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時間：2022-11-10 07:21:42
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1·指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越
突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善“經(jīng)濟、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則
2·工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越
突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求，從城市特點出發(fā)，在“安全、誠信、秩序”三方面明確目標(biāo)，完善城市法治工作的整體評價標(biāo)準(zhǔn)體系
3·運作方式由“活動型”向“理性化”的跨越
突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實踐活動為基本載體的運作方式，從總攬全局角度，在加強依法治市的實際運作方面明確范圍，完善“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善社會條件，把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施
4·執(zhí)法行為由“權(quán)力型”向“責(zé)任化”的跨越
突破僅強調(diào)創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴(yán)格執(zhí)法、維護執(zhí)法權(quán)威的偏面觀念，從糾正失范入手，在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責(zé)任，完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機制
5·指導(dǎo)手段由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”的跨越
突破僅滿足于開會發(fā)動、抓點試驗、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法，從科技運用創(chuàng)新，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)和使用方面明確抓手，完善綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的工作手段
二、關(guān)于2003年工作打算
（一）整體工作思路
根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強社會主義政治文明建設(shè)，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進程的要求，以在全省率先建立文明法治城市為著眼點，按照“安全、誠信、有序”的評價標(biāo)準(zhǔn)，制訂實施《XX市2001—2005年依法治市規(guī)劃》的年度工作目標(biāo)，大力推進城市法治化的進程。
（二）重點工作安排
1·在黨政機關(guān)、司法和行政執(zhí)法人員中大力推行意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高其政治、法律素質(zhì)，增強依法行政、公正司法的工作能力。
2·大力推進城市社區(qū)依法治理和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，深入貫徹落實《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》，提高基層群眾自治組織的工作能力。
3·大力推進企業(yè)依法治理，熟悉、掌握和運用包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的世界經(jīng)濟通行規(guī)則，提高依法進行生產(chǎn)經(jīng)營的水平和參與市場競爭的能力。
4·組織關(guān)于建立本市國際貿(mào)易爭端解決預(yù)警機制的實務(wù)性研究，提高相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與解決包括知識產(chǎn)權(quán)保護在內(nèi)的有關(guān)貿(mào)易爭端的應(yīng)對能力。
5·完成《依法治市的理論與實踐》部級課題研究并通過評審，增強理性指導(dǎo)依法治市運作的法治意識，提高依法治市日常工作開展的組織協(xié)調(diào)能力。版權(quán)所有
（三）具體實施方案和保障措施
1·在執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動，確立忠實于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念，行政執(zhí)法著重抓好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，解決“執(zhí)法擾民”的問題；司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決“執(zhí)法不公”的問題。
2·召開城市社區(qū)依法治理工作研討會，推廣白下區(qū)撤銷街道辦事處、構(gòu)建新型城市管理模式的社區(qū)試點和鼓樓、玄武創(chuàng)建文明社區(qū)居委會工作的經(jīng)驗；在江寧區(qū)召開農(nóng)村民主法制建設(shè)工作會議，推進創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的全面展開。
1·指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越
突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善“經(jīng)濟、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則
2·工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越
突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求，從城市特點出發(fā)，在“安全、誠信、秩序”三方面明確目標(biāo)，完善城市法治工作的整體評價標(biāo)準(zhǔn)體系
3·運作方式由“活動型”向“理性化”的跨越
突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實踐活動為基本載體的運作方式，從總攬全局角度，在加強依法治市的實際運作方面明確范圍，完善“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善社會條件，把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施
4·執(zhí)法行為由“權(quán)力型”向“責(zé)任化”的跨越
突破僅強調(diào)創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴(yán)格執(zhí)法、維護執(zhí)法權(quán)威的偏面觀念，從糾正失范入手，在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責(zé)任，完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機制
5·指導(dǎo)手段由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”的跨越
突破僅滿足于開會發(fā)動、抓點試驗、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法，從科技運用創(chuàng)新，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)和使用方面明確抓手，完善綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的工作手段
二、關(guān)于2003年工作打算
（一）整體工作思路
根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強社會主義政治文明建設(shè)，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進程的要求，以在全省率先建立文明法治城市為著眼點，按照“安全、誠信、有序”的評價標(biāo)準(zhǔn)，制訂實施《XX市2001—2005年依法治市規(guī)劃》的年度工作目標(biāo)，大力推進城市法治化的進程。
（二）重點工作安排
1·在黨政機關(guān)、司法和行政執(zhí)法人員中大力推行意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高其政治、法律素質(zhì)，增強依法行政、公正司法的工作能力。
2·大力推進城市社區(qū)依法治理和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，深入貫徹落實《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》，提高基層群眾自治組織的工作能力。
3·大力推進企業(yè)依法治理，熟悉、掌握和運用包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的世界經(jīng)濟通行規(guī)則，提高依法進行生產(chǎn)經(jīng)營的水平和參與市場競爭的能力。
4·組織關(guān)于建立本市國際貿(mào)易爭端解決預(yù)警機制的實務(wù)性研究，提高相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與解決包括知識產(chǎn)權(quán)保護在內(nèi)的有關(guān)貿(mào)易爭端的應(yīng)對能力。
5·完成《依法治市的理論與實踐》部級課題研究并通過評審，增強理性指導(dǎo)依法治市運作的法治意識，提高依法治市日常工作開展的組織協(xié)調(diào)能力。版權(quán)所有
（三）具體實施方案和保障措施
1·在執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動，確立忠實于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念，行政執(zhí)法著重抓好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，解決“執(zhí)法擾民”的問題；司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決“執(zhí)法不公”的問題。
2·召開城市社區(qū)依法治理工作研討會，推廣白下區(qū)撤銷街道辦事處、構(gòu)建新型城市管理模式的社區(qū)試點和鼓樓、玄武創(chuàng)建文明社區(qū)居委會工作的經(jīng)驗；在江寧區(qū)召開農(nóng)村民主法制建設(shè)工作會議，推進創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的全面展開。
第三條普法聯(lián)絡(luò)員必須同時具備下列條件：
（一）堅持黨的四項基本原則，堅決擁護和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)；
（二）有較好的法律知識水平和較強的法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。原則上應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；
（三）熱愛法制工作，熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況；
（四）工作積極主動，有較強的組織活動及文字表達(dá)能力，能夠勝任依法治區(qū)上下聯(lián)絡(luò)工作。
第四條各部門的普法聯(lián)絡(luò)員由個人自愿報名、部門組織推薦，上報區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。各部門均應(yīng)當(dāng)選派一名普法聯(lián)絡(luò)員。
第五條普法聯(lián)絡(luò)員除完成本職工作外，同時履行下列工作職責(zé)：
（一）根據(jù)區(qū)各階段五年普法規(guī)劃和年度普法計劃，積極向本部門領(lǐng)導(dǎo)提出建議，參與制定相應(yīng)的本級規(guī)劃、計劃，并及時報送區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出并負(fù)責(zé)落實具體工作措施。
（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。
（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、工作計劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。
（五）及時反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。
（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出并負(fù)責(zé)落實具體工作措施。
（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。
（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、工作計劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。
（五）及時反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。
（六）做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。
（七）參與配合和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的有關(guān)活動。
第六條普法依法治理聯(lián)絡(luò)員實行以下工作制度：
（一）全區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員會議每年召開一次，由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)主持和召集，全體聯(lián)絡(luò)員參加。會議主要內(nèi)容是部署全區(qū)依法治區(qū)工作任務(wù)，交流依法治區(qū)工作經(jīng)驗。在特殊情況下可臨時召開會議。
（二）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)每年依法治區(qū)工作計劃和實際需要確定。
（三）聯(lián)絡(luò)員每年向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作一次，主要內(nèi)容是本部門、本單位的學(xué)法、執(zhí)法、依法治理工作和自身履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的情況。
（四）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對聯(lián)絡(luò)員參加各種會議和培訓(xùn)情況，以及交辦的任務(wù)完成情況進行考勤登記，作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評優(yōu)的依據(jù)。
（五）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召開一次聯(lián)絡(luò)員工作總結(jié)表彰會，對完成任務(wù)比較好和工作成績突出的聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎勵；對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴(yán)重后果的，給予通報批評，并由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除其普法聯(lián)絡(luò)員職務(wù)的建議。
目前，我局已成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)服務(wù)中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中，節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組為決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。小組成員應(yīng)包括：單位主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)等。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）著力宣傳教育，切實提高認(rèn)識
各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、黑板報、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介進行節(jié)能宣傳，使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”，增強廣大干部職工的資源憂患意識，培養(yǎng)良好的辦公用能習(xí)慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
（三）完善、落實節(jié)能工作管理制度、構(gòu)建節(jié)能長效機制
1、實行規(guī)范管理，狠抓日常節(jié)能。各單位要結(jié)合各自工作特點，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點，制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃并認(rèn)真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務(wù)用房照明、空調(diào)、采暖及辦公設(shè)施設(shè)備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關(guān)實施后，實效顯著，并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定，從2011年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。
二、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)和工作內(nèi)容
（一）收集、整理、傳遞本部門、本單位公共機構(gòu)節(jié)能工作重要信息；
（二）督促、協(xié)調(diào)本部門的相關(guān)下屬單位按時報送能源消耗統(tǒng)計情況；
（三）分析匯總本部門、本單位公共機構(gòu)節(jié)能工作開展情況，及時反饋本部門、本單位公共機構(gòu)節(jié)能工作狀態(tài)；
（四）提出推進本部門、本單位或全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作的意見、建議；
（五）按時參加節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報本部門、本單位公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展情況；
（六）向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議和措施。
三、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議制度
（一）區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議每年召開一次。會議的主要內(nèi)容為：各部門、各單位相互溝通交流公共機構(gòu)節(jié)能工作開展、進展情況；研究分析公共機構(gòu)節(jié)能工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；提出解決問題的工作思路、意見和建議。年度會議由全體節(jié)能聯(lián)絡(luò)員參加。
臨時會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議的主要內(nèi)容為：公共機構(gòu)節(jié)能工作專題問題的調(diào)查；研究部署節(jié)能工作中的重點、難點和突出問題的解決方案和措施。臨時會議根據(jù)工作需要由部分聯(lián)絡(luò)員或全體聯(lián)絡(luò)員參加。
（二）召開會議的具體時間、地點、內(nèi)容和其他有關(guān)事項由區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。
（三）各部門、各單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)于會前10日內(nèi)向區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本部門、本單位要求提交節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議討論的事項。合理化建議、意見可在節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議上提出或以書面形式隨時提交區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）節(jié)能聯(lián)絡(luò)員因故不能參加會議的，須提前向區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明原因，并委派相關(guān)人員參加會議。
（五）各部門、各單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員之間應(yīng)加強工作聯(lián)系，增強溝通交流，相互學(xué)習(xí)借鑒好的工作方法和經(jīng)驗。
（六）區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作開展情況定期對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，按照國家和省市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（七）本辦法自公布之日起執(zhí)行。
市區(qū)公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計報送制度
1、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作，實行月報和年報。
2、公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計報表實行全國統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼，按照國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改變報表指標(biāo)的排列順序和統(tǒng)一編碼，可根據(jù)工作需要在報表中增加個別指標(biāo)。
3、能源資源消耗統(tǒng)計報表實行月報制，每月10日前向區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一月能耗報表。并于每年3月10日前將本部門、單位公共機構(gòu)上一年度能源資源消耗情況匯總后，報區(qū)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）及時了解掌握學(xué)習(xí)實踐活動進展情況、主要經(jīng)驗和存在問題，向?qū)W習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出建議；
（二）在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進行檢查和具體指導(dǎo)；
（三）籌備有關(guān)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議；
（四）做好學(xué)習(xí)實踐活動的的宣傳報道工作；編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動宣傳欄、簡報，及時反映交流活動開展情況；
（五）做好學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)；
（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
二、集中學(xué)習(xí)制度
(一)學(xué)習(xí)組織。集中學(xué)習(xí)分為黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全體黨員集中學(xué)習(xí)和以處室為單位的集中學(xué)習(xí)三種形式。黨組中心組的集中學(xué)習(xí)由黨組書記主持，安排3次。同時，中心領(lǐng)導(dǎo)還要按時參加有關(guān)處室的集中學(xué)習(xí)。全體黨員集中學(xué)習(xí)由中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)安排3次。各支部的集中學(xué)習(xí)要根據(jù)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的規(guī)定，統(tǒng)一學(xué)時，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一要求，確保集中學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。
(二)學(xué)習(xí)計時。每次集中學(xué)習(xí)，機關(guān)黨支部、各處室要進行學(xué)習(xí)計時，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)時間、地點、內(nèi)容。每位黨員要做好學(xué)習(xí)筆記，保證學(xué)習(xí)效果。
(三)學(xué)習(xí)地點。黨組中心組和黨員的集中學(xué)習(xí)安排在三樓會議室；以處室為單位的集中學(xué)習(xí)由各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)情況安排；專題輔導(dǎo)的地點視情另定。
(四)學(xué)習(xí)要求。黨員要積極參加集中學(xué)習(xí)活動，不得遲到、早退或無故曠課。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭督促檢查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)典型。
(五)學(xué)習(xí)考評。集中學(xué)習(xí)的考勤情況、和理論測試結(jié)果要予以通報，作為對處室綜合考評的重要內(nèi)容。
三、考勤制度
(一)建立集中學(xué)習(xí)、集體活動考勤制度。各處室確定一名考勤員，對黨員出勤情況進行統(tǒng)計。每次集中學(xué)習(xí)、集體活動都要進行認(rèn)真考勤。
(二)嚴(yán)格請銷假制度，一般情況不能請假。凡有特殊情況，中心領(lǐng)導(dǎo)和處室主要負(fù)責(zé)人向黨組書記請假，一般黨員要活動辦公室主要負(fù)責(zé)人請假，并辦理有關(guān)證明手續(xù)，并按照程序及時銷假和補課。
(三)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報各單位的考勤情況。對無故缺勤者，進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)出勤情況作為對各單位綜合考評的重要內(nèi)容。
四、補課制度
(一)缺課黨員要自覺主動地向支部報告缺課的時間和內(nèi)容，接受補課。
(二)對因故缺課的黨員，各支部要指定專人，安排適當(dāng)時間進行補課。
(三)各處室負(fù)責(zé)對缺課黨員進行補課的同志要認(rèn)真履行職責(zé)，耐心詳細(xì)講解補課內(nèi)容，并進行補課登記。
(四)各處室要將缺課及補課情況報中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?；顒愚k公室要對落實補課制度的情況進行抽查，防止走過場。
(五)補課情況作為對各單位綜合考評的重要內(nèi)容。
五、活動報告制度
(一) 和處室要確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動情況的上報工作。
(二)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守程序，不得敷衍塞責(zé)，弄虛作假。聯(lián)絡(luò)員每天必須到收發(fā)室查看、領(lǐng)取學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)文件、簡報、材料。
(三)報告制度落實情況列入對各單位的綜合考評。
六、督查制度
(一)各單位每周進行一次自查自評，找出存在問題，認(rèn)真加以改進。各處室要切實加強對本單位每名黨員的督促檢查。
(二)中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周檢查一次各處室的學(xué)習(xí)、活動、工作情況，對照《實施方案》和《第一階段日程安排》中的規(guī)定，按照時間限度和進度要求，進行全面的檢查，作出詳細(xì)的記錄，指出存在的問題，督促各支部提高工作水平。
(三)中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組每一階段召開一次成員會議，聽取各單位活動情況匯報。中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每一階段召開一次由各單位聯(lián)絡(luò)員參加的總結(jié)督促會議，總結(jié)本階段的工作情況，分析存在的問題，制定改進的措施，指出工作努力方向。
（四）中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周四召開一次碰頭會，各處室匯報一周的工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出建議，安排部署下一步工作。
(五)督查情況列入對各單位的綜合考評。
七、學(xué)習(xí)交流制度
(一)各單位要建立學(xué)習(xí)交流制度。各單位要對照《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，每一階段結(jié)束，進行一次學(xué)習(xí)交流活動。
(二)各處室的每位黨員要根據(jù)專題內(nèi)容、階段性任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真準(zhǔn)備好發(fā)言稿件，認(rèn)真交流自己的心得體會和學(xué)習(xí)收獲。
(三)黨員的學(xué)習(xí)交流情況以及發(fā)言稿件，要及時報送中心學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室不定期地抽查發(fā)言稿件，評選出優(yōu)秀的稿件并在中心學(xué)習(xí)交流會上交流。
(四)學(xué)習(xí)交流情況列入對各單位的綜合考評。
八、開展調(diào)研制度
(一)中心黨組成員要按照調(diào)研課題分工，帶領(lǐng)處室就課題進行指導(dǎo)和調(diào)研。
(二)各處室要根據(jù)實際、結(jié)合業(yè)務(wù)工作合理安排，開展調(diào)研工作。調(diào)研時間不少于3個工作日
。(三)要把開展調(diào)查研究與深入查找和解決工作中的突出難題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機制結(jié)合起來，與加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來。
(四)中心黨組調(diào)研工作結(jié)束后，要形成調(diào)研報告，上報市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
九、責(zé)任制度
(一)中心黨組書記是學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一責(zé)任人，對全中心學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)總責(zé)。
(二)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)日常學(xué)習(xí)實踐活動的部署安排和協(xié)調(diào)落實。
(三)各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實踐活動的督導(dǎo)檢查工作。
二、調(diào)研制度
調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開展調(diào)研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報告。
三、報告制度
報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經(jīng)驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會制度
時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
五、會務(wù)制度
當(dāng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會、經(jīng)驗交流會、專題報告會、總結(jié)會議等會議時，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。新晨
六、文件管理制度
三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經(jīng)驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
，加強單位公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的實施，我局決定成立昭蘇縣林業(yè)和草原局公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
一
、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長：
副組長：
成員：
二
、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1.
加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，
組織，
指導(dǎo)教育系統(tǒng)
消防安全常識的普及教育。廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高所有員工的防范意識和基本技能。
三、主要職責(zé)
（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，督辦落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
（二）跟蹤了解能源安全狀況，預(yù)測預(yù)警能源宏觀和重大問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出對策建議。
（三）組織有關(guān)單位研究能源戰(zhàn)略和規(guī)劃。
（四）研究能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全與應(yīng)急、能源對外合作等重大政策。
（五）承辦國務(wù)院和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
一
、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合工作
（一）綜合組。
承擔(dān)辦公室的綜合工作、重要文件起草、信息收集和組織指導(dǎo)宣傳報道，以及文秘、行政、會議組織等工作；負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系。
（二）戰(zhàn)略規(guī)劃組。
組織有關(guān)單位研究能源戰(zhàn)略和規(guī)劃。
（三）政策組。
組織研究能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全與應(yīng)急、能源對外合作等重大政策。
三、人員編制
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行政編制核定
名。其中：設(shè)主任
名，副主任
名；正副組長職數(shù)
名。
四、其他事項
建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，快速、高效地處置成品油供應(yīng)中斷事件，確保市經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的成品油正常、穩(wěn)定地供應(yīng)，最大程度地避免、減少和緩解各類突發(fā)事件造成成品油供給不足或中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《國家石油供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。
（四）工作原則
1、堅持在市人民政府和市成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同處置。各有關(guān)部門（單位）和各級應(yīng)急指揮機構(gòu)按照職責(zé)分工，堅持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強協(xié)調(diào)配合，做好成品油保障和應(yīng)急處置工作。
2、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內(nèi)特別是周邊縣（區(qū)）市市場變化，有效預(yù)測市內(nèi)成品油供需情況，實時監(jiān)控市內(nèi)成品油運、銷、存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早處置。
3、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)以大局為重，突出重點，根據(jù)輕重緩急，保障重點單位、重點部門、重點企業(yè)的油料供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。在資源緊張時，積極做好資源組織和調(diào)運工作，最大程度地減少成品油供需矛盾和供應(yīng)中斷事件造成的影響及危害。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
1、市人民政府成立市成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（本文以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由市人民政府分管商務(wù)副市長任組長，市政府辦分管副主任、市商務(wù)局局長任副組長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財政局、市公安局、市交通局、市工商局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局內(nèi)，由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)了解收集有關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位），編制和施行本地區(qū)成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案，在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮下，開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厍闆r的收集、整理、上報和有關(guān)應(yīng)急事項的協(xié)調(diào)落實工作。
（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急決策和部署；下達(dá)應(yīng)急指令，宣布實施和終止本預(yù)案；適時對外成品油供應(yīng)中斷事件信息。
2、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
及時了解和匯總相關(guān)情況，提請市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定實施和終止本預(yù)案；負(fù)責(zé)修訂完善本預(yù)案；落實市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)成品油供應(yīng)中斷事件的信息報告、工作。
3、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
市商務(wù)局負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；協(xié)調(diào)市有關(guān)部門（單位）成品油事件的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防預(yù)警和成品油供應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；協(xié)助主營單位向其上級主管部門請求增加本市成品油配置計劃。
市財政局負(fù)責(zé)組織成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急所需有關(guān)經(jīng)費，并監(jiān)督使用。
市公安局負(fù)責(zé)重點部位、重點場所成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作。
市交通局在應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)保障成品油公路運輸應(yīng)急通暢（不含城區(qū)道路）；并協(xié)助運輸機構(gòu)為用油企業(yè)提供具有成品油運輸資質(zhì)的危貨運輸企業(yè)和合格車輛（運輸費用由用油企業(yè)承擔(dān)）。
市工商局防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。
市物價局負(fù)責(zé)加強對成品油銷售價格的管理和價格調(diào)節(jié)基金的征收，防止哄抬價格。
市委宣傳部負(fù)責(zé)成品油供應(yīng)中斷事件的新聞和輿論引導(dǎo)工作。
主營單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急情況調(diào)度和處置，執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急工作安排，保障儲備油庫的安全；在發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件時，配合市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門申請，按上級部門批準(zhǔn)的品種、數(shù)量提供資源，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度安排。
三、預(yù)防預(yù)警機制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測分析，定期對主營單位成品油銷存情況進行調(diào)度。主營單位擔(dān)負(fù)預(yù)防出現(xiàn)緊急狀況的責(zé)任，在成品油資源相對緊張時，加大配置計劃調(diào)運力度，積極組織配置外地資源調(diào)入，努力保持合理庫存。相關(guān)部門（單位）積極配合主營單位、生產(chǎn)企業(yè)做好資源組織和調(diào)運工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。
（二）預(yù)防預(yù)警行動
1、主營單位在成品油庫存下降明顯（低于3千噸），后續(xù)資源不足，應(yīng)采取以下措施：
（1）向上級主管部門匯報，請求增加本市資源配置計劃；請求中石化石油分公司加大輸油管道配運計劃，向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，協(xié)調(diào)運輸公司將成品油列入重點物資運輸予以保障；
（2）每日向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告調(diào)運入庫量和實際庫存動態(tài)；
（3）主營企業(yè)庫存下降或生產(chǎn)設(shè)備和輸油管道出現(xiàn)重大事故，可能影響我市成品油配置計劃兌現(xiàn)時，應(yīng)及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門（單位）報告情況，加大原油調(diào)運入庫力度。
（4）市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在國際原油價格及供應(yīng)或國內(nèi)成品油供應(yīng)出現(xiàn)劇烈波動時，應(yīng)主動加強溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為相關(guān)的成品油經(jīng)營單位排憂解難，確保市內(nèi)成品油正常供應(yīng)。
（三）預(yù)警級別
成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（Ⅳ級）、較重預(yù)警（Ⅲ級）、嚴(yán)重預(yù)警（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重預(yù)警（Ⅰ級）Ⅳ級，分別以藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色表示。
1、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動一般預(yù)警（Ⅳ級）：
（1）主營單位成品油庫存低于8天需求的；
（2）局部地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件急需油料供應(yīng)的；
（3）省內(nèi)一家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突出性事件導(dǎo)致停產(chǎn)的。
2、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動較重預(yù)警（Ⅲ級）：
（1）市內(nèi)成品油儲備已不足正常需求70％的；
（2）主營單位成品油庫存低于6天需求的；
（3）省市內(nèi)兩家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突發(fā)性事件導(dǎo)致同時停產(chǎn)的。
3、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動嚴(yán)重預(yù)警（Ⅱ級）：
（1）市內(nèi)成品油儲備已不足正常需求50%的；
（2）主營單位成品油庫存低于4天需求的。
4、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動特別嚴(yán)重預(yù)警（Ⅰ級）：
（1）市內(nèi)資源供應(yīng)已不足正常需求20%的；
（2）主營單位成品油庫存低于3天需求的。
（四）預(yù)警
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集、核實當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龉?yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家分析，提出建議，報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警，宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，并通報可能受到影響的相鄰地區(qū)，嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警向市有關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)級別
成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅳ級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅲ級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅱ級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅰ級）Ⅳ級，級別確定標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)警級別相對應(yīng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
1、Ⅳ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅳ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。
（2）資源保障。市商務(wù)局協(xié)助配合主營單位向上級主管單位申請增加本市成品油配置計劃。主營單位加大市外成品油配置計劃的調(diào)運力度，優(yōu)先執(zhí)行市內(nèi)油品配置計劃。加強罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，由主管單位從毗鄰地區(qū)調(diào)運緊急供應(yīng)市場。
（3）銷售控制。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油制定供應(yīng)，保障重要廠礦、重點工程的用油；對社會加油站、樓堂館所、出租車輛及私家車輛、過境車輛實行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實行按計劃供應(yīng)。
2、Ⅲ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅲ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況、布置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時召開新聞會。
（2）資源保障。市商務(wù)局直接向相關(guān)部門匯報，協(xié)調(diào)中石化、中石油三家主營公司向省公司匯報，增加本市資源配置。主營單位加大市外成品油配置計劃的調(diào)運力度，調(diào)集社會成品油運輸車輛，優(yōu)先保障市內(nèi)成品油運輸；主營單位根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，將有限資源集中到中心庫，實行資源集中調(diào)度，有計劃地控制出庫。公安機關(guān)、消防大隊進駐中心庫，實施安全保衛(wèi)。
（3）銷售控制。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應(yīng)，對重要廠礦、重點工程的用油進行限量供應(yīng)；嚴(yán)格限制對普通廠礦、樓堂館所的用油供應(yīng)，停止對社會加油站和其它經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安機關(guān)、消防部門進駐中心庫和成品油重點銷售點，實施安全保衛(wèi)。
3、Ⅱ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅱ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況，研究制定應(yīng)急處置措施，布置相關(guān)工作，適時召開新聞會。
（2）資源保障。市人民政府向相關(guān)部門匯報，請求增加成品油供應(yīng)和運力保障，運輸部門優(yōu)先保障市內(nèi)成品油運輸，調(diào)用社會民營油品運輸車輛運輸成品油。公安機關(guān)、消防部門、武警部隊對重點加油點實行特別安全防護，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣成品油的行為。鼓勵推廣使用替代能源。
（3）銷售控制。主營單位庫存資源油市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對保供單位成品油實行計劃供應(yīng)。停止對社會加油站、經(jīng)銷商和普通廠礦、樓堂館所、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務(wù)用車的加油。按地區(qū)規(guī)模大小保留5—6個加油站，市內(nèi)保留1—2個加油站，按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排進行供應(yīng)。公安機關(guān)、消防部門、武警部隊進駐中心庫和保留的加油站，實施管制，確保安全。
4、Ⅰ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅰ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況，進行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定，定時召開新聞會。
（2）資源保障。市人民政府負(fù)責(zé)上報相關(guān)部門批準(zhǔn)，請求動用國家儲備油，市財政局配套相應(yīng)資金；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織市內(nèi)資源調(diào)運。
（3）銷售控制。各區(qū)保留1個加油站，市內(nèi)各區(qū)設(shè)1個特供加油站，嚴(yán)格實行計劃供應(yīng)。公安機關(guān)、消防部門、武警部隊對中心油庫和特供加油站實行安全保衛(wèi)。
（三）信息報送和處理
1、建立健全成品油供應(yīng)中斷事件報告制度。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生或可能發(fā)生時，主營單位應(yīng)及時將情況報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出處置措施和建議。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度研究決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
2、發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件并啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向相關(guān)部門（單位）通報并向公眾成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置情況。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報成品油供應(yīng)中斷事件信息。
（四）應(yīng)急處置
1、發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報告，詳細(xì)報告成品油供應(yīng)中斷事件有關(guān)情況并立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，根據(jù)實際情況和分級標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。
2、啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專題會議，安排部署應(yīng)急處置工作。各成員單位立即按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，開展應(yīng)急處置工作，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實。
（五）信息
成品油供應(yīng)中斷事件信息遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。
市商務(wù)局會同市委宣傳部，按照新聞的有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。
（六）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)主營單位或生產(chǎn)企業(yè)的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到較低一級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)主營單位或生產(chǎn)企業(yè)的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后工作
（一）善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)統(tǒng)計應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
（二）總結(jié)評估
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進行總結(jié)評估，形成書面材料報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、應(yīng)急保障
（一）物資保障
主營單位應(yīng)在保障正常經(jīng)營庫存的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加應(yīng)急調(diào)度庫存，具體為：中石化長沙公司片區(qū)、中石化銷售分公司片區(qū)0.1萬噸，中石油長沙分公司0.05萬噸，增加庫存所需經(jīng)費由主營單位負(fù)責(zé)。
（二）通信保障
建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，編印各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員名冊和通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立值班電話，確保24小時值班。市通信管理部門負(fù)責(zé)保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作通信聯(lián)絡(luò)通暢。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強預(yù)案宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識和技能，不斷提高應(yīng)急處置能力。
（二）責(zé)任追究
對在成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、且造成重大損失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
（三）監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門（單位）對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
八、附則
（一）名詞術(shù)語解釋
成品油：指汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油。
主營單位：指市內(nèi)主要成品油經(jīng)營單位，包括中石化長沙石油分公司、中石化銷售分公司、中石油長沙銷售分公司。
生產(chǎn)企業(yè)：指省內(nèi)成品油生產(chǎn)企業(yè)，包括中石化股份分公司、中石化集團有限公司。
保供單位：指成品油保障的重點供應(yīng)單位，包括公交部門、政府首腦部門、重要部門及電力部門、郵電通訊部門、醫(yī)療救護、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)。
（二）預(yù)案管理與更新
市商務(wù)局根據(jù)情況變化，對預(yù)案進行修訂和完善。
（三）預(yù)案解釋部門
1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。
流程圖說明；
1對于主機設(shè)備和合同估價IO00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；
2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）
（3）、（4）、（5）均核備。
2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段
2.1招標(biāo)申請
電力工程項目具備主機設(shè)備招標(biāo)條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。
電力工程項目主機設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；
a）國家已批準(zhǔn)項目建議書；
b）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書已簽訂；
d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；
e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；
g）主機設(shè)備招標(biāo)前，項目法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。
招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進行。輔機設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進行。
2.2招標(biāo)委托
招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。
招標(biāo)人與招標(biāo)機構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3招標(biāo)實施階段3.1招標(biāo)組織機構(gòu)
3.1.1項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項目法人）向招標(biāo)機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標(biāo)機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）
其中：組長：招標(biāo)人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）
副組長：招標(biāo)機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標(biāo)人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）
（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。
3.1.2評標(biāo)小組
評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組，經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）
主機設(shè)備：7人／％業(yè)
聘請專家4人
招標(biāo)機構(gòu)1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位1人
輔機設(shè)備：5人／專業(yè)
聘請專家2人
招標(biāo)機構(gòu)1人
招標(biāo)人1人
工程設(shè)計單位1人
組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。
3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）
招標(biāo)機構(gòu)、聘請專家2—3人
招標(biāo)人2—3人
組長、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)擔(dān)任。
3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4秘書組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。
3.1.2.5會務(wù)組
由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才?。
3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2招標(biāo)文件
3.2.1招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。
招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)機構(gòu)提供下列資料：
項目建議書及其批準(zhǔn)文件；
項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2招標(biāo)文件的審批
3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：
初步審查——2周
審查確認(rèn)——1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。
3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；
招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：
初步審查——2周審查確認(rèn)——1周
經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.2.3招標(biāo)文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機構(gòu)正式出版。
3.2.4對3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
3.3首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報，通過招標(biāo)機構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)機構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法。
3.4招標(biāo)通告
采用公開招標(biāo)時，由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容：
招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；
投標(biāo)日期、時間和地點；
每套招標(biāo)文件的收費金額。
若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。
采用邀請招標(biāo)時，由招標(biāo)機構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書。
3.5資格預(yù)審
3.5.1由招標(biāo)機構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。
3.5.2對投標(biāo)人資質(zhì)的要求
3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4業(yè)績
a）具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
b）或主機設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。
3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。
3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：‘關(guān)于資格的聲明函；
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；
近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
3.6發(fā)售標(biāo)書
招標(biāo)機構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。
3.7招標(biāo)文件的澄清
招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。
如各投標(biāo)人提出的問題較多，可采用標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。
解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。
3.8截標(biāo)
截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進行。
截標(biāo)時要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)機構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。
投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。
3.9標(biāo)底
對于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價格情況，可由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)編制或由招標(biāo)機構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。
3.10開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)機構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過程整理成書面記錄。
開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容。
開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。
也可進行分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；
第二步：開價格標(biāo)。
投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本。
3.1.1評標(biāo)
開標(biāo)后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進行評標(biāo)。
評標(biāo)對象為投標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補充文件）；評標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評標(biāo)辦法》進行。
3.11.1閱讀標(biāo)書，整理資料
3.11.2投標(biāo)文件的澄清
3.11.3初評
3.11.4祥評
3.11.4.1技術(shù)評標(biāo)
3.11.4.2商務(wù)評標(biāo)
3.11.5綜合排序
根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進行復(fù)審確認(rèn)。
3.11.6編寫評標(biāo)報告
評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點、推薦意見及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報告。
3.12最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議
主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報告。
3.13定標(biāo)
3.13.1對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，定標(biāo)，并報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.13.2對于1000萬元以下輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項目法人）同意后，定標(biāo)。
由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.14簽訂（草簽）合同
定標(biāo)后招標(biāo)機構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。
項中標(biāo)人在接到順中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）
均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。
標(biāo)通知書》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15合同生效
3.15.1對于1000萬元及以上主權(quán)、輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查簽章后生效。
電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。
3.15.2對于1000萬元以輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
項目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。
