首頁 > 優(yōu)秀范文 > 十四五規(guī)劃編制方案
時間：2022-02-05 23:58:03
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堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“五大發(fā)展理念”,堅持以增進和維護人民群眾的健康為目標(biāo),深入推進“健康”建設(shè),完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源配置創(chuàng)新醫(yī)療管理體制機制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,不斷提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。
二、組織機構(gòu)
加強規(guī)劃編組織保障,成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草和規(guī)劃編制工作中的綜合協(xié)調(diào)工作。
三、編制原則
(一)政府主導(dǎo),社會參與。規(guī)劃編制工作堅持政府主導(dǎo),社會廣泛參與的原則,提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會參與度,充分發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學(xué)決策,增強規(guī)劃的科學(xué)性和社會的認(rèn)可度。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點。確保規(guī)劃編制工作整體推進,統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)各方面工作,結(jié)合我區(qū)實際,集中研究關(guān)系老百姓切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全局的重點難點問題,在解決突出問題上有所突破。
(三)宏觀規(guī)劃,結(jié)合實際。要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)計指標(biāo)體系,合理制定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),明確主要任務(wù),做到可分解、可操作、可評估,增強規(guī)劃的可操作性,保障規(guī)劃的順利實施。
(四)改革創(chuàng)新,求真務(wù)實。全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神,深入分析容觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實支撐,扎實穩(wěn)妥推進全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整和修訂機制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定,建立規(guī)劃的運行評估、中期修訂和實施保障機制,確保規(guī)劃有效實施、事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、主要任務(wù)及分工
全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為區(qū)級總體規(guī)化、專項規(guī)劃和縣區(qū)級規(guī)劃。
(一)區(qū)級總體規(guī)劃編制
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
(二)專項規(guī)劃編制
區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃(中醫(yī)股牽頭,各股室配合)。
區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃(醫(yī)政管理股牽頭,各股室配合)。
疾病預(yù)防控制工作專項規(guī)劃(疾控股牽頭,各股室配合)。
衛(wèi)生健康事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
老齡健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(婦幼股和老齡辦牽頭,各股室配合)。
五、工作進展安排
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個階段。
(一)第一階段(2020年4月-5月)
1、制定《區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編工作方案》。
2、成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)分析。
4、提出“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路和初步意見,加強與市衛(wèi)生健康委和區(qū)級相關(guān)部門的銜接。
(二)第二階段(2020年6月-7月)
1、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展特點,研究確定全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路。
2、召開本系統(tǒng)、相關(guān)股室及專家座談會,聽取意見建議,進行深入調(diào)研。
3、起草全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成初稿。
4、加強各方面協(xié)調(diào)和銜接,做好規(guī)劃涉及內(nèi)容的修訂調(diào)整,提高政策建議、改革措施和重大項目的科學(xué)性、針對性和可操作性。
(三)第三階段(2020年8月-10月)
1、形成全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案征求社會各界對草案的意見和建議,組織專家開展咨詢論證工作。
2、吸納各方面意見和建議,對規(guī)劃草案進一步修改完善。
(四)第四階段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意見后對規(guī)劃草案進行修改完善,形成征求意見稿。
2、組織相關(guān)股室和專家對征求意見稿進行論證,在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,對征求意見稿進行補充、修改和完善,形成送審稿,提交區(qū)政府審核。
3、根據(jù)區(qū)政府,上級主管部門的意見進行再次修改,按程序報批后正式印發(fā)。
其他專項規(guī)劃和區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)要求按時完成編寫工作。
六、保障措施
一是要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。高質(zhì)量地編制好住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃，對于推動我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。各單位務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照分工要求，抓好各項工作的落實。
根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實施方案》要求，現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下：
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接，將社會治理和平安建設(shè)、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入十四五規(guī)劃中。
二是認(rèn)真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵 和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”實施方案》等系列文件，褒揚誠信、懲戒失信，推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時關(guān)注天府信用、信用微信公眾號，打造“信用”，增強城市綜合競爭力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息，加強信用信息公開和共享。
下一步，我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作，抓好牽頭事項、配合事項各項工作，確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標(biāo)任務(wù)完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)增加值：1-8月份，全市964戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。
2.新增規(guī)上企業(yè)數(shù)：1-8月，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)964戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)79戶，其中，2019年底小升規(guī)40戶，2020年項目入規(guī)39戶、為去年全年項目入規(guī)數(shù)2.4倍，居全省第3位。
3.規(guī)模以下工業(yè)：1-8月，全市182戶規(guī)下樣本企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.91億元，同比增長31.0%；規(guī)上小微企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業(yè)及技改投資：1-8月，全市工業(yè)投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術(shù)改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。
5.工業(yè)稅收。1-8月，全市入庫工業(yè)稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2?！笆畯娙选惫I(yè)企業(yè)入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業(yè)入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。
6.工業(yè)電量和工業(yè)用天然氣。1-8月，全市工業(yè)電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業(yè)用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業(yè)用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。
（二）其他開展重點工作
1.項目調(diào)度。堅持重點工業(yè)項目調(diào)度機制，實行“周分析調(diào)度、月督查推進”，向省經(jīng)信廳報送2020年省億元以上技改項目調(diào)度表。印發(fā)《XX市2020年1-8月份工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設(shè)情況通報》，向各縣區(qū)通報全市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和重點項目建設(shè)情況。
2.退市進園。赴淮上區(qū)開展退市進園項目現(xiàn)場調(diào)度，并印發(fā)督辦函，督促相關(guān)部門和縣區(qū)加快解決企業(yè)反映問題。印發(fā)《關(guān)于落實國家重點工業(yè)行業(yè)綜合檢查第五督查組關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關(guān)要求反饋至相關(guān)部門、縣區(qū)和企業(yè)，并提出工作要求。
3.資金兌現(xiàn)。牽頭做好2020年支持制造強省建設(shè)若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權(quán)工作。督促各縣區(qū)指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)細則要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網(wǎng)上申報。聯(lián)合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。
4.項目監(jiān)管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復(fù)核，聯(lián)合市財政局形成審計整改報告報市審計局。
5.重點提案辦理。參加市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會，并根據(jù)會議精神進一步完善提案的答復(fù)材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提案專題協(xié)商會上的發(fā)言材料（背景提綱材料）和局領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于市委書記領(lǐng)銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提案辦理情況的報告》
6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等部門配合，在我市高碘地區(qū)開展專項督查工作，抽查三縣一區(qū)8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應(yīng)、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區(qū)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現(xiàn)場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復(fù)評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節(jié)約用餐良好風(fēng)尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關(guān)宣傳活動，通過展板展示、發(fā)放宣傳單冊、組織企業(yè)參加誠信體系建設(shè)培訓(xùn)等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規(guī)，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發(fā)動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。
8.5G發(fā)展。1、持續(xù)跟蹤推進5G基站建設(shè)相關(guān)問題處理工作，通報全市5G基站建設(shè)情況；2、持續(xù)推進5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，已提請自然資源規(guī)劃局規(guī)委會審議，持續(xù)跟蹤5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)進度。
9.規(guī)上工業(yè)運行監(jiān)測。高度關(guān)注發(fā)展不平衡縣區(qū)運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區(qū)，進一步采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速企穩(wěn)回升。1-8月份全市有7個縣區(qū)增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關(guān)注企業(yè)運行。組織全市456戶2019年產(chǎn)值億元以上重點工業(yè)企業(yè)報送月度產(chǎn)品產(chǎn)銷存、經(jīng)濟效益指標(biāo)，及時掌握相關(guān)行業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。遴選10戶重點規(guī)模效益大、帶動作用強重點龍頭企業(yè)，作為全國重點監(jiān)測調(diào)度工業(yè)企業(yè)，納入工信部運行監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)進行動態(tài)監(jiān)測，強化溝通協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨問題。
11.“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制。做好市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案，辦理XX市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制政府采購項目資金支出。
12.工業(yè)設(shè)計大賽籌備。對接省經(jīng)信廳，做好XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽準(zhǔn)備工作，完成XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽預(yù)算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經(jīng)濟報社專題面商確定合作事項內(nèi)容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務(wù)承辦技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)，組織企業(yè)參評中國工業(yè)設(shè)計獎。
13.爭創(chuàng)玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。對接XX玻璃設(shè)計院推進玻璃新材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建，赴省經(jīng)信廳、工信部就創(chuàng)建方案進行專題匯報，企業(yè)法人參股單位擴大至11家，企業(yè)參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業(yè)注冊相關(guān)工作。
14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策?！笆装娲巍保何沂?戶企業(yè)的2款軟件獲得省首版次軟件認(rèn)定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作?！笆着_套”：已落實省首臺套16臺。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業(yè)設(shè)計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等4戶企業(yè)的4款新材料獲省首批次新材料認(rèn)定，積極指導(dǎo)企業(yè)做好制造強省政策申報工作。
15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省經(jīng)濟和信息化廳《關(guān)于開展2020年支持制造強省建設(shè)若干項目申報工作的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)函〔2020〕611號）要求，印發(fā)《關(guān)于組織做好2020年支持制造強省建設(shè)若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區(qū)企業(yè)政策知曉度，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報政策支持。
16.推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步摸排農(nóng)村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定使用。
17.民營企業(yè)家培訓(xùn)。組織我市50余名優(yōu)秀企業(yè)家學(xué)員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動力和活力》的課程學(xué)習(xí)；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作方案。
18.提高民營經(jīng)濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區(qū)森林一生、中創(chuàng)電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創(chuàng)客中國”XX省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，均獲得獎項，創(chuàng)歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案（關(guān)于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案）辦理協(xié)商會。
19.城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造。赴龍子湖區(qū)、淮上區(qū)調(diào)研企業(yè)退市進園工作，強化項目調(diào)度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業(yè)企業(yè)搬遷改造項目建設(shè)。指導(dǎo)退市進園企業(yè)做好政策申報工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結(jié)及報送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計劃
（一）主要指標(biāo)安排
預(yù)計全市規(guī)上工業(yè)增加值增長16%左右，全年力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.5%。
（二）其他開展重點工作
1.強調(diào)度、穩(wěn)增長。緊盯全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%、工業(yè)投資增長12%、技改投資增長10%等目標(biāo)任務(wù)，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準(zhǔn)調(diào)度，督促各縣區(qū)咬緊年度目標(biāo)，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現(xiàn)進位。積極會同市統(tǒng)計局，加強監(jiān)測分析和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化向上銜接匯報，積極爭取省統(tǒng)計局更多理解和認(rèn)可。
2.抓項目、增動能。持續(xù)加強招商引資力度，積極會同縣區(qū)服務(wù)企業(yè)簽約落地。堅持高頻高效調(diào)度，對在建工業(yè)項目實施全方位全過程管理，及時協(xié)調(diào)解決各類問題，加快項目建設(shè)進度。盡快開工建設(shè)中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區(qū)、凱盛新型顯示產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產(chǎn)入規(guī)。
3.優(yōu)服務(wù)、促升級。充分發(fā)揮市降低企業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區(qū)密切監(jiān)測重點企業(yè)，主動靠前服務(wù)，高效利用四送一服、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺，及時幫助企業(yè)解決各類問題和困難。同時，認(rèn)真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業(yè)爭取更多政策資金，助力企業(yè)降本增效。深入開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃成立淮河生態(tài)經(jīng)濟帶聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推動我市聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.工業(yè)投資和技改投資協(xié)調(diào)。各縣區(qū)做好1-9月工業(yè)投資和技改投資上報工作，印發(fā)工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設(shè)情況通報。
5.退市進園。開展重點生物化工企業(yè)退市進園項目現(xiàn)場調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
6.優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)。啟動2020年度全市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)工作方案。
7.做好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育工作。
8.持續(xù)跟蹤有關(guān)縣區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管道費用問題限期解決，對接住建局協(xié)調(diào)推進將弱電改造費用納入老舊小區(qū)綜合改造項目預(yù)算。
9.5G發(fā)展。做好省支持5G政策項目申報準(zhǔn)備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》上規(guī)委會審議有關(guān)工作；4、持續(xù)推動全市5G基站建設(shè)情況通報有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決；
10.申報信息消費示范城市。持續(xù)推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續(xù)工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，積極對接賽迪智庫，做好規(guī)劃調(diào)研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃初步編制思路。
重點工作:
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進全面從嚴(yán)治黨，高質(zhì)量完成黨建任務(wù)。
2、堅持和完善黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強理論學(xué)習(xí)，提升黨建質(zhì)量，努力實現(xiàn)黨建與事業(yè)發(fā)展雙融合、雙促進、雙提升。
3、加強意識形態(tài)工作，不斷完善意識形態(tài)問題的預(yù)警、分析、研判、處置及通報機制，完善課程、講座、報告會、論壇等的管理，細化督查檢查，壓緊壓實責(zé)任。加強陣地全過程管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
4、全面推進一流本科教育與新工科建設(shè)，做好*******專業(yè)國家級一流專業(yè)和*******************等國家級一流課程的組織申報工作。
5、做好教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證，完成****************專業(yè)工程認(rèn)證自評報告等相關(guān)材料的提交，開展***************等本科專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證的啟動和準(zhǔn)備工作。
6、認(rèn)真貫徹落實《*********大學(xué)學(xué)科建設(shè)總體方案》，全面推進學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)加強學(xué)科團隊建設(shè)工作。加強各專業(yè)學(xué)位點的建設(shè)工作。
7、做好第五輪全國一級學(xué)科評估和專業(yè)學(xué)位水平評估工作。
8、深入推進師德師風(fēng)建設(shè)，實施人才強院戰(zhàn)略。依據(jù)學(xué)院學(xué)科、專業(yè)、實驗室建設(shè)的要求，做好師資隊伍的外引內(nèi)培工作。2021年力爭引進10名左右具有博士學(xué)位的教師，引進1-2名具有碩士學(xué)位的教師，補充1-2名實驗室工作人員。選派2-3名教師國內(nèi)外訪學(xué)。
9、加強產(chǎn)學(xué)研合作，拓寬縱向和橫向項目來源，實施服務(wù)區(qū)域和農(nóng)牧業(yè)行業(yè)企業(yè)研究院所重大需求戰(zhàn)略，做好科研項目、科學(xué)技術(shù)獎、研究生教學(xué)成果獎和科研團隊的組織申報、管理、建設(shè)、結(jié)題驗收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、調(diào)劑、復(fù)試以及教學(xué)、培養(yǎng)、管理等工作，加強研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。
11、實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，積極組織參加各級各類國際學(xué)術(shù)會議，啟動與*******大學(xué)的本科學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)，招收留學(xué)生等工作。
12、做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，包括學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)等主要分口規(guī)劃和各系各專業(yè)規(guī)劃。
13、加強和改進學(xué)生思想政治工作，大力弘揚和培育社會主義核心價值觀；以加強學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要工作內(nèi)容，強化學(xué)生日常教育管理；開展形式多樣內(nèi)容豐富的文體活動，以培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，著力大學(xué)生成長成才服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生德智體全面發(fā)展。加強輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)，提高學(xué)生工作教育、服務(wù)、管理的科學(xué)化水平。加強對學(xué)生各級各類大賽的指導(dǎo)，加強招生工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)校下達的就業(yè)率指標(biāo)，提高就業(yè)質(zhì)量。
臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)
《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化
營商環(huán)境的工作措施》的通知
各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：
《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
臨夏回族自治州人民政府辦公室
2021年6月29日
（此件公開）
關(guān)于強化土地要素保障
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施
為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合國土空間布局，在嚴(yán)格落實耕地保護制度的基礎(chǔ)上，就加強土地要素保障能力，推動全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。
一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)
（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。
(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實為重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。
（四）保障項目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設(shè)項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報。
二、科學(xué)配置用地計劃指標(biāo)
（五）爭取用地指標(biāo)。積極爭取將我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障全州各類項目用地審批。
（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。
（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地計劃指標(biāo)。
三、用足用好增減掛鉤政策
（八）做好前期基礎(chǔ)工作?？h（市）政府組織開展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗收標(biāo)準(zhǔn)，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認(rèn)定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機制。
（九）爭取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
四、優(yōu)質(zhì)高效申報審批建設(shè)用地
（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(十一)推進多測合一。在工程項目建設(shè)竣工驗收階段“多測合一”基礎(chǔ)上，全面推進包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。
(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項目依法落地。
五、加大耕地占補平衡指標(biāo)落實
（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標(biāo)。
(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設(shè)用地單位的補充耕地責(zé)任，認(rèn)真落實補充耕地方案。
(十五)異地購買補充占補指標(biāo)。爭取通過省級占補平衡指標(biāo)交易平臺向指標(biāo)富余地區(qū)購買指標(biāo)，易地補充耕地實現(xiàn)占補平衡，全力保障我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目指標(biāo)落實。
六、積極鼓勵多方式供應(yīng)土地
（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務(wù)場所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強交易管理與不動產(chǎn)登記的有序銜接。
（十七）鼓勵多方式供地?？茖W(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復(fù)合利用，實現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)?，F(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
七、主動做好項目用地協(xié)調(diào)服務(wù)
（十八）加強用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點建設(shè)項目和重大招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實時跟進重點建設(shè)項目和重大招商引資項目進展。
（十九）實行臺賬管理。對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設(shè)項目順利報批實施。
（二十）強化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項目協(xié)調(diào)聯(lián)動實施機制，建立工作群，形成工作會商機制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點建設(shè)項目和重大招商引資項目順利建設(shè)實施。
（二）做好供銷系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。我社黨組嚴(yán)格落實各項舉措，堅決打贏疫情防控的同時，積極做好全市供銷系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是深入基層調(diào)查研究。按照市委、市政府和省、州供銷合作社要求，黨組書記、理事會主任第一時間帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員深入、、、農(nóng)藥等全市供銷系統(tǒng)調(diào)查研究復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況。二是制定實施幫扶責(zé)任制。針對基層供銷合作社等全市供銷系統(tǒng)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中遇到的諸多困難和問題，根據(jù)幫扶工作責(zé)任制，黨組成員按照工作分工，帶領(lǐng)分管科室人員深入幫扶基層社、企業(yè)，幫助解決原料短缺、產(chǎn)品滯銷、工人返崗等難題。三是選派業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)工作。根據(jù)供銷合作社糧食烘干和生產(chǎn)工程管線工作中存在的突出問題，選派2名業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。協(xié)助供銷社聯(lián)系防疫物資、抓實日排查監(jiān)測、人員管控等工作，逐項落實防疫期復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。
（三）做好消費扶貧工作。一是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關(guān)于政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案的通知》文件精神，會同市扶貧辦、市財政局等相關(guān)部門，積極組織貨源推薦入住扶貧“832”平臺。截至目前，引導(dǎo)推薦入住了木業(yè)有限公司、市糧食貿(mào)易有限公司、牧業(yè)有限公司等9家涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品。二是響應(yīng)號召，及時印發(fā)《關(guān)于組織開展幫助銷售湖北重要農(nóng)產(chǎn)品的通知》，積極動員基層社、社有企業(yè)充分發(fā)揮供銷社的流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢幫助湖北省銷售重要農(nóng)產(chǎn)品。
（四）強化社有資產(chǎn)出資人職責(zé)。一是聘請資產(chǎn)評估公司摸清家底暨清理盤點基層社、社有企業(yè)等社有資產(chǎn)并登記造冊。這項工作正在推進中。二是協(xié)調(diào)自然資源局等相關(guān)部門妥善處理朝陽川物資回收、生產(chǎn)資料等歷史遺留問題，積極尋求企業(yè)發(fā)展。三是爭取市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市政府法律顧問的協(xié)助支持下以法律手段積極處理與吳正權(quán)之間的產(chǎn)權(quán)糾紛。四是繼續(xù)推進開山屯供銷社辦公樓置換工作。
二、存在的問題
（一）因疫情的不確定性，無法及時推進既定工作；
（二）社有企業(yè)弱小，缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);
（三）人才斷層，隊伍老化；
（四）基層社經(jīng)營管理水平落后。
三、下一步工作打算
（一）按照國家、省、州、市供銷社綜合改革及有關(guān)會議精神，重點貫徹落實綜合改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作；
（二）做好“十四五”規(guī)劃編制工作；
（三）協(xié)調(diào)推進開山屯供銷合作社辦公樓置換工作；
“十三五”規(guī)劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，各項目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。
（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。
（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。
（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。
（五）其他指標(biāo)增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。
二、三大攻堅戰(zhàn)推進落實情況
（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險實現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元?！皟刹怀钊Ｕ稀备黜棿胧┯行鋵?。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。
（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進“四減四增”三年行動計劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。
（三）防范化解重大風(fēng)險取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險防范化解成效顯著。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進情況
（一）供需動態(tài)推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬平方米。報批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補平衡指標(biāo)3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達的“煤改氣”任務(wù)。
（二）經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%。化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實踐成果。
（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國地稅實現(xiàn)深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實；四是財政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現(xiàn)“3540”攻堅目標(biāo)，96項政務(wù)服務(wù)事項已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經(jīng)驗在全省推廣；深化集團化辦學(xué)改革，推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機制改革經(jīng)驗得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。
四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進情況。
（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138家，實施工業(yè)技術(shù)改造項目136個，國家批復(fù)2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進步獎4項、授權(quán)專利459件。
（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達到943家、家庭農(nóng)場達到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項，拆遷復(fù)墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認(rèn)定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》，曲藝保護傳承工作經(jīng)驗全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。
（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進來”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現(xiàn)進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實現(xiàn)外貿(mào)進出口50191萬元，同比增長22.66%。
（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進，積極承接省會城市群經(jīng)濟圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，積極推進交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。
（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運站點150個，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站牌280個，農(nóng)村客運班線停靠點587個，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計劃，建成了第三中學(xué)、縣實驗中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴建學(xué)校13處、幼兒園148處。
五、重大工程項目進展情況
1.2016年，匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達產(chǎn)，國內(nèi)500強企業(yè)明陽集團來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽樓百貨建成運營。
2.2017年，省網(wǎng)具檢驗檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑?，進入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運營。
3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，電子商務(wù)運營服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風(fēng)能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術(shù)實現(xiàn)突破，蔚藍生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達產(chǎn)，智慧工廠示范項目主體建成，實現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。
4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達產(chǎn)運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數(shù)控機床部件項目開工建設(shè)，國創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進中心、黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區(qū)等項目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。
5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內(nèi)需項目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。
六、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗和有益探索。
（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
（二）建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。
（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風(fēng)電裝備制造項目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。
（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學(xué)價格指數(shù)編制團隊兩次到李莊進行調(diào)研，繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達成初步協(xié)議。三是專家評審驗收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟導(dǎo)報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。
（五）建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強與首農(nóng)集團合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進京津冀。
七、規(guī)劃實施中存在的問題和工作建議
（一）規(guī)劃實施中存在的問題
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟增速有所放緩。面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力不強，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。
二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。
三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟發(fā)展及民生項目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
四是機制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機制任重道遠。
五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠。
（二）工作建議
一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項規(guī)劃時爭取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
在全公司的共同努力下，截至今年12月底，本年度共完成23929.59萬元。我們已先后完成了贛州市老城區(qū)道路改造工程——八一四大道等17條道路改造4166.75萬元、贛州市章江新區(qū)新建道路水南路（橙鄉(xiāng)大道—登峰大道）1843.25萬元、贛州市章江新區(qū)南康路（橙鄉(xiāng)大道至登峰大道）道路改建工程3494.39萬元、贛州市南康區(qū)幸福河、文峰河污水管網(wǎng)工程（勘察、設(shè)計、施工EPC）3500萬元、江西省贛州市南康區(qū)城管局市政工程EPC項目（測繪、勘察、設(shè)計、施工 EPC）8500、南康區(qū)南水片區(qū)幸福二路（南山二路-南山四路段）、南山三路、南山四路、南山五路建設(shè)工程2059.2萬元等市政工程項目。
履約合同情況良好，工程“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”方面皆情況良好，取得了社會和公司效益雙豐收。
本著回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，進而豐富和改善自己的原則，為此，我們就工程技術(shù)部2020年工作情況在以下幾個方面進行回顧、總結(jié)和2021年工作計劃：
一、工程技術(shù)管理工作
技術(shù)部是一個對實踐性要求極強的部門，由于部門工作的特殊性使得我部門的工作主要從兩大方面進行開展。一方面，做好部門日常工作的開展，配合各兄弟部門做好相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)工作，不定期的組織部門員工加強理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流以不斷提高業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作。另一方面，及時了解項目的進展情況，并對工作中存在的問題向領(lǐng)導(dǎo)提出有效地整改方案。此外，還要做好對工程資料完善、整理及歸檔工作。
本著提升公司的工程技術(shù)質(zhì)量水平，不斷強化制度管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和信息管理水平。公司工程項目較好地完成了合同中的各項目標(biāo)。收到良好地社會效益。
按照公司安排，本部門編制了《贛州市市政工程有限公司關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的報告》，為公司今后的發(fā)展提出了計劃和目標(biāo)。
二、工程質(zhì)量管理工作
堅持“三級質(zhì)量檢測制度”，對檢測結(jié)果及時作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并做好質(zhì)量統(tǒng)計分析，持續(xù)改進工程質(zhì)量；建立質(zhì)量例會制度，把工程質(zhì)量問題進行交流，群策群力，搞好工程施工質(zhì)量。經(jīng)常深入項目工地，不斷巡查工程質(zhì)量，并建立了工程質(zhì)量回返和保修制度。提高了工程質(zhì)量的社會滿意度、民眾的參予度和幸福感。
三、公司職工教育培訓(xùn)工作
通過組織質(zhì)量技術(shù)教育培訓(xùn)，利用雨天或工閑時在各施工工地，對現(xiàn)場技術(shù)人員及民工進行觀看PPT授課教育學(xué)習(xí)活動，提高大家的質(zhì)量意識。
四、2021年度工程技術(shù)部的工作計劃：
1、工程技術(shù)管理方面：建立健全工程技術(shù)管理制度，制定《施工企業(yè)工程技術(shù)管理規(guī)定》。
目的和意義：為了進一步加強公司技術(shù)規(guī)范化管理，促進技術(shù)進步，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)政策和上級有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)公司生產(chǎn)踐與技術(shù)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司的特點，制定本工程技術(shù)管理規(guī)定
2、工程質(zhì)量管理方面：建立健全施工企業(yè)質(zhì)量管理制度，制定《施工企業(yè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》。
目的和意義：（1）為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的要求,貫徹實施《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及相關(guān)法令、法規(guī)，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量,加強施工質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟效益和社會信譽。
（2）貫徹落實“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，工程施工切實把工程質(zhì)量擺在經(jīng)濟工作的首位，以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展。
（3）貫徹建筑企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，堅持“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”工程施工質(zhì)量驗收原則，落實質(zhì)量終身制。
1、聚焦“防輸入、防擴散、防輸出”，繼續(xù)嚴(yán)格管控重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，嚴(yán)格查控外來人員，實行重點監(jiān)控人員動態(tài)管理和信息共享，防止疫情擴散蔓延。
2、取消赤峰市入境及市域內(nèi)全部公路卡口，運用“大數(shù)據(jù)+人工排查”相結(jié)合的方式，實施車輛抵達地末端查驗，切實做到“不漏一車、不漏一人”。車輛抵達地的黨政機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶及嘎查村、社區(qū)要負(fù)責(zé)做好司乘人員信息登記、體溫檢測、消毒消殺工作，并將人員車輛信息報送至旗縣區(qū)指揮部，對于有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀人員要及時上報并按有關(guān)程序辦理。
二、有力有序地推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
3、認(rèn)真落實自治區(qū)出臺的支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展15條措施，在全面調(diào)查疫情對我市不同行業(yè)、不同企業(yè)經(jīng)營管理和運行影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，加快制定針對性強的援企穩(wěn)崗扶持政策。
4、對已開復(fù)工但存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)、對有開復(fù)工意愿但受疫情影響的企業(yè)，主動開展幫扶和服務(wù)，一企一策制定解決方案，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
5、加大金融支持企業(yè)力度，啟動駐赤金融機構(gòu)助力中小企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康發(fā)展專項行動。
6、加強疫情對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的影響評估論證，制定具有針對性的具體措施，有序放開生活業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，暢通企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工鏈條。
7、高度關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊制定中心城區(qū)土地出讓計劃、商品房線上交易方案、在建樓盤復(fù)工方案。
三、抓好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)
8、切實加強農(nóng)資儲備供應(yīng)，將種子、苗木、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)全部納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，在做好防護措施的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)資門市正常開業(yè)，多渠道聯(lián)系貨源，千方百計保障春耕備耕。疫情期間，推行農(nóng)資企業(yè)與經(jīng)銷商統(tǒng)一集中送貨上門服務(wù)。
9、推進春季畜牧業(yè)生產(chǎn)，全力保障種畜禽、飼草料、獸藥等物資供應(yīng)和調(diào)運。
10、加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時氣象信息，組織科技人員開展線上生產(chǎn)指導(dǎo)、種植飼養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)服務(wù)。
11、全力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強正在生產(chǎn)的溫室大棚管理，推動閑置溫室大棚恢復(fù)生產(chǎn)，制定鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策，采取針對性強的措施，暢通市場銷售渠道，防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷。
四、統(tǒng)籌抓好其他重大傳染病防控
12、全力做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病、鼠疫等疫情防控應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
五、保障人流、物流有序暢通
13、嚴(yán)格執(zhí)行“三不一優(yōu)先”“一斷三不斷”交通管控要求，全面放開市內(nèi)貨物運輸，研究制定有序恢復(fù)市內(nèi)公路客運班線、城市公交的實施方案，取消中心城區(qū)道路交通管制措施，實現(xiàn)市內(nèi)非重點人群自由流動。
14、對進入我市的外地車輛，取消公路卡口查驗環(huán)節(jié)，一律實施車輛抵達地末端查驗，做好相關(guān)登記；
對我市赴外地車輛，簡化程序發(fā)放通行證，確保過往車輛便捷通行。
15、做好農(nóng)牧民工等重點人群返崗的對接服務(wù)，全面支持市內(nèi)非疫區(qū)人員返工返崗，制定具體工作方案。
16、切實推動物流樞紐正常運行，準(zhǔn)許物流企業(yè)在落實好防控措施的基礎(chǔ)上，開展正常的經(jīng)營活動。
六、做好民生保障工作
17、積極做好重點人群就業(yè)服務(wù)，制定高校和用人單位網(wǎng)上供需對接、開展線上專項招聘、精準(zhǔn)服務(wù)用工緊缺企業(yè)等政策措施。
18、做好市場保供，加強市場監(jiān)測調(diào)度，切實抓好蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應(yīng)。
19、穩(wěn)定市場商品價格，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制假售假、囤積居奇等違法犯罪行為。
20、聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘，制定今年全市脫貧攻堅指導(dǎo)意見，明確目標(biāo)，突出重點，細化措施，落實責(zé)任，確保脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。
21、加強農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，結(jié)合推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確今年工作任務(wù)。
22、落實“停課不停教、停課不停學(xué)”要求，制定線上授課、線上輔導(dǎo)、線上答疑、線上自習(xí)的實施方案，最大限度減少疫情對學(xué)校正常教學(xué)的影響。
23、針對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域在疫情防控中暴露出的短板，研究制定加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理機制、強化衛(wèi)生領(lǐng)域基層基礎(chǔ)建設(shè)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)用設(shè)備采購和物資儲備等具體措施。
七、加大穩(wěn)投資力度
24、加快推動重大項目建設(shè)，列出今年擬實施的重點項目清單，建立重大項目包聯(lián)機制，逐個項目協(xié)調(diào)解決開復(fù)工前困難問題，確保在具備條件時及時開復(fù)工建設(shè)。
25、加快推進項目前期工作，梳理前期項目清單，推行投資項目承諾制和部門代辦制，利用線上平臺推行“不見面”審批，有序組織開展實地勘察、現(xiàn)場查驗等線下前期工作，切實做到快審快批。
26、做好地方債券爭取工作，加大地債前期工作力度，積極推動地方債券盡快落實到項目建設(shè)上。
27、加強重點項目儲備，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制，動態(tài)謀劃儲備一批補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的高質(zhì)量發(fā)展項目。
八、穩(wěn)定促進居民消費和外貿(mào)外資
28、推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容，制定我市擴大消費、振興服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，加快釋放各領(lǐng)域的消費潛力和需求。
29、圍繞商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市功能定位，加大專業(yè)市場建設(shè)，盡快出臺我市中心城區(qū)專業(yè)市場布局規(guī)劃和今年專業(yè)市場建設(shè)計劃，打造區(qū)域性物資采購中心。
30、營造良好對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工生產(chǎn)，加快跨境電商交易，穩(wěn)定外資外貿(mào)。
九、引導(dǎo)穩(wěn)定社會預(yù)期
一、切實加強黨的建設(shè)
1.認(rèn)真貫徹落實黨的五中全會精神，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落地生效。
2.強化政治統(tǒng)領(lǐng)，提升黨的建設(shè)能力。嚴(yán)格落實管行業(yè)管黨建主體責(zé)任，加強各級各類學(xué)校黨建工作指導(dǎo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨員發(fā)展管理，切實改進工作作風(fēng)，推進教科體系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
3.推進教科體系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強化教育“三亂”問題專項整治，扎實推進行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)政風(fēng)人民滿意工程，全力做好巡察整改“后半篇文章”。
二、切實加強師資隊伍建設(shè)
4.積極推動干部交流制度化、常態(tài)化，通過上掛、下派、交流輪崗、調(diào)動等多種方式，力爭2021年干部交流20%以上。
5.多形式、多渠道培養(yǎng)培訓(xùn)干部。舉辦1期校級干部、1期中層干部集中培訓(xùn)；選送20名以上學(xué)校干部到名校跟崗學(xué)習(xí)。
6.完善中小學(xué)教師支教工作制度，確保學(xué)校教師的合理配置和需求，選派縣城學(xué)校30名優(yōu)秀教師到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教。
7.加強三名工作室建設(shè)，創(chuàng)造性實施“三名工程”，組織縣內(nèi)“名教師”送教下鄉(xiāng)200人次以上，充分發(fā)揮名師效益，更好地發(fā)揮示范輻射作用。
8.完善干部職工目標(biāo)績效考核細則，加大師德師風(fēng)、勞動紀(jì)律、教學(xué)質(zhì)量考核權(quán)重，進一步拉開分配差距。嚴(yán)格實施校長工作目標(biāo)責(zé)任追究和教師教學(xué)質(zhì)量責(zé)任追究。
9.擬計劃面向社會公開招聘教師150名，充實到缺編缺科學(xué)校；按要求做好考調(diào)、選調(diào)教師等工作。
三、切實抓好教育教學(xué)管理
10.計劃9月舉辦愛國主義讀書活動，10月評選新時代好少年，11月評選市縣三好學(xué)生。
11.對接新高考改革，制定普通高中新課程實施方案，深化課堂教學(xué)改革，做好“選課走班制”和綜合素質(zhì)評價試點工作。
12.加大課程管理力度，引導(dǎo)學(xué)校進一步落實和執(zhí)行國家課程計劃，開齊開足上好各類課程。
13.加大“自主·快樂教育”成果推廣力度，構(gòu)建快樂課堂、自主管理、課外活動“三位一體”學(xué)校教育體系。
14.組織高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教材學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，推進中學(xué)、晉城中學(xué)高中新課程實施和課堂教學(xué)模式改革。
15.做好高三教學(xué)視導(dǎo)，加強高三“診斷”考試分析，強化教學(xué)過程指導(dǎo)與質(zhì)量評價，確保我縣高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
四、切實推進項目建設(shè)
16.推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保障和增加教育投入，推動實施“大班額”化解計劃、“薄改能力提升”行動。
17.啟動南西幼兒園、城北幼兒園建設(shè)，著力擴大普惠性學(xué)前教育資源。
18.加快推進城南小學(xué)及附設(shè)幼兒園建設(shè)。
19.完成學(xué)校一期建設(shè)。
20.推進科技職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)。
21.做好我縣教育科技體育事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。
五、切實推進科技創(chuàng)新
22.通過宣傳欄、網(wǎng)站、基層平臺等渠道開展“雙創(chuàng)”政策宣傳，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“雙創(chuàng)”專場活動，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
23.積極與宣傳部、團縣委等聯(lián)合舉辦2021年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視大賽活動，為各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體搭建交流平臺。
24.重點打造“高端裝備制造、生物醫(yī)藥”兩個百億產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)縣川東北有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園。
25.引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)與大專院校、科研單位建立緊密型產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，力爭開發(fā)各類科技成果10項以上，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目8項以上。
26.繼續(xù)加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（多扶工業(yè)園區(qū)），重點推進科技孵化中心建設(shè)。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心建設(shè)，鼓勵和扶持太極制藥、九天真空等企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心提檔升級。
27.加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，2021年培育科技有限公司、醫(yī)療器械有限公司申報高新技術(shù)企業(yè)。在省科技促進發(fā)展中心網(wǎng)站注冊規(guī)模以下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)50戶。
28.實施科技型中小企業(yè)倍增計劃，促進一批中小企業(yè)成長為科技型企業(yè)，并逐步發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，支持建設(shè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。預(yù)計2021年培育科技型中小企業(yè)110余家。
六、切實推進體育事業(yè)發(fā)展
