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時間：2024-03-01 14:48:56
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中圖分類號：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、企業(yè)資本運(yùn)營概述
（一）企業(yè)資本運(yùn)營的內(nèi)涵
資本運(yùn)營的內(nèi)涵是要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中始終以資本保值增值為核心，關(guān)注資本的投入產(chǎn)出比，保證運(yùn)營的效益。
（二）企業(yè)資本運(yùn)營的特點(diǎn)
1.資本運(yùn)營的價值性
企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)營就是要遵循利潤最大化原則，使資本在再生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)保值和增值，使之更有效率和效益，不斷實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張。在資本運(yùn)營過程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想綜合反映出資本占用的成本情況需要運(yùn)用價值分析的手段，通過對機(jī)會成本和邊際成本的價值進(jìn)行比較來衡量。有利于資本配置效益及運(yùn)營效率的提高。
2.資本運(yùn)營的流動性
資本的內(nèi)在屬性是流動性，只有通過不斷的流動才能實(shí)現(xiàn)資本的合理配置和增值。對于資本運(yùn)營而言，企業(yè)的存量資產(chǎn)已經(jīng)不單單是實(shí)物，不僅要求實(shí)物形態(tài)的完整，同時對實(shí)物資產(chǎn)的利用效率提高了重視。
3.資本運(yùn)營的市場性
資本運(yùn)營不能脫離資本市場，資本本身就是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，市場是資本運(yùn)營的必要條件。只有通過市場的檢驗(yàn)，才能了解資本價值的大小和運(yùn)營效率的高低。資本的競爭，也是通過市場活動來完成的?？梢哉f，資本運(yùn)營就是市場運(yùn)營，缺乏健康而發(fā)達(dá)的資本市場，資本運(yùn)營就無法充分實(shí)現(xiàn)。
4.資本運(yùn)營的增值性
資本運(yùn)營的根本目的就是實(shí)現(xiàn)資本增值，也是資本本身所要求的。無論是資本的優(yōu)化配置還是產(chǎn)權(quán)重組，目的都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，以較小的資本成本去獲取最大的資本收益。資本運(yùn)營看重的不是資產(chǎn)規(guī)模的簡單擴(kuò)張，而是新價值的增加。
二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)營中的作用
（一）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的基礎(chǔ)
在企業(yè)資本運(yùn)營模式下，所有者對經(jīng)營者的考核標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)了什么和生產(chǎn)了多少不再是重點(diǎn)，資本最大限度的增值是否實(shí)現(xiàn)才是其評價的標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)經(jīng)營過程中，必須把財(cái)務(wù)管理放在首位，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳財(cái)務(wù)狀況。同時，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，也對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)做了明確規(guī)范：在資本保值的前提下不斷增值。
（二）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的必要條件
企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化為資本運(yùn)營以后，財(cái)務(wù)管理不再局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的資金運(yùn)動，而是不斷像其他能夠創(chuàng)造利潤的領(lǐng)域擴(kuò)展。財(cái)務(wù)管理也不僅僅是商品經(jīng)營過程中的理財(cái)活動，也包含資本運(yùn)營過程中的理財(cái)?？茖W(xué)的資本運(yùn)營模式，需要科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法與之相適應(yīng)。
（三）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的核心
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人認(rèn)識到企業(yè)運(yùn)營的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)管理。有效運(yùn)用財(cái)務(wù)管理，可以使企業(yè)更加合理的分配和運(yùn)營資金，從而達(dá)到提高資金利用效率的目的。同時，對財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格控制，可以有效降低企業(yè)成本費(fèi)用，避免不必要的財(cái)務(wù)損失，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)營效益。財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著整個過程的監(jiān)管和控制作用，對企業(yè)經(jīng)營效益的獲取具有直接的影響，因此說，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，是其核心內(nèi)容。
三、企業(yè)資本運(yùn)營與財(cái)務(wù)管理
（一）資本收益最大化是資本運(yùn)營的財(cái)務(wù)目標(biāo)
一個企業(yè)是運(yùn)營資本進(jìn)行經(jīng)營，是資本保值、增值的載體。企業(yè)追求的目標(biāo)是通過資本運(yùn)營獲取資本收益最大化。從投資者角度來講，他們往往會把資本投向社會最需要、能實(shí)現(xiàn)最大化資本收益的部門、行業(yè)或產(chǎn)品中，從而有效保證資本增值和資本收益的最大化；從經(jīng)營者角度來講，要以最小的投入獲取最大的效益。
（二）優(yōu)化資本配置是資本運(yùn)營的財(cái)務(wù)核心內(nèi)容
優(yōu)化資本配置就是通過改變資源配置結(jié)構(gòu)，充分發(fā)掘潛在經(jīng)濟(jì)效益。從企業(yè)的理財(cái)角度來看，企業(yè)籌資規(guī)劃與投資規(guī)劃是其核心問題。而企業(yè)籌資規(guī)劃是資本運(yùn)營管理的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)活動。由于資本成本影響著資本收益，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)其不同時期的發(fā)展，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略、資本籌集渠道以及不同的資本結(jié)構(gòu)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險防范是資本運(yùn)營的財(cái)務(wù)重心
瞬息萬變的市場環(huán)境，使企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地要承擔(dān)一定程度的風(fēng)險。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)風(fēng)險也會隨之增加。除卻經(jīng)營風(fēng)險之外，資本運(yùn)營也要承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。比如在籌資過程中要承擔(dān)利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險以及資產(chǎn)配置風(fēng)險等。為了達(dá)到資本運(yùn)營工作的預(yù)期效果，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)盡可能科學(xué)預(yù)測市場環(huán)境的不確定因素，從財(cái)務(wù)管理角度對資本運(yùn)營的運(yùn)作方案進(jìn)行充分論證。
四、完善企業(yè)資本運(yùn)營中的財(cái)務(wù)管理
（一）加強(qiáng)會計(jì)核算，完善財(cái)務(wù)管理
1.實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營的會計(jì)核算
實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營的會計(jì)核算，就是企業(yè)將資本直接投放到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以形成生產(chǎn)經(jīng)營能力過程的會計(jì)核算。最終目的就是運(yùn)用資本投入而形成的生產(chǎn)經(jīng)營能力，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，以獲取經(jīng)營利潤以達(dá)到資本保值、增值的目的。
2.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營的會計(jì)核算
通過產(chǎn)權(quán)交易集中或分散企業(yè)資本，從而使企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)權(quán)交易主要分為兩個層次，其中一方面是經(jīng)營者依據(jù)出資者的所有權(quán)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本保值增值的目標(biāo)。另一方面是依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)來經(jīng)營，以達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)。
（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向資本運(yùn)營以后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理工作不僅僅針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動了，其領(lǐng)域不斷拓寬。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，多種經(jīng)營的選擇方式和投資機(jī)會呈現(xiàn)在了企業(yè)面前。企業(yè)依據(jù)投資組合理論，結(jié)合自己的盈利目標(biāo)、融資能力以及抗風(fēng)險的能力，盡可能豐富資本經(jīng)營活動。
（三）建立完整的財(cái)務(wù)管理制度
在很長一段時間內(nèi)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理無法適應(yīng)資本運(yùn)營工作，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作相對薄弱。財(cái)務(wù)管理制度不完善，因此，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的作用。
1.健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
企業(yè)要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)人員。如果是二級核算單位，應(yīng)配備相應(yīng)的專兼職核算人員，具備一定條件的企業(yè)，在資本運(yùn)營工作中可配備總會計(jì)師或者與這一職務(wù)匹配的人員，尤其是建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，更應(yīng)進(jìn)行合理的人員配置，以規(guī)避核算不清造成的管理混亂等問題。
2.會計(jì)原始記錄的規(guī)范化
會計(jì)原始記錄作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營的原始資料，應(yīng)對其統(tǒng)一內(nèi)容和格式，有序管理、規(guī)范存檔。有效行使財(cái)務(wù)管理工作的職權(quán)，避免財(cái)務(wù)工作操作失控。
3.財(cái)務(wù)人員全程參與資本運(yùn)營管理
財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)資本運(yùn)營管理的參謀人員，應(yīng)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)的資本運(yùn)營決策提供依據(jù)。無論是實(shí)業(yè)資本運(yùn)營還是產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營，都與財(cái)務(wù)人員的出謀劃策是無法分離的。因此，財(cái)務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)資本運(yùn)營管理的全過程。
4.建立健全財(cái)務(wù)管理制度
作為一個管理現(xiàn)代化的企業(yè)，要依據(jù)《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等法律法規(guī)，和自身所處行業(yè)的財(cái)務(wù)、會計(jì)相關(guān)規(guī)定，制定符合本企業(yè)資本運(yùn)營管理的財(cái)務(wù)管理制度。以適應(yīng)企業(yè)資本運(yùn)營對財(cái)務(wù)管理工作的要求，為企業(yè)達(dá)到資本運(yùn)營目標(biāo)做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，用健全的財(cái)務(wù)管理制度為其做好保障工作。
參考文獻(xiàn)：
企業(yè)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠有效提升企業(yè)的管理效率，使企業(yè)各部門人員能夠明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和自身責(zé)任，有助于提升企業(yè)員工工作積極性，降低企業(yè)日常管理費(fèi)用，使企業(yè)的運(yùn)用效率和效益得到顯著提升。企業(yè)制定財(cái)務(wù)預(yù)算，因?yàn)槠髽I(yè)管理者制定財(cái)務(wù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)和企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的有效結(jié)合是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要目的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)日常管理的重要組成，能夠有效提升企業(yè)競爭能力，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)完善
財(cái)務(wù)預(yù)算不管以何種形式呈現(xiàn)，其核心內(nèi)容都包括資產(chǎn)、債務(wù)、投資成本、財(cái)政收入以及利潤率等，這些看似獨(dú)立的項(xiàng)目在本質(zhì)上是聯(lián)系在一起的。在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，需要對上述各個項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，并充分考慮這些項(xiàng)目之間的聯(lián)系，將其展現(xiàn)在指標(biāo)體系中。企業(yè)在設(shè)計(jì)預(yù)算指標(biāo)體系時，需要充分考慮企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確保企業(yè)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)完善。
(二)預(yù)算內(nèi)容具備覆蓋性
從企業(yè)整體發(fā)展來言，制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算是一種直觀重要的工作。在制定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算時，需要對企業(yè)未來一年的運(yùn)營工作內(nèi)容進(jìn)行充分考慮，有效規(guī)劃內(nèi)部結(jié)構(gòu)，相關(guān)部門要積極參與到年度財(cái)務(wù)預(yù)算中，確保行政部門組織的各項(xiàng)企業(yè)活動能在未來一年中順利開展。例如，更新辦公設(shè)備，確保辦公設(shè)備能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需求;調(diào)整人員崗位，并實(shí)施人員考核制度，確保各崗位人員能夠有效進(jìn)行工作。
(三)注重財(cái)務(wù)風(fēng)險評估
企業(yè)在實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算時，不僅需要有效規(guī)劃財(cái)務(wù)資金，同時還需要對財(cái)務(wù)風(fēng)險實(shí)施有效評估。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要科學(xué)預(yù)測外部投資、收購方案等各個方面的風(fēng)險，有效控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險，使企業(yè)所需承擔(dān)的風(fēng)險系數(shù)最大程度降低。
二、年度財(cái)務(wù)預(yù)算對企業(yè)運(yùn)營管理的影響
在社會市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，企業(yè)發(fā)展平臺逐漸增多，資本市場逐漸形成，企業(yè)資金流通逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營發(fā)展途徑。有效發(fā)揮企業(yè)已有資產(chǎn)的最大價值，實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)平臺的有效應(yīng)用，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供可能。在企業(yè)實(shí)踐過程中，根據(jù)發(fā)展形式的不同，采取有效的財(cái)務(wù)管理措施，并有效評估并分析企業(yè)資產(chǎn)狀況，讓企業(yè)能夠?qū)ψ陨戆l(fā)展實(shí)力產(chǎn)生正確的認(rèn)識。
(一)確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
隨著市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展機(jī)會越來越多，企業(yè)之間的競爭也日益激烈，企業(yè)存在的壓力也逐漸增大。由于我國政策原因，中小型企業(yè)只要具備一定的資金基礎(chǔ)就能夠進(jìn)入社會市場，并參與到市場競爭中，導(dǎo)致企業(yè)原本制定的運(yùn)營方案不能滿足市場發(fā)展的需求，年度財(cái)務(wù)預(yù)算會隨著企業(yè)發(fā)展而改變，使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)逐漸模糊，企業(yè)發(fā)展比較盲目，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)在實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算時，需要明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，確保企業(yè)在市場競爭中能夠穩(wěn)定發(fā)展。
(二)調(diào)動員工積極性
企業(yè)制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)運(yùn)營管理中的綜合結(jié)果，不僅需要企業(yè)管理人員積極配合，同時還需要企業(yè)各部門員工積極參與到年度預(yù)算制定工作中，并配合各部門領(lǐng)導(dǎo)工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算不只是簡單地處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還需要為企業(yè)提供發(fā)展方向和戰(zhàn)略性指導(dǎo)。在企業(yè)運(yùn)營管理中，需要各部門落實(shí)工作，并對各部門相關(guān)工作進(jìn)行績效考評。在一年的工作中，正確評價員工績效，并將其作為員工薪資和職位的重要參考依據(jù)，以促進(jìn)員工在工作中的積極性。制定合理的企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠有效調(diào)動員工的積極性，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
(三)避免企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險
在社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)作為主要載體，需要承擔(dān)多種多樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸加深，企業(yè)需要同時面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響，無論何種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險都會對企業(yè)財(cái)務(wù)造成嚴(yán)重的影響，需要企業(yè)制定好年度財(cái)務(wù)預(yù)算，有效避免各類風(fēng)險，降低風(fēng)險指數(shù)。例如，自2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我國大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨這嚴(yán)重的枯井，企業(yè)運(yùn)營發(fā)展困難，財(cái)務(wù)陷入困境。某公司在制定有效的年度財(cái)務(wù)預(yù)算后，有效評估了企業(yè)在未來一年發(fā)展中可能面臨的風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施將風(fēng)險指數(shù)控制在企業(yè)可接受范圍內(nèi)，確保了風(fēng)險不會對企業(yè)造成嚴(yán)重影響。同時，該企業(yè)在制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算時，落實(shí)了收支分配工作，使企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)增。該企業(yè)在發(fā)展過程中，有效調(diào)動了員工積極性，并重視對員工的福利發(fā)放，員工均積極參與到預(yù)算實(shí)施和企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)也取得了長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。
一、背景情況
醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢。但在財(cái)務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起，堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實(shí)資產(chǎn)，摸清“家底”，學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進(jìn)意見、措施，落實(shí)整改，促進(jìn)發(fā)展，做了大量的探索和實(shí)踐工作；分析的形式和內(nèi)容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經(jīng)濟(jì)工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當(dāng)初的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過程，從單純的財(cái)務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會專家、同事的認(rèn)可和積極參與；得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定；得到了市衛(wèi)生局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評價和認(rèn)可；取到了助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用，發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析活動起步早，在實(shí)踐中不斷探索實(shí)踐，補(bǔ)充完善，把財(cái)務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟(jì)分析工作，并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)分析活動，從每月開展簡單的財(cái)務(wù)分析、編制《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報基本情況指標(biāo)情況開始，逐步增加分析內(nèi)容，召開小范圍財(cái)務(wù)分析會，開展財(cái)務(wù)分析活動，于2003年制定了《醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度》；經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，以2006年正式召開首次經(jīng)濟(jì)工作會為標(biāo)志，開展財(cái)務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財(cái)務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級醫(yī)院評審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要，不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系，補(bǔ)充增加分析的重點(diǎn)內(nèi)容，但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前，分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容，形成了“以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開展財(cái)務(wù)分析，并持續(xù)改進(jìn)完善，使財(cái)務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財(cái)務(wù)分析表――《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計(jì)編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化，從最初的18個指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個，分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強(qiáng)，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財(cái)務(wù)分析活動及時為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，使財(cái)務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動，發(fā)揮管理會計(jì)職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入科室調(diào)研、分析，指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理，做到“算管結(jié)合、算為管用”
財(cái)務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測量業(yè)務(wù)，客觀反映業(yè)務(wù)事實(shí)。筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念，從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更是以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí)，或以醫(yī)院行政查房機(jī)會，加強(qiáng)科室交流溝通，緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù)，掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料，使財(cái)務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相成，推動科室管理，如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財(cái)務(wù)科互動交流后科室運(yùn)營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗(yàn)分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進(jìn)步來推動全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備，召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會，匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計(jì)，把財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動引向深入
從2006年召開首屆經(jīng)濟(jì)工作會至今整十年，筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調(diào)研學(xué)習(xí)，精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會計(jì)師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點(diǎn)要點(diǎn)等擬寫分析活動計(jì)劃，提請?jiān)洪L審核同意后召開財(cái)務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計(jì)口徑等，安排布置任務(wù)，做到分工明確，目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報，進(jìn)一步細(xì)化要求，明確需要補(bǔ)充或核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報材料，逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，查缺補(bǔ)漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點(diǎn)和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計(jì)劃召開經(jīng)濟(jì)工作研討會。會前，由總會計(jì)師將材料準(zhǔn)備情況、分析會上可能提出的焦點(diǎn)問題、敏感問題等向院長做重點(diǎn)匯報，確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項(xiàng)等。
（2）采取循序漸進(jìn)的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章，了解形勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關(guān)要求或落實(shí)情況匯報為鋪墊，以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ)，再具體分析匯報本次分析會安排的重點(diǎn)內(nèi)容、計(jì)劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點(diǎn)，客觀揭示存在問題或困難，提出改進(jìn)意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發(fā)言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為解決問題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽取不同的意見建議，為達(dá)到凝集力量，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
（3）由院長（主要領(lǐng)導(dǎo)）總結(jié)布置工作，安排整改落實(shí)。由記錄人員把與會人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會計(jì)師審核，提出整改任務(wù)分解建議，由院長批示執(zhí)行。
（4）向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容，動員大家當(dāng)家理財(cái)，提高醫(yī)院運(yùn)營管理水平。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報人員把經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容在中層干部會議上進(jìn)行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統(tǒng)，供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措，動員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，共同當(dāng)家理財(cái)，齊心協(xié)力完成改革任務(wù)，共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點(diǎn)
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，中層干部參與性強(qiáng)
不論是常規(guī)財(cái)務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動，都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟(jì)分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報和與會人員的發(fā)言，特別關(guān)注不同意見建議，站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時總結(jié)與會人員意見建議，引導(dǎo)與會人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，為提升醫(yī)院運(yùn)營效率做出貢獻(xiàn)，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會的機(jī)會，并以此為榮。
2.定期財(cái)務(wù)分析報告及時高效，經(jīng)濟(jì)工作會規(guī)格、質(zhì)量高
堅(jiān)持17年的定期財(cái)務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的財(cái)務(wù)管理信息，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實(shí)的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員，分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實(shí)，可見會議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心，當(dāng)家理財(cái)意識不斷增強(qiáng)，營造了積極的財(cái)務(wù)工作氛圍
17年的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動，既宣傳了國家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針政策，及時匯報溝通了醫(yī)院的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況，使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財(cái)務(wù)工作，知曉國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，從而支持財(cái)務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理，確立了財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財(cái)當(dāng)家意識，營造積極的財(cái)務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識，科主任及護(hù)士長在科室經(jīng)營管理中時刻向財(cái)務(wù)科咨詢，或主動邀請財(cái)務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流，做到了以財(cái)務(wù)促進(jìn)科室管理，以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度，改進(jìn)措施能落實(shí)，起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營效益的助推作用
（1）不論是常規(guī)的財(cái)務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項(xiàng)專題分析匯報，橫向、縱向?qū)Ρ确治?，并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實(shí)際業(yè)務(wù)活動，找管理差距及優(yōu)勢，并提出管理建議。分析活動針對性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫(yī)院運(yùn)營管理中被掩蓋的問題，經(jīng)過分析對數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖，揭示出其虧損的事實(shí)，便于管理者及時調(diào)整管理措施。
（2）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動涉及醫(yī)院的方方面面，分析內(nèi)容廣，參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財(cái)務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展，匯報人員不再局限于財(cái)務(wù)科，各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報，使財(cái)務(wù)分析活動更專業(yè)、全面，更貼合各領(lǐng)域的實(shí)際情況。
（3）分析活動提出的改進(jìn)意見措施能落在實(shí)處。每次年度及半年度的財(cái)務(wù)分析會后提交詳細(xì)的意見分解方案，從院級層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案，指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改，整改落實(shí)情況在下一次分析會上進(jìn)行通報，使財(cái)務(wù)分析活動中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題能逐一落實(shí)解決，真正起到助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財(cái)務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才
每一次分析活動使財(cái)務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識，也為財(cái)務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價值的平臺。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動鍛煉了財(cái)會隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng)，打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才，財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會計(jì)核算”、“財(cái)務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險控制”和“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二，借助信息系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)（HERP），逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式，并將十多年財(cái)務(wù)分析思路植入系統(tǒng)，財(cái)務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持，數(shù)據(jù)聯(lián)動性更強(qiáng)，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題分析
首先，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算跟企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性有待于進(jìn)一步提升。對于企業(yè)管理者來講，在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案時應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)定位在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)踐中，不少企業(yè)的預(yù)算管理都沒有明確的整體戰(zhàn)略指導(dǎo)，很容易使得企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)跟企業(yè)的預(yù)算管理之間不協(xié)調(diào)。企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)跟財(cái)務(wù)預(yù)算管理之間的目標(biāo)不一致、不協(xié)調(diào)很容易使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏長效性，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。其次，企業(yè)的預(yù)算反饋不夠及時，對業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)活動難以掌控和指導(dǎo)。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，同時企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險因素也越來越多。對于企業(yè)來講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在進(jìn)行預(yù)算編制時不能夠準(zhǔn)確預(yù)測出所有的市場變動，當(dāng)市場發(fā)生重大的變動時很可能使得預(yù)算難以及時進(jìn)行跟進(jìn)和調(diào)整，很容易導(dǎo)致預(yù)算跟實(shí)際相脫離，進(jìn)而也就失去了預(yù)算管理應(yīng)有的控制作用，這在很大程度上會損害企業(yè)管理的科學(xué)性、合理性。再次，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中缺少必要的監(jiān)督管控機(jī)制。只有健全完善相關(guān)的監(jiān)督管控機(jī)制，才能夠確保企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制不健全很容易導(dǎo)致企業(yè)的資源分配發(fā)生偏差，資源配置出現(xiàn)扭曲，使得資源向著預(yù)算較為寬裕的部門流動。不僅如此，預(yù)算的寬余還可能影響到企業(yè)的業(yè)績評價，出現(xiàn)不合理的預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)而喪失了預(yù)算管理應(yīng)有的公正性和客觀性。
三、建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議措施
一、引言
高速公路是高等級的公路，根據(jù)我國交通部門的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)文件的定義，高速公路指的是可以適應(yīng)平均晝夜小客車運(yùn)行量在25000輛以上、且可提供專門的汽車分道行駛線路、可以控制出入的公路。高速公路的建成對于國家發(fā)展將帶來巨大的促進(jìn)作用，它可以連接各個交通要道，滿足人們的快速運(yùn)輸要求，提升公路使用的效率和速度，將會為國家和地區(qū)的發(fā)展注入許多新鮮的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的資金，如果不能有效地管控將會造成項(xiàng)目建設(shè)的困難，以至于造成各部門配合失誤，甚至造成經(jīng)濟(jì)事務(wù)犯罪。所以對其開展相關(guān)的管理工作非常必要。
二、當(dāng)前我國高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理所存在的問題
1.資金管理松散，沒有有效的管理體系
高速公路的建設(shè)和維護(hù)工作需要大量的資金支持，資金是各項(xiàng)業(yè)務(wù)的保證，如果沒有足夠資金，或者資金的使用機(jī)制有問題，都將會在很多方面制約高速公路行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。結(jié)合我國高速公路行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來看，目前我國還沒有完善的資金管理體系制度，對于各項(xiàng)資金的保障措施也缺乏合理的管控。對于高速公路建設(shè)而言，是需要長期的且大量人力物力投入的，沒有合理的資金作保障，就意味著高速公路建設(shè)項(xiàng)目的管理不是非常的規(guī)范，存在著資金上的漏洞，有安全的隱患。只有建立起有效的管理體系，合理分配和使用資金，才可以更好地提升高速公路項(xiàng)目建設(shè)效率，促進(jìn)我國高速公路行業(yè)快速發(fā)展。
2.資金管理范圍不夠全面
我國高速公路當(dāng)前階段的資金管理還依舊采取著傳統(tǒng)的管理方式，不符合時代的特點(diǎn)，難以適應(yīng)時代的發(fā)展。這個社會發(fā)展的速度非?？?，很多新鮮事物在轉(zhuǎn)瞬間就會代替老事物。高速公路行業(yè)也是如此。眾多的新名詞和新事物已經(jīng)被廣泛地用在高速公路的建設(shè)以及維護(hù)的項(xiàng)目當(dāng)中，但傳統(tǒng)的管理辦法還沒有與之相對應(yīng)的項(xiàng)目，這就造成了管理的難題。其中最明顯的當(dāng)屬管理范圍的不夠全面。傳統(tǒng)管理方法的管理范圍過于狹窄，缺乏合理的管控機(jī)制和綜合管理辦法，以至于在資金事務(wù)管理過程中會出現(xiàn)非常多的麻煩。高速公路的項(xiàng)目建設(shè)往往涉及諸多的地區(qū)，需要共同配合才能做好；但明顯的地區(qū)差異會造成互相間配合的難度。尤其是市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的逐漸拉大，會使得這類的合作變得更難。資金管理范圍不夠全面還體現(xiàn)在資金管理部門過于單一化，沒辦法真實(shí)開展有效的合作與交流機(jī)制，使得很多問題都得過且過，資金使用的效率非常低下，偷稅漏稅的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
3.缺乏足夠的監(jiān)督機(jī)制
高速公路的建設(shè)項(xiàng)目涉及大量資金，業(yè)務(wù)流程非常復(fù)雜，眾多部門和地區(qū)需要通力配合，才可達(dá)到最終建設(shè)目標(biāo)，在此過程中，任何一方出現(xiàn)某個問題都會影響整個的業(yè)務(wù)開展情況和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。尤其是對于資金使用這類的敏感性問題。所以合理有效地資金監(jiān)督機(jī)制非常關(guān)鍵。監(jiān)督機(jī)制的建立和執(zhí)行是保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況安全可靠的重要手段，是確保高速公路資金專款專用的重要途徑，只有建立起完善的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，才可以保證資金的使用滿足需求。當(dāng)前的業(yè)務(wù)基本以滿足建設(shè)為主，很少提及財(cái)務(wù)方面的具體內(nèi)容，這就會導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制難以真正的建立起來，眾多事務(wù)都游離在監(jiān)管體系之外。只有著手建立與完善有效的財(cái)務(wù)運(yùn)營管理和監(jiān)督機(jī)制，才可以很好地開展監(jiān)督業(yè)務(wù)，促進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的高效運(yùn)行。
4.財(cái)務(wù)資本管理隊(duì)伍水平較低
除了以上的客觀原因，主觀因素的不利條件也是影響高速公路的項(xiàng)目財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理整體的效率不高的主要原因之一。高速公路的建設(shè)項(xiàng)目資金使用數(shù)量巨大，且工期非常長，涉及方面非常多，這就是高速公路的資本管控需要有懂業(yè)務(wù)的人員來執(zhí)行。但實(shí)際情況是，我國目前高速公路建設(shè)團(tuán)隊(duì)很少有專業(yè)的財(cái)務(wù)資本管理人員，在財(cái)務(wù)資本管理環(huán)節(jié)往往是領(lǐng)導(dǎo)或者其他人員兼任，這就導(dǎo)致了外行人員管理內(nèi)行事物，進(jìn)而使得管理的效率非常低下，存在著很多漏洞。除了缺少相應(yīng)的專業(yè)人員之外，信息化手段所帶來的影響，也需要注意。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資本管理技術(shù)難以滿足實(shí)際的需求，必須引入新技術(shù)，培養(yǎng)起屬于自己的專業(yè)財(cái)務(wù)資本管理團(tuán)隊(duì)，提升其業(yè)務(wù)的主動性，為高速公路行業(yè)的發(fā)展提供動力。
三、完善高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營的策略
1.更新高速公路財(cái)務(wù)資本管理的理念
理念對于事務(wù)發(fā)展而言至關(guān)重要，只要有了正確的理念做指導(dǎo)，才可以做好具體的工作。高速公路財(cái)務(wù)資本管理也是如此。對于我國高速公路行業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)隨著社會的進(jìn)步和時代的變化，逐漸引入新的管理和經(jīng)營理念，尤其是重要的財(cái)務(wù)資本管理環(huán)節(jié)。相關(guān)的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合財(cái)務(wù)學(xué)、金融學(xué)、高速公路研究等學(xué)科的研究前沿理論和成熟經(jīng)驗(yàn)，將其整理為適合自身發(fā)展的理念，進(jìn)而促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。除了引入之外，還要積極做好相關(guān)的宣傳以及指導(dǎo)的工作，使得相關(guān)的工作人員都能有財(cái)務(wù)資本管理的意識，進(jìn)而有利于業(yè)務(wù)的開展。
2.加大財(cái)務(wù)資本監(jiān)督的力度
在高速公路的建設(shè)過程中，必須有專門的團(tuán)隊(duì)或者部門來監(jiān)督具體財(cái)務(wù)資本使用情況。對于可能存在的問題，及時進(jìn)行修正，進(jìn)而反映給管理者，拿出合理的解決措施以及方案；在日常的高速公路項(xiàng)目建設(shè)開展過程中，也要做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資本監(jiān)督力度，提升財(cái)務(wù)資本的管理效率，將科學(xué)的辦法引入到管理事務(wù)當(dāng)中來，結(jié)合時代的特點(diǎn)發(fā)展高速公路各個領(lǐng)域，努力構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍。
3.培養(yǎng)一支可用的人才隊(duì)伍
財(cái)務(wù)資本的管理需要專業(yè)的人員，嚴(yán)格按照既定的步驟展開，任何的錯誤舉動都會影響其具體效果。對于高速公路的財(cái)務(wù)資本管理而言也是如此。在努力建設(shè)高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理機(jī)制的同時，要集合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，來開展富有效果的培訓(xùn)工作，努力地建設(shè)起屬于自己的可用的人才隊(duì)伍，使得在高速公路業(yè)務(wù)開展過程中，財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理有保障，降低業(yè)務(wù)整體范圍內(nèi)用人成本，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。高速公路從業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大合作和交流的力度，互相學(xué)習(xí)借鑒，爭取構(gòu)建起好的交流機(jī)制，使得有關(guān)的信息能夠在行業(yè)內(nèi)傳遞，進(jìn)而可以構(gòu)建起好的競爭環(huán)境，促進(jìn)我國高速公路行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
四、結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，需要結(jié)合時代的特點(diǎn)進(jìn)行改變和完善。經(jīng)濟(jì)事務(wù)涉及大量的金錢往來，處理不當(dāng)很可能造成嚴(yán)重后果，所以相關(guān)的行業(yè)必須引起足夠的重視，對于高速公路行業(yè)而言也是如此。我國相關(guān)高速公路行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研究力度，努力地調(diào)整完善自身結(jié)構(gòu)，做好財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理的工作，進(jìn)而促進(jìn)自身發(fā)展，為我國高速公路事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖元金.淺談高速公路財(cái)務(wù)資本運(yùn)營管理的策略實(shí)施措施[J].金融經(jīng)濟(jì),2012(02).
（一）具備科學(xué)完善的預(yù)算指標(biāo)不管是何種方式的財(cái)務(wù)預(yù)算形式，從其內(nèi)容上來分析基本都是通過資產(chǎn)、債務(wù)、投資成本、財(cái)政收入以及現(xiàn)金流以及利潤率等方面作為核心內(nèi)容，在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算工作的過程中，這些項(xiàng)目雖然表面上看各自獨(dú)立，但是實(shí)際上在本質(zhì)上也存在著一定聯(lián)系。因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中不但是對這些每一個分項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃，同時還需要充分考慮到這些項(xiàng)目之間的聯(lián)系性，并且要做到在指標(biāo)體系當(dāng)中充分的展現(xiàn)出來。企業(yè)對指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)需要充分符合企業(yè)本身的發(fā)展現(xiàn)狀。
（二）年度財(cái)務(wù)預(yù)算需要具備覆蓋性企業(yè)制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算對企業(yè)的整體發(fā)展來講是一項(xiàng)非常重要的工作。從制定的范圍上來看，企業(yè)在實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中需要充分得考慮到企業(yè)在未來一年當(dāng)中全部的運(yùn)營工作內(nèi)容。通常企業(yè)會對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的劃分，被劃分出來的這些部門需要積極參與到企業(yè)的年度預(yù)算當(dāng)中，其中包含了行政部門的年度預(yù)算，主要是允許行政部門在未來一年的發(fā)展中可以開展各種類型的企業(yè)活動，如：辦公設(shè)備的更新、人員崗位的調(diào)整等。
（三）注重企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險的評估在對一個企業(yè)實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，除了需要對未來一年當(dāng)中的財(cái)務(wù)資金的分配事先做好有效的規(guī)劃之外，同時還要求對企業(yè)在接下來的發(fā)展過程中可能會遭受到的財(cái)務(wù)風(fēng)險有一個明確的認(rèn)識。這就需要企業(yè)對其外部的投資、收購方案以及固定資產(chǎn)的投資等方面所具有的風(fēng)險性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，并且針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，最大程度上降低企業(yè)所需要承擔(dān)的風(fēng)險系數(shù)。
二、年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)運(yùn)營管理起到的作用
伴隨當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，這也為社會企業(yè)的發(fā)展提供了較多優(yōu)良的機(jī)會和相應(yīng)的發(fā)展平臺，資本市場不斷的形成，讓企業(yè)資金的流通方式演變成了企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的一個有效的途徑。如何將企業(yè)當(dāng)前已有的資產(chǎn)的發(fā)揮出其最大的價值，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)作為有效的平臺，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，這也成為當(dāng)前眾多企業(yè)需要思考與實(shí)踐的問題。不論企業(yè)采取何種發(fā)展的形勢，運(yùn)用當(dāng)前現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理的措施，對企業(yè)資產(chǎn)的狀況進(jìn)行評估和分析，使其正確認(rèn)識到本身真實(shí)的發(fā)展實(shí)力。
（一）年度財(cái)務(wù)預(yù)算可以幫助企業(yè)形成正確的發(fā)展目標(biāo)社會市場經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，在為每個企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會的同時，也給企業(yè)帶來非常大的壓力。我國當(dāng)前中小型企業(yè)在進(jìn)入社會市場的門檻先對較低，只要是具備一定的資金基礎(chǔ)都可以參與到這種社會市場的競爭當(dāng)中。這種狀況就導(dǎo)致了很多企業(yè)在激烈的市場競爭當(dāng)中很容易就改變了企業(yè)原本制定的運(yùn)營和發(fā)展的方案，出現(xiàn)選擇性較多、隨意性較大的狀況，這種狀況造成后果就是企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)不明確，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了盲目性，這種現(xiàn)象對企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展造成了非常大的影響。因此，企業(yè)實(shí)施年度財(cái)務(wù)預(yù)算，可以為企業(yè)建立起一個較為明確的發(fā)展目標(biāo)的方向，使企業(yè)的激烈的市場競爭中更加具備條理性，有效降低了企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展過程中出現(xiàn)的盲目性。這樣可以對企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供充足的保障。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算可以有效地額調(diào)動起員工的工作積極性企業(yè)制定出年度財(cái)務(wù)預(yù)算，這是企業(yè)運(yùn)營管理工作中的一項(xiàng)綜合性作用的結(jié)果。它不只是簡單的從企業(yè)管理層面出發(fā)，也不是針對企業(yè)一線的運(yùn)營角度出發(fā)，它只是單純的通過各種不同角度對綜合性的企業(yè)發(fā)展活動進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的結(jié)果。企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算不但是對一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理，它對企業(yè)在未來的發(fā)展具有戰(zhàn)略性和指向性的作用。企業(yè)本身的運(yùn)營和管理，總結(jié)來說就是需要真正的落實(shí)到企業(yè)中每一個部門和單位中，企業(yè)對內(nèi)部的每一個部門在一年當(dāng)中所作出的績效進(jìn)行考評，同時也對部門員工一年的績效進(jìn)行考核，做出正確合理的評價。對員工績效的考核是關(guān)乎員工升職的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過這種方式可以有效地促進(jìn)企業(yè)中員工積極性，所以說年度預(yù)算的方案是最適合企業(yè)作為考核評測的根據(jù)。
（三）年度財(cái)務(wù)預(yù)算可以有效的避免風(fēng)險企業(yè)作為社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載體，它需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險通常也是多種多樣的，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境的，企業(yè)的發(fā)展出了需要對國內(nèi)市場產(chǎn)生的波動實(shí)施有效的應(yīng)對之外，國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢所帶來的影響同樣也會給企業(yè)帶來一定的影響。不論是何種類型的風(fēng)險，在具體到企業(yè)本身的運(yùn)營和發(fā)展上，都將會直接的或者是間接的造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險。比如：在2008年發(fā)生的國際金融危機(jī)之后，我國某些地區(qū)的中小型企業(yè)在陷入到了發(fā)展的困境之后，這種運(yùn)營發(fā)展的困難，最后都是體現(xiàn)在了企業(yè)的財(cái)務(wù)困境上。因此對年度財(cái)務(wù)預(yù)算的有效使用，對企業(yè)在接下來的發(fā)展可能會遭受到的各種風(fēng)險進(jìn)行有效的評估，將風(fēng)險指數(shù)盡量控制在企業(yè)的可以承受的范圍之內(nèi)。此外，企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算還需要對收支的分配工作進(jìn)行落實(shí)，相對一個發(fā)展中的企業(yè)來講，適當(dāng)?shù)呢?fù)債率可以有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)增，每一年的收支分配同樣也是一項(xiàng)非常重要的工作，包括銀行借貸或者是員工福利的發(fā)放，這都是需要在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中需要考慮在內(nèi)的問題。
中圖分類號：G717.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01
高職院校體育場館，是高校體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，業(yè)余經(jīng)營性強(qiáng)，消費(fèi)對象穩(wěn)定性好，比較適合高職院校體育教學(xué)的發(fā)展節(jié)奏。相較于其他社會類型的體育場館而言，高職院校體育場館擁有國家的政策支持，面對的高校學(xué)生都擁有專業(yè)的體育素養(yǎng)和訓(xùn)練技巧，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使高校信息獲取更便捷。但是，整體看，我國高職院校體育設(shè)施水平仍然較低，設(shè)備配備率不高，運(yùn)營管理較為滯后。隨著高職院校體育教學(xué)要求的與時俱進(jìn)，完善高職院校體育教學(xué)設(shè)施，革新高職院校體育場館運(yùn)營管理極為必要，提高綜合開發(fā)管理水平，促進(jìn)體育場館管理運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化，是今后高職院校場館運(yùn)營管理的必然發(fā)展趨勢。
一、高職院校體育場館運(yùn)營管理的范疇和模式
相較于社會性強(qiáng)的體育場館，高職院校體育場館的公益性更強(qiáng)，旨在為學(xué)生提供更多的體育教學(xué)、業(yè)余體育訓(xùn)練等。體育場館的運(yùn)營管理主要涉及體育場館的日常消耗、體育設(shè)施維護(hù)等項(xiàng)目，隨著時代的發(fā)展，越來越多的高校體育場館開始采用體育部門管理模式、物業(yè)管理模式、租賃模式等，打破傳統(tǒng)封閉的格局，逐步實(shí)現(xiàn)開放或開放狀態(tài)，以社會效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔，自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，緩解資金壓力，促進(jìn)運(yùn)營管理多元化。
二、當(dāng)前高職院校體育場館運(yùn)營管理存在的問題
1.運(yùn)營管理體制存在疏漏
當(dāng)前，高職院校體育場館運(yùn)營管理仍然存在一些問題，在場地管理、器材保存、工作人員監(jiān)管方面力度不足，管理不全面，缺少必要的規(guī)章制度和評估體制。高職院校體育場館的特殊性，使得管理運(yùn)營不能脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，不能更好地實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營。但是，高職院校面對的群體數(shù)量多，日常維護(hù)消耗大，管理力度不足，使體育場館經(jīng)濟(jì)效益受損。
2.體育服務(wù)內(nèi)容單一
高職院校體育場館，隸屬于高職院校的一部分，主要針對高職院校的在校學(xué)生、老師，多提供免費(fèi)的體育訓(xùn)練服務(wù)。對外，則以簡單的租賃場地和短期的培訓(xùn)為主，服務(wù)內(nèi)容比較單一，經(jīng)濟(jì)效益低。
3.體育場地利用率低
高職院校體育場地利用，多集中于周一到周五工作日期間，學(xué)生放假的時間，體育場館屬于半休息狀態(tài)，體育教學(xué)設(shè)施得不到高效的利用，社會功能發(fā)揮不足，經(jīng)濟(jì)價值發(fā)揮不夠，綜合利用率低，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都有待加強(qiáng)。
三、財(cái)務(wù)管理視角下提高高職院校體育場館運(yùn)營管理的方法和措施
1.重視無形資產(chǎn)，打造體育場館高價值
財(cái)務(wù)管理視角下，提高高職院校體育場館運(yùn)營管理，要重視無形資產(chǎn)的力量，以看不見的附加力量打造超高價值的運(yùn)營管理模式。高職院校體育場館，擁有高素質(zhì)體育人才積累，適宜開展多層次的體育活動，不僅能夠?yàn)轶w育場館的運(yùn)營管理打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且能夠以無形資產(chǎn)的力量吸引社會投資，完善體育場館的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)體育場館的可持續(xù)發(fā)展。以無形資產(chǎn)為核心的運(yùn)營模式，基于財(cái)務(wù)管理的理念，旨在提高體育場館的品牌度和影響力，提高體育基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，打造價值更高、經(jīng)濟(jì)效益更好的運(yùn)營模式。
2.重視多主題，準(zhǔn)確定位體育場館營銷思路
財(cái)務(wù)管理視角下，提高高職院校體育場館運(yùn)營管理，要遵循“多主體，多主題”的營銷思路，以改變單調(diào)的體育場館功能，豐富體育場館建設(shè)，調(diào)動用戶參與。重視特色營銷，就要改變當(dāng)前高職院校體育場館比較封閉等現(xiàn)狀，以創(chuàng)新性營銷思路將高職院校體育場館與娛樂、科技等因素的巧妙結(jié)合，凸顯場館特色，提高體育場館的附加值和個性化，打造文明之下新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以系統(tǒng)化的管理方式節(jié)約成本，提高收益，推動高職院校體育場館的可持續(xù)發(fā)展。
3.重視強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)體育場館運(yùn)營管理高效率
高職院校體育場館，是高職院校教學(xué)的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理視角下，提高高職院校體育場館運(yùn)營管理，要加強(qiáng)體育場館建設(shè)與高職院校的合作互惠，以確保體育場館運(yùn)營管理與高職院校教學(xué)水平相吻合。立足于經(jīng)濟(jì)角度，依托于財(cái)務(wù)管理相關(guān)措施，明確高職院校體育場館建設(shè)個性化，針對高職院校在校學(xué)生舉辦多種多樣的體育類活動，并積極引起其他高校學(xué)生參與，以聯(lián)盟的理念促進(jìn)合作，以更高的服務(wù)質(zhì)量、更快的運(yùn)營效率強(qiáng)化體育場館運(yùn)營管理，促進(jìn)體育場館運(yùn)營管理商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。
總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高校教學(xué)改革的迅速普及，傳統(tǒng)的高職院校體育場館運(yùn)營管理模式已經(jīng)愈發(fā)不能適應(yīng)時代的發(fā)展需要，運(yùn)營的主動性不足，運(yùn)營效果差，因此，革新高職院校體育場館運(yùn)營管理，從財(cái)務(wù)管理角度強(qiáng)化體育場館的市場競爭力，將成為今后高職院校體育場館發(fā)展的必然趨勢。促進(jìn)體育場館運(yùn)營管理的產(chǎn)業(yè)化、社會化，融合經(jīng)濟(jì)理念和財(cái)務(wù)管理方法，是時代的要求，也是其自身發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
[1]張華.基于SWOT下的震后重建高職院校體育場館經(jīng)營與管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（2）.
1 引言
房地產(chǎn)行業(yè)因投資周期長、不確定性影響因素多、風(fēng)險程度高、資金鏈條長的制約，要保持長期健康可持續(xù)的發(fā)展，必須要完善企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理體系，提高企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理水平，拓寬融資渠道，從而確保企業(yè)保持較強(qiáng)的市場競爭力。
2 房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)營運(yùn)管理的重要意義
2.1 有利于提高資金使用效率
房地產(chǎn)企業(yè)對資金量的需求是十分巨大的，現(xiàn)時期房地產(chǎn)企業(yè)一個突出的特點(diǎn)是企業(yè)現(xiàn)金相對較少，多采取向銀行借貸、房屋出售資金回籠等方面來維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此良好的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理，能夠統(tǒng)一財(cái)務(wù)計(jì)劃編制，科學(xué)使用資金，拓寬融資渠道，提高資金的監(jiān)督管理質(zhì)量，確保資金較好使用率。
2.2 有利于提高企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險能力
由于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)周期長、項(xiàng)目建設(shè)具有不可逆性，因此房地產(chǎn)企業(yè)相對而言屬于高風(fēng)險行業(yè)。而提高企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理，統(tǒng)一對資金的流向和使用情況進(jìn)行實(shí)時的跟蹤，并通過風(fēng)險管理、風(fēng)險規(guī)避等措施，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險。
2.3 有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理
財(cái)務(wù)工作作為企業(yè)內(nèi)部管理工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作，就能夠有效地杜絕企業(yè)內(nèi)部貪污、挪用資金等問題的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)文化的形成，提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理質(zhì)量。
3 房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理存在的主要問題
3.1 財(cái)務(wù)運(yùn)營管理意識淡薄、人員素質(zhì)不高
房地產(chǎn)企業(yè)特別是中小型企業(yè)對財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的重要性認(rèn)識不夠，企業(yè)管理層沒有將財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度，或是對財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的獨(dú)立性認(rèn)識不夠，隨意干涉和影響財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的落實(shí)。當(dāng)前我國許多房地產(chǎn)企業(yè)多為家族型企業(yè)，其所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)集中統(tǒng)一，就工作人員自身而言，往往不具備相應(yīng)的財(cái)管管理資格或是在業(yè)務(wù)能力方面不足，融資方式少、融資能力弱，不能勝任企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的需要，造成財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的混亂和無效。
3.2 財(cái)務(wù)運(yùn)營管理制度不完善、落實(shí)不嚴(yán)格
一方面不少企業(yè)尚未完全建立完備的財(cái)務(wù)運(yùn)營管理制度，一些制度即使建立起來，落實(shí)也不到位，特別是在一些企業(yè)的一線部門，相關(guān)的制度往往僅停留在紙面上、墻面上；另一方面，則是對現(xiàn)有的制度執(zhí)行不嚴(yán)格，企業(yè)管理者隨意干涉財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的執(zhí)行，財(cái)務(wù)工作人員受自身能力和職業(yè)道德水平的影響落實(shí)財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格。
3.3 財(cái)務(wù)運(yùn)營管理監(jiān)督機(jī)制的缺失
一是在監(jiān)管機(jī)制不完善，導(dǎo)致監(jiān)管工作浮于表面，難以起到應(yīng)有的效果；二是財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作涉及企業(yè)的方方面面，監(jiān)督對象復(fù)雜，監(jiān)管人員往往對企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況不熟悉，不能真正起到監(jiān)督的作用。
4 提高房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理質(zhì)量對策分析
4.1 提高企業(yè)全員對財(cái)務(wù)運(yùn)營管理的認(rèn)識、加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理人員素質(zhì)
一是企業(yè)上下尤其高層要統(tǒng)一樹立財(cái)務(wù)運(yùn)營管理是企業(yè)核心管理的理念并不斷加強(qiáng)，正確理解財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作對企業(yè)發(fā)展、對員工切身利益的重要作用。二是提高財(cái)務(wù)運(yùn)營管理部門在企業(yè)中地位，使企業(yè)其他部門能夠自覺地配合；三是要尊重財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作的獨(dú)立性，無論是管理層還是其他部門都不能干涉財(cái)務(wù)運(yùn)營管理，確保其制度執(zhí)行。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)。要把好選人關(guān)，為運(yùn)營管理工作的開展打好基礎(chǔ)，降低人為因素的影響；要通過在崗培訓(xùn)、學(xué)歷升級、聘請外來專家授課等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)；在人員的使用上要通過行之有效的競爭和獎懲機(jī)制，鼓舞工作人員的積極性和主動性；必要的時候引進(jìn)外來專業(yè)人員給予指導(dǎo)和輔助。
4.2 完善財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作制度、加強(qiáng)制度執(zhí)行力
一是在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理制度的制定上，不能一味的照搬照抄其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，要到企業(yè)的基層調(diào)查了解情況，要切實(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，有針對性的制定相關(guān)制度，使制度與實(shí)際達(dá)到充分的銜接；二是要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)運(yùn)營管理工作與各個部門的關(guān)系并與企業(yè)的其他制度形成有效的整合，從而提高制度的可操作性；三是要保證財(cái)務(wù)運(yùn)營管理制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，通過定期檢查、考核、日常監(jiān)督等工作的落實(shí)，保證財(cái)務(wù)運(yùn)營管理制度的有力執(zhí)行，對違反制度的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅、及時的處理，真正實(shí)現(xiàn)依規(guī)辦事。
4.3 建立財(cái)務(wù)運(yùn)營管理監(jiān)督機(jī)制并加強(qiáng)執(zhí)行
一是要完善財(cái)務(wù)運(yùn)營管理監(jiān)管系統(tǒng)，形成內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。通過相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)的建立，加大對資金流動的監(jiān)控，確保資金使用效率；二是要建立人防為主的監(jiān)督體系，切實(shí)提高監(jiān)管人員的工作能力，使其能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理信息化建設(shè)，形成高效及時的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的及時把握，為企業(yè)的決策和管理提供全面、客觀、實(shí)時的信息。
參考文獻(xiàn)
一、企業(yè)資本運(yùn)營概述
（一）企業(yè)資本運(yùn)營的內(nèi)涵
資本運(yùn)營相對商品經(jīng)營概念上是對應(yīng)的，指資本的所有者對其所擁有的資本進(jìn)行計(jì)劃、組織與管理，以達(dá)到資本增值的目的。企業(yè)以其擁有的資本為核心，通過優(yōu)化配置使資本增值，最終獲得經(jīng)濟(jì)利益或者減少損失是資本運(yùn)營的目的。
（二）企業(yè)資本運(yùn)營的特點(diǎn)
1.資本運(yùn)營的價值性
企業(yè)資本運(yùn)營的首要特征就是其價值性，資本運(yùn)營與實(shí)物資產(chǎn)息息相關(guān)，但是它的側(cè)重點(diǎn)并不在于實(shí)物資產(chǎn)本身，更注重各類資產(chǎn)所表現(xiàn)出的價值。在資本運(yùn)營過程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想綜合反映出資本占用的成本情況需要運(yùn)用價值分析的手段，通過對機(jī)會成本和邊際成本的價值進(jìn)行比較來衡量。有利于資本配置效益及運(yùn)營效率的提高。
2.資本運(yùn)營的流動性
資本的內(nèi)在屬性是流動性，只有通過不斷的流動才能實(shí)現(xiàn)資本的合理配置和增值。對于資本運(yùn)營而言，企業(yè)的存量資產(chǎn)已經(jīng)不單單是實(shí)物，不僅要求實(shí)物形態(tài)的完整，同時對實(shí)物資產(chǎn)的利用效率提高了重視。
3.資本運(yùn)營的市場性
資本運(yùn)營不能脫離資本市場，資本本身就是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，市場是資本運(yùn)營的必要條件。只有通過市場的檢驗(yàn)，才能了解資本價值的大小和運(yùn)營效率的高低。資本的競爭，也是通過市場活動來完成的?？梢哉f，資本運(yùn)營就是市場運(yùn)營，缺乏健康而發(fā)達(dá)的資本市場，資本運(yùn)營就無法充分實(shí)現(xiàn)。
4.資本運(yùn)營的增值性
資本運(yùn)營的根本目的就是實(shí)現(xiàn)資本增值，也是資本本身所要求的。無論是資本的優(yōu)化配置還是產(chǎn)權(quán)重組，目的都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，以較小的資本成本去獲取最大的資本收益。資本運(yùn)營看重的不是資產(chǎn)規(guī)模的簡單擴(kuò)張，而是新價值的增加。
二、財(cái)務(wù)管理在資本運(yùn)營中的作用
（一）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的基礎(chǔ)
在企業(yè)資本運(yùn)營模式下，所有者對經(jīng)營者的考核標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)了什么和生產(chǎn)了多少不再是重點(diǎn)，資本最大限度的增值是否實(shí)現(xiàn)才是其評價的標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)經(jīng)營過程中，必須把財(cái)務(wù)管理放在首位，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳財(cái)務(wù)狀況。同時，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，也對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)做了明確規(guī)范：在資本保值的前提下不斷增值。
（二）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的必要條件
企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化為資本運(yùn)營以后，財(cái)務(wù)管理不再局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的資金運(yùn)動，而是不斷像其他能夠創(chuàng)造利潤的領(lǐng)域擴(kuò)展。財(cái)務(wù)管理也不僅僅是商品經(jīng)營過程中的理財(cái)活動，也包含資本運(yùn)營過程中的理財(cái)?？茖W(xué)的資本運(yùn)營模式，需要科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法與之相適應(yīng)。
（三）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的核心
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人認(rèn)識到企業(yè)運(yùn)營的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)管理。有效運(yùn)用財(cái)務(wù)管理，可以使企業(yè)更加合理的分配和運(yùn)營資金，從而達(dá)到提高資金利用效率的目的。同時，對財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格控制，可以有效降低企業(yè)成本費(fèi)用，避免不必要的財(cái)務(wù)損失，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)營效益。財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著整個過程的監(jiān)管和控制作用，對企業(yè)經(jīng)營效益的獲取具有直接的影響，因此說，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，是其核心內(nèi)容。
三、企業(yè)資本運(yùn)營與財(cái)務(wù)管理
（一）資本收益最大化是資本運(yùn)營的財(cái)務(wù)目標(biāo)
一個企業(yè)是運(yùn)營資本進(jìn)行經(jīng)營，是資本保值、增值的載體。企業(yè)追求的目標(biāo)是通過資本運(yùn)營獲取資本收益最大化。從投資者角度來講，他們往往會把資本投向社會最需要、能實(shí)現(xiàn)最大化資本收益的部門、行業(yè)或產(chǎn)品中，從而有效保證資本增值和資本收益的最大化；從經(jīng)營者角度來講，要以最小的投入獲取最大的效益。
（二）優(yōu)化資本配置是資本運(yùn)營的財(cái)務(wù)核心內(nèi)容
優(yōu)化資本配置就是通過改變資源配置結(jié)構(gòu)，充分發(fā)掘潛在經(jīng)濟(jì)效益。從企業(yè)的理財(cái)角度來看，企業(yè)籌資規(guī)劃與投資規(guī)劃是其核心問題。而企業(yè)籌資規(guī)劃是資本運(yùn)營管理的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)活動。由于資本成本影響著資本收益，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)其不同時期的發(fā)展，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略、資本籌集渠道以及不同的資本結(jié)構(gòu)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險防范是資本運(yùn)營的財(cái)務(wù)重心
瞬息萬變的市場環(huán)境，使企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地要承擔(dān)一定程度的風(fēng)險。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)風(fēng)險也會隨之增加。除卻經(jīng)營風(fēng)險之外，資本運(yùn)營也要承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。比如在籌資過程中要承擔(dān)利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險以及資產(chǎn)配置風(fēng)險等。為了達(dá)到資本運(yùn)營工作的預(yù)期效果，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)盡可能科學(xué)預(yù)測市場環(huán)境的不確定因素，從財(cái)務(wù)管理角度對資本運(yùn)營的運(yùn)作方案進(jìn)行充分論證。
四、企業(yè)資本運(yùn)營中財(cái)務(wù)管理的完善
（一）加強(qiáng)會計(jì)核算，完善財(cái)務(wù)管理
1.實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營的會計(jì)核算
實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營的會計(jì)核算，就是企業(yè)將資本直接投放到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以形成生產(chǎn)經(jīng)營能力過程的會計(jì)核算。最終目的就是運(yùn)用資本投入而形成的生產(chǎn)經(jīng)營能力，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，以獲取經(jīng)營利潤以達(dá)到資本保值、增值的目的。
2.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營的會計(jì)核算
通過產(chǎn)權(quán)交易集中或分散企業(yè)資本，從而使企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)權(quán)交易主要分為兩個層次，其中一方面是經(jīng)營者依據(jù)出資者的所有權(quán)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本保值增值的目標(biāo)。另一方面是依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)來經(jīng)營，以達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)。
（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向資本運(yùn)營以后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理工作不僅僅針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動了，其領(lǐng)域不斷拓寬。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，多種經(jīng)營的選擇方式和投資機(jī)會呈現(xiàn)在了企業(yè)面前。企業(yè)依據(jù)投資組合理論，結(jié)合自己的盈利目標(biāo)、融資能力以及抗風(fēng)險的能力，盡可能豐富資本經(jīng)營活動。
（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度
在很長一段時間內(nèi)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理無法適應(yīng)資本運(yùn)營工作，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作相對薄弱。財(cái)務(wù)管理制度不完善，因此，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的作用。
1.健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
企業(yè)要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)人員。如果是二級核算單位，應(yīng)配備相應(yīng)的專兼職核算人員，具備一定條件的企業(yè)，在資本運(yùn)營工作中可配備總會計(jì)師或者與這一職務(wù)匹配的人員，尤其是建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，更應(yīng)進(jìn)行合理的人員配置，以規(guī)避核算不清造成的管理混亂等問題。
2.會計(jì)原始記錄的規(guī)范化
會計(jì)原始記錄作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營的原始資料，應(yīng)對其統(tǒng)一內(nèi)容和格式，有序管理、規(guī)范存檔。有效行使財(cái)務(wù)管理工作的職權(quán)，避免財(cái)務(wù)工作操作失控。
3.財(cái)務(wù)人員全程參與資本運(yùn)營管理
財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)資本運(yùn)營管理的參謀人員，應(yīng)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)的資本運(yùn)營決策提供依據(jù)。無論是實(shí)業(yè)資本運(yùn)營還是產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營，都與財(cái)務(wù)人員的出謀劃策是無法分離的。因此，財(cái)務(wù)管理工作貫穿于企業(yè)資本運(yùn)營管理的全過程。
4.建立健全財(cái)務(wù)管理制度
作為一個管理現(xiàn)代化的企業(yè)，要依據(jù)《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等法律法規(guī)，和自身所處行業(yè)的財(cái)務(wù)、會計(jì)相關(guān)規(guī)定，制定符合本企業(yè)資本運(yùn)營管理的財(cái)務(wù)管理制度。以適應(yīng)企業(yè)資本運(yùn)營對財(cái)務(wù)管理工作的要求，為企業(yè)達(dá)到資本運(yùn)營目標(biāo)做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，用健全的財(cái)務(wù)管理制度為其做好保障工作。
參考文獻(xiàn)：
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1.1 高速公路運(yùn)營中存在的問題
由于我國高速公路屬于基礎(chǔ)的運(yùn)輸設(shè)施，其收入來源主要依靠對高速公路上通行車輛收取通行費(fèi)，高速公路運(yùn)營中流動資產(chǎn)以現(xiàn)金為主，其固定資產(chǎn)則表現(xiàn)為高速公路路產(chǎn)，高速公路基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成企業(yè)的固定資產(chǎn)。在高速公路工程建設(shè)期間，國內(nèi)大部分建設(shè)資金來源于銀行借貸，企業(yè)在高速公路經(jīng)營管理的過程中，一面收取通行費(fèi)，一面將流動資金作為還貸支出，通行費(fèi)收益不穩(wěn)定，企業(yè)還貸時間較長，債務(wù)壓力大。
1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題
高速公路運(yùn)營管理是一個復(fù)雜的，長期性的過程，高速公路日常運(yùn)營管理中，除了收取通行費(fèi)之外，還需對高速公路進(jìn)行維護(hù)，這項(xiàng)維護(hù)所支出的費(fèi)用屬于養(yǎng)護(hù)成本。經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明，高速公路養(yǎng)護(hù)成本僅占通行費(fèi)的百分之十，我國高速公路工程建設(shè)具有規(guī)模大、施工周期長、建設(shè)資金投入力度大的特點(diǎn)，區(qū)別與其他建設(shè)項(xiàng)目，高速公路運(yùn)營的過程中，其收費(fèi)易于受到許多因素的影響，難以保證合理的經(jīng)濟(jì)效益，再加上企業(yè)還貸時間較長，在高速公路運(yùn)營期間還需投入后續(xù)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不斷加重企業(yè)還貸壓力，高速公路企業(yè)只能通過不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來滿足企業(yè)正常的運(yùn)營需求。
2 加強(qiáng)高速公路資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)效益的管理對策
2.1 建立完善的高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理體制
高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理模式過于傳統(tǒng)，企業(yè)效益具有一定的延后性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以采用具體數(shù)據(jù)表明，不能為企業(yè)提供直觀的數(shù)據(jù)，易于造成企業(yè)經(jīng)營管理決策的差錯性，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展。傳統(tǒng)的高速公路運(yùn)營管理模式也應(yīng)作出與時俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)通過建立完善的高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理體系，有助于創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理模式與方法，提高企業(yè)運(yùn)營管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)基于現(xiàn)代化企業(yè)管理理論的指導(dǎo)思想下，對企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)作出合理的調(diào)整，改變傳統(tǒng)的委托管理模式，沿用現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理模式，并建立一系列企業(yè)內(nèi)部激勵與獎懲機(jī)制，營造良好的企業(yè)競爭氛圍，充分調(diào)動企業(yè)職員的工作積極性與學(xué)習(xí)興趣，使其能夠發(fā)揮出主觀能動性，為企業(yè)注入活力與生命力。企業(yè)還需建立全面的高速公路運(yùn)營效益評價體系，具體的評價指標(biāo)內(nèi)容包括資本收益率、償債能力狀況、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用利潤率、財(cái)務(wù)效益狀況、業(yè)務(wù)收入利潤率、資產(chǎn)運(yùn)營狀況、企業(yè)發(fā)展能力等，將企業(yè)各項(xiàng)效益指標(biāo)量化處理，為企業(yè)運(yùn)營投資決策提供有力的參考依據(jù)。
2.2 創(chuàng)新運(yùn)營模式，提高運(yùn)營管理水平
中圖分類號：TU-02 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0080-02
一、高速公路資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和存在問題
一是現(xiàn)金流量龐大，應(yīng)收賬款量低。由于高速公路在面向社會大眾提供交通運(yùn)輸服務(wù)的過程當(dāng)中，會針對通行車輛收取一定比例的車輛通行費(fèi)。現(xiàn)階段車輛通行費(fèi)一般都是以現(xiàn)金的形式收取的，這也就使得在流動資產(chǎn)的構(gòu)成方面，多以現(xiàn)金為主，僅有少部分屬于通行費(fèi)賬款以及其它應(yīng)收賬款。
二是高速公路養(yǎng)護(hù)成本較低。在高速公路的日常運(yùn)營管理過程當(dāng)中，除需要面向車輛收取一定通行費(fèi)用之外，還涉及到對公路區(qū)段的日常維護(hù)與保養(yǎng)。在對公路區(qū)段進(jìn)行日常維護(hù)與保養(yǎng)過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用稱之為養(yǎng)護(hù)成本。高速公路公司為了滿足公路護(hù)養(yǎng)和正常的工作生活需求，所用物資和物品的存貨在高速公路公司流動資產(chǎn)中所占的比例也不是很大。在高速公路公司整體性的流動資產(chǎn)當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)成本所對應(yīng)物資及物品的所占比例較小。一般來說，高速公路養(yǎng)護(hù)成本僅僅表現(xiàn)為 10%通行費(fèi)收入，甚至更低。
三是固定資產(chǎn)比例大及巨額貸款還貸時間長。高速公路公司資產(chǎn)主要由固定資產(chǎn)構(gòu)成，即高速公路路產(chǎn)及其附屬設(shè)施。在絕大部分高速公路公司當(dāng)中，固定資產(chǎn)所占據(jù)的比例往往是最大的，這是在固定資產(chǎn)方面的特點(diǎn)。與此同時，無論是高速公路路產(chǎn)，還是其附屬設(shè)施，都是高速公路公司通過國內(nèi)外銀行貸款修建的，然后通過長時間的收取車輛通行費(fèi)還貸。企業(yè)在高速公路經(jīng)營管理的過程中，一面收取通行費(fèi)，一面將流動資金作為還貸支出，通行費(fèi)收益不穩(wěn)定，企業(yè)還貸時間較長，債務(wù)壓力大。巨額貸款的還貸時間又長，是高速公路公司資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)管理最顯著的特點(diǎn)，也是高速公路公司資產(chǎn)運(yùn)營與財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)關(guān)注的問題所在。
四是高速公路建設(shè)成本投入巨大。高速公路建設(shè)屬于特大型工程建設(shè)，不同于其他商業(yè)性工程投入，影響其車輛通行費(fèi)收入的因素很多，如國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢，政策、經(jīng)濟(jì)形式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)布局等。又由于高速公路公司征收通行費(fèi)還貸在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時，還要考慮社會效益，為此，高速公路公司的收益要求偏低，因而進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)面臨較大的資產(chǎn)負(fù)債率，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理需要承擔(dān)更多的壓力。
五是財(cái)務(wù)管理工作體制不完善。如財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制不全面、欠缺合理約束制度、投入經(jīng)費(fèi)龐大、且周轉(zhuǎn)周期持續(xù)時間較長，同時投資管理流程過于復(fù)雜，結(jié)存時間較長。由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)充，針對經(jīng)費(fèi)的需要總量持續(xù)增加，財(cái)務(wù)部門的任務(wù)核心并非會計(jì)核算及監(jiān)督，而是將籌資經(jīng)費(fèi)至于重要地位，這樣一來導(dǎo)致監(jiān)督效能的不良弱化。同時財(cái)務(wù)管理工作水平有待進(jìn)一步提升。一定層面，呈現(xiàn)出會計(jì)報表不準(zhǔn)確、相應(yīng)的口徑不標(biāo)準(zhǔn)、不統(tǒng)一的問題。尤其是當(dāng)今社會環(huán)境的不斷快速更新，使得會計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)施壓下，淡化了監(jiān)督管理作用。核算工作中較少參照我國財(cái)政法規(guī)制度，且依據(jù)決策層態(tài)度以及審批簽字進(jìn)行核算管理。這樣將容易導(dǎo)致財(cái)政法規(guī)無法有效落實(shí)到位，出現(xiàn)違規(guī)亂紀(jì)行為問題。
二、加強(qiáng)高速公路資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)效益的管理對策
（一）完善高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理體制
1.轉(zhuǎn)變高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理模式。高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理模式過于傳統(tǒng)，企業(yè)效益具有一定的延后性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以采用具體數(shù)據(jù)表明，不能為企業(yè)提供直觀的數(shù)據(jù)，易于造成企業(yè)經(jīng)營管理決策的差錯性，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展。因此要提高財(cái)務(wù)效益，高速公路在資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中應(yīng)逐步推行管理體制的改革，由傳統(tǒng)的高速公路運(yùn)營管理模式作出與時俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理模式與方法，提高企業(yè)運(yùn)營管理水平。對公司治理結(jié)構(gòu)加以完善，在具體的實(shí)施過程當(dāng)中，需要盡量體現(xiàn)高速公路公司在組織架構(gòu)方面與現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)要求的契合。改變行政性委托管理模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)經(jīng)營管理為中心的管理模式，并建立一系列企業(yè)內(nèi)部激勵與獎懲機(jī)制，營造良好的企業(yè)競爭氛圍，充分調(diào)動企業(yè)職員的工作積極性與學(xué)習(xí)興趣，使其能夠發(fā)揮出主觀能動性，為企業(yè)注入活力與生命力。
2.建立專業(yè)化運(yùn)營企業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式。我國高速公路投資是多樣性的，其產(chǎn)權(quán)也是多元的。高速公路公司只是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的專業(yè)運(yùn)營公司，高速公路車輛通行費(fèi)的征收經(jīng)營權(quán)，是各專業(yè)化經(jīng)營公司通過平等競爭取得的，與國有產(chǎn)權(quán)部門通過簽訂合約而獲得有效的專業(yè)化經(jīng)營權(quán)。借助于此種轉(zhuǎn)變，可以將高速公路公司引導(dǎo)至市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，在降低成本的同時獲取更為廣闊的市場利潤，這對于高速公路公司實(shí)現(xiàn)效益最大化的追求目標(biāo)而言也是至關(guān)重要的。公司走向市場，節(jié)約成本，贏得市場利潤，追求效益最大化，政府相關(guān)部門需要制定可操作性較強(qiáng)的市場原則，積極引導(dǎo)各類高速公路專業(yè)化經(jīng)營公司所處市場環(huán)境的平穩(wěn)性，提供有利于專業(yè)化運(yùn)營公司生存和發(fā)展的空間。要結(jié)合我國國情和高速公路的效益水平制定針對性的征收政策，對高速公路經(jīng)營效益差的，政府還應(yīng)給予優(yōu)惠政策或適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。此外，政府要綜合統(tǒng)籌考慮償還貸款的問題，盡力縮短還貸期，針對經(jīng)營效益比較差的高速公路專業(yè)化經(jīng)營公司，政府可通過給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠的方式，降低這部分公司的負(fù)債壓力。為了節(jié)約運(yùn)營成本，高速公路的管養(yǎng)必須分離，實(shí)行養(yǎng)護(hù)和維修招投標(biāo)機(jī)制，要引入市場競爭機(jī)制，選擇成本低、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的公司承擔(dān)養(yǎng)護(hù)和維修工作，既要保證高速公路養(yǎng)護(hù)和維修專業(yè)化，又要降低運(yùn)營成本，達(dá)到管養(yǎng)和維護(hù)的目標(biāo)，確保高速公路養(yǎng)護(hù)維修的質(zhì)量。
（二）完善高速公路運(yùn)營成本的控制技術(shù)
一是要對高速公路成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，建立起科學(xué)合理的成本控制系統(tǒng)，夯實(shí)成本管理的基礎(chǔ)工作。在人力資源的安排、管理部門的設(shè)置、勞動組合的配置等方面對高速公路收費(fèi)人員以及管理人員進(jìn)行科學(xué)配置，科學(xué)合理地定編定崗，充分挖掘職工的工作潛力，要厲行節(jié)約，降低成本，防止運(yùn)營活動中的損失和浪費(fèi)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二是需要在項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)之上，做好相應(yīng)的責(zé)任評估工作。對于投資項(xiàng)目的投資主體決策主體收益主體以及風(fēng)險承擔(dān)主體及相關(guān)責(zé)任需要做好明確的劃分，確保對投資項(xiàng)目造價的嚴(yán)格且有效控制。要深入改革完善項(xiàng)目投資體制，厲行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險的模式，從源頭上抓好項(xiàng)目造價的控制。
三是構(gòu)建基于全壽命周期的集成化管理觀念，做好科學(xué)性的養(yǎng)護(hù)成本控制工作。要做好養(yǎng)護(hù)成本的控制，科學(xué)預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。要科學(xué)而有計(jì)劃地對高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，克服規(guī)劃與投資相脫節(jié)的現(xiàn)狀，杜絕建養(yǎng)不銜接現(xiàn)象，日常維護(hù)維修需要與項(xiàng)目投資相聯(lián)系，杜絕出現(xiàn)短期性的養(yǎng)護(hù)問題。樹立全壽命周期集成化管理理念，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制，科學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，定期對成本、費(fèi)用控制進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、因素分析、比例分析，制定完善費(fèi)用控制辦法。引進(jìn)信息化管理模式，積極應(yīng)用高速公路運(yùn)營成本控制技術(shù)，使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，降低征收業(yè)務(wù)成本。
四是對高速公路收費(fèi)的聯(lián)網(wǎng)改革，運(yùn)用高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)，實(shí)行智能監(jiān)控系統(tǒng)，對收費(fèi)進(jìn)行模式改革和監(jiān)控，采用監(jiān)控收費(fèi)模式，將智能化的監(jiān)督控制系統(tǒng)應(yīng)用于其中，以保障收費(fèi)行為的可靠，降低征收業(yè)務(wù)成本。
（三）建立和完善經(jīng)濟(jì)效益評價體系
在有關(guān)資產(chǎn)運(yùn)營與財(cái)務(wù)效益管理工作的開展過程當(dāng)中，重視對財(cái)務(wù)評價指標(biāo)的構(gòu)建與完善，形成良好的財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系，可使得高速公路運(yùn)營企業(yè)在自身財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成果方面得到更加證實(shí)與可靠的反應(yīng)。
建立全面的高速公路運(yùn)營效益評價體系，具體的評價指標(biāo)內(nèi)容包括資本收益率、償債能力狀況、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用、利潤率、財(cái)務(wù)效益狀況、業(yè)務(wù)收入利潤率、資產(chǎn)運(yùn)營狀況和企業(yè)發(fā)展能力等，將企業(yè)各項(xiàng)效益指標(biāo)量化處理，科學(xué)分析、客觀反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為企業(yè)運(yùn)營投資決策提供有力的參考依據(jù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，及時摸清公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)指數(shù)，對于評價企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營管理成果的財(cái)務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)，如流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、資本收益率、成本費(fèi)用利潤率、以及營業(yè)收入利潤率等定期進(jìn)行財(cái)務(wù)評價，實(shí)事求是撰寫財(cái)務(wù)報告。二是落實(shí)交通部頒發(fā)的《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》?！督煌ú啃袠I(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》對于高速公路運(yùn)營企業(yè)針對性的財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系構(gòu)建做出了明確規(guī)定，當(dāng)中主要對涉及到的對財(cái)務(wù)效益狀況資產(chǎn)運(yùn)營狀況償債能力狀況以及發(fā)展能力狀況的規(guī)范。其中，對于財(cái)務(wù)效益狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資本保值增值率、營業(yè)收入利潤率、成本費(fèi)用利潤率這幾個方面；對于資產(chǎn)運(yùn)營狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率這方面；對于償債能力狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括現(xiàn)金流動負(fù)債比率、資產(chǎn)負(fù)債率這方面；而對于發(fā)展能力狀況而言，主要的反應(yīng)指標(biāo)包括營業(yè)收入增長率、資本增長率、技術(shù)投入率這幾個方面。落實(shí)該辦法對高速公路經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營狀況指標(biāo)、償債能力狀況指標(biāo)、發(fā)展能力狀況指標(biāo)及時進(jìn)行修訂，制定出符合公司管理運(yùn)營企業(yè)的特點(diǎn)實(shí)際的公司財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，并在公司資產(chǎn)運(yùn)營和財(cái)務(wù)管理中有效實(shí)施。
（四）創(chuàng)建完善的監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)員工的素質(zhì)建設(shè)
為提升高速公路財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)創(chuàng)建完善的監(jiān)督系統(tǒng)。各個崗位員工要有效配合，進(jìn)行定期核查校驗(yàn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)周期性，可在會計(jì)部門之中設(shè)置專門的職務(wù)崗位，聘用具有責(zé)任心的專業(yè)人員，實(shí)施規(guī)范化的監(jiān)督管理，并及時將有關(guān)結(jié)果反饋到責(zé)任人。頒布細(xì)致精確的單項(xiàng)考核管理制度，進(jìn)一步清晰員工工作權(quán)限及相關(guān)崗位責(zé)任，就年度經(jīng)濟(jì)活動做好核實(shí)審計(jì)。審核工作可由上級單位或委托第三方中介單位審核，還可聯(lián)合稽核部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)以及紀(jì)律單位，組建由董事會親自管理，具有獨(dú)立審計(jì)權(quán)利的委員會，組織開展常規(guī)檢查工作，做好審核監(jiān)督、舉報核查、離任核實(shí)等工作，處理相關(guān)會計(jì)報表，做好財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會計(jì)部門各項(xiàng)工作行為。同時，高速公路企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對員工的素質(zhì)建設(shè)，做好法規(guī)制度、財(cái)務(wù)政策的宣傳工作，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使工作人員精通財(cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)知識，加強(qiáng)員工職業(yè)道德水平建設(shè)，豐富員工專業(yè)知識系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升員工責(zé)任意識，強(qiáng)化他們的自律水平，建構(gòu)良好、健康、規(guī)范的高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境。
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