首頁 > 優(yōu)秀范文 > 政府工作亮點(diǎn)總結(jié)
時(shí)間：2022-11-20 21:51:05
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國家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“隨著經(jīng)濟(jì)增速下降，物價(jià)上漲的壓力在減少，對(duì)今年實(shí)現(xiàn)全年CPI漲幅控制在4%左右有信心”。“去年國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻，因而沒達(dá)到4%的目標(biāo)，今年一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。
看點(diǎn)三：積極財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)減稅。
其主要觀點(diǎn)為：“ 結(jié)構(gòu)性減稅將成今年積極財(cái)政政策的主要體現(xiàn)”?！熬唧w來看，結(jié)構(gòu)性減稅要點(diǎn)將包括推進(jìn)擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍、落實(shí)小型微利企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)以及清理稅費(fèi)等”。
看點(diǎn)四：貨幣政策穩(wěn)中有變。
亮點(diǎn)為：“繼去年底的全國金融工作會(huì)議提出“金融要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，今年關(guān)于貨幣信貸問題的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)：‘切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本’”。
看點(diǎn)五：擴(kuò)內(nèi)需成“立足點(diǎn)”。
《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)”。“要完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策”。而此前商務(wù)部部長陳德銘也表示：“將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策；研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式”。
看點(diǎn)六：外貿(mào)仍肩負(fù)重任。
強(qiáng)調(diào)了：“在經(jīng)濟(jì)不樂觀的情況下，‘穩(wěn)出口’的重要性”。指出：“要穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力”。
看點(diǎn)七：“穩(wěn)投資”有新含義。
《政府工作報(bào)告》對(duì)“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”作出了詳細(xì)的闡述。其中指出：“保持投資穩(wěn)定增長，是‘報(bào)告’的亮點(diǎn)之一”。記者對(duì)比去年的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)：“‘保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)’是今年的新表述。這意味著與去年相比，‘穩(wěn)投資”的重要性明顯提升”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“這一變化將為民間資本帶來諸多機(jī)遇”。
看點(diǎn)八：重點(diǎn)提及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
‘報(bào)告’中，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)提及”?！畧?bào)告’在談到“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”時(shí)，首先提到“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”?！叭绱伺判蛘f明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要地位”。多位專家向記者表示：“這說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，而資本市場的投資機(jī)會(huì)也將因此展開”。
在新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容上，‘報(bào)告’指出：“新一代信息技術(shù)還有很大的發(fā)展空間”?！?物聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)很有前景的技術(shù)領(lǐng)域”?！疤貏e是與‘云計(jì)算’技術(shù)結(jié)合后，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將進(jìn)入到一個(gè)更加理性的、追求價(jià)值、回歸、價(jià)值發(fā)展的良好階段”。
看點(diǎn)九：強(qiáng)調(diào)股市改革。
《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：“健全完善新股發(fā)行制度和退市制度”。指出：“發(fā)行和退市，其實(shí)就是資本市場一進(jìn)一出的兩個(gè)關(guān)口，把握住這兩個(gè)關(guān)口，實(shí)質(zhì)上就是在強(qiáng)化資本市場的資源配置功能?！?。
有專家認(rèn)為：“健全和完善這兩項(xiàng)制度的意義，可以毫不夸張地說，就像當(dāng)年股權(quán)分置改革一樣，將是載入史冊(cè)的、中國證券市場的偉大變革?！?/p>
看點(diǎn)十：深化收入分配改革
‘報(bào)告’強(qiáng)調(diào)了‘兩個(gè)提高’：“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。專家指出：“‘兩個(gè)提高是改革的重點(diǎn)’。在提高低收入者收入方面，中央財(cái)政社保支出今年安排5750億元，占中央財(cái)政支出比重由28%提高到31%”。
我國的政府工作報(bào)告，往往開門見山，不做過多鋪陳渲染。以2009年-2011年溫總理的政府工作報(bào)告為例，報(bào)告一開始，隨即進(jìn)入前期工作回顧，把上一年有關(guān)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)一一列舉，毫不拖泥帶水，顯示出我國政府工作高效、務(wù)實(shí)的風(fēng)格。
考慮到民眾的不同接受程度，政府工作報(bào)告簡潔明快，沒有復(fù)雜的句式結(jié)構(gòu)，多以總分總結(jié)構(gòu)行文，邏輯清晰，便于理解。我國的政府工作報(bào)告主要內(nèi)容為上一年工作回顧和本年度主要任務(wù)，每一部分都有明確的大小標(biāo)題。例如：在2011年的政府工作報(bào)告中的大標(biāo)題為：“一、‘十一五’時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧；二、‘十二五’時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)；三、2011年的工作”；小標(biāo)題：“五年來，我們主要做了以下工作：（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；（二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作；（三）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（四）堅(jiān)定不移深化改革開放；（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。”條理清晰，便于民眾翻閱查詢各項(xiàng)措施和問題。在文章的結(jié)尾部分，報(bào)告往往以“各位代表！”為段落開篇，向各位代表提出要求與號(hào)召，內(nèi)容豐富又不失氣勢，行文自然達(dá)到，引起共鳴。
二、內(nèi)容編排
（一）信息全面
政府工作報(bào)告全長近兩萬字，在短短兩個(gè)小時(shí)的報(bào)告中，涉及的內(nèi)容不可謂不廣泛，報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、法制、環(huán)保、國防、財(cái)政、外交、創(chuàng)新等等均有闡述。報(bào)告中所涉及到的社會(huì)保障、物價(jià)、房價(jià)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、收入分配等民生話題，也一直位居“兩會(huì)”期間百姓最關(guān)心的問題排行榜前列?？梢?，在我國的政府工作報(bào)告中，以百姓民生為重，彰顯了政府對(duì)民生的關(guān)注和對(duì)百姓問題的關(guān)切。
（二）重點(diǎn)突出
政府工作報(bào)告的信息全面，但如果將每個(gè)信息都拓展開來，勢必篇幅冗長，事倍功半，因此在報(bào)告中突出重點(diǎn)顯得尤為重要。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的主題在我國的政府工作報(bào)告中就體現(xiàn)的淋漓盡致，近幾年的報(bào)告均以大量篇幅闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)舉措。從2009年-2011年政府工作報(bào)告高頻詞匯的統(tǒng)計(jì)匯總情況可以看出，經(jīng)濟(jì)類詞匯引用率很高。這種不斷重復(fù)出現(xiàn)的詞匯，可以引起人們的重視，強(qiáng)化人們的印象，做到突出重點(diǎn)，事半功倍。
例如：擴(kuò)大就業(yè)歷年來都是我國政府工作報(bào)告的重點(diǎn)，在每一年的報(bào)告中都有詳盡的闡述：2009年的政府工作報(bào)告中提到：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)最低工資制度等。2010年談到城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人。就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。在2011年的政府工作報(bào)告中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等等。
（三）用數(shù)字說話
首先，政府工作報(bào)告通常把發(fā)展指標(biāo)量化，以指標(biāo)數(shù)字的形式直觀醒目地規(guī)劃了未來的發(fā)展藍(lán)圖，引起了國內(nèi)外的普遍關(guān)注。有數(shù)字指標(biāo)的同時(shí)又不失文字的配合敘述，向讀者和聽眾傳遞了豐富的信息。例如：就GDP預(yù)期增長率而言，我國已經(jīng)連續(xù)第七年把經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為8%左右，但同樣是8%，實(shí)質(zhì)卻發(fā)生了變化。在金融危機(jī)后的2009年，8%著眼于保增長；2010年8%在于鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢，而2011年的8%，核心是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速，致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。這里連續(xù)的8%表明了中國GDP從重量輕質(zhì)向重質(zhì)保量的轉(zhuǎn)變。
7.5%
五年來首次調(diào)低增長預(yù)期
7.5%，這一數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，立即成為全國上下關(guān)注的焦點(diǎn)。
這是5年來中國首次調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，過去4年，一直是“增長8%左右”。
對(duì)于這一調(diào)整，解釋說，主要是與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
“十二五”規(guī)劃綱要中確定，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7%。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所張世賢研究員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，今年GDP的預(yù)期增長調(diào)整為7.5%，是綜合了方方面面包括地方目標(biāo)和歷史數(shù)據(jù)得出的，如果定得再低，會(huì)擔(dān)心打擊各方面的積極性；定得太高，就會(huì)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，留不夠充足的空間?！罢赡苓€是不想把GDP的增長作為首要目標(biāo)來對(duì)待。因?yàn)楝F(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生應(yīng)該是政府工作最重要的落腳點(diǎn)?！?/p>
有學(xué)者將這5年的增幅形容為“又好又快”，張世賢基本認(rèn)同，但他同時(shí)表示，在這個(gè)基本上還是“以快為主”，主要原因是“增長方式轉(zhuǎn)變還不是很到位，而且路還很漫長”。
回望5年GDP增速，不能不說是中國經(jīng)濟(jì)增長的一大奇跡，但有學(xué)者估計(jì)，受各方面條件限制，在未來可以預(yù)見的階段不會(huì)再有這么高的增速。“這5年應(yīng)該是一個(gè)GDP高速增長的黃金期。未來增速可能在6%～9%這個(gè)空間內(nèi)再進(jìn)行整理。能穩(wěn)定在7%就相當(dāng)不錯(cuò)了?！?/p>
4%
難控的CPI漲幅
CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）是一個(gè)反映通貨膨脹水平的宏觀指標(biāo)，也是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、價(jià)格總水平監(jiān)測和調(diào)控及國民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。CPI直接關(guān)系到日常生活，當(dāng)CPI增幅大于3%時(shí)，為通貨膨脹；而當(dāng)CPI增幅大于5%時(shí)，為嚴(yán)重的通貨膨脹。
去年的《政府工作報(bào)告》提出，CPI“漲幅控制在4%左右”，而當(dāng)年漲幅在5.4%左右。對(duì)此，總理并不諱言。他表示，政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒有完成。
“CPI的控制和GDP增速的控制，這是個(gè)兩難選擇。因?yàn)镃PI說到底是物價(jià)指數(shù)，是貨幣流動(dòng)性的直接表現(xiàn)。而M1（狹義貨幣供應(yīng)量）和M2（廣義貨幣供應(yīng)量）的貨幣流通量那么大，讓物價(jià)不上漲是不可能的。因?yàn)樵谛枨蟠笥诠┙o之后，直接表現(xiàn)肯定是物價(jià)漲。”張世賢說。
控物價(jià)和保增長其實(shí)是一個(gè)兩難選擇，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“刃峰理論”，就是說在刃峰上調(diào)整是很艱難的。
“等物價(jià)控得見效了，經(jīng)濟(jì)下滑也就拖不住了，失業(yè)問題也出來了，中小企業(yè)的債務(wù)鏈也起來了，GDP的增速也下來了。這個(gè)時(shí)候就要往回調(diào)了，所以它是一個(gè)兩難選擇。” 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
900萬人
就業(yè)問題的底線
5年《政府工作報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示，每年新增就業(yè)人數(shù)都在1100萬人以上，都能很好地完成當(dāng)年《政府工作報(bào)告》提出的預(yù)期指標(biāo)。
記者注意到，有4年（2009―2012年）的預(yù)期指標(biāo)都是“900萬人以上”這個(gè)固定數(shù)字。張世賢告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，900萬人口數(shù)基本上是按照當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生和沒有上大學(xué)但適齡就業(yè)的人數(shù)及轉(zhuǎn)業(yè)軍人數(shù)等幾項(xiàng)來確定的，能達(dá)到900萬這個(gè)數(shù)，社會(huì)就是穩(wěn)定的。如果達(dá)不到，就會(huì)出現(xiàn)大量的失業(yè)。而大量失業(yè)就會(huì)構(gòu)成社會(huì)不安定因素，“所以這是一個(gè)低目標(biāo)?！?/p>
當(dāng)然，每年“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”這項(xiàng)指標(biāo)完成得好，除了廣開就業(yè)渠道之外，跟我國只統(tǒng)計(jì)“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、不進(jìn)行“調(diào)查失業(yè)率”有關(guān)。
我國從上世紀(jì)80年代初開始建立登記失業(yè)制度，當(dāng)時(shí)稱“待業(yè)登記”，后更名為“失業(yè)登記”?！暗怯浭I(yè)率與領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)與低保補(bǔ)助密切相關(guān)，統(tǒng)計(jì)登記失業(yè)率更多的是勞動(dòng)社會(huì)保障部門從社會(huì)保障的角度出發(fā)?！比松绮縿趧?dòng)科學(xué)研究所副所長莫榮接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
5年《政府工作報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示，即便在金融危機(jī)發(fā)生后的2008年和2009年，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%～4.3%之間，每年提出的4.6%的控制目標(biāo)也在5%以下。
我國關(guān)于“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”是否應(yīng)該廢除取而代之“調(diào)查失業(yè)率”的爭議由來已久。專家表示，調(diào)查失業(yè)率比登記失業(yè)率更能反映經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，就經(jīng)濟(jì)趨勢而言，是真正有效的經(jīng)濟(jì)晴雨表。
人均可支配收入增幅
趕不上GDP
讓老百姓的錢包跟著GDP鼓起來，是近年來呼聲最高的倡議。
5年來，只有2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9.8％高于當(dāng)年8.7％的GDP增幅。也就是說，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅實(shí)際上趕不上GDP增幅。
張世賢分析認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP有差距，主要表現(xiàn)在GDP的增量部分更多地被財(cái)政收走了，勞動(dòng)者的收入在整個(gè)收入分配格局的份額看似增長了，實(shí)際上是下降的?！氨容^平衡的關(guān)系是GDP的增長率和財(cái)政收入的增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長率三個(gè)指標(biāo)相等才對(duì)?，F(xiàn)在是財(cái)政收入拿得多了，相應(yīng)地，老百姓的收入在里面占的比例就少了?！?/p>
而“農(nóng)村居民人均純收入”指標(biāo)卻有上好表現(xiàn)。圖表顯示，農(nóng)村居民人均純收入在2010年之后均超過GDP增幅。張世賢向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，一是免了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民收入自然就增加了。二是各種補(bǔ)貼導(dǎo)致農(nóng)民收入增加，“現(xiàn)在種糧有補(bǔ)貼，種樹也有補(bǔ)貼，各種各樣的補(bǔ)貼都在往農(nóng)村傾斜，再加上一些轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)民的日子是比以前好多了。但即使這樣，跟城市的差距還是比較大。”
（實(shí)習(xí)生方寧、劉靖宇對(duì)此文亦有幫助）
政府工作報(bào)告?數(shù)字
GDP目標(biāo)7.5%
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,2012年GDP增長目標(biāo)調(diào)低到7.5%，是要引導(dǎo)各方把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。
CPI控制在4%左右
2012年居民消費(fèi)價(jià)格控制在4%的目標(biāo)綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。
進(jìn)出口總額增10%
2012年進(jìn)出口總額增長目標(biāo)為10%左右。中國對(duì)外開放已進(jìn)入新階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。
城鎮(zhèn)化率超50%
力爭2012年中國城鎮(zhèn)化率超過50%，各類城市要更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
新開工保障房700萬套
保障性住房新開工700萬套以上。推進(jìn)保障房建設(shè)，既能促進(jìn)房價(jià)合理回歸，其帶動(dòng)的投資又能成為“穩(wěn)增長”的重要力量。
新增就業(yè)900萬人以上
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。數(shù)字與去年持平，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇之際，穩(wěn)住就業(yè)對(duì)中國意義重大。
財(cái)政赤字8000億元
中國2012年擬安排財(cái)政赤字8000億元。其中中央財(cái)政赤字5500億元，地方債2500億元。上述數(shù)據(jù)較2011年均出現(xiàn)回落。
“三農(nóng)”投入1.2萬億
2012年中央財(cái)政擬安排用于“三農(nóng)”的投入12287億元。解決13億人的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。
（連接）
《政府工作報(bào)告》五年“關(guān)鍵詞”
2008年I深化改革
這一年，恰逢改革開放30周年，把改革開放提到?jīng)Q定中國命運(yùn)的新高度，是本年度《政府工作報(bào)告》的最大亮點(diǎn)?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中提出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)重大而關(guān)鍵的抉擇。”
2009年I信心比黃金更重要
面對(duì)突如其來的世界金融危機(jī)，增強(qiáng)和鼓舞全國人民信心成為本年度《政府工作報(bào)告》的最大亮點(diǎn)?？偫碓诒灸甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中8次提到“信心”，強(qiáng)調(diào)在挑戰(zhàn)和困難面前，信心比黃金和貨幣還要貴重。
2010年I轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
在本年度的《政府工作報(bào)告》中，“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”被放在了第二條。這一年，“三更”成了媒體流行語：要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)、讓社會(huì)更加和諧。
2011年I“穩(wěn)物價(jià)”、“控房價(jià)”
從民生角度選好題
新聞反映民生，既是媒體責(zé)任，也是新聞的本質(zhì)，更是一種社會(huì)進(jìn)步?！渡钲谔貐^(qū)報(bào)》在兩會(huì)期間推出的報(bào)道，如《任何時(shí)候任何情況絕不拉百姓家電閘》、《民生十大實(shí)事記者追蹤詳情》、《勞務(wù)工夫妻房調(diào)查》、《著力解決住房問題 提高民生凈福利水平》、《開辟自行車道能否緩解城市交通擁堵》、《全力以赴保衛(wèi)市民餐桌安全》、《解決“保姆荒”就是解除后顧之憂》等，這些問題都是和老百姓生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)話題，也是政府著力解決的難點(diǎn)問題。記者緊緊抓住這些鮮活的熱點(diǎn)新聞做大做實(shí)，既促進(jìn)問題的解決，又拉近了代表委員與群眾、黨報(bào)與讀者的距離。
把政府大事與普通百姓所關(guān)心的切身“小事”有機(jī)地融合起來報(bào)道，及時(shí)反映民生、民意、民愿、民情、民事。兩會(huì)期間，該報(bào)抓住一批社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、冷點(diǎn)問題獨(dú)家推出深度調(diào)查性報(bào)道，引來有關(guān)部門高度關(guān)注，深受讀者歡迎。
《民生十大實(shí)事記者追蹤詳情》抓的是政府工作報(bào)告中的十大實(shí)事，如“新建社康中心120家，有效解決看病難問題”、“年內(nèi)開工新建經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房32907套”、“特區(qū)內(nèi)外新增公交線路33條”、“年內(nèi)完成100個(gè)社區(qū)公園建設(shè)”等。該報(bào)派記者及時(shí)分赴各有關(guān)部門及基層采訪，有報(bào)告簡要摘錄，有追蹤的要點(diǎn)，還有記者采寫的消息，將“民生十大實(shí)事”報(bào)道得有聲有色。
互聯(lián)網(wǎng)正在改變?nèi)藗儏⒄h政的形式和渠道。這一點(diǎn)，在兩會(huì)上得到進(jìn)一步體現(xiàn)。該報(bào)獨(dú)家及時(shí)推出的“網(wǎng)友熱議”拉近了網(wǎng)友與政府的距離，搭起了百姓參政議政互動(dòng)平臺(tái)。百姓關(guān)于深圳市交通、治安、環(huán)境治理等問題所提出的意見，政府有關(guān)部門新聞發(fā)言人及時(shí)通過報(bào)紙一一回應(yīng)，成為兩會(huì)報(bào)道中的一大亮點(diǎn)。
從新聞的貼近性和關(guān)注度上來說，老百姓最為關(guān)心和關(guān)注的是與自身利益最直接、最需要解決的事?！渡钲谔貐^(qū)報(bào)》兩會(huì)報(bào)道推出全新欄目《市長訪談》，以《用好“錢袋子”建好民生大項(xiàng)目》、《衷心希望廣大市民人人健康個(gè)個(gè)長壽》、《任何時(shí)候任何情況絕不拉百姓家電閘》等為題，專訪了七位副市長，請(qǐng)他們逐一細(xì)說所分管領(lǐng)域的熱門民生話題，為市民答疑解惑。報(bào)道分別從如何管好百姓的“錢袋子”，把錢用在刀刃上，如何解決百姓看病難、看病貴的問題，如何管好與老百姓生活密切相關(guān)的汽油、用電、公共汽車票價(jià)等問題入手，抓住了百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，代表委員密切關(guān)注的焦點(diǎn)問題，政府力求解決的難點(diǎn)問題。報(bào)道站得較高――屬高端訪談，但切入的視角卻都是與平民百姓利益相關(guān)的事，增強(qiáng)了黨報(bào)的可讀性，堪稱貫徹“三貼近”方針的杰作。
以專版專欄突出民生熱點(diǎn)
3月21日，伴隨著市人大會(huì)議開幕，該報(bào)連續(xù)推出市長訪談、深度議政、現(xiàn)場實(shí)錄、觀點(diǎn)縱深、立體互動(dòng)、民生調(diào)查等13個(gè)策劃專版，從不同視角，以宏大的報(bào)道聲勢，新穎獨(dú)到的欄目特色，全方位地將兩會(huì)展現(xiàn)在讀者面前。3月22日，該報(bào)又推出了14個(gè)專版，對(duì)兩會(huì)進(jìn)行全景式報(bào)道，將兩會(huì)報(bào)道推向。幾天來，該報(bào)兩會(huì)報(bào)道迭起，報(bào)紙既有對(duì)過去一年政協(xié)、人大工作的回顧與總結(jié)，有代表委員的熱議場面，更有政府官員質(zhì)詢中的解答，有場內(nèi)場外的互動(dòng)。在版面處理上，重點(diǎn)突出，大氣好看，可讀性強(qiáng)，各個(gè)版面特色各異，版版有亮點(diǎn)。
《深圳特區(qū)報(bào)》在兩會(huì)開幕第一天，就推出了一些貼近民生的欄目。如“兩會(huì)熱線”，反映市民百姓的意見和建議，同時(shí)公布該報(bào)的熱線電話，迅速搭起了一個(gè)市民與兩會(huì)代表委員溝通的平臺(tái)；“精彩提案回放”欄目，簡要介紹去年的精彩提案內(nèi)容，并把上年提案辦理情況交代得清清楚楚，讓讀者真切感受到政協(xié)不只是動(dòng)動(dòng)嘴，而且實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事；《市長訪談》――就民生關(guān)注的一些問題專訪了7位副市長；其他如“市民來信”、“滑翔空間”等欄目，都給人耳目一新之感。
此外，該報(bào)此次還注重發(fā)揮記者的個(gè)人特長，開辟了一些記者個(gè)人專欄，如“滑翔空間”、“陳富視窗”等，既調(diào)動(dòng)了記者的積極性，又別具特色。
評(píng)論作為報(bào)紙的武器，歷來在兩會(huì)報(bào)道中受到重視。然而，過去我們很多時(shí)候是記者稿件到了編輯部，領(lǐng)導(dǎo)覺得哪篇稿子好，事件比較重大，再安排評(píng)論員配言論，評(píng)論員經(jīng)常不得不閉門造車。這次兩會(huì)期間，特區(qū)報(bào)評(píng)論員走出編輯部，以記者身份直接走進(jìn)兩會(huì)現(xiàn)場，走入代表與委員之中，和他們零距離接觸。兩會(huì)報(bào)道第一天，該報(bào)就推出《問君激情何所來》、《和百姓真情互動(dòng)》兩篇兩會(huì)觀察員文章，讀者從文章中可以明顯感到，評(píng)論員走進(jìn)了會(huì)場，走入了委員代表之中?！秲蓵?huì)觀察員》欄目的開辟，使評(píng)論員變被動(dòng)為主動(dòng)，評(píng)論員也成了一線記者。無論是《問君激情何所來》、《和百姓真情互動(dòng)》，還是《說說“民生是什么”》、《用好這筆財(cái)富》，評(píng)論員主動(dòng)出擊，在一線激發(fā)創(chuàng)作靈感，言論自然貼切，生動(dòng)了許多。這也是該報(bào)改進(jìn)評(píng)論工作，讓評(píng)論貼近讀者的有益嘗試。
形式多樣讓百姓喜聞樂見
體裁多樣化，多種寫作形式爭奇斗艷，相得益彰，是《深圳特區(qū)報(bào)》今年兩會(huì)報(bào)道的一大特色。除消息體裁外，兩會(huì)報(bào)道中出現(xiàn)較多側(cè)記、言論、特寫、通訊等表現(xiàn)會(huì)場的氣氛，同時(shí)配合運(yùn)用多種修辭手法，使枯燥生硬的政務(wù)報(bào)道鮮活起來了。
3月19日，深圳市政協(xié)會(huì)議開幕，該報(bào)即在一版顯著位置刊發(fā)通訊《約會(huì)，傾聽春天最動(dòng)聽的聲音》，配發(fā)言論《我們從春天出發(fā)》，消息《市政協(xié)提案全程網(wǎng)上辦理》，同時(shí)隆重推出深圳兩會(huì)“深度議政”、“熱議話題”、“亮點(diǎn)回眸”、“立體互動(dòng)”、“民生調(diào)查”等9個(gè)專版，濃墨重彩地拉開了今年市兩會(huì)報(bào)道的序幕。
如何讓枯燥呆板的會(huì)議報(bào)道變得生動(dòng)有趣起來，該報(bào)著實(shí)下了番工夫?？赐ㄓ崱都s會(huì)，傾聽春天最動(dòng)聽的聲音》，以“每年春風(fēng)拂面時(shí)，這個(gè)城市都在期待一場約會(huì)。每次約會(huì)都是一次傾聽，傾聽這個(gè)城市的心跳”開頭，用“春天”、“約會(huì)”、“傾聽”、“心跳”四個(gè)關(guān)鍵詞，把全市人民滿懷對(duì)兩會(huì)的期待，代表委員將不負(fù)人民的重托，表現(xiàn)得恰到好處。文中用“你聽――”作引語，總結(jié)了過去一年來的豐碩成果，以“春江水暖”、“征途已定”作為兩個(gè)自然段的開頭語，道出了全市人民對(duì)新的一年的期待和憧憬。文章角度新穎，寫法獨(dú)特，用敘述結(jié)合抒情等寫作手法讓政務(wù)報(bào)道一下子“動(dòng)”起來。
《向市民作出承諾要第一時(shí)間兌現(xiàn)》報(bào)道市長利用周末時(shí)間率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南頭半島就污染問題進(jìn)行調(diào)研，通訊采用了一些活生生的語言，如“他每天那么忙，有時(shí)間來嗎?”“這幾天，我一直惦記著你提出的問題”等樸實(shí)的話語，把南山月亮灣山莊居民期待的心情，市長為老百姓辦實(shí)事的樸實(shí)作風(fēng)表現(xiàn)得淋漓盡致。而《市長鄭重承諾引來如潮掌聲》抓住市長的一句話“今后凡因政府部門工作失誤或失職造成公共利益受到重大損失的，都要公開道歉，勇于承擔(dān)責(zé)任，這是一個(gè)責(zé)任政府的基本體現(xiàn)”入手，寫出政府務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以及代表們的熱烈反應(yīng)。通篇稿件讀來輕松愜意，改變了過往政府工作報(bào)告報(bào)道刻板嚴(yán)肅的面孔。它像是消息，但文中又采用通訊的寫作手法，同時(shí)又穿插議論，在寫作上是一種新的嘗試。
既要讀者愛讀，還要讀者讀來親切。該報(bào)在周密策劃中推出的新欄目《兩會(huì)觀察員》――派出多位評(píng)論員走進(jìn)會(huì)場邊看邊議，使評(píng)論生動(dòng)可讀；《畫說兩會(huì)》――以言論配漫畫的形式，使評(píng)論更加鮮活、形象。從《兩會(huì)觀察員》、《畫說兩會(huì)》欄目的言論中可以看出，該報(bào)在言論寫法上也力求突破，選擇的都是代表委員熱議、老百姓又非常關(guān)心的話題，放下了架子，語言平實(shí)，但句句在理。
一、__年工作開展情況
（一）電視宣傳質(zhì)量進(jìn)一步提高
輿論宣傳既是廣播電視臺(tái)的重點(diǎn)工作，也是廣播電視臺(tái)的亮點(diǎn)工作，我們采取四項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。
1、緊密圍繞縣委、縣政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作，展開全面報(bào)道。每周召開重點(diǎn)選題報(bào)道專題會(huì)，總結(jié)分析上周報(bào)道情況。我們按照縣委、縣政府工作重點(diǎn)，相繼開設(shè)“三八”巾幗表彰專欄、“五四”青年表彰專欄，深化基層建設(shè)年專欄，城區(qū)環(huán)境綜合治理專欄，全運(yùn)會(huì)專欄，“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)專欄，農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)專欄。截至目前，我臺(tái)共制作播出《__新聞》共播發(fā)各類稿件1168篇。
2、對(duì)外宣傳方面。充實(shí)外宣組的力量，明確向上級(jí)臺(tái)報(bào)道外宣稿件的選題、策劃、采錄、編輯制作工作等具體任務(wù)，定人定責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)積極性。圍繞宣傳__、展示成果、推動(dòng)發(fā)展的主線，注重外宣選題，加強(qiáng)與上級(jí)臺(tái)的溝通聯(lián)系，在增加數(shù)量的同時(shí)，提高質(zhì)量。__年共向市級(jí)以上電視臺(tái)供稿310篇，采用270篇。
3、不斷充實(shí)各類專題、專欄節(jié)目，提高節(jié)目質(zhì)量，深化宣傳效果?！独钕矔?huì)客廳》欄目繼續(xù)關(guān)注__人和__事，共編播26期，《家住__》編播276期，均得到了百姓好評(píng)；“六一”兒童節(jié)前，我臺(tái)舉辦了《和夢想一起飛》少兒才藝展示活動(dòng)，吸引了有200多名小朋友參加，受到了廣泛好評(píng)。
4、強(qiáng)化新聞?dòng)浾呔C合素質(zhì)的提高。用“請(qǐng)進(jìn)來講”、“送出去學(xué)”、“內(nèi)部互評(píng)”等方式，增強(qiáng)記者的業(yè)務(wù)技能，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范記者的行為，增強(qiáng)工作的落實(shí)力度。今年參加聽課和學(xué)習(xí)的記者達(dá)到80人次。
（二）電臺(tái)節(jié)目內(nèi)容進(jìn)一步豐富
為進(jìn)一步豐富電臺(tái)節(jié)目內(nèi)容，拓展電臺(tái)節(jié)目的深度和廣度，增加電臺(tái)受眾，我們采取了四項(xiàng)措施。
1、堅(jiān)持以新聞節(jié)目為龍頭，以娛樂服務(wù)類節(jié)目為基礎(chǔ)，并應(yīng)廣大聽眾要求將《輕松一刻》、《音樂夢秀場》、《中國笑星》等高收聽率欄目進(jìn)行改版，創(chuàng)新節(jié)目形式。我臺(tái)通過與單田芳公司合作，全天播出單田芳老師的經(jīng)典評(píng)書作品，進(jìn)一步提高了電臺(tái)收聽率；
2、擴(kuò)大與專業(yè)院校特別是中國傳媒大學(xué)的溝通交流，提高節(jié)目質(zhì)量；
3、對(duì)編播人員業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，包括普通話、計(jì)算機(jī)、采訪等方面；
4、進(jìn)一步完善用人梯次管理，激勵(lì)約束和差錯(cuò)追究制度，做到工作有目標(biāo)、競爭有崗位、辦事有規(guī)章。
（三）無線數(shù)字微波電視發(fā)展初見成效
無線數(shù)字微波電視網(wǎng)已覆蓋全縣范圍，45套電視節(jié)目通過編碼，以無線微波方式傳輸出去，從根本上解決了我縣特別是農(nóng)村地區(qū)電視節(jié)目單調(diào)、圖像質(zhì)量差的現(xiàn)狀。同時(shí)，我們通過規(guī)范內(nèi)部管理、調(diào)動(dòng)職工積極性等措施，不斷發(fā)展用戶，讓百姓在了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和縣委、縣政府決策的同時(shí)，也豐富和活躍了百姓的業(yè)余文化生活。
（四）縣廣播電視發(fā)射塔前期工作基本完成
縣廣播電視發(fā)射塔項(xiàng)目系縣政府__年重點(diǎn)民生工程，自確定選址以后，我們做為責(zé)任單位，按照縣委、縣政府的要求和部署，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，第一時(shí)間抽調(diào)專人成立了縣廣播電視發(fā)射塔建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)建塔有關(guān)的工作，通過相關(guān)單位和部門的協(xié)助，到目前發(fā)射塔樁基建設(shè)已經(jīng)完成，其他工作正在進(jìn)行中。
（五）設(shè)施安全運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范
電視臺(tái)、電臺(tái)的安全播出以及省微波站的信號(hào)傳輸工作任務(wù)繁重，涉及千家萬戶，政治責(zé)任重大。為確保信號(hào)的傳輸與播出安全，我們主要采取四項(xiàng)措施。一是抓制度規(guī)范。電視臺(tái)、電臺(tái)、播出部、微波站及無線數(shù)字電視臺(tái)等重要部門和部位制定完善了涉及干部職工學(xué)習(xí)、人員管理、工作章程、安全播出、晝夜值班等14項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范干部職工的工作行為；二是抓責(zé)任到位。主要領(lǐng)導(dǎo)分別與播出部、電視臺(tái)、電臺(tái)、微波站和無線數(shù)字電視臺(tái)等重要部門的主管局長，主管局長分別與部門工作人員簽定了責(zé)任狀，把工作責(zé)任和職責(zé)層層落實(shí)到位，定崗定責(zé)；三是抓關(guān)鍵部位。對(duì)播出的內(nèi)容實(shí)行審聽審看責(zé)任制，對(duì)進(jìn)出播出部、制作室、發(fā)射機(jī)房、演播室人員實(shí)行登記報(bào)告制；四是抓內(nèi)保工作。構(gòu)筑了大門門衛(wèi)、 機(jī)關(guān)值班和業(yè)務(wù)值機(jī)三道安保防線，24小時(shí)人員在崗執(zhí)勤。
（六）人員隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)
圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、重團(tuán)結(jié)、樹形象，提高工作質(zhì)量，加速事業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“深化工程”以及“效能廊坊”建設(shè)，注重四個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化班子建設(shè)，開展查作風(fēng)、查協(xié)作、查業(yè)績的“三查活動(dòng)”，形成了思想統(tǒng)一，言行一致，工作負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)集體；二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開展學(xué)政策、學(xué)知識(shí)、學(xué)做人的“三學(xué)”活動(dòng)，使干部職工在學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)方面有了很大改進(jìn)；三是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，講政治、講正氣、講規(guī)矩，隊(duì)伍的整體形象有所提高；四是強(qiáng)化對(duì)縣委、縣政府工作部署的執(zhí)行力度，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2014年，我臺(tái)的總體工作思路是：貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，為我縣打造“產(chǎn)業(yè)高端、空間生態(tài)、人文薈萃、近悅遠(yuǎn)來”的現(xiàn)代田園城市提供有力的輿論支持和良好的文化條件。在新的一年里，我臺(tái)將做好以下工作：
（一）進(jìn)一步提高宣傳工作水平。
1、提高對(duì)內(nèi)宣傳質(zhì)量。圍繞縣委、縣政府的中心工作和階段性重點(diǎn)工作展開報(bào)道，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好輿論氛圍，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府工作安排，為實(shí)現(xiàn)“頂級(jí)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)，努力做到四個(gè)堅(jiān)持，即:在宣傳報(bào)道的指導(dǎo)思想上堅(jiān)持圍繞中心突出主線,在選題上堅(jiān)持服務(wù)大局突出重點(diǎn),在視角的把握上堅(jiān)持關(guān)注發(fā)展、關(guān)注民生，在宣傳的效果上堅(jiān)持提高質(zhì)量，增強(qiáng)深度。積極發(fā)揮黨和政府的喉舌作用，以高度的政治責(zé)任感和較高的業(yè)務(wù)水平，服務(wù)好縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)好__的發(fā)展大局，有力配合和推動(dòng)全縣各項(xiàng)中心工作的開展。
2、強(qiáng)化對(duì)外宣傳的效果。根據(jù)全縣宣傳工作重點(diǎn)，圍繞宣傳__、展示成果、推動(dòng)發(fā)展這一主線，著力做好對(duì)外宣傳工作，全力把建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高端、空間生態(tài)、人文薈萃、近悅遠(yuǎn)來”的城市理念通過廣播電視臺(tái)這一平臺(tái)宣傳出去。在對(duì)外宣傳稿件準(zhǔn)備過程中，注重外宣選題，提高外宣稿件的寫作質(zhì)量；在對(duì)外宣傳素材的制作過程中，注重選擇亮點(diǎn)畫面，把全縣重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作及時(shí)、有效地宣傳出去，進(jìn)一步擴(kuò)大__的知名度和美譽(yù)度，讓社會(huì)各界人士通過外宣窗口認(rèn)識(shí)__、了解__、熟知__。
3.切實(shí)保障安全播出，努力提高播出質(zhì)量。安全播出是廣播電視工作的生命線，我臺(tái)將進(jìn)一步完善安全播出的有關(guān)制度，增強(qiáng)播出機(jī)房值班人員的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)我臺(tái)更新一批設(shè)備，硬件設(shè)施得到進(jìn)一步改善，為安全播出提供了技術(shù)保障。在“春節(jié)”、“兩會(huì)”等重要時(shí)期的安全播出工作，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保縣廣播電視節(jié)目的有效傳輸，全年不出現(xiàn)安全播出事故。
（二）打造精品欄目，進(jìn)一步豐富百姓文化娛樂生活。
廣播電視節(jié)目改版、提質(zhì)、增容。為更好地為縣委、縣政府和廣大群眾服務(wù)，針對(duì)我臺(tái)目前自辦節(jié)目創(chuàng)新不夠，特色不鮮明，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需求這一狀況，在反復(fù)征求廣大觀眾意見的基礎(chǔ)上，廣播電視臺(tái)將按照“高素質(zhì)人才—高質(zhì)量節(jié)目—高收視率—高效益”的發(fā)展思路，以“內(nèi)容上突出個(gè)性，形式上體現(xiàn)創(chuàng)新”的節(jié)目理念，以擴(kuò)容、增量、提質(zhì)，創(chuàng)辦省市一流縣級(jí)電視媒體為目標(biāo)，對(duì)原有欄目進(jìn)行重新整合定位、推陳出新。在整合現(xiàn)有人才、設(shè)備、信息等資源的基礎(chǔ)上，辦精辦活欄目，以此達(dá)到自辦節(jié)目“內(nèi)容地方化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化、制作專業(yè)化”，加大綜合文藝和專題新聞的力度，繼續(xù)做好《李喜會(huì)客廳》、《食全食美》等自辦欄目，針對(duì)六一、十一、元旦、春節(jié)等節(jié)假日陸續(xù)推出主題活動(dòng)。在對(duì)內(nèi)外宣傳工作中，做好“八一”建軍、教師節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等各節(jié)點(diǎn)新聞報(bào)道，同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注民生，加大民生類新聞報(bào)道力度，符合貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”要求。在節(jié)欄目的制作精良上狠下功夫，進(jìn)一步規(guī)范、豐富、創(chuàng)新電視新聞藝術(shù)手段，不斷提高自辦節(jié)目的收視率和宣傳效果；努力提高專題質(zhì)量，辦精辦活專題、訪談和對(duì)農(nóng)節(jié)目；特別是提高做好各類專題片、匯報(bào)片的制作水平，更好地為縣委、政府服務(wù)。
（三）進(jìn)一步加快縣廣播電視發(fā)射塔建設(shè)速度。
縣廣播電視發(fā)射塔建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作已經(jīng)完成，目前發(fā)射塔地基建設(shè)工作正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)到2014年1月底發(fā)射塔主體工程完工，屆時(shí)配套設(shè)施陸續(xù)完善并啟動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視信號(hào)的無縫隙覆蓋，切實(shí)提高縣委、縣政府方針、政策的廣播電視宣傳效果。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)無線數(shù)字電視管理。
1、進(jìn)一步完善無線數(shù)字電視臺(tái)的內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)開展、激勵(lì)約束等項(xiàng)制度，不斷規(guī)范工作程序，提高工作水平。
2、加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)施、設(shè)備的管理、監(jiān)測、維護(hù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，為發(fā)展無線數(shù)字電視提供技術(shù)保障。
3、充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，采取多種形式發(fā)展無線電視用戶，確保完成全年20__新增用戶任務(wù)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
市委副書記、市長王鴻舉在全委會(huì)閉幕式上作大會(huì)總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)全委會(huì)精神，要?jiǎng)?wù)實(shí)、落實(shí)、扎實(shí)。王鴻舉在總結(jié)時(shí)說――
出臺(tái)的政策必須逐條落實(shí)，絕不能口惠而實(shí)不至
王鴻舉說，這次全委會(huì)，著眼于實(shí)現(xiàn)“314”總體部署，圓滿完成中央賦予重慶的歷史使命，研究部署了我市的開放戰(zhàn)略，開得非常成功。主要表現(xiàn)在選了一個(gè)好主題，全委會(huì)把擴(kuò)大開放作為主題進(jìn)行專題研究，對(duì)癥下藥，正當(dāng)其時(shí)，意義重大；作了一個(gè)好報(bào)告，熙來同志的報(bào)告，基于對(duì)世界大勢的冷靜思考、對(duì)各地成功經(jīng)驗(yàn)的深入分析、對(duì)重慶發(fā)展階段的準(zhǔn)確把握，非常精彩，順應(yīng)了時(shí)代的潮流，抓住了重慶發(fā)展的關(guān)鍵，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)，適應(yīng)了更好更快的要求；定了一套好指標(biāo)，是基于重慶市情的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，讓人耳目一新；出了一批好政策，覆蓋面廣、含金量高，特別是關(guān)于園區(qū)和區(qū)縣開放的政策，是一大創(chuàng)新和亮點(diǎn)；有了一個(gè)好氛圍，很多同志都表現(xiàn)出一種“輸不起、坐不住、等不及”的激情。王鴻舉特別強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)全委會(huì)精神，要?jiǎng)?wù)實(shí)、落實(shí)、扎實(shí)。全委會(huì)出臺(tái)的政策必須逐條落到實(shí)處，市級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變職能，提高效率，熱忱服務(wù)，絕不能讓政策懸空，口惠而實(shí)不至。市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任區(qū)縣。
市委、市政府工作節(jié)奏加快，明顯提速
參加今天會(huì)議的有：縣政府全體在家領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委、組織部康部長，縣人大敬主任，縣政協(xié)王主席，縣政府各部門、省市駐環(huán)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，共90多人。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：首先，縣政府辦主任付懷情宣讀《縣政府工作報(bào)告》（征求意見稿）；
下面，進(jìn)行討論（按照部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依次發(fā)言）。
同志們，剛才，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都從本部門、本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣工作大局的實(shí)際出發(fā)，對(duì)《政府工作報(bào)告》提出了很好的修改意見和建議，與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)也都講了非常具體、非常重要的意見，請(qǐng)政府辦認(rèn)真歸納，梳理細(xì)化，抓緊修改，盡快完善。我剛到環(huán)縣，對(duì)縣情和全縣的整體工作了解得還不夠全面，結(jié)合大家討論的情況，結(jié)合省市近期召開的有關(guān)會(huì)議精神和銜接爭取項(xiàng)目的情況，結(jié)合全縣的工作大局，我講三點(diǎn)意見。
一、求真務(wù)實(shí)、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)工作，真正達(dá)到增信心、鼓干勁的目的
，面對(duì)金融危機(jī)和持續(xù)干旱等諸多不利因素的影響，縣委、縣政府審時(shí)度勢，科學(xué)決策，全縣上下開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)創(chuàng)辦、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等各項(xiàng)工作都有新變化、新發(fā)展、新起色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加速、發(fā)展提速、活力增強(qiáng)、民生改善的良好勢頭。這些成績的取得，凝結(jié)著縣五大家的智慧與力量，凝結(jié)著全縣上下的心血與汗水，確實(shí)來之不易，值得倍加珍惜，值得認(rèn)真總結(jié)。在《政府工作報(bào)告》中要全面、準(zhǔn)確、客觀地體現(xiàn)出來。對(duì)于縣政府的工作，我直觀地感覺，可以用“新、多、大、實(shí)”四個(gè)字總結(jié)。“新”，就是發(fā)展思路新。無論是總體思路，還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等發(fā)展思路都有新的發(fā)展和完善，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。“多”，就是工作亮點(diǎn)多。固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤油資源開發(fā)、教育布局調(diào)整等多項(xiàng)工作都走在了全市前列，實(shí)現(xiàn)了工作創(chuàng)一流、名次爭上游。“大”，就是改革力度大。大力推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神?！皩?shí)”，就是工作部署落得實(shí)。政府工作有安排、有問效、全面落實(shí)，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
二、高點(diǎn)定位、科學(xué)合理地謀劃工作，真正體現(xiàn)加壓力、增動(dòng)力的要求
，是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣搶抓機(jī)遇、提速發(fā)展的重要一年。謀劃好工作，意義深遠(yuǎn)，至關(guān)重要，關(guān)鍵要做好六點(diǎn)。
一要抓規(guī)劃，謀長遠(yuǎn)。不謀全局者，不足以謀一域。我們?cè)谥\劃工作時(shí)，要能夠胸懷全局，目光高遠(yuǎn)，從大處著眼，從長遠(yuǎn)著手，做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，局部與整體相結(jié)合。重視發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，搶先抓早，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌做好助農(nóng)增收、能源化工、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和主要措施。特別是注重把我縣發(fā)展放在全市、全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和區(qū)域發(fā)展的大格局中來謀劃、來權(quán)衡、來思考。要通過年復(fù)一年的努力，日積月累的發(fā)展，階段目標(biāo)的完成，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二要抓項(xiàng)目，促發(fā)展。我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目這一總綱不動(dòng)搖，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為聚集生產(chǎn)要素、拉動(dòng)投資增長、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體，認(rèn)真落實(shí)“精心謀劃一批、論證儲(chǔ)備一批、積極爭取一批、招商引資一批、認(rèn)真實(shí)施一批”的工作措施，以鍥而不舍的精神、誠實(shí)懇切的態(tài)度、時(shí)不我待的意識(shí)，積極爭取投資和政策扶持，對(duì)接一批既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長、又能增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使中央、省市的政策更多地轉(zhuǎn)化為我縣的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
三要抓關(guān)鍵，破難題。要緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，全力以赴攻堅(jiān)，集中力量突破。要把資源開發(fā)作為重中之重，集中力量抓好煤炭、石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要立足富民強(qiáng)縣，切實(shí)抓好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重大項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收。針對(duì)“上學(xué)難、看病難、行路難、發(fā)展難”等問題，大力實(shí)施水利水源、通達(dá)通暢、農(nóng)網(wǎng)完善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等工程，改善生產(chǎn)生存條件。要高度關(guān)注民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，每年堅(jiān)持辦理幾件群眾看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，解決一些實(shí)際問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府確定的“創(chuàng)新突破年”。我們要按照市上的總體要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合環(huán)縣實(shí)際，大膽開展改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)發(fā)展思路、工作機(jī)制、制度措施、方式方法等 縣政府全體會(huì)議主持詞第2頁
方方面面的創(chuàng)新，力求有一個(gè)方面或一些領(lǐng)域的工作在全市創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、闖出新路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，促進(jìn)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。
五要抓開放，促開發(fā)。實(shí)踐充分證明，開放不僅是工作方向，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)日益成熟的大背景下，任何一個(gè)地區(qū)孤立的發(fā)展，自我循環(huán)，肯定不會(huì)有大作為。大發(fā)展必須大開放。我們要突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、資源富集等縣情特征，舉老區(qū)旗，打特色牌，走開放路，全方位宣傳環(huán)縣、展示環(huán)縣、推介環(huán)縣，讓更多的人了解環(huán)縣、走進(jìn)環(huán)縣、建設(shè)環(huán)縣，使更多的資金、技術(shù)、人才、市場等經(jīng)濟(jì)要素匯聚環(huán)縣，推動(dòng)發(fā)展。
六要抓落實(shí)，干到位。要大力倡導(dǎo)“三短”、“三實(shí)”作風(fēng)，即“開短會(huì)、講短話、發(fā)短文”，“說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效”。“言必行，行必果”。雷厲風(fēng)行，高效快捷。說了就辦，定了就干，干就干好。對(duì)議定的事情，一件一件地推動(dòng)，一件一件地落實(shí)，一件一件地問效，決不能虎頭蛇尾、半途而廢、石沉大海、不了了之。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，下決心改變服務(wù)不到位、發(fā)展障礙多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松等問題，努力使環(huán)境優(yōu)起來、人氣旺起來、發(fā)展快起來。
三、持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、新氣象的目標(biāo)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，必須堅(jiān)持不懈，始終不渝，常抓不懈。這里我對(duì)大家提三點(diǎn)希望，也是三條原則。
一要干事創(chuàng)業(yè)。就是要求大家有強(qiáng)烈的業(yè)績觀和圖強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。古人講：“食君俸祿，為君請(qǐng)命”。組織既然安排我們擔(dān)任一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就要履行自己的使命，干一番事業(yè)，不辜負(fù)組織的信任和人民的重托。首先，要有學(xué)習(xí)意識(shí)。要真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，爭做“學(xué)習(xí)型”干部，力爭各位都能夠成為本行業(yè)、本系統(tǒng)的“行家里手”、“專業(yè)人才”，不做“外行決策家”。其次，要有進(jìn)取意識(shí)。“為官一任，造福一方”。我們?cè)谝粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門干一年、任一屆，就要干一些大家公認(rèn)、群眾稱道的業(yè)績，贏得干部群眾的支持擁護(hù)。第三，要有緊迫意識(shí)。環(huán)縣基礎(chǔ)差，發(fā)展慢，與全國整體水平相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距之大，不言而喻。客觀的形勢要求我們必須加快發(fā)展，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了亦不行，只追求速度不注重效益的發(fā)展仍然不行?！扒Ы镏?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，奮發(fā)有為，才有全縣的大發(fā)展、快發(fā)展。第四，要有大局意識(shí)。一切以環(huán)縣發(fā)展為重，一切以人民的事業(yè)為重，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)和諧，推動(dòng)發(fā)展。
二要勤政為民。就是要求大家有“胸懷人民、利歸天下”的民本意識(shí)。政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的，就必須全心全意為人民服務(wù)。必須把人民利益看得高于一切，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，想民之想、解民之困、除民之憂，勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地把群眾的事情辦好。
參加今天會(huì)議的有：縣政府全體在家領(lǐng)導(dǎo)，
縣委常委、組織部康部長，縣人大敬主任，縣政協(xié)王主席，縣政府各部門、省市駐環(huán)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，共90多人。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：首先，縣政府辦主任付懷情宣讀《縣政府工作報(bào)告》（征求意見稿）；
下面，進(jìn)行討論（按照部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依次發(fā)言）。
同志們，剛才，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都從本部門、本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣工作大局的實(shí)際出發(fā)，對(duì)《政府工作報(bào)告》提出了很好的修改意見和建議，與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)也都講了非常具體、非常重要的意見，請(qǐng)政府辦認(rèn)真歸納，梳理細(xì)化，抓緊修改，盡快完善。我剛到環(huán)縣，對(duì)縣情和全縣的整體工作了解得還不夠全面，結(jié)合大家討論的情況，結(jié)合省市近期召開的有關(guān)會(huì)議精神和銜接爭取項(xiàng)目的情況，結(jié)合全縣的工作大局，我講三點(diǎn)意見。
一、求真務(wù)實(shí)、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)工作，真正達(dá)到增信心、鼓干勁的目的
，面對(duì)金融危機(jī)和持續(xù)干旱等諸多不利因素的影響，縣委、縣政府審時(shí)度勢，科學(xué)決策，全縣上下開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)創(chuàng)辦、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等各項(xiàng)工作都有新變化、新發(fā)展、新起色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加速、發(fā)展提速、活力增強(qiáng)、民生改善的良好勢頭。這些成績的取得，凝結(jié)著縣五大家的智慧與力量，凝結(jié)著全縣上下的心血與汗水，確實(shí)來之不易，值得倍加珍惜，值得認(rèn)真總結(jié)。在《政府工作報(bào)告》中要全面、準(zhǔn)確、客觀地體現(xiàn)出來。對(duì)于縣政府的工作，我直觀地感覺，可以用“新、多、大、實(shí)”四個(gè)字總結(jié)。“新”，就是發(fā)展思路新。無論是總體思路，還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等發(fā)展思路都有新的發(fā)展和完善，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。“多”，就是工作亮點(diǎn)多。固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤油資源開發(fā)、教育布局調(diào)整等多項(xiàng)工作都走在了全市前列，實(shí)現(xiàn)了工作創(chuàng)一流、名次爭上游。“大”，就是改革力度大。大力推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。“實(shí)”，就是工作部署落得實(shí)。政府工作有安排、有問效、全面落實(shí)，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
二、高點(diǎn)定位、科學(xué)合理地謀劃工作，真正體現(xiàn)加壓力、增動(dòng)力的要求
，是全面落實(shí)“xxx”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣搶抓機(jī)遇、提速發(fā)展的重要一年。謀劃好工作，意義深遠(yuǎn)，至關(guān)重要，關(guān)鍵要做好六點(diǎn)。
一要抓規(guī)劃，謀長遠(yuǎn)。不謀全局者，不足以謀一域。我們?cè)谥\劃工作時(shí)，要能夠胸懷全局，目光高遠(yuǎn)，從大處著眼，從長遠(yuǎn)著手，做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，局部與整體相結(jié)合。重視發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，搶先抓早，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌做好助農(nóng)增收、能源化工、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和主要措施。特別是注重把我縣發(fā)展放在全市、全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和區(qū)域發(fā)展的大格局中來謀劃、來權(quán)衡、來思考。要通過年復(fù)一年的努力，日積月累的發(fā)展，階段目標(biāo)的完成，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二要抓項(xiàng)目，促發(fā)展。我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。要始終堅(jiān)持項(xiàng)目這一總綱不動(dòng)搖，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為聚集生產(chǎn)要素、拉動(dòng)投資增長、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體，認(rèn)真落實(shí)“精心謀劃一批、論證儲(chǔ)備一批、積極爭取一批、招商引資一批、認(rèn)真實(shí)施一批”的工作措施，以鍥而不舍的精神、誠實(shí)懇切的態(tài)度、時(shí)不我待的意識(shí)，積極爭取投資和政策扶持，對(duì)接一批既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長、又能增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使中央、省市的政策更多地轉(zhuǎn)化為我縣的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
三要抓關(guān)鍵，破難題。要緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，全力以赴攻堅(jiān)，集中力量突破。要把資源開發(fā)作為重中之重，集中力量抓好煤炭、石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要立足富民強(qiáng)縣，切實(shí)抓好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重大項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收。針對(duì)“上學(xué)難、看病難、行路難、發(fā)展難”等問題，大力實(shí)施水利水源、通達(dá)通暢、農(nóng)網(wǎng)完善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等工程，改善生產(chǎn)生存條件。要高度關(guān)注民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，每年堅(jiān)持辦理幾件群眾看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，解決一些實(shí)際問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府確定的“創(chuàng)新突破年”。我們要按照市上的總體要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合環(huán)縣實(shí)際，大膽開展改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)發(fā)展思路、工作機(jī)制、制度措施、方式方法等 .
方方面面的創(chuàng)新，力求有一個(gè)方面或一些領(lǐng)域的工作在全市創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、闖出新路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，促進(jìn)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。
五要抓開放，促開發(fā)。實(shí)踐充分證明，開放不僅是工作方向，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)日益成熟的大背景下，任何一個(gè)地區(qū)孤立的發(fā)展，自我循環(huán)，肯定不會(huì)有大作為。大發(fā)展必須大開放。我們要突出革命
老區(qū)、貧困地區(qū)、資源富集等縣情特征，舉老區(qū)旗，打特色牌，走開放路，全方位宣傳環(huán)縣、展示環(huán)縣、推介環(huán)縣，讓更多的人了解環(huán)縣、走進(jìn)環(huán)縣、建設(shè)環(huán)縣，使更多的資金、技術(shù)、人才、市場等經(jīng)濟(jì)要素匯聚環(huán)縣，推動(dòng)發(fā)展。
六要抓落實(shí)，干到位。要大力倡導(dǎo)“三短”、“三實(shí)”作風(fēng)，即“開短會(huì)、講短話、發(fā)短文”，“說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效”。“言必行，行必果”。雷厲風(fēng)行，高效快捷。說了就辦，定了就干，干就干好。對(duì)議定的事情，一件一件地推動(dòng)，一件一件地落實(shí)，一件一件地問效，決不能虎頭蛇尾、半途而廢、石沉大海、不了了之。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，下決心改變服務(wù)不到位、發(fā)展障礙多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松等問題，努力使環(huán)境優(yōu)起來、人氣旺起來、發(fā)展快起來。
三、持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、新氣象的目標(biāo)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，必須堅(jiān)持不懈，始終不渝，常抓不懈。這里我對(duì)大家提三點(diǎn)希望，也是三條原則。
一要干事創(chuàng)業(yè)。就是要求大家有強(qiáng)烈的業(yè)績觀和圖強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。古人講：“食君俸祿，為君請(qǐng)命”。組織既然安排我們擔(dān)任一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就要履行自己的使命，干一番事業(yè)，不辜負(fù)組織的信任和人民的重托。首先，要有學(xué)習(xí)意識(shí)。要真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，爭做“學(xué)習(xí)型”干部，力爭各位都能夠成為本行業(yè)、本系統(tǒng)的“行家里手”、“專業(yè)人才”，不做“外行決策家”。其次，要有進(jìn)取意識(shí)。“為官一任，造福一方”。我們?cè)谝粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門干一年、任一屆，就要干一些大家公認(rèn)、群眾稱道的業(yè)績，贏得干部群眾的支持擁護(hù)。第三，要有緊迫意識(shí)。環(huán)縣基礎(chǔ)差，發(fā)展慢，與全國整體水平相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距之大，不言而喻?？陀^的形勢要求我們必須加快發(fā)展，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了亦不行，只追求速度不注重效益的發(fā)展仍然不行。“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，奮發(fā)有為，才有全縣的大發(fā)展、快發(fā)展。第四，要有大局意識(shí)。一切以環(huán)縣發(fā)展為重，一切以人民的事業(yè)為重，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)和諧，推動(dòng)發(fā)展。
二要勤政為民。就是要求大家有“胸懷人民、利歸天下”的民本意識(shí)。政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的，就必須全心全意為人民服務(wù)。必須把人民利益看得高于一切，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，想民之想、解民之困、除民之憂，勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地把群眾的事情辦好。
兩會(huì)年年報(bào),年年想出彩。從中央到地方,一年一度的兩會(huì)報(bào)道歷來都受到新聞界的高度重視,并成為各家媒體展示自身實(shí)力與特色的競技場。但是,欲想在包括同類媒體、異質(zhì)媒體在內(nèi)的激烈的新聞大戰(zhàn)中脫穎而出,打造出自己的看點(diǎn),其難度不言而喻。近年來,筆者就地方紙質(zhì)媒體的兩會(huì)報(bào)道進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,通過抓住兩會(huì)熱點(diǎn)、引導(dǎo)兩會(huì)焦點(diǎn)、突出兩會(huì)亮點(diǎn),并注重創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,有效地增強(qiáng)了報(bào)道的吸引力、影響力和感染力。
一、政治議題平民化
兩會(huì)大多為程序性內(nèi)容,對(duì)于新聞人而言,如何將這一重大的政務(wù)報(bào)道讓普通百姓廣泛接受,大有文章可做。近年來,針對(duì)百姓對(duì)兩會(huì)的關(guān)切度明顯提高的實(shí)際,我們對(duì)采編人員提出“熱情擁抱民情、深情關(guān)注民生、盡情暢訴民意”的宣傳要求,尤其強(qiáng)調(diào)要凸現(xiàn)兩會(huì)政治議題報(bào)道的平民化。在宣傳策劃上,將政治議題的報(bào)道視角定位在既是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心又是受眾關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)上,同時(shí)將大多數(shù)欄目、鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層代表委員;在稿件采編上,向受眾喜聞樂見的側(cè)記、花絮和特寫等可讀性強(qiáng)的稿件傾斜;在版面安排上,對(duì)反映代表委員建言獻(xiàn)策等方面的稿件優(yōu)先處理。這樣不僅拉近了報(bào)紙與代表委員的距離、報(bào)紙與讀者的距離,也拉近了代表委員與百姓的距離。
二、理性主題感性化
與娛樂、體育類報(bào)道不同,兩會(huì)報(bào)道本身的嚴(yán)肅性與理性主題,容易讓人產(chǎn)生一種定性認(rèn)識(shí):1、必須是文字報(bào)道;2、一般為大塊頭文章;3、大多為垂直傳播……對(duì)于理性主題感性化,筆者的理解有以下幾點(diǎn):一是將枯燥的、理性的主題與百姓生活聯(lián)系起來,尋找小的切入角度,并用受眾易懂的語言加以表述;二是用一種更直觀、更形象的圖文形式予以表現(xiàn)。比如,可以給一些文章配上插圖,將其作為“第二語言”,這樣做在一定程度上可以使理性問題感性化、抽象問題具體化、深?yuàn)W問題通俗化;三是可以走訪《政府工作報(bào)告》起草組成員,在報(bào)告解讀中注意做到將理論觀點(diǎn)用生動(dòng)形象的事實(shí)來還原和圖解,從而最大限度地為受眾透析政策、消弭疑惑、傳播新知。實(shí)踐證明,所有這些動(dòng)作不但不會(huì)影響理性主題報(bào)道的廣度與深度,而且還能增加報(bào)道本身的貼近性與可讀性。
三、重大問題輕松化
筆者認(rèn)為可以采取三種表現(xiàn)形式:一是用漫畫這一“帶刺的玫瑰”以深刻的內(nèi)涵、新穎的形式吸引受眾“眼球”;二是用照相機(jī)捕捉代表委員參政議政、建言獻(xiàn)策的精彩瞬間;三是用圖表形式介紹人大、政協(xié)知識(shí),預(yù)告兩會(huì)日程。比如,在漫畫的宣傳上,我們采取單幅和組稿相結(jié)合。就拿一組以反映構(gòu)建和諧社會(huì)的漫畫來說,其中《文明戶新寵》構(gòu)圖是農(nóng)民摒棄搓麻將、打撲克等賭博陋習(xí),熱衷于學(xué)電腦、學(xué)科技;《和諧到我家》將農(nóng)家的門神由舊時(shí)民間認(rèn)為驅(qū)除邪祟的鐘馗換成了“和諧”,由于構(gòu)思新穎,受到代表委員歡迎;漫畫《爭分奪秒抓落實(shí)》,畫面上是分別手持“新農(nóng)村建設(shè)”、“一城兩港建設(shè)”、“和諧社會(huì)建設(shè)”等卡片的人們你追我趕的場面,旁邊是一只計(jì)時(shí)表,刊出的時(shí)間是兩會(huì)結(jié)束翌日,由于漫畫緊扣《政府工作報(bào)告》的精神,收到較好的宣傳效果。
四、具體運(yùn)作上要把握三點(diǎn)原則
1、實(shí)行板塊運(yùn)作,形成宣傳強(qiáng)勢。近年來,我們?cè)趦蓵?huì)報(bào)道上將板塊不斷做大做強(qiáng),從過去的每日以一版為主、二版為輔,到近年來的一二版聯(lián)動(dòng)、一版與二三通版聯(lián)動(dòng),再到一版與多個(gè)版面的兩會(huì)特刊聯(lián)動(dòng),內(nèi)容不斷細(xì)分,容量不斷擴(kuò)大。如,去年的兩會(huì)報(bào)道,我們?cè)O(shè)置了《會(huì)客廳》、《聲音》、《代表委員1+1》、《今日聚集》、《提案議案追蹤》、《教科文衛(wèi)名家訪談》、《兩會(huì)手記》、《現(xiàn)場速寫》、《手機(jī)短信話兩會(huì)》等板塊和欄目,既有部委辦局領(lǐng)導(dǎo)專訪,也有普通百姓“短信留言”;既有代表委員心聲,也有專家學(xué)者觀點(diǎn);還有對(duì)兩會(huì)深度報(bào)道……今年的兩會(huì)報(bào)道,我們?cè)诶脙蓚€(gè)版面專門刊發(fā)兩會(huì)程序性報(bào)道內(nèi)容外,精心推出“兩會(huì)特刊”,設(shè)置了《兩會(huì)經(jīng)緯》、《兩會(huì)縱深》、《圖說兩會(huì)》等四個(gè)專版,盡管各個(gè)板塊視角不同,形式不同,但緊湊有序,渾然一體,給受眾整體感覺恢宏大氣,具有很強(qiáng)的沖擊力。
2、堅(jiān)持做活做深,致力打造特色。兩會(huì)報(bào)道要出新出彩,要求記者既要拼搶兩會(huì)現(xiàn)場的鮮活新聞,又要緊跟會(huì)議議程和進(jìn)程,變單一視角為多維視角,挖掘資源,擴(kuò)充選題,注重搞好深度報(bào)道。去年的兩會(huì)報(bào)道上,我們專門開辟了《現(xiàn)場速寫》、《兩會(huì)花絮》等專欄,先后刊發(fā)了《三峽移民來參政》、《王小林千里趕兩會(huì)》、《敏精心備提案》、《光影墨香獻(xiàn)兩會(huì)》、《一份特殊的材料》、《不謀而合的思索》、《只要我還能走就要來》等鮮活稿件,形象生動(dòng),以細(xì)節(jié)取勝。與此同時(shí),開辟了《今日聚集》欄目,要求記者每天都要圍繞代表、委員普遍關(guān)注的話題作出多層面、深層次的報(bào)道。比如,無“紅包”醫(yī)院建設(shè)不是一個(gè)新話題,但一直是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題,因?yàn)榭此埔患垺凹t包”,卻不知裝著多少百姓切膚之痛;減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題,在學(xué)校和家庭的雙重壓力下,至今沒有從根本上得到有效遏制,嚴(yán)重影響著青少年的身心健康。記者當(dāng)天及時(shí)在會(huì)場上抓住代表委員普遍關(guān)注的這兩個(gè)牽動(dòng)千家萬戶的話題作了深入采訪,分別以《醫(yī)院“紅包”,眾目睽睽何時(shí)無》、《學(xué)生書包,議論紛紛怎減輕》為題,在“兩會(huì)特刊”頭條位置以組合形式刊出,得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及代表委員的普遍好評(píng)。今年的兩會(huì),我們將深度報(bào)道由過去的專欄《今日聚集》擴(kuò)大成專版《兩會(huì)縱深》,每天一個(gè)版面,產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。
3、注重多元互動(dòng),增強(qiáng)傳播效果。我們注意做到欄目主持人、記者、代表委員、受眾的多元互動(dòng),并試圖在互動(dòng)的廣度和形式上實(shí)現(xiàn)突破。比如,開設(shè)《會(huì)客廳》欄目,讓記者與代表委員面對(duì)面,談自己審議《政府工作報(bào)告》的獨(dú)到見解;開設(shè)《聲音》欄目,每天有選擇地濃縮一些代表委員的觀點(diǎn),再給每人配發(fā)一張照片;開辟《教科文衛(wèi)名家訪談》欄目,約請(qǐng)代表委員結(jié)合所在行業(yè)實(shí)際,就如何謀求行業(yè)跨越發(fā)展發(fā)表高見;開辟《代表委員1+1》欄目,由欄目主持人圍繞一個(gè)話題約請(qǐng)一名人大代表和一名政協(xié)委員暢談自己的觀點(diǎn)。如,自主創(chuàng)新、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等;開辟《記者手記》、《代表委員日記》欄目,不僅要求記者記下當(dāng)日在兩會(huì)上的所見所聞所思,還約請(qǐng)代表委員將當(dāng)日感受最深的東西以日記的形式記錄下來與大家分享。與此同時(shí),還創(chuàng)造性開辟了《118短信平臺(tái)》欄目,用現(xiàn)代化的通訊工具――手機(jī)來參與一年一度的萬眾矚目的兩會(huì)宣傳,為基層群眾提供了一個(gè)廉價(jià)的、方便的、高效的關(guān)注兩會(huì)、參與兩會(huì)的平臺(tái),讓百姓的話語權(quán)、參與權(quán)和評(píng)議權(quán)在媒體上得到充分體現(xiàn)。《新華日?qǐng)?bào)》對(duì)此還作了報(bào)道。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“解放思想、拼搏實(shí)干、爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的總體要求和“一二三四五”的工作思路，圍繞創(chuàng)建“五最”環(huán)境品牌，以“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”為主題，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，組織政府部門和機(jī)關(guān)干部著力破解在思想境界、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行能力、工作作風(fēng)、行政效能等方面存在的突出問題，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以提高執(zhí)行能力、提升機(jī)關(guān)效能的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
通過開展“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)，在政府機(jī)關(guān)建立起以效能監(jiān)察為手段、責(zé)任追究為核心的干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，倡樹“在位知責(zé)、失職知恥”的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立無私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀，增強(qiáng)振興的使命感，服務(wù)大局的自覺性，建設(shè)一支“心中有責(zé)、眼中有活、腦中有法、手中有力、腳下有印”的干部隊(duì)伍，打造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府機(jī)關(guān)嶄新形象。
1、思想境界明顯提高。更加注重對(duì)上級(jí)政策和發(fā)展形勢的學(xué)習(xí)研究，做到反應(yīng)靈敏，應(yīng)對(duì)快速及時(shí)，機(jī)遇看得準(zhǔn)、抓得牢，自身優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮。善于用開放的眼光和戰(zhàn)略的思維，從更高的層次和更廣的視角來謀劃發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念，提升思想境界，拉高目標(biāo)定位，敢于跟快的賽、跟強(qiáng)的比，人人爭先，事事創(chuàng)優(yōu)，努力追求各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益。
2、責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)烈。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把建設(shè)、發(fā)展作為每個(gè)部門、單位，每一名政府工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，集中精力抓落實(shí)、促進(jìn)度。層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，傳遞壓力，真正做到事事有人抓，人人有事干。對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，超前謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，不折不扣地執(zhí)行到位。對(duì)需要多方配合的工作，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極主動(dòng)地聯(lián)系對(duì)接、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、合力推動(dòng)工作開展的良好局面。強(qiáng)化各部門、單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性和主動(dòng)性。對(duì)不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、工作方法不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持用新理論、新知識(shí)、新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作方法、體制機(jī)制和管理服務(wù)方式，敢于打破思維定勢和條條框框的束縛，善于用超前的思維、市場的辦法解決制約發(fā)展的瓶頸問題，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
4、執(zhí)行能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，做到令行禁止、政令暢通、不偏不漏、不折不扣，有效杜絕“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作不出斷層、不留空檔。對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保事事有回音、件件有著落，單項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、全面工作進(jìn)位次。堅(jiān)決克服守成思想和盲目自滿情緒，倡樹“無功就是過，無為就是錯(cuò)”、“拿不到第一就是落后，得不到獎(jiǎng)勵(lì)就是恥辱”的思想觀念，營造競相趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。
5、機(jī)關(guān)效能有效提升。樹立強(qiáng)烈的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，在高效落實(shí)縣委、縣政府決策部署上下功夫，在想干事、會(huì)干事、快干事、干成事上下功夫。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，真正變“要”為“我要干”。推動(dòng)工作、落實(shí)措施雷厲風(fēng)行、不等不拖，切實(shí)做到定必干、干必成、成必優(yōu)，形成工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作局面。
6、推進(jìn)機(jī)制更趨完善。堅(jiān)持既立足當(dāng)前，解決好存在的突出問題；又著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全完善責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，以及提升執(zhí)行力、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和考核獎(jiǎng)懲政策，形成長效機(jī)制，保證政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作責(zé)任真正落到實(shí)處，執(zhí)行能力和效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；\(yùn)行軌道。
三、活動(dòng)安排
參加活動(dòng)的范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，縣政府各部門、各單位，市以上駐各單位。
整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持把增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)貫徹始終，把提升執(zhí)行能力和行政效能貫徹始終，把自查整改貫徹始終，把促進(jìn)工作、爭先進(jìn)位貫徹始終。教育實(shí)踐活動(dòng)從4月28日開始，到5月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月28日—4月30日）
1、全縣動(dòng)員會(huì)議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照要求，采取多種形式，開展廣泛深入的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，確保機(jī)關(guān)干部迅速把思想統(tǒng)一到縣政府的要求上來，積極主動(dòng)地參與教育實(shí)踐活動(dòng)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，開通熱線電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
4、縣糾風(fēng)辦公布舉報(bào)電話，安排專人值班，受理群眾意見投訴。
（二）自查自糾階段（5月1日—5月10日）
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真查找本部門、本單位、各工作崗位和工作人員存在的突出問題。重點(diǎn)查找以下幾方面的問題：
（1）思想境界方面：查找有無思想境界不高，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小成即滿；對(duì)上級(jí)的文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深、反應(yīng)遲鈍、喪失機(jī)遇；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，爭先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)的思想不牢，說的多、做的少，工作部署多、抓落實(shí)少；群眾觀念淡薄，公仆意識(shí)不強(qiáng)，思想落后于群眾、落后于形勢等方面的問題。
（2）責(zé)任落實(shí)方面：查找有無責(zé)任落實(shí)不全面、不到位、不徹底；責(zé)任心不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)超前謀劃方面做得不夠；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情抓得緊、抓得實(shí)，對(duì)其他工作重視程度不夠、糊弄應(yīng)付，甚至放任自流、不管不問；配合意識(shí)差，內(nèi)外協(xié)調(diào)不力；失職責(zé)任追究不到位等方面的問題。
（3）改革創(chuàng)新方面：查找有無改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想保守、墨守陳規(guī)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、決策拍腦袋，習(xí)慣于用慣性思維思考問題；工作平推平擁，找不到辦法，創(chuàng)不出經(jīng)驗(yàn)，抓不出典型，無思路、無生氣、無亮點(diǎn)；各項(xiàng)工作怕字當(dāng)頭，怨天尤人，辦法不多，路子不寬，承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)度緩慢等方面的問題。
（4）行政效能方面：查找有無審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理不到位、授權(quán)不充分，讓群眾“兩頭跑”、“兩邊找”；辦事效率低下，落實(shí)力度不夠，工作有任務(wù)無措施、有布置無檢查，說而不抓、抓而不實(shí)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，議而不決，決而不行，甚至置若罔聞，不聞不問，嚴(yán)重影響政府和部門的形象等方面的問題。
（5）工作作風(fēng)方面：查找有無大局意識(shí)不強(qiáng)，熱衷于利益?zhèn)€人化、權(quán)力部門化，見利益就上、見困難就躲，影響甚至阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，貽誤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；群眾辦事門難進(jìn)、臉難看、事難辦，打官腔、擺官架，服務(wù)態(tài)度差；不積極想群眾所想、辦群眾所需、解群眾之困，辦事拖拉、推諉扯皮，造成工作被動(dòng)；借辦理審批事項(xiàng)搭車收費(fèi)，吃拿卡要，謀取私利等方面的問題。
（6）制度機(jī)制方面：查找有無責(zé)任體系和責(zé)任追究制度、考核評(píng)價(jià)體系不健全、不完善、不適應(yīng)形勢發(fā)展要求；追究責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲不認(rèn)真、不嚴(yán)格，重形式、走過場，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性等方面的問題。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位采取深入基層征求意見、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱和投訴電話等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真查找工作中存在的問題。
3、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線，組織有關(guān)部門、單位作出公開承諾，現(xiàn)場回答群眾反映的問題。
（三）督查整改階段（5月11日—5月20日）
1、對(duì)查擺出的問題和征求的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，拉出單子，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析原因，制定切實(shí)有效的整改措施，逐一進(jìn)行整改。問題梳理和整改報(bào)告及時(shí)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查和整改情況進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)督查工作紀(jì)律執(zhí)行情況；中午戒酒情況；行政服務(wù)中心“窗口”服務(wù)情況；承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況；工作作風(fēng)、工作效率等方面的情況。在部門、單位所屬各服務(wù)窗口設(shè)置舉報(bào)提示牌，公開接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的問題及時(shí)嚴(yán)厲查處。
3、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查和整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)自查不徹底、整改不到位、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的，限期重新進(jìn)行整改，確保活動(dòng)質(zhì)量。
4、在縣電視臺(tái)和報(bào)開辟“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，縣政府各部門、各單位講職責(zé)、講任務(wù)、講辦事程序、講辦理時(shí)限，明職承諾，接受監(jiān)督。
（四）總結(jié)提高階段（5月21日—5月31日）
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)自查和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析研究，進(jìn)一步修訂完善責(zé)任落實(shí)、行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度，使教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)為正常工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出考核組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位活動(dòng)開展進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，采取個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、民主評(píng)議等方式，對(duì)各部門、各單位活動(dòng)開展情況和取得的實(shí)際效果分類進(jìn)行測評(píng)，并根據(jù)測評(píng)結(jié)果排出名次，公開通報(bào)。
4、集中活動(dòng)結(jié)束后，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，結(jié)合活動(dòng)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法和行政機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)辦法等制度規(guī)定，形成長效機(jī)制，鞏固提升活動(dòng)成果。
四、工作要求
二是嚴(yán)謹(jǐn)。審計(jì)信息、要情專報(bào)等作為一種已經(jīng)格式化的行政公文，要嚴(yán)格遵循公文寫作的基本要求，體現(xiàn)出審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和踏實(shí)細(xì)致的辦事作風(fēng)。特別是對(duì)反映查出問題的審計(jì)信息，事實(shí)、概念一定要清楚，引用的法律、法規(guī)一定要恰當(dāng)，措辭、定性一定要謹(jǐn)慎，切忌與事實(shí)不符，虛假夸大表述。審計(jì)工作者只有嚴(yán)格又細(xì)致地從事審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，才能確保反映審計(jì)成果的審計(jì)信息不出偏差。
