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時間：2022-10-19 07:03:19
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二、明確目標(biāo)任務(wù)
將依法行政突出問題承諾整改工作與當(dāng)前局黨委開展的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合。經(jīng)過自查和征求群眾意見，梳理2—3件行政執(zhí)法中群眾反映的突出問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容，將整改的突出問題清單，包括單位名稱、整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改措施、完成時限等書面報(bào)送縣法制辦；同時公開向社會承諾，接受社會監(jiān)督。在行政執(zhí)法方面，要重點(diǎn)查找行政執(zhí)法的體制機(jī)制是否順暢，查找辦案是否及時有效，是否秉公執(zhí)法；在行政權(quán)力運(yùn)行的其他方面，是否便民、務(wù)實(shí)、高效。
三、組織實(shí)施
（一）、廣泛征求意見。通過發(fā)放公開征求意見表、座談會、上門走訪等渠道和方式，廣泛征求涉林企業(yè)業(yè)主、林區(qū)干部群眾、林業(yè)系統(tǒng)干部職工的意見、建議，從中梳理出2—3件行政執(zhí)法中群眾反映的突出問題，此項(xiàng)工作于5月25日前完成。鎮(zhèn)森林管護(hù)站協(xié)助林業(yè)局廣泛征集業(yè)主、林區(qū)干部群眾的意見建議，各鎮(zhèn)交回的征求意見表不少于10份。并將征求的意見表于5月20日前返回領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公開征詢意見電話為：資源林政股、森林公安局、森防站。
（二）制定承諾整改方案。在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整改方案，逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、具體措施、完成時限、責(zé)任人等，于6月15日前報(bào)送縣法制辦匯總統(tǒng)一向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（三）開展集中整改（6月-10月）
一、任務(wù)目標(biāo)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和礦山企業(yè)，要把治理高陡坡改善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦山企業(yè)安全管理水平，做為當(dāng)前一段時間內(nèi)礦山企業(yè)安全監(jiān)管的主要任務(wù)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問題的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對策措施，扎實(shí)推進(jìn)高陡坡專項(xiàng)治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，于明年2月底前完成高陡坡治理和礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
二、方法步驟
（一）高陡坡治理
1、市安監(jiān)局要積極幫助企業(yè)聯(lián)系專家，按照“一廠一策”的原則深入企業(yè)現(xiàn)場，幫助企業(yè)制定整改方案。
2、各礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改，并向市安監(jiān)局做出整改承諾。
3、各礦山企業(yè)要根據(jù)整改方案要求，以及各企業(yè)明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時間倒排工期，制定明確的整改計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃要求的時間進(jìn)度進(jìn)行整改。
4、礦山企業(yè)完成整改后向市安監(jiān)局提出驗(yàn)收申請，市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照整改方案以及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)逐企業(yè)驗(yàn)收。
（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
1、各礦山企業(yè)要成立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)各自的實(shí)際情況聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃、貫標(biāo)培訓(xùn)指導(dǎo)。
2、編寫、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，建立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，開展各項(xiàng)安全檢查及隱患治理。
3、按照持續(xù)改進(jìn)的原則進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)、外部的考評整改。
三、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各礦山企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識能否按期完成高陡坡治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化開采，將關(guān)系企業(yè)能否按期延期換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，關(guān)系企業(yè)今后的生存發(fā)展。各礦山企業(yè)要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確專人具體負(fù)責(zé)，定期召開會議，研究解決整改實(shí)施過程中遇到的問題。
2、市安監(jiān)局要積極開展技術(shù)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于企業(yè)在整改中遇到的有關(guān)問題，要組織技術(shù)力量，深入現(xiàn)場為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按要求整改。
3、解決高陡坡問題要與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相結(jié)合。各礦山企業(yè)在進(jìn)行高陡坡治理的同時，要切實(shí)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，并按照持續(xù)改進(jìn)的原則不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，在不斷規(guī)范礦山開采方式改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件的同時，提升礦山企業(yè)的安全管理水平，全面提高我市礦山企業(yè)的安全保障能力。
一、及時召開整改落實(shí)階段工作部署會，制定切實(shí)可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見，我局認(rèn)真查找問題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向，深刻評議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對收集到的意見和建議逐一進(jìn)行梳理歸納，制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案內(nèi)容主要包括強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個方面。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力求在解決突出問題上取得實(shí)效。為增強(qiáng)整改的操作性，促進(jìn)整改工作的具體落實(shí)，整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任“五明確”。
二、進(jìn)一步完善工作思路，集中解決突出問題
在開展學(xué)習(xí)活動中，針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的突出問題，本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問題，對具備整改條件的要及時整改，對當(dāng)前不具備整改條件的問題要落實(shí)整改責(zé)任，努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面，同時針對需要解決的問題作如下整改：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為：缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況：在總結(jié)多年來**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)和做法的同時，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織調(diào)研，認(rèn)真分析，根據(jù)十七屆三中全會最新要求對**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新規(guī)劃，初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議，現(xiàn)已基本成型，報(bào)工管兩委審查。編制上報(bào)了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃20xx年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴(yán)峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾，一頭牽著廣大消費(fèi)者，涉及千家萬戶，關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量，作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我局積極按照上級要求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查分析，發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為，由于農(nóng)戶法律意識淡薄，整個工作形勢嚴(yán)峻。
整改情況：（1）督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，20xx年12月10日對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)（戶）、經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對3家違法經(jīng)營問題飼料的經(jīng)營店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場出具《責(zé)令停止對外經(jīng)營飼料產(chǎn)品通知書》；20xx年1月9日，對**轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場、化肥農(nóng)藥經(jīng)營門市部7家、飼料經(jīng)營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家，出動執(zhí)法人員21人次，車輛3臺次，發(fā)放宣傳材料80份。（4）建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營臺帳11家。（5）為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作計(jì)劃，各中心站所每年至少進(jìn)行10次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3、單位制度機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)高效管理手段
**農(nóng)牧局始終堅(jiān)持執(zhí)行人事勞動、組織部、紀(jì)工委相關(guān)管理制度，保證了單位的正常運(yùn)行和職能切實(shí)履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進(jìn)行科學(xué)評價、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的角度看，并不理想，需要更完善。
整改情況：科學(xué)的管理機(jī)制對培養(yǎng)和調(diào)動職工工作熱情具有積極作用，是加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障，有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境，有利于發(fā)揮職工的主觀能動性，有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅(jiān)持執(zhí)行人事、紀(jì)工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時，以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標(biāo)，建立并執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》，包含：《工作紀(jì)律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報(bào)和監(jiān)督制度》、《對外宣傳制度》?，F(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅(jiān)持走群眾路線，測評工作開展更 透明、更科學(xué)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)制度，為整改方案的落實(shí)提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案任務(wù)分解及責(zé)任分工，局黨委堅(jiān)持把落實(shí)整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期分析研究，定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實(shí)，為廣大黨員干部做出了表率，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改方案的落實(shí)。
為確保整改方案落實(shí)的制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，局黨委建立了保證整改方案落實(shí)的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實(shí)整改方案情況以書面形式報(bào)局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實(shí)的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)查研究，重點(diǎn)了解整改方案落實(shí)、年度重點(diǎn)工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況。同時，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。三是建立了整改落實(shí)自查制度。由局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室重點(diǎn)圍繞“三明確一承諾”是否落實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查，做到邊查邊改，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改方案的針對性、實(shí)效性。四是建立了整改落實(shí)公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報(bào)等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位，公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況，接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)整改方案取得階段性成果
在落實(shí)整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點(diǎn)，確定了整改時限，落實(shí)了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進(jìn)行了分類排隊(duì)，善始善終地抓好落實(shí)；對已經(jīng)整改的問題，進(jìn)行了自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝，建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴(kuò)大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強(qiáng)化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、落實(shí)了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì)，建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求，建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年3月份，局里對2008年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè)，整體環(huán)境有很大的改善，計(jì)劃今年5月份對2008年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時，組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報(bào)工作，計(jì)劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計(jì)劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河，構(gòu)建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗(yàn)收及監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作，預(yù)計(jì)2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式，擴(kuò)大社會影響力。
4、科研項(xiàng)目申報(bào)工作取得新進(jìn)展。第一季度申請局級科研推廣項(xiàng)目19項(xiàng)，組織13家企業(yè)申報(bào)了水產(chǎn)種業(yè)基地項(xiàng)目。下一步，將加強(qiáng)以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項(xiàng)目；以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項(xiàng)目；以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目；以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項(xiàng)目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成，確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn)，今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)制度，為整改方案的落實(shí)提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案任務(wù)分解及責(zé)任分工，局黨委堅(jiān)持把落實(shí)整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期分析研究，定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實(shí)，為廣大黨員干部做出了表率，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改方案的落實(shí)。
為確保整改方案落實(shí)的制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，局黨委建立了保證整改方案落實(shí)的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實(shí)整改方案情況以書面形式報(bào)局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實(shí)的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)查研究，重點(diǎn)了解整改方案落實(shí)、年度重點(diǎn)工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況。同時，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。三是建立了整改落實(shí)自查制度。由局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室重點(diǎn)圍繞“三明確一承諾”是否落實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查，做到邊查邊改，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改方案的針對性、實(shí)效性。四是建立了整改落實(shí)公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報(bào)等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位，公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況，接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)整改方案取得階段性成果
在落實(shí)整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點(diǎn)，確定了整改時限，落實(shí)了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進(jìn)行了分類排隊(duì)，善始善終地抓好落實(shí)；對已經(jīng)整改的問題，進(jìn)行了自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝，建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴(kuò)大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強(qiáng)化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、落實(shí)了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì)，建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求，建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年3月份，局里對2008年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè)，整體環(huán)境有很大的改善，計(jì)劃今年5月份對2008年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時，組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報(bào)工作，計(jì)劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計(jì)劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河，構(gòu)建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗(yàn)收及監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作，預(yù)計(jì)2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式，擴(kuò)大社會影響力。
4、科研項(xiàng)目申報(bào)工作取得新進(jìn)展。第一季度申請局級科研推廣項(xiàng)目19項(xiàng)，組織13家企業(yè)申報(bào)了水產(chǎn)種業(yè)基地項(xiàng)目。下一步，將加強(qiáng)以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項(xiàng)目；以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項(xiàng)目；以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目；以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項(xiàng)目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成，確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn)，今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
**鎮(zhèn)黨委把抓整改、見實(shí)效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動成果的關(guān)鍵。在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，制定富有針對性和操作性的整改方案和措施，分階段、按計(jì)劃、有步驟地加以落實(shí)，確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動改。針對群眾對鎮(zhèn)黨政班子提出的意見，明確整改責(zé)任人和承辦單位，細(xì)化整改責(zé)任，將整改任務(wù)按照工作職責(zé)分解落實(shí)給班子成員，分頭整改。對涉及相關(guān)部門、單位的問題，明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人為第一整改責(zé)任人，按照時限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，主動承擔(dān)責(zé)任，把班子和個人的整改互相聯(lián)系起來，既團(tuán)結(jié)協(xié)作，又責(zé)任到人，確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。目前，征求到的對班子的六方面意見，已分別制定整改方案和落實(shí)整改措施。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人從自身做起，嚴(yán)于律己，主動整改，為其他成員做出表率；其他成員向班長看齊，積極整改，形成了互相對照找差距，相互學(xué)習(xí)促整改的良好局面。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛帶頭深入項(xiàng)目現(xiàn)場、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、居委社區(qū)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，深入個體、私營及外資企業(yè)鼓勁清障，營造了領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。
健全制度督促改。鎮(zhèn)黨委明確抓整改的直接責(zé)任，建立整改工作責(zé)任制，健全完善整改工作督查制度、整改工作限時制度、整改工作承諾制度、整改工作報(bào)告制度和整改工作輿論監(jiān)督制度等五項(xiàng)制度，從制度建設(shè)上保證整改工作任務(wù)的全面落實(shí)。對各支部提出五方面要求：一是制定支部整改提高方案，提交鎮(zhèn)黨委備案。支部整改方案要做到四個明確，即明確需要整改提高的問題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時限、明確組織整改提高的責(zé)任部門和責(zé)任人；二是召開專題組織生活會，組織黨員討論、交流支部及個人的整改提高方案；三是建立符合本支部的先進(jìn)性教育長效機(jī)制；四是制定鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的工作方案；五是寫好整個先進(jìn)性教育活動的支部總結(jié)。對黨員個人提出三方面要求：一是擬訂個人整改提高措施，做到三個明確，即明確需要整改提高的重點(diǎn)問題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達(dá)到的效果；二是在專題組織生活會上對支部整改提高方案提出意見和建議，交流個人整改提高情況；三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，各支部書記整改提高措施由鎮(zhèn)黨委審核，黨員個人整改提高措施由支部審核。
依靠群眾開門改。堅(jiān)持充分依靠群眾，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督的原則，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督整改工作。鎮(zhèn)黨委多次召開整改工作分析會，廣泛征求干部群眾的意見建議，讓群眾心中有數(shù)，知道改什么，怎么改，什么時候改。制定支部整改方案和個人整改措施時，堅(jiān)持四個對照，即對照群眾提出的意見、對照先進(jìn)性教育的具體要求、對照黨性分析材料、對照支部提出的批評意見和黨性分析評議情況，盡量細(xì)化整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和措施，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。把整改進(jìn)度時限表，支部整改方案向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
突出重點(diǎn)及時改。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門、各單位堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則，以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，對事關(guān)全局和群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的大事，舍得花氣力、花精力，做到不推不拖不扯皮，力求把熱點(diǎn)突出問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題辦實(shí)辦好。到目前，鎮(zhèn)黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創(chuàng)造一批就業(yè)崗位"、"建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社會福利院"、"規(guī)范完善鎮(zhèn)保制度"等突出問題，令全鎮(zhèn)百姓深感滿意！
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)制度，為整改方案的落實(shí)提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案任務(wù)分解及責(zé)任分工，局黨委堅(jiān)持把落實(shí)整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期分析研究，定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實(shí)，為廣大黨員干部做出了表率，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改方案的落實(shí)。
為確保整改方案落實(shí)的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，局黨委建立了保證整改方案落實(shí)的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實(shí)整改方案情況以書面形式報(bào)局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實(shí)的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)查研究，重點(diǎn)了解整改方案落實(shí)、年度重點(diǎn)工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況。同時，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。三是建立了整改落實(shí)自查制度。由局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室重點(diǎn)圍繞“三明確一承諾”是否落實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查，做到邊查邊改，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改方案的針對性、實(shí)效性。四是建立了整改落實(shí)公示制度。通過*漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報(bào)等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位，公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況，接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)整改方案取得階段性成果
在落實(shí)整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點(diǎn)，確定了整改時限，落實(shí)了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進(jìn)行了分類排隊(duì)，善始善終地抓好落實(shí)；對已經(jīng)整改的問題，進(jìn)行了自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝，建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴(kuò)大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強(qiáng)化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、落實(shí)了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì)，建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《*市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求，建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年3月份，局里對20*年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè)，整體環(huán)境有很大的改善，計(jì)劃今年5月份對20*年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時，組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報(bào)工作，計(jì)劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《*市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計(jì)劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河，構(gòu)建生態(tài)文明*”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗(yàn)收及監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作，預(yù)計(jì)2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式，擴(kuò)大社會影響力。
4、科研項(xiàng)目申報(bào)工作取得新進(jìn)展。第一季度申請局級科研推廣項(xiàng)目19項(xiàng)，組織13家企業(yè)申報(bào)了水產(chǎn)種業(yè)基地項(xiàng)目。下一步，將加強(qiáng)以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項(xiàng)目；以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項(xiàng)目；以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目；以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項(xiàng)目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成，確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn)，今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
主要數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，分別由局工業(yè)科、綜合科和服務(wù)業(yè)科負(fù)責(zé)具體實(shí)施。基本單位名錄庫建設(shè)與使用情況檢查由綜合科具體實(shí)施。各科室要根據(jù)方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，明確具體要求，認(rèn)真組織開展檢查工作。
各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，認(rèn)真組織和指導(dǎo)本鎮(zhèn)（區(qū)）的檢查工作。
二、檢查內(nèi)容
（一）2010年度和2011年1—3月上報(bào)的工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資完成額、固定資產(chǎn)投資完成額與本單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)核算等數(shù)據(jù)銜接情況。
（二）“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的專業(yè)字典庫與名錄庫進(jìn)行比對并適時更新情況；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查單位庫或抽樣框情況。
（三）主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、評估制度的執(zhí)行情況；基層單位上報(bào)數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)銜接情況等。
三、實(shí)施步驟
檢查工作分為工作布置、自查自糾、調(diào)研檢查和整改提高四個階段進(jìn)行
（一）工作布置階段（3月下旬）
各科室根據(jù)文件要求，制定專業(yè)方案，于3月下旬召開各鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)單位會議布置主要數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。
（二）自查自糾階段（3月下旬至4月上旬）
對照檢查內(nèi)容，組織檢查對象開展自查自糾，做到自查工作全覆蓋，不留空白。對自查發(fā)現(xiàn)的一般業(yè)務(wù)問題，可以邊查邊改及時糾正；一時難以解決的問題，要認(rèn)真分析和查找原因，制定整改方案，限時進(jìn)行整改。
（二）調(diào)研檢查階段（4月上旬至4月中旬）
全區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售企業(yè)、限額以上住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
二、檢查內(nèi)容
（一）2014年度和今年一季度企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)（工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入、批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額、建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資完成額、固定資產(chǎn)投資完成額）與企業(yè)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬銜接情況。
（二）企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與企業(yè)財(cái)務(wù)表相關(guān)數(shù)據(jù)銜接情況。
（三）企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)銜接情況。
（四）主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、評估制度的執(zhí)行情況。
（五）“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的專業(yè)字典庫與名錄庫進(jìn)行比對并適時更新情況；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查單位庫或抽樣框情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)統(tǒng)計(jì)局成立由局長許澤華同志為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長，工業(yè)科、綜合科、投資科和法制科負(fù)責(zé)人為成員的工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)主要數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。工作指導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)工作由區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科負(fù)責(zé)。
檢查對象的主要數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，分別由區(qū)統(tǒng)計(jì)局工業(yè)科、綜合科、投資科負(fù)責(zé)具體實(shí)施?；締挝幻泿旖ㄔO(shè)與使用情況檢查由綜合科負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
四、檢查步驟
檢查工作分為計(jì)劃布置、自查自糾、調(diào)研檢查和整改提高四個階段進(jìn)行：
（一）計(jì)劃布置階段（3月31日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門成立主要數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作組織和指導(dǎo)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，研究制定數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作計(jì)劃和實(shí)施方案，部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
（二）自查自糾階段（4月1日至4月8日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對照檢查內(nèi)容，組織檢查對象并在本單位內(nèi)部開展自查自糾，做到自查工作全覆蓋，不留空白。對自查發(fā)現(xiàn)的一般業(yè)務(wù)問題，可以邊查邊改及時糾正；一時難以解決的問題，要認(rèn)真分析和查找原因，制定整改方案，限時進(jìn)行整改。
（三）調(diào)研檢查階段（4月9日至15日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門組織力量，對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位開展調(diào)研檢查，指導(dǎo)和督促檢查對象認(rèn)真開展自查自糾工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織調(diào)研檢查組，由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
（四）整改提高階段（4月16日至4月20日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和帶有普遍性的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定整改方案或提出具體建議。
五、幾點(diǎn)要求
以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深挖根源，對癥下藥，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，補(bǔ)齊工作短板，確保2016年底前存在的問題全面整改到位。
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚(yáng)塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規(guī)范。
三、整改措施
（一）開展落后產(chǎn)能淘汰專項(xiàng)整治
1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2、開展全面排查，摸清家底。2016年5月20日前，對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。2016年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局）
3.推行清潔生產(chǎn)。2016年6月30日前，組織全縣重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項(xiàng)目清單和實(shí)施計(jì)劃。2016年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）
（二）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項(xiàng)整治
1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）
2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。2016年6月30日前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）
3.加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管。2016年6月30日前，組織開展煤炭經(jīng)營資格和煤質(zhì)專項(xiàng)檢查，依法查處無照經(jīng)營、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。（責(zé)任單位：縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）
4.實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。2016年6月30日前，城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。（責(zé)任單位：縣食藥局、環(huán)保局）
5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。2016年6月30日前，對全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治，整治后仍然不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局）
（三）開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治
1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。2016年6月30日前，按照《縣揚(yáng)塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求，對全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）
2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。2016年6月30日前，完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治，對全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）
3.嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。2016年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強(qiáng)市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責(zé)任單位：縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會、物流園管委會）
4.強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理。2016年6月30日前，在渣土運(yùn)輸車集中通行路段設(shè)置檢查點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處渣土運(yùn)輸車無資質(zhì)、無核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問題。（責(zé)任單位：縣城管局、公安局、交運(yùn)局）
5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染。2016年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場登記建檔和整治方案設(shè)計(jì)，2016年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場揚(yáng)塵控制措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
（四）開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗(yàn)收，確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）
2.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前，完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。2016年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物管控率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物集中收集處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
（五）規(guī)范排污許可證管理
2016年6月30日前，對全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查，對未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
四、整改步驟及時間安排
（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（5月10—5月20日）。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案，逐一分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
（二）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)整改措施，集中對突出環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。
（三）考核驗(yàn)收階段（7月1日—7月15日）?？h政府對整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對照問題清單逐一驗(yàn)收。
五、保障措施
一、安全生產(chǎn)大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的督查情況反映，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局及局屬單位對集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，安全生產(chǎn)隱患排查深入，主要表現(xiàn)在：
1.落實(shí)上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后，局屬三個行業(yè)管理處和各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局，結(jié)合本單位實(shí)際制定了本行業(yè)、本地區(qū)的工作實(shí)施方案，對為期三個月的安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求，各單位都組織了工作小組，分片分行業(yè)深入道路運(yùn)輸企業(yè)、渡運(yùn)碼頭、公路施工工地等生產(chǎn)一線，進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自7月份開展安全生產(chǎn)大檢查活動以來，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局共組織督查組34個，排查出各類安全隱患164項(xiàng)，其中道路運(yùn)輸61項(xiàng)、水路運(yùn)輸（含渡口）9項(xiàng)、農(nóng)村公路94項(xiàng)，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳，制定了隱患整改方案。截止目前，已整改到位的106項(xiàng)、正在整改的58項(xiàng)。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管督查程序。為確保安全生產(chǎn)大檢查活動取得成效，市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規(guī)定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日，組織4個督查組赴13個縣（市、區(qū)）及局屬三個行業(yè)管理處進(jìn)行安全生產(chǎn)督查，兩次督查共發(fā)現(xiàn)安全隱患21項(xiàng)，針對上述發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能現(xiàn)場整改的進(jìn)行現(xiàn)場整改，一時不能整改到位的，下發(fā)了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業(yè)檢查。
4.強(qiáng)化了安全生產(chǎn)宣傳總結(jié)工作。各單位基本上能及時上報(bào)安全生產(chǎn)大檢工作信息和隱患排查表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到8月底各單位共報(bào)送《交通安全生產(chǎn)隱患排查整改一覽表》68份，安全生產(chǎn)工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產(chǎn)大檢查活動，全系統(tǒng)上下均比較重視，工作比較扎實(shí)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管，營造了較濃的工作氛圍。同時，通過督查，也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1.部分單位認(rèn)識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發(fā)文、一般檢查上，存在一定的厭煩思想，認(rèn)為現(xiàn)在的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動太多，往往以日常監(jiān)管替代專項(xiàng)活動，個別縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局把檢查任務(wù)“下放”到所屬行業(yè)管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運(yùn)輸企業(yè)，農(nóng)村公路安全隱患基本“空白”，基本沒有報(bào)送農(nóng)村公路排查的隱患；有的單位排查隱患停留在表面上，如新干、泰和、永新對全縣道路運(yùn)輸企業(yè)和渡口均表現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)明顯的安全隱患。
3.沒有系統(tǒng)地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患，沒有系統(tǒng)梳理和建立臺帳；有的單位對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
4.信息報(bào)送還不夠及時準(zhǔn)確。有的單位沒有按照市局《關(guān)于及時報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查工作信息的通知》（交發(fā)[2013]173號）要求報(bào)送相關(guān)信息，存在遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。
5.專項(xiàng)活動沒有完全落實(shí)到位。有的單位只是下發(fā)了活動方案，階段性工作沒有及時完成，沒有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)具體工作任務(wù)。
三、下一步工作要求
