時間：2022-07-05 15:00:41
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因行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)由原來的10個行政村發(fā)展到現(xiàn)在的13個村，總面積53.24平方公里，173個村民小組，總?cè)丝?8626人，已婚育齡婦女4065人。至2012年5月1日以來共出生247人，其中計外23人，計劃生育率上環(huán)140例，結(jié)扎70例，流引產(chǎn)64例；違法生育的應(yīng)立案33例，已立案33例，立案率100%，征收面100%，征收到位率62%；發(fā)放獨生子女費5.6萬元，新增獎扶38人，放棄再生育12人，特扶1人。流動人口2989人，流出2132人，流入857人，辦證率100%，查證率100%。生殖健康監(jiān)測率94%，兩性健康檢查兩年達90%，堅持依法行政、依法辦事，全年無一例因計生工作上訪事件。
二、主要措施
（一）始終堅持強化領(lǐng)導(dǎo)措施
鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持強化領(lǐng)導(dǎo)措施，做好表率，首先樹立高度重視計生工作的意識，將計生工作列入重要議事日程。堅持定時開展計生工作會議了解情況，并在年初制定了強有力的考核機制，實行分村管理。堅持每月召開駐村干部例會、村級計生例會和計生辦周會，了解各村情況并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。
（二）始終堅持優(yōu)化計生隊伍
要做好計生工作一支優(yōu)秀的計生隊伍是必不可少的。為此，鄉(xiāng)始終堅分層次對鄉(xiāng)、村計生專干進行培訓(xùn)。并實行公開招聘，招聘了一批學(xué)歷較高、責(zé)任心較強的人才，進行統(tǒng)一的強化培訓(xùn)。同時還采取自上而下指導(dǎo)和自下而上評議的雙向體系，以發(fā)問卷、召開座談會等形式了解群眾對計生干部工作的滿意度。并在2012年6月投入了近20萬元個對新劃入的7個村進行了完善的改造。
（三）始終堅持抓好宣傳工作
鄉(xiāng)也一直堅持采用多種群眾易接受的宣傳方式進行計生工作的宣傳。如：年前，鄉(xiāng)就把全鄉(xiāng)所有育齡婦女的手機號碼收集起來，利用飛信把計生政策、健康常識以及節(jié)日問候發(fā)到她們手機上。并開展各種講座、進行游車宣傳、發(fā)放宣傳資料等，引導(dǎo)育齡群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念，在全鄉(xiāng)構(gòu)建全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
（四）始終堅持規(guī)范生育秩序
組織對全鄉(xiāng)13村進行了兩次生育情況的調(diào)查摸底，尤其對新劃入的7個村做了重點調(diào)查，加大對孕前型管理的力度，明確孕檢99%等于零的概念，完善對鄉(xiāng)村干部孕檢落實的考核機制。同時對政策外隱患進行摸排，采取了有效的辦法落實了補救措施。
（五）始終堅持打擊違法生育
鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持打擊違法生育，一方面，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法生育的黨員除依法足額征收社會撫養(yǎng)費外一律予以；另一方面，依法依程序進行立案征收社會撫養(yǎng)，給群眾下達文書，并進行講解和勸說，讓群眾意識到違法生育的嚴(yán)重性后果。這樣雙管齊下的方式取得了今年共征收社會撫養(yǎng)費進40余萬元的好成績。
（六）始終堅持推進生育關(guān)懷
鄉(xiāng)計生工作的順利開展跟鄉(xiāng)始終堅持推進生育關(guān)懷密切相關(guān)。一方面，鄉(xiāng)嚴(yán)格做到將國家各項優(yōu)惠政策落實到位，讓廣大育齡群眾享受到改革發(fā)展的成果；另一方面，鄉(xiāng)始終堅持多層面、多角度、全覆蓋率的工作政策，全心全意為廣大育齡群眾服務(wù)，對她們進行關(guān)心、慰問、獎勵等。如：對未滿14周歲的獨生子女的每年發(fā)放240元的保健費；根據(jù)各村經(jīng)濟狀況對60周歲以上老人每年發(fā)放100—800元的養(yǎng)老補貼；對失獨家庭的關(guān)懷深入，除送關(guān)懷金2000元外，目前正在投資建設(shè)失獨家庭的養(yǎng)老中心；完善了落實補救措施手術(shù)的慰問補助措施（結(jié)扎200—500元；上環(huán)100—300元），對自覺參加孕檢的發(fā)放5—30元的誤工補貼等。
加大宣傳力度，營造良好的計劃生育服務(wù)氛圍
在(來源：文秘站 ）我鎮(zhèn)轄區(qū)四個集貿(mào)市場及十六個行政村的主要干道，拉過街過路橫幅100幅，散發(fā)宣傳單近2萬份。
自2月21日起，我們約請河南青年豫劇團到我鎮(zhèn)四個集鎮(zhèn)及人口較大的村開展計劃生育孕情檢測為目的文化三下鄉(xiāng)活動，同時組織衛(wèi)生院、農(nóng)合辦、財政所、計生辦等涉農(nóng)部門集中為農(nóng)民服務(wù)。
通過會議及現(xiàn)有的廣播、宣傳車等宣傳計劃生育政策。
明確責(zé)任，細化任務(wù)
根據(jù)工作需要，我鎮(zhèn)十六個行政村劃分五個工作區(qū)，每個工作區(qū)均有能力較強的黨政班子成員任負責(zé)人，同時，每村有鎮(zhèn)機關(guān)兩名工作人員承包，村兩委班子成員承包到戶，各包點人員對所包的村、戶負全責(zé)。
認(rèn)真摸排，掌握底數(shù)
各包點人員必須對所包的村、戶情況清、底子明，限時完成摸排任務(wù)。在三月十三日召開的鎮(zhèn)、村全體干部大會上，我鎮(zhèn)向全體干部發(fā)放摸排自報表，所有人員只有在填寫好并寫保證后，方可離開會場，取得了良好的效果。
針對通過摸排所掌握的環(huán)孕檢漏檢、手術(shù)漏做，我們實行個案銷號。鎮(zhèn)黨委書記崔偉把全鎮(zhèn)每天四術(shù)及環(huán)孕檢個案銷號情況及時用手機短信發(fā)給全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部，全鎮(zhèn)每位干部均能及時掌握當(dāng)天的工作動態(tài)，增強了每位干部的工作緊迫感。
強化調(diào)度，嚴(yán)格獎懲
鎮(zhèn)黨委書記崔偉，依據(jù)每天的工作動態(tài)及個案進展情況，每天都對五個管理區(qū)的負責(zé)人進行調(diào)度，交流經(jīng)驗，指出不足；同時，對進度緩慢的行政村主要負責(zé)人進行電話約談。
今年，我鎮(zhèn)計生工作繼續(xù)采取工作重心下移的方法，對計生目標(biāo)管理責(zé)任制進行分級考核，實行鎮(zhèn)考核社區(qū)，社區(qū)考核村、經(jīng)濟合作社的方式，就是鎮(zhèn)政府同社區(qū)及重點企業(yè)單位簽訂計生育目標(biāo)管理責(zé)任制書，而社區(qū)同轄區(qū)內(nèi)的村、居委、經(jīng)濟合作社及所屬企業(yè)簽訂計生目標(biāo)管理責(zé)任書。考核職權(quán)的下放，不僅突出了社區(qū)在計生工作中的地位，而且形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的工作局面，使計生工作更加細致深入，也將計生管理責(zé)任制縱向到底，橫向到邊。同時，我計生辦還建立了獎懲激勵機制，制訂出臺了對社、村目標(biāo)管理考核方案和村級計生服務(wù)員個人工作實績考核激勵機制，在鎮(zhèn)財政不富裕的情況下，積極爭取，安排考核獎勵經(jīng)費達10萬元，設(shè)立社區(qū)目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎2000元、達標(biāo)獎1000元；村級目標(biāo)管理考核優(yōu)勝獎1200元、達標(biāo)獎500元；村級計生服務(wù)員實績考核一等獎300元，二等獎200元，經(jīng)考核評定，及時兌現(xiàn)各類獎勵經(jīng)費。
二、以隊伍建設(shè)為根本，努力提高計生隊伍整體素質(zhì)
我鎮(zhèn)黨委政府將計劃生育工作放在重要位置，多次召開專題會議，及時解決計生工作中的問題，尤其高度重視計生隊伍建設(shè)，為計劃生育管理服務(wù)工作提供必要的保障條件，配足配強鎮(zhèn)、社、村三級計生工作人員，做到報酬、職責(zé)、組織、經(jīng)費四到位，保證計生辦卓有成效地做好這項工作。在此基礎(chǔ)上，為切實加強對流動人口信息的及時掌握，健全動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理，我鎮(zhèn)又在各村、經(jīng)濟合作社、自然岙均聘請多名計生信息員，以便能及時掌握流動人口動態(tài)資料。此外，我辦通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計生工作實際，狠抓了計生干部隊伍教育。一是提高鎮(zhèn)計生辦工作人員的管理水平和指導(dǎo)能力，強化綜合業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)的執(zhí)行能力。二是突出社區(qū)工作重心，進一步強化社區(qū)對村一級的指導(dǎo)管理職能。三加強對計生員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月堅持以會代訓(xùn)，同時在對計生員的半年考核中進行業(yè)務(wù)檢查，并且邊考核邊輔導(dǎo)，使各級計生工作更加規(guī)范化。
三、以獎勵扶助制度為重點，加快建立計劃生育利益導(dǎo)向機制
在工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”，切實維護群眾計生的合法權(quán)益，積極開展計劃生育便民維權(quán)活動，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，為群眾提供高效、便民、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1.確立計生優(yōu)先優(yōu)惠獎勵機制。制訂《xx鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，全鎮(zhèn)14周歲以下獨生子女家庭領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的一次性發(fā)放其獎勵費50元，到10月底已發(fā)放證件204本，發(fā)放獎勵費5100元；對獨生子女家庭落實宅基地分配一人按兩人計算的獎勵政策，在拆遷房屋使用面積安置中獨生子女也享受兩人面積的優(yōu)惠。不僅如此，各村在制訂村民自治章程中還紛紛出臺其他優(yōu)惠政策，在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面進行優(yōu)惠獎勵。
2.規(guī)范運行計生保障、救助資金機制。認(rèn)真貫徹區(qū)政府出臺的《普陀區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法》，目前全鎮(zhèn)已雷擊有10戶特捆戶享受了公益金補助。
3.全面落實計劃生育基本項目免費技術(shù)服務(wù)規(guī)定。保障實行計劃生育的漁農(nóng)村夫婦四項手術(shù)享受免費服務(wù)，全面推行直接記帳制，到10月底全鎮(zhèn)有584人進行了四項手術(shù)，全部享受了免費醫(yī)療的政策。
四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我鎮(zhèn)堅持以人為本，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的權(quán)益，全面開展“溫馨化、個性化、親情化”服務(wù)，實施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術(shù)后隨訪”的服務(wù)制度，做到“藥具服務(wù)三清、三懂、三會、三到戶”，熱情周到做好避孕藥具免費發(fā)放、生殖健康跟蹤服務(wù)及緊急避孕服務(wù)工作，切實做好計生承諾服務(wù)。發(fā)放計生科普知識、生殖健康資料2萬余份。
五、以龍山社區(qū)為試點，積極落實流動人口現(xiàn)居住地管理
一是抓基礎(chǔ)，高起點建立健全基層計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
針對過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組基層計生服務(wù)組織，普遍存在的辦公條件差、設(shè)施簡陋和服務(wù)能力弱的問題。近年來，我們圍繞計劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、專業(yè)人員培訓(xùn)、藥具管理、免費發(fā)放任務(wù)，按照開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健規(guī)范服務(wù)的要求，千方百計籌措資金和設(shè)備，大力提升基層計生服務(wù)人員服務(wù)群眾的水平和能力。2009年，我們積極協(xié)調(diào)爭取國債資金建設(shè)項目，在4個農(nóng)村中心鎮(zhèn)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的計生服務(wù)大樓，2009年又確定5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了計生服務(wù)所房屋的改擴建工作，所有新建和在建的計生服務(wù)所，都按照《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，一次性達到各項要求。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)的同時，我們對村組服務(wù)組織也進行了充實和提高，全縣86個行政村，村村健全了“育齡婦女之家”，460個村民小組，組組確定了責(zé)任心較強的計劃生育宣傳員，使農(nóng)村計劃生育政策、宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)工作真正落到了實處。七年來縣站投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金已達到25萬多元。為了提升基層服務(wù)所的醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)條件和技術(shù)水平，我們還狠抓了醫(yī)療診斷、治療設(shè)施的配套和更新?lián)Q代工作，共投入設(shè)備配套資金180萬元，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所配備了乳腺診斷儀、乳腺治療儀、婦科治療儀、B超診斷儀、心電圖機、顯微鏡、供氧設(shè)備、手術(shù)床、無影燈等基本醫(yī)療設(shè)備。為了方便基層計生服務(wù)人員開展服務(wù)工作，縣計生服務(wù)站還拿出資金3600多元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所安裝了獨立的通訊電話，并給每個工作人員配發(fā)了服裝、聽診器、血壓表等醫(yī)療器械。通過抓基礎(chǔ)、抓配套、使全縣基層計生服務(wù)所的服務(wù)能力有了新的提高。
二是抓培訓(xùn)，大力提高各級計生技術(shù)人員和宣傳服務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
近年來，縣計生服務(wù)站先后選派8名醫(yī)務(wù)工作者，到省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修深造，每年我們還邀請有關(guān)醫(yī)療專家，來縣站開展現(xiàn)場醫(yī)療手術(shù)示范培訓(xùn)活動。在市縣范圍內(nèi)，我們主動與其它醫(yī)療單位搞好協(xié)作關(guān)系，遇到醫(yī)療技術(shù)難題，及時邀請有關(guān)專家前來現(xiàn)場開展指導(dǎo)和幫助，在堅持“安全第
一、質(zhì)量第三是抓服務(wù)，全面推行“以人為本”的計生服務(wù)理念四是抓管理，不斷提高縣鄉(xiāng)計生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的管理水平
在加強管理中，我們統(tǒng)一健全完善了“會診、轉(zhuǎn)診制度”、“藥品不良反應(yīng)報告制度”等各項工作制度，把群眾的利益和醫(yī)療用藥安全放在第一位，嚴(yán)格按治療程序和制度規(guī)定要求操作。在醫(yī)療用藥中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到統(tǒng)一采購，統(tǒng)一登記，計生站為全縣第一家藥品零庫存單位，無浪費、無過期藥品，連續(xù)6年被縣藥品食品監(jiān)督局定為合格藥房?？h計生服務(wù)站擴大醫(yī)療服務(wù)范圍以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行物價部門確
定的醫(yī)療服務(wù)和藥品收費標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)7年口腔沒有收掛號費，連續(xù)5年沒有向患者及育婦收取曖費，連續(xù)6年被縣物價部門定為價格計量信得過單位，連續(xù)4年在縣委年度考核中在全縣52個事業(yè)單位中被確定為成績突出的單位。在治療檢查中也嚴(yán)格控制檢查項目，不增加群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。同時，我們還堅持每月一次的質(zhì)量考核工作，有專門的質(zhì)量考核小組，查醫(yī)療文書書寫、查醫(yī)療設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、衛(wèi)生等，查患者就診記錄，查治療用藥等情況，發(fā)現(xiàn)存在問題及時予以糾正，并給予扣分、經(jīng)濟處理。在對基層服務(wù)所的業(yè)務(wù)管理中，我們結(jié)合各項服務(wù)工作，定期走訪基層群眾，多聽取群眾對計生服務(wù)人員的意見和建議，以群眾滿意不滿意作為評定基層服務(wù)所工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。每年我們還召開2次基層專業(yè)技術(shù)人員座談會議，既聽取意見、建議，又幫助解決好服務(wù)工作中存在的問題。多年來，我縣各級計生服務(wù)工作在上級主管部門的檢查考核中，受到了一致好評。
“匯報稿我們早就準(zhǔn)備好了。”黃副鎮(zhèn)長從公文包里掏出一疊材料遞給李鎮(zhèn)長，“您先審閱一下，您先審閱一下。”
李鎮(zhèn)長是不久前剛剛由副鎮(zhèn)長榮升為鎮(zhèn)長的，代表鎮(zhèn)政府匯報工作以前還沒有過，他知道“干得好不如說得好，總結(jié)匯報很重要”的道理，對于匯報材料絲毫不敢馬虎。他點上一支煙，一邊抽一邊認(rèn)真地看著黃副鎮(zhèn)長留下來的匯報材料。匯報材料還沒看完，黃副鎮(zhèn)長又忙不迭地跑來通報道，由王局長帶隊的縣農(nóng)民增收工作檢查組已經(jīng)到了。李鎮(zhèn)長把匯報材料往公文包里一塞，趕緊奔去迎接。
根據(jù)安排，檢查組首先要聽取李鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府做農(nóng)民增收工作的情況匯報，然后還要實地查看農(nóng)民增收現(xiàn)場。匯報會在鎮(zhèn)小會議室里舉行。李鎮(zhèn)長首先對王局長帶隊的檢查組的到來表示熱烈的歡迎，然后不慌不忙地從公文包里拿出裝訂得整整齊齊的匯報稿，有條有理一字一板地念起來。然而，讓人始料不及的是：王局長的眉頭卻皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說：“李鎮(zhèn)長啊，你照本宣科地匯報農(nóng)民增收工作，這不是敷衍了事嗎?芽你要知道，我們是代表縣政府來檢查的，這不是我們農(nóng)業(yè)局的部門工作?！崩铈?zhèn)長愣住了，一時連話也說不周全了。王局長顯然很不滿意，他借口局里還有一個重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對李鎮(zhèn)長說，他會把今天的情況如實地向縣長匯報的，這當(dāng)然不是告狀，這是對工作負責(zé)，如果縣長批評下來，可不能怪他王某人。
說來也真巧，王局長前腳剛走，由縣民政局楊局長帶隊的縣扶貧工作檢查組也到了。其實扶貧工作檢查縣里早就發(fā)了通知，并明確要求鎮(zhèn)長親自匯報。匯報材料鎮(zhèn)民政辦公室早已準(zhǔn)備好，李鎮(zhèn)長也已經(jīng)看過幾遍，但是，他現(xiàn)在卻怎么也不敢把匯報稿拿出來念了。他請楊局長他們先到鎮(zhèn)招待所休息一會，然后趕忙回到辦公室，把門緊緊關(guān)上，從辦公桌抽屜里找出一本嶄新的筆記本，把匯報材料上的主要內(nèi)容，比如關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要觀點一一謄寫到筆記本上，直謄得手臂發(fā)麻，渾身酸痛。一切準(zhǔn)備妥當(dāng)，李鎮(zhèn)長這才帶著筆記，來到楊局長他們休息的招待所，開始匯報起來。
李鎮(zhèn)長滔滔不絕地匯報著，筆記本抓在手上，卻偶爾才翻一翻。然而，和王局長一樣，楊局長的眉頭也皺緊了。他輕輕地敲敲桌子，不緊不慢地說：“小李啊，扶貧工作不是小事啊，你怎么能連匯報材料都不好好準(zhǔn)備準(zhǔn)備，只是在筆記本子上涂涂劃劃，隨隨便便說幾句呢?芽你要知道，我們是代表縣政府來檢查的，這不是我們民政局的部門工作?！睏罹珠L是全縣少有的幾個老資格局長。李鎮(zhèn)長把筆記本抓在手上，一時不知道說什么才好。楊局長顯然也很不滿意。他借口局里還有一個重要接待，必須馬上回去。臨上車前，他對李鎮(zhèn)長說，他會把今天的情況如實地向縣長匯報的，這當(dāng)然不是告狀，這是對工作負責(zé)，如果縣長批評下來，可不能怪他楊老頭子。
匯報了兩次，挨批評了兩次，李鎮(zhèn)長的心里窩著一肚子氣。他午飯也沒吃，回到家倒頭便睡，一直睡到下午快要下班的時分也沒有醒。突然，朦朧中他聽到手機在響。原來是分管安全生產(chǎn)的吳副鎮(zhèn)長在找他?！笆裁词掳?”李鎮(zhèn)長咕噥了一句。吳副鎮(zhèn)長著急地說：“由縣安全生產(chǎn)局馬局長帶隊的縣安全生產(chǎn)檢查組已經(jīng)來到我們鎮(zhèn)上了，正在會議室等你匯報工作呢。”又是檢查組?又要匯報工作?芽李鎮(zhèn)長嘆一口氣，很不情愿地從床上爬了起來。等走到會議室門前，他才想起他根本沒有做匯報的準(zhǔn)備，連筆記本也沒有記得帶上。
“躲到什么地方開心去了，我來了也不接見一下?”馬局長曾和李鎮(zhèn)長一起在縣委黨校學(xué)習(xí)過，他半真不假地對李鎮(zhèn)長說道：“我這次是代表縣政府來檢查安全生產(chǎn)工作的，你得給我好好匯報匯報?！?/p>
李鎮(zhèn)長一邊發(fā)香煙一邊說：“你馬局長是欽差大臣，我怎敢怠慢?”他看一下手表，“不過，時間不早了，還是先去吃晚飯吧。吃飽喝足了，再聽我慢慢匯報也不遲嘛?！薄昂玫?，先吃飯，先吃飯?！贝蠹腋胶椭?。
這頓飯足足吃了三個多小時。從賓館出來時，馬局長他們一個個都變得臉紅脖子粗。馬局長打著酒嗝，嚷道：“喝多了，不行了，我得回去了?！崩铈?zhèn)長借著酒勁，一把拉住他，說：“走?不準(zhǔn)走，你們還得聽我匯報工作呢?選”馬局長看一眼李鎮(zhèn)長，不解地說：“匯報工作?芽剛才在酒桌上你不是匯報過了?芽匯報得很好嘛?！迸R上車子，他又拍拍李鎮(zhèn)長的肩膀說：“你們對安全生產(chǎn)這項直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的工作……這個這個……思想上高度重視，措施上非常實在，我會向縣長詳細匯報的。不過，縣長表揚下來，你老兄可別忘了請我喝幾杯……”
4月23日，縣委召開工作會議之后，我局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了沂發(fā)[2004]46號文件和縣委楊書記的講話精神，把開展幫促工作擺上重要議事日程，作為抓好計劃生育工作的一項重要舉措，這是縣委、縣政府對計劃生育工作的一項正確決策，我局必須按照縣委縣政府的要求，不折不扣地把薄弱村的幫促工作抓好。黨組研究決定，一是成立了以局長為組長的幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管的同志為副組長，靠上去具體抓好落實。二是和薄弱村所在的黨委政府聯(lián)系，以黨委政府為依靠，聯(lián)手共抓。原創(chuàng)：三是深入到村調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題所在，幫助解決實際困難和問題。。每月和黨委及該村聯(lián)系一次工作，急辦的事隨時聯(lián)系解決。三是深入到村調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題所在，幫助解決實際困難和問題。四是制定幫扶計劃和幫扶措施，力爭到年底使該村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村莊調(diào)查研究，制定方案。5月11日，局長尹作用同志帶隊深入幫促責(zé)任村磚埠鎮(zhèn)沙溝村進行調(diào)查研究，找支部、村委，部分黨員和村民進行了座談，摸清村級班子、計劃生育協(xié)會組織建設(shè)、計劃生育工作現(xiàn)狀等情況，通過了解，該村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前該村在計生的組織管理等基礎(chǔ)工作上仍然存在一些不容忽視的問題，該村共有1132口人，黨員48名，計生協(xié)會會員257人，育齡婦女240人，晚婚的4戶，書記朱同志系鎮(zhèn)黨派，支部班子共5人，村委3人。根據(jù)該村的實際情況，工作組與村干部一起分析出現(xiàn)問題的原因，研究制定了切實可行的實施方案。
三、強化措施，全力幫促摘掉了該村薄弱村的帽子。在托清沙溝村計劃生育工作底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對不同情況做好各項措施的落實，首先我們向鎮(zhèn)黨委進行了全面匯報，反復(fù)分析了問題，研究了對策。
其次，我們和村兩委、計生干部針對該村的實際，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，為廣大育齡婦女發(fā)放了宣傳材料，對村里的育齡婦女和年齡段內(nèi)的重新進行了摸底和排查，列出了重點管理的名單，部分已登門進行了談話。通過走訪座談黨員干部群眾，我們了解到該村計劃生育薄弱的主要癥結(jié)還是群眾思想觀念陳舊，必須加大宣傳教育力度，從根本上扭轉(zhuǎn)群眾的婚姻觀念。原創(chuàng)：同時還了解到該村計劃生育宣傳服務(wù)設(shè)施較差、管理落后，村計生協(xié)會沒有有效發(fā)揮作用。局黨組研究，從十分緊張的辦公經(jīng)費中拿出1000元用于該村的宣傳教育建設(shè)以解燃眉之急。
2、《*老年動態(tài)》第三期刊登《讓夕陽更加燦爛》——*鎮(zhèn)重視老干部工作。四月份，遵照*縣老年學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們向黨委書記匯報，經(jīng)分管書記審查，提交黨委研究《讓夕陽更加燦爛》——*鎮(zhèn)重視老干部工作紀(jì)實，報老年學(xué)會后在《*老年動態(tài)》上刊登。
3、*縣老年學(xué)會布置的工作，向黨委匯報后，才具體開展。
4、按時完成黨委分配的黨費收繳任務(wù)。分會中的黨員，盡管居住分散，有的年邁多病，我們分兩次收繳黨費一般比其他黨支部先完成，受多次黨委表揚。
5、在鎮(zhèn)司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮(zhèn)西院家屬區(qū)的舊房改造設(shè)計任務(wù)，并召開老干部座談會進行動員。
6、宣傳計劃生育政策，按鎮(zhèn)政府要求，做好違背計劃生育政策子女的四項手術(shù)任務(wù)。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會員家屬與子女在遺屬補助中的政策落實問題。向黨委建議隨城鎮(zhèn)戶口家屬遺屬補助后，生活特困的，應(yīng)以民政和養(yǎng)老方面給予照顧。
二、腳踏實地做福彩銷售工作
《*老年動態(tài)》第四期刊登我們的《扎實做好福利彩票發(fā)行》，并評為一等獎。
福利彩票銷售活動從三方面進行的。一是重點突擊，分會領(lǐng)導(dǎo)匯同會員四人，從實施關(guān)工委的留守兒童關(guān)愛教育入手，再宣傳福彩銷售，動員教師參加活動，六月底集中八天時間，不畏陰雨泥濘對全鎮(zhèn)十五所中小學(xué)調(diào)研，總結(jié)關(guān)工委的工作，材料打印后送縣關(guān)工委、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)中心學(xué)校。為福彩銷售打開局面。二是廣泛宣傳設(shè)立銷售點，在四個集市設(shè)立銷售點。三是動員會員積極參與，兩次組織會員參加摸獎。
二、切實關(guān)懷老同志，愉快歡度晚年。
1、歷經(jīng)多次匯報，鎮(zhèn)黨委為中秋節(jié)和春節(jié)慰問資金m提高一倍。
2、四月份鎮(zhèn)出資金，分會組織會員到徐州旅游。
3、走訪老病號。分會同志以不同形式跟老同志談心交心，匯同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶禮物探望因病住縣以上醫(yī)院的老年病號，組織會員三次帶禮物為已病故老同志悼唁，派鎮(zhèn)黨委負責(zé)同志一起參加遺體告別。
4、為會員訂學(xué)習(xí)材料，鎮(zhèn)政府每年給會員訂《*老年報》、《文摘周報》、《江淮》刊物。
5、落實鎮(zhèn)政府給予會員參加老年學(xué)會活動經(jīng)費。
6、精心組織會員參加縣老年學(xué)會組織的旅游。
展望2010年，我們應(yīng)在以下幾方面下功夫：
1、為鎮(zhèn)政府分憂，發(fā)揮余熱做力所能及的工作。
一、維護黨委支持政府，開展分會工作
1、《××老年動態(tài)》第三期刊登《讓夕陽更加燦爛》——××鎮(zhèn)重視老干部工作。
四月份，遵照××縣老年學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們向黨委書記匯報，經(jīng)分管書記審查，提交黨委研究《讓夕陽更加燦爛》——××鎮(zhèn)重視老干部工作紀(jì)實，報老年學(xué)會后在《××老年動態(tài)》上刊登。
2、從人事安排到具體工作有的口頭、有的用書面，有的是集體向黨委匯報。分會每季度的大型會，黨委書記、分管書記、黨政辦主任均參加。
3、××縣老年學(xué)會布置的工作，向黨委匯報后，才具體開展。
4、按時完成黨委分配的黨費收繳任務(wù)。分會中的黨員，盡管居住分散，有的年邁多病，我們分兩次收繳黨費一般比其他黨支部先完成，受多次黨委表揚。
5、在鎮(zhèn)司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮(zhèn)西院家屬區(qū)的舊房改造設(shè)計任務(wù)，并召開老干部座談會進行動員。
6、宣傳計劃生育政策，按鎮(zhèn)政府要求，做好違背計劃生育政策子女的四項手術(shù)任務(wù)。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會員家屬與子女在遺屬補助中的政策落實問題。向黨委建議隨城鎮(zhèn)戶口家屬遺屬補助后，生活特困的，應(yīng)以民政和養(yǎng)老方面給予照顧。
二、腳踏實地做福彩銷售工作
《××老年動態(tài)》第四期刊登我們的《扎實做好福利彩票發(fā)行》，并評為一等獎。
福利彩票銷售活動從三方面進行的。一是重點突擊，分會領(lǐng)導(dǎo)匯同會員四人，從實施關(guān)工委的留守兒童關(guān)愛教育入手，再宣傳福彩銷售，動員教師參加活動，六月底集中八天時間，不畏陰雨泥濘對全鎮(zhèn)十五所中小學(xué)調(diào)研，總結(jié)關(guān)工委的工作，材料打印后送縣關(guān)工委、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)中心學(xué)校。為福彩銷售打開局面。二是廣泛宣傳設(shè)立銷售點，在四個集市設(shè)立銷售點。三是動員會員積極參與，兩次組織會員參加摸獎。
二、切實關(guān)懷老同志，愉快歡度晚年。
1、歷經(jīng)多次匯報，鎮(zhèn)黨委為中秋節(jié)和春節(jié)慰問資金提高一倍。
2、四月份鎮(zhèn)出資金，分會組織會員到徐州旅游。
3、走訪老病號。分會同志以不同形式跟老同志談心交心，匯同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶禮物探望因病住縣以上醫(yī)院的老年病號，組織會員三次帶禮物為已病故老同志悼唁，派鎮(zhèn)黨委負責(zé)同志一起參加遺體告別。
4、為會員訂學(xué)習(xí)材料，鎮(zhèn)政府每年給會員訂《安徽老年報》、《文摘周報》、《江淮》刊物。
5、落實鎮(zhèn)政府給予會員參加老年學(xué)會活動經(jīng)費。
6、精心組織會員參加縣老年學(xué)會組織的旅游。
展望2012年，我們應(yīng)在以下幾方面下功夫：
1、為鎮(zhèn)政府分憂，發(fā)揮余熱做力所能及的工作。
1、政治思想好，有較高群眾威信;
2、帶頭實行計劃生育，熱愛人口和計劃生育事業(yè)。
（二）嚴(yán)格聘用流程
1、各村將聘用人員材料上報至鎮(zhèn)黨委，并加蓋兩委會公章；
2、由鎮(zhèn)計生辦經(jīng)考察后提議；
3、鎮(zhèn)黨委對提議名單進行組織考察；
4、正式聘用。經(jīng)考察，符合任職條件者，由鎮(zhèn)黨委頒發(fā)聘書，聘用期為一年。
二、明確職責(zé)、強化責(zé)任，增強村級計生專干干事意識
在鎮(zhèn)計生辦的指導(dǎo)下，村級計生專干要積極協(xié)助村委會做好人口和計劃生育工作，切實履行崗位職責(zé)。
1、積極宣傳國家人口計生政策法規(guī)。以“婚育新婚進萬家”活動為載體，在群眾中廣泛宣傳國家的人口和計劃生育政策知識和法律法規(guī)，做好各類宣傳品的發(fā)放和計劃生育政務(wù)公開工作，針對不同育齡人群，分類開展宣傳服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念。配合鎮(zhèn)計生辦充分利用村人口分校開展“五期”教育和農(nóng)業(yè)科技知識宣傳等，提高群眾知識普及率和滿意度。做好各類資料的建檔、保管和更新工作。
2、認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認(rèn)真做好已婚育齡婦女隨訪服務(wù)和生殖健康服務(wù)等工作。及時對已婚育齡婦女信息進行摸底登記，根據(jù)鎮(zhèn)計生辦安排，組織好隨訪服務(wù)工作，確保本村應(yīng)參加隨訪的婦女一個不漏。根據(jù)已婚育齡婦女不同情況，已落實長效節(jié)育措施為主，積極引導(dǎo)已婚育齡夫婦開展避孕節(jié)育“知情選擇”，督促和指導(dǎo)已婚育齡夫婦及時落實避孕節(jié)育措施，負責(zé)領(lǐng)取、保管和發(fā)放避孕藥具并做好隨訪工作。經(jīng)常深入已婚育齡婦女家中，了解群眾對生產(chǎn)、生活、生育、生殖、節(jié)育等方面的需求信息，并及時向村委和鎮(zhèn)計生辦反饋，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。節(jié)育補救措施和生殖健康檢查陪護落實率達90%以上。
3、做好基礎(chǔ)信息的保障工作。負責(zé)本村年度人口計劃安排的摸底、上報和調(diào)整工作。為符合再生育條件的家庭辦理申報手續(xù)，對符合再生育的申請對象，要嚴(yán)格按規(guī)定把關(guān)后上報。及時了解和掌握本村人口出生、死亡、結(jié)婚、懷孕、節(jié)育、流動等信息，并做好登記備案。完整、準(zhǔn)確地填報常住人口登記表、育齡婦女信息卡、信息報告單、生育意愿和服務(wù)需求調(diào)查表等“四個一”統(tǒng)計臺帳。做好戶不漏人，人不漏頂、變更及時，確保各種邏輯關(guān)系準(zhǔn)確無誤。每月按時參加鎮(zhèn)計生辦組織的工作例會并上報信息報告單。
4、切實維護群眾合法權(quán)益。對本村符合照顧再生育、病殘兒鑒定、部分計劃生育家庭獎勵扶助以及困難計生家庭等對象，要及時摸底掌握，實事求是上報，確保計劃生育各項照顧政策得到準(zhǔn)確執(zhí)行。對本村獨生子女家庭，要積極協(xié)調(diào)村委會在土地、扶貧救助、幫扶項目等各方面予以政策傾斜，主動維護計劃生育家庭合法權(quán)益。
5、推行計劃生育村民自治，積極開展創(chuàng)建工作。在鎮(zhèn)計生辦指導(dǎo)下，積極配合村委會，根據(jù)本村實際情況組織實施計劃生育村民自治工作，對住地育齡婦女群眾及流動人口實行合同管理，明確權(quán)利義務(wù)，落實責(zé)任要求。定期開展計劃生育“雙述雙質(zhì)雙評”活動，提高民主管理程度。積極組織開展“五新家庭”創(chuàng)建工作，推動“六進農(nóng)家”系列服務(wù)，提高群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量和文明程度。
6、認(rèn)真做好上下溝通聯(lián)接工作。參加村兩委、村計生協(xié)會研究解決計劃生育問題的會議，積極建言獻策并認(rèn)真記錄，及時向鎮(zhèn)計生辦匯報村計劃生育工作。收集、整理好計劃生育各種證明文件及材料，并做到規(guī)范建檔，保存完好。按時參加鎮(zhèn)計生工作會議，及時向村兩委傳達會議精神，分析計劃生育形勢，認(rèn)真落實好各項工作任務(wù)。
7、配合做好社會撫養(yǎng)費征收工作。規(guī)范征收行為，嚴(yán)格征收程序。向超生戶反復(fù)宣講計生政策，告知當(dāng)事人相關(guān)事實、理由和依據(jù)。做好社會撫養(yǎng)費征收的前期調(diào)查、取證等工作，合理確定當(dāng)事人的實際收入，計算社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。在征收社會撫養(yǎng)費的工作中，做到文明執(zhí)法，遏制政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
三、管理考核、落實待遇，增強村級計生專干責(zé)任意識
我鎮(zhèn)處于一個偏遠山區(qū)，位于縣城的東南邊，離縣城較遠，與縣邊界相連，地理條件較差。
二、人口基本情況
我鎮(zhèn)期初總?cè)丝跒?9693，期末人口是19668其中：育齡婦女人數(shù)為5090人，已婚育齡婦女人數(shù)為4047人，無孩418人，一孩1849人，二孩1677人，多孩103人。2014年10月1日至2015年4月30日以來共出生了106人，其中計內(nèi)一孩88人，計內(nèi)二孩4人，違法生育14人計生率86.9%以上；出生率4.67‰以上；自然增長率1.62‰；綜合節(jié)育率達91.15以上；出生人口性別比是116/100。人口形勢基本處于正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
三、工作動態(tài)情況
1、依法行政工作在執(zhí)行違法生育處罰案例時我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定程序和步驟執(zhí)法辦事。在依法行政行使處罰時遵循公平、公開、公正的原則，截止目前為止共完善了違法生育執(zhí)法材料14件；做到發(fā)現(xiàn)一例，就落實一例；
2、計生獎特扶工作我們嚴(yán)格按照“三項制度”的要求進行重點人群的宣傳、告知、申報、評議、復(fù)核、公示、審批、并定期年審的工作方式和要求操作辦理的。我鎮(zhèn)共有204人已經(jīng)享受了獎勵扶助金。今年新增申報有16人。已享受特別扶助有4人，今年新增1人。全鎮(zhèn)有 已經(jīng)領(lǐng)取了獨生子女父母獎勵金。從2012年起每年都是由財政所直接打到個人賬戶上的。
3、單獨二孩政策的落實情況，政策出臺后，我鎮(zhèn)通過廣播、電視、新聞媒體、街道集中活動、印制各種宣傳單等多種新式進行大勢宣傳。通過宣傳我鎮(zhèn)目前為止共有 人前來申報并已經(jīng)領(lǐng)取到了二孩生育服務(wù)證。
4、改革后生育服務(wù)證的辦理情況：這個新規(guī)定出臺后 ，一是通過會議的新式大力宣傳。二是向前來辦事的群眾面對面的進行宣傳。同時改進過去的辦理程序和方法。并按新規(guī)定要求進行規(guī)范辦理。規(guī)范歸檔。目前已辦理了生育服務(wù)證17人。
四、存在的問題
1、因我鎮(zhèn)處于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展次于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平，陣地建設(shè)和機構(gòu)健全還跟不上行攻勢。
2、村干部的文化水平普遍偏低，發(fā)展不平衡、年齡結(jié)構(gòu)偏大。
3、個別村干部有礙難情緒，抓計劃生育工作的責(zé)任感和主動性不強。
4、外出人員多，流動人口管理存在漏洞。
5、社會撫養(yǎng)費征收難度大
五、下一步的工作計劃
1、繼續(xù)加大宣傳力度，保持計劃生育輿論的高壓態(tài)勢。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，又確保輿論的高壓態(tài)勢，開展多種形式的宣傳活動。
2、強化管理措施，堅決遏制違法生育。
3、綜合治理出生人口性別比偏高問題。
根據(jù)建〔〕26號文件規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但仍有一些企業(yè)存在以下問題：
勞務(wù)合同未備案，每月報送信息不及時、不完整。第三季度我區(qū)在建項目68個，共有32家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。50個項目的勞務(wù)單位在規(guī)定時間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，5個項目超時遞交，4個項目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料。在及時遞交的50個項目的勞務(wù)資料中也還有10個項目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。
二、開展勞務(wù)管理檢查情況
我局于10月12日至10月18日開展第三季度在建工程建筑勞務(wù)檢查，本季度檢查啟動差異化監(jiān)管，對未按時報送報表、報表存在弄虛作假、工人投訴拖欠工資的項目重點抽查，檢查了15個在建工程項目，涉及建設(shè)單位13家、施工單位14家、監(jiān)理單位11家、勞務(wù)單位14家，發(fā)出督促限期整改通知書14份。
檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：
（一）部分業(yè)主單位未按合同撥付工程款，施工單位墊資建設(shè)施工，存在拖欠勞務(wù)款的隱患。
（二）部分施工企業(yè)未按月及時撥付勞務(wù)分包價款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶，撥付的勞務(wù)款占工程款的比例過低（不足20%），不能足額支付工人工資。
（三）部分項目存在工資表代簽名、工資代領(lǐng)情況。
（四）部分勞務(wù)公司未對工人全員登記，部分工人工資仍由包工頭支付。
（五）部分勞務(wù)公司未開展計生管理工作。
三、處理意見
根據(jù)本季度勞務(wù)管理的綜合情況，經(jīng)研究決定：
（一）對勞務(wù)管理存在較多問題的勞務(wù)分包企業(yè)：市鷺鑫源建筑勞務(wù)有限公司（德鉅（）特種合金制品有限公司1#廠房項目）、市漳建建工有限公司（農(nóng)發(fā)生物A8\A9處理車間項目）、市鑫佑昌建筑勞務(wù)有限公司（內(nèi)厝中學(xué)塑膠跑道等建設(shè)工程項目）通報批評并記入不良行為記錄。
（二）對未續(xù)辦勞務(wù)分包、勞務(wù)分包合同未重新報備、工人多次投訴拖欠工資的施工單位中聯(lián)建設(shè)工程有限公司（后濱安置房二期）通報批評。
四、有關(guān)要求
