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時(shí)間：2022-10-27 23:37:05
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一、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度的意義
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件；在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專業(yè)技術(shù)人員管理制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評(píng)聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”，并在職務(wù)聘任過程中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制，有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)?！叭瞬刨Y源是第一資源”。人才競(jìng)爭(zhēng)，是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問題，是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱是激勵(lì)人才的重要手段，職稱工作通過對(duì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)人才成長，對(duì)提高他們的社會(huì)、政治地位，對(duì)留住人才、吸引人才，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善，拓展了人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵，從過去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變，打破了職務(wù)評(píng)聘過程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象，改善了專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)；以評(píng)審和考試相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來，為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ)，也是開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)。科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件，沒有崗位就不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗，就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成，科學(xué)分析單位的工作任務(wù)，在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用職位分類原理，明確相應(yīng)的工作崗位，在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi)，依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類設(shè)崗，確定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等，是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則：一是因事設(shè)崗，崗責(zé)對(duì)應(yīng)。即以“事”為中心，按照單位各項(xiàng)工作的需要，確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次，明確崗位職責(zé)，切實(shí)做到有事即有崗，有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā)，注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理，整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求，依據(jù)單位工作性質(zhì)、專業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級(jí)崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的不同特點(diǎn)，保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例；所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不能因人而隨意變化，同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則，依據(jù)實(shí)際需要，扎扎實(shí)實(shí)地開展崗位設(shè)置工作，才能保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行，發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中聘任條件的確定
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來，評(píng)聘分開以后，各類專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審交由各級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，使得評(píng)審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格，有效地減少了單位的負(fù)擔(dān)，也使得專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù)；沒有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行，沒有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)的原則；二是堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選聘、競(jìng)聘原則；三是實(shí)行分類、分級(jí)聘任的原則；四是堅(jiān)持崗職相符、職級(jí)相符、職責(zé)相符、對(duì)應(yīng)聘任的原則；五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù)，同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開展聘任工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力；符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競(jìng)聘或選聘的方式，實(shí)行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開，以考核為依據(jù)，以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無論是采取競(jìng)聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動(dòng)員階段：?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成聘任委員會(huì)，公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng)；具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)。資格審查階段：人事部門要對(duì)申請(qǐng)聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審，對(duì)照崗位職責(zé)、任職條件，核實(shí)申請(qǐng)人員是否符合該崗位的要求，并將結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核后進(jìn)行公示。競(jìng)聘或選聘階段：采用競(jìng)聘方式的，由聘任委員會(huì)組織公開的競(jìng)聘會(huì)議，申請(qǐng)人陳述競(jìng)聘意見，聘任委員會(huì)評(píng)分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段：聘任委員會(huì)對(duì)競(jìng)聘或選聘結(jié)果審定后予以公示，人事部門組織簽訂聘約，行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書。
四、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的聘后考核
考核是對(duì)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查，同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容；專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作，也是決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種，但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績(jī)，以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次?？己私Y(jié)果要與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格，改變目前專業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端，要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法，實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對(duì)能否履行崗位職責(zé)，完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核，要通過考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過考核，掌握被考核者的真實(shí)情況。同時(shí)，要健全考績(jī)檔案制度，將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案，把它作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
【事件】今年起，青島市中小學(xué)教師職稱評(píng)審“指揮棒”將改變方向，說課評(píng)估的比重增加，論文獲獎(jiǎng)不再成為評(píng)審依據(jù)。教師評(píng)職稱，從重科研轉(zhuǎn)為了重教學(xué)?！厩鄭u為教師“減負(fù)” 論文獲獎(jiǎng)不再作為職稱評(píng)審依據(jù)】
中廣網(wǎng)北京11月6日消息 青島教師評(píng)職稱，論文獲獎(jiǎng)不再成為評(píng)審依據(jù)。對(duì)此，中國之聲特約觀察員葉海林作如下點(diǎn)評(píng)。
葉海林：關(guān)注一下論文的問題。不知道從何時(shí)開始，寫論文成了中國所有要評(píng)定職稱人員的必修課，不論你是演員還是教師，或者是科研人員。當(dāng)然，作為科研人員寫論文，我們還可以理解。從論文的定義上看，學(xué)術(shù)論文是用來進(jìn)行科學(xué)研究和展示科研成果的文章，是為探討問題而進(jìn)行科學(xué)探索的一種手段，也是描述科研成果而進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。
這其中的要點(diǎn)在于論文是有關(guān)于科研的，但不是所有的人都要去參與科研工作。很多人擁有高級(jí)職稱或者高級(jí)技能，是表明他把一件事情做得很好，即使這件事情是一件很傳統(tǒng)、很規(guī)范的工作，比如中小學(xué)教育。中小學(xué)教育的研究者和教師本來就不需要是一類人，但是現(xiàn)在的做法卻使這些人都成為一類人——既是教育能手，又是教育理論家，但這明顯是不可能的。
在我國的科研評(píng)定中有一個(gè)很不好的傾向——希望把所有的人都培養(yǎng)成大師。于是，平時(shí)社會(huì)都按照大師和頂尖級(jí)別的人去予以要求，這樣就形成了你既要做好本職工作，又要是這個(gè)行當(dāng)?shù)睦碚摷?，這是我們的初衷。然而，畢竟社會(huì)上能成為大師的人還是相當(dāng)稀少的，用成為大師的標(biāo)準(zhǔn)去要求大多數(shù)人，不是要培養(yǎng)出大師，而只能是降低大師本身的標(biāo)準(zhǔn)。所以，青島的做法值得我們?yōu)橹泻谩?/p>
但是還有的單位是沒有明確說明要在某一本刊物上，那么這種情況應(yīng)該怎么辦？
首先我們要看自己的論文方向和內(nèi)容，根據(jù)自己論文的內(nèi)容和方向選擇合適的行業(yè)期刊，這一下操作就可以刪選掉很大一部分的期刊了，比如自己是教育行業(yè)的，那么就應(yīng)該盡量選擇教育行業(yè)的期刊。
選擇完大的行業(yè)以后，那么就應(yīng)該細(xì)致的在進(jìn)行下一步的篩選了。這一步應(yīng)該怎么做呢？大家都知道教育行業(yè)也是分為比如幼兒，小學(xué)，初中，高中和大學(xué)等不同階段的工作，那么這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該著重選擇看看有沒有針對(duì)自己所在階段工作的期刊了，比如如果自己是初中教師，那么就盡量選擇刊物都是初中這方面的。如果是大學(xué)那么就選擇大學(xué)，以此類推。
做完以上兩步之后還需要在進(jìn)一步的進(jìn)行細(xì)分，比如自己是語文老師，那么就盡量選擇專業(yè)針對(duì)語文的期刊，英語那么就選擇英語，依次類推。
中廣網(wǎng)北京11月6日消息（記者王偉）據(jù)中國之聲《央廣新聞》16時(shí)47分報(bào)道，今年起，青島市中小學(xué)教師職稱評(píng)審“指揮棒”將改變方向，說課評(píng)估的比重增加，論文獲獎(jiǎng)不再成為評(píng)審依據(jù)。教師評(píng)職稱，從重科研轉(zhuǎn)為了重教學(xué)。
從本月中旬開始，2009年青島市教師職稱評(píng)審工作將正式啟動(dòng)。今年，中小學(xué)教師職稱評(píng)審政策做出調(diào)整，論文在職稱評(píng)審中所占比重將降低，論文獲獎(jiǎng)等不再作為評(píng)審依據(jù)，也不再受理申報(bào)人員提交的各種論文獲獎(jiǎng)證書。對(duì)于參評(píng)人員提交的發(fā)表的論文、著作，也需交由相應(yīng)專業(yè)的專家評(píng)委認(rèn)真審閱、考察，將專家做出的評(píng)鑒意見作為評(píng)審依據(jù)之一。教師職稱評(píng)審將注重教師在日常教學(xué)工作中的表現(xiàn)，說課評(píng)估的評(píng)價(jià)比重將增加。凡申報(bào)晉升高、中級(jí)教師職稱的人員都需要參加由青島市教育局統(tǒng)一組織的說課評(píng)估，說課評(píng)估的意見將作為評(píng)審的重要依據(jù)。作出這一調(diào)整的最主要目的是引導(dǎo)中小學(xué)教師全心投入到課堂教學(xué)中，放到關(guān)心愛護(hù)學(xué)生身心健康、關(guān)注學(xué)生成長上，也是給教師減負(fù)。
有了這樣的調(diào)整以后，教師評(píng)職稱今后將不用再花錢花精力了，目前青島市中小學(xué)共有在職教師7萬多人，職稱評(píng)審歷來都是教師關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。往年，為了鼓勵(lì)教師在教學(xué)工作之余做點(diǎn)科研工作，獲獎(jiǎng)?wù)撐囊恢笔窃u(píng)審的一個(gè)重要依據(jù)。而為了能在論文上爭(zhēng)取更多的職稱加分，不少教師耗費(fèi)了大量的時(shí)間與金錢，對(duì)促進(jìn)教學(xué)沒有什么意義。在中小學(xué)階段，課堂教學(xué)是一項(xiàng)傳統(tǒng)的技術(shù)工作，更應(yīng)該加強(qiáng)教研，而不是科研。
今年青島市職稱評(píng)審調(diào)整方向加大對(duì)班主任工作的傾斜力度，優(yōu)先推薦長期擔(dān)任班主任工作并取得突出成績(jī)的教師晉升職稱，從而鼓勵(lì)教師積極承擔(dān)班主任工作任務(wù)。
選擇投稿期刊要考慮期刊專業(yè)，期刊級(jí)別，期刊要求，發(fā)行周期等等。期刊專業(yè)要跟論文主要方向一致，建筑施工論文肯定不能選擇農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖期刊投稿。期刊級(jí)別要跟評(píng)職稱級(jí)別一致，或者說與職稱文件要求的一致。需要在核心期刊，但是發(fā)表了普刊上，是不能用于評(píng)職稱的。還要注意的是期刊對(duì)論文的要求，期刊的發(fā)行周期等。所以在選擇投稿期刊方面需要花費(fèi)一定的時(shí)間。
步驟二：期刊投稿。
現(xiàn)在期刊投稿主要是郵箱投稿和即時(shí)通訊工具（qq，微信等）投稿，兩種投稿方式的稿件處理速度有差異，如果投稿的期刊稿件量大，稿件處理速度可能就要慢一些。郵箱投稿可能有積壓，即時(shí)通訊工具投稿的論文，編輯能及時(shí)知道稿件的投入。
步驟三：期刊投稿后-論文審稿。
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【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）12C-0120-02
建設(shè)高素質(zhì)的高校師資隊(duì)伍要求學(xué)校對(duì)教師的管理必須堅(jiān)持以人為本。以人為本的管理，指在管理過程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心的指導(dǎo)思想，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開的，以實(shí)現(xiàn)人與單位共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。以人為本管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動(dòng)的，與環(huán)境是一種交互作用，創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進(jìn)人的發(fā)展和單位的發(fā)展。以人為本理念的教師管理體制體現(xiàn)在能充分發(fā)展教師的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，只有教師的積極性得以充分發(fā)揮，才可以培養(yǎng)出好的學(xué)生。因此，以“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)和中心指導(dǎo)思想對(duì)高校教師進(jìn)行分類管理，不同類型的教師采用不同的評(píng)價(jià)辦法，有利于激勵(lì)教師的積極性，是全面提高高等教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前高校教師管理存在的問題
（一）管理觀念落后
高校教師管理屬于事業(yè)單位管理范疇，管理主要依據(jù)國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》。崗位設(shè)置管理明確了學(xué)校具體崗位和崗位職責(zé)，為學(xué)校規(guī)范管理提供了基礎(chǔ)，一定程度上解決了由管“人”到管“崗”的轉(zhuǎn)變，但是由于對(duì)具體崗位設(shè)定比例，導(dǎo)致很多教師不能正常晉升，挫傷了教職工工作的積極性。特別是在崗位聘任上必須取得相應(yīng)的職稱，而職稱的評(píng)審權(quán)在政府，評(píng)審權(quán)和管理權(quán)的不一致導(dǎo)致校內(nèi)崗位聘任和管理考核不能有機(jī)融合。這種管理體制還是遵循傳統(tǒng)的以“管”為主的思想，把教師管得很死，限制了教師的積極性發(fā)揮。
（二）學(xué)校內(nèi)部管理體制不健全
當(dāng)前，高校教師管理分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，明確教師的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了管“人”到管“崗位”的轉(zhuǎn)變，為高校進(jìn)一步分類管理提供了基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，由于政府層面缺少進(jìn)一步細(xì)化的指導(dǎo)，導(dǎo)致目前高校教師管理還是停留在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的管理層面，缺少進(jìn)一步的細(xì)化和分類。在崗位聘任上還是以“工齡、獲得職稱先后”等論資排輩方式進(jìn)行聘任，沒有真正形成“能上、能下”的學(xué)校內(nèi)部管理體制。
（三）考核評(píng)價(jià)重科研輕教學(xué)
目前，高校教師的評(píng)價(jià)還是依據(jù)事業(yè)單位管理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，事業(yè)單位考評(píng)系統(tǒng)由職稱評(píng)定和年度考核組成。職稱評(píng)定涉及崗位聘任資格，評(píng)上職稱可以聘到高一級(jí)崗位，工資提升幅度大，年度考核合格以上晉升工資級(jí)別，工資提升幅度小。當(dāng)前，高校職稱評(píng)定評(píng)審中存在重科研、輕教學(xué)的問題。能評(píng)審?fù)ㄟ^的都是依靠論文和課題來支撐，如果論文和課題數(shù)量不到一定的數(shù)量，職稱評(píng)定是很難通過的。這種評(píng)審模式導(dǎo)致很多教師要花很多時(shí)間寫論文和從事科研，導(dǎo)致在教學(xué)上有所忽視，有的甚至通過不正常手段獲取論文和科研數(shù)量。而真正教學(xué)好的教師在職稱評(píng)定上卻無法得以通過，導(dǎo)致教學(xué)積極性嚴(yán)重受挫。年度考核制度，考核指標(biāo)涉及遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)能力、工作量、工作效率等宏觀指標(biāo)，是政府部門對(duì)事業(yè)單位的整體管理。由于一年一度的年度考核是在年尾進(jìn)行，且評(píng)價(jià)的內(nèi)容過于統(tǒng)一和宏觀，加上和評(píng)職稱沒有必然的聯(lián)系，導(dǎo)致考核流于形式，無法真正起到激勵(lì)促進(jìn)作用，只能起到管理作用。
（四）崗位設(shè)置和崗位考核不匹配
高校涉及不同的學(xué)科，學(xué)科之間發(fā)展不平衡，有國家重點(diǎn)學(xué)科、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及具有博士授予權(quán)單位與一般學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科并存。盡管高校已經(jīng)按政府部署，設(shè)置了不同的崗位，并且編制了崗位說明書，但是在崗位如何考核方面卻沒有明確的規(guī)定，沒有形成細(xì)分的考核。具體的聘任考核從職責(zé)上是由高校人事處組織完成的，但是由于沒有政府的指導(dǎo)和督促，目前高?；径际窃谟^望。
二、教師崗位分類管理體系構(gòu)建
“以人為本”體現(xiàn)人是核心，尊重人的成長成才規(guī)律。教師管理要“以人為本”，就是要根據(jù)實(shí)際制定有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)教職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性新型管理制度。筆者認(rèn)為高校教師管理分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別不盡完善，作為專業(yè)技術(shù)崗位涉及絕大部分教職工，沒有進(jìn)一步進(jìn)行分類管理，難以全面調(diào)動(dòng)教職工的積極性，對(duì)教師的導(dǎo)向不好，應(yīng)該在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分類才符合實(shí)際。
根據(jù)高校培養(yǎng)人和參與國家科學(xué)研究主要任務(wù)功能定位，培養(yǎng)人主要依靠抓教學(xué)來提升，需要高素質(zhì)的教學(xué)型教師，從事國家科學(xué)研究需要高水平的研究型教師。筆者認(rèn)為，在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基礎(chǔ)上進(jìn)一步把高校教師專業(yè)技術(shù)人員崗位進(jìn)行分類如下五個(gè)類別的崗位：教學(xué)型崗位、科研型崗位、教學(xué)型為主崗位、科研型為主崗位、教學(xué)科研型崗位，從而構(gòu)建教師崗位分類管理體系，具體見圖1。然后，針對(duì)不同的類型的崗位進(jìn)行有針對(duì)性的考核，才可以體現(xiàn)出工作的差異性，才能有效促進(jìn)教師工作的積極性。
圖1 教師崗位分類管理體系
教學(xué)型崗位以大學(xué)專業(yè)（基礎(chǔ)）課程教學(xué)為職業(yè)生涯的主要內(nèi)容，是大學(xué)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，任何一名大學(xué)生、研究生的成長都離不開專業(yè)（基礎(chǔ)）課程的學(xué)習(xí)，需要教學(xué)型教師的傳道、授業(yè)、解惑。
科研型崗位是以研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為基礎(chǔ)的崗位，這些崗位肩負(fù)著國家科研項(xiàng)目，是學(xué)校理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要崗位，肩負(fù)學(xué)校開拓創(chuàng)新的艱巨任務(wù)。
教學(xué)為主型崗位和科研為主型崗位是具體工作崗位，需要從事科研也需要實(shí)踐教師的崗位，如設(shè)計(jì)等。具體看偏重于哪方面，如果偏重于教學(xué)即為教學(xué)為主型崗位，如果偏重于科研，即為科研為主型崗位。
教學(xué)科研型崗位是教學(xué)和科研同等重要的崗位，是高校的主要崗位，這是由高校最根本的職能――人才培養(yǎng)所決定的。因?yàn)榻虒W(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道，科研是人才培養(yǎng)的升華。
三、教師崗位分類管理體系實(shí)施策略
（一）調(diào)整高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例限制
根據(jù)人事部關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》的通知，專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1∶3∶6。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。但在實(shí)施過程中往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)上了職稱，而由于崗位比例的原因沒有辦法聘任，人為制造矛盾的情況出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，政府控制一定的比例是可以的，但是這個(gè)比例應(yīng)該通過政府評(píng)職稱的通過率來調(diào)節(jié)，職稱評(píng)審的通過率由政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)來確定，政府評(píng)審職稱通過的，政府應(yīng)給予聘任。針對(duì)當(dāng)前取得職稱沒有辦法聘任的問題政府應(yīng)通過調(diào)整高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例限制來解決，確保教師晉升漲工資的渠道暢通，只有這樣才可以促進(jìn)教師工作的積極性。
（二）改革職稱評(píng)審導(dǎo)向
高校職能主要有培養(yǎng)社會(huì)接班人和承擔(dān)國家科研。培養(yǎng)人和承擔(dān)科研有著本質(zhì)的區(qū)別，特別是在培養(yǎng)學(xué)生立德樹人方面需要教師在教學(xué)和思想教育上花很多精力，在這種情況下，在要求教師在科研上有很大的建樹是不科學(xué)的。同樣，承擔(dān)科研的教師要想花很多精力來教育學(xué)生也不是現(xiàn)實(shí)的。而當(dāng)前政府在評(píng)職稱中存在過于注重論文和課題，導(dǎo)致很多教師過于重視論文和課題，忽視了教學(xué)提升的問題，筆者認(rèn)為政府評(píng)職稱部門應(yīng)該改變?nèi)恐恢匾曊撐暮涂蒲械椒诸愅街匾曊撐目蒲泻徒虒W(xué)，讓重視科研和重視教學(xué)的教師都能脫穎而出。這就要求政府在設(shè)置評(píng)職稱條件時(shí)在如何衡量教師教學(xué)水平上有所明確，不能在職稱評(píng)審中只從科研和論文數(shù)量上來衡量，應(yīng)更多看教師培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)績(jī)，只有這樣才能激勵(lì)更多的教師參與到“立德樹人”的教育教學(xué)中去，只有這樣才可以培養(yǎng)出愛國、敬業(yè)、誠信、友善的合格大學(xué)生。從長遠(yuǎn)的角度，政府部門應(yīng)逐步下放評(píng)審權(quán)，讓學(xué)校真正掌握考核權(quán)，這樣才可以更好調(diào)動(dòng)教師的積極性。
（三）完善校內(nèi)管理體制，強(qiáng)化內(nèi)部聘任
針對(duì)高校教師管理還停留在政府層面的宏觀管理層面，筆者認(rèn)為國家政策導(dǎo)向已經(jīng)很明確，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法第四、第五條規(guī)定“事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。國家對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理”。政府對(duì)崗位設(shè)置只是宏觀管理，更多是要求學(xué)校要進(jìn)一步細(xì)化管理，在崗位設(shè)置、崗位聘任等方面實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。作為高校，應(yīng)以事業(yè)單位崗位設(shè)置的推進(jìn)為契機(jī)，在崗位設(shè)置大類的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理進(jìn)行細(xì)化分類管理，在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗，形成能上能下的管理體制。
（四）建立和完善分類考核制度
考核是管理的核心環(huán)節(jié)，沒有考核就相當(dāng)于沒有管理，高校不能只停留在政府的宏觀考核上，應(yīng)根據(jù)科學(xué)和以人為本原則研究學(xué)校教學(xué)型崗位、科研型崗位、教學(xué)型為主崗位、科研型為主崗位、教學(xué)科研型崗位五個(gè)類別的專業(yè)技術(shù)崗位的考核細(xì)則，特別是根據(jù)不同的學(xué)科類型，明確各學(xué)科必須完成的任務(wù)，由針對(duì)性地進(jìn)行考核，進(jìn)一步完善校內(nèi)考核體系，最大限度激發(fā)教師工作的積極性。
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職稱評(píng)審工作是專業(yè)技術(shù)人員密切關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，是人事部門一項(xiàng)非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關(guān)政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的積極性，現(xiàn)就如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作，談?wù)勛约旱墓ぷ黧w會(huì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好職稱申報(bào)工作的關(guān)鍵
職稱是評(píng)定專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，能促使專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而帶動(dòng)一個(gè)單位整體水平的不斷提高，因此，要加強(qiáng)職稱工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職稱評(píng)審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀(jì)律及職責(zé)，嚴(yán)格把好申報(bào)材料審核關(guān)，減少資料填報(bào)的錯(cuò)漏，保證材料的準(zhǔn)確和真實(shí)為申報(bào)人順利通過評(píng)審做好基礎(chǔ)性工作。
二、增加職稱評(píng)審政策透明度，及時(shí)將有關(guān)職稱評(píng)審政策宣傳下達(dá)
2.1人事部門要及時(shí)正確掌握政策，做好宣傳下達(dá)
職稱政策每年都會(huì)有一些調(diào)整：如從2001年開始衛(wèi)生中、初級(jí)專業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)考，針對(duì)學(xué)歷的不同，報(bào)考初級(jí)和中級(jí)的任職年限作了一定的調(diào)整；2002年開始專業(yè)技術(shù)人員晉升要參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，從2005年開始增加一個(gè)模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務(wù)，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務(wù)；外語政策進(jìn)一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級(jí)（縣以下單位人員為B級(jí)職稱外語成績(jī)合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評(píng)職稱條件中關(guān)于國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)專業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數(shù)量要求原則不變，這是繼進(jìn)一步放寬申報(bào)職稱的外語條件后，對(duì)評(píng)職稱條件作出的又一調(diào)整。還有除了完成繼續(xù)教育任務(wù)以外，申報(bào)中級(jí)以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動(dòng)權(quán)，與醫(yī)務(wù)科、科教科等相關(guān)職能科室提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)和科研工作的開展。密切關(guān)注上級(jí)部門或媒介公布的有關(guān)政策，并通過院內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級(jí)別職稱在專業(yè)理論、專業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業(yè)技術(shù)人員能及時(shí)掌握政策的變化，對(duì)照自身?xiàng)l件申報(bào)職稱。
2.2鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)，提前做好材料準(zhǔn)備
過去的職稱評(píng)定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現(xiàn)象。職稱改革后實(shí)行以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合，只要符合申報(bào)條件的人員都可以申報(bào)晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。近年來職稱評(píng)審政策逐步放寬，特別是在學(xué)歷、外語方面，如以前申報(bào)正高職稱須有本科以上學(xué)歷，申報(bào)副高職稱須有大專以上學(xué)歷，大專學(xué)歷的須從事專業(yè)工作20年以上。
現(xiàn)在不再有學(xué)歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業(yè)技術(shù)人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱免計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。因此，我們鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地準(zhǔn)備有關(guān)硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業(yè)技術(shù)人員不要輕易放棄申報(bào)機(jī)會(huì)，可以提前一兩年參加外語考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，否則政策有所變動(dòng)的時(shí)候，錯(cuò)過晉升機(jī)會(huì)。
三、職稱工作日常部門樹立服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)工作要到位
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網(wǎng)上申報(bào)這一環(huán)節(jié)，部分專業(yè)技術(shù)人員由于初次申報(bào)，對(duì)表格的填寫要求不清楚，有的申報(bào)材料不完善，過于簡(jiǎn)單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細(xì)致做好指引工作，幫助申報(bào)人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實(shí)地反映申報(bào)人的基本情況和專業(yè)水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評(píng)審文件未下發(fā)之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計(jì)劃申報(bào)職稱的人員作為草稿填寫。因?yàn)槊磕陱脑u(píng)審文件下發(fā)到提交材料，時(shí)間比較緊迫，這樣可以爭(zhēng)取更多的時(shí)間準(zhǔn)備材料，也有更多的時(shí)間檢查材料填報(bào)上的錯(cuò)漏，在時(shí)間上爭(zhēng)取到主動(dòng)權(quán)。
3.1指引申報(bào)人認(rèn)真填寫表格
強(qiáng)調(diào)每位申報(bào)人員應(yīng)下功夫填好《（）級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報(bào)人的基本情況，是評(píng)委評(píng)議的參考物，一張表可反映出申報(bào)人在學(xué)歷、工作經(jīng)歷、外語、計(jì)算機(jī)、理論考試、論文、業(yè)績(jī)成果等各方面的基本情況。要求申報(bào)人填寫此表要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，不漏填、不亂填，如實(shí)反映自己的真實(shí)情況供評(píng)委評(píng)審。在填寫《專業(yè)技術(shù)評(píng)審表時(shí)》，要好好總結(jié)、提煉自己在專業(yè)、科研及培養(yǎng)下級(jí)人員中取得的成績(jī)，不要把完成專業(yè)工作情況填成業(yè)績(jī)成果。《專業(yè)技術(shù)報(bào)告》要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)工作方面的內(nèi)容，不要泛泛而談。
3.2建議申報(bào)人提前做好論文及科研成果方面的準(zhǔn)備
提交的論文原則上應(yīng)為第一作者論文，并按論文質(zhì)量高低排序裝訂。建議申報(bào)人提前做好論文的準(zhǔn)備，因?yàn)檎撐氖巧陥?bào)人在專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，應(yīng)是逐步積累的，有些申報(bào)人論文準(zhǔn)備不充分，如任現(xiàn)職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會(huì)有兩個(gè)不好的效果，一是時(shí)間太倉促，不能寫出高質(zhì)量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時(shí)間長而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時(shí)抱佛腳的感覺。不送不符合申報(bào)條件的業(yè)績(jī)材料，寧缺勿濫。
四、政治思想工作落實(shí)到位
4.1對(duì)于暫時(shí)不符合申報(bào)條件但本人想申報(bào)的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱的人員，其論文、業(yè)績(jī)成果、學(xué)歷計(jì)算時(shí)間為申報(bào)當(dāng)年的8月31日止，個(gè)別申報(bào)人的業(yè)績(jī)超過時(shí)限仍然堅(jiān)持申報(bào)，如不獲批準(zhǔn)會(huì)對(duì)人事部門有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據(jù)醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計(jì)劃地安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，有個(gè)別申報(bào)人會(huì)因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報(bào)職稱延期，對(duì)醫(yī)院的安排不理解；每當(dāng)遇到這些情況，人事部門要及時(shí)做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關(guān)政策，開導(dǎo)他們，只要思想政治工作到位，申報(bào)人都不會(huì)無理取鬧。
4.2對(duì)于上報(bào)評(píng)審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵(lì)他們正視自己的弱點(diǎn)，努力創(chuàng)造條件爭(zhēng)取第二年順利通過。
受訪者中，26.2%的人從事工程技術(shù)行業(yè)，13.3%的人從事財(cái)經(jīng)管理行業(yè)，11.0%的人從事教育事業(yè)。其他行業(yè)還有：醫(yī)療衛(wèi)生（7.1%）、農(nóng)林行業(yè)（5.7%）、科研院所（2.8%）、文化出版（2.5%）、藝術(shù)（1.6%）、公檢法司（1.6%）等。
42.7%的受訪者為評(píng)職稱焦慮
甘肅慶陽市人民醫(yī)院骨科大夫?qū)O向玉，1996年參加工作，一直到2012年才評(píng)上中級(jí)職稱。說到這個(gè)漫長的過程，他的感覺是“很疲憊，很無奈”。
孫向玉是中專畢業(yè)。按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，達(dá)到年限后才可以開始報(bào)考，中專文憑是15年，大專文憑是7年，本科文憑是5年。孫向玉最不能理解的，是有很多其他要求，比如要求英語、計(jì)算機(jī)及格，要有，還要求連續(xù)5年的繼續(xù)教育學(xué)分，每年要求達(dá)到30個(gè)學(xué)分?！拔覀冞@些臨床醫(yī)生，哪有時(shí)間去寫論文？為什么不能以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)考核？英語和計(jì)算機(jī)，在實(shí)際工作中根本用不上，但為了評(píng)職稱，我們只能花大量時(shí)間去學(xué)，還得報(bào)培訓(xùn)班。繼續(xù)教育學(xué)分，我感覺也就是交錢買書，流于形式?！?/p>
除了上述硬指標(biāo)，還有“軟指標(biāo)”，就是得找關(guān)系托人?！罢f到這個(gè)，我感到很窩火。但是工資福利都和職稱掛鉤，不評(píng)不行??！”孫向玉說。
職稱對(duì)個(gè)人的用處有哪些？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是“提高待遇”（52.0%），其次是“職位提升”（24.2%），第三是“業(yè)務(wù)認(rèn)可”（11.7%）。8.3%的人表示“用處不大”。
中學(xué)教師孫2004年本科畢業(yè)，直到今年才拿到中教初級(jí)職稱?！氨緛肀究飘厴I(yè)后5年就可以評(píng)了，但得等指標(biāo)。每年指標(biāo)都不夠，很多人符合條件了還是評(píng)不上?！睂O說，縣城學(xué)校100多人，每年只給兩三個(gè)名額。要提前評(píng)上，就得找關(guān)系、送禮。
調(diào)查中，有42.7%的人為評(píng)職稱焦慮過，35.5%的人表示“一般”或“不好說”，明確表示不焦慮的僅占21.6%。
受訪者感到焦慮的主要因素有：專業(yè)論文的發(fā)表（46.1%）、職業(yè)外語考試（38.9%）、對(duì)評(píng)審人員的打點(diǎn)（29.5%）、相關(guān)作品提交（26.5%）、相關(guān)材料組織（21.0%）等。
46.4%的受訪者認(rèn)為職稱不能有效反映能力水平
職稱能否有效反映工作者的能力和水平？調(diào)查中，46.4%的人對(duì)此持否定態(tài)度，只有20.8%的人表示肯定，還有32.8%的人表示不好說。
西北政法大學(xué)副教授諶洪果，曾公開表示不參評(píng)教授。在他看來，現(xiàn)行評(píng)審制度存在很多弊端：第一，純粹的量化標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)表文章或課題數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一些實(shí)質(zhì)性的評(píng)價(jià)。“比如說，只用核心期刊和課題級(jí)別判斷學(xué)術(shù)能力是否優(yōu)秀，教學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新能力卻不被重視?！钡诙?，外行評(píng)審內(nèi)行。第三，評(píng)審機(jī)制的“論資排輩”，一些有工作業(yè)績(jī)的年輕人需要一直等待。第四，會(huì)滋生學(xué)術(shù)腐敗，為了評(píng)審?fù)嘘P(guān)系、送禮等。
調(diào)查中，有36.4%的人表示，評(píng)審缺乏監(jiān)督，會(huì)催生腐敗交易。
全國政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委主委孫貴寶，在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，現(xiàn)在的職稱評(píng)審有一個(gè)最大的不合理之處，是“體制內(nèi)外”不一視同仁。民營企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)沒有納入進(jìn)來，很多海外留學(xué)生回國到民營企業(yè)工作，職稱一直解決不了。孫貴寶在2011年提出提案，呼吁改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員職稱評(píng)審辦法。
現(xiàn)行職稱評(píng)審制度有哪些弊端？調(diào)查中，55.9%的人認(rèn)為是“評(píng)審體制僵化，各種職業(yè)一刀切”，54.5%的人表示是“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不能反映人的實(shí)際能力”，53.9%的人指出“論文成為硬杠杠，變相鼓勵(lì)造假”，45.2%的人指出是“外語、計(jì)算機(jī)要求脫離實(shí)際”。
61.8%的人建議取消一刀切，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)查顯示，61.7%的受訪者贊成改革現(xiàn)有職稱評(píng)審制度。
受訪者給出的建議有：“取消‘一刀切’，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”（61.8%），“取消非科研工作者的論文要求”（47.3%），“避免行政干預(yù)，建立以專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的職稱評(píng)定體系”（46.1%），“職稱計(jì)算機(jī)和職稱外語不再作為申報(bào)評(píng)審的必要條件”（45.8%），“建立評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，保障評(píng)審過程公開透明”（41.8%）。
人社部副部長王曉初曾在接受媒體采訪時(shí)表示，目前中小學(xué)職稱制度已經(jīng)推出，今后小學(xué)老師可以評(píng)正高職稱，而且將大大淡化論文要求。工程師、會(huì)計(jì)、醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域的職稱制度改革也將逐步分類推進(jìn)。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，職稱制度需要的不是分類改革，而是取消。從根本上取消行政色彩濃郁的“職稱”，將其變?yōu)椤奥殑?wù)”――個(gè)人被聘擔(dān)任什么職務(wù)，就享有這一職務(wù)對(duì)應(yīng)的待遇，如果不再聘任，就不再享有職務(wù)待遇。對(duì)于這樣的職務(wù)聘任，應(yīng)該建立同行評(píng)價(jià)體系，按工作能力、業(yè)績(jī)來評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)和水平。
他認(rèn)為，當(dāng)前我國的職稱評(píng)審出現(xiàn)嚴(yán)重的異化，根源就在于這是一種由行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政部門組織評(píng)審的“資質(zhì)”。聘用單位完全可以根據(jù)崗位的任職需要，對(duì)員工進(jìn)行考核、聘用，“用得著英文、計(jì)算機(jī)的崗位，當(dāng)然會(huì)提出英文和計(jì)算機(jī)的要求。用不著英文和計(jì)算機(jī)的崗位，提這些要求又有何必要？”
調(diào)查中，54.3%的受訪者贊同取消現(xiàn)行職稱評(píng)審制度，由各單位自主根據(jù)員工業(yè)績(jī)和能力定級(jí)晉升。
雙證在職研究生需要什么？
參加統(tǒng)考：首先需要統(tǒng)考，考試是必須參加的，不考試便不能入學(xué)。
滿足條件：滿足報(bào)考院校、專業(yè)所需要的條件，具體查看當(dāng)年該校、該專業(yè)招生簡(jiǎn)章即可了解。
復(fù)試：雙證在職研究生跟考研一樣，有初試和復(fù)試，兩個(gè)考試都要參加，并通過。
到校上課：被錄取后是要到校上課的，因?yàn)殡p證在職研究生目前還有網(wǎng)絡(luò)授課的方式。
論文答辯：論文答辯是需要的，學(xué)習(xí)結(jié)束通過論文答辯和考核才能順利畢業(yè)并獲得證書。
雙證在職研究生不需要什么？
學(xué)士學(xué)位：各報(bào)考院校并沒有明確報(bào)名本科學(xué)歷人員必須要有學(xué)士學(xué)位。
辭職：不需要辭職，是在職學(xué)習(xí)的，非脫產(chǎn)，周六日上課，不影響工作。
本科3年：并不是所有專業(yè)都需要本科畢業(yè)3年，比如法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、金融碩士等專業(yè)，都是本科應(yīng)屆生可以報(bào)考的。
雙證在職研究生有什么？
專碩：雙證在職研究生大部分招生院校都是招專碩的相關(guān)專業(yè)。
學(xué)碩：雖然雙證在職研究生招學(xué)碩的學(xué)校很少，但并不是沒有，比如中南大學(xué)。
學(xué)位：通過考試、學(xué)習(xí)，畢業(yè)有碩士學(xué)位證書。
學(xué)歷：通過考試、學(xué)習(xí)，畢業(yè)獲得研究生學(xué)歷，也就是研究生畢業(yè)證書。
雙證在職研究生沒有什么？
獎(jiǎng)學(xué)金：因?yàn)槭欠敲摦a(chǎn)學(xué)習(xí)，大多數(shù)雙證在職研究生招生院校是不設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金的。
住宿：在職學(xué)習(xí)學(xué)校不提供住宿，學(xué)生自行解決。
雙證在職研究生能做什么？
升職加薪：雙證在職研究生畢業(yè)對(duì)升職、加薪有幫助。
評(píng)職稱：評(píng)職稱一般需要學(xué)位證書，雙證在職研究生學(xué)位和學(xué)歷都有。
出國留學(xué)：國外只認(rèn)可學(xué)位
。
讀博：讀博士，有碩士學(xué)位即可。
考公務(wù)員：一般考公務(wù)員都是需要學(xué)位和學(xué)歷雙證的。
雙證在職研究生不能做什么？
第一點(diǎn)：期刊的概括
了解期刊是綜合期刊，還是專業(yè)期刊。專業(yè)期刊相對(duì)更容易接受本領(lǐng)域的文章。這需要作者了解本專業(yè)領(lǐng)域有哪些期刊，各自在sci的哪個(gè)分區(qū)，劃分出與自己匹配的期刊。
第二點(diǎn)：期刊的定位
每種期刊都有自己的辦刊宗旨，比如一期刊偏重理論研究性，就很少發(fā)表技術(shù)應(yīng)用的文章。哪怕是同一學(xué)科的期刊，的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，如物理學(xué)科類的期刊，有的側(cè)重于理論研究，有的重視應(yīng)用實(shí)例、實(shí)驗(yàn)改進(jìn)，有些理論與應(yīng)用兼收并用，有些只錄用科研性的論文。因此選擇一個(gè)適當(dāng)專業(yè)期刊來投稿是很重要的，以避免稿件因不符合所投期刊的范疇而被退稿，從而耽誤sci的時(shí)間。
