時(shí)間：2023-01-11 10:26:01
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評查辦法：（3-5月份）監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法情況；檢查“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”開展情況；測試執(zhí)法人員法律知識基礎(chǔ)情況；評查交通行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況。
二、注重交通法律法規(guī)研究學(xué)習(xí)
檢查內(nèi)容：《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施后，交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的清理、行政強(qiáng)制主體認(rèn)定情況，行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行情況，網(wǎng)上執(zhí)法程序、執(zhí)法文書修改情況，宣傳教育培訓(xùn)情況，存在的問題及改進(jìn)的措施和建議等。重點(diǎn)檢查《行政強(qiáng)制法》貫徹實(shí)施情況。同時(shí)，檢查公路管理站《公路安全保護(hù)條例》執(zhí)行情況；運(yùn)輸管理處從今年4月1日實(shí)施的新版《省道路運(yùn)輸條例》宣傳貫徹情況。
檢查辦法：（8月份）檢查交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位的相關(guān)臺帳資料，并對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行抽查。
三、開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
培訓(xùn)內(nèi)容：中華人民共和國行政強(qiáng)制法、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識、行政執(zhí)法行為規(guī)范和交通行政執(zhí)法文書制作。
培訓(xùn)時(shí)間：（4-6月份）各單位要自行組織交通行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓(xùn)、考試，迎接省交通運(yùn)輸廳開展的“交通行政執(zhí)法技能大比武”活動(dòng)。
四、推進(jìn)交通行政執(zhí)法結(jié)果公開
公開內(nèi)容:涉及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等案件辦理結(jié)果。
公開程序：交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位在每月的3日前將行政許可、行政處罰案件辦理結(jié)果報(bào)局政策法規(guī)科備案后集中上報(bào)市政府法制辦予以公開。
中圖分類號 S511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）03-0092-02
隨著土地流轉(zhuǎn)度的加快，水稻傳統(tǒng)栽培方式用工多、效率低、成本高，直播稻播種時(shí)受天氣影響大易耽誤農(nóng)時(shí)、草害重、病害重、倒伏潛在風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)量難以突破等問題日現(xiàn)突出，水稻工廠化育秧機(jī)械化插秧能綜合有效解決上述問題，越來越被水稻種植大戶青睞。堯渡鎮(zhèn)從2013年開始，連續(xù)3年開展了這項(xiàng)工作，利用財(cái)政專項(xiàng)資金共建立育秧工廠3座，每年建1座，累計(jì)機(jī)插大田100 hm2以上，增產(chǎn)稻谷7.5 t，節(jié)本增效150萬元以上，為堯渡鎮(zhèn)種糧大戶轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了典型示范引路作用。現(xiàn)將堯渡鎮(zhèn)3年來水稻工廠化育秧機(jī)械插秧的一些經(jīng)驗(yàn)與做法總結(jié)如下，供大家參考借鑒。
1 科學(xué)選擇示范平臺，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理
工廠化育秧機(jī)械化插秧牽涉到農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)2個(gè)方面技術(shù)，投入大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)含量高，稍有不慎，容易出現(xiàn)技術(shù)失誤，難以達(dá)到預(yù)期效果和示范目的。為此，科學(xué)選擇實(shí)施平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理顯得尤為重要。選擇標(biāo)準(zhǔn)：示范平臺必須是種糧大戶，經(jīng)營承包面積13.33 hm2以上，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，交通方便，更為重要的是本人主觀愿望強(qiáng)烈，愿意接受新技術(shù)，能與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員密切配合，家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，出發(fā)點(diǎn)正確，在財(cái)政項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，能夠配套自有資金按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求投入育秧工廠建設(shè)，而不是為了套取項(xiàng)目資金。
2 強(qiáng)化育秧工廠硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核育秧能力
針對堯渡鎮(zhèn)種糧大戶承包面積規(guī)模、基礎(chǔ)條件、上級財(cái)政資金支持力度，制訂了堯渡鎮(zhèn)切實(shí)可行的育秧工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2015年要求每個(gè)育秧工廠建設(shè)主體必須新建育秧廠房150 m2以上、標(biāo)準(zhǔn)綠化大棚凈面積1 300 m2以上、曬場100 m2以上，購置全自動(dòng)播種流水線1條、粉碎機(jī)1臺、育秧硬盤4 000個(gè)以上，總投資15萬元以上，育秧能力一次可機(jī)插大田13.33 hm2以上。達(dá)到以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際育秧量，財(cái)政項(xiàng)目資金支持10萬元，其余資金自籌，資金補(bǔ)貼方式先建后補(bǔ)，驗(yàn)收合格后，憑育秧工廠硬件購置發(fā)票報(bào)銷。
3 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)守技術(shù)操作規(guī)程
工廠化育秧機(jī)械化插秧主要包括2個(gè)技術(shù)層面，一是育秧；二是機(jī)插。
3.1 工廠化育秧技術(shù)
機(jī)插秧苗質(zhì)量要求：苗高15～18 cm、葉齡3.5～4.5葉、盤內(nèi)秧苗基部寬扁，密度分布均勻、高度一致、清秀無病蟲。最為關(guān)鍵的是根系盤結(jié)好，起秧、卷秧、運(yùn)輸不易松散。
3.1.1 科學(xué)選址。從管理、運(yùn)輸、安全、操作方便的角度，育秧工廠與綠化大棚的選址應(yīng)選擇就近水源、交通便利、取電容易、背風(fēng)向陽、地勢較高不易受洪水沖擊淹沒的位置，同時(shí)，工廠與大棚盡可能靠近[1]。
3.1.2 播前準(zhǔn)備。工廠化育秧是集鋪土、灑水消毒、播種、蓋土4道工序一次性完成，因此播前要做好物資、人手準(zhǔn)備，否則不僅影響播種速度，還會影響播種質(zhì)量，浪費(fèi)材料。一是營養(yǎng)土準(zhǔn)備。通過2年的試驗(yàn)實(shí)踐證明，利用育秧基質(zhì)代替營養(yǎng)土（底土），方便簡單，育秧保濕能力強(qiáng)，盤根好，秧塊輕，好卷好運(yùn)輸。但蓋籽土一定要用泥土（素土），不宜用基質(zhì)，否則秧塊過輕，秧體不能靠自重下滑，插秧時(shí)容易空插、漏插。不論是育秧基質(zhì)還是蓋籽土，播前1 d都要過篩，防止基質(zhì)潮濕結(jié)塊，蓋籽土粒徑過大（粒徑最好在1～2 mm，也不能呈粉狀，否則容易板結(jié)，秧苗不易生長），蓋籽不嚴(yán)不勻，不利于保濕、秧苗扎根。育秧基質(zhì)用量按每20個(gè)硬盤30 kg準(zhǔn)備，蓋籽土按每20個(gè)硬盤25 kg準(zhǔn)備。二是種子準(zhǔn)備。除按照常規(guī)做好曬種、選種、浸種、催芽至破胸露白、攤晾去濕等工序外，工廠化育秧要著重強(qiáng)化以下2個(gè)環(huán)節(jié)：①藥劑浸種。機(jī)播秧苗密度大，且在濕潤旱管的狀態(tài)下容易誘發(fā)水稻惡苗病，為此，一定要用25%咪鮮胺藥劑2 000～3 000倍液浸種殺滅菌源，浸種時(shí)間不宜過短，最好在12 h以上。②藥劑拌種。能否培育出適宜機(jī)插秧苗，關(guān)鍵是看根系盤結(jié)是否良好。通過近幾年試驗(yàn)示范，用先正達(dá)銳勝（35%或70%噻蟲嗪水分散劑或懸浮劑）拌種，不僅有利于促進(jìn)根系生長，還能預(yù)防秧田期薊馬為害。因?yàn)殇J勝具有很強(qiáng)的內(nèi)吸傳導(dǎo)作用，種子萌發(fā)后，有效成分能快速吸收傳導(dǎo)到生長點(diǎn)及新葉，所以經(jīng)過銳勝處理后的種子，出根速度快、粗壯、吸水吸肥能力強(qiáng)，有利于根系盤結(jié)，使秧苗成塊成型不易松散[2]。種子量準(zhǔn)備，早稻常規(guī)種按45.0～52.5 kg/hm2，早雜按37.5 kg/hm2，中單晚雜交稻種按18.75 kg/hm2。三是秧盤準(zhǔn)備。早稻按300～330盤/hm2，中單晚按270～300盤/hm2。四是人力準(zhǔn)備。播種流水線啟動(dòng)后，需墊土、補(bǔ)種、補(bǔ)水、擺盤、接盤、運(yùn)盤等人手，7人最佳，過少人手不足，過多人力浪費(fèi)。
3.1.3 機(jī)械播種。正式播種前，要做好以下4個(gè)方面調(diào)試。一是育秧基質(zhì)厚度調(diào)試。調(diào)節(jié)排土閥門大小，調(diào)整到基質(zhì)排出量剛好填至秧盤2/3，即1.6～1.8 cm厚度。二是灑水量厚度調(diào)試。鋪完基質(zhì)后進(jìn)入灑水段，調(diào)整水量不能過小過急，水量過小，基質(zhì)吸水不足，影響出苗；水量過急，容易沖動(dòng)盤內(nèi)基質(zhì)，盤面不平，調(diào)整開閥的最佳狀態(tài)以使基質(zhì)吸水處于飽和為宜。三是播種量調(diào)試。首先確定單位面積大田的用種量和用盤數(shù)量，根據(jù)用種量計(jì)算每盤所需播種克數(shù)。需多次調(diào)整排種閥門，直至所需每盤播種克數(shù)為止。一般早稻常規(guī)稻每盤播芽谷150 g左右，中單晚雜交稻每盤播芽谷90 g左右。四是蓋籽土厚度調(diào)試。蓋籽土厚度以把種子蓋實(shí)，不讓種子露在外面為宜，一般厚度掌握在以3～5 mm為宜[2]。
種子播好后，種盤與種盤之間要合嚴(yán)疊放，疊放高度不宜超過20盤，疊與疊之間要靠攏，以防盤面變形盤體傾倒。播種結(jié)束后，要用農(nóng)膜將種盤四周及頂部蓋實(shí)，以增溫保濕，促進(jìn)暗化出苗。早春宜暗化2 d，5月后只需暗化1 d。芽長10 mm左右即可進(jìn)入綠化大棚[3]。
3.2 苗床整做與苗期管理技術(shù)
3.2.1 苗床整做。苗床整做要求干耕水整。綠化大棚搭建好后，要用小旋耕機(jī)對苗床進(jìn)行旋耕滅茬做平，并開好畦溝及圍溝。一般標(biāo)準(zhǔn)6 m寬大棚，一分為三，畦溝25 cm，靠近棚膜圍溝30 cm，畦面寬度在140 cm左右。秧盤進(jìn)棚前1 d放水泡田，秧盤進(jìn)棚當(dāng)天人工將畦面用泥漿蕩平，使畦面上糊下實(shí)，秧盤放上后，輕輕一按能與畦面充分接觸，不易落空開成吊氣苗。
3.2.2 苗床管理。堅(jiān)持旱管旱育，及時(shí)防治病蟲。二葉一心期前以濕潤為主，二葉一心期后至移栽前以旱管為主，不旱不噴水，澆水提倡采用噴灌，切忌大水漫灌。根據(jù)苗情及時(shí)施用送嫁肥，密切關(guān)注水稻立枯病。早稻育秧前期要以保溫為主，現(xiàn)青前不宜輕易揭膜通風(fēng)，即使到了2葉1心，如果氣溫不高，都不宜卷群膜通風(fēng)。中單晚育秧，一般氣溫較高，大棚主要作用是避雨，苗床管理的重點(diǎn)是保濕防高溫?zé)纾貏e是2葉1心前。一般情況下，白天通風(fēng)門打開，群膜揭開。秧盤進(jìn)棚后，前3 d晚上可以關(guān)閉通風(fēng)門和群膜，以后除非遇到低溫，否則通風(fēng)門及群膜始終保持開放狀態(tài)[4]。
3.3 機(jī)插及大田肥水管理技術(shù)
3.3.1 大田整做。水稻插秧機(jī)械化技術(shù)是用插秧機(jī)將相對標(biāo)準(zhǔn)的水稻秧苗栽到大田，其特點(diǎn)是：規(guī)格化的中小苗、帶土移栽、寬行窄株、定苗定穴。如何減少漏秧率、漂秧率，大田整做質(zhì)量是關(guān)鍵。特別是麥茬田，一定要將前茬秸稈粉碎拋撒均勻，然后用大馬力旋耕機(jī)深耕滅茬，大田整做最終標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“平、光、實(shí)”，淀漿1～2 d后待插。
3.3.2 機(jī)插要點(diǎn)。根據(jù)田塊的大小和形狀，選擇適宜的栽插行走路線。正確使用劃印器和側(cè)對行器，以保證插秧的直線度和鄰接行距。常規(guī)早稻要求插27萬～30萬穴/hm2（行距30 cm、株距11～12 cm），每穴4～5苗；中單晚插21萬～24萬穴/hm2（行距30 cm、株距14～15 cm），每穴2苗。根據(jù)大田泥腳的深度，調(diào)整插秧機(jī)插秧深度，根據(jù)土壤軟硬度，調(diào)節(jié)深度一致性，達(dá)到不漂不倒，深淺適宜。對漏插較重的地方要進(jìn)行人工補(bǔ)插。
3.3.3 水肥管理技術(shù)要點(diǎn)。機(jī)插秧苗苗體小、栽植淺，在水肥管理上與傳統(tǒng)手工栽插大田有所區(qū)別。栽后及時(shí)灌淺水護(hù)苗活棵，3～5 d后露田1次，促扎根活棵立苗；后間歇灌溉，活棵后，及早排水露田通氣增氧，排除有害氣體，促根促蘗。分蘗期淺水勤灌，促早發(fā)快發(fā)分蘗；提前擱田（雜交中秈稻蠣75%～80%，常規(guī)稻80%～90%），以“輕曬、分次曬”為主；拔節(jié)孕穗期堅(jiān)持淺水濕潤灌溉；抽穗楊花期保持淺水層；灌漿結(jié)實(shí)期干濕交替，防止斷水過早。以目標(biāo)產(chǎn)量和地力水平確定施肥總量，基肥、分蘗肥、穗肥合理運(yùn)籌。分蘗肥是增加穗數(shù)的主要時(shí)期，在施好基肥的基礎(chǔ)上分次施用分蘗肥，有利于攻大穗、爭足穗。一般栽后7 d施尿素75 kg/hm2，栽后12 d再施尿素225 kg/hm2，如果大田肥力高，則適當(dāng)減少施肥量，以免造成高峰苗數(shù)過多，而成穗率低、穗型變小。穗肥以促花肥和?；ǚ氏嘟Y(jié)合，以促花肥為主，肥料品種以45%復(fù)合肥為主，施用量一般為225～300 kg/hm2，施用時(shí)間為水稻分蘗末期至拔節(jié)期，一般為栽后30～40 d。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 陳惠宗.水稻工廠化機(jī)插育秧技術(shù)[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2015（5）：35-36.
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本的原則，認(rèn)真貫徹各級政法工作會議精神，全面落實(shí)市局下發(fā)的年度工作目標(biāo)任務(wù)和我局的年度工作目標(biāo)。深入推進(jìn)社會矛盾的化解，工作管理的創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。督促各職能科室對計(jì)劃任務(wù)和專項(xiàng)工作及時(shí)圓滿地完成。進(jìn)一步提升人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等各項(xiàng)工作的水平，在工作中創(chuàng)出亮點(diǎn)，爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、督查考核制度的建立和落實(shí)
（一）督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目標(biāo)考核制度。對各被考核單位的工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行督查考核。
（二）督查、考核制度的落實(shí)
1、成立局督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄭新昌局長為組長的督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對各科室的工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行周督查和月考核。
2、督查、考核內(nèi)容。
（1）、周督查內(nèi)容：
本周制定、完成工作任務(wù)的情況，分重點(diǎn)工作和其他工作。
（2）、考核本單位應(yīng)完成的月份工作任務(wù)
①、上級對被考核單位下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)中本月份應(yīng)完成的任務(wù)（計(jì)劃工作）;
②、上級本月份對被考核單位下達(dá)的單項(xiàng)任務(wù)（單項(xiàng)工作）;
③、上級本月份給被考核單位臨時(shí)交辦的工作（臨時(shí)工作）。
（三）督查、考核形式
1、周督查：
采取結(jié)合工作實(shí)績、查閱各單位上報(bào)的《本周工作完成情況及下周工作計(jì)劃表》的形式。
2、月考核：
采取查看被考核單位工作檔案資料、聽取被考核單位匯報(bào)及對考核對象現(xiàn)場提問等形式。
（四）督查、考核方法
1、周督查方法：
各科室將經(jīng)各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計(jì)劃表》，每周報(bào)局辦公室，由局辦公室匯總，并按工作重要程度排序、分級通報(bào)和上報(bào)。
2、月考核方法：
被考核單位根據(jù)年度工作要點(diǎn)和上級對本單位下達(dá)的年度任務(wù)、要求完成的時(shí)限等進(jìn)行細(xì)化、分解到相應(yīng)的月份，制成表格（包括月份、目標(biāo)任務(wù)、任務(wù)的啟動(dòng)和完成期限、責(zé)任人等），報(bào)送局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在每個(gè)月的月底前，將下月的工作任務(wù)（計(jì)劃工作）報(bào)局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在相應(yīng)月份結(jié)束時(shí)，督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以被考核單位報(bào)送的月“計(jì)劃工作”、“專項(xiàng)工作”和領(lǐng)導(dǎo)交辦的“臨時(shí)工作”完成情況為依據(jù)，采取聽取被考核單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)（并報(bào)書面材料）與督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合的方法對被考核單位進(jìn)行考核。
3、督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合周督查和月考核情況，對各科室月完成工作情況進(jìn)行考評，評出考核等級報(bào)局長辦公會議通過后予以通報(bào)。
（五）考核時(shí)間
1、周督查：
每周四下班前，各科室將經(jīng)各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計(jì)劃表》報(bào)局辦公室，并報(bào)局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案（電子版）。
2、月考核：
每月的第一個(gè)周四下午對上個(gè)月的工作進(jìn)行考核。時(shí)間如有變動(dòng)，由督查考核小組提前一周通知。
（六）督查考核對象
司法局各科、處、室。
（七）考評等次
1、月考核先進(jìn)單位：在各科、處、室中評出3個(gè)；
2、月考核達(dá)標(biāo)單位：除目標(biāo)考核先進(jìn)單位和目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)單位以外的各單位；
3、月考核不達(dá)標(biāo)單位：目標(biāo)任務(wù)沒有按照上級要求按時(shí)保質(zhì)保量完成的單位。
（八）加、扣分項(xiàng)目
單位考核以完成“計(jì)劃工作”和“單項(xiàng)工作”為基準(zhǔn)分。根據(jù)工作完成質(zhì)量情況可加、減分。
1、加分項(xiàng)目
（1）本單位工作被上級部門宣傳推廣的；
（2）本單位工作在媒體上宣傳推廣的；
（3）本單位工作信息被區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)媒體刊用的；
同一項(xiàng)工作被多級宣傳推廣的，按最高級認(rèn)定加分。
2、扣分項(xiàng)目
（1）對被上級點(diǎn)名批評造成負(fù)面影響的；
（2）對局里臨時(shí)安排的工作（站崗、值勤、公差等）無故不參加或未按要求完成的。
一、目標(biāo)任務(wù)
在宣傳發(fā)動(dòng)階段查擺問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確創(chuàng)新體制機(jī)制的內(nèi)容和重點(diǎn)，建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求和有利于我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)大發(fā)展的機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)規(guī)章制度，形成一套較為全面系統(tǒng)的體制機(jī)制，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、推進(jìn)政務(wù)公開、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化績效考核、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)等提供制度保障。
二、計(jì)劃安排
建章立制階段從3月下旬開始，到5月中旬結(jié)束。本階段工作重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并將促進(jìn)工作落實(shí)、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解難題辦實(shí)事、督查整改、氛圍營造等工作貫穿主題活動(dòng)始終，整體推進(jìn)主題活動(dòng)。
（一）開展“五查五看”活動(dòng)。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務(wù)，看是否存在不到位、不落實(shí)等問題。對查找出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并在4月15號前將結(jié)果上報(bào)“兩創(chuàng)兩提”活動(dòng)辦公室。
（二）建立健全規(guī)章制度。四月中旬前出臺和完善責(zé)任制、承諾制、公開制、銷號制、評判制、督查制、問責(zé)制等七個(gè)制度。在四月底前出臺主題活動(dòng)考核評議辦法、責(zé)任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務(wù)效能考評實(shí)施辦法等四項(xiàng)制度，從制度上來保證機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)。
（三）全面促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。以“三個(gè)提高”為目標(biāo)，狠抓年初提出的“六大創(chuàng)新”計(jì)劃的落實(shí)，為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃、全力推進(jìn)兩項(xiàng)改革、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和市委十七屆七次全會和市政府工作報(bào)告各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)做出統(tǒng)計(jì)更大的貢獻(xiàn)。完善年度工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，明確工作重點(diǎn)和工作要求。在四月五日前將存在部門職能交叉、管理重疊、管理真空等問題進(jìn)行排查，并將需要明確牽頭單位的問題上報(bào)法制辦和主題辦。在四月十五日前，對我局開展的“兩創(chuàng)兩提”活動(dòng)承諾內(nèi)容，通過局網(wǎng)站等方式上進(jìn)行公布。在四月十五日前，向社會公開年度工作目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限、質(zhì)量要求和服務(wù)承諾等。在四月十五日前，向社會公布我局執(zhí)法規(guī)范和審批規(guī)范。在四月底前，完善出臺局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。
（四）開展“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動(dòng)。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，深化“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變局隊(duì)干部作風(fēng)，幫助基層解決一批影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪和接訪等制度，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映的突出問題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹立。
建章立制階段具體工作計(jì)劃見附表《市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)建章立制階段工作計(jì)劃表》。
三、幾點(diǎn)要求
1、高度重視，精心組織。建章立制是主題活動(dòng)中至關(guān)重要的一環(huán)，是前階段工作的鞏固和深化，也是接下來督查整改階段的基礎(chǔ)。每位黨員干部要以主人翁的姿態(tài)，真正把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。
3、積極參加由縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會組織的“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”街頭法制宣傳活動(dòng)，在縣城伍城中路鬧市區(qū)擺設(shè)宣傳點(diǎn)，共計(jì)發(fā)放法制宣傳資料300余份，接受群眾咨詢16人次。
4、牽頭組織農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)管理股、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)與縣廣播電臺開展《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，分別于3月22日和9月20日舉辦了2期《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，都取得了圓滿成功。
5、認(rèn)真做好市法制辦行政處罰執(zhí)法案卷評查有關(guān)工作，按時(shí)向縣法制辦報(bào)送度農(nóng)業(yè)行政處罰執(zhí)法案件臺帳，接受市、縣法制辦案卷評查抽查。報(bào)送參加市法制辦案卷評查案卷5件，評查結(jié)果優(yōu)秀案卷3件，合格案卷2件。
6、根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，一是圓滿完成了《縣農(nóng)業(yè)局工作手冊》編印工作，共印制260本；發(fā)放到全局職工人手一冊，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2冊，并送呈縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣級有關(guān)部門各一冊。二是圓滿完成了《農(nóng)業(yè)（機(jī)）工作常用法規(guī)政策匯編》編印工作，共印制140本；發(fā)放到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各一冊，送呈縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、縣級有關(guān)部門各一冊。
7、按照縣政府辦和縣法制辦的安排，認(rèn)真做好本局行政規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)過清理，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件共2件。
8、認(rèn)真做好市第十二次行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證公共法律知識考試組織工作，共組織本局5名行政執(zhí)法人員參加考試。
9、按照府辦]60號關(guān)于印發(fā)《縣人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》的通知要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《縣農(nóng)業(yè)局依法行政工作意見》，并以農(nóng)業(yè)字]107號文件下發(fā)到局屬各部門。
10、完成招商引資8032萬元，超任務(wù)數(shù)32萬元，完成100.4%。
為保護(hù)好自控能力相對較低、自我保護(hù)意識欠佳的學(xué)生，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策部署，按照高度重視、積極應(yīng)對、依法科學(xué)管理的總體要求，堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、適度的原則，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)防嚴(yán)控，加強(qiáng)各項(xiàng)安全教育工作計(jì)劃、認(rèn)真做好安全日常管理、防控工作，確保全校師生平安、校園和諧、社會秩序穩(wěn)定。為全體師生營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
二、進(jìn)一步完善、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立以校長為組長的安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：向子龍
副組長：譚雄魁 向洪濤 陳代萬 田彩忠 李超群 譚 蓉
成 員： 班主任 其他教職工
三、 工作措施
（一）、宣傳教育工作計(jì)劃
1、營造安全教育的文化氛圍加大安全宣傳的力度
確定本學(xué)期開學(xué)月（九月）為長江小學(xué)“安全教育月”，學(xué)校辦一期以安全為主題的黑板報(bào)，每個(gè)班級辦一期以安全為主題的學(xué)習(xí)園地，并在每月一期的學(xué)習(xí)園地中設(shè)有一個(gè)版塊是與安全、法制、國防教育有關(guān)的內(nèi)容。在校園醒目位置設(shè)立永久性標(biāo)語，在相關(guān)位置設(shè)置恰當(dāng)?shù)臉?biāo)語牌。使全體師生樹立“安全事關(guān)你我他，平安幸?？看蠹摇钡姆阑家庾R。
2、組織師生集中進(jìn)行秋季入學(xué)安全教育
利用遠(yuǎn)程教育資源，用活生生的實(shí)例讓師生對安全管理引起高度的重視，并學(xué)習(xí)一些安全常識，提高自我保護(hù)能力，避免一些不該發(fā)生的安全事故，還讓學(xué)生回家后向家長宣講相關(guān)安全知識，擴(kuò)大安全宣傳的層面，有效的利用一切渠道影響家長，以引起家長的高度重視，以形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理模式，齊抓共管，讓家長充分明白“事故預(yù)防無小事，平安和諧保穩(wěn)定”。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育工作計(jì)劃，認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《長江小學(xué)衛(wèi)生健康知識》，進(jìn)一步提高學(xué)生疾病防控意識和防控甲流感(H1N1)的能力。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣是切斷傳播途徑的有效措施。各班進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《長江小學(xué)健康教育管理制度》、上好健康衛(wèi)生教育課，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的防控各種流行性疾病的意識，提高自我保護(hù)能力，使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到實(shí)處，做到“班班有活動(dòng)、班班有講座、人人皆知曉”。教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)一步提高教師的思想認(rèn)識，明確強(qiáng)化責(zé)任意識，達(dá)成學(xué)校的安全管理工作人人有責(zé)的共識。
4、進(jìn)行樓道安全行走培訓(xùn)及疏散演練活動(dòng)
因我校教學(xué)樓樓道較窄（一個(gè)單通道），學(xué)生人數(shù)較多（共十四個(gè)教學(xué)班，師生一千一百多人），學(xué)生上下樓梯特別容易發(fā)生擁擠，學(xué)校從2002年開始實(shí)行凡集體活動(dòng)時(shí)學(xué)生排隊(duì)上下樓梯，但每學(xué)期初都必須要進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。今年秋季學(xué)期學(xué)校將在“安全教育月”活動(dòng)中，再次對全體師生進(jìn)行樓道行進(jìn)強(qiáng)化訓(xùn)練、緊急疏散演練活動(dòng)，張貼樓道安全標(biāo)語、設(shè)立樓道安全監(jiān)督崗，加大教育力度，規(guī)范學(xué)生行為，對于個(gè)別學(xué)生該進(jìn)行強(qiáng)化教育的要進(jìn)行強(qiáng)化教育，使全體學(xué)生形成習(xí)慣，以確保學(xué)生上下樓梯的安全。
5、進(jìn)行路隊(duì)護(hù)送培訓(xùn)及演練
由于我校所處地理位置特殊，周邊的公路較窄，?？寇囕v、物體堆放占道現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生上、放學(xué)存在極大的安全隱患，開學(xué)初將對全體師生進(jìn)行全校性的路隊(duì)護(hù)送培訓(xùn)及路隊(duì)護(hù)送演練，反復(fù)教育學(xué)生要走人行道，靠右邊行走，過馬路要走人行橫道，鄉(xiāng)間小路要走中間，并將“過馬路，左右看，守規(guī)則，我平安”作為每天按路隊(duì)集中放學(xué)時(shí)必呼的口號，路隊(duì)護(hù)送教師堅(jiān)持每天按一路縱隊(duì)放行并護(hù)送到安全路段，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的路隊(duì)行走的行為習(xí)慣。
6、請法制副校長和衛(wèi)生防疫副校長及其他有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行專題講座
道路交通安全教育、國防教育、食品衛(wèi)生安全和疾病防疫教育工作仍是我校安全教育管理工作的重中之重。本期學(xué)校將誠請法制副校長和衛(wèi)生防疫副校長來我校進(jìn)行相關(guān)的專題講座，以增強(qiáng)全體師生交通安全防患意識和衛(wèi)生疾病防疫意識，特別是在重大疫情發(fā)生階段，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，確保師生平安，不出意外。另外還將根據(jù)需要邀請其他專家進(jìn)行相關(guān)安全知識的專題講座。
7、向全校師生及社會發(fā)起“打造平安和諧、文明健康校園”的倡議
學(xué)校利用集中時(shí)間向全社會發(fā)起號召，以引起全體師生高度重視及社會的廣泛關(guān)注，以達(dá)成建立和諧校園是我們共同目標(biāo)的共識。
（二）、健全各類制度(分塊列舉)
1、進(jìn)一步健全、完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，
2、道路交通安全管理的有關(guān)制度
3、校園日常安全管理的有關(guān)制度
4、學(xué)生寢室安全管理的有關(guān)制度
5、食堂、小賣部食品衛(wèi)生安全管理的有關(guān)制度
6、學(xué)校各處室安全管理制度
7、環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)制度
（三）、步驟實(shí)施
1、加強(qiáng)督查，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和隱患排查整改防控措施。在開學(xué)前，對于有可能發(fā)生安全事故的隱患，要事先采取有效的整改、防控措施。要加大對校園內(nèi)、校園周邊可能存在的安全隱患進(jìn)行一次徹底的大排查。并做好認(rèn)真的記載，做到心中有數(shù)，能整改的要及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的要做好防控工作，需要向上級主管部門報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告，確保不出差錯(cuò)。
2、教師要與學(xué)生家長保持信息暢通。采取聯(lián)防聯(lián)控措施，同時(shí)與乘車船學(xué)生的家長簽訂安全責(zé)任狀。要求家長與教師密切配合，齊抓共管，搞好學(xué)生上放學(xué)安全宣傳教育工作，確實(shí)保障學(xué)生上放學(xué)的道路交通安全。
3、落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)安全管理工作責(zé)任制。按照《長江小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生、安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案》，簽訂層層安全管理工作責(zé)任狀。學(xué)校校長是第一責(zé)任人，把安全管理工作作為學(xué)校重要工作來抓，秉承學(xué)校工作“教育教學(xué)質(zhì)量為主，以安全管理工作為先”，經(jīng)常開展學(xué)校安全管理工作的自查活動(dòng)，查找安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題及時(shí)制定整改措施，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少學(xué)生安全事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?！锻鈦砣藛T登記制度》，控制校外車輛、閑雜人員隨便進(jìn)入校園，嚴(yán)防死守，盡可能的堵住一切安全隱患途徑，進(jìn)一步加大執(zhí)行安全工作管理制度的力度，建立學(xué)校安全管理工作的長效機(jī)制。
5、認(rèn)真落實(shí)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照《學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全管理規(guī)定》，開學(xué)前對學(xué)校食堂及飲食衛(wèi)生安全管理工作進(jìn)行全面排查，落實(shí)《食堂衛(wèi)生安全管理制度》，再次明確落實(shí)飲食衛(wèi)生安全責(zé)任制，確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。定期對教室、食堂、宿舍、廁所等設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。
6、加強(qiáng)對住宿生的安全管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，分別委派男、女生管理員，同時(shí)加強(qiáng)寄宿學(xué)生的衛(wèi)生保健管理。
7、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)晨檢、午檢制度。嚴(yán)格按照《長江小學(xué)學(xué)生晨檢、午檢制度》，對學(xué)生采取望、聞、問、摸、量等方法，及時(shí)排查有流感癥狀的學(xué)生，并認(rèn)真做好詳實(shí)的記載，填寫好《長江小學(xué)學(xué)生晨檢、午檢登記表》，統(tǒng)計(jì)各班缺勤學(xué)生人數(shù)并了解缺勤原因；及時(shí)了解、掌握上課學(xué)生健康狀況及精神狀態(tài)，防范于未然。
8、對于體質(zhì)異常的學(xué)生各班要做好詳實(shí)的基本信息記載，并上報(bào)學(xué)校存檔備查。
9、加強(qiáng)教學(xué)樓施工工地安全管理的督查力度，積極配合施工單位搞好工地周邊的安全管理。
四、計(jì)劃安排
開學(xué)前
1、 修訂學(xué)期學(xué)校安全管理工作計(jì)劃
2、 對校園及校園周邊的安全隱患進(jìn)行排查
3、 確定九月為學(xué)?！鞍踩逃顒?dòng)月
確定重點(diǎn)排查對象
九 月
1、 進(jìn)行入學(xué)安全教育，
2、路隊(duì)護(hù)送安全知識培訓(xùn)
3、 開展“安全教育活動(dòng)月”具體活動(dòng)
4、 對安全隱患進(jìn)行整改
5、 對食堂、小賣部、宿舍
6、 進(jìn)行全面排查
7、 各塊簽訂安全責(zé)任狀
具體方案另行制訂
十月
1、 督查安全教育課的落實(shí)情況
2、 檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況
3、 進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育，
4、 進(jìn)行秋季流行性疾病預(yù)防知識培訓(xùn)
5、 辦一期以安全、法制、國防教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)園地
十一月
1、 誠請法制副校長進(jìn)行道路交通安全、法制、國防教育知識培訓(xùn)
2、 加強(qiáng)教學(xué)樓施工工地安全管理的督查
十二月
1、 整理完善各類安全檔案
2、 加大各類活動(dòng)中安全管理措施落實(shí)的力度
元月
2011年全區(qū)依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，致力全面轉(zhuǎn)型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實(shí)力更強(qiáng)、城市形象更美、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)制度，提高科學(xué)民主決策能力，加大監(jiān)督檢查力度，抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面規(guī)范行政行為，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政意識。完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，繼續(xù)落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。加強(qiáng)以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點(diǎn)的依法行政知識培訓(xùn)，區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn)，每人每年不少于40小時(shí)。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局，各鎮(zhèn)政府。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作，修改規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動(dòng)，探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制度。按照省市相關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范性文件有效期制度。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦。
3、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)、民生工作等領(lǐng)域的政府信息公開工作。推進(jìn)辦事公開，各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關(guān)職能部門。
4、扎實(shí)開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作。在政府機(jī)構(gòu)改革后，各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細(xì)化分解、執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)等工作，將結(jié)果按時(shí)書面報(bào)區(qū)政府法制辦，并及時(shí)向社會公布。
責(zé)任單位；區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實(shí)強(qiáng)化對行政許可相關(guān)的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項(xiàng)目的清理和確認(rèn)工作，建立區(qū)級行政許可項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度?？茖W(xué)合理細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點(diǎn)行政處罰案件公開制度，適時(shí)啟動(dòng)從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。按照國務(wù)院《決定》精神，積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，不斷規(guī)范行政行為，確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運(yùn)行。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施辦法，暢通行政復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)；積極運(yùn)用調(diào)解、和解等方式解決糾紛，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，努力將行政復(fù)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應(yīng)訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強(qiáng)輿情應(yīng)對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴(yán)格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標(biāo)準(zhǔn)的變化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理的設(shè)定考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)，使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件管理，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)法治政府第二個(gè)五年規(guī)劃的開啟之年，也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞全區(qū)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，為推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2009年為切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)法制工作，我局于年初制發(fā)了《張家港市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作要點(diǎn)》，對法制工作提出了嚴(yán)格要求。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)與宣傳工作，繼續(xù)推進(jìn)“五五”統(tǒng)計(jì)普法工作；二是加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，做好第二次農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查工作，努力探索執(zhí)法工作新舉措，認(rèn)真推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制；三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制信息工作；四是繼續(xù)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)督查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作；五是認(rèn)真做好基本單位名錄庫維護(hù)更新工作；六是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，加強(qiáng)考核，檢查督促統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)；七是規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，認(rèn)真履行對部門統(tǒng)計(jì)的管理職能，理順報(bào)表關(guān)系，取締非法報(bào)表，減輕被調(diào)查者的負(fù)擔(dān)；八是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障普法宣傳工作層層落實(shí)
2009年1月我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“五五”普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并落實(shí)了各職能科室負(fù)責(zé)人為普法成員，配備了2名由綜合科負(fù)責(zé)普法宣傳教育的專（兼）職法宣干部，工作做到職責(zé)明確、制度健全、措施到位。在總結(jié)“四五”普法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和印發(fā)了《張家港市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》，向各委、辦、局和鎮(zhèn)、街道、市屬主管單位的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和300多家工業(yè)、房地產(chǎn)、建筑等企業(yè)下發(fā)了張家港市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃，圍繞五五普法規(guī)劃，每年制訂普法、執(zhí)法的工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，同時(shí)做到普法工作的層層落實(shí)。
三、措施到位，扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng)
為了全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，切實(shí)提高我市統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)法、用法、守法的自覺性，為進(jìn)一步提升全市統(tǒng)計(jì)人員的法律素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員學(xué)法、用法、守法的自覺性。我們利用統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格換證培訓(xùn)的契機(jī)，對全市**多人換證統(tǒng)計(jì)人員開展了統(tǒng)計(jì)“五五”普法培訓(xùn)，進(jìn)一步營造了學(xué)法用法的良好氛圍；為進(jìn)一步推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),認(rèn)真做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作,我局充分利用統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的契機(jī),深入**、**等11個(gè)鎮(zhèn)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳培訓(xùn)教育，人數(shù)達(dá)到1200余人；結(jié)合第二次農(nóng)業(yè)普查，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。通過這些大范圍的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，在全市掀起了一個(gè)學(xué)法用法的，擴(kuò)大了全市統(tǒng)計(jì)普法教育的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)了普法的實(shí)際效果，提升了企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，同時(shí)也為進(jìn)一步做好企業(yè)今后的統(tǒng)計(jì)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過持證上崗的法制宣傳，統(tǒng)計(jì)人員的依法統(tǒng)計(jì)意識明顯提高，從業(yè)資格培訓(xùn)報(bào)名人數(shù)空前增多，今年達(dá)到了歷史高點(diǎn)，參加從業(yè)資格培訓(xùn)的學(xué)員達(dá)450人。通過普法，同時(shí)也極大增強(qiáng)了各級法人代表和統(tǒng)計(jì)人員的法律意識，有效遏止了統(tǒng)計(jì)違法行為，取得了良好的效果。
四、精心組織，定期開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和督查工作
為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，教育局對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化了工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員配置，指定專人負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)的法制宣傳、規(guī)范性文件審核和依法行政日常工作，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)定和執(zhí)法人員培訓(xùn)等具體工作。教育局在年初對教育系統(tǒng)依法行政工作做了安排，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)____區(qū)教育局2016年依法行政工作計(jì)劃的通知》（____教辦〔2016〕7號），明確了職責(zé)，分解了任務(wù)。教育系統(tǒng)涉及《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，教育局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法，使有關(guān)教育、教學(xué)、教師、學(xué)生方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實(shí)施。
二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
決策事項(xiàng)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)，均公開征求意見；決策事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定以及專業(yè)性較強(qiáng)的，經(jīng)咨詢專家意見或組織專家論證；決策事項(xiàng)經(jīng)合法性審查后提交區(qū)政府審定；并經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
三、加大宣傳，推動(dòng)行政執(zhí)法制度建設(shè)
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部普法教育，提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平
教育局不定期采取看錄像、學(xué)文件、自學(xué)等形式不斷加大對機(jī)關(guān)干部的法制培訓(xùn)、宣傳工作。一方面加強(qiáng)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》、《教師資格條例》等教育專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，另一方面，組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)，用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)學(xué)校普法教育，全面推進(jìn)校園依法治教
認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，把法制教育納入到學(xué)校工作的重要日程，學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了法制課，進(jìn)行法制講座。以宣傳櫥窗、宣講團(tuán)進(jìn)校宣傳、主題征文（演講）、知識競賽、法制圖片展覽、國旗下講話等多形式開展法制教育宣傳活動(dòng)。全區(qū)各中小學(xué)校都配備了法制副校長。建立學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的留守兒童法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)、司法協(xié)調(diào)普法、執(zhí)法的職能作用。春秋開學(xué)，各校（園）將教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話等內(nèi)容做好公示牌，向社會公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
四、規(guī)范行政執(zhí)法為
（一）規(guī)范教育收費(fèi)
今年教育局組織對區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革落實(shí)情況、學(xué)校收費(fèi)政策情況，教輔材料管理與發(fā)放等工作進(jìn)行了全面檢查，指導(dǎo)完善了義保經(jīng)費(fèi)使用的各項(xiàng)制度，明確了
各環(huán)節(jié)的主要責(zé)任，規(guī)范了實(shí)施流程，確保了各項(xiàng)教育惠民政策的落實(shí)和教育教學(xué)工作的正常開展。（二）加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)工作管理
嚴(yán)格按照審批流程，依法辦理各類民辦教育機(jī)構(gòu)。今年共審批民辦幼兒園5所,5所辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
（三）做好教師資格認(rèn)定工作
信息公布、資格審查、考試認(rèn)定、公示各環(huán)節(jié)依法依規(guī)。四是不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，提高自律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，改進(jìn)了作風(fēng)，促進(jìn)了行風(fēng)。
2016年我局嚴(yán)格依法履行職責(zé)，完善行政執(zhí)法程序，在法定權(quán)限和范圍內(nèi)，依法實(shí)施行政執(zhí)法行為情況。區(qū)教育行政部門依法履行行政職責(zé)和行政監(jiān)管職責(zé)，沒有因執(zhí)法不力、執(zhí)法缺位導(dǎo)致違法行為不能得到及時(shí)遏制、查處，引發(fā)嚴(yán)重?fù)p害后果情況，也沒有受到區(qū)或市以上黨委、政府、紀(jì)檢部門通報(bào)批評和媒體曝光。按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力、履行法定職責(zé)。行政執(zhí)法案卷完整，并進(jìn)行系統(tǒng)管理。
五、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
本年我局積極建立完善政府法制社會公眾信息服務(wù)平臺，在區(qū)政府或本部門信息公開網(wǎng)上推進(jìn)依法行政工作信息。及時(shí)在網(wǎng)站登載依法行政年度工作計(jì)劃、依法行政工作報(bào)告、依法行政工作信息。推進(jìn)依法行政專欄公布重大行政決策事項(xiàng)年度目錄及文件文本，本單位持有有效行政執(zhí)法證件人員情況（含姓名、執(zhí)法范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、編號）和行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容等。
六、強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約
為了加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平，區(qū)教育局不斷加大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行力度，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
（一）強(qiáng)化權(quán)力制約
黨組成員以身作則，身體力行，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和權(quán)力監(jiān)督各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位實(shí)行全過程責(zé)任監(jiān)控，力求使權(quán)力運(yùn)行權(quán)限法定性、責(zé)任明細(xì)化、程序公開化、行為規(guī)范化，形成執(zhí)法有據(jù)、管理有章、操作有序、過程監(jiān)控、責(zé)任追究的權(quán)力監(jiān)督制約體系。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督意識
建立權(quán)力監(jiān)控的目標(biāo)督導(dǎo)責(zé)任制，通過抓好責(zé)任制分解，任務(wù)具體到單位和個(gè)人，量化、細(xì)化、優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督制約的目標(biāo)責(zé)任，定崗、定人、定責(zé)、落實(shí)單位責(zé)任，確保責(zé)任到人。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)督查
注重重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的“問題”警醒工作，在春節(jié)、五一節(jié)和端午節(jié)期間，扎實(shí)開展公車私用、公款吃喝、公款接待、違規(guī)參加嚴(yán)禁的各類飯局酒局等方面的自查和督查，拉好警戒高壓線，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)良好。
七、依法化解行政爭議，有效化解社會矛盾
今年我局沒有行政復(fù)議訴訟案件。
二是建立目標(biāo)考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實(shí)施，該局將推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標(biāo)考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各科室、各二級機(jī)構(gòu)的依法行政工作目標(biāo)，在年終與環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)同步進(jìn)行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時(shí)考核和年終考核，年終進(jìn)行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進(jìn)，并責(zé)令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令其停止執(zhí)法工作進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，達(dá)到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。
三是按照市政府辦公室《在全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報(bào)該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。同時(shí)，切實(shí)做好對《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實(shí)工作，組織局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時(shí)注重對違法事實(shí)情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴(yán)格按照已公布實(shí)施的《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
1、健全完善學(xué)校安全工作計(jì)劃組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)：
2、嚴(yán)禁校園內(nèi)存在裸線和私拉亂接現(xiàn)象；
3、學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，杜絕校內(nèi)發(fā)生治安事故；
4、保管好實(shí)驗(yàn)室有毒藥品，使用有毒藥品要規(guī)范操作；
5、總務(wù)對安全工作必須高度重視，認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改，并做好臺賬.
6、嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任追究制度，凡發(fā)生嚴(yán)重安全事故的處理當(dāng)事人.
二、采取措施：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理、健全安全制度
由校長具體負(fù)責(zé)，總務(wù)處牽頭，與教導(dǎo)處、少先隊(duì)一起，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“校長室—總務(wù)處—全體教師”三級安全網(wǎng)絡(luò)體系，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，例如“學(xué)生值日制度”、“學(xué)生在校一日常規(guī)制度”、“體育課安全制度”、……并有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，力爭使學(xué)校的學(xué)生管理提升一個(gè)新的臺階，為早日走進(jìn)全國示范小學(xué)的行列打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、學(xué)習(xí)安全法規(guī)、增強(qiáng)法制意識
本學(xué)期要充分利用各種機(jī)會，在各種場所，認(rèn)真組織全體教職員工學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法規(guī)，例如：危險(xiǎn)物品存放制度，易燃易爆物品保管制度……開展多種形式的安全教育、自護(hù)自救教育和健康教育活動(dòng)，通過各種途徑，例如報(bào)紙、電視、黑板報(bào)、雜志……宣傳安全法制的意識，努力提高學(xué)生的安全防范的意識。
3、嚴(yán)格操作規(guī)范、加強(qiáng)防范措施
學(xué)期初就在全體教師中宣傳必須牢固樹立依法辦事、規(guī)范管理的意識，要求全體教職員工各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范操作，要求教師為學(xué)生提供的教學(xué)活動(dòng)、公共設(shè)施、教學(xué)用品……必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是體育的器材的質(zhì)量必須嚴(yán)格過關(guān)，要求教師嚴(yán)格按照教學(xué)常規(guī)來進(jìn)行教學(xué)，例如：體育課的教學(xué)、自然常識的教學(xué)等等都必須進(jìn)行安全知識的教育，并且制定相關(guān)的安全防范措施，同時(shí)校長室、總務(wù)處、教導(dǎo)處、少先隊(duì)要及時(shí)地開展安全檢查、督查，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患在第一時(shí)間內(nèi)消除，對一些不負(fù)責(zé)任的同志要堅(jiān)決調(diào)離重要崗位。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理、消除安全隱患
管理是安全的生命線，只有切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，才有可能杜絕安全適度的發(fā)生。因此，本學(xué)期學(xué)校要加強(qiáng)對校園設(shè)施的管理、學(xué)生騎車的管理、課堂教育教學(xué)安全的管理、校外活動(dòng)的管理、危險(xiǎn)性勞動(dòng)的管理、每周對學(xué)校的房屋、廁所、墻頭、各種設(shè)施、校內(nèi)電線實(shí)驗(yàn)器品等檢查一次，做到有記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理及時(shí)上報(bào)。根除不安全因素的存在。
5、具體工作
(一)、思想政治工作計(jì)劃教育。
1、利用晨會、學(xué)生大會、廣播會對學(xué)生進(jìn)行安全教育；
2、出黑板報(bào)專題教育，使學(xué)生注意安全，警鐘長鳴；
3、班與班之間開展安全知識競賽；
4、檢查班主任工作，安全教育工作是否落實(shí)。
(二)、體育衛(wèi)生工作計(jì)劃。
1、經(jīng)常檢查室外活動(dòng)器具；
2、每月查看校園有關(guān)設(shè)施安全情況；
3、備好醫(yī)藥用品，保證學(xué)生人身安全；
4、每天注意飲水衛(wèi)生，教育學(xué)生不喝生水；
5、每一節(jié)體育課、課外活動(dòng)，督促并檢查任課教師是否進(jìn)行安全教育；
6、嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)外玩火、玩水。
(三)、其他工作方面。
1、每天放學(xué)，教師要認(rèn)真做好護(hù)送工作；
2、加強(qiáng)對騎自行車的學(xué)生進(jìn)行安全教育及交通安全知識教育；
3、學(xué)生之間發(fā)生傷痛之事應(yīng)立即去治療；
