序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇防汛工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發(fā)生較大洪水四場(chǎng)，最大一場(chǎng)洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見(jiàn)附表1)。

一級(jí)水庫(kù)年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當(dāng)；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級(jí)庫(kù)水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從組織與宣傳上保證防汛工作落到實(shí)處

-----加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險(xiǎn)指揮中心和6個(gè)抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，以保證遇有大洪水時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)工作能順利進(jìn)行。確實(shí)做到了防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力，責(zé)任層層落實(shí)，確?？购?、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

-----強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立“防汛工作、人人參與”的防汛意識(shí)2006年1月6日，召開(kāi)了2006年廠安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門(mén)克服麻痹僥幸思想，認(rèn)真落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。同時(shí)利用廠刊、廠報(bào)、廣播、廠MIS網(wǎng)等媒介進(jìn)行防汛知識(shí)和防汛工作宣傳，及時(shí)報(bào)道廠屬各單位防汛開(kāi)展落實(shí)情況。

根據(jù)防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點(diǎn)，汛前以古田縣防汛辦的名義印發(fā)了防汛知識(shí)宣傳手冊(cè)，并通過(guò)古田縣防汛工作會(huì)議發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以幫助職工和周邊村民樹(shù)立“防汛工作、人人參與”的防汛意識(shí)。

根據(jù)古田溪流域的特點(diǎn)和水工建筑物的實(shí)際情況，結(jié)合往年防汛工作經(jīng)驗(yàn)，年初印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測(cè)資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評(píng)級(jí)成果》、《2006年梯級(jí)大壩攔洪簡(jiǎn)要分析》，在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范編制了《古田溪梯級(jí)水庫(kù)2006年防洪調(diào)度方案》報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。

2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長(zhǎng)態(tài)運(yùn)作

-----制定計(jì)劃加強(qiáng)檢查落實(shí)整改年初制訂了2006年汛前檢查實(shí)施細(xì)則，并由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各梯級(jí)電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫(kù)、大壩廠房等建筑物和防汛設(shè)施，各單位防汛工作落實(shí)情況等進(jìn)行全面的檢查；對(duì)大壩溢洪閘門(mén)及其啟閉系統(tǒng)、備用電源、各級(jí)電站的防洪門(mén)等進(jìn)行了試驗(yàn)。此次自查共發(fā)現(xiàn)31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發(fā)電有限公司、省電網(wǎng)公司等組成的聯(lián)合檢查組對(duì)我廠防汛及二十五項(xiàng)反措進(jìn)行檢查。提出了11條整改意見(jiàn)，已全部整改完畢。為更有效地保障各級(jí)電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛(wèi)星電話。

-----加強(qiáng)下游行洪通道和上游庫(kù)區(qū)調(diào)查古田溪流域面積為1325平方千米，庫(kù)邊面積數(shù)十平方千米流域內(nèi)經(jīng)常有非法圍墾等現(xiàn)象。為加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的管理，維護(hù)本廠的利益，我廠堅(jiān)持每季度對(duì)流域進(jìn)行一次巡查，今年3月份會(huì)同古田縣防汛辦對(duì)一級(jí)庫(kù)區(qū)流域進(jìn)行了一次全面巡查，發(fā)現(xiàn)并制止了兩處庫(kù)內(nèi)圍墾行為。汛期每場(chǎng)降雨及臺(tái)風(fēng)前期及其期間，廠領(lǐng)導(dǎo)都組織相關(guān)人員進(jìn)行氣象趨勢(shì)分析，落實(shí)防汛各項(xiàng)工作。洪水和降雨期間，各級(jí)電站均加派人員駐守現(xiàn)場(chǎng)。

古田溪一級(jí)大壩已有五年未泄洪過(guò)。為確保今年的洪水調(diào)度萬(wàn)無(wú)一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達(dá)到要求廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洪水調(diào)度會(huì)商的量級(jí)，但在每次洪水期間，廠長(zhǎng)都帶頭駐守水情調(diào)度中心值班，組織洪水調(diào)度會(huì)商，指揮洪水調(diào)度和全廠抗洪搶險(xiǎn)工作。4月1日至10月7日，水情班實(shí)行24小時(shí)防汛值班，對(duì)重要?dú)庀笮畔⒃贛IS網(wǎng)的氣象信息網(wǎng)站上。在洪水期間，依靠水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，結(jié)合上游水文站人工測(cè)流和雨量站人工報(bào)訊等手段，根據(jù)洪水調(diào)度原則精心調(diào)度，在上級(jí)防汛部門(mén)的指導(dǎo)下合理攔蓄洪尾，并實(shí)現(xiàn)了洪水和棄水期間全廠機(jī)組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

-----認(rèn)真執(zhí)行報(bào)訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來(lái)水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級(jí)水庫(kù)水位可能迅速上升，要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全告知工作，并組織人員到一級(jí)大壩下游巡視檢查，將有關(guān)安全注意事項(xiàng)告知附近村民。6月20日20:00左右針對(duì)一級(jí)大壩下游有村民不顧勸阻冒險(xiǎn)捕魚(yú)的情況，通知公安局駐廠派出所、庫(kù)區(qū)派出所和泮洋鄉(xiāng)派出所派人，制止了村民的冒險(xiǎn)行為。

------加強(qiáng)水工建筑物及其輔助設(shè)施的檢查和消缺自6月20日一級(jí)大壩首次開(kāi)閘泄洪以來(lái)，我廠多次組織人員對(duì)全廠各級(jí)水工建筑物進(jìn)行泄洪期間的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)各級(jí)大壩進(jìn)行全面加測(cè)，對(duì)觀測(cè)資料認(rèn)真分析，保證了各級(jí)水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級(jí)大壩補(bǔ)強(qiáng)加固工程竣工驗(yàn)收和第二次定檢工作、三級(jí)大壩升壓站護(hù)坡加固、四級(jí)大壩壩頂整治、三個(gè)水文站測(cè)流改造等工程項(xiàng)目。

-----認(rèn)真組織防汛演習(xí)提高抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急能力為進(jìn)一步提高全廠職工防汛意識(shí)和抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力、檢驗(yàn)我廠防汛預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，以及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高全廠整體防汛應(yīng)急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容包含了搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車(chē)輛以及防汛物資調(diào)度、水庫(kù)洪水調(diào)度、通訊故障應(yīng)急處理、防汛設(shè)施故障應(yīng)變處理、防水淹廠房措施預(yù)演等，現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)分析，達(dá)到預(yù)期效果。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

三、所取得成效

1、積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)調(diào)度節(jié)水增發(fā)電量

今年，我廠大力開(kāi)展水庫(kù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度，年初制訂了節(jié)水增發(fā)電年度計(jì)劃。日常調(diào)度中加強(qiáng)與省調(diào)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)，采取一系列行之有效的措施來(lái)提高水能利用率。如：抬高三、四級(jí)水庫(kù)發(fā)電運(yùn)行水頭；洪水期間梯級(jí)電站利用發(fā)電預(yù)騰庫(kù)攔蓄梯級(jí)區(qū)間洪水，增發(fā)電量1480多萬(wàn)kwh；合理攔畜洪尾以增加一級(jí)水庫(kù)蓄水量；根據(jù)來(lái)水和氣象趨勢(shì)一級(jí)高水位時(shí)小流量泄水補(bǔ)償下游發(fā)電流量，多發(fā)電量1210萬(wàn)kWh；正常條件下，按滿足梯級(jí)電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級(jí)日負(fù)荷最優(yōu)分配，減少機(jī)組空載水量損失；合理安排檢修項(xiàng)目，統(tǒng)一安排同一單元系統(tǒng)機(jī)、變、配項(xiàng)目，同一線路的檢修和預(yù)試項(xiàng)目，避免重復(fù)停電檢修等。使我廠今年的節(jié)水增發(fā)電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發(fā)電量5.64億kW.h,提前完成全年發(fā)電任務(wù)，1～10月，全廠節(jié)水增發(fā)電量9030.76萬(wàn)kWh,節(jié)水增發(fā)電率達(dá)20.58％。并創(chuàng)下日負(fù)荷歷史最高記錄。

2、加強(qiáng)聯(lián)系、積極爭(zhēng)取得地方支持，創(chuàng)造良好的防汛工作氛圍。

今年我廠繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、交通、氣象防汛部門(mén)的聯(lián)系，多渠道地開(kāi)展防汛工作。及時(shí)將我廠的防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽(tīng)取地方政府部門(mén)對(duì)我廠防汛工作的要求，對(duì)我廠防汛工作中遇到的問(wèn)題爭(zhēng)取得到地方政府部門(mén)的理解和支持。在地方政府、防汛部門(mén)的協(xié)助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長(zhǎng)期被附近居民破壞、一級(jí)庫(kù)內(nèi)新建圍墾等問(wèn)題。同時(shí)古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務(wù)合同，為水庫(kù)防洪、經(jīng)濟(jì)調(diào)度提供氣象服務(wù)。

四、洪水預(yù)報(bào)和水庫(kù)調(diào)度情況

2006年一級(jí)水庫(kù)洪峰在600m3/s以上的洪水有4場(chǎng),達(dá)到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場(chǎng)，一級(jí)大壩閘門(mén)操作34次，一級(jí)水庫(kù)總泄洪量2.611億m3。統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)(附表2)。

1、20060614＃洪水調(diào)度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過(guò)程雨量121mm。強(qiáng)降水主要集中在流域的中南部，一級(jí)庫(kù)實(shí)際入庫(kù)洪峰出現(xiàn)在14日11時(shí)，流量達(dá)907m3/s，此時(shí)一級(jí)庫(kù)水位較低，洪水全部攔蓄，庫(kù)水位從367.65m升至371.61m。

2、20060619＃洪水調(diào)度情況：本場(chǎng)洪水主要受西南較強(qiáng)暖濕氣流和低層風(fēng)速切變影響，流域從17日18時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)明顯的連續(xù)降雨，至6月23日16時(shí)，流域平均過(guò)程降雨量達(dá)428mm，最大降雨區(qū)主要分布在流域的中北部。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

6月19日18:00古田溪流域發(fā)生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級(jí)水庫(kù)水位380.67m。開(kāi)啟示警流量。本常洪水級(jí)水庫(kù)最大下泄流量為1326m3/s，錯(cuò)峰1024m3/s。

五、汛期災(zāi)害和修復(fù)

1、5月14日凌晨，二級(jí)大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長(zhǎng)約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復(fù)。

2、5月14日凌晨，一級(jí)生活區(qū)退管辦大樓下山坡發(fā)生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長(zhǎng)。正在進(jìn)行工程修復(fù)設(shè)計(jì)

3、5月14日晚，一級(jí)電站＃1大門(mén)至三叉崗進(jìn)廠公路山體發(fā)生滑坡，阻斷交通。已修復(fù)

4、一級(jí)電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區(qū)II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復(fù)。

5、6月21日，二級(jí)大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復(fù)。

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六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、地方政府的態(tài)度是理順周邊防汛的關(guān)鍵。

水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個(gè)流域。工作中不可避免的需要當(dāng)?shù)卣闹С帧f(xié)助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫(kù)內(nèi)圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問(wèn)題。但由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)一級(jí)庫(kù)內(nèi)的梅洋電站態(tài)度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。

2、防汛工作動(dòng)態(tài)跟蹤檢查方式卓有成效

水電廠防汛是一項(xiàng)長(zhǎng)年累月、周而復(fù)始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門(mén)自查—廠部復(fù)查——部門(mén)整改——廠部動(dòng)態(tài)跟蹤檢查的一整套行之有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。汛前在各部門(mén)自查匯報(bào)后安排全廠性防汛復(fù)查，根據(jù)檢查情況下達(dá)整改通知書(shū)，汛期廠防汛辦和監(jiān)督部多次聯(lián)手進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，并及時(shí)查出部分單位防汛材料不足、措施落實(shí)不到位現(xiàn)象，責(zé)令馬上整改。

六、存在問(wèn)題及建議

1、一級(jí)電站發(fā)電流量卡脖子且預(yù)埋管道銹蝕嚴(yán)重

古田一級(jí)電站現(xiàn)有裝機(jī)6臺(tái)，裝機(jī)容量66兆瓦，最大發(fā)電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級(jí)電站滿負(fù)荷時(shí)的發(fā)電流量?jī)H夠下游電站一半的發(fā)電用水，造成了一級(jí)電站日常發(fā)電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正?，F(xiàn)象。同時(shí)根據(jù)檢測(cè)一級(jí)電站地下廠房預(yù)埋高壓管道銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重，已無(wú)安全裕度，是一個(gè)較大的安全隱患。建議盡快實(shí)施一級(jí)電站的擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

篇2

一、全面部署暑期旅游安全工作

暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發(fā)時(shí)期。各級(jí)旅游管理部門(mén)要高度重視暑期旅游安全保障，認(rèn)真按照《關(guān)于開(kāi)展*年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[*]75號(hào)）的統(tǒng)一部署，積極參與本地區(qū)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動(dòng)。要結(jié)合以往暑期旅游應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)和本地區(qū)特點(diǎn)，做好旅游突發(fā)公共事件的趨勢(shì)預(yù)測(cè)、防范預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)預(yù)案演練和人員培訓(xùn)，保證應(yīng)急處理程序可行、渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要因地制宜，有針對(duì)性地組織開(kāi)展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導(dǎo)。各級(jí)旅游部門(mén)和旅游企業(yè)要緊密配合、上下聯(lián)動(dòng)，采取有力措施，確保各項(xiàng)旅游安全保障工作落實(shí)到位，為游客營(yíng)造一個(gè)安全和諧的暑期旅游環(huán)境。

二、做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障工作

各級(jí)旅游部門(mén)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。在認(rèn)真排查本地區(qū)暑期旅游安全隱患的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全保障工作。

（一）涉水旅游

涉水事故是暑期旅游安全事故的主要類(lèi)型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死傷的最主要因素。各地要高度重視水上旅游安全工作，進(jìn)一步完善涉水旅游項(xiàng)目的安全保障體系建設(shè)。開(kāi)展漂流、游艇、潛水、水上滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的景區(qū)要做好對(duì)游客的安全提示和教育；要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，配備充足的搶險(xiǎn)、救生設(shè)備；要重視從業(yè)人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升景區(qū)的應(yīng)急救援水平和協(xié)調(diào)保障能力，保證景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)；要針對(duì)今年氣候變化異常，部分地區(qū)災(zāi)害性氣候多發(fā)的特點(diǎn)，密切關(guān)注氣象、海洋預(yù)報(bào)以及滑坡、水污染等因素的影響，制定應(yīng)對(duì)措施，并針對(duì)汛期的到來(lái)，實(shí)時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)和防汛度汛工作。

（二）旅游交通

入夏以后，旅游交通事故將進(jìn)入高發(fā)期。各地旅游部門(mén)要按照道路交通組織和管理的要求，加強(qiáng)旅游交通安全的組織和引導(dǎo)。一是要與公安、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)緊密聯(lián)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，規(guī)范旅游車(chē)租賃行業(yè)，嚴(yán)查旅游車(chē)輛公司違規(guī)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為，并在車(chē)況維護(hù)、安全駕駛、應(yīng)急處置、保險(xiǎn)救援等方面加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和引導(dǎo)；二是要督促旅行社選擇有資質(zhì)、車(chē)況好、管理嚴(yán)、信譽(yù)佳、服務(wù)優(yōu)的旅游汽車(chē)公司接待旅游團(tuán)隊(duì)。特別是團(tuán)隊(duì)人數(shù)較多、跨省際的旅游團(tuán)隊(duì)用車(chē)，一定要保證交通安全；三是要聯(lián)合路政、消防、高速公路管理、醫(yī)療等部門(mén)，針對(duì)暑期交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，加強(qiáng)旅游線路沿線的安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自駕游的交通、安全及服務(wù)導(dǎo)示系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)車(chē)輛遇險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援工作，強(qiáng)化重點(diǎn)路段的安全保障措施。四是要加強(qiáng)宣傳和信息，引導(dǎo)游客規(guī)避惡劣天氣等不良影響，營(yíng)造平安、和諧、暢通的旅游道路交通環(huán)境。

（三）食品安全和衛(wèi)生防疫

暑期是食物中毒的高發(fā)時(shí)期。要汲取2006年暑期發(fā)生的37名團(tuán)隊(duì)客人食物中毒事件的教訓(xùn)，安排團(tuán)隊(duì)一定要到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛(wèi)生要求。要教育提示游客避免到街邊攤點(diǎn)用餐，特別要提醒到海邊旅游游客，注意海鮮類(lèi)食品的衛(wèi)生安全。各地旅游部門(mén)要充分重視旅游餐飲，聯(lián)合衛(wèi)生、檢疫等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)和接待單位食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)游客的教育，增強(qiáng)游客的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。要提高警惕，密切關(guān)注禽流感等疫病動(dòng)態(tài)。經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社要關(guān)注境外流行病情況，按需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理衛(wèi)生突發(fā)事件。

三、加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督和檢查

1、各地要突出“以人為本”的指導(dǎo)思想，以提升游客旅游安全意識(shí)為目標(biāo)，采取主動(dòng)措施做好旅游公共服務(wù)工作。將政府公共服務(wù)與旅游行業(yè)安全生產(chǎn)緊密結(jié)合。

篇3

水利工程；施工建設(shè)；常見(jiàn)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：

TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）12015802

水利施工的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。在施工管理過(guò)程中，管理人員一方面需要加強(qiáng)工程施工管理與相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面要注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)的沉淀，以確保各項(xiàng)管理措施真正得到落實(shí)。本文中筆者從施工管理的重要性和特殊性展開(kāi)討論，簡(jiǎn)要論述了施工管理的內(nèi)容，之后結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)闡述了施工管理中存在的問(wèn)題，最后提出一系列的應(yīng)對(duì)改進(jìn)措施，以期為我國(guó)水利工程施工的順利發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1水利工程施工管理特性與內(nèi)容

1.1水利施工管理的主要特性

整個(gè)水利工程過(guò)程中，施工管理的內(nèi)容較多，且與其相關(guān)的影響因素經(jīng)常變化；因此，只有找準(zhǔn)到施工管理特性，才能有針對(duì)性地做出科學(xué)有效的規(guī)劃，才能更快速有效地發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的隱患，最終才能順利完成工程項(xiàng)目。總結(jié)筆者多年的一線工作經(jīng)驗(yàn)，將其主要特性歸納如下：

（1）較強(qiáng)的不確定性。水利施工主要受兩種因素影響，自然與人為因素。其中自然因素主要包括了地震、火山噴發(fā)、泥石流、山體滑坡、洪水災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些直接影響了施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而大大地降低了工程施工的質(zhì)量；人為因素主要包括了社會(huì)不安定、經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害，上述因素都會(huì)導(dǎo)致水利施工管理的工作更加復(fù)雜、更加困難。

（2）較大的地區(qū)差異性。由于工程本身特性，決定了其施工管理具有較強(qiáng)的地域差異性：一方面由于各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境存在差異，另一方面施工過(guò)程中涉及的內(nèi)容廣泛，另外施工過(guò)程中還要考慮到季節(jié)性防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等的要求，故要求在水利施工管理過(guò)程中確保施工的安全，要兼顧該項(xiàng)目對(duì)水流上下游的潛在影響，最終使工程發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。

（3）較廣的學(xué)科綜合性。水利施工管理需要涉及到眾多學(xué)科，例如地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科，需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)方面的管理工作，同時(shí)要與多個(gè)部門(mén)緊密協(xié)作；另一方面，管理人員要參與進(jìn)施工的整個(gè)過(guò)程中，及時(shí)了解施工進(jìn)度，必要時(shí)根據(jù)施工的現(xiàn)狀進(jìn)行臨時(shí)的管理方法調(diào)整。

（4）較強(qiáng)的政策性。一般情況下水利施工管理中，會(huì)涉及到合同法、經(jīng)濟(jì)法、水利法以及其他與交通、土地等有關(guān)的性法律法規(guī)；所以在整個(gè)管理過(guò)程中，必須依靠施工工人進(jìn)行管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家政策、方針和法律法規(guī)。

1.2水利施工管理的主要內(nèi)容

水利工程施工管理的內(nèi)容可以分為兩種：經(jīng)驗(yàn)管理與技術(shù)管理。經(jīng)驗(yàn)管理又可以分為兩類(lèi)：生產(chǎn)運(yùn)行管理（包括組織管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)管理）和外部經(jīng)驗(yàn)管理（包括勞力調(diào)配、資源利用、設(shè)備資金的籌集）；技術(shù)管理主要包括工程控制運(yùn)用、搶險(xiǎn)防汛、檢測(cè)維修等方面。依照施工管理流程，且結(jié)合筆者多年的一線經(jīng)驗(yàn)，可以在施工前期、施工過(guò)程、工程完成等三個(gè)階段進(jìn)行不同的管理：

（1）施工的前期。開(kāi)工前組建起以監(jiān)理為核心的合同管理模式，項(xiàng)目法人和承包方都要參與其相互協(xié)作。該階段管理的內(nèi)容主要是合同，同時(shí)在合同控制中要明確投資者、工期要求與工程質(zhì)量之間的關(guān)系。

（2）施工的過(guò)程。施工人員的管理主要包括以下內(nèi)容：對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核確保施工人員按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工；檢查施工地現(xiàn)場(chǎng)的防范措施；監(jiān)督每階段工程量完成的情況；要整理清楚相關(guān)文件，以備后續(xù)使用。

（3）工程完成后。工程施工結(jié)束之后，管理的主要內(nèi)容就轉(zhuǎn)移成協(xié)助各監(jiān)督部門(mén)，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，以確證工程的質(zhì)量。

2水利施工管理中暴露出的問(wèn)題

2.1水利施工管理的體制性問(wèn)題

一方面由于我國(guó)目前水利建筑市場(chǎng)秩序、項(xiàng)目法人行為還不規(guī)范；另一方面由于大多數(shù)的企業(yè)施工管理體制不完善，權(quán)利與利益無(wú)法分割，管理的責(zé)任制存在不完整現(xiàn)象，使得管理人員的工作難以開(kāi)展；再者是施工管理與理想的管理存在較大差距，也造成了水利施工管理不能順利實(shí)施。

主要體現(xiàn)為：項(xiàng)目法人行政干預(yù)較多、違反了建筑程序、壓縮了合理工期，招投標(biāo)的工作不規(guī)范，涉及部分的違規(guī)操作，涉及虛假招標(biāo)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍參與了工程的建設(shè)。

2.2水利施工管理人員存在的問(wèn)題

（1）管理人員的素質(zhì)不高。素質(zhì)不高是影響工程施工管理進(jìn)度的一項(xiàng)重要原因，在水利工程的施工過(guò)程中，如果管理人員缺乏了專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，會(huì)對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響；如果缺少現(xiàn)場(chǎng)控制經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，也會(huì)導(dǎo)致管理人員的管理水平低下，在一定程度上影響了水利工程的施工。

（2）施工人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一個(gè)施工工程來(lái)講，工程質(zhì)量是第一位的，如果工程存在質(zhì)量問(wèn)題，其它的再美好也沒(méi)有了意義；要想提高工程質(zhì)量，首要方法就是要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，可是目前階段我國(guó)多數(shù)水利單位中，施工人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了不斷出現(xiàn)豆腐渣工作，甚至嚴(yán)重影響了整個(gè)工程的質(zhì)量。

2.3施工前的準(zhǔn)備工作不足

對(duì)于水利工程的施工來(lái)說(shuō)，施工前的準(zhǔn)備工作是很重要的一項(xiàng)必須的程序。一旦施工前的準(zhǔn)備工作不能做好，會(huì)在很大程度上阻礙施工管理人員管理水平的提高。但是現(xiàn)在很多工程項(xiàng)目，在其前期調(diào)研中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，但是為了趕工期或者為了完成階段性任務(wù)，會(huì)一定程度上忽略掉這些問(wèn)題，一定程度上造成帶著問(wèn)題進(jìn)入施工階段，這樣就不能保證施工質(zhì)量和施工過(guò)程中的安全，從另一個(gè)角度看也會(huì)嚴(yán)重影響施工的管理水平。

2.4目標(biāo)管理粗略

如果想要讓工程能夠有條不紊的進(jìn)行，首先要有一個(gè)比較明確的項(xiàng)目目標(biāo)；可是這個(gè)簡(jiǎn)單的要求對(duì)很多施工單位來(lái)說(shuō)很難完成；存在部分的施工單位目標(biāo)管理是非常模糊，成本管理得不到實(shí)際落地，也存在控制也不到位的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會(huì)嚴(yán)重影響到水利工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行。

2.5現(xiàn)場(chǎng)管理十分混亂

水利工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于整個(gè)施工能否順利進(jìn)行下去起著很重要的作用；現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目是否順利進(jìn)行；通過(guò)資料查詢發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)多數(shù)水利工程單位在施工過(guò)程中，會(huì)不同程度的缺乏科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏有效監(jiān)督，會(huì)一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂。

3水利施工管理改進(jìn)措施

3.1加強(qiáng)水利工程管理的體制性創(chuàng)新方式

（1）科技為先。水利施工的工程管理現(xiàn)代化是目前水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們?cè)谑┕み^(guò)程中要可能的使用現(xiàn)代科技成果和裝備出現(xiàn)代化的工程；還要不斷加強(qiáng)水利施工管理的科技含量；整個(gè)施工過(guò)程中制定唯一性且科學(xué)的管理方法，盡最大可能全面提升施工管理的水平，極大限度的發(fā)揮施工工程效益。

（2）效益優(yōu)先。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下要不斷地完善政府職能，使其職能逐漸轉(zhuǎn)變，同時(shí)在深化水利施工工程管理體制改革過(guò)程中，也要不斷地強(qiáng)化效益意識(shí)，形成“效益就是生命”共識(shí)；另外也要圍繞著公司效益，做好內(nèi)部的挖潛和市場(chǎng)的開(kāi)拓，向管理要效益、要產(chǎn)出；同時(shí)也要切實(shí)有效地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何提高單位的經(jīng)濟(jì)效益上，最終建立起管理就是效益、管理就是發(fā)展的新觀念。

（3）有法必依。要加強(qiáng)水利施工的工程管理水平，更好的發(fā)揮施工工程的效益，必須建立、健全起水法律法規(guī)體系，一如既往地走依法治水、依法管水的法制道路，將每一項(xiàng)工程都做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。并且需要通過(guò)強(qiáng)化、加強(qiáng)水利施工工程的依法管理職能，進(jìn)一步為深化管理、推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的法制保障。

3.2加大水利管理人員素質(zhì)的提升

（1）加大對(duì)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。在項(xiàng)目管理人員在管理知識(shí)上定期的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高個(gè)人的素質(zhì)；管理人員的素質(zhì)提高的同時(shí)，其管理工作的水平也可以得到提升，可以對(duì)管理工作進(jìn)行全面有效的管理；另一方面要加強(qiáng)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡可能地做到一專(zhuān)多能，這就需要管理人員要有一定深度的理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)還要有廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；在法律層面上看，管理人員更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理及行政管理的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

（2）加強(qiáng)道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是水利工程的負(fù)責(zé)經(jīng)理首先必須要忠于職守、做到愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)吃苦耐勞、一身正氣；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要會(huì)合理搭配人員，具備有進(jìn)度、有計(jì)劃的安排相關(guān)人員的工作；管理者還要保障施工人員的工資準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放，保持人員的高激情工作；因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)物資多，不容易管理與統(tǒng)計(jì)，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)物資丟失現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)各種安全問(wèn)題，所以要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的思想道德教育，避免事故發(fā)生。

3.3完善水利管理質(zhì)量保障體系

（1）建立起有效的質(zhì)量保障體系。在我國(guó)水利施工行業(yè)內(nèi)推進(jìn)質(zhì)量保障體系，很大程度上能夠規(guī)范施工的標(biāo)準(zhǔn)，以便保證工程順利進(jìn)行，一旦在施工中遇到質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)人員能夠做到有章可循、有規(guī)可循；同時(shí)完善的質(zhì)量保障體系對(duì)于管理水平的提高尤為重要。以筆者單位為例，在今后工作中，會(huì)不斷完善質(zhì)量保障體系，我們會(huì)從措施、制度、組織等三個(gè)方面入手，建立起健全的工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控。只有建立起完善的質(zhì)量保障體系，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

（2）重視材料的管理。很多水利工程的工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜，但是需要的材料品種多，且更新速度較快，所以為了保證工程的施工管理水平，就要重視起材料的管理，一定做好材料的計(jì)劃管理、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、儲(chǔ)存和保管；同時(shí)也要做好材料的使用與監(jiān)督、做好材料的回收利用。

（3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理。為了加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，要做好人員和機(jī)械一定要相對(duì)固定，實(shí)現(xiàn)操作證制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備可以進(jìn)行安全作業(yè)。

3.4提高項(xiàng)目管理的激勵(lì)機(jī)制

（1）激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。故要在水利施工工程管理單位建立起健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成一種團(tuán)結(jié)向上、積極有為的氛圍；同時(shí)建立起相關(guān)制度，對(duì)于那些在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面做出成績(jī)的員工，能夠給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。全新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)與鞭策同在，將會(huì)大大的提高員工自身素質(zhì)，在一定程度上為開(kāi)創(chuàng)水利施工工程管理工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。水利工程中必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能搞好水利單位的內(nèi)部改革；需要積極推行人事、分配等各項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)增強(qiáng)管理人員的危機(jī)感和緊迫感；要堅(jiān)決杜絕“大鍋飯”和平均主義，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，重點(diǎn)向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔大膽有為、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。

（3）建立起良好的市場(chǎng)機(jī)制。施工工程管理單位要想得到長(zhǎng)期發(fā)展，就要適應(yīng)市場(chǎng)的要求，就要必須主動(dòng)面向市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)；施工單位要靈活把握市場(chǎng)規(guī)律，充分運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極引進(jìn)和利用人才、資金等一切有利的要素。

4總結(jié)

綜上所述，水利工程的施工管理是水利工程過(guò)程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為了能夠加強(qiáng)水利工程施工管理質(zhì)量，相關(guān)部門(mén)需要深化改革、加快自身體制改革，最終形成適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、靈活高效的管理模式，要不斷開(kāi)創(chuàng)出具有特色的水利施工管理新局面，使得我國(guó)的水利施工管理工作在新的要求下取得更好的成績(jī)，從根本上提高水利工程施工管理的水平。

參考文獻(xiàn)

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