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首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于住宅電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知
（97）首規(guī)委辦規(guī)字第235號(hào) 一九九七年十二月十七日
各有關(guān)單位：
首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室于1996年8月頒布了“住宅電氣設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)”，其各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)基本適用。為適應(yīng)住宅發(fā)展需要，滿足居民家用電器增多對(duì)用戶需求的增加，經(jīng)首規(guī)委辦、市供電局和市建筑設(shè)計(jì)院共同研究決定對(duì)北京市“住宅電氣設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)”作以下補(bǔ)充，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、電度表的選用
每戶戶用電度表的有前線應(yīng)采用不小于6平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。
二、戶內(nèi)電路應(yīng)按照明、空調(diào)及其它電器用插座分三路以上設(shè)計(jì)，各支路線均采用BV？2.5平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。
1.2專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)包括：（1）醫(yī)療設(shè)備器材管理：醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材的概念與發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備管理的特點(diǎn)與任務(wù)，設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與職能，購(gòu)置管理，技術(shù)保障管理、監(jiān)管與報(bào)廢等。（2）醫(yī)院裝備：醫(yī)院應(yīng)急救治設(shè)備、檢驗(yàn)生化設(shè)備、創(chuàng)傷與診斷設(shè)備、消毒類設(shè)備、激光設(shè)備、鏡類設(shè)備、呼叫與影視設(shè)備、核醫(yī)學(xué)設(shè)備、制冷設(shè)備、機(jī)械與加工設(shè)備、建筑醫(yī)用設(shè)備等。（3）基本電路制作：機(jī)械制圖的基本技能與方法、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、電路圖設(shè)計(jì)等。（4）醫(yī)學(xué)計(jì)量與質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備：呼吸機(jī)檢測(cè)設(shè)備、麻醉機(jī)檢測(cè)設(shè)備、除顫儀檢測(cè)設(shè)備、高頻電刀檢測(cè)設(shè)備、輸液泵檢測(cè)設(shè)備、血液透析儀檢測(cè)設(shè)備、心電圖機(jī)及監(jiān)護(hù)儀檢測(cè)設(shè)備、無創(chuàng)血壓監(jiān)護(hù)儀及電子血壓檢測(cè)儀等。（5）醫(yī)療儀器設(shè)備維修手段、方法與技能維修設(shè)備等。作為臨床工程人員，醫(yī)院不可能對(duì)每個(gè)臨床工程專業(yè)和工程管理都涉及，但既然從事醫(yī)院臨床工程專業(yè)，就必須了解醫(yī)院工程技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域內(nèi)涵。這里我們強(qiáng)調(diào)醫(yī)院裝備而不是醫(yī)學(xué)裝備，因?yàn)獒t(yī)學(xué)裝備是指那些直接應(yīng)用于臨床診斷、治療的設(shè)備，而對(duì)于環(huán)境控制、集成控制、質(zhì)量控制、維修儀器及其他為醫(yī)療服務(wù)的機(jī)電工程設(shè)備未進(jìn)行歸類。因?yàn)檫@些設(shè)備是間接為臨床服務(wù)的，它們的狀態(tài)、性能都會(huì)影響診斷、治療的效果，它們是屬于工程技術(shù)的不同專業(yè)，我們把它歸類到醫(yī)院裝備中。我們可以掌握專業(yè)知識(shí)的某些方面、某些內(nèi)容，以適應(yīng)這個(gè)專業(yè)在醫(yī)院的應(yīng)用，并盡可能地了解其相互聯(lián)系，以更好地用專業(yè)知識(shí)來為臨床服務(wù)。
引言：
將全面深化改革融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，投資事業(yè)也逐步體現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、內(nèi)容多效化的特點(diǎn)，然而投資者利益會(huì)受到工程造價(jià)管理影響的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，更甚者會(huì)影響到整個(gè)工程市場(chǎng)的一些競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化問題。和其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比較，我國(guó)在工程造價(jià)的管理方面相對(duì)比較滯后，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)存的管理體系中出現(xiàn)了許多不足之處，阻礙了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也正是因?yàn)槿绱?，?duì)于其模式的變革也便成了其發(fā)展創(chuàng)新跨出的重要一步。
一、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑業(yè)中，如何正確合理的進(jìn)行工程造價(jià)的把控及管理就變得愈發(fā)的關(guān)鍵。和一些經(jīng)濟(jì)較好的國(guó)家比較，現(xiàn)階段，我國(guó)在這方面做得尚不到位，需要就此加以改進(jìn)，具體出現(xiàn)的有關(guān)問題如下：
1.工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)模式的落后
由于我國(guó)長(zhǎng)期以來，都是沿用著前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，在工程計(jì)價(jià)上一直采用定額計(jì)價(jià)的模式，因?yàn)槎~計(jì)價(jià)的模式的推廣需要花費(fèi)的時(shí)間比較多，導(dǎo)致定額落后。
2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中出現(xiàn)的不公平、不合理現(xiàn)象，與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情休戚相關(guān)，投資主體的單一化，政府對(duì)價(jià)格市場(chǎng)的干預(yù)，再者會(huì)有區(qū)域限制、行業(yè)保護(hù)、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，個(gè)別人會(huì)利用手中的職務(wù)權(quán)利對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，謀取個(gè)人利用，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序被擾亂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在不公平、不合理的萎靡狀態(tài)中止步不前。
3.法律、法規(guī)不夠完善
雖然我國(guó)在這方面制定了有關(guān)的規(guī)則政策，使得工程造價(jià)在進(jìn)行的過程中能夠得到依據(jù)，然而在實(shí)際操作過程中，這些法律、法規(guī)顯得不夠健全、完善，遇到的很多問題都無法有效地解決，更何況實(shí)際操作過程中“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的情況普遍存在。
4.從業(yè)人員素質(zhì)不高
據(jù)調(diào)查分析得到，現(xiàn)階段，在工程造價(jià)管理方面任職的工程師專業(yè)水平不盡相同，而高等院校中很少有學(xué)校能夠培養(yǎng)出相關(guān)人才，雖說現(xiàn)在任職此工作需要考取相關(guān)的合格證件，這些年也發(fā)展出一些相關(guān)人才，然而這些發(fā)展出來的相關(guān)人才在行業(yè)的所有工作人員中的占有量卻非常少，再加上很多造價(jià)師在取得執(zhí)業(yè)資格證書后，從事于造價(jià)咨詢、決算審核方面的工作，并沒有繼續(xù)從事工程造價(jià)管理的工作，因而相關(guān)技術(shù)人才以這種方式流失了一部分，降低了我國(guó)在建筑行業(yè)的前進(jìn)速度。
二、工程造價(jià)的目標(biāo)管理體系
1.設(shè)置目標(biāo)
工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜的生產(chǎn)工程，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建立不能建立一模一樣的目標(biāo)，因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)的過程中，會(huì)遇到預(yù)料之外的事情，所以工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，分階段、分環(huán)節(jié)、分情況不同的設(shè)置與之相應(yīng)地目標(biāo)，這樣才能有效地解決問題，促使項(xiàng)目建設(shè)工作按照預(yù)期圓滿完成。
2.落實(shí)目標(biāo)
工程造價(jià)控制目標(biāo)的落實(shí)工作，涉及很多方面，需要多方配合才能完成。首先是確立負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)人員的確立十分關(guān)鍵，直接影響到全部的環(huán)節(jié)、方方面面，因此，應(yīng)該結(jié)合發(fā)展進(jìn)行的環(huán)節(jié)以及相關(guān)的實(shí)際需求，確立相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。二是明確控制目標(biāo)，在工程實(shí)施的過程中，根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，明確控制目標(biāo)，采取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等有效措施，促進(jìn)目標(biāo)完成。此外，還應(yīng)建立完善的監(jiān)督體系，制定可行的監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保主體責(zé)任落實(shí)。
三、工程造價(jià)管理改革的途徑
1.健全宏觀管理機(jī)制
第一，要按照當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的行情，劃分清楚企業(yè)以及政府的界限，讓其能夠各司其職，不斷健全規(guī)章制度，針對(duì)有關(guān)部門各方面都管的現(xiàn)狀，要采用中間方介入的形式取而代之。另外，結(jié)合我國(guó)工程相關(guān)需求，在生產(chǎn)用料等諸多方面，要制定相關(guān)要求，同時(shí)引入工程量清單模式，隨著市場(chǎng)的供求關(guān)系的不斷變化進(jìn)行各方面的定價(jià)，從而使得市場(chǎng)能夠靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。另外，還應(yīng)在當(dāng)前的工程管理體系中引入施工招標(biāo)模式和工程監(jiān)理制度，這樣以便選出合理低價(jià)的投標(biāo)方，或是有工程的業(yè)主與建設(shè)方通過嚴(yán)格的合同條款進(jìn)行價(jià)格確定，并按照合同的具體情況和相關(guān)的法律進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，有效避免風(fēng)險(xiǎn)。
2.完善造價(jià)管理制度
現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)的管理方式，能夠?qū)⒄麄€(gè)項(xiàng)目投資預(yù)定為特定不變的，忽略工程建設(shè)期間不同情況下控制成本的變化，因而已不適應(yīng)目前的造價(jià)管理發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮現(xiàn)實(shí)情況來將其全面改革。因此，為了確保此過程能夠順利實(shí)施，加快相關(guān)制度落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，通過建立可行的法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)程序和工程建設(shè)費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行約束，關(guān)鍵需要在實(shí)際施工的過程中，做到共同遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程項(xiàng)目造價(jià)中介組織的作用，政府退為監(jiān)督角度，來增大此項(xiàng)過程的透明度。
3.提高從業(yè)人員的素質(zhì)
目前階段，很多單位往往容易出現(xiàn)綜合管理人才匱乏的情況，往往有著諸如相關(guān)方面基礎(chǔ)理論把握較差、歲數(shù)較大、技術(shù)人才不足等各種方面的不足，而國(guó)家對(duì)造價(jià)技術(shù)人員的要求是不僅能夠有著較好的本專業(yè)相關(guān)知識(shí)，而且對(duì)于其他方面，諸如管理等各方面也需要具備相關(guān)知識(shí)，同時(shí)有著較高的素養(yǎng)的復(fù)合型人才，但實(shí)際卻是，目前，我國(guó)的專業(yè)人員的能力和國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，工作人員無法熟練運(yùn)用所學(xué)，法規(guī)知識(shí)運(yùn)用能力也有很大的不足。因此，我們應(yīng)該要繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)人員的知識(shí)水平以及專業(yè)技能的提高，全面提升管理人員的水平。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)于工程造價(jià)在管理方面所進(jìn)行的改革需要全社會(huì)的努力，政府有關(guān)部門應(yīng)充分考慮其在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中所起到的作用，高度重視該項(xiàng)任務(wù)的緊迫性，將對(duì)于此項(xiàng)任務(wù)的改革放在首要關(guān)注地位，加大力度進(jìn)行研究，包括物力的投資力度方面，同時(shí)，要在生產(chǎn)實(shí)踐運(yùn)用過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，推進(jìn)其能夠不斷完善。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系，因此必須重視合同及合同管理?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升，管理水平也日益提高，然而工程在合同管理仍存在一些不足之處，具體表現(xiàn)為合同管理人員專業(yè)素質(zhì)較低、合同體系不健全。建筑施工企業(yè)必須要重視合同管理，否則，有可能導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境。
二、現(xiàn)階段建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題
1、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
（1）建筑施工參與各方的法律意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在:第一，合同制定上對(duì)于雙方的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不對(duì)等，為施工過程中的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛留下了隱患；第二，在合同實(shí)施過程中，簽約雙方不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重；第三，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在；第四，違反《建筑施工合同法》簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同。
（2）合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)有待健全，職能分工不明確
許多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司缺乏對(duì)合同的審查和評(píng)估，缺乏對(duì)合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，合同管理的信息化程度較低，從而降低了施工企業(yè)合同管理水平。
（3）工程承包隨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，逐步由原來政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上等宏觀力而的風(fēng)險(xiǎn)，逐步向施工條件、施工進(jìn)度、工程量、物價(jià)變化等微觀方面擴(kuò)大，部分建筑施工參與方不僅法律意識(shí)淡薄，還對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估量和認(rèn)識(shí)不夠，使得承包方利益受損負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更合同的意識(shí)，應(yīng)變更合同的沒有變更，導(dǎo)致了損失；未能對(duì)雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書而協(xié)議或文件給予足夠的重視結(jié)果受到懲罰；建筑企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)履約過程中的簽證不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，因無法舉證而敗訴；應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過了訴訟時(shí)效，超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視；違反法律法規(guī)簽訂無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同
2、合同管理人員的綜合素質(zhì)偏低
目前，建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，有的是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂工程技術(shù)。更有甚者，既沒有專業(yè)知識(shí)，又沒有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更談不上具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)了。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，合同管理人員必須具備多方面的知識(shí)和能力。目前缺乏合同管理專業(yè)人才，已成為影響施工企業(yè)管理和發(fā)展的重要原因之一。
3、合同文本存在缺陷
（1）合格的合同當(dāng)事人主體，是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，是合同得以有效成立的前提條件之一。簽訂合同時(shí)往往出現(xiàn)兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力。
（2）合同條款不全面、不完整。合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，常見漏掉的往往是違約責(zé)任，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
（3）依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，但在建筑施工合同簽訂過程中，容易出現(xiàn)合同文字不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。
（4）只有從合同而沒主合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如總包合同簽訂后應(yīng)簽訂的建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。
（5）境外合同文本的疑問。使用境外文本對(duì)合同文本存的疑問必須加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
三、如何加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理
1、提高合同管理人員素質(zhì)
（1）擇優(yōu)錄取專業(yè)人才企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)選擇既有工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又有合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)能力的專業(yè)人才。
（2）不斷加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)合同管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常采用短期培訓(xùn)，專家講解與學(xué)院討論相結(jié)合的形式組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究合同管理相關(guān)知識(shí)。
（3）建立健全崗位責(zé)任制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)則、權(quán)限和利害，建立合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，以全面、高效率的提升施工企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力
2、建立健全施工企業(yè)合同管理體系
完善施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)，要注意以下幾點(diǎn)：
（1）建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際需要和實(shí)際情況，建立科學(xué)的施工企業(yè)合同管理制度，強(qiáng)化施工企業(yè)合同管理職能，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，堅(jiān)持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否具有完各的手續(xù)。
（2）設(shè)立專門施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和配備施工企業(yè)合同管理人員，對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理制度，建立合同登記臺(tái)帳，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同各案制度。
（3）建立合同信息管理系統(tǒng)
施工企業(yè)應(yīng)建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的施工企業(yè)合同信息化管理，便于對(duì)信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和使用，以提高信息傳遞的速度，提高企業(yè)施工企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
（1）施工企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)全體員工的普及合同管理法制教育，提高法律意識(shí)，減少由于理解偏差而產(chǎn)生的合同糾紛，增強(qiáng)合同的可操作性。
（2）做好合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效，收集好相關(guān)證據(jù)，確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性。
（3）嚴(yán)格按照建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，并綜合考慮工程類型、業(yè)主管理風(fēng)格、項(xiàng)目管理力式等小同要素，制定和書寫合同。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，建筑施工工程合同是發(fā)包人和承包人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。只有營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍,設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員,進(jìn)行全員、全過程動(dòng)態(tài)合同管理,加強(qiáng)分包商的管理,充分發(fā)揮監(jiān)理方作用,及時(shí)進(jìn)行索賠等,才能充分發(fā)揮合同的紐帶作用,不斷提高工程項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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陳偉：《淺議建筑施工工程合同管理中的若干問題》，《城市建設(shè)理論研究》， 2012年26期
建筑工程管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要施工企業(yè)、施工企業(yè)本身、自然環(huán)境、社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素或多或少都會(huì)影響工程施工單位的利益，有的風(fēng)險(xiǎn)因素甚至?xí)斐蓢?yán)重級(jí)損失。因此，要有效避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或最大限度地減少管理的風(fēng)險(xiǎn)損失，必須要事先制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施并認(rèn)真執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施按風(fēng)險(xiǎn)因素來源分別制定。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件環(huán)節(jié)，通過采取主動(dòng)行動(dòng)，以預(yù)防為主，防控結(jié)合的對(duì)策，來減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。損失控制包括損失預(yù)防和損失抑制。這兩種措施對(duì)于控制風(fēng)險(xiǎn)損失是相輔相成的，都是以較小的經(jīng)濟(jì)成本獲得較大的安全保證。損失控制通常采用以下具體方法：預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生；抑制己經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故的擴(kuò)散速度和擴(kuò)散空間；增強(qiáng)被保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)對(duì)象隔離；妥善撤離風(fēng)險(xiǎn)事件，盡力減輕被保護(hù)對(duì)象遭受的損失；加強(qiáng)職業(yè)安全教育，避免由于人為因素所導(dǎo)致的損失。例如，人工挖孔樁的施工，施工人員在孔底作業(yè)環(huán)境不好、空氣質(zhì)量差，容易引起人員的窒息中毒而造成傷亡事故。管理人員可加強(qiáng)檢查施工企業(yè)對(duì)孔底作業(yè)工人的安全教育～記錄，要求施工企業(yè)適當(dāng)增加孔底通風(fēng)設(shè)備來盡力減少傷亡事故發(fā)生可能性。
1 管理內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
社會(huì)建設(shè)管理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，符合“公眾”的利益。個(gè)別業(yè)主為謀求自身狹隘的經(jīng)濟(jì)利益，不惜損害國(guó)家、社會(huì)的整體利益。如有些項(xiàng)目嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。工程建設(shè)管理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)躋效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益也才能得以實(shí)現(xiàn)。
合同簽訂前首先要調(diào)查業(yè)主的資信，簽訂合同時(shí)要注意保護(hù)自己的利益，合同執(zhí)行過程中一方面要嚴(yán)守合同，另一方面對(duì)于業(yè)主違反合同的行為要及時(shí)提醒和制止。此外，要注意業(yè)主對(duì)管理要求的變更，隨時(shí)調(diào)整合同或重新簽署合同，這是防范業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。另外還要讓員工盡早了解公司所從事的業(yè)務(wù)中蘊(yùn)藏的最為常見的和最大的風(fēng)險(xiǎn)及公司的常規(guī)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的策略。應(yīng)要求員工自覺地溫習(xí)公司手冊(cè)中有關(guān)職業(yè)特性、同業(yè)主進(jìn)行有效溝通以及發(fā)生沖突或事故時(shí)他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。務(wù)必讓員工懂得安全程序及其在施工現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)。
2 針對(duì)工程承包商采取遣當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施
管理工作中管理人員應(yīng)尊重事實(shí)，以理服人。管理工作人員的任何指令、判斷應(yīng)有事實(shí)依據(jù)，有證明、檢驗(yàn)、試驗(yàn)資料，這是最具有說服力的。由于經(jīng)濟(jì)利益或認(rèn)識(shí)上的關(guān)系，管理人員與承包商對(duì)某些問題的認(rèn)識(shí)、看法可能存在分歧，管理人員不應(yīng)以權(quán)壓人，而應(yīng)曉之以理。一般情況下，只要管理人員對(duì)承包商給予一定的寬容，一定的理解，給予他改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，承包商不會(huì)走到與管理人員對(duì)立的位置上，雙方是可以通過協(xié)商解決存在的分歧求得一致的。但如果管理人員不通情理，處處找承包商的麻煩，則承包商是不會(huì)任人宰割的。他們會(huì)尋機(jī)報(bào)復(fù)甚至借刀殺人，例如借業(yè)主之手?jǐn)f走管理人員，或者向工程師轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，例如將自己的施工缺陷狡辯為工程師的工作失誤。這種時(shí)候，管理人員往往有口難辯，不得不自認(rèn)晦氣。由于存在這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，管理人員應(yīng)該盡量避免與承包商對(duì)立，在非原則問題上，不要過分斤斤計(jì)較，要密切觀察雙方的關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)，靈活處理與承包商的關(guān)系。
3 對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)
在洽談建設(shè)工程合同時(shí)，要掌握當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料，了解天氣災(zāi)害的常見時(shí)段和破壞性等情況，管理費(fèi)應(yīng)充分考慮可能會(huì)增加的醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程因?yàn)?zāi)害損失修復(fù)的管理費(fèi)、工期延誤需多支付的管理工資等開支，在正常管理收費(fèi)的基礎(chǔ)上乘以一個(gè)系數(shù)。從管理人員進(jìn)場(chǎng)開始就購(gòu)買管理人員的意外傷害保險(xiǎn)、工地現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)(如貴重的檢測(cè)設(shè)備)等有利于人員安全和財(cái)產(chǎn)安全的保險(xiǎn)，直到工程管理全部結(jié)束。
建設(shè)工程管理工作的內(nèi)容和范圍在現(xiàn)階段會(huì)因?yàn)檎叩淖兓淖?，而且是工作?nèi)容越來越多、工作范圍越來越大的方向發(fā)展。對(duì)政策性增加的管理內(nèi)容，首先要盡快掌握增加管理內(nèi)容的相關(guān)知識(shí)，對(duì)不熟悉內(nèi)容的部分可邀請(qǐng)有關(guān)專家來講課或選派人員去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，摸索出該項(xiàng)內(nèi)容的管理程序和方法，使管理規(guī)范化。其次多與其它管理企業(yè)交流，不斷完善管理機(jī)制，必要時(shí)要增加專業(yè)管理人員。例如：施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件》后，管理工作內(nèi)容增加了安全生產(chǎn)管理，很多管理人員就不懂安全生產(chǎn)管理知識(shí)，特別是施工用電和起重機(jī)械的相關(guān)知識(shí)。
管理市場(chǎng)混亂是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段產(chǎn)物。地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、暗箱操作等的不規(guī)范行為隨著管理機(jī)制的完善和社會(huì)進(jìn)步會(huì)慢慢消失，公平、公開、公正的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在不遠(yuǎn)的將來逐步形成。日前，施工企業(yè)還是要立足于實(shí)力立足于誠(chéng)信立足于服務(wù)立足于發(fā)展，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力。
前幾年，政府對(duì)重大工程的不當(dāng)干預(yù)是施工管理企業(yè)比較頭疼的一件事，隨著政府部門官員的知識(shí)化和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政府部門也逐步改變工作作風(fēng)，講工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。但個(gè)別地方還有利用行政手段干預(yù)正常的建設(shè)工程管理的現(xiàn)象，作為施工管理企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主一起擺規(guī)范講科學(xué)，盡量說服政府部門。如果涉及到引發(fā)嚴(yán)重級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)的，且風(fēng)險(xiǎn)不能控制或轉(zhuǎn)移的，建議放棄。
4 勘察設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對(duì)
地質(zhì)勘察報(bào)告必須要施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查合格后，方能用于施工，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘察報(bào)告結(jié)果與實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系勘察單位，設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目業(yè)主，共同商量解決問題的方案，做出補(bǔ)救措施，避免發(fā)生不必要的損失。若要補(bǔ)充勘察，把新出具的地質(zhì)勘察報(bào)告要再次送到施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查。設(shè)計(jì)圖紙也必須要旌工圖審查機(jī)構(gòu)的審查合格后，方能用于施工，施工用的設(shè)計(jì)圖紙不僅僅是蓋有設(shè)計(jì)單位的相關(guān)印章還應(yīng)蓋有施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的印章，避免用一套圖紙報(bào)建，用另一套圖紙施工。關(guān)鍵部位和規(guī)定環(huán)節(jié)驗(yàn)收設(shè)計(jì)人員要參加并簽署意見。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)設(shè)計(jì)單位為了迎合項(xiàng)目業(yè)主的需求，默認(rèn)項(xiàng)目業(yè)主違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變更，施工管理企業(yè)一定要設(shè)計(jì)單位書面同意變更并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，把可能的風(fēng)險(xiǎn)向外轉(zhuǎn)移。
5結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是管理風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控貫穿整個(gè)項(xiàng)目的管理過程，臟理風(fēng)險(xiǎn)管理就是不斷對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控的過程。管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是一輪風(fēng)險(xiǎn)管理最后環(huán)節(jié)又是下一輪風(fēng)險(xiǎn)管理開始的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 伊麗麗．做好園林綠化工程管理的探討口]．科技資訊，2007，(06).
前言：
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)于建筑企業(yè)既是一次嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，也是一次難得的發(fā)展機(jī)遇?！督ㄖā返捻樌麑?shí)施和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布，我國(guó)建筑業(yè)的法律框架已初步建立，這對(duì)建筑企業(yè)的施工合同管理提出了要求。建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付承包人工程建設(shè)所需價(jià)款的合同；也是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，保證工程順利進(jìn)行的重要法律文件，還是施工企業(yè)安排施工、進(jìn)行索賠、控制工程成本和進(jìn)行竣工結(jié)算的主要依據(jù)。
建筑企業(yè)施工合同管理必須是貫穿于工程實(shí)施全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的管理。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，履行、直至合同失效為止。為有效預(yù)防施工合同糾紛，減少訴訟，及時(shí)化解矛盾，保障施工合同正常履行，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用保障建設(shè)工程施工合同正常履行的若干意見》。這一意見提出，要運(yùn)用合同協(xié)議公正、提存公證、保全證據(jù)公證、強(qiáng)制執(zhí)行公證等法律手段，規(guī)范工程擔(dān)保、帶資建設(shè)、延期支付、中止施工、延期交房等行為。不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。其目的是保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，也是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，同時(shí)，也是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)的一把雙刃劍，一旦出現(xiàn)一方違約；另一方就要為此付出相應(yīng)的代價(jià)。因此，施工企業(yè)只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
1．建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題
建筑施工建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展不完善，建設(shè)交易行為不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為:
1.1施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏，合同文本不規(guī)范，內(nèi)容有失公正。
從合同制定上看，建設(shè)施工合同涉及到很多方面知識(shí)（如預(yù)算、經(jīng)營(yíng)、法律以及工程管理等），專業(yè)面很廣，同時(shí)，涉及到全局工作的開展。因此，要求制定合同的人員具有一定的專業(yè)技術(shù)能力、法律以及相關(guān)的造價(jià)管理知識(shí)。但是，在許多建設(shè)項(xiàng)目的管理體系中，缺乏專門的人員和專門的機(jī)構(gòu)從事合同管理工作。
從實(shí)施合同方面來看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)。部分業(yè)主在招標(biāo)文件中增加許多對(duì)承包方苛刻條款，對(duì)自身的制約條件很少，尤其是對(duì)違約賠償?shù)确矫娴募s定較為模糊，對(duì)于意外事故和其他情況缺乏有效的處理辦法。這樣的不公平、不公正合同的簽訂，在履行中將發(fā)生很多的爭(zhēng)議。雖然建設(shè)部和國(guó)家工商局制定了的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，但部分建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，則采用一些自制的、不規(guī)范的文本，利用籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，再進(jìn)行簽約。
1.2法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。
建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但建筑施工參與各方的法律意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：第一，合同制定上對(duì)于雙方的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不對(duì)等，多為發(fā)包方對(duì)承包方的義務(wù)、責(zé)任規(guī)定較多，對(duì)自身的義務(wù)規(guī)定較少，為施工過程中的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛留下了隱患。第二，建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重。在合同實(shí)施過程中，簽約雙方不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，使得違約后，合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。第三，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。第四，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。有些承包商在中標(biāo)之后將工程肢解，以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的小施工隊(duì)伍，從而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全造成嚴(yán)重影響。這些行為都是違反了《建筑施工合同法》的。
部分建筑施工參與方不僅法律意識(shí)淡薄，還對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估量和認(rèn)識(shí)不夠。工程承包是一種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，它包含著許多風(fēng)險(xiǎn)，并且隨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，逐步由原來政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上等宏觀方面的風(fēng)險(xiǎn)，逐步向施工條件、施工進(jìn)度、工程量、物價(jià)變化等微觀方面擴(kuò)大，使得承包方利益受損。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，相關(guān)法律法規(guī)有待完善，進(jìn)行工程項(xiàng)目管理大都僅停留在“人際交流”的層面上，缺乏真正建立在合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理,這就導(dǎo)致承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。
1.3合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，職能分工不明確。
由于我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)于合同的利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司不重視施工企業(yè)合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)，不明確施工企業(yè)合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)施工企業(yè)合同管理部門的職能。同時(shí)，缺乏對(duì)合同的審查和評(píng)估，缺乏對(duì)合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對(duì)施工企業(yè)合同管理的信息采集、存儲(chǔ)、加工和維護(hù)手段同樣相對(duì)落后，施工企業(yè)合同管理流程比較混亂，缺乏施工企業(yè)合同管理軟件的開發(fā)、應(yīng)用，施工企業(yè)合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、評(píng)估和總結(jié)，動(dòng)態(tài)合同管理缺失。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了施工企業(yè)合同管理水平。
2、解決建筑施工企業(yè)合同管理存在問題的主要對(duì)策
2.1提高施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本。
提高施工企業(yè)合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)。選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才人員是企業(yè)規(guī)范施工企業(yè)合同管理工作的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：
2.1.1擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既有工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又對(duì)合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)能力的專業(yè)人才。同時(shí)，在選拔過程中要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則。
2.1.2不斷加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)合同管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。企業(yè)和行政管理部門根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的變化發(fā)展和實(shí)際情況，組織施工企業(yè)合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究合同管理相關(guān)知識(shí)。主要可以進(jìn)行短期培訓(xùn)，專家講解與學(xué)院討論相結(jié)合，聽電視講座，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)；依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)和職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，設(shè)置專業(yè)的企業(yè)法律管理專業(yè)人才的職業(yè)認(rèn)定考試，諸如全國(guó)企業(yè)合同管理人員執(zhí)業(yè)資格考試等。企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進(jìn)入高等院校進(jìn)行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對(duì)象的同時(shí)，成就其事業(yè)以及對(duì)企業(yè)的益處。
2.1.3建立健全崗位責(zé)任制度。對(duì)施工企業(yè)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)則、權(quán)限和利害。并建立合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀和的有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不良和在工作中有較大失誤的合同管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的懲罰。這樣的獎(jiǎng)懲方法可以全面、高效率的提升施工企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。
2.1.4嚴(yán)格按照建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，并綜合考慮工程類型、業(yè)主管理風(fēng)格、項(xiàng)目管理方式等不同要素，進(jìn)行合同制定和書寫，公平、公正地制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?，?nèi)容明確規(guī)定雙方責(zé)、權(quán)、利等方面的內(nèi)容。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，制定出一套完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤痉段谋?，建立和完善符合市?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的合同管理模式，并在企業(yè)中推廣。同時(shí)，監(jiān)督部門要加大審核和監(jiān)管力度，促進(jìn)其在市場(chǎng)上推廣。
2.2提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，施工企業(yè)必須適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)全體員工的普及合同管理法制教育，尤其是建筑行業(yè)的施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高法律意識(shí)，對(duì)所簽施工合同的標(biāo)的、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式以及合同的履約期限、違約責(zé)任等做出具體明確的解釋，準(zhǔn)確表達(dá)出真實(shí)意思。按照公平、公正的原則，嚴(yán)密合同的內(nèi)容，符合法律規(guī)定，避免出現(xiàn)歧義，減少由于理解偏差而產(chǎn)生合同糾紛，增強(qiáng)合同的可操作性。
做好合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。在項(xiàng)目實(shí)施過程中要注意做好與各利益相關(guān)方的往來公函、會(huì)議紀(jì)要、開竣工報(bào)告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存,保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效。同時(shí),為了確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性,所有這些資料的份數(shù)在形成時(shí)至少要保留兩份,以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存,為必要時(shí)啟動(dòng)訴訟程序，收集好相關(guān)證據(jù)。施工企業(yè)的合同管理工作是一項(xiàng)內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程,只有在平時(shí)大量扎扎實(shí)實(shí)的工作,把合同的交底和策劃真正落實(shí)在行動(dòng)上,抓住合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能達(dá)到預(yù)期效果。
2.3建立健全施工企業(yè)施工企業(yè)合同管理體系，完善施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)
隨著我國(guó)法律、法規(guī)和施工企業(yè)合同管理制度的不斷完善，施工企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成企業(yè)合同管理體系的重要組成。為此，加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理工作就不得不加強(qiáng)這兩大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可以通過以下幾方面做到。
2.3.1建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際需要和實(shí)際情況，建立科學(xué)的施工企業(yè)合同管理制度，強(qiáng)化施工企業(yè)合同管理職能，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，堅(jiān)持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否具有完備的手續(xù)。在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析與糾正，使施工企業(yè)合同管理規(guī)范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生，并且便于查閱、檢索以及執(zhí)行合同。
2.3.2行政部門應(yīng)設(shè)立專門施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和配備施工企業(yè)合同管理人員，對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理制度，建立合同登記臺(tái)帳，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。建筑企業(yè)應(yīng)深入研究施工企業(yè)合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，建立企業(yè)的監(jiān)督保障機(jī)制。完善施工企業(yè)合同管理的組織機(jī)構(gòu)，建立公司、分公司、項(xiàng)目部各層次的合同管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)察和考核施工企業(yè)合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的剛性約束效力，嚴(yán)厲打擊和查處各種違法、亂紀(jì)和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。
2.3.3建立合同信息管理系統(tǒng)
由于合同種類多，數(shù)量大，合同變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)。施工企業(yè)則不能單純的依靠人力管理，應(yīng)建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的施工企業(yè)合同信息化管理，便于對(duì)信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和使用，以提高信息傳遞的速度，提高企業(yè)施工企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。
結(jié)論：
通過對(duì)建筑施工企業(yè)合同管理中常見問題的分析研究，指出我國(guó)在建設(shè)施工企業(yè)合同管理的組織建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)和監(jiān)管機(jī)制等多方面均存在很多問題。為了解決這些常見問題，筆者提出了一些切實(shí)可行的意見和建議，以提高建筑施工企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視，不斷完善我國(guó)的合同管理工作，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康、科學(xué)、規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展。
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中圖分類號(hào)：TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，工程項(xiàng)目管理應(yīng)圍繞著合同管理而進(jìn)行。學(xué)好和用好合同是管理好工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。學(xué)會(huì)用“伙伴關(guān)系”和“雙贏”思想來解決矛盾是一種素質(zhì)修養(yǎng)，也是一種行為藝術(shù)。
一、現(xiàn)階段建筑合同管理中存在的主要問題
1、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
（1）建筑施工參與各方的法律意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在：第一，合同制定上對(duì)于雙方的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不對(duì)等，為施工過程中的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛留下了隱患；第二，在合同實(shí)施過程中，簽約雙方不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重；第三，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在；第四，違反《建筑施工合同法》簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同。
（2）合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)有待健全，職能分工不明確
許多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司缺乏對(duì)合同的審查和評(píng)估，缺乏對(duì)合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，合同管理的信息化程度較低，從而降低了施工企業(yè)合同管理水平。
2、合同管理人員的綜合素質(zhì)偏低
目前，建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，有的是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂工程技術(shù)。更有甚者，既沒有專業(yè)知識(shí)，又沒有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更談不上具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)了。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，合同管理人員必須具備多方面的知識(shí)和能力。目前缺乏合同管理專業(yè)人才，已成為影響施工企業(yè)管理和發(fā)展的重要原因之一。
3、合同文本存在缺陷
（1）合格的合同當(dāng)事人主體，是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，是合同得以有效成立的前提條件之一。簽訂合同時(shí)往往出現(xiàn)兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力。
（2）合同條款不全面、不完整。合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，常見漏掉的往往是違約責(zé)任，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
（3）依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，但在建筑施工合同簽訂過程中，容易出現(xiàn)合同文字不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。
（4）只有從合同而沒主合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如總包合同簽訂后應(yīng)簽訂的建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。
（5）境外合同文本的疑問。使用境外文本對(duì)合同文本存的疑問必須加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
二、如何加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理
1、提高合同管理人員素質(zhì)
（1）擇優(yōu)錄取專業(yè)人才企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)選擇既有工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又有合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)能力的專業(yè)人才。
（2）不斷加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)合同管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常采用短期培訓(xùn)，專家講解與學(xué)院討論相結(jié)合的形式組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究合同管理相關(guān)知識(shí)。
（3）建立健全崗位責(zé)任制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)則、權(quán)限和利害，建立合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，以全面、高效率的提升施工企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力
2、建立健全施工企業(yè)合同管理體系
完善施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)，要注意以下幾點(diǎn)：
（1）建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際需要和實(shí)際情況，建立科學(xué)的施工企業(yè)合同管理制度，強(qiáng)化施工企業(yè)合同管理職能，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，堅(jiān)持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否具有完各的手續(xù)。
（2）設(shè)立專門施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和配備施工企業(yè)合同管理人員，對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理制度，建立合同登記臺(tái)帳，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同各案制度。
（3）建立合同信息管理系統(tǒng)
施工企業(yè)應(yīng)建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的施工企業(yè)合同信息化管理，便于對(duì)信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和使用，以提高信息傳遞的速度，提高企業(yè)施工企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
（1）施工企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)全體員工的普及合同管理法制教育，提高法律意識(shí)，減少由于理解偏差而產(chǎn)生的合同糾紛，增強(qiáng)合同的可操作性。
（2）做好合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效，收集好相關(guān)證據(jù)，確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性。
（3）嚴(yán)格按照建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，并綜合考慮工程類型、業(yè)主管理風(fēng)格、項(xiàng)目管理力式等小同要素，制定和書寫合同。
三、合同管理的作用
合同管理包含了項(xiàng)目管理的眾多方面，因此合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。合同管理部不到位就無法對(duì)工程的成本、工程的進(jìn)度、工程的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理，也無法使項(xiàng)目目標(biāo)保質(zhì)保量的完成。因此合同管理有著重要意義，下面從幾個(gè)方面進(jìn)行說明：
1、合同管理能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，保證權(quán)益
合同管理在合同履行過程中起到指導(dǎo)性文件的作用，在履行合同時(shí)，哪些內(nèi)容應(yīng)該做，哪些內(nèi)容不能做，對(duì)于各種事件的及時(shí)處理，各中變更等及時(shí)填充，對(duì)合同的履行程度實(shí)時(shí)跟進(jìn)，能夠避免項(xiàng)目的施工質(zhì)量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延長(zhǎng)，同時(shí)降低合同的雙方產(chǎn)生糾紛的可能性，對(duì)整個(gè)的項(xiàng)目工程的運(yùn)行起到良好的作用。項(xiàng)目由若干個(gè)系統(tǒng)組成，從前期的設(shè)計(jì)到中期的施工，再到后期的收尾，要簽訂若干個(gè)合同，每一個(gè)合同的有效管理對(duì)與項(xiàng)目工程來說，降低的風(fēng)險(xiǎn)就不是一點(diǎn)點(diǎn)了。
2、提高效率
工程合同里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是工程類合同的重點(diǎn)之一。工程的進(jìn)行要嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來完成，不能過度提前造成質(zhì)量下降；也不能無限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費(fèi)。在保證質(zhì)量的情況下按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成是保證工作效率的重要手段之一，對(duì)于不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的除去客觀因素后按照合同的約定對(duì)責(zé)任方進(jìn)行懲罰，加大了施工方的施工進(jìn)度壓力，也增加了施工動(dòng)力。對(duì)于合同管理不到位的，沒有嚴(yán)格按照合同執(zhí)行的，時(shí)間久了，淡化了合同的存在，按照施工方的節(jié)奏進(jìn)行，勢(shì)必要造成不必要的麻煩。
3、 提高質(zhì)量
履行合同不是一早一夕就能完成的，是在工程進(jìn)行時(shí)來一點(diǎn)一滴的完成。合同的管理不僅僅保證了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率，同時(shí)，更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說明，對(duì)于合同管理的好，則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)視合同如一張廢紙。人是有惰性的，當(dāng)合同管理的不好，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即使管理的再好，合同不能有效的執(zhí)行，久而久之，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)懈怠，同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，引爆了建筑企業(yè)的大發(fā)展。伴隨而來的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來越重要。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。
“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”是高職高專類工程監(jiān)理專業(yè)最重要的專業(yè)必修課之一?！肮こ瘫O(jiān)理實(shí)務(wù)”是培養(yǎng)工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)生具備工程監(jiān)理實(shí)際工作能力的課程，一般由工程監(jiān)理理論教學(xué)與工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)兩部分來完成，本文通過對(duì)“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)的分析，旨在總結(jié)研究出更有效的教學(xué)方法。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2013）對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理定義為：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第三十條第一款規(guī)定：國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。我國(guó)自1988年開始試點(diǎn)建筑工程監(jiān)理制，到1997年通過《建筑法》，從而使建筑監(jiān)理制在我國(guó)全面推行。推行建筑監(jiān)理制，是為了改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理，提高建設(shè)水平和投資效益。
高職高專類工程監(jiān)理專業(yè)因此應(yīng)運(yùn)而生。由此可以看出“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程對(duì)于工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)生的重要性。研究“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程，提高工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)生工程監(jiān)理實(shí)務(wù)的操作能力，對(duì)工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)生有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程簡(jiǎn)要介紹
以我院“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程為例，我院的“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程分兩部分：工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)（理論部分）為30學(xué)時(shí)，工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)（實(shí)操模擬部分）為52學(xué)時(shí)。這兩部分中，理論部分是基礎(chǔ)，實(shí)操模擬部分是核心。實(shí)操模擬旨在使學(xué)生在掌握了工程建設(shè)監(jiān)理基本知識(shí)后，能夠熟練運(yùn)用所學(xué)監(jiān)理知識(shí)從事實(shí)際工程監(jiān)理工作，達(dá)到學(xué)以致用的目的。
工程監(jiān)理實(shí)務(wù)理論部分主要圍繞監(jiān)理工作的主要內(nèi)容“四控兩管一協(xié)調(diào)”展開，通常的教學(xué)是從簡(jiǎn)要介紹工程監(jiān)理在我國(guó)的推行歷程開始，通過對(duì)工程監(jiān)理基本概念、工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)、工程監(jiān)理組織、工程監(jiān)理實(shí)施程序、主要工程監(jiān)理文件、相關(guān)監(jiān)理控制方法等的介紹，使學(xué)生初步掌握工程監(jiān)理工作的基本知識(shí)，為今后從事工程監(jiān)理工作打下初步基礎(chǔ)。
工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)操模擬部分，是工程監(jiān)理實(shí)務(wù)課程的典型環(huán)節(jié)，進(jìn)行實(shí)操模擬訓(xùn)練，通過對(duì)典型監(jiān)理案例進(jìn)行剖析，使學(xué)生熟悉工程監(jiān)理工作的基本流程，達(dá)到能夠靈活運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工程監(jiān)理工作的目的。
二、“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程特點(diǎn)分析
建設(shè)工程監(jiān)理的本質(zhì)是“專業(yè)化的監(jiān)督管理”，可見“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程本質(zhì)上是關(guān)于如何做好有關(guān)項(xiàng)目管理的課程。工程監(jiān)理工作的核心內(nèi)容是“四控”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全），這些都是技術(shù)性管理工作。因此，“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程可以概括為有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的技術(shù)管理工作。如此看來，“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程就不僅僅是簡(jiǎn)單的一門課程，它是與其他相關(guān)專業(yè)課程有密切關(guān)系的一門課程。在課程安排上，以我院為例，我院工程監(jiān)理專業(yè)是“2+1”教學(xué)模式，“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程的理論和實(shí)操部分都是安排在第二學(xué)年的第二學(xué)期，也就是理論學(xué)習(xí)的最后階段，主要就是考慮到“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”與其他專業(yè)課程的關(guān)聯(lián)度，如果沒有其他專業(yè)必修課程做基礎(chǔ)，單單學(xué)習(xí)“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”這一門課程，無論如何是學(xué)不好的。我院的工程監(jiān)理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)必修課有建筑材料、建筑工程測(cè)量、建筑制圖與房屋構(gòu)造、建筑CAD、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑施工技術(shù)、地基與基礎(chǔ)、建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量控制、建筑施工組織與進(jìn)度控制、建筑工程計(jì)價(jià)與投資控制、建筑施工安全技術(shù)與控制、建筑工程技術(shù)資料等。以上每一門專業(yè)必修課都和“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”這門課程有密切關(guān)系。我院的工程監(jiān)理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)選修課有計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用（PKPM、天正）、混凝土框架結(jié)構(gòu)構(gòu)造與設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)、建設(shè)法規(guī)、建筑設(shè)備知識(shí)、建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、工程質(zhì)量事故分析、工程招投標(biāo)與合同管理、水利水電工程概論、道路與橋梁工程概論、建筑節(jié)能技術(shù)等。這些專業(yè)選修課也都與“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”這門課程有密切關(guān)系。學(xué)習(xí)“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”這門課程，需要對(duì)上述專業(yè)必修課和專業(yè)選修課充分掌握，這樣才能很好地學(xué)習(xí)好“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”這門課程。
工程監(jiān)理實(shí)務(wù)的理論教學(xué)部分是對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理基本知識(shí)的講述，其特點(diǎn)可概括為文字多，圖表少。教學(xué)過程中相對(duì)多的內(nèi)容，是對(duì)相關(guān)工程監(jiān)理具體內(nèi)容的解釋和分析。學(xué)生對(duì)此的反應(yīng)往往是感覺到枯燥、乏味、呆板。有學(xué)生講，這和上“法律法規(guī)”課差不多，似乎都是法條規(guī)定似的，覺得沒意思。工程監(jiān)理基本知識(shí)的每一部分內(nèi)容，學(xué)生都能夠看明白，就感覺到知識(shí)簡(jiǎn)單沒難度，有沒有教師講解都無所謂。如果把相關(guān)知識(shí)點(diǎn)綜合起來，學(xué)生又感覺到串聯(lián)起來有困難，實(shí)操模擬需要解決問題時(shí)，又感覺到無從下手。
工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)操模擬部分，是使學(xué)生在運(yùn)用監(jiān)理理論知識(shí)解決某個(gè)實(shí)際監(jiān)理問題時(shí)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)支撐。如鋼筋混凝土綁扎澆注問題，就需要學(xué)生對(duì)鋼筋混凝土的施工工藝充分掌握，對(duì)鋼筋混凝土的驗(yàn)收規(guī)范充分掌握，否則僅僅具有工程監(jiān)理方面的知識(shí)也無法解決問題。同時(shí)，還需要學(xué)生具備理論聯(lián)系實(shí)際的能力、活學(xué)活用的能力、觸類旁通的能力。只有這樣，才能較好地完成工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)操模擬，達(dá)到學(xué)以致用的目的。實(shí)操部分對(duì)學(xué)生而言，有一定的深度和難度。
由此看來，“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”這門課程看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜，看懂容易，學(xué)精不易。
三、“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)方法優(yōu)劣分析
“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)中常用的教學(xué)方法是理論講授和案例分析。這兩種教學(xué)方法比較適合課堂內(nèi)教學(xué)和教學(xué)資源的利用，也有利于提高教學(xué)效率。
理論講授具有系統(tǒng)性、邏輯性、嚴(yán)密性和完整性，單位時(shí)間內(nèi)傳授的知識(shí)量大，適合課堂授課?！肮こ瘫O(jiān)理實(shí)務(wù)”課程的理論教學(xué)部分，通常都采用理論講授的教學(xué)方式，這便于前后連貫，互相銜接。但這種方式常常會(huì)讓學(xué)生感覺到厭煩，覺得平淡。工程監(jiān)理理論部分類似法律法規(guī)一樣，都是成形的具體規(guī)定要求，就是圍繞以《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2013）的規(guī)定為主，展開相應(yīng)論述，內(nèi)容相對(duì)平淡一些，而字面上又似乎很好理解。因此，在教學(xué)過程中，學(xué)生難以長(zhǎng)時(shí)間地集中注意力，通常是上課的開始階段或者是某一部分內(nèi)容的開始階段，他們感覺到有一點(diǎn)新鮮感時(shí)會(huì)集中注意力，然后慢慢地注意力就分散了。特別是在大班教學(xué)過程中，由于學(xué)生較多，個(gè)別學(xué)生會(huì)混水摸魚地不聽課，互相影響起來就會(huì)影響教學(xué)效果。又由于授課時(shí)間的限制，如果教師過多關(guān)注每個(gè)學(xué)生的聽課狀況，就必然占用過多的時(shí)間，實(shí)際授課時(shí)間就相應(yīng)地減少。
案例分析具有獨(dú)特性、微觀性、個(gè)體性和零散性，具有以點(diǎn)帶面，以具體的案例反映較全面的系統(tǒng)理論知識(shí)的特點(diǎn)。工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)操模擬教學(xué)部分，通常采用案例分析的教學(xué)方式。工程監(jiān)理工作解決的是建設(shè)項(xiàng)目施工過程中隨時(shí)出現(xiàn)的具體施工問題，類似的實(shí)際狀況在校內(nèi)教學(xué)中幾乎無法真實(shí)再現(xiàn)。案例分析教學(xué)能夠把典型事例提煉成教學(xué)用案例，使學(xué)生在案例分析中體會(huì)真實(shí)場(chǎng)景。但案例分析教學(xué)占用的教學(xué)時(shí)間過多。對(duì)高職學(xué)生而言，案例分析的難度不能過高，難易度要適中，一個(gè)案例分析通常只能重點(diǎn)解決一兩個(gè)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。案例分析考驗(yàn)的是學(xué)生的綜合分析能力，需要學(xué)生對(duì)工程監(jiān)理基本知識(shí)全面掌握，同時(shí)還需要具備相關(guān)的專業(yè)基本知識(shí)，又需要具有融會(huì)貫通的能力。通常完成一個(gè)案例分析，學(xué)生需要預(yù)先準(zhǔn)備相應(yīng)前置知識(shí)，然后才能夠進(jìn)行分析準(zhǔn)備，最后完成案例分析。在這個(gè)過程中，教師通常需要對(duì)學(xué)生做許多方面的輔助輔導(dǎo)，完成一個(gè)案例需要很長(zhǎng)時(shí)間，由于無法安排過多的教學(xué)時(shí)間，實(shí)際教學(xué)過程中，只能對(duì)重點(diǎn)的部分內(nèi)容進(jìn)行實(shí)務(wù)實(shí)操模擬。我院實(shí)操模擬安排了52學(xué)時(shí)，在實(shí)際教學(xué)過程中仍感到教學(xué)時(shí)間不足，但也難以再增加教學(xué)時(shí)間了。
四、“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)方法改進(jìn)
為了提高學(xué)生對(duì)“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程的學(xué)習(xí)興趣，在教學(xué)實(shí)踐中，可以將不同的教學(xué)方法融合起來，取其優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)教學(xué)效果。工程監(jiān)理實(shí)務(wù)的理論教學(xué)部分，理論講授的過程中，插入經(jīng)驗(yàn)分享、總結(jié)提煉或典故借鑒等其他方法，提高趣味性，能夠增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)操模擬教學(xué)部分，不要單單是案例分析，結(jié)合小組討論、實(shí)戰(zhàn)模擬或角色扮演等教學(xué)方法，亦能夠提高教學(xué)效果。以下是幾個(gè)在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)用的簡(jiǎn)單實(shí)例：
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是工程監(jiān)理工作的內(nèi)容?！八目亍笔琴|(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制；“兩管”是信息管理和合同管理；“一協(xié)調(diào)”則是監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包單位與建設(shè)單位的各種關(guān)系。這是工程監(jiān)理工作的核心內(nèi)容。深刻理解了“四控兩管一協(xié)調(diào)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容以及相互之間的內(nèi)在關(guān)系，是學(xué)好“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程的關(guān)鍵。為了使學(xué)生對(duì)此知識(shí)點(diǎn)更好地理解認(rèn)識(shí)，可以將“四控兩管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)在關(guān)系用圖形的方式（如圖1）表達(dá)出來。圖1是綜合總結(jié)圖，教學(xué)時(shí)采用PPT動(dòng)畫的模式，將圖1進(jìn)行分解演示，將“四控兩管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)在關(guān)系直觀地呈現(xiàn)給學(xué)生。學(xué)生結(jié)合圖1，再通過課堂詳細(xì)講解分析，就能更加有效地理解“四控兩管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)在關(guān)系，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他監(jiān)理知識(shí)打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過幾輪的教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)，這樣的總結(jié)提煉對(duì)“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程的教學(xué)非常有效。
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“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)中，還可以引入典故借鑒的方法。在講解事前控制、事中控制和事后控制時(shí)，“魏文王問扁鵲”這個(gè)典故就非常合適。魏文王問扁鵲曰：“子昆弟三人其孰最善為醫(yī)？”扁鵲曰：“長(zhǎng)兄最善，中兄次之，扁鵲最為下?！蔽何暮钤唬骸翱傻寐勑?？”扁鵲曰：“長(zhǎng)兄於病視神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於閭。若扁鵲者，血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞於諸侯。”通過這個(gè)典故，學(xué)生對(duì)事前控制、事中控制和事后控制的理解認(rèn)識(shí)就能更加深一步了。
工程監(jiān)理實(shí)務(wù)實(shí)操模擬教學(xué)中，不要僅僅采用案例分析的方式，在進(jìn)行工地例會(huì)模擬時(shí)，還可以讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬。在給定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程條件的情況下（如果增加難度，可以讓學(xué)生自由選擇相關(guān)條件，教師對(duì)學(xué)生選擇的條件進(jìn)行把關(guān)篩選，這對(duì)學(xué)生的要求更高），學(xué)生分別扮演監(jiān)理單位的總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，建設(shè)單位方面的代表（可以是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，也可以是建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表等），承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等角色，如有必要還可以增加設(shè)計(jì)單位代表及政府主管部門代表等，模擬組織召開工地例會(huì)，解決出現(xiàn)的問題。模擬工地例會(huì)完成后，由學(xué)生評(píng)委即時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，教師再進(jìn)行講評(píng)。通過如此的實(shí)戰(zhàn)模擬，學(xué)生既提高了興趣，又實(shí)際領(lǐng)略了類似真實(shí)的工地例會(huì)過程，對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)有非常好的效果。這不但是實(shí)戰(zhàn)模擬，也屬于角色扮演的教學(xué)方法。
以上幾個(gè)例子經(jīng)過教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)是非常有效的，都能夠明顯地提高教學(xué)效果，學(xué)生也很歡迎。
“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)需要多種教學(xué)方法綜合運(yùn)用，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容選擇適合的教學(xué)方法，這才能夠有效地提高教學(xué)效果。理論講授、案例分析、頭腦風(fēng)暴、小組討論、經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)戰(zhàn)模擬、沙盤演練、媒體演示、角色扮演、總結(jié)提煉、典故借鑒等多種教學(xué)方法都應(yīng)該能夠運(yùn)用到“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)中來，這些方法不應(yīng)單一使用，更應(yīng)該綜合運(yùn)用，才能達(dá)到更好的效果。
“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)中，更應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的作用?，F(xiàn)在的學(xué)生接受新鮮事物非?？欤I(lǐng)悟力也非常強(qiáng)。比如：微電影傳播非?？?，教師可以發(fā)揮學(xué)生的能力，把課程中合適部分的內(nèi)容拿出來，找一些有能力的學(xué)生，在教師的幫助下，由他們自編自導(dǎo)自演，制作成小段的微電影。把他們中優(yōu)秀的微電影挑選出來，放映給其他學(xué)生看，肯定能夠取得非常好的效果。這種做法值得一試。
“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)中，如果將部分實(shí)操內(nèi)容前置，植入相關(guān)理論部分，使理論與實(shí)操相融合，能達(dá)到互為支撐、互為補(bǔ)充、互為充實(shí)的目的?？梢钥紤]通過微課件的形式來實(shí)現(xiàn)，把不同的內(nèi)容做成一個(gè)個(gè)的微課件，每一個(gè)微課件將實(shí)操內(nèi)容與相關(guān)理論完整地結(jié)合，讓學(xué)生通過不同的形式來學(xué)習(xí)“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程。對(duì)某些適合學(xué)生做的部分，還可以讓學(xué)生來做。這種做法也值得一試。
BIM正越來越多地被運(yùn)用在建筑行業(yè)，它能夠直觀地反映施工不同階段的各種工況，“工程監(jiān)理實(shí)務(wù)”課程教學(xué)中，可以利用BIM把不同的施工工況展現(xiàn)給學(xué)生，根據(jù)不同的施工工況設(shè)置相應(yīng)的實(shí)操模擬場(chǎng)景，提出相應(yīng)的監(jiān)理需要解決的問題，進(jìn)行實(shí)操模擬，這樣進(jìn)行教學(xué)，會(huì)更加直觀清晰，有助于提高實(shí)操模擬的教學(xué)效果。
