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篇1

2015年，XX鎮(zhèn)XX村委干部早謀劃、早動(dòng)員、早部署，積極帶領(lǐng)煙農(nóng)發(fā)展煙葉生產(chǎn)，取得了可喜的成績(jī)。具體表現(xiàn)在：一是種植規(guī)模大幅提升。全村種植煙葉面積的目標(biāo)任務(wù)為120畝，實(shí)際種植面積為130畝，占目標(biāo)任務(wù)的108%。二是煙葉產(chǎn)量大輻提高。全村煙葉實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量3.56萬(wàn)斤。三是種煙效益繼續(xù)提升。全村實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值50.6萬(wàn)元，均價(jià)14.25元/斤。

二、幫扶煙葉生產(chǎn)的主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好煙葉生產(chǎn)幫扶工作，我局在人員緊、任務(wù)重的情況下，局長(zhǎng)親自掛點(diǎn)，及時(shí)加強(qiáng)與幫扶村委的聯(lián)系，協(xié)助村委做好煙葉生產(chǎn)宣傳、技術(shù)落實(shí)、煙葉收購(gòu)等工作。明確了一名駐村干部，經(jīng)常性地深入田間地頭、煙農(nóng)家中，掌握煙葉長(zhǎng)勢(shì)，了解煙農(nóng)遇到的困難，并與村干部、煙技員尋求解決的辦法。在煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自到煙點(diǎn)指導(dǎo)工作，商討發(fā)展煙葉生產(chǎn)的措施，制定生產(chǎn)方案，有力地推動(dòng)了煙點(diǎn)煙葉生產(chǎn)工作的開展。

2、落實(shí)幫扶工作措施。一是組織開展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。在5月份科技活動(dòng)周期間，我局在XX鎮(zhèn)組織開展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，并結(jié)合XX村委煙葉生產(chǎn)實(shí)際，組織技術(shù)專家深入田間地頭，就煙葉病蟲害防治技術(shù)措施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)政策宣傳。在《2015年煙葉生產(chǎn)工作意見》下發(fā)后，我局及時(shí)組織工作人員深入農(nóng)戶家中開展政策宣傳，向煙農(nóng)講解縣里的煙葉生產(chǎn)政策，充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的種煙積極性。

3、加大資金幫扶力度。為加大對(duì)蹲點(diǎn)村的資金幫扶力度，我局克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，千方百計(jì)地籌措幫扶資金，2015年，為XX鎮(zhèn)XX村委提供幫扶資金10000元，占任務(wù)的200%。

篇2

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì)議精神，我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署，對(duì)我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)議要求嚴(yán)格按照“5個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn)”和“9個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)具體”，形成“1+7”工作格局。即：和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合，和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合，和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局，創(chuàng)新扶貧方式，改進(jìn)工作方法。

通過全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，確保我辦事處20xx年1XXX人貧困人口，已經(jīng)脫貧XXX人。

1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。

我辦事處及時(shí)組織召開會(huì)議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底排查，通過民主評(píng)議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1XXX人，XXX戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處20**年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對(duì)幫扶的人員有：副縣級(jí)干部1名，正科級(jí)干部8人，副科級(jí)干部9人，一般干部XXX人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到扶貧對(duì)象家中了解情況，并填寫好“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”，做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對(duì)子結(jié)成后，工作隊(duì)和責(zé)任人對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，重點(diǎn)為幫扶對(duì)象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶

針對(duì)我辦事處貧困戶實(shí)際，著眼市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設(shè)XXX萬(wàn)的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝，都已經(jīng)落到實(shí)處，種植完成，農(nóng)戶得實(shí)惠，曾收入。

3、教育培訓(xùn)到村到戶

大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，加大對(duì)貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對(duì)貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進(jìn)“雨露計(jì)劃.雨露直通車行動(dòng)”(到深圳學(xué)習(xí)的3人，各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報(bào)的7人，上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢(mèng)行動(dòng)”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實(shí)用技能。

4、農(nóng)村危房改造到村到戶

全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造XXX戶，改造資金XX.X萬(wàn)元，已經(jīng)改造結(jié)束。

5、扶貧生態(tài)移民到村到戶

主要針對(duì)搬遷進(jìn)來XXX戶移民進(jìn)行后期扶持，扶持資金3.4XXX萬(wàn)元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。

6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個(gè)硬化5.504公里4萬(wàn)元，一事一議通村水泥路3公里XXX萬(wàn)元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資XX.X萬(wàn)元。

由于該項(xiàng)工作的特殊性，我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任，督促落實(shí)到村到戶情況，做到責(zé)任到人，確保幫扶工作落實(shí)到位。我辦事處參照市、縣級(jí)層面，統(tǒng)一按照“四個(gè)具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案，根據(jù)減貧任務(wù)分配計(jì)劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，，圍繞因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動(dòng)力、失地等致貧因素，公平合理識(shí)別出我辦事處貧困戶XXX戶1XXX人的扶貧對(duì)象并進(jìn)行辦事處、村兩級(jí)公示。

強(qiáng)化管理，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，將貧困對(duì)象基本資料、增收情況建立臺(tái)帳進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)戶有卡、村有冊(cè)、辦事處有信息平臺(tái)，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)扶貧宣傳工作，總結(jié)推廣“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。組建“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶督查檢查組，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。

工作總結(jié)二

今年以來，xxxx緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、州委“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和縣委“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照縣委xxxx提出的“一做、二爭(zhēng)、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。

一、聯(lián)系村基本情況

xxx村位于xx鄉(xiāng)西部，屬典型的干旱山區(qū)，屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人，其中：篩選出貧困戶XXX戶，貧困面覆蓋率XX%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達(dá)699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名，其中勞務(wù)輸出XXX人。

xx家村位于xx鄉(xiāng)北部，屬典型的干旱山區(qū)，是屬東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有XXX戶、XXX人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均占有2畝。羊存欄達(dá)699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力XXX名，其中勞務(wù)輸出XXX人。經(jīng)濟(jì)以養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主，

二、所做的工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署，縣xxx班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊(duì)，抽調(diào)了xx名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計(jì)劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間細(xì)化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，為全面開展好此項(xiàng)工作指明了方向。

二是嚴(yán)格工作程序，做到對(duì)象精準(zhǔn)。xxx村、xxx村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時(shí)間，逐門逐戶對(duì)貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理，并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個(gè)村XXX戶、1XXX人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實(shí)好扶貧項(xiàng)目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。

三是培育富民產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。認(rèn)真落實(shí)促農(nóng)增收“七個(gè)一”工程，以產(chǎn)業(yè)培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農(nóng)業(yè)推廣種植任務(wù)，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班xx期、xx多人次，發(fā)放良種羊xx只，修建暖棚xx個(gè)，擴(kuò)大了養(yǎng)殖效益。組織引導(dǎo)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力xx多人次，繼續(xù)加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近xx畝，進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。

四是關(guān)注民生困難，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財(cái)政廳爭(zhēng)取的總投資XXX萬(wàn)元的xx鄉(xiāng)xxx、xxx等三個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項(xiàng)目實(shí)施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”，逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

在下一步的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，按照精確識(shí)別、精細(xì)管理、精準(zhǔn)幫扶的工作要求，

一是全力實(shí)施好“六個(gè)一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶，每一個(gè)貧困人口身上，集中精力，抓好各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)。

二是加大基礎(chǔ)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度。針對(duì)兩個(gè)貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需，進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接和爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項(xiàng)目，幫助兩個(gè)村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。

三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報(bào)爭(zhēng)取，千方百計(jì)發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵(lì)更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時(shí)掌握并提供各類用工信息，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。

工作總結(jié)三

xx4年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極動(dòng)員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實(shí)事、解難事?，F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與***將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組

長(zhǎng)：***

****

副組長(zhǎng)：***

****

成

員：***

****

***

****

****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣

辦公室，負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。

二、認(rèn)真細(xì)致，做好包村工作

(一)加強(qiáng)調(diào)度，做好包村工作。

建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度會(huì)議、聽取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。

(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。

堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)群眾反映的問題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn)，主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

(三)駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。

為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促，努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況，從***局、**共抽調(diào)*

名幫扶人員，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實(shí)干，為包扶村做實(shí)事。

xx年以來，我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成****村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來****局已向****村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間，前往****村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品。現(xiàn)已將****村*組、****村*組

、****村*

、****村*組

納入

規(guī)劃當(dāng)中，日后將結(jié)合

具體情況逐步實(shí)施。

機(jī)關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。

三、xx年工作打算

xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。

篇3

“降消”項(xiàng)目從2000年開始實(shí)施。國(guó)家開展這個(gè)項(xiàng)目的主要目的是通過對(duì)婦幼保健人員的產(chǎn)科急救基本知識(shí)和新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的培訓(xùn)，達(dá)到提高婦幼保健人員整體業(yè)務(wù)水平；通過對(duì)廣大群眾的健康教育，提高人們對(duì)婦幼保健知識(shí)的認(rèn)知度，認(rèn)識(shí)到住院分娩的必要性和安全性；通過派駐專家到縣蹲點(diǎn)；提高村醫(yī)技術(shù)；通過對(duì)農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩實(shí)施補(bǔ)助，提高住院分娩率，達(dá)到降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)；通過建立產(chǎn)科急救中心，開通綠色通道，使危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)有效的救治。

一、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策的設(shè)計(jì)與現(xiàn)狀

“降消”項(xiàng)目的第一周期是從2000年至2001年開始，首先從西部十二個(gè)?。▍^(qū)、市）的378個(gè)貧困縣開展；2002年至2004年是項(xiàng)目實(shí)施的第二周期，這個(gè)周期是在第一周期的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了四個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的62個(gè)縣（團(tuán)場(chǎng)），受益人口總計(jì)1.5億人；從2005年開始實(shí)施項(xiàng)目的第三周期，這個(gè)周期擴(kuò)展的規(guī)模達(dá)到了二十二個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共1000個(gè)縣，覆蓋人口約4.2億人，占全中國(guó)13億人口的32.31%?；竞w了中西部所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，中央補(bǔ)助“降消”項(xiàng)目專項(xiàng)資金總額大幅度增加，增加到4.4億元，成為中國(guó)建國(guó)以來國(guó)家對(duì)婦女兒童保健方面單項(xiàng)資金投入最大的項(xiàng)目。廣西梧州市從2009年開始擴(kuò)展為“降消”項(xiàng)目市。梧州市成立了“降消”項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦設(shè)在梧州市婦幼保健院，并按廣西衛(wèi)生廳的實(shí)施方案制訂了梧州市降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案。方案規(guī)定如下：

（一）廣西梧州市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策

（1）補(bǔ)助對(duì)象為廣西梧州市農(nóng)業(yè)戶籍，補(bǔ)助的條件是住院分娩。

（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，正常產(chǎn)的產(chǎn)婦每例補(bǔ)助400元；危重?fù)尵鹊漠a(chǎn)婦每例補(bǔ)助1000元（其中：中央補(bǔ)助每例400元，自治區(qū)補(bǔ)助每例600元。）

（二）“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源及使用規(guī)定

廣西梧州市“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主要來源來自中央、自治區(qū)、和縣市轄區(qū)。各經(jīng)費(fèi)的具體使用如下：

1、中央經(jīng)費(fèi)主要用于

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩正常產(chǎn)補(bǔ)助400元及危重?fù)尵鹊漠a(chǎn)婦每例補(bǔ)助400元、臨床進(jìn)修費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、專家駐縣蹲點(diǎn)費(fèi)用、健康教育費(fèi)，社會(huì)宣傳費(fèi)等六個(gè)項(xiàng)目。

2、自治區(qū)配套經(jīng)費(fèi)主要用于

項(xiàng)目質(zhì)量控制費(fèi)、財(cái)務(wù)審核費(fèi)、技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)費(fèi)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩危重癥搶救補(bǔ)助600元等四個(gè)項(xiàng)目。

3、縣（市、區(qū)）級(jí)配套經(jīng)費(fèi)主要用于

縣（市、區(qū)）級(jí)督導(dǎo)費(fèi)、項(xiàng)目會(huì)議費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、項(xiàng)目日?；顒?dòng)和改善本縣（市、區(qū)）產(chǎn)科建設(shè)及工作條件等費(fèi)用。

（三）“降消”經(jīng)費(fèi)管理的要求

1、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣西“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度》和《廣西壯族自治區(qū)“降消”項(xiàng)目農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金管理方案》應(yīng)用《廣西婦幼衛(wèi)生報(bào)表管理系統(tǒng)》對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。實(shí)行專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>

2、項(xiàng)目資金使用效益分析

項(xiàng)目績(jī)效分析報(bào)告按國(guó)家規(guī)定每季度一次，分析的內(nèi)容要求結(jié)合每季度經(jīng)費(fèi)使用情況及同期工作任務(wù)完成情況進(jìn)行具體分析，保證項(xiàng)目資金的有效使用，維持正常的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、“降消”項(xiàng)目在實(shí)施管理中存在的問題及分析

廣西梧州市轄三個(gè)城區(qū)（萬(wàn)秀區(qū)、蝶山區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)），于2009年列入新擴(kuò)展“降消”項(xiàng)目單位，為了“降消”項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保降低孕產(chǎn)婦死亡率，消滅新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，市婦幼保健院受市衛(wèi)生局的委托，作為各城區(qū)執(zhí)行項(xiàng)目單位。市婦幼保健院在市黨委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的直接組織下，負(fù)責(zé)“降消”項(xiàng)目的執(zhí)行工作，按照項(xiàng)目方案要求，具體實(shí)施項(xiàng)目信息管理、相關(guān)人員培訓(xùn)、派出專家督導(dǎo)和蹲點(diǎn)、健康教育和健康促進(jìn)、貧困孕產(chǎn)婦分娩救助的運(yùn)轉(zhuǎn)與資金管理工作。至今基本完成上述各項(xiàng)工作任務(wù)。但在多年實(shí)施管理中確實(shí)存在以下問題：

（一）各縣（市、區(qū)）級(jí)城區(qū)政府沒有按項(xiàng)目協(xié)議承諾配套城區(qū)“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

婦幼保健機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣，按國(guó)家的“降消”政策，同樣擔(dān)負(fù)著對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)施補(bǔ)助的義務(wù)，所不同的是，婦幼保健機(jī)構(gòu)受衛(wèi)生局的委托，負(fù)責(zé)“降消”項(xiàng)目的執(zhí)行工作，按照項(xiàng)目方案要求，具體實(shí)施項(xiàng)目信息管理、相關(guān)人員培訓(xùn)、派出專家督導(dǎo)和蹲點(diǎn)、健康教育和健康促進(jìn)、貧困孕產(chǎn)婦分娩救助的運(yùn)轉(zhuǎn)與資金管理工作。城區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套不到位，沒按承諾配套經(jīng)費(fèi)，增加了婦幼保健機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于項(xiàng)目的持續(xù)開展。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接納入婦幼“大賬”統(tǒng)一核算，使資產(chǎn)負(fù)債表不能直觀真實(shí)地反映婦幼保健機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)狀況

（1）不能真實(shí)反映婦幼保健機(jī)構(gòu)的貨幣資金總額，因?yàn)樽灾螀^(qū)“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配按照“當(dāng)年全額預(yù)撥，次年考核結(jié)算，差額多退少補(bǔ)”的原則下達(dá)。貨幣資金包括了項(xiàng)目結(jié)余資金。

（2）不能真實(shí)反映婦幼保健機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)總額，因?yàn)閮糍Y產(chǎn)中包含了項(xiàng)目資金結(jié)余。虛增了資產(chǎn)總額。

（3）按資產(chǎn)負(fù)債表的總資產(chǎn)計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率，不能真實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。

（三）收支結(jié)余總表不能直觀真實(shí)反映婦幼保健機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余狀況

婦幼保健機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生事業(yè)單位，項(xiàng)目種類多，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有本單位自身開展業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)，又有與婦幼保健方面共同業(yè)務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如2009年開展的“降消”項(xiàng)目補(bǔ)助、2013年開展的新生兒聽力補(bǔ)助。這些項(xiàng)目業(yè)務(wù)是與各醫(yī)療衛(wèi)生單位共有的業(yè)務(wù)。

（1）“降消”項(xiàng)目補(bǔ)助資金是在“財(cái)政補(bǔ)助收入（項(xiàng)目支出）科目下進(jìn)行收入核算，這樣就會(huì)與婦幼保健機(jī)構(gòu)的其他重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在同一會(huì)計(jì)科目下核算，所以在收支結(jié)余總表，項(xiàng)目補(bǔ)助收入總額不能真實(shí)反映婦幼保健院的項(xiàng)目補(bǔ)助收入總額，虛增了項(xiàng)目補(bǔ)助收入。

（2）“降消”項(xiàng)目救助經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)的支出均按經(jīng)費(fèi)使用的類別、資金的性質(zhì)和用途，在項(xiàng)目補(bǔ)助支出下設(shè)立明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算，這樣就會(huì)與婦幼保健機(jī)構(gòu)的其他重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的支出在同一會(huì)計(jì)科目下進(jìn)行支出核算，所以在收支結(jié)余總表中的項(xiàng)目補(bǔ)助支出科目總額不能真實(shí)反映婦幼保健院的項(xiàng)目補(bǔ)助支出總額，虛增了項(xiàng)目補(bǔ)助支出。

（3）不能直觀真實(shí)反映婦幼保健機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)的項(xiàng)目結(jié)余資金。上述存在的問題不利于單位決策層對(duì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的需要，不利于對(duì)項(xiàng)目資金的管理和分析。

三、對(duì)存在問題的做法及建議

針對(duì)存在的問題，嚴(yán)格按照依法依規(guī)，全面真實(shí)，有力監(jiān)督的原則，確保公開的信息真實(shí)完整，公開的渠道暢通有效，公開各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況，讓“大賬看得懂，細(xì)賬看得清”。符合單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的需要，對(duì)“降消”項(xiàng)目在實(shí)施中存在問題的做法及建議如下：

（一）把“降消”項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立管理，月末并入單位“大賬”管理

1、獨(dú)立核算的制度執(zhí)行

婦幼保健機(jī)構(gòu)亦是醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一，受衛(wèi)生局的委托負(fù)責(zé)“降消”項(xiàng)目的執(zhí)行工作，婦幼保健機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)管理方面可按以下制度執(zhí)行：

（1）按“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的要求，向財(cái)政局申請(qǐng)開立“降消”專戶。實(shí)行?？顚４?，專戶核算。

（2）按《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》結(jié)合“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理要求和資金使用要求，設(shè)立專職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，設(shè)立項(xiàng)目專賬，專款專用，專項(xiàng)核算。

（3）結(jié)合《廣西“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度》制定了梧州市“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度。使“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作做到有法可依，有章可循。

（4）按2013年梧州市降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案中對(duì)項(xiàng)目資金的管理規(guī)定及應(yīng)用《廣西婦幼衛(wèi)生報(bào)表管理系統(tǒng)》對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算。

2、獨(dú)立核算的具體做法

基于上述對(duì)“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定，按照中央、自治區(qū)、市核區(qū)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)的來源和使用要求，設(shè)置獨(dú)立賬，進(jìn)行獨(dú)立核算。

（1）會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置。按規(guī)定設(shè)置總賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬和有關(guān)科目明細(xì)賬、往來明細(xì)賬。其中總賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬采用訂本式，其他賬簿采用活頁(yè)式。

（2）會(huì)計(jì)科目及其明細(xì)科目的設(shè)置和使用。按照政府收支分類科目及《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》設(shè)置總賬科目和二級(jí)明細(xì)賬科目。按“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套來源和具體用途設(shè)置三級(jí)明細(xì)賬科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

3、參照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》基建并賬的會(huì)計(jì)處理規(guī)定

將“降消”項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的要求，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，月末將“降消”項(xiàng)目專賬的相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位“大賬”。在“大賬”中按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

4、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送

按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和項(xiàng)目報(bào)表的內(nèi)容及要求，結(jié)合實(shí)際情況，分別按月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)進(jìn)行編報(bào)。季報(bào)和年報(bào)除包括醫(yī)院原報(bào)的報(bào)表外，增報(bào)“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位和使用情況季度、年度報(bào)表、“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況匯總表。月報(bào)要有財(cái)務(wù)編報(bào)說明書；季報(bào)要有季度財(cái)務(wù)分析報(bào)告；年報(bào)要有年度財(cái)務(wù)決算分析報(bào)告、財(cái)務(wù)工作總結(jié)。編制“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)說明書，把“降消”項(xiàng)目資金的收支余情況專項(xiàng)說明，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。并按財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送的規(guī)定上報(bào)主管部門、財(cái)政部門。

通過把“降消”項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立管理，月末并入單位“大賬”管理。有利于國(guó)家全面、完整地掌握事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果的會(huì)計(jì)信息。通過編制“降消”項(xiàng)目財(cái)務(wù)說明書，把“降消”項(xiàng)目資金的收支余情況專項(xiàng)說明，也有利于真實(shí)反映婦幼保健機(jī)構(gòu)單位財(cái)務(wù)狀況。

（二）對(duì)形成問題的建議

由于“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，需要各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織、產(chǎn)婦及其家人的密切配合。各地城區(qū)衛(wèi)生局相繼已經(jīng)成立，根據(jù)國(guó)家 “降消”項(xiàng)目實(shí)施方案要求，建議“降消”項(xiàng)目辦公室設(shè)到各城區(qū)衛(wèi)生局，由各城區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各轄區(qū)“降消”項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和管理工作，負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦住院分娩救助的運(yùn)轉(zhuǎn)與資金管理工作，同時(shí)也促使各城區(qū)政府對(duì)配套“降消”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的承諾，使城區(qū)衛(wèi)生局真正履行政府職能作用，使“降消”項(xiàng)目實(shí)施得到持續(xù)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，在提高住院分娩的同時(shí)，農(nóng)村的產(chǎn)科技術(shù)水平也在不斷的提高。通過住院分娩救助，提高了住院分娩率。 2012年全區(qū)農(nóng)村住院分娩率達(dá)到99.73%；梧州市三城區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平均住院分娩率從2009年的99.16%提高到2012年的99.98%。通過建立孕產(chǎn)婦急救中心，使高危孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)有效的治療，達(dá)到了降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)。2012年全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為16.51/10萬(wàn)、新生兒破生風(fēng)率為0.047‰；梧州市三城區(qū)的新生兒破傷風(fēng)實(shí)現(xiàn)了0的突破。但全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率未達(dá)到國(guó)家降低的標(biāo)準(zhǔn)，還需繼續(xù)努力。同時(shí)也要正視實(shí)施中確實(shí)存在的管理問題，需要進(jìn)一步加以調(diào)整和完善，從而達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣西降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目《管理手冊(cè)》2002-2007項(xiàng)目文件匯編

篇4

一、影響文化站干部素質(zhì)的原因

影響文化站干部素質(zhì)的原因既有主觀的，也有客觀的，歸結(jié)起來主要有以下幾條：

1.各級(jí)政府對(duì)文化站工作重視不夠。長(zhǎng)期以來，文化站一直處于“可有可無”狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有象抓計(jì)劃生育、抓農(nóng)林水建設(shè)、抓村鎮(zhèn)規(guī)劃一樣重視文化站建設(shè)。有的文化站長(zhǎng)期“有站無舍”，文化站干部常年駐村蹲點(diǎn)，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。對(duì)農(nóng)村文化工作的重視往往只停留在會(huì)議報(bào)告上，文件決定中，光響雷不下雨。長(zhǎng)此以往，使我們的文化站干部人心疲憊，對(duì)自己的工作覺得沒有奔頭，沒有希望，以致失去了信心。

2.文化站干部管理體制不順。文化站干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，除了其本身主觀上的原因以外，從客觀上分析，一是由于目前對(duì)文化站的管理，人事上歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，業(yè)務(wù)上受文化主管部門指導(dǎo)，管理體制不順，在對(duì)文化站干部的思想教育方面成了“兩不管”；二是因?yàn)楣芾眢w制不順，文化站干部無法調(diào)配交流，以致有的文化站干部在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)十年、二十年，長(zhǎng)期得不到調(diào)動(dòng)。三是由于文化站工作過于清苦，與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事業(yè)單位工作人員相比差距較大，也難免使我們的文化站干部產(chǎn)生思想情緒。以致我們有的文化站干部精神不振，得過且過，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

3.缺乏對(duì)文化站干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。造成文化站干部文化水平偏低和專業(yè)技能不強(qiáng)的原因是多方面的。從文化站干部的來源看，有的是從劇團(tuán)轉(zhuǎn)過來的，十一二歲就已進(jìn)劇團(tuán)學(xué)戲，從小失去了上學(xué)學(xué)文化的機(jī)會(huì)；有的是從農(nóng)村業(yè)余文藝骨干中選拔上的，本身就沒有多少文化；有的是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置進(jìn)來的，從“武”到“文”，工作性質(zhì)差別過大；有的雖然是初中生、高中生，但大多數(shù)是“”期間上的學(xué)，學(xué)到的知識(shí)并不多。從文化主管部門對(duì)文化站干部的培訓(xùn)情況看，上世紀(jì)七、八十年代，對(duì)文化站干部的培訓(xùn)比較多，當(dāng)時(shí)市（地區(qū)）里、縣里都會(huì)舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)行比較系統(tǒng)的文化工作專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)，使文化站干部不斷充實(shí)提高，但這批文化站干部目前大多數(shù)已離開文化站，有的當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，有的調(diào)離文化系統(tǒng)，有的調(diào)到文化館、圖書館、博物館等縣級(jí)文化單位。而到了上世紀(jì)九十年代以后，市、縣對(duì)文化站干部的專業(yè)培訓(xùn)越來越少，除了所謂的“繼續(xù)教育”應(yīng)付一下，沒有真正的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)文化站干部缺乏持續(xù)有效的專業(yè)培訓(xùn)是造成文化水平偏低和專業(yè)技能不強(qiáng)的主要原因。

二、提升文化站干部素質(zhì)的措施與方法。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)文化站干部的素質(zhì)要求已越來越高，全面提升文化站干部素質(zhì)，是時(shí)展的必然要求，是新農(nóng)村文化建設(shè)的客觀需要，是一項(xiàng)刻不容緩的工作。筆者認(rèn)為可以采取以下措施與方法：

1.重視文化站建設(shè)，解決文化站干部的實(shí)際困難，增強(qiáng)文化站干部的事業(yè)心和責(zé)任感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國(guó)最基層的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象是最龐大的文化需求群體——農(nóng)民群眾。文化站建設(shè)的好環(huán)，直接影響著農(nóng)民群眾的文化權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，真正落實(shí)文化站的設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等問題，把文化站建成農(nóng)民之家，成為村文化室建設(shè)的榜樣。同時(shí)，要盡快理順文化站干部的管理體制，強(qiáng)調(diào)以人為本，既要加強(qiáng)對(duì)文化站干部的思想教育，又要切實(shí)幫助解決文化站干部的實(shí)際困難，讓他們體會(huì)到做文化工作的希望，只有這樣，才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感。

2.實(shí)行目標(biāo)考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)文化站工作全面開展

長(zhǎng)期以來，對(duì)文化站干部的管理，缺乏必要的崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，工作干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，以致我們的文化站干部缺乏竟?fàn)幰庾R(shí)和危機(jī)感。因此，建立和健全文化站崗位目標(biāo)考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)文化站干部憂患意識(shí)，是提高文化站干部素質(zhì)，促進(jìn)文化站工作全面開展的重要途徑。

3.注重文化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高文化站干部的文化基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

注重文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)，是提高專業(yè)技能和組織協(xié)調(diào)能力的基礎(chǔ)，提高專業(yè)技能和組織協(xié)調(diào)能力，是做好文化站工作的重要保障。每位文化站干部不能光看到自己通過自學(xué)或函授學(xué)習(xí)，混到了大?；虮究莆膽{，而是要實(shí)實(shí)在在地加強(qiáng)文化基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是提高人的知識(shí)修養(yǎng)的基礎(chǔ)和根本。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高業(yè)務(wù)能力，對(duì)文化站干部的業(yè)務(wù)要求，應(yīng)該是“一專多能”的萬(wàn)金油型的干部，尤其是在目前一站一人的人員結(jié)構(gòu)尚普遍存在的情況下，文化站干部對(duì)于音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影等各種藝術(shù)門類都應(yīng)該有所了解，同時(shí)對(duì)某一門藝術(shù)進(jìn)行深入鉆研，成為專家。同時(shí)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)于現(xiàn)代化的音響設(shè)備的使用、文體器材的維護(hù)管理以及現(xiàn)代科技的傳播等都必須有所掌握。提高業(yè)務(wù)能力，一靠文化站干部本身自學(xué)，二靠業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，各級(jí)文化館應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)文化站干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重任，特別對(duì)近幾年新進(jìn)入文化站工作的新同志，更要加強(qiáng)培訓(xùn)，促使其盡快適應(yīng)工作需要，老同志要不斷進(jìn)行知識(shí)更新，解決知識(shí)老化問題。只有不斷地更新知識(shí)，提高自身素質(zhì)才能適應(yīng)新時(shí)代文化工作的要求。

篇5

**縣是**市4個(gè)農(nóng)業(yè)縣之一，位于**城區(qū)的主要拓展區(qū)，屬**城市規(guī)劃的核心區(qū)，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)社區(qū)、1個(gè)管理處、4個(gè)省市駐縣單位，總?cè)丝?69861人，其中育齡婦女126435人。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞創(chuàng)建全省信息化建設(shè)合格縣的要求，健全機(jī)制，加快步伐，以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐點(diǎn)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)帶動(dòng)工程，全縣人口計(jì)生工作走上了資料微機(jī)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的軌道。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

近幾年來，縣委、縣政府對(duì)我縣育齡婦女信息化管理高度重視，將信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，確保人、財(cái)、物到位，為人口計(jì)生信息化建設(shè)工作提供了有力保證。

在20xx年和20xx年，我委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦共投資五十多萬(wàn)元，對(duì)縣人口計(jì)生委機(jī)房重新裝修，添置服務(wù)器；同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦也嚴(yán)格按照省市信息化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)重新裝修了微機(jī)房，并為委機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)更換微機(jī)和其他設(shè)備。20xx年，我委又新增信息化帶動(dòng)工程建設(shè)專項(xiàng)資金13萬(wàn)，用于更新設(shè)備和建立網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)系統(tǒng)。

目前，我委已經(jīng)擁有一間　20平方米　的獨(dú)立機(jī)房，基本達(dá)到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。機(jī)房配置了二臺(tái)服務(wù)器并配有不間斷電源（其中一臺(tái)型號(hào)為ibm3650ipl）、一臺(tái)專用打印機(jī)、二臺(tái)工作打印機(jī)、三臺(tái)工作計(jì)算機(jī)，同時(shí)還配備了一臺(tái)掃描儀，一臺(tái)路由器和二只交換機(jī)（16口和24口）等。另外，我委機(jī)關(guān)其他股室均配備了1臺(tái)以上的品牌新電腦、打印機(jī)；縣計(jì)生服務(wù)站配備了5想電腦和2臺(tái)打印機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)房也均已達(dá)到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所各有1臺(tái)電腦、1臺(tái)打印機(jī)、1個(gè)攝像頭和1塊　1g　容量以上的u盤?？h鄉(xiāng)兩級(jí)硬件設(shè)施的配備，極大地提高了計(jì)生干部的電腦操作能力和工作效率。

二、管理規(guī)范，人員到位，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步完善

1、加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作的要求，去年我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦抽調(diào)了一名同志到規(guī)統(tǒng)股負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)建立、微機(jī)錄入和相關(guān)報(bào)表工作；今年，我委又報(bào)請(qǐng)縣政府同意在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位選調(diào)一名計(jì)算機(jī)管理員，已經(jīng)過資格審查、筆試、面試，擬從教育系統(tǒng)選調(diào)了一名獲得《全國(guó)計(jì)算機(jī)四級(jí)證書》的計(jì)算機(jī)本科畢業(yè)的信息管理員，現(xiàn)正在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，為加強(qiáng)我縣信息化工程建設(shè)提供了人才保障。我們?cè)诜e極參加全市統(tǒng)一組織的大培訓(xùn)的同時(shí)，今年我們還將定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵，提高信息隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。

2、完善信息化管理制度。為確保原始數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全部建立了每月定期的信息上報(bào)、變更、反饋例會(huì)制度。我們堅(jiān)持“公安戶口、計(jì)生戶口和已婚育齡婦女實(shí)際生育節(jié)育情況”三對(duì)照，切實(shí)做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”。為加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的管理，制訂了委機(jī)關(guān)股室管理制度，確保信息管理得到安全有效管理。

3、建立了人口計(jì)生局域網(wǎng)。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠接入政務(wù)網(wǎng)達(dá)到與縣計(jì)生委聯(lián)網(wǎng)的要求，我委從20xx年初就開始著手這項(xiàng)工作；在去年下半年，我們多次與電信部門協(xié)商，希望通過電信部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)所，牽光纜到鄉(xiāng)計(jì)生辦，然后通過委服務(wù)器轉(zhuǎn)接到政務(wù)網(wǎng)，但是這種途徑費(fèi)用高，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年要交7200元，全縣一年的費(fèi)用高達(dá)十六萬(wàn)多，經(jīng)協(xié)商價(jià)格降不下來。今年，我們聯(lián)系到一家軟件公司，可以通過vpn網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過一臺(tái)交換機(jī)把所有連接到內(nèi)網(wǎng)的電腦形成一個(gè)辦公局域網(wǎng)；經(jīng)過安裝初試，我縣十九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及璜溪管理處現(xiàn)在已可以同時(shí)登錄縣人口計(jì)生委信息平臺(tái)、網(wǎng)站，并能登錄省、市政務(wù)信息網(wǎng)。同時(shí)，縣計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生協(xié)會(huì)也已接入政務(wù)專網(wǎng)。

通過加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建成設(shè)，完善信息化管理制度，營(yíng)造高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我縣目前已經(jīng)建立了育齡婦女信息管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過vpn網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基本上都能登入。我們?cè)谛畔⑵脚_(tái)和委網(wǎng)站上可以新的消息，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能通過這個(gè)平臺(tái)及時(shí)獲取、及時(shí)更新，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已經(jīng)達(dá)到了信息互通、信息共享的良好局面。

三、健全制度，責(zé)任到位，信息化應(yīng)用程度進(jìn)一步提高

一是健全制度。為實(shí)現(xiàn)信息化引導(dǎo)服務(wù)工作的規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化，我委先后制定了《新建縣育齡婦女信息管理辦法》和《新建縣、鄉(xiāng)、村資料管理規(guī)范》等一系列制度，進(jìn)一步從制度上規(guī)范全縣計(jì)生系統(tǒng)的信息采集、錄入、核查等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高信息的準(zhǔn)確率，為科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，從而更好地引導(dǎo)基層開展服務(wù)。

二是細(xì)化分工。每年 年初，我委都要派出一名干部掛點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求各科室按照職責(zé)分工對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分化，將核查、引導(dǎo)、帶動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)掛點(diǎn)干部；委領(lǐng)導(dǎo)則定期抽查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。明確了各科室長(zhǎng)為信息化帶動(dòng)工程首要責(zé)任人，要求委機(jī)關(guān)每個(gè)干部都要熟練操作和運(yùn)用wis系統(tǒng)。

三是規(guī)范運(yùn)行。在委機(jī)關(guān)信息平臺(tái)建立以后，每月要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣人口計(jì)生委網(wǎng)站下載當(dāng)月育齡婦女信息和各科室核查出需調(diào)查落實(shí)的信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居專干一一核實(shí)并錄入wis系統(tǒng)，建立定期分析信息制度，嚴(yán)把“三關(guān)”，提高信息質(zhì)量。

四是確保信息質(zhì)量。信息質(zhì)量的好壞，首先是信息采集的質(zhì)量。為此，我們決定從源頭上提高信息質(zhì)量，一方面針對(duì)上傳到縣人口計(jì)生委的數(shù)據(jù)信息中存在的問題，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政等部門召開相關(guān)系統(tǒng)信息采集員工作調(diào)度會(huì)，提高數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確率；另一方面，要求村（居）專干必須一個(gè)不漏的入戶采集數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確錄入到wis系統(tǒng)。其次是定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。各科室每月依據(jù)職責(zé)分工將各部門通報(bào)的信息及委機(jī)關(guān)干部上戶督查掌握的情況與wis系統(tǒng)中數(shù)據(jù)分析對(duì)比，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，并將存在的問題和需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，形成分析報(bào)告。再次是跟蹤落實(shí)服務(wù)。根據(jù)各科室每月數(shù)據(jù)分析報(bào)告，我委分別在每月召開的計(jì)生辦主任例會(huì)和統(tǒng)計(jì)員例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，分析原因，找準(zhǔn)對(duì)策；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需要跟蹤服務(wù)的對(duì)象落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片蹲點(diǎn)干部和村組專干，進(jìn)行逐一跟蹤服務(wù)到位。

四、依托網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)到位，不斷開拓人口信息化服務(wù)新領(lǐng)域

我縣人口信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，極大地促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策和宏觀調(diào)控，有效地加強(qiáng)和規(guī)范了基層管理，增強(qiáng)了計(jì)生服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。依托信息網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，充分挖掘和延伸信息系統(tǒng)功能，達(dá)到人口信息資源的部門間共享，全社會(huì)共享，開拓了為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域。