時間：2022-04-01 19:26:03
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關(guān)廟山文化被命名為大溪文化的“關(guān)廟山類型”。大溪文化是長江流域新石器中期文化，因四川省巫山縣大溪遺址而得名，距今6000-5000年，是一種以紅陶為特色，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，兼營狩獵、捕魚的文化遺存。同時，關(guān)廟山文化還疊加有屈家?guī)X文化、石家河文化遺存。它反映了長江流域的新石器文化面貌，又一次有力地證實了長江流域和黃河流域一樣，同為中華民族的搖籃。關(guān)廟山文化的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）生產(chǎn)
在距今6000-5000年的氏族社會繁榮時期，關(guān)廟山先民利用磨制、鉆孔等技術(shù)制作石器工具，分別用來從事農(nóng)業(yè)、漁獵、紡織等不同的生產(chǎn)活動。使用石鋤、石斧、石錛、石鏟、石鑿等進(jìn)行耕種、采集，用杵臼加工糧食，陶坊輪捻毛線、磨紗和制繩，網(wǎng)墜從事漁獵。從夾雜在泥土中的稻谷殼可以推斷關(guān)廟山人已經(jīng)種植了一定規(guī)模的粳稻。其生產(chǎn)方式已經(jīng)由采集、漁獵向種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。
（二）生活
稻米是關(guān)廟山人的主食，陶器是關(guān)廟山人生活的主要用具。陶器種類繁多，造型別致，做工精細(xì)。有釜、鼎、壺、甑等炊器具；有罐、缸、甕等貯藏具；有碗、盤、杯、瓶等餐飲具。餐飲器都帶有足圈。圜底炊器用器座和支座來放置。這些陶器適用于人類生活的方方面面，不少生活用品和現(xiàn)代生活用品的造型、用途幾乎一樣。
（三）建筑
關(guān)廟山遺址發(fā)掘出10座紅燒土房屋屋基?？梢钥闯?，原始部落中，關(guān)廟山人居住的房屋有方形、長方形的；有地面建筑，也有半地穴式的建筑；分大、中、小三種類型；屋頂均為草蓋四面坡式，墻體采用竹木結(jié)構(gòu)、外摸泥土而成，室內(nèi)有隔墻、火塘和連體灶。由于一帶雨水多，地下水位高，關(guān)廟山人已在房屋建筑中考慮到防潮問題，將屋基墊層和泥土墻體用火燒，還在墻根鋪筑了散水坡。其建筑技術(shù)已經(jīng)具備了南方建筑的基本特點。
（四）藝術(shù)
關(guān)廟山人在與惡劣的自然環(huán)境作斗爭，不斷提高生產(chǎn)力的同時，也追求著古樸的文化藝術(shù)。當(dāng)時人們主要的藝術(shù)活動圍繞制陶展開，有造型、繪畫、刻劃符號、裝飾等，其中最突出的是畫在彩陶上的各種紋飾。這些優(yōu)美的紋飾具有獨(dú)特風(fēng)格，它們是我們祖先的智慧和藝術(shù)才能的結(jié)晶。彩紋主要為幾何線條，較流行、最有特色的彩紋是繩索紋、橫人字形、曲線紋，此外還有波浪紋、點狀紋、渦紋、花瓣紋等。這些紋飾采用繩印、刻劃、戳印和鏤孔等方法組成各式各樣的圖案。圖案一般比較規(guī)整，有時相同的單元構(gòu)成一組，有時不同的單元交互使用，也有的組成連續(xù)不斷的帶狀紋，變化繁復(fù)。陶器在制作工藝上最杰出的代表是蛋殼彩陶，其陶胎薄如蛋殼，輕巧精細(xì)，色澤自然。還有渲染舞蹈節(jié)奏的陶鼓、陶球更是原始音樂藝術(shù)的見證。
此外，關(guān)廟山文化還體現(xiàn)在喪葬方面，其后期兒童死后用翁棺葬于房屋附近，蓋上留有讓靈魂出入的小孔，表達(dá)了骨肉之情和原始宗教的特點。
二、關(guān)于關(guān)廟山文化表現(xiàn)形式的思考
現(xiàn)階段，省委、省政府將我鎮(zhèn)納入了全省新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這給地處問安近郊的關(guān)廟山村帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。如何打好歷史文化牌，提高新農(nóng)村建設(shè)水平？成為關(guān)廟山村面臨的重大課題。為此，加強(qiáng)關(guān)廟山文化表現(xiàn)形式的探究顯得尤為迫切。
（一）圍繞關(guān)廟山文化科學(xué)定位
歷史是根，文化是魂。關(guān)廟山村在新農(nóng)村規(guī)劃中必須緊緊圍繞歷史文化做文章，進(jìn)行科學(xué)定位。當(dāng)前和今后一段時間，關(guān)廟山村要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造全省和全國歷史文化旅游名村為目標(biāo)，采用“文化+旅游+商業(yè)”的模式，發(fā)展文化休閑旅游，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會事業(yè)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的提高。
（二）在規(guī)劃理念上體現(xiàn)文化主題
關(guān)廟山村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的理念上凸顯文化主題，重點以下把握三個方面：
1、突出一個重心：發(fā)展文化旅游。充分挖掘關(guān)廟山遺址等歷史文化資源，傳承先民勤勞勇敢的精神，著力將關(guān)廟山村規(guī)劃成一個集建筑文化、農(nóng)耕文化、土陶文化、飲食文化、休閑文化為一體的休閑旅游景點，讓其成為問安生態(tài)文化游的重要節(jié)點。通過文化搭臺，旅游唱戲，最終實現(xiàn)多方受益。
2、打造兩大亮點：古建筑，新農(nóng)村。以仿古建筑為形，表現(xiàn)關(guān)廟山沉淀了五六千年的優(yōu)秀歷史文化。該村建筑物體現(xiàn)古樸風(fēng)格--青磚、黛瓦、飛檐、馬頭墻，采用關(guān)廟山文化元素，在檐頭、廊柱、屋脊等處繪制橫人字紋、水波紋、變形花瓣紋等予以點綴。在遺址、塘邊布置亭、閣等景，造型上采用四面坡頂式，均用茅草蓋頂。以農(nóng)村新貌為形，體現(xiàn)人類的進(jìn)步與時代的發(fā)展。讓游人看到關(guān)廟山村完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文體設(shè)施和旅游設(shè)施；看到農(nóng)民富裕的物質(zhì)生活，充實的精神文化生活；看到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化趨勢和二、三產(chǎn)業(yè)的興盛，從而深切感受到人類文明的進(jìn)步。
3、建立三種品位：古味、土味、美味。古味—關(guān)廟山的建筑物采用仿古式，典型代表有古民居、古文物展覽館、游客接待中心等；土味--游客可以親手制作土陶藝術(shù)品，吃農(nóng)家土菜，飲農(nóng)家土酒，購農(nóng)家土產(chǎn)；美味--在關(guān)廟山村可以品嘗美食、暢飲美酒、欣賞美景。
（三）在規(guī)劃重點上體現(xiàn)文化特色
關(guān)廟山村新農(nóng)村建設(shè)遵循規(guī)劃理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點建好一館、兩園、三區(qū)、四景，在這些建設(shè)重點上體現(xiàn)文化特色。
1、一館：即關(guān)廟山文物展覽館。該館是關(guān)廟山村標(biāo)志性建筑和核心游覽點，建在中心村。主要是將遺址中發(fā)掘出的石器、陶器、連體灶等文物陳列展出，供游客參觀。
2、兩園：即土陶藝術(shù)體驗園和農(nóng)耕文化游覽園。建設(shè)“兩園”重在傳承關(guān)廟山土陶文化和農(nóng)耕文化。在土陶藝術(shù)體驗園，游客可以動手，親自體驗原始陶器制作工藝和樂趣。在農(nóng)耕文化游覽園，呈列石碾、石磨、石磙、水車、紡車等勞動工具，讓游客了解人類生產(chǎn)工具的演變歷史。
我和同學(xué)屬于第二批出發(fā)去的。今天早上我們還有一個任務(wù)，就是帶著策劃書到省文化廳非物質(zhì)文化保護(hù)辦公室，希望得到他們的指導(dǎo)和幫助，讓我們這次的活動辦的更好，進(jìn)行的更加順利。在非遺辦，我們見到陳順?biāo)敝魅?，進(jìn)行了短暫的溝通，他看過了下我們的策劃，對我們這次的活動十分的支持，同時還對我們這次活動提出了他自己的一些看法，希望我們踏踏實實做事，虛心要傳承老藝人學(xué)習(xí)。最后他還在我們的策劃書上寫下了，“歡迎大學(xué)生參與非遺保護(hù)實踐”。
從省文化廳出來，我和便直奔火車東站，乘上去去的火車，去同我們的同伴們會合。經(jīng)過短暫的旅途，我們便到達(dá)了我們這次的目的地，同伴夏于蘭在火車站等候我們并接引我們到賓館，團(tuán)隊就是要相互幫忙的。在賓館稍作休息后，我們便開始了我們社會實踐的第一個環(huán)節(jié)——向當(dāng)?shù)氐奈幕趾偷貐^(qū)的非遺辦了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于皮影戲保護(hù)的相關(guān)問題。今天下午的座談會氣氛十分輕松融洽，當(dāng)?shù)氐姆沁z辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員耐心的向我們介紹皮影戲在的發(fā)展歷史，以及當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)皮影戲的措施。通過他們的介紹，使我對皮影戲的認(rèn)識有了初步印象，不再僅僅停留在書本中，對接下來我們?nèi)W(xué)習(xí)了解皮影戲的興趣更加濃厚了。
1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了，參加健康有益的活動多了；搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊（放映各類科教片）等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機(jī)會，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
農(nóng)民自辦文化屬農(nóng)村文化建設(shè)的一部分，當(dāng)前*區(qū)的農(nóng)村文化活動基本是在政府及相關(guān)部門援助和扶持下開展的，有一定的成績但沒有形成一定規(guī)模和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分利用有限的設(shè)施，積極開展農(nóng)村自辦文化活動。農(nóng)村文化活動室不定期對農(nóng)民群眾開放，適時舉行讀書、象棋比賽等活動，另有一部分文藝愛好者也常在文化活動室互相交流。農(nóng)民自辦文化活動相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲瀨鄉(xiāng)等。曲瀨鄉(xiāng)共有12個行政村，總?cè)丝?.7萬，有一支舞龍隊和一支民間樂隊。已有圖書閱覽室的村1個，文化休閑廣場2個，娛樂休閑場所1個，籌建中的籃球場4個。*鎮(zhèn)有龍燈隊20人，獅燈隊6人，嗩吶隊8人。還有禾埠鄉(xiāng)、興橋鄉(xiāng)的民間舞龍隊活躍在本鄉(xiāng)各村，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化活動未開展起來，缺乏濃郁的文化氛圍、農(nóng)民自身的素質(zhì)和審美觀亟待提高。部分村委會的農(nóng)村文化活動室開展活動情況不太樂觀，大部分僅有場所，沒有書籍和娛樂器材，有些村委會甚至農(nóng)民活動場所都沒有，使得有些農(nóng)民活動難以開展。這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮應(yīng)有的作用有很大的關(guān)系。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上是“空殼”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有辦公場所，沒有設(shè)施等，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員“不務(wù)正業(yè)”，被分配做其他部門的事情。從調(diào)研中了解，農(nóng)民對文化的需求還是非?？释?，隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，在目前文化活動遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的文化需求的情況下，農(nóng)民自辦文化活動一定會蓬勃發(fā)展。
三、農(nóng)民自辦文化存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。村一級干部對文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動缺乏必要的場所陣地。*區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小，要擠出一部分專門搞文化場所，實屬不易。演藝隊平時訓(xùn)練主要在簡易的曬谷場上，雨雪天則擠在隊員的客廳中，無法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時，在文化設(shè)施上，設(shè)備陳舊，同時由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問題較大，存在設(shè)備散失或損壞的情況。20*年上級部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書屋共有21個點，將對緩解農(nóng)村文化活動場所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。開展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級經(jīng)濟(jì)擠點投入和農(nóng)民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開展簡單的文化活動所需，無法滿足擴(kuò)大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如：西村村委會一農(nóng)民自辦演藝隊，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級經(jīng)濟(jì)薄弱，無法修復(fù)器材，導(dǎo)致幾十號人的演藝隊在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費(fèi)支出的安排來看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支，基本沒有剩余的錢。所以，農(nóng)民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒有錢去享受，希望政府在文化服務(wù)時，盡量使農(nóng)民少花錢，最好是不花錢。”
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動的主要力量，而這些人參與文化活動的積極性不高，休息時間也僅滿足于在家看看電視，農(nóng)民劇團(tuán)缺少新鮮血液，現(xiàn)有人員的專業(yè)知識不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動的對策和建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的高度，充分認(rèn)識農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對農(nóng)民自辦文化活動的組織引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民大力開展適合自己的文化活動。
要促成廉政文化建設(shè)的共識。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育，逐步在全市形成加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的共同理念：讓廉政的意識占領(lǐng)思想陣地；讓廉潔的行為成為人們的自覺需要；讓廉政文化建設(shè)滲透到社會的方方面面，滲透到黨員干部日常生活之中，以此引導(dǎo)和鼓舞社會各級真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設(shè)中來。
要形成社會化建設(shè)的工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，著力構(gòu)建社會化的工作推進(jìn)機(jī)制。全市各級把廉政文化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化建設(shè)的重要內(nèi)容，同其它各項工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設(shè)統(tǒng)一部署，充分調(diào)動各職能部門的積極性和主動性，促進(jìn)工作任務(wù)落實。不斷延伸廉政文化觸角，廣泛發(fā)動群眾，充分利用社會資源，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廉政文化扎根于社會，形成一種風(fēng)尚、一種文化、一種文明。
要構(gòu)建一批廉政文化建設(shè)陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《*日報》、*電視臺、*人民廣播電臺分別設(shè)立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場”、“行風(fēng)熱線”等欄目，努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音，看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式，將黨風(fēng)廉政教育納入各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為各級黨校培訓(xùn)、黨員入黨、公務(wù)員上崗的必修課，抓緊抓實。三是打造警示教育陣地。建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和黨風(fēng)廉政教育等基地，組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀(jì)案件公開審理聽證會，以案說紀(jì)，警鐘長鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進(jìn)”活動，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長廊、廉政書屋等，懸掛廉政故事、格言警句。
二、構(gòu)建廉政文化社會化、經(jīng)常性建設(shè)的大格局
大規(guī)模組織，營造廉政文化建設(shè)強(qiáng)大聲勢。通過組織有影響、有特色、有效果的活動，實現(xiàn)“六個知道”：使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己；讓社會各界和廣大群眾知道哪些是干部不應(yīng)該做的，知道干部負(fù)有哪些為群眾服務(wù)的職責(zé)，知道干部違反了紀(jì)律有哪些渠道可以受到群眾的監(jiān)督、投訴，真正在全社會營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
人性化實施，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)感染力。堅持以典型激勵式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式，加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)，積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。一是為典型創(chuàng)作作品，以身邊人、身邊事為創(chuàng)作素材，以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式，組織專業(yè)作家、文藝愛好者創(chuàng)作廉政文藝作品，讓黨風(fēng)廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出，舉辦以廉潔勤政、預(yù)防職務(wù)犯罪、共建和諧社會等為主題的文藝晚會，讓黨風(fēng)廉政教育從會場走向舞臺、廣場。三是為活動設(shè)計載體，舉辦廉政書畫作品展，開展萬人簽名諾廉等活動，吸引眾多市民關(guān)注和參與，讓黨風(fēng)廉政教育從參觀走向參與，提升廉政教育的文化品位。
廣覆蓋推進(jìn)，拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)步伐。建立一批廉政文化示范點、建設(shè)一處廉政公益場地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設(shè)活動，采取在辦公區(qū)域懸掛、張貼廉政故事、格言警句，建立廉政文化墻（專欄）、文化長廊等多種形式建設(shè)廉政文化傳播陣地，同時在東城選擇建設(shè)廉政文化一條街，營造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉(xiāng)活動，積極開展廉政文藝演出下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政大戲下鄉(xiāng)、廉政教育標(biāo)志牌進(jìn)農(nóng)村等活動，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的大發(fā)展
以濃厚社會廉政氛圍，增強(qiáng)社會各界和廣大群眾監(jiān)督意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識為核心，突出四個重點，積極開展廉政文化實踐活動。
強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政教育，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范帶動大發(fā)展。要寓廉政教育于干部的日常監(jiān)督之中，寓廉政教育于反面警示之中，寓廉政教育于干部成長全過程。組織全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出廉政承諾，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期上黨課制度,進(jìn)行以增強(qiáng)廉潔從政意識為主要內(nèi)容的崗前、任前廉政談話，注意用好監(jiān)獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源，集中組織全市黨員干部收看警示教育片，廣泛組織警示教育。
1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了，參加健康有益的活動多了；搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊（放映各類科教片）等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機(jī)會，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
三、農(nóng)民自辦文化存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。村一級干部對文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動缺乏必要的場所陣地。**區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小，要擠出一部分專門搞文化場所，實屬不易。演藝隊平時訓(xùn)練主要在簡易的曬谷場上，雨雪天則擠在隊員的客廳中，無法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時，在文化設(shè)施上，設(shè)備陳舊，同時由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問題較大，存在設(shè)備散失或損壞的情況。2008年上級部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書屋共有21個點，將對緩解農(nóng)村文化活動場所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。開展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級經(jīng)濟(jì)擠點投入和農(nóng)民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開展簡單的文化活動所需，無法滿足擴(kuò)大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如：西村村委會一農(nóng)民自辦演藝隊，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級經(jīng)濟(jì)薄弱，無法修復(fù)器材，導(dǎo)致幾十號人的演藝隊在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費(fèi)支出的安排來看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支，基本沒有剩余的錢。所以，農(nóng)民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒有錢去享受，希望政府在文化服務(wù)時，盡量使農(nóng)民少花錢，最好是不花錢?！?/p>
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動的主要力量，而這些人參與文化活動的積極性不高，休息時間也僅滿足于在家看看電視，農(nóng)民劇團(tuán)缺少新鮮血液，現(xiàn)有人員的專業(yè)知識不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動的對策和建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的高度，充分認(rèn)識農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對農(nóng)民自辦文化活動的組織引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民大力開展適合自己的文化活動。
農(nóng)村文化市場因所處的地理環(huán)境和生活習(xí)俗等不同，經(jīng)營者和消費(fèi)者文化素質(zhì)相對較低，法律意識淡薄，相對城鎮(zhèn)的管理較為松散，因此造成農(nóng)村文化市場許多監(jiān)管不到位、難到位的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧是農(nóng)村文化市場監(jiān)管的主要對象，違規(guī)接納未成年人是文化市場執(zhí)法查處的重要內(nèi)容。由于部分經(jīng)營業(yè)主偏重于經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象禁而不止，網(wǎng)吧超時經(jīng)營時有發(fā)生，消防意識淡薄；非法轉(zhuǎn)讓行為屢禁不止，經(jīng)營業(yè)主更換頻繁。自文化市場綜合執(zhí)法局成立以來，建立健全了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管制度，通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到明顯改善，接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。執(zhí)法中隊專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧集中整治行動，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧實施拉網(wǎng)式巡查，并連續(xù)開展“假日”、“周日”等突擊行動，重點查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，未實名登記，擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網(wǎng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大的比例，尤其是地攤、游商銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經(jīng)營現(xiàn)象，縣文化市場綜合執(zhí)法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強(qiáng)對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育，使經(jīng)營業(yè)主知法、懂法、守法，提高合法經(jīng)營的意識，自覺的做到支持正版，打擊盜版。
3、農(nóng)村出版物營銷市場主要集中在學(xué)校周邊，部分經(jīng)營業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業(yè)主是無證無照非法經(jīng)營，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
4、近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對文化生活的需求在逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規(guī)模。文化部門在引導(dǎo)娛樂場所上規(guī)模、上檔次的同時，加強(qiáng)對農(nóng)村娛樂場所的日常管理力度，逐步規(guī)范經(jīng)營活動，促進(jìn)娛樂業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無證無照現(xiàn)象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現(xiàn)象，執(zhí)法人員來，他們走，執(zhí)法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展難以得到真正的保障。
1、__x縣是一個山區(qū)大縣，因此造成了我縣農(nóng)村文化市場點多，面廣，線長的局面，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農(nóng)民法制意識的淡薄，諸多主客觀因素的存在，從而進(jìn)一步加大了監(jiān)管的難度。雖然我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，但都是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位，而不是文化行政管理部門的派出機(jī)構(gòu)，而大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，工作繁忙，加上農(nóng)村文化市場經(jīng)營項目由縣級負(fù)責(zé)審批，文化站缺少屬地管理手段，導(dǎo)致文化站對農(nóng)村文化市場管理力不從心，難于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。面對文化市場管理工作呈現(xiàn)出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，文化市場綜合執(zhí)法人員普遍感到責(zé)任重、工作量大、工作壓力大?？傊F(xiàn)有的執(zhí)法力量和執(zhí)法工具的單薄，嚴(yán)重影響了文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。
2、文化垃圾侵蝕污染農(nóng)村文化市場。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農(nóng)村文化活動依舊相對貧乏，農(nóng)民精神生活相對單調(diào)。致使年節(jié)、農(nóng)閑時，許多農(nóng)民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等文化糟粕在城區(qū)受到了嚴(yán)厲打擊后，正逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這些場所的主要特點是環(huán)境衛(wèi)生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴(yán)重影響了他們的身心健康。
3、執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執(zhí)法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結(jié)構(gòu)、文化水平，尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時代要求，新科技的出現(xiàn)，上級部門的培訓(xùn)力度不強(qiáng)，無重大辦案經(jīng)驗，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練，影響了執(zhí)法效能。
4、執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場綜合執(zhí)法局成立不久，缺少
廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執(zhí)法工作不了解、不理解，甚至出現(xiàn)干擾執(zhí)法工作正常開展的情況。在實際執(zhí)法過程中，文化執(zhí)法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經(jīng)營者法制意識薄弱，素質(zhì)較低，抵觸情緒嚴(yán)重，給執(zhí)法工作的正常開展帶來了較大的阻力。1、提高認(rèn)識，合理規(guī)劃，整合資源，認(rèn)真落實農(nóng)村文化市場監(jiān)管責(zé)任?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的重要意義和作用，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場，把農(nóng)村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場發(fā)展與監(jiān)管規(guī)則，把文化市場發(fā)展納入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，要在現(xiàn)有網(wǎng)吧、游戲廳等文化市場基礎(chǔ)上充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場，搞好文化市場的整體布局。
2、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場。強(qiáng)化政府導(dǎo)向功能，搞好指導(dǎo)，抓好曲型，激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營者的積極性。針對農(nóng)村文化市場經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，一方面要加大監(jiān)管處罰力度，另一方面要加強(qiáng)對他們的法律、法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，幫助農(nóng)村文化市場經(jīng)營者端正經(jīng)營理念，使他們知法、懂法，并在經(jīng)營中自覺守法。要引導(dǎo)經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營方式，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能，以求鞏固發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營者自我管理、自我發(fā)展的能力。
3、加大力度，健全制度，重點突出，管理好農(nóng)村文化市場。大力整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。要加強(qiáng)對重點問題、重點時間和重點地區(qū)的檢查和管理。重點問題，應(yīng)是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等；重點時間，應(yīng)是農(nóng)村文化市場比較活躍的節(jié)日期間和學(xué)生放假期間；重點地區(qū)，應(yīng)是文化市場經(jīng)營比較集中的集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊地區(qū)。而對于某些農(nóng)村出現(xiàn)的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅決維護(hù)農(nóng)村文化市場的健康有序發(fā)展。
1、適應(yīng)模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，注重精神文明建設(shè)
隨著醫(yī)學(xué)模式由生物醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院工作也由以醫(yī)療為中心轉(zhuǎn)向以病人為中心，這一轉(zhuǎn)變，對醫(yī)院各項工作的開展提出了全新的要求。醫(yī)院的文化建設(shè)也要以此為中心，必須把以人為本，全方位提高職工素質(zhì)作為醫(yī)院文化建設(shè)的基本內(nèi)涵，著力培育精神文化。采取加大輿論宣傳，積極引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，增強(qiáng)服務(wù)意識。開展“爭做新時期白求恩”、“病人在我心中”、“向吳登云同志學(xué)習(xí)”等為主題的演講、征文評比活動，著力培養(yǎng)職工的救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，爭創(chuàng)一流的拼搏精神，恪盡職守的敬業(yè)精神，求真務(wù)實的科學(xué)精神，愛院如家的主人翁精神。關(guān)心體貼職工生活是醫(yī)院一貫堅持的做法，凡因病住院和家庭生活困難職工，院領(lǐng)導(dǎo)和工會等均及時慰問。近幾年在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下，每年均投入一定的經(jīng)費(fèi)組織全院職工外出春游。適時開展職工歌詠聯(lián)歡、球類比賽等有益活動，陶冶了職工情操，增強(qiáng)了凝聚力，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)熱情。
2、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，改善就醫(yī)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院一切工作的生命線，是立院之本。
近幾年，醫(yī)院通過連續(xù)開展以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年活動，不斷完善各項醫(yī)療規(guī)章制度的完善和落實，不斷強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識，逐步提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，提升服務(wù)水平。制訂并落實《醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量綜合管理方案》，細(xì)化量化醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量考核內(nèi)容，按月進(jìn)行督查，將考核結(jié)果與獎金分配、年終評優(yōu)等掛鉤，促進(jìn)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量不斷提高。與此同時，醫(yī)院每年均安排一定的經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。如對病房進(jìn)行裝修，添置空調(diào)、微波爐、有線電視、太陽能熱水器等，綠化美化醫(yī)院環(huán)境，為病人提供一個優(yōu)美、舒適的療養(yǎng)環(huán)境。在服務(wù)上簡化流程，門診配有導(dǎo)醫(yī)并采取彈性調(diào)節(jié)措施，盡力避免門診病人“三長一短”的現(xiàn)象發(fā)生。全院上下堅持掛牌上崗，文明服務(wù)，杜絕服務(wù)忌語，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療投訴和糾紛逐年遞減，病人和家屬的滿意度不斷提升。
我和W同學(xué)屬于第二批出發(fā)去海寧的。今天早上我們還有一個任務(wù)，就是帶著策劃書到省文化廳非物質(zhì)文化保護(hù)辦公室，希望得到他們的指導(dǎo)和幫助，讓我們這次的活動辦的更好，進(jìn)行的更加順利。在非遺辦，我們見到陳順?biāo)敝魅危M(jìn)行了短暫的溝通，他看過了下我們的策劃，對我們這次的活動十分的支持，同時還對我們這次活動提出了他自己的一些看法，希望我們踏踏實實做事，虛心要傳承老藝人學(xué)習(xí)。最后他還在我們的策劃書上寫下了，“歡迎大學(xué)生參與非遺保護(hù)實踐”。
從省文化廳出來，我和W便直奔火車東站，乘上去去海寧的火車，去同我們的同伴們會合。經(jīng)過短暫的旅途，我們便到達(dá)了我們這次的目的地，同伴夏于蘭在火車站等候我們并接引我們到賓館，團(tuán)隊就是要相互幫忙的。在賓館稍作休息后，我們便開始了我們社會實踐的第一個環(huán)節(jié)——向海寧當(dāng)?shù)氐奈幕趾秃幍貐^(qū)的非遺辦了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于皮影戲保護(hù)的相關(guān)問題。今天下午的座談會氣氛十分輕松融洽，海寧當(dāng)?shù)氐姆沁z辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員耐心的向我們介紹皮影戲在海寧的發(fā)展歷史，以及當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)皮影戲的措施。通過他們的介紹，使我對皮影戲的認(rèn)識有了初步印象，不再僅僅停留在書本中，對接下來我們?nèi)W(xué)習(xí)了解皮影戲的興趣更加濃厚了。
從總體上看，多數(shù)文化干部大局意識較強(qiáng)、職責(zé)意識明確，執(zhí)行力基本上能夠滿足履工作職責(zé)的需要。但同時還存在著執(zhí)行意識不強(qiáng)、執(zhí)行力度不平衡、難執(zhí)行、“半”執(zhí)行、怕執(zhí)行等一等系列問題。
一是執(zhí)行意識不強(qiáng)。一部分人把崗位意識等同于執(zhí)行意識，用崗位職責(zé)意識掩蓋貫徹執(zhí)行意識；另一部分人把執(zhí)行意識與崗位意識割裂開來，認(rèn)為只要干好本職工作就過得去。究其實質(zhì)是缺乏大局意識，還沒有把執(zhí)行各種方針、政策和上級部門的要求和履行工作職能結(jié)合起來，沒有把自己的工作定位在執(zhí)行和操作層面上，即使執(zhí)行起來也很少講究程序和注重方法，從而出現(xiàn)了好執(zhí)行的工作就執(zhí)行好，不好執(zhí)行的工作就盡量推脫、拖延執(zhí)行、不執(zhí)行等。
二是執(zhí)行力度不平衡。單位與單位、處室與處室之間、個人與個人之間，在執(zhí)行同一件事情上差異明顯，有的執(zhí)行得很到位，有的敷衍了事，有的甚至推委扯皮、不了了之。有的對局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情執(zhí)行較好，對其他領(lǐng)導(dǎo)特別是處室交辦的事情執(zhí)行力不夠到位。有的對關(guān)系本單位、本部門甚至個人利益的事情執(zhí)行較快、較好，對其他的事情執(zhí)行效率較低。有的以文字執(zhí)行的成分多一點，抓工作落實少一點等等。
三是畏難退縮“軟”執(zhí)行。一種情況是在執(zhí)行過程中碰到棘手的矛盾和問題就產(chǎn)生畏難情緒。由于部分執(zhí)行者長期存在“等、靠、要”的思想，工作滿足于過得去，加之觀念落后創(chuàng)新能力差，遇到新問題不能從矛盾和問題出發(fā)去尋找解決的辦法，而是簡單應(yīng)付，然后尋找借口把問題和矛盾上交；另一種情況是部分干部喜歡坐享其成，各項工作開展起來要是水到渠成，他們就干得了，一旦條件不夠，要自己重新創(chuàng)造條件或進(jìn)一步改善條件才能完成任務(wù)，他們不愿下苦功去打基礎(chǔ)，結(jié)果導(dǎo)致半途而廢，執(zhí)行無結(jié)果。還有一種情況是有些人從個人利益出發(fā)，害怕在強(qiáng)有力的執(zhí)行工作中得罪同事、親戚、朋友或者左鄰右舍，遇到阻力，碰到麻煩，只好做做樣子，做做表面文章。最后一種情況是在實施、執(zhí)行新出臺的管理模式、工作制度時，如果沒有確實可行的經(jīng)驗可供借鑒，一般情況下都要承擔(dān)與現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行磨合的執(zhí)行成本，有的還甚至要承擔(dān)失敗的責(zé)任。這無疑會影響到一個單位的整體工作成績和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的政績，于是為了確保萬無一失，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中對新模式、新方案就表現(xiàn)出怕執(zhí)行。
二、強(qiáng)化意識，完善機(jī)制，不斷提高文化執(zhí)行力
黨的十七大提出了“推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮”的新任務(wù)，要實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，其中的一個重要方面，就是要充分認(rèn)識執(zhí)行力的高度、把握尺度、提高速度、加大力度，不斷提高文化干部的執(zhí)行力。
一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進(jìn)縣、50個市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2007年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和三下鄉(xiāng)、四進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份，正式啟動文化低保工程，4個月來，市、縣兩級財政共支付160余萬元，為300個貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。
第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級兩館建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項，城區(qū)、澤州縣的兩館建設(shè)均已列入重要議程。2008年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設(shè)有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個，藏書100余萬冊。同時，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。
第三，拓展了農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的紅葉節(jié)、澤州縣的金秋小康文化旅游月、沁水縣的柳宗元文化節(jié)、高平市的炎帝文化節(jié)、城區(qū)的白馬禪寺祈福節(jié)等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的皇城相府杯民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新十星級文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在送文化的同時，各級政府還十分重視種文化工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了特色文化村評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。
二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題
我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2007年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。
第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達(dá)到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2008年新建改建的32個外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無法開展正?；顒印Ｈ?337個行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達(dá)標(biāo)。無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。
第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對留守的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。
第四，農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項中心工作，真正做文化工作的不多，專干不專的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡?？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六，文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住四位一體的建設(shè)格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。
三、推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對策
針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際，當(dāng)前，應(yīng)重點抓好四項工作?？筛爬樗膫€一，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊伍，推進(jìn)一項創(chuàng)建活動。
第一，做好一個總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)。總的目標(biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。
第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費(fèi)正常增長的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，縣級兩館應(yīng)全部達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級文化活動中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機(jī)制，實施文化低保工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展
（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購置設(shè)施設(shè)備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書服務(wù)點，配備借還閱覽設(shè)備，開通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù)，實現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨(dú)立建站、功能齊全，免費(fèi)向群眾開放；X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村（社區(qū)）已有98個按照村級綜合文化服務(wù)中心“九個一”建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造，其余8個村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個、農(nóng)村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無線WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶實現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠(yuǎn)郊住戶辦理了“戶戶通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù)，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓(xùn)班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，提升整體隊伍素質(zhì)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊，其中星級群眾文藝團(tuán)隊17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊伍，作為文藝人才后備庫。基本健立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊伍。
（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費(fèi)開放時間不低于42小時，經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦“X”廣場演出20場；開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場；指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團(tuán)及X星級民間文藝團(tuán)隊在村（社區(qū)）、中小學(xué)?；虼壬茩C(jī)構(gòu)開展文化服務(wù)和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志愿服務(wù)活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團(tuán)隊17支，其中五星級團(tuán)隊3支、四星級團(tuán)隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴(kuò)大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團(tuán)隊，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團(tuán)隊，并通過政府購買文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動，為民間文學(xué)、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項目后繼無人。
（二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動性不高；二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級財政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。
（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計、工藝、品牌水平都很初級，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對消費(fèi)者吸引力不夠。
三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
（一）完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機(jī)制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)；二是健全財政投入機(jī)制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級財政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經(jīng)費(fèi)。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。
