時(shí)間：2022-12-12 04:12:04
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二、考量慕課表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)
慕課，即大規(guī)模開放在線課程（Massive Open Online Courses，簡(jiǎn)稱MOOCs），是由世界各國的知名高校通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供免費(fèi)精品課程。② 慕課表現(xiàn)包括在線多選題、同伴互評(píng)的主觀開放題等測(cè)驗(yàn)成績(jī)，以及觀看講座視頻習(xí)慣、論壇發(fā)帖數(shù)量、作業(yè)完成等學(xué)習(xí)參與情況。與美國傳統(tǒng)的招生考量因素相比，慕課表現(xiàn)具備自身的優(yōu)勢(shì)，包括在預(yù)測(cè)大學(xué)學(xué)業(yè)成功上具備更強(qiáng)的效度、在甄別眾多優(yōu)秀的申請(qǐng)者時(shí)具備更高的區(qū)分度、提供更為公平的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、提高高校與學(xué)生之間雙向選擇的招生匹配度，這些優(yōu)勢(shì)恰恰都是美國競(jìng)爭(zhēng)性高校在做出招生決定時(shí)考慮的核心。
1.預(yù)測(cè)效度更強(qiáng)
慕課是真實(shí)的高校課程，慕課表現(xiàn)理論上具備更強(qiáng)的預(yù)測(cè)效度。錄取的學(xué)生能否順利成功地完成大學(xué)學(xué)業(yè)是美國高校在招生時(shí)考慮的核心問題，因此在篩選生源時(shí)如何有效地判斷申請(qǐng)者未來可能的大學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)至關(guān)重要。在傳統(tǒng)的考量因素中，大學(xué)預(yù)備課程成績(jī)?cè)?0年（1993―2013）NACAC招生動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果中一直被評(píng)為最重要的招生考量因素，因?yàn)榇髮W(xué)預(yù)備課程為接近大學(xué)水平的高難度課程，其教學(xué)要求比高中基礎(chǔ)課程更嚴(yán)格，在這些課程中的表現(xiàn)可以向大學(xué)招辦人員證明學(xué)生擁有在大學(xué)學(xué)位項(xiàng)目中獲得成功所需的學(xué)術(shù)背景、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和能力。③然而，由于授課師資、課程內(nèi)容、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等差異，大部分接近大學(xué)水平的預(yù)備課程畢竟不是真正的大學(xué)課程，其致力于使學(xué)生獲得大學(xué)認(rèn)可的知識(shí)與技能的目的受到學(xué)界和業(yè)界的挑戰(zhàn)也就不足為奇。另外，雖然高中學(xué)業(yè)記錄和SAT測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)被一致認(rèn)為是預(yù)測(cè)大學(xué)學(xué)業(yè)成功的最佳指標(biāo)①，但是它們?nèi)匀煌Ａ粲诓聹y(cè)層面，因?yàn)槠涑淦淞恐荒芙忉尨笠徽n程成績(jī)平均績(jī)點(diǎn)差異的21%②。相比之下，慕課是由大學(xué)師資開設(shè)的課程，其授課內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)的大學(xué)課堂基本保持一致。因此，慕課表現(xiàn)可以真實(shí)反映學(xué)生應(yīng)對(duì)大學(xué)學(xué)業(yè)的能力，提供更直接的關(guān)于申請(qǐng)者大學(xué)預(yù)備程度的測(cè)量和對(duì)大學(xué)學(xué)業(yè)成功強(qiáng)有力的預(yù)測(cè)。
2.區(qū)分度更高
慕課是難度較高、需要付出努力學(xué)習(xí)的高校課程，考量其表現(xiàn)有助于競(jìng)爭(zhēng)性高?！皟?yōu)中選優(yōu)”。多數(shù)申請(qǐng)者都具有較高的高中課程成績(jī)平均績(jī)點(diǎn)、SAT/ACT入學(xué)考試分?jǐn)?shù)以及強(qiáng)有力的推薦信，競(jìng)爭(zhēng)性高校很難在眾多優(yōu)秀的申請(qǐng)者中做出有效區(qū)分。盡管在高中―大學(xué)雙注冊(cè)項(xiàng)目中，學(xué)生同樣可以接觸到真實(shí)的大學(xué)課程，但由于空間距離的限制，開課單位往往為當(dāng)?shù)馗咝：蜕鐓^(qū)學(xué)院，不一定都是學(xué)術(shù)聲望高的高等教育機(jī)構(gòu)，而且這些課程既有學(xué)術(shù)性課程也有職業(yè)性課程，并非都能體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和潛力。慕課是由競(jìng)爭(zhēng)性高校自身挑選出的具備一定學(xué)術(shù)質(zhì)量、較有代表性的課程，完成一門慕課對(duì)高中生而言需要付出很多的努力，比完成AP、IB等大學(xué)預(yù)備課程和應(yīng)對(duì)SAT可能更具挑戰(zhàn)性，因?yàn)樗笞?cè)者具備大量的知識(shí)基礎(chǔ)，以及強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、有效的時(shí)間管理能力、強(qiáng)大的自我約束能力和自主學(xué)習(xí)能力等多項(xiàng)技能③。這些技能也被一些學(xué)者認(rèn)為是有效預(yù)測(cè)大學(xué)學(xué)業(yè)成功的指標(biāo)④。因此，在競(jìng)爭(zhēng)性高校的招生工作中納入慕課表現(xiàn)理應(yīng)有助于在眾多優(yōu)秀的申請(qǐng)者中挑選出高成就的生源。
3.入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)更公平
慕課是免費(fèi)、公開的課程資源，將慕課表現(xiàn)納入招生考量能提供更為公平的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。在美國現(xiàn)有的招生體系下，學(xué)生的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)不再是純粹的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而是混雜著社會(huì)歧視和不公。以SAT為例，眾多實(shí)證研究已經(jīng)表明父母受教育程度、家庭收入水平等與考試分?jǐn)?shù)有很強(qiáng)的的正相關(guān)①，昂貴的考試培訓(xùn)更使得無力負(fù)擔(dān)的貧窮學(xué)生處于弱勢(shì)地位。更為重要的是，作為最受大學(xué)招生辦重視的考量因素，大學(xué)預(yù)備課程的開設(shè)學(xué)校和區(qū)域并不均衡，精英私立學(xué)校和處于更富裕社區(qū)的高中提供更多的高級(jí)課程和AP課程供學(xué)生選擇②。相比之下，慕課是免費(fèi)、便利、公開的學(xué)習(xí)資源，只要有電腦和網(wǎng)絡(luò)都可以修讀慕課。這就使得來自貧困階層的學(xué)生可用自身實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng)，那些有特權(quán)的父母想要幫助才能不足的子女贏得招生游戲?qū)?huì)變得更加困難。③另外，慕課的出現(xiàn)亦為身處世界各地對(duì)美式高等教育感興趣的高中生提供了公平的機(jī)會(huì)，有助于精英大學(xué)搜尋全球最有才能的學(xué)生。
4.招生更加匹配
慕課表現(xiàn)可以提高高校與生源之間雙向選擇的招生匹配度。由于不匹配而轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象在美國大學(xué)十分常見，一方面學(xué)生可能在進(jìn)入意向高校就讀后發(fā)現(xiàn)無法適應(yīng)該校的課堂氣氛或要求而出現(xiàn)“高配”（overmatch）現(xiàn)象，也可能由于沒有選擇與之學(xué)業(yè)實(shí)力相匹配的高校而導(dǎo)致“低配”（undermatch）現(xiàn)象④，另一方面高校也可能由于缺乏對(duì)學(xué)生特別是其學(xué)業(yè)潛能的深入了解而沒有招收到能在該校環(huán)境中獲得成功的學(xué)生。對(duì)學(xué)生而言，修讀慕課可以親身體驗(yàn)意向高校的課堂風(fēng)格，從而知道自己是否做好進(jìn)入意向高校就讀的準(zhǔn)備。來自低收入家庭和第一代大學(xué)生身份的高成就學(xué)生更可以通過修讀精英大學(xué)的慕課了解自身的學(xué)術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)自身能夠在一個(gè)頂尖學(xué)院獲得學(xué)業(yè)成功的自信，從而避免由于缺乏自信而申請(qǐng)進(jìn)入一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性低的學(xué)院⑤。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性高校而言，通過考察申請(qǐng)者的慕課表現(xiàn)，可以較為準(zhǔn)確地判斷申請(qǐng)者是否適應(yīng)學(xué)校要求。同時(shí)，申請(qǐng)者選擇修讀其提供的慕課課程即已證明學(xué)生對(duì)學(xué)校本身的興趣。因?yàn)槿缦胧褂媚秸n表現(xiàn)作為申請(qǐng)材料之一，學(xué)生需要投入相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，這比申請(qǐng)文書中表達(dá)出的興趣更為可靠。
三、對(duì)我國高校招生的啟示
雖然在美國高校的招生實(shí)踐中納入慕課表現(xiàn)仍處于探索階段，但其中的考量對(duì)我國高校招生改革中的理念探索、綜合評(píng)價(jià)改革、研究型大學(xué)自主招生等具有一定的啟示意義。就招生理念而言，兼顧招生中的科學(xué)與公平是我國高校招生一直追求的目標(biāo)，然而究竟何為科學(xué)、何為公平目前學(xué)界并沒有達(dá)成一致的共識(shí)。在美國，科學(xué)招生的體現(xiàn)主要為招收到的生源能夠與高校風(fēng)格相契合以及在大學(xué)獲得學(xué)業(yè)成功，公平招生的體現(xiàn)在于使不同背景的生源擁有相對(duì)平等的入學(xué)機(jī)會(huì)。慕課表現(xiàn)作為新興事物，之所以進(jìn)入美國招生界的視野，即在于其滿足了美國招生理念中對(duì)于預(yù)測(cè)學(xué)業(yè)成功、公平招生與匹配招生的追求。我國統(tǒng)一高考的設(shè)計(jì)基本保證了不同背景的生源擁有公平的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。那么，在科學(xué)招生上不妨借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，以大學(xué)學(xué)業(yè)成功為尺，通過實(shí)證研究找出與之正相關(guān)的因素并加以考察。
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）23-0065-02
一、招生
伴隨著教育的國際化，我國研究生培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)也同步國際化，其表現(xiàn)之一就是研究生的招生辦法趨向多樣化。招考分離+綜合素質(zhì)選拔式的研究生招生以美國為代表。招考分離，指的是由第三方考試機(jī)構(gòu)組織測(cè)試，學(xué)校自主決定選拔程序，確定招錄名額，院校招生委員會(huì)擁有最終錄取決定權(quán)；綜合素質(zhì)測(cè)試，指的是考生分?jǐn)?shù)只是參考指標(biāo)之一，申請(qǐng)材料質(zhì)量和申請(qǐng)人綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)占有更大的權(quán)重。美國高校對(duì)綜合素質(zhì)的考察主要包括：（1）美國研究生入學(xué)考試成績(jī)（GRE）是最主要的參考依據(jù)，不同于我國的研究生入學(xué)考試，GRE著重于測(cè)試一個(gè)人已經(jīng)發(fā)展和具備的能力，并不特別指向于某一學(xué)習(xí)領(lǐng)域的技能。它既有考查每個(gè)考生能力的一般測(cè)驗(yàn)，也有考查學(xué)生專業(yè)知識(shí)的專業(yè)測(cè)驗(yàn)。（2）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：①大學(xué)本科階段全科學(xué)習(xí)成績(jī)，且GPA在3分以上；②數(shù)位知名學(xué)者或者老師簽署的推薦信，推薦信中要對(duì)申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)水平、工作能力和從事科學(xué)研究的能力給予客觀評(píng)價(jià)，好的推薦信對(duì)考生的錄取至關(guān)重要；③申請(qǐng)人的領(lǐng)導(dǎo)力、志愿者活動(dòng)的證明、愛好及特長(zhǎng)、工作或?qū)嵺`經(jīng)歷、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等都是綜合素質(zhì)的佐證?？傮w來說，實(shí)行招考分離和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)合的體系，其優(yōu)點(diǎn)是招生管理環(huán)節(jié)實(shí)行分權(quán)管理，各利益方的權(quán)責(zé)界定清晰。招考分離和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的另一個(gè)特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)使高等教育系統(tǒng)形成開放的傳統(tǒng)：一是對(duì)知識(shí)研究的開放；二是對(duì)學(xué)生即教育消費(fèi)者開放。競(jìng)爭(zhēng)使高校關(guān)注大師的同時(shí)，也關(guān)注學(xué)生的根本利益。競(jìng)爭(zhēng)使他們較好地做到了“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的統(tǒng)一。首先，制度設(shè)計(jì)賦予學(xué)生更多的參與選拔和選擇入學(xué)的機(jī)會(huì)。一次標(biāo)準(zhǔn)考試的成績(jī)?cè)谟行趦?nèi)可以申請(qǐng)多所學(xué)校，學(xué)生可以在擬錄取高校和專業(yè)間做出權(quán)衡，高校為爭(zhēng)取優(yōu)秀生源展開競(jìng)爭(zhēng)，使導(dǎo)師挑選到符合自己科研需求的生源。正是導(dǎo)師和學(xué)生的雙向選擇模式，促使招生工作必須兼顧學(xué)生和導(dǎo)師的雙方需求，服務(wù)更加人性，信息更加公開，程序更加合理。其次，導(dǎo)師能否招生與其職務(wù)、職稱無關(guān)，主要取決于導(dǎo)師能否有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐科學(xué)型研究生的培養(yǎng)，是否有足夠的意愿和精力去培養(yǎng)新的科研力量。所以，招生過程中形成開放格局，特別是給予學(xué)生對(duì)學(xué)校的選擇權(quán)，會(huì)促使學(xué)校不斷提高自身的軟硬件水平以吸引更多的優(yōu)秀生源，導(dǎo)師在面試挑選學(xué)生時(shí)也會(huì)更加認(rèn)真，整個(gè)招生過程才會(huì)更加透明、公正。學(xué)生與學(xué)校雙向競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制有利于幫助導(dǎo)師建立對(duì)招生與培養(yǎng)的同等關(guān)注，形成報(bào)考、錄取、培養(yǎng)、指導(dǎo)的良性循環(huán)。近年來，我國也在逐漸推進(jìn)研究生招生制度的改革，高校根據(jù)專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)的不同，積極試點(diǎn)自主招生方式改革，旨在通過不斷完善研究生準(zhǔn)入機(jī)制，真正選拔出優(yōu)秀的苗子，培養(yǎng)出真正的人才。
（一）實(shí)行初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試制度。將初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試作為初中學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)評(píng)價(jià)的主要手段。初中學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，一是用來反映初中學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)方面所達(dá)到的水平，并依據(jù)成績(jī)對(duì)學(xué)科教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是作為九年義務(wù)教育的終結(jié)性考試，未參加學(xué)業(yè)考試的學(xué)生不得領(lǐng)取《義務(wù)教育證書》；三是作為高中階段學(xué)校錄取新生的依據(jù)。實(shí)行初中學(xué)業(yè)考試后，不再組織高中階段學(xué)校招生考試。
初中學(xué)業(yè)考試由市教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。市教育局要建立學(xué)業(yè)考試工作制度和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試組織、成績(jī)管理的制度化、信息化、規(guī)范化。學(xué)業(yè)考試成績(jī)根據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求確定合格標(biāo)準(zhǔn)，采用等級(jí)和實(shí)際分?jǐn)?shù)進(jìn)行記錄。任何單位和個(gè)人不得以任何形式按考試成績(jī)對(duì)學(xué)校、學(xué)生排隊(duì)或排名。
學(xué)業(yè)考試的命題應(yīng)根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況，特別是在具體情境中綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的能力，杜絕設(shè)置偏題、怪題。要建立和完善命題工作機(jī)制，落實(shí)命題人員資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理制度、試題征集制度、命題與審題分離制度、閱卷質(zhì)量過程監(jiān)測(cè)制度、試題評(píng)價(jià)反饋制度等，確保試題質(zhì)量。
學(xué)業(yè)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、思想品德、歷史、地理、體育與健康。體育與健康由學(xué)生在校期間各年度成績(jī)和畢業(yè)時(shí)按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)組成，其他學(xué)科考試形式均為閉卷考試。“六三”學(xué)制學(xué)校生物、地理學(xué)科在學(xué)生初二學(xué)業(yè)完成后進(jìn)行學(xué)業(yè)考試；語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史學(xué)科在學(xué)生初三學(xué)業(yè)完成后進(jìn)行考試；“五四”學(xué)制學(xué)校地理學(xué)科在學(xué)生初二學(xué)業(yè)完成后進(jìn)行考試，生物、歷史學(xué)科在學(xué)生初三學(xué)業(yè)完成后進(jìn)行考試，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德學(xué)科在學(xué)生初四學(xué)業(yè)完成后進(jìn)行考試。
學(xué)業(yè)考試考查科目為音樂，美術(shù)，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作，綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)），地方課程，學(xué)校課程。由縣（市、區(qū)）教育局指導(dǎo)學(xué)校組織實(shí)施。
（二）實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)制度。依據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號(hào)）精神，把道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、綜合實(shí)踐能力、學(xué)生特長(zhǎng)等8個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)，作為評(píng)定初中學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)的主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)果包括等級(jí)和綜合評(píng)語兩部分。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以一個(gè)學(xué)期為一個(gè)評(píng)定時(shí)段，在初中最后一個(gè)學(xué)期依據(jù)學(xué)生每學(xué)年綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）4個(gè)等級(jí)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)。要堅(jiān)持內(nèi)容全面、主體多元、方法多樣、注重過程、結(jié)果客觀的原則，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展。綜合評(píng)語由班主任在征求其他任課教師意見并匯總?cè)嗤瑢W(xué)意見的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)學(xué)生做出描述性評(píng)價(jià)。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)將作為學(xué)生畢業(yè)及高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)，評(píng)為D級(jí)的學(xué)生不得領(lǐng)取《義務(wù)教育證書》，不得被普通高中學(xué)校錄??；報(bào)指標(biāo)生錄取的初中畢業(yè)生，綜合素質(zhì)評(píng)定必須達(dá)到B級(jí)以上。
學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由各縣（市、區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，具體工作由初中學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校對(duì)初中畢業(yè)班學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作于每年5月初完成。各初中學(xué)校要突出學(xué)校的辦學(xué)特色和德育要求，促進(jìn)學(xué)生的全面、健康、和諧發(fā)展。各地要將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法向社會(huì)公示、公布，評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)需要向?qū)W生公示。公示時(shí)間應(yīng)在5天以上，公示無異議方可記錄。要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，力求評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)和公正。
（三）建立和完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成長(zhǎng)檔案。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和初中學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生建立成長(zhǎng)檔案。檔案包括學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)、綜合評(píng)語以及初中階段發(fā)展的突出表現(xiàn)（或標(biāo)志性成果）等內(nèi)容。要嚴(yán)格限定學(xué)生發(fā)展標(biāo)志性成果的種類，可能加重學(xué)生負(fù)擔(dān)和大量占用學(xué)生校外活動(dòng)時(shí)間的項(xiàng)目（如社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)結(jié)果等），不作為標(biāo)志性成果和認(rèn)定特長(zhǎng)生的依據(jù)，不與升學(xué)掛鉤。
（四）實(shí)施初中學(xué)校素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)制度。初中學(xué)校素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括更新教育理念、實(shí)施國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、制止學(xué)生輟學(xué)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等，既能橫向分析學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的工作情況，又能縱向分析工作進(jìn)展。要加大重點(diǎn)指標(biāo)的評(píng)估權(quán)重，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案，規(guī)范辦學(xué)行為。初中學(xué)校素質(zhì)教育水平評(píng)估成績(jī)，作為分配普通高中指標(biāo)生計(jì)劃的重要依據(jù)。
二、深化高中階段學(xué)校招生制度改革
（一）以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)錄取新生。實(shí)行初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試后，取消高中階段學(xué)校招生考試。普通高中以學(xué)業(yè)考試成績(jī)?yōu)橹?，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)作為高中錄取新生的限定條件。
（二）將普通高中半數(shù)以上招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。從2010年起，將普通高別是優(yōu)質(zhì)高中或省級(jí)規(guī)范化高中招生指標(biāo)的60%（不含指標(biāo)生）以上分配到高中服務(wù)區(qū)內(nèi)各初中學(xué)校；各初中學(xué)校指標(biāo)生的分配數(shù)額，根據(jù)該學(xué)校初中畢業(yè)生人數(shù)和素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)得分各占50%權(quán)重確定。
為充分發(fā)揮招生指標(biāo)分配對(duì)初中素質(zhì)教育的引導(dǎo)作用，提倡對(duì)指標(biāo)生錄取不設(shè)限制性條件。對(duì)錄取指標(biāo)生設(shè)限的，應(yīng)以不同批次最低錄取標(biāo)準(zhǔn)條件為設(shè)限標(biāo)準(zhǔn)。初中學(xué)校要根據(jù)學(xué)生報(bào)名情況和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照多于招生指標(biāo)的一定比例向普通高中推薦。招收指標(biāo)生的高中可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)初中選送指標(biāo)生的質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，市級(jí)教育行政部門可將評(píng)價(jià)結(jié)果作為初中素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，據(jù)此增加或削減初中學(xué)校的分配指標(biāo)。
對(duì)在素質(zhì)教育工作評(píng)價(jià)過程中或日常工作中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違背教育規(guī)律、違反辦學(xué)行為規(guī)定、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、對(duì)學(xué)生身心健康造成不良影響和引起嚴(yán)重后果的學(xué)校，要調(diào)減其指標(biāo)生分配名額，直至完全取消其按照素質(zhì)教育評(píng)價(jià)情況分配指標(biāo)的資格，同時(shí)給予學(xué)校負(fù)責(zé)人以必要處分。
（三）采用多種形式進(jìn)行招生錄取。除采用指標(biāo)生審核錄取外，也可采取以下形式進(jìn)行招生錄取。一是統(tǒng)一招生錄取。由教育行政部門統(tǒng)一組織，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由高中學(xué)校根據(jù)初中畢業(yè)生報(bào)名情況和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果集中錄取。二是推薦錄取。初中學(xué)?？蓪?duì)各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生進(jìn)行推薦，至少兩名教師寫出推薦信，由高中學(xué)校通過調(diào)查、面試、綜合能力測(cè)試等方式考核后，予以錄取。三是特長(zhǎng)錄取。特長(zhǎng)生錄取的主要依據(jù)是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)加特長(zhǎng)考核。對(duì)有特殊才能或潛能但無實(shí)證性材料的學(xué)生，高中學(xué)校應(yīng)提供考生展示特殊才能的條件，并建立相應(yīng)的組織對(duì)考生的特殊才能進(jìn)行評(píng)定。四是劃片招生錄取。鼓勵(lì)高中教育資源和普職比例相對(duì)均衡、高中段教育普及率高的地方，在認(rèn)真論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，采取區(qū)域內(nèi)劃片招生辦法，合理劃分各普通高中、職業(yè)高中招生服務(wù)片區(qū)，促進(jìn)生源平衡，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化。五是注冊(cè)錄取。部分普通高中和職業(yè)學(xué)校，可采取注冊(cè)招生的方式，由初中畢業(yè)學(xué)生持成長(zhǎng)檔案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到校報(bào)名，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)檔案決定是否錄取。
（四）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生自。對(duì)辦學(xué)水平高、有特色、在當(dāng)?shù)啬芷鹗痉蹲饔玫膬?yōu)質(zhì)高中，教育行政部門應(yīng)擴(kuò)大其招生自，在學(xué)校招生計(jì)劃中安排一定比例，由學(xué)校自主招生。取得招生自的學(xué)校，要制定自主招生工作方案，報(bào)市級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。優(yōu)質(zhì)高中自主招生的比例，應(yīng)不低于招生計(jì)劃的5%、不高于招生計(jì)劃的30%。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革和完善評(píng)價(jià)與考試制度是全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中階段招生制度改革工作。要建立完善公示、誠信、監(jiān)督監(jiān)控、復(fù)查復(fù)議和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格按制度辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
在高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校肩負(fù)著為我國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型人才的重要使命。高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須注重個(gè)性化教育。而現(xiàn)行的高校招生錄取制度已不適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)以及高等教育大眾化的要求，成為制約高等教育發(fā)展和中學(xué)素質(zhì)教育改革的體制性障礙。因此，發(fā)展個(gè)性化教育，建立健全有利于選拔專門人才和創(chuàng)新人才的多元招生錄取機(jī)制就顯得尤為重要。
所謂個(gè)性化教育，就是注重發(fā)揮學(xué)生的潛能、承認(rèn)差異、重視個(gè)性、發(fā)展個(gè)性、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面和諧發(fā)展的教育。個(gè)性化教育的主要特征是認(rèn)同個(gè)體生理基礎(chǔ)的差異，重視學(xué)生的個(gè)性在教育中的中心地位，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)、自信心、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和權(quán)威挑戰(zhàn)的精神，強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校和社會(huì)都要努力創(chuàng)造條件，讓個(gè)體充分地展示自己的個(gè)性，造就有活力、有創(chuàng)造性的個(gè)體。個(gè)性化教育的實(shí)質(zhì)是以個(gè)性充分發(fā)展、人格健全為目標(biāo)，以受教育者的個(gè)性差異為重要依據(jù)，讓每一個(gè)學(xué)生都找到自身才能發(fā)展的獨(dú)特領(lǐng)域的教育。
一、現(xiàn)行高校招生錄取制度的弊端
高校招生錄取工作作為高考的重要組成部分，直接影響著中學(xué)的教學(xué)。我國現(xiàn)行的高考招生制度以單一標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，不利于學(xué)生的興趣培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展，也在一定程度上制約了高校的特色化發(fā)展。
1.現(xiàn)行招生錄取制度強(qiáng)化應(yīng)試教育，忽視個(gè)性教育?！耙豢级ńK身”的高校招生制度無法改變以考試為手段，以片面追求升學(xué)率為唯一目的應(yīng)試教育。為了應(yīng)對(duì)考試，高中長(zhǎng)期沿用教師單向授課的方法，學(xué)生一直被當(dāng)做被動(dòng)接受知識(shí)的客體，而沒有被當(dāng)成主動(dòng)探索知識(shí)的主體，這種不以學(xué)生為本的教育模式使受教育者喪失了個(gè)性和創(chuàng)造性，也無法激發(fā)他們的創(chuàng)造潛力和發(fā)展?jié)摿ΑＣ總€(gè)學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體，由于他們?cè)谶z傳基因、成長(zhǎng)背景和人格特征等方面的差別，因此他們?cè)谥T多方面各有所長(zhǎng)、各有所短。教師機(jī)械地將課本內(nèi)容“轉(zhuǎn)交”給學(xué)生的做法，不利于鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展自己的興趣和愛好，造成了“千人一面”的現(xiàn)象。同時(shí)，由于在課堂上缺乏思維訓(xùn)練，以及對(duì)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過程中思維探索的忽視，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生判斷、分析、歸納、解決問題的能力低下，思維僵化。
2.現(xiàn)行招生錄取制度不利于高校的特色化發(fā)展。我國的高等教育雖然已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，但是招生考試仍然沿用精英教育時(shí)代的一元化考試模式，強(qiáng)制性地為學(xué)生的發(fā)展劃定方向，而高校為了確保優(yōu)質(zhì)生源，無法彰顯各自的特色，呈現(xiàn)出“千校一面”的局面，這其實(shí)就是高校的“去個(gè)性化”。統(tǒng)一考試和按分?jǐn)?shù)錄取的政策在剝奪了高校生源選擇權(quán)的同時(shí)，也擯棄了高校的特色。無論是重點(diǎn)高校還是普通院校，無論是綜合院校還是?？圃盒?，無論是學(xué)術(shù)性院校還是職業(yè)性院校都用同一把標(biāo)尺（分?jǐn)?shù)）去測(cè)評(píng)并選拔學(xué)生，導(dǎo)致高校無法彰顯各自的特色并選擇符合其特色的生源，這對(duì)高校走特色化發(fā)展之路極為不利。
二、構(gòu)建高校多元化招生體系的措施
《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了五種招生錄取形式，即擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格。但這僅僅是錄取形式的多元化，而不是對(duì)高考制度的實(shí)質(zhì)性突破，高考招生制度的改革更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元而不是錄取形式的多元。真正意義上的多元錄取，應(yīng)當(dāng)是建立多元的考試評(píng)價(jià)體系。
1.統(tǒng)一考試與多元化考試相結(jié)合。盡管統(tǒng)一考試有其弊端，但統(tǒng)一的入學(xué)考試減少了各高校單獨(dú)命題和施測(cè)的繁重工作，能確?？荚嚨馁|(zhì)量和權(quán)威性，同時(shí)也減輕了學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一考試應(yīng)傾向于對(duì)學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，增加個(gè)性成分；增加題目設(shè)計(jì)的靈活性，加強(qiáng)學(xué)科間的綜合性；增加綜合性思考題、分析題和應(yīng)用題的比例；增加附加題的比重，學(xué)生可根據(jù)自身情況選擇不同的附加題，應(yīng)用能力強(qiáng)的考生可以選擇操作性內(nèi)容的題目，學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的考生可選擇論述性內(nèi)容的題目。統(tǒng)一考試應(yīng)當(dāng)成為一種基本能力考核，而不應(yīng)是高校招生的唯一依據(jù)。中學(xué)會(huì)考應(yīng)該實(shí)行社會(huì)化，成立專門的社會(huì)考試機(jī)構(gòu)，每年可舉行若干次，學(xué)生可以多次申請(qǐng)，或以最高成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，或取幾次考試的平均值。會(huì)考合格才能報(bào)考大學(xué)。高校每年可針對(duì)不同專業(yè)的特點(diǎn)舉行若干次入學(xué)測(cè)試，對(duì)報(bào)考學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的考核，讓每個(gè)考生充分展示自身潛力和興趣特長(zhǎng)，從而有效地考查學(xué)生的個(gè)性特質(zhì)。
2.評(píng)價(jià)多元化。實(shí)施“多元化評(píng)價(jià)”，首先要做到評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化。高考分?jǐn)?shù)不能作為選拔錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，高校可降低高考成績(jī)的比重，根據(jù)自身的辦學(xué)特色和專業(yè)特點(diǎn)，為學(xué)生高中階段所學(xué)的課程和高中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)、班級(jí)排名、面試情況、社會(huì)實(shí)踐、個(gè)性特長(zhǎng)、論文寫作、推薦信、身體狀況等不同因素賦予不同的權(quán)重，制訂評(píng)價(jià)方案，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力。其次要做到評(píng)價(jià)主體多元化。高校、中學(xué)、學(xué)生都可以成為評(píng)價(jià)主體。高校在評(píng)價(jià)過程中起著核心及決定性作用。中學(xué)評(píng)價(jià)則注重對(duì)學(xué)生綜合情況和長(zhǎng)期學(xué)習(xí)情況的考查，動(dòng)態(tài)反映學(xué)生的素質(zhì)狀況。而考生主體的參與可以變單向選擇為雙向選擇，通過對(duì)評(píng)價(jià)方案的選擇，考生可以自主申請(qǐng)、自主擇校、自主選擇專業(yè)，自己決定申請(qǐng)學(xué)校的數(shù)量，最終選擇自己最為滿意的學(xué)校就讀。
3.錄取標(biāo)準(zhǔn)多元化，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)。目前我國高校的招生錄取執(zhí)行國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而制約了高校的招生自主權(quán)，使得高校不能按照自身的辦學(xué)特色、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式來選拔錄取符合本校要求的學(xué)生。為了擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)，就應(yīng)讓高校擁有更大的錄取標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，實(shí)現(xiàn)錄取標(biāo)準(zhǔn)的多元化，讓高?？梢栽诟呖汲煽?jī)之外自行制定一些符合本校實(shí)際的錄取標(biāo)準(zhǔn)。部分制度完善、管理嚴(yán)格的高?？梢宰裱瓨?biāo)準(zhǔn)剛性化、程序規(guī)范化、辦法公開化、結(jié)果公示化的原則來制定招生辦法，在一定的招生數(shù)量范圍內(nèi)，在高考成績(jī)達(dá)到批次投檔線的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、自主選拔的試點(diǎn)。對(duì)中學(xué)階段表現(xiàn)優(yōu)秀、學(xué)業(yè)成績(jī)突出的學(xué)生，在人文科學(xué)、體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等方面成績(jī)優(yōu)秀、具有較高素質(zhì)和能力的學(xué)生，具有學(xué)科特長(zhǎng)、高考單科成績(jī)特別優(yōu)秀和具有明顯發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生，都可以成為自主選拔錄取的對(duì)象。開展自主招生改革的試點(diǎn)工作，是擴(kuò)大高校自主權(quán)、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，這對(duì)于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育具有積極的導(dǎo)向作用。
三、高校實(shí)施個(gè)性化教育的對(duì)策
正因?yàn)槎嘣猩転楦咝］斔土瞬煌刭|(zhì)的學(xué)生，這就為高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求，要求針對(duì)不同類型的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化教育。個(gè)性化教育不僅是針對(duì)學(xué)生個(gè)體的教育，還應(yīng)從高校定位、教師自身素質(zhì)方面入手實(shí)施個(gè)性化教育。
1.學(xué)校要走特色化辦學(xué)之路，為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍?，F(xiàn)代大學(xué)應(yīng)該要為學(xué)生創(chuàng)造性人格的形成提供良好的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。而長(zhǎng)期以來，我國高等教育在高度集中的辦學(xué)和管理體制下，形成了整齊劃一的局面，尤其是在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式方面存在著很強(qiáng)的“趨同化”特征。高校只有立足于培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，才能真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的個(gè)性化。
在高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校肩負(fù)著為我國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型人才的重要使命。高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須注重個(gè)性化教育。而現(xiàn)行的高校招生錄取制度已不適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)以及高等教育大眾化的要求，成為制約高等教育發(fā)展和中學(xué)素質(zhì)教育改革的體制性障礙。因此，發(fā)展個(gè)性化教育，建立健全有利于選拔專門人才和創(chuàng)新人才的多元招生錄取機(jī)制就顯得尤為重要。
所謂個(gè)性化教育，就是注重發(fā)揮學(xué)生的潛能、承認(rèn)差異、重視個(gè)性、發(fā)展個(gè)性、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面和諧發(fā)展的教育。個(gè)性化教育的主要特征是認(rèn)同個(gè)體生理基礎(chǔ)的差異，重視學(xué)生的個(gè)性在教育中的中心地位，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)、自信心、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和權(quán)威挑戰(zhàn)的精神，強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校和社會(huì)都要努力創(chuàng)造條件，讓個(gè)體充分地展示自己的個(gè)性，造就有活力、有創(chuàng)造性的個(gè)體。個(gè)性化教育的實(shí)質(zhì)是以個(gè)性充分發(fā)展、人格健全為目標(biāo)，以受教育者的個(gè)性差異為重要依據(jù)，讓每一個(gè)學(xué)生都找到自身才能發(fā)展的獨(dú)特領(lǐng)域的教育。
一、現(xiàn)行高校招生錄取制度的弊端
高校招生錄取工作作為高考的重要組成部分，直接影響著中學(xué)的教學(xué)。我國現(xiàn)行的高考招生制度以單一標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，不利于學(xué)生的興趣培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展，也在一定程度上制約了高校的特色化發(fā)展。
1.現(xiàn)行招生錄取制度強(qiáng)化應(yīng)試教育，忽視個(gè)性教育?！耙豢级ńK身”的高校招生制度無法改變以考試為手段，以片面追求升學(xué)率為唯一目的應(yīng)試教育。為了應(yīng)對(duì)考試，高中長(zhǎng)期沿用教師單向授課的方法，學(xué)生一直被當(dāng)做被動(dòng)接受知識(shí)的客體，而沒有被當(dāng)成主動(dòng)探索知識(shí)的主體，這種不以學(xué)生為本的教育模式使受教育者喪失了個(gè)性和創(chuàng)造性，也無法激發(fā)他們的創(chuàng)造潛力和發(fā)展?jié)摿?。每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體，由于他們?cè)谶z傳基因、成長(zhǎng)背景和人格特征等方面的差別，因此他們?cè)谥T多方面各有所長(zhǎng)、各有所短。教師機(jī)械地將課本內(nèi)容“轉(zhuǎn)交”給學(xué)生的做法，不利于鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展自己的興趣和愛好，造成了“千人一面”的現(xiàn)象。同時(shí)，由于在課堂上缺乏思維訓(xùn)練，以及對(duì)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過程中思維探索的忽視，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生判斷、分析、歸納、解決問題的能力低下，思維僵化。
2.現(xiàn)行招生錄取制度不利于高校的特色化發(fā)展。我國的高等教育雖然已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，但是招生考試仍然沿用精英教育時(shí)代的一元化考試模式，強(qiáng)制性地為學(xué)生的發(fā)展劃定方向，而高校為了確保優(yōu)質(zhì)生源，無法彰顯各自的特色，呈現(xiàn)出“千校一面”的局面，這其實(shí)就是高校的“去個(gè)性化”。統(tǒng)一考試和按分?jǐn)?shù)錄取的政策在剝奪了高校生源選擇權(quán)的同時(shí)，也擯棄了高校的特色。無論是重點(diǎn)高校還是普通院校，無論是綜合院校還是?？圃盒?，無論是學(xué)術(shù)性院校還是職業(yè)性院校都用同一把標(biāo)尺（分?jǐn)?shù)）去測(cè)評(píng)并選拔學(xué)生，導(dǎo)致高校無法彰顯各自的特色并選擇符合其特色的生源，這對(duì)高校走特色化發(fā)展之路極為不利。
二、構(gòu)建高校多元化招生體系的措施
《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了五種招生錄取形式，即擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格。但這僅僅是錄取形式的多元化，而不是對(duì)高考制度的實(shí)質(zhì)性突破，高考招生制度的改革更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元而不是錄取形式的多元。真正意義上的多元錄取，應(yīng)當(dāng)是建立多元的考試評(píng)價(jià)體系。
1.統(tǒng)一考試與多元化考試相結(jié)合。盡管統(tǒng)一考試有其弊端，但統(tǒng)一的入學(xué)考試減少了各高校單獨(dú)命題和施測(cè)的繁重工作，能確?？荚嚨馁|(zhì)量和權(quán)威性，同時(shí)也減輕了學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一考試應(yīng)傾向于對(duì)學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，增加個(gè)性成分；增加題目設(shè)計(jì)的靈活性，加強(qiáng)學(xué)科間的綜合性；增加綜合性思考題、分析題和應(yīng)用題的比例；增加附加題的比重，學(xué)生可根據(jù)自身情況選擇不同的附加題，應(yīng)用能力強(qiáng)的考生可以選擇操作性內(nèi)容的題目，學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的考生可選擇論述性內(nèi)容的題目。統(tǒng)一考試應(yīng)當(dāng)成為一種基本能力考核，而不應(yīng)是高校招生的唯一依據(jù)。中學(xué)會(huì)考應(yīng)該實(shí)行社會(huì)化，成立專門的社會(huì)考試機(jī)構(gòu)，每年可舉行若干次，學(xué)生可以多次申請(qǐng)，或以最高成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，或取幾次考試的平均值。會(huì)考合格才能報(bào)考大學(xué)。高校每年可針對(duì)不同專業(yè)的特點(diǎn)舉行若干次入學(xué)測(cè)試，對(duì)報(bào)考學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的考核，讓每個(gè)考生充分展示自身潛力和興趣特長(zhǎng)，從而有效地考查學(xué)生的個(gè)性特質(zhì)。
2.評(píng)價(jià)多元化。實(shí)施“多元化評(píng)價(jià)”，首先要做到評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化。高考分?jǐn)?shù)不能作為選拔錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，高?？山档透呖汲煽?jī)的比重，根據(jù)自身的辦學(xué)特色和專業(yè)特點(diǎn)，為學(xué)生高中階段所學(xué)的課程和高中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)、班級(jí)排名、面試情況、社會(huì)實(shí)踐、個(gè)性特長(zhǎng)、論文寫作、推薦信、身體狀況等不同因素賦予不同的權(quán)重，制訂評(píng)價(jià)方案，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力。其次要做到評(píng)價(jià)主體多元化。高校、中學(xué)、學(xué)生都可以成為評(píng)價(jià)主體。高校在評(píng)價(jià)過程中起著核心及決定性作用。中學(xué)評(píng)價(jià)則注重對(duì)學(xué)生綜合情況和長(zhǎng)期學(xué)習(xí)情況的考查，動(dòng)態(tài)反映學(xué)生的素質(zhì)狀況。而考生主體的參與可以變單向選擇為雙向選擇，通過對(duì)評(píng)價(jià)方案的選擇，考生可以自主申請(qǐng)、自主擇校、自主選擇專業(yè)，自己決定申請(qǐng)學(xué)校的數(shù)量，最終選擇自己最為滿意的學(xué)校就讀。
3.錄取標(biāo)準(zhǔn)多元化，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)。目前我國高校的招生錄取執(zhí)行國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而制約了高校的招生自主權(quán)，使得高校不能按照自身的辦學(xué)特色、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式來選拔錄取符合本校要求的學(xué)生。為了擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)，就應(yīng)讓高校擁有更大的錄取標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，實(shí)現(xiàn)錄取標(biāo)準(zhǔn)的多元化，讓高?？梢栽诟呖汲煽?jī)之外自行制定一些符合本校實(shí)際的錄取標(biāo)準(zhǔn)。部分制度完善、管理嚴(yán)格的高?？梢宰裱瓨?biāo)準(zhǔn)剛性化、程序規(guī)范化、辦法公開化、結(jié)果公示化的原則來制定招生辦法，在一定的招生數(shù)量范圍內(nèi)，在高考成績(jī)達(dá)到批次投檔線的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、自主選拔的試點(diǎn)。對(duì)中學(xué)階段表現(xiàn)優(yōu)秀、學(xué)業(yè)成績(jī)突出的學(xué)生，在人文科學(xué)、體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新等方面成績(jī)優(yōu)秀、具有較高素質(zhì)和能力的學(xué)生，具有學(xué)科特長(zhǎng)、高考單科成績(jī)特別優(yōu)秀和具有明顯發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生，都可以成為自主選拔錄取的對(duì)象。開展自主招生改革的試點(diǎn)工作，是擴(kuò)大高校自主權(quán)、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，這對(duì)于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育具有積極的導(dǎo)向作用。
三、高校實(shí)施個(gè)性化教育的對(duì)策
正因?yàn)槎嘣猩転楦咝］斔土瞬煌刭|(zhì)的學(xué)生，這就為高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求，要求針對(duì)不同類型的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化教育。個(gè)性化教育不僅是針對(duì)學(xué)生個(gè)體的教育，還應(yīng)從高校定位、教師自身素質(zhì)方面入手實(shí)施個(gè)性化教育。
1.學(xué)校要走特色化辦學(xué)之路，為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍?，F(xiàn)代大學(xué)應(yīng)該要為學(xué)生創(chuàng)造性人格的形成提供良好的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。而長(zhǎng)期以來，我國高等教育在高度集中的辦學(xué)和管理體制下，形成了整齊劃一的局面，尤其是在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式方面存在著很強(qiáng)的“趨同化”特征。高校只有立足于培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，才能真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的個(gè)性化。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力；社會(huì)需求；創(chuàng)新機(jī)制
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）50-0117-03
一、引言
我國高等教育經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已進(jìn)入大眾化中后期，高等教育制度也進(jìn)入了積極的轉(zhuǎn)型期。尤其面對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，地方高校需要建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，提升畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。作為應(yīng)用型本科高校，需要認(rèn)真分析、研究招生制度改革的目的、任務(wù)和要求，肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)探索與改革，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)選拔人才，促進(jìn)教育公平，順應(yīng)改革需要。面對(duì)新常態(tài)，應(yīng)用型本科高校的招生應(yīng)該如何完成自身的任務(wù)和使命？我們認(rèn)為，要進(jìn)一步研究領(lǐng)會(huì)高考招生制度改革精神，探索有效的改革策略，研究建立與實(shí)踐與高考招生制度改革相結(jié)合的，涉及招生、培養(yǎng)、就業(yè)各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)的科學(xué)機(jī)制，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間重要而艱巨的任務(wù)。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀。從國內(nèi)近年來的理論研究來看，研究主要是集中在以下幾個(gè)方面：一是討論停留在注意到招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)的必要性、重要性等方面，而對(duì)機(jī)制如何運(yùn)行、質(zhì)量保障、制度保證等方面研究不足，內(nèi)容不全面。二是就研究對(duì)象來看，更多的是針對(duì)一兩個(gè)具體的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究，沒有把招生、培養(yǎng)、就業(yè)作為一個(gè)整體來進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制的系統(tǒng)性整體性規(guī)劃。三是從宏觀上對(duì)國家教育綜合改革的把握還不全面，目的領(lǐng)悟得還不深刻、任務(wù)理解得還不清晰，要求貫徹得還不深入。四是從微觀上對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)的具體業(yè)務(wù)流程對(duì)接得不全面、不科學(xué)，未對(duì)深層次問題進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的剖析和研究。五是對(duì)頂尖高層次大學(xué)相關(guān)機(jī)制探索實(shí)踐的多，而對(duì)大部分地方應(yīng)用型高校如何建立科學(xué)適合的機(jī)制研究得較少。六是對(duì)招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)的驅(qū)動(dòng)性研究得不透徹。陳紅霞（2012）《高校招生與人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才》中提出高校的招生與人才培養(yǎng)是高等教育學(xué)校生存與發(fā)展的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，要改變兩個(gè)環(huán)節(jié)的孤立狀態(tài)，使招生與人才培養(yǎng)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新人才。艾麗（2014）《如何構(gòu)建高校招生與就業(yè)聯(lián)動(dòng)體系》中從高校招生和就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，提出從高等教育的人才培養(yǎng)模式出發(fā)從真研究源頭招生與大學(xué)生就業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，更好地滿足市場(chǎng)化的就業(yè)需求及時(shí)對(duì)就業(yè)信息進(jìn)行反饋，從根本上促進(jìn)招生、培養(yǎng)與就業(yè)的良性發(fā)展循環(huán)。李準(zhǔn)、宋亮等（2015）《普通高校招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建策略研究》中提出通過高校招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，以學(xué)生發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向推進(jìn)高等教育改革。
2.國外研究現(xiàn)狀。H Liu（2012）認(rèn)為，本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才不僅是國家人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略調(diào)整的重要措施，也是教育改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的模式和機(jī)制的必然選擇。應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展、課程與教學(xué)、教學(xué)支持和保障的三大系統(tǒng)建設(shè)，與此同時(shí)，我們應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)用型人才為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展，重視課程安排和應(yīng)用型人才為目標(biāo)的培養(yǎng)，加大教學(xué)質(zhì)量提高和教學(xué)支持保障系統(tǒng)的發(fā)展。Y Yu（2014）認(rèn)為，大學(xué)教育的需求分析包括對(duì)在校生學(xué)習(xí)需求的分析和對(duì)畢業(yè)生能力的社會(huì)需求分析。SJ Zhang（2016）認(rèn)為，由于畢業(yè)生缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)就業(yè)難的情況，高校要實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量就業(yè)，確保專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須把握城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求的新形勢(shì)，分析專業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，合理制定教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系，探索有效的教學(xué)方法，提高教學(xué)設(shè)施的建設(shè)。只有這樣我們才能找到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的方法。
三、高校以社會(huì)需求為導(dǎo)向的目標(biāo)
1.通過構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使應(yīng)用型本科高校培育出適應(yīng)社會(huì)“新常態(tài)”發(fā)展形勢(shì)下的創(chuàng)新型、復(fù)合型、高素質(zhì)人才，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
2.通過促進(jìn)應(yīng)用型本科高校招生委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)及相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立學(xué)校內(nèi)部動(dòng)態(tài)的決策聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)等立體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高畢業(yè)生就業(yè)率的基礎(chǔ)上切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量。
3.通過構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政府、企業(yè)及科研單位等外部主體與應(yīng)用型本科高校在學(xué)校管理方面的合作，深度參與學(xué)校招生方案、人才培養(yǎng)方案和就業(yè)創(chuàng)業(yè)方案的決策咨詢，建立與社會(huì)需求相接的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、國內(nèi)外高校實(shí)踐社會(huì)需求為導(dǎo)向的探索
1.國內(nèi)探索成果。（1）招生改革。如今國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的事實(shí)意見》，反復(fù)提到招生考試制度是關(guān)乎民生、關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的教育制度，具有十分的復(fù)雜性和結(jié)構(gòu)性。2003年，自主招生出現(xiàn)在大眾的視線中，教育部采取逐步試點(diǎn)的工作，規(guī)定每年每個(gè)時(shí)間都有考試，考試是每個(gè)學(xué)校自己出題進(jìn)行選拔，在比試過后還有面試部分來考察學(xué)生的臨場(chǎng)應(yīng)變的能力，通過層層選拔后，這部分學(xué)生可以得到該學(xué)校的高考的減分的政策。如今，自主招生考試變得十分的普及，自主招考的時(shí)間由學(xué)校在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行自由安排，考試內(nèi)容和方式變得更加多變靈活，旨在考查學(xué)生多方面的能力，擇優(yōu)選拔人才。隨著教育體制的不斷深化，考試方式和考試內(nèi)容在不斷更新，同時(shí)對(duì)廣大高等院校也提出了新的要求。傳統(tǒng)上依據(jù)高考成績(jī)排隊(duì)順次錄取的“簡(jiǎn)單招生模式”將逐步被基于社會(huì)需求和大學(xué)辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)生自身特點(diǎn)的多元化、個(gè)性化、科學(xué)化、自主化錄取所替代。新型的招生考試制度不是單一地看考生成績(jī)進(jìn)行錄取，而現(xiàn)在更加傾向于偏向?qū)W生特點(diǎn)的進(jìn)行招生，根據(jù)學(xué)校的特色來進(jìn)行招生，主動(dòng)建立適合大學(xué)辦學(xué)特點(diǎn)的模式來進(jìn)行招生，這對(duì)于應(yīng)用型本科高校是否能招收到適合于其自身發(fā)展的學(xué)生提出了更高的要求。（2）人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)模式是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育的過程的總和。它實(shí)際上就是要回答我國高等教育教學(xué)改革的兩個(gè)根本性問題，即培養(yǎng)什么樣的人與怎樣培養(yǎng)這樣的人。2007年1月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。在此背景下，各高校相繼展開人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案改革的研究。人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案的改革涉及方方面面。2011年7月，教育部、財(cái)政部再次聯(lián)合發(fā)文《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》，提出進(jìn)一步深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，決定在“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。實(shí)施“本科教學(xué)工程”旨在針對(duì)高等教育人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的突出問題，特別是要在高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)特色不夠鮮明、教師隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)培訓(xùn)薄弱、大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，通過一段時(shí)間的改革建設(shè)，力爭(zhēng)取得明顯成效，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。（3）就業(yè)指導(dǎo)。我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度幾十年來主要經(jīng)歷了由“計(jì)劃分配”到“供需見面”、“雙向選擇”以及在一定范圍內(nèi)“自主擇業(yè)”、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等幾個(gè)改革發(fā)展階段。在現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)下，就業(yè)市場(chǎng)的需求對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)方面起到了重大的作用。
h和國家十分重視大學(xué)生就業(yè)問題，認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活水平的提高，關(guān)乎民生大計(jì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”期，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相比于之前有所提高，但是這回帶來社會(huì)就業(yè)崗位提供減緩。然而，我們國家人口近幾年出現(xiàn)高峰，大學(xué)生畢業(yè)生的數(shù)量也處于高峰階段，但是不斷減少的就業(yè)崗位，很難去適應(yīng)這么多的畢業(yè)生，那么就會(huì)存在失業(yè)問題。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)不僅是大學(xué)生個(gè)體發(fā)展和生存的基礎(chǔ)，更關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定、學(xué)校的生存、千家萬戶的希望，是重要的民生工程。促進(jìn)大學(xué)生充分、高質(zhì)量就業(yè)對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
2.國外探索成果。國外高校與我國高校在辦學(xué)模式、管理體制等很多地方存在不同之處，但其在招生制度、人才培養(yǎng)模式以及人才就業(yè)等方面還是有很多先進(jìn)科學(xué)的地方可為我們提供借鑒，啟發(fā)我們探索符合中國特色的科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。美國的高校入學(xué)考試主要有兩種類型：一種是SAT（Scholastic Assessment Test）即學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試，另一種是ACT（American College Test）即大學(xué)考試。這類考試每年會(huì)舉行多場(chǎng)，學(xué)生可以選擇成績(jī)較高的作為入學(xué)成績(jī)來進(jìn)行申請(qǐng)。盡管這類考試范圍合適，考察內(nèi)容多樣，可以考察學(xué)生的各種能力，但是這也不會(huì)作為美國大學(xué)入學(xué)的唯一指標(biāo)。在申請(qǐng)材料中需要包括以下材料：包括所學(xué)課程、教師的推薦信、所修課程的類別和水平、是否是榮譽(yù)課程、個(gè)人陳述、標(biāo)準(zhǔn)化考試的成績(jī)、班級(jí)排名、課外活動(dòng)、面試等；由此來看出學(xué)生的認(rèn)知能力可以有兩門考試來進(jìn)行選拔，另外，可以從其他的材料來看出學(xué)生的高中的表現(xiàn)和自信心、價(jià)值觀、課外活動(dòng)等非認(rèn)知能力方面的內(nèi)容。荷蘭的經(jīng)濟(jì)可以得到飛速的發(fā)展，一方面和其高端制造業(yè)及其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不可分割，另一方面，荷蘭擁有合理的高等教育資源，這些應(yīng)用技術(shù)大學(xué)向荷蘭的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了大量的專業(yè)人才。為了保證人才輸出的數(shù)量和質(zhì)量，荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)從生源輸入時(shí)就進(jìn)行了合理分流及選拔。其招生實(shí)施辦法包括多元化的招生對(duì)象，多標(biāo)準(zhǔn)的入學(xué)資格考試，多渠道的招生考試及招生錄取。德國應(yīng)用科技大學(xué)是德國教育的一大支柱，被譽(yù)為“戰(zhàn)后德國重新成為世界工業(yè)強(qiáng)國的秘密武器”。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了專業(yè)的應(yīng)用型人才，他們主動(dòng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的用人結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，設(shè)置良好的專業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，以能力為核心的課程體系，推進(jìn)教學(xué)方式方法改革，探索人才培養(yǎng)模式新途徑，提高畢業(yè)生實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)性。德國大學(xué)通常強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主能力和社會(huì)實(shí)踐能力相結(jié)合，同時(shí)德國高校也很重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)和就業(yè)反饋。
五、以社會(huì)需求為導(dǎo)向機(jī)制創(chuàng)新的措施
1.招生改革。改變招生選拔模式，探索招生專業(yè)以就業(yè)信息反饋和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的類型、規(guī)模設(shè)置，使得招生模式適應(yīng)應(yīng)用型本科高校改革和社會(huì)需求。高校從人才培養(yǎng)和社會(huì)需求角度對(duì)考生提出要求，考生可以根據(jù)自己的興趣去選擇科目來學(xué)習(xí)，而不是從高中的文理分科中進(jìn)行選擇，這種方式提高了學(xué)生選擇的自主性，保證了考生的興趣所在，這樣的話，更有利于高校進(jìn)行應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，更有利于考生進(jìn)行自己興趣和能力的發(fā)展。
2.人才培養(yǎng)。改變以學(xué)科教學(xué)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系的單一模式，完善以需求為導(dǎo)向，以特色為依據(jù)的多元化模式，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)方案作為學(xué)科或?qū)I(yè)層面的人才培養(yǎng)模式的主要表現(xiàn)形式，實(shí)際上就是人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的具體化、實(shí)踐化形式，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的中心環(huán)節(jié)，是人才培養(yǎng)的實(shí)施藍(lán)圖。它應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要、自身辦學(xué)條件以及所確定的人才培養(yǎng)規(guī)格來制定。
3.就業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)與招生、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和溝通，通過內(nèi)外部各環(huán)節(jié)、多層次的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮自身的功能，培育出適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。
社會(huì)是高校人才是否符合社會(huì)需求的檢驗(yàn)器，畢業(yè)生能夠找到好的工作，說明該院校的教育教學(xué)是與社會(huì)相適應(yīng)的。另外，高等院校可以實(shí)行就業(yè)反饋機(jī)制，利用已經(jīng)找到工作畢業(yè)生，來進(jìn)行社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的調(diào)查，更加明確學(xué)院的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)方案，如此可以對(duì)于即將畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，確定他們的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)：
日本文部科學(xué)省統(tǒng)計(jì)，截至2013年，日本共有國立、公立和私立大學(xué)770所，在校人數(shù)超過280萬人，擁有大學(xué)學(xué)位的人群占總?cè)丝诒戎爻^45%，高等教育已普及化。可以說，即便學(xué)習(xí)不好，在日本也有大學(xué)上。
不過，日本考生依然拼命擠名牌大學(xué)的獨(dú)木橋，多次參加考試的也大有人在。究其原因，是因?yàn)槿毡旧鐣?huì)高度重視學(xué)歷。畢業(yè)于東京大學(xué)、帝國大學(xué)、早稻田大學(xué)等名校，幾乎等同提前端上“金飯碗”。
日本絕大部分大學(xué)經(jīng)由“兩次考試”模式招生。考生們?cè)诿磕?月底參加類似中國高考的“大學(xué)入學(xué)中心考試”，再根據(jù)分?jǐn)?shù)高低報(bào)名各所大學(xué)的自主考試。
日本“高考”命題由獨(dú)立行政法人“大學(xué)考試中心”分管。考試中心采取企業(yè)化營(yíng)運(yùn)，注重業(yè)績(jī)考核，從而保障了工作的專業(yè)與獨(dú)立性。各大學(xué)組織招生復(fù)試時(shí)，也會(huì)采取措施保障考場(chǎng)紀(jì)律，如嚴(yán)禁電子設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，多位面試官共同決定錄取結(jié)果等。不過，真正保證公平還要靠嚴(yán)格的監(jiān)督。
日本是高度重視信譽(yù)的社會(huì)，如果一所大學(xué)教育質(zhì)量不高、聲譽(yù)敗壞，學(xué)生不會(huì)選擇它。而如果吸引不到頂尖的學(xué)子，再好的大學(xué)也會(huì)很快墮落為二、三流。因此，名校為了贏得公眾信任，吸引優(yōu)質(zhì)生源，必須讓整個(gè)過程公開透明。這成為有效的外部監(jiān)督力量。
美國：看似輕松，實(shí)則不然
美國沒有官方舉辦的統(tǒng)一高考，與中國高考相似的是SAT考試（學(xué)習(xí)能力測(cè)試）。美國大學(xué)實(shí)行自主招生，多數(shù)大學(xué)要求申請(qǐng)人提交SAT成績(jī)和高中四年的平均成績(jī)，兩項(xiàng)都是衡量學(xué)生成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
SAT考試每年舉辦7次。學(xué)生可以自己選擇考試時(shí)間，自主決定考幾次。多數(shù)大學(xué)允許學(xué)生從兩次考試成績(jī)中選擇較好一次的成績(jī)作為入學(xué)申請(qǐng)。申請(qǐng)者參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況、教師推薦信和學(xué)生個(gè)人陳述等資料都是綜合考量學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)。
曾就讀于曼哈頓上東區(qū)公立高中、現(xiàn)在是哥倫比亞大學(xué)碩士的凱迪則認(rèn)為，美國高中生看起來很輕松，不像中國學(xué)生那么多考試壓力，實(shí)則不然?！斑@真的取決于個(gè)人，想要進(jìn)名校的學(xué)生也很累。除了保持學(xué)習(xí)成績(jī)排名年級(jí)前列、SAT拿高分，還得參加各種樂器、體育和藝術(shù)活動(dòng)，在各種社團(tuán)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位，平時(shí)還要積極參加義工活動(dòng)。如果能在各種競(jìng)賽上獲得好名次，或者有聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，才能處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位?！?/p>
新加坡：小學(xué)會(huì)考，提前分流
新加坡采用的是英國的教育考試制度，進(jìn)入大學(xué)可以憑借A水準(zhǔn)考試（高級(jí)水平考試）成績(jī)。已經(jīng)完成初級(jí)學(xué)院或兩年高中A水準(zhǔn)課程的學(xué)生才可以參加考試，考試成績(jī)由新加坡教育部和英劍橋考試委員會(huì)評(píng)定，受國際認(rèn)可，可免試入讀英聯(lián)邦各國大學(xué)。
A水準(zhǔn)考試一般在每年10月或11月進(jìn)行，來年2月份放榜，學(xué)生可以憑借這一成績(jī)申請(qǐng)大學(xué)或理工學(xué)院。
與大多數(shù)國家不同，新加坡民間有小六會(huì)考“一考定終身”的說法。小學(xué)六年級(jí)的這個(gè)會(huì)考會(huì)有一次較大的分流，因此到了高中，基本上已經(jīng)完成分流，所以競(jìng)爭(zhēng)反而未必很激烈。小六會(huì)考成績(jī)好的學(xué)生進(jìn)入四年制“直通車課程”或五年制的普通課程，然后參加O水準(zhǔn)考試，進(jìn)入兩年制的初級(jí)學(xué)院（相當(dāng)于我國高中）或三年制的理工學(xué)院（類似我國中專）就讀。初級(jí)學(xué)院基本上是朝著大學(xué)去的，理工學(xué)院畢業(yè)可以就業(yè)，也可以升入大學(xué)。
當(dāng)然，新加坡大學(xué)在錄取時(shí)，A水準(zhǔn)考試成績(jī)只是參考的一個(gè)方面，大學(xué)還會(huì)根據(jù)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷和特長(zhǎng)等方面挑選招生。
新加坡目前高中畢業(yè)生升入大學(xué)就讀比例約為27%，政府的目標(biāo)是在2020年將這一比例提高到40%。
新西蘭：兩種考試隨意選
新西蘭高中生就讀大學(xué)有兩種選擇――考“全國教育成績(jī)證書”或“國際預(yù)科證書”。
“全國教育成績(jī)證書”是學(xué)生在高中學(xué)習(xí)完必修和選修課后需要考的證書，它不僅是新西蘭高校入學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn)的參考，還是不少學(xué)生高中畢業(yè)后直接謀職的工具?！皣H預(yù)科證書”則是想出國深造的學(xué)生們的必備品。
這兩種證書考試讓學(xué)生有了多樣的選擇，也讓他們有足夠時(shí)間和機(jī)會(huì)了解自己的興趣，積累大學(xué)入學(xué)“資本”。
新西蘭大學(xué)提倡一切種族、膚色、家庭出身的學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)平等，同時(shí)還針對(duì)毛利族裔和太平洋島國族裔推出特別招生計(jì)劃，并為殘疾人入讀大學(xué)提供便利。
從上世紀(jì)八、九十年代開始，新西蘭借鑒美國等西方國家做法，推行以家庭狀況為標(biāo)準(zhǔn)的助學(xué)貸款制度，允許全日制大學(xué)學(xué)生根據(jù)年齡、家庭收入及是否在外租住房屋等具體情況申請(qǐng)助學(xué)津貼。另外，貧窮家庭的學(xué)生每年可申請(qǐng)不超過1000新西蘭元（約合870美元）的助學(xué)貸款，還可申請(qǐng)一定金額的生活費(fèi)貸款，等到工作后再償還。這種制度保證了家庭收入有限的學(xué)生擁有上大學(xué)的機(jī)會(huì)。
德國：
工作經(jīng)驗(yàn)也能成大學(xué)“敲門磚”
德國各州教育體制不同。總的來說，在德國，并不存在類似中國的全國性高考，學(xué)生參加何種高中畢業(yè)考試，取決于他們就讀于何種中學(xué)。
德國的中學(xué)主要分為四大類，分別是文理高中、實(shí)科中學(xué)、職業(yè)預(yù)科中學(xué)以及兼具以上三種中學(xué)類型的綜合學(xué)校。小升初時(shí)，學(xué)生根據(jù)平時(shí)成績(jī)、家長(zhǎng)和教師建議，按成績(jī)好壞來選擇中學(xué)。
文理高中的畢業(yè)考試水平最高，也最受認(rèn)可，通過考試并獲得結(jié)業(yè)文憑就意味著學(xué)生取得了通往綜合性大學(xué)的入學(xué)資格。理論上說，這類學(xué)生可以自由選擇心目中理想的綜合性大學(xué)和專業(yè)。實(shí)科中學(xué)和職業(yè)預(yù)科中學(xué)的畢業(yè)生，將可以進(jìn)入更高一級(jí)的專業(yè)類院?；蚵毿W(xué)習(xí)。
不過，進(jìn)德國大學(xué)深造不一定非得擁有文理高中結(jié)業(yè)文憑。所有聯(lián)邦州內(nèi)，有工作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)者同樣有機(jī)會(huì)上大學(xué)和進(jìn)修。這類申請(qǐng)者必須先參加公認(rèn)的職業(yè)培訓(xùn)，獲得被視作專業(yè)資格的結(jié)業(yè)證明。之后，不同州的高校會(huì)依據(jù)申請(qǐng)者取得專業(yè)資格后的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行錄取。
巴西：
全國“高考”，考生有更多選擇
“ENEM”的全稱是“國家中學(xué)教育水平測(cè)試”，從1998年開始推行，目的是衡量全國中學(xué)教育水平，相當(dāng)于高中畢業(yè)考試。近些年來，這一考試的功能逐漸轉(zhuǎn)化為大學(xué)入學(xué)考試，其成績(jī)得到多數(shù)公立高校的認(rèn)可。
2009年，時(shí)任教育部長(zhǎng)阿達(dá)提出將各聯(lián)邦大學(xué)的入學(xué)考試統(tǒng)一，于是出現(xiàn)了“新ENEM”，也就是全國范圍內(nèi)的測(cè)試，被稱為巴西的“高考”。“ENEM”原本每年舉行一次，從2013年開始每年在4月和11月舉行兩次。
“ENEM”針對(duì)的是公立大學(xué)，但不少私立學(xué)校也以此分?jǐn)?shù)作為參考，因此它儼然成為巴西大學(xué)錄取學(xué)生最重要的依據(jù)。在2016年11月的“ENEM”考試中，巴西全國共設(shè)1.5萬個(gè)考場(chǎng)，參與考生達(dá)到700萬人。
施一公出生在河南鄭州，籍貫云南大姚。父母都是大學(xué)畢業(yè)生，有一個(gè)良好的家庭氛圍。父母給他取名施一公，希望他“一心為公”。自出生到上大學(xué)之前，他都在河南駐馬店度過。施一公稱 “不僅是地道的河南人，更準(zhǔn)確點(diǎn)說，我是駐馬店人?！?/p>
18歲那年，施一公從河南實(shí)驗(yàn)中學(xué)畢業(yè)，獲得中國數(shù)學(xué)會(huì)全國高中數(shù)學(xué)聯(lián)賽一等獎(jiǎng)，被保送到清華生物系，成為清華大學(xué)生物系復(fù)系后的首屆本科生。在清華園學(xué)習(xí)時(shí)，施一公學(xué)習(xí)成績(jī)名列全年級(jí)第一。1989年，他以第一名的成績(jī)提前一年畢業(yè)。在出色地完成生物系所修課程的同時(shí)，他還獲得了數(shù)學(xué)系學(xué)士學(xué)位。
1990年初，施一公赴美約翰·霍普金斯大學(xué)攻讀生物物理學(xué)及化學(xué)博士學(xué)位。7年之后，在他還沒完成博士后研究課題時(shí)，被普林斯頓大學(xué)生物學(xué)系聘為助理教授。此后，普林斯頓大學(xué)為他提供200平方米的實(shí)驗(yàn)室和近50萬美元的啟動(dòng)基金。在9年的時(shí)間內(nèi)，他成了普林斯頓大學(xué)分子生物系建系以來最年輕的終身教授和講席教授。而他的主要研究方向是癌癥，研究的課題為細(xì)胞凋亡和癌癥發(fā)生的分子機(jī)理。
施一公有他的學(xué)術(shù)夢(mèng)，也沒有忘記自己的中國夢(mèng)。在美國生活了18年之后，施一公于2008年全職回到清華大學(xué)工作，放棄了美國國籍。在回國時(shí)，他給普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)寫到：“我回到清華，對(duì)普林斯頓大學(xué)的貢獻(xiàn)會(huì)比身在普林斯頓大得多。我希望將來能進(jìn)行更多的學(xué)生交流活動(dòng)，使普林斯頓、耶魯、哈佛等這些名校的本科生有機(jī)會(huì)到清華來，到中國來。因?yàn)檫@三所大學(xué)的學(xué)生很多都是美國未來的領(lǐng)導(dǎo)者，我希望美國的這些優(yōu)秀人才在年輕的時(shí)候能在中國呆上一段時(shí)間，真正了解中國。”
選擇專業(yè)就像選擇人生
施一公沒有參加高考，因?yàn)閿?shù)學(xué)成績(jī)優(yōu)秀，直接保送到清華。對(duì)于高考，很多人詬病其“一考定終身”?！案呖夹枰掷m(xù)下去。就目前的情況而言，高考是保證農(nóng)村孩子上大學(xué)的途徑之一，高考存在缺憾，現(xiàn)在不是自主招生了嗎？將來會(huì)有更多的改革嘗試?！闭勂鸶呖?，施一公說道。
就在兩年前的3月，位于深圳市的南方科技大學(xué)開學(xué)，迎接了學(xué)校的第一批學(xué)生。南科大自主招生仿佛一聲春雷，驚起中國各界關(guān)于中國高等教育，關(guān)于中國高等教育人才土壤的熱烈討論。
考試，由古至今都是中國作為選拔人才的重要方式。到了現(xiàn)代，這種考試就成為了現(xiàn)在的高考。作為一種檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度的手段，考試在中國的意義比起其他國家意義更大。高考通過一次考試挑選人才，注重考試結(jié)果這個(gè)數(shù)字。高考從某種程度上來說，排除了很多可能性，在努力獲取高分的情況下學(xué)生的個(gè)人興趣愛好受到發(fā)展限制，產(chǎn)生的結(jié)果便是學(xué)生都會(huì)學(xué)習(xí)缺少個(gè)體差異。在國外，高等教育體系給學(xué)生提供了更多選擇。以美國為例，整個(gè)高中成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定，學(xué)生不同方面的愛好、才藝都可能為入學(xué)加分；互助或者參與社區(qū)勞動(dòng)也可能計(jì)入入學(xué)考試分?jǐn)?shù)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展。一般美國學(xué)生會(huì)參加美國大學(xué)錄取的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試SAT ，一年可參加多次，成績(jī)不滿意可以重新考試。另外，來自任職教師的推薦信也會(huì)對(duì)學(xué)生的入學(xué)起到作用。
到了大學(xué)，國外高校大多“寬進(jìn)嚴(yán)出”，要求學(xué)生提高實(shí)用能力，大都定位精準(zhǔn)，各司其職，能夠培養(yǎng)出很多專才。國內(nèi)的高校注重“全面”，要照顧到各個(gè)學(xué)科，追求有用性，而忽略自身辦學(xué)能力和最初定位。
事實(shí)上，高中畢業(yè)后，不少學(xué)生選擇了出國。作為留學(xué)生中的佼佼者，施一公則不支持低齡學(xué)童出國，因?yàn)楦咧猩娜松^、世界觀還沒有形成。如果這時(shí)出去，很難適應(yīng)國外的生活，喪失成才的機(jī)會(huì)。
隨著中國就業(yè)壓力越來越嚴(yán)峻，中國的專業(yè)也出現(xiàn)了像動(dòng)漫、法學(xué)、生物技術(shù)、生物科技與工程等所謂的紅黃牌專業(yè)。雖然頭銜、榮譽(yù)眾多，施一公從不認(rèn)為自己聰明，但他“從不放棄”。只要心中有目標(biāo)，再苦也不覺得。在專業(yè)選擇上，他認(rèn)為“興趣占主導(dǎo)地位，其次才是就業(yè)。不少家長(zhǎng)和考生一味追求熱門專業(yè)，結(jié)果可能畢業(yè)時(shí)該領(lǐng)域人才過剩，就業(yè)難?！?/p>
落選與當(dāng)選
5月20日，著名結(jié)構(gòu)生物學(xué)家、清華大學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)施一公的名字出現(xiàn)在中國科學(xué)院公布的2013年院士增選候選人名單中，在兩年前落榜之后再次登上院士候選名單。就在此前一個(gè)月，施一公當(dāng)選2013年度美國人文與科學(xué)院院士和美國國家科學(xué)院外籍院士。
于是，此事如墜河之石在中國教育、學(xué)術(shù)界激起波瀾一片。
落選國內(nèi)院士卻當(dāng)選美國雙院士，施一公的經(jīng)歷引起了公眾對(duì)于中美兩國之間院士制度的思考。
院士增選每?jī)赡昱e行一次，在中國，這成了媒體炒作的固定戲碼。施一公能否當(dāng)選，這個(gè)謎團(tuán)還要年底才能揭曉。
養(yǎng)活學(xué)術(shù)的制度
一位從事院士制度研究十多年的專家看來，無論是施一公還是其他人當(dāng)選，都宣布了該人將獲得“最高學(xué)術(shù)稱號(hào)”和“終身榮譽(yù)”。他們的物質(zhì)生活條件也將因此得到提高。在中國，院士評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)一方面應(yīng)該是學(xué)界精英，另一方面也需要對(duì)國家做出突出貢獻(xiàn)。若是成功獲選院士，各種福利待遇也就隨其而至。首先，各級(jí)津貼將增加，醫(yī)療條件可提高至“副部級(jí)”，同時(shí)還可以輕松獲得十個(gè)各類頭銜，不費(fèi)吹灰之力就能獲得求才若渴的單位和地方送上門的車子、房子和上百萬的票子。
有人把美國的The National Academy of sciences 翻譯成美國國家科學(xué)院，但真正對(duì)其熟悉和了解的人會(huì)傾向于稱為“美國國家科學(xué)學(xué)會(huì)”。這不只是名字上的差異，其實(shí)兩者有本質(zhì)的區(qū)別，與中國的兩院和院士相比，成功入列美國國家科學(xué)學(xué)會(huì)的會(huì)員群體，既不代表實(shí)現(xiàn)了最高學(xué)術(shù)成就，也不意味著擁有了終身的榮譽(yù)頭銜。由此就決定了他們的會(huì)員不僅沒有各種各樣的津貼，反而還要定期交納會(huì)費(fèi)，更沒有參與科研投入決策、項(xiàng)目分配以及科技成果評(píng)定等大權(quán)，所以也就沒有由此派生出來的各種問題。世界上除了法國、俄羅斯等國家外，就沒有中國意義上的院士。
其實(shí)，華人科學(xué)家當(dāng)選美國科學(xué)院院士早不是什么新聞。2003年，曾任衛(wèi)生部長(zhǎng)的陳竺當(dāng)選美國國家科學(xué)院外籍院士，而他早在1995年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士；現(xiàn)任中國科學(xué)院院士白春禮1997年當(dāng)選為中國科學(xué)院化學(xué)部院士，2006年當(dāng)選美國國家科學(xué)院外籍院士。同樣，也確有早已當(dāng)選美國國家科學(xué)院外籍院士卻至今與中國院士失之交臂的中國籍科學(xué)家——李愛珍畢業(yè)于上海復(fù)旦大學(xué)的本土人才從1999年起數(shù)次申請(qǐng)成為中國科學(xué)院院士，至今未入選；于2007年，她當(dāng)選為美國國家科學(xué)院外籍院士。
其中一位不愿具名的學(xué)者告訴記者，“我和施一公也是多年好友，其實(shí)對(duì)他當(dāng)選美國科學(xué)院院士沒必要太過解讀，在我看來，中國科學(xué)院除了考慮學(xué)術(shù)水平之外，還會(huì)考慮對(duì)國家貢獻(xiàn)等非學(xué)術(shù)因素，這與某個(gè)個(gè)人沒關(guān)系，問題癥結(jié)還是要回到院士評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)上來。”
他還告訴記者，與他們這些美籍華人都不一樣的是，在參與中國的院士評(píng)選時(shí)，他們是“外籍院士”，而對(duì)施一公這樣的科學(xué)家來說，就是本國的院士，他說，“中國要吸引更多一心撲在學(xué)術(shù)上的人才，針對(duì)院士評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)就要考慮予以修改?！?/p>
今年恰逢中國科學(xué)院和中國工程院的“院士增選年”，作為又一位當(dāng)選美國科學(xué)院外籍院士時(shí)未當(dāng)選中國院士的中國大陸科學(xué)家，施一公會(huì)否成為第二個(gè)李愛珍？其結(jié)果如何，讓我們拭目以待。
但不管如何，我們不希望科學(xué)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步因?yàn)橹贫榷艿揭种?，因?yàn)橹挥腥瞬排d，國家也才能興。
