fā)展養(yǎng)殖增加收入
東章村發(fā)展養(yǎng)殖歷史悠久,玉米種植面積大,有較大的養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢。2018年上半年,村辦養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)啟動,共買回母牛89頭,已生小牛三頭。養(yǎng)兔場已經(jīng)建設(shè)完成,將第一批引進(jìn)良種肉兔500只。充分利用扶貧政策優(yōu)勢資源,調(diào)動貧困戶積極性,培訓(xùn)貧困戶養(yǎng)殖技術(shù),鼓勵原有養(yǎng)殖戶擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模,新養(yǎng)殖戶謹(jǐn)慎選擇了養(yǎng)殖項目,科學(xué)管理,穩(wěn)步發(fā)展增加收入。
三、勞務(wù)輸出增加收入
在東章村251戶建檔立卡戶中,其中有223因缺技術(shù)致貧。2018年,引進(jìn)了一個小型加工廠,解決了部分村民的打工問題。加大了建檔立卡戶技術(shù)培訓(xùn)力度,拓展了勞務(wù)輸出信息資源,在力爭不保留村居閑散勞動力的前提下,提高了勞務(wù)輸出質(zhì)量,增加了部分村民收入。
四、教育醫(yī)療保障鞏固
建檔立卡戶中,有因病致貧22戶,因?qū)W致貧25戶。2018年,配合工作隊、第一書記、幫扶責(zé)任人,做到了與學(xué)校、建檔立卡戶的精準(zhǔn)對接,努力保障了建檔立卡戶義務(wù)教育兩免一補(bǔ)、高中免學(xué)費、大中專雨露計劃的政策落實。擴(kuò)大了健康扶貧宣傳力度,保證了建檔立卡戶有病能得到有效治療,治療后能報銷醫(yī)藥費。
五、低保五保政策保障
東章村251建檔立卡戶中,失去勞動能力的57人,50-65歲的有218人,65歲以上的有78人,老齡人口比較多,加上因病長期或者暫時失去勞動能力的人口,所占比例比較大。為此進(jìn)行了全面調(diào)查了解,隨時掌握信息變化,加大了政策幫扶力度,核準(zhǔn)并落實大病救助、臨時救助等政策,核準(zhǔn)并落實低保五保等政策,使貧困戶老有所養(yǎng),病能得治。
六、 大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
2018年,利用土地出租、農(nóng)機(jī)使用方面,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。出租部分土地,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)破零。利用旋耕機(jī)一臺,播種機(jī)二臺,三輪車兩臺,拖拉機(jī)一臺。在翻耕土地時,適當(dāng)減免了建檔立卡戶費用,剩余收入歸入集體經(jīng)濟(jì)積累。
松山亭村位于祁東縣西部,距縣城51公里,距鎮(zhèn)政府3.5公里,地處丘陵地帶,平均海拔高度400米左右,以山地為主。S240省道從東至西穿境而過,全長3.5公里。共2個自然村(原松山亭村、譚家坳村)組合而成,轄20個村民小組,569戶,人口1916人,全村面積3.5平方公里,其中耕地面積985畝,人均耕地面種0.68畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、黃花菜、養(yǎng)殖,農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工。全村建檔立卡貧困戶53戶,其中2014年建檔立卡貧困戶27戶,2015年建檔立卡貧困戶16戶,2016年建檔立卡貧困戶7戶,2017年建檔立卡貧困戶3戶,共計貧困人口191人,2016年脫貧16戶64人,2017年脫貧30戶114人,2018年脫貧1戶3人,2019年脫貧3戶4人,2020年脫貧3戶6人,共計53戶173人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。全村低保戶28戶、特困人員5人、殘疾人73人。
二、扶貧工作情況
(一)、基礎(chǔ)工作情況:
① 了解村情、熟悉政策。根據(jù)縣委組織部通知及培訓(xùn)要求,迅速到崗了解松山亭村村委班子成員、貧困戶、特困戶、低保戶、殘疾戶、困難農(nóng)戶等情況。通過培訓(xùn)和自學(xué)盡快掌握各類扶貧政策。
② 確定工作重點。一是積極學(xué)習(xí)其他駐村工作隊老隊員經(jīng)驗方法,拓寬工作思路;二是通過召開的村干部、村民代表和黨員座談會,廣泛聽取群眾意見及建議,全面了解村情民意。
③ 扎實開展脫貧攻堅“駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作大排查、大整改、大提升活動”、“駐村幫扶和結(jié)對幫扶責(zé)任人自查自糾”、“三落實”、“回頭看”工作。一是對村內(nèi)“四類對象”重點人群進(jìn)行走訪全覆蓋,落實“四不”原則,扎實開展駐村幫扶走訪,及時有效了解貧困戶需求,以及宣傳上級政策,確?!皟刹怀?,三保障”全覆蓋;二是對于家里貧困的困難戶,采取臨時救助以及上報鎮(zhèn)政府;三是對于村里危房或無房人員,爭取住房安全保障政策。
④ 戶幫戶,親幫親,互助奔小康。確定村級信息以及結(jié)對幫扶人,每月開展走訪慰問,及時有效的了解貧困戶家庭生活情況。
⑤ 松山亭村后盾單位開展“五聯(lián)五促”活動。國網(wǎng)縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊與結(jié)對幫扶責(zé)任人、村支兩委人員一起聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅,進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固提升幫扶質(zhì)量,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度。松山亭村在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中深入開展以“組織聯(lián)建,促黨建引領(lǐng)有力;產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓, 促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;干群聯(lián)心,促幫扶質(zhì)量提升;人才聯(lián)動, 促惠民服務(wù)有效;責(zé)任聯(lián)考,促幫扶責(zé)任上肩”為主要內(nèi)容的 “五聯(lián)五促”活動。
(二)疫情防控工作情況:
① 根據(jù)步云橋鎮(zhèn)黨委、政府的文件、通知要求,2020年1月23日召開了駐村工作隊、村支兩委會議作出工作安排部署,成立松山亭村疫情防控工作小組并進(jìn)行春節(jié)期間值班和對從湖北武漢返鄉(xiāng)的村民及密切接觸人員進(jìn)行摸排,特別是貧困戶人員,通知結(jié)對幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話慰問,松山亭村從湖北及武漢返祁人員共計19人,其中沒有貧困戶人員,建立湖北武漢、云南、成都返鄉(xiāng)人員及密切接觸人員登記表等臺賬資料,并通知湖北武漢返鄉(xiāng)人員及密切接觸人員在家隔離,每天安排醫(yī)生對其進(jìn)行測量體溫及發(fā)放防疫物資。對湖北武漢、云南、成都返鄉(xiāng)人員及密切接觸人員的體溫進(jìn)行登記和異常情況上報;
② 松山亭村駐村工作隊、包村鎮(zhèn)干部、村兩委人員疫情期間在村各個道路要道、路口發(fā)放疫情防控宣傳資料、橫幅和防疫知識資料,告知村民疫情期間不信謠、不傳謠、不聚會、戴口罩,對村各個道路要道、路口設(shè)卡勸導(dǎo)村民聚集趕集,對村民聚集場地進(jìn)行巡查、消毒,對聚會打牌的村民進(jìn)行勸導(dǎo)。在駐村工作隊、包村鎮(zhèn)干部、村兩委人員的共同努力下,松山亭村沒出現(xiàn)凝似病例和輸入性病例。疫情好轉(zhuǎn)時村駐村工作隊、村兩委人員入戶幫助村民申領(lǐng)電子健康碼,松山亭村村民健康碼申領(lǐng)率達(dá)到95%以上。
(三)脫貧攻堅“三落實”、脫貧質(zhì)量“回頭看”工作情況:
① 根據(jù)鎮(zhèn)工作安排,2020年3月1日至3月6日松山亭村駐村工作隊、村兩委人員對貧困戶進(jìn)行遍訪、摸底,一是完成建檔立卡APP的注冊工作;二是貧困戶家庭人口自然增加減少情況,按照鎮(zhèn)扶貧辦的統(tǒng)一安排,完成派出所戶籍比對,
按照建檔立卡前分戶做減少和建檔立卡分戶可保留的原則,認(rèn)真核對、逐戶分析,建立好自然增加減少表上報鎮(zhèn)扶貧辦;三是對村所有四類重點對象、一般農(nóng)戶中家庭困難唯一住房是危房且目前住危房無能力建房對象,進(jìn)行全覆蓋摸底排查,填寫好摸底表;四是對篩選所有四類重點對象、一般農(nóng)戶中家庭困難唯一住房是危房且目前住危房無能力建房對象,目前住房未得到保障能夠納入的對象,形成未保障到位的對象名單上報鎮(zhèn)扶貧辦,松山亭村上報貧困戶匡宗學(xué)、殘疾戶譚敦慶、一搬農(nóng)戶譚松山三戶納入保障對象。
② 參加縣、鎮(zhèn)組織的脫貧質(zhì)量“回頭看”專題培訓(xùn)。根據(jù)鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”工作要求,做好鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查迎檢工作任務(wù)、資料等。駐村工作隊長、信息員都被選派到鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查工作組,駐村工作隊長蕭西寧擔(dān)任飛躍村鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查工作組組長,駐村工作隊信息員曾志偉擔(dān)圓山村鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查工作組信息員。鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查后,按照”脫貧質(zhì)量‘回頭看’問題清單交辦函”要求,全面開展問題整改,建立問題整改情況日報及問題整改臺賬,問題清單于5月31日前全部整改到位。今年的危房改建于6月30日整改完成。
(四)貧困勞動力就業(yè)工作情況:
① 貧困戶在外就業(yè)交通補(bǔ)貼申報工作“回頭看”。再次對松山亭村貧困戶在外就業(yè)的貧困勞動力進(jìn)行逐戶逐人核查、摸底登記,對于交通補(bǔ)貼未落實的收集相關(guān)資料上報鎮(zhèn)勞務(wù)站。并建立基礎(chǔ)臺賬。
(五)迎省、市檢工作情況:
① 資料檔案臺賬全面完善。貧困戶家里的連心袋資料、檔案“一戶一檔”資料、精準(zhǔn)識貧程序資料、行業(yè)扶貧資料、駐村幫扶資料、貧困戶結(jié)對幫扶臺賬手冊、抓黨建促脫貧資料、項目資料、住房保障資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、動態(tài)調(diào)整資料等所有村脫貧攻堅資料全部進(jìn)行梳理分類整改提升。
(六)村部陣地建設(shè)情況:
① 松山亭村村服務(wù)中心建設(shè)項目于6月10日開始啟動,目前正在建設(shè)主體中,村服務(wù)中心建設(shè)項目約需資金60萬元左右,由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,項目資金缺口較大,駐松山亭村牽頭單位國網(wǎng)縣供電公司為村服務(wù)中心建設(shè)項目捐贈10萬元資金。
② 松山亭村村服務(wù)中心建設(shè)在駐村工作和村兩委共同努力下,歷時3個多月于2020年9月底全部完成10月1號搬入辦公,方便村民辦事和進(jìn)行活動。
三、下步工作打算
(一)堅持幫扶舉措力度不減,確保貧困戶人均純收入穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步對貧困戶進(jìn)行分類,結(jié)合現(xiàn)有資源和政策提高貧困戶收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。
虎家村人多地少,人均耕地面積僅為3.15畝;在此情況下,如何帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康,是我在履職過程中需要全力解決的首要問題。
到村后,經(jīng)過深入走訪調(diào)研,充分和村“兩委”、黨員群眾討論,制定了“藥材種植開路子、牛羊養(yǎng)殖墊底子、經(jīng)濟(jì)林果富袋子”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推行工作隊銜接爭取補(bǔ)助一點、貧困戶自籌添一點的辦法,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拓展增收渠道,切實增強(qiáng)了貧困戶的自我發(fā)展能力。
“經(jīng)濟(jì)林果富袋子”方面,這幾年動員貧困戶栽植軟兒梨、花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林果550多畝。這些新栽植林果的經(jīng)濟(jì)效益會在3-5年后產(chǎn)生,因此這只是為以后拓寬創(chuàng)收渠道打基礎(chǔ),不是我的主攻方向。
“藥材種植開路子”方面用力尤多成效也最大。這幾年通過工作隊引導(dǎo)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧專項貸款支持帶動,現(xiàn)在全村93%以上的貧困戶種植中藥材,并由種植大藥向育苗轉(zhuǎn)變,今年全村育苗面積達(dá)500多畝,大藥和藥苗在首陽中藥材市場均供不應(yīng)求。
表面上看,全村貧困戶實現(xiàn)了增收;但過分依賴中藥材、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險能力差的短板還是很明顯?!芭Q蝠B(yǎng)殖墊底子”在這樣的情況下就成了今年必須要完成好的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
于是,這就有了今年的引種“七步曲”。
第一步:及時入戶摸清產(chǎn)業(yè)需求,制定完善“一戶一策”計劃。春節(jié)前我騎摩托車逐戶摸底登記產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,最終動員37戶貧困戶引牛、9戶貧困戶引羊,然后及時制定完善了每戶的“一戶一策”脫貧計劃,使扶貧發(fā)力點完全貼合貧困戶切身需求。
第二步:召開引種動員會,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。這次牛羊究竟怎么引?5月2日我主持召開了引種動員會,并發(fā)放《動員貧困戶引牛記錄單》37張、《動員貧困戶引羊記錄單》9張,讓貧困戶掌握引種方式、引種標(biāo)準(zhǔn)、引種程序和注意事項,鼓勵農(nóng)戶之間相互引種,激發(fā)了貧困戶發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的信心和動力。
第三步:提供合同文本支持,保護(hù)貧困戶合法權(quán)益。引種如何才有保障?為了貧困戶利益,我不嫌麻煩、不怕背責(zé),制定了統(tǒng)一的《引種合同》,明確了分期付款方式,緩解了貧困戶付款壓力;確定了供種方責(zé)任,使貧困戶維護(hù)自身合法權(quán)益做到了有據(jù)可依;由貧困戶負(fù)責(zé)看種,由我負(fù)責(zé)協(xié)商簽訂合同,通過實實在在的擔(dān)當(dāng)保障貧困戶引種到位。
第四步:提供車輛保障服務(wù),方便貧困戶比價引種。什么樣的牛羊品種好、價格低?為了解決這個問題,我通過個人關(guān)系先后協(xié)調(diào)投入車輛11臺次,為貧困戶到鞏昌鎮(zhèn)吊鳥、河那坡、牙河、文峰鎮(zhèn)鵝鴨溝、通安驛鎮(zhèn)馬家山、福星鎮(zhèn)福星村等處看牛引種無償提供車輛保障服務(wù),確保貧困戶以最低的價格引來最好的種牛羊。
第五步:嚴(yán)格把關(guān)驗收,及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼。如何嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口、及早落實引種補(bǔ)貼政策?貧困戶引種后,我組織逐戶驗收,對于品種和手續(xù)不符合要求的,我就堅決要求整改到位,防止出現(xiàn)套取項目補(bǔ)貼資金或侵害貧困戶合法權(quán)益等問題。通過嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)服務(wù),每頭基礎(chǔ)母牛補(bǔ)6000元、每10只種羊補(bǔ)4000元的政府補(bǔ)貼款項,早早就打入貧困戶“一折統(tǒng)”,貧困戶無不歡欣鼓舞、心懷感恩。