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篇1

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境

改革開放在將近四十年的發(fā)展中，在方面因素的影響下，使我國經(jīng)濟創(chuàng)下了舉世矚目的成就，不僅成功避免了歷次經(jīng)濟危機的災難，而且實現(xiàn)了21世紀以來的持續(xù)增長，并且在21世紀的第一個十年超越日本，成為了僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。但是這場始于農(nóng)業(yè)的改革開放的變革帶來的不僅僅只是好的一方面，而且也帶來了一些負面的問題，如長期農(nóng)業(yè)與工業(yè)剪刀差的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，造成了城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟長期的發(fā)展失衡，城市居民與農(nóng)村居民長期收入差距持續(xù)性加大，農(nóng)村與城市在教育、醫(yī)療等方面的長期不均衡等，使得中國農(nóng)村面臨著迫為復雜的難題。在這種情況下，一方面國家出臺了一系列政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，另一方面農(nóng)村居民開始把一切能夠用來快速發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加自己收入的方法都用到了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的建設中來。在這種背景下，以西方式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的養(yǎng)護方式、種植方式就成為了各級政府及廣大農(nóng)民的必然選擇。于是，不擇手段的、不惜一切代價的能夠快速發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的方式都成為了農(nóng)業(yè)從事者的選擇，這種超越性的發(fā)展模式不僅在20世紀以前就造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性問題，而且表現(xiàn)出了更嚴重的問題。雖然當前許多生態(tài)園建設已經(jīng)初具規(guī)模，各地開始出現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的探索，但是與我國廣大的社會基礎相比還有許多值得探究的領域，面臨著頗為尖銳的問題。

二、進一步惡化的農(nóng)村環(huán)境

黨的十六屆三中全會上，提出了要改變簡單追求國內(nèi)生產(chǎn)總值提高為模式的增長，強調(diào)科學發(fā)展觀，要以保護環(huán)境、節(jié)約資源、高利用率為改革方向，大力減少粗放型經(jīng)濟發(fā)展，注重國民經(jīng)濟增長的短期效益與長期回報的關系，以建設循環(huán)式的、有效的經(jīng)濟增長模式來提高國民經(jīng)濟的增長。國家決策部門提出的這種建設與發(fā)展方向是建立在1978年改革開放至21世紀初二十年時間里，不僅粗放型工業(yè)生產(chǎn)使環(huán)境遭到破壞，而且西方式的農(nóng)業(yè)耕作模式改革也使我國農(nóng)業(yè)陷入了環(huán)境污染、土地、水資源破壞等系列問題。雖然政府提出這些改革措施，并且在一定程度上對這些發(fā)展狀況進行了落實，但農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕作方式并沒多大程度的改變，而隨著水資源的進一步減少，反而面臨著更進一步的難題。另外，當前農(nóng)村環(huán)境的惡化還表現(xiàn)在農(nóng)村勞動力的缺失、二代農(nóng)民工子女的教育、小農(nóng)經(jīng)營的規(guī)模化、二代農(nóng)民工無土地等問題。如在農(nóng)村勞動力缺失方面，隨著我國工業(yè)化、城市化進程的推進，不僅工場需要吸納大量的勞動力進行工業(yè)化建設，而且快速的城市化發(fā)展也需要各方面的服務，以支持城市化各方面的建設，據(jù)統(tǒng)計，2011年我國流動人口，即常住地非戶籍所在地的人口，約占城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的43.5%，占總人口的比例則為19.6%。據(jù)此可估算我國流動人口為2.64億。其中，大部分流動人口為農(nóng)村戶籍進城人員。而城鎮(zhèn)戶籍流動人口在流動人口整體中的占比約為13%。因此，我國城鎮(zhèn)戶籍流動人口總數(shù)在3432萬左右，農(nóng)村戶籍進城人員則約為2.3億。農(nóng)村勞動力的流動造成了我國農(nóng)村的空巢現(xiàn)象，被社會學家稱為“三八六一九九”的基本現(xiàn)狀，這使農(nóng)村經(jīng)濟的主要勞動力缺失，進一步影響著農(nóng)村的經(jīng)濟建設，使循環(huán)式的經(jīng)濟模式建設更加困難。而二代農(nóng)民工由于中國三十年不分土地的現(xiàn)象，使大部分二代農(nóng)民失去耕種土地而不得不外出務工，把子女直接交由父母看管，這種隔代看管的現(xiàn)象造成了小孩子管束力度缺失，于是農(nóng)村校園的欺凌現(xiàn)象嚴重，輟學率上升，加上教師缺乏、水平較低、資源較差等問題，造成了農(nóng)村孩子教育問題不足的嚴重問題，而這些將來要長大的農(nóng)民后代，由于沒有接受多少現(xiàn)代教育而不得不從事著與父輩相同的職業(yè)，同樣不會在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟建設中開發(fā)出新的模式，這種惡性循環(huán)是阻礙農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的重要難題。隨著主體勞動力的外出務工，土地無人種植，這就使集體化的營業(yè)經(jīng)營有了生存的條件和空間，于是一些人開始大量承包土地，進行規(guī)?；?jīng)營，走歐美的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，開始使用大量的農(nóng)藥、化學肥料等，這不僅進一步破壞了農(nóng)業(yè)生長的根本環(huán)境，而且也使回鄉(xiāng)的農(nóng)民工無地可種，無事可做，使以前農(nóng)村那種小農(nóng)式的各家戶養(yǎng)家禽、留屎糞等模式徹底遭到破壞，傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)營模式比重越來越小。這種現(xiàn)象在十六大提出的科學發(fā)展觀之前已經(jīng)成為了人皆共知的事實，但是不能夠歸罪于我國農(nóng)民采用了不科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，而是面對我國人口的持續(xù)增長，尤其是農(nóng)村人口的增長，加上現(xiàn)代社會重商主義造成的消費主義需求，使得大量的資源成為了消費的必須，而且很多資源浪費驚人，加上近十幾年我國城市化造成的農(nóng)村土地資源的大量占用與閑置，水資源污染與超量開采等問題，使農(nóng)村資源變得嚴重缺失。另外，我國超額實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的化肥化，很多地方大力推進產(chǎn)業(yè)化。這一方面確實有利于產(chǎn)量和效益目標，但另一方面也進一步破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)，造成難以逆轉(zhuǎn)的食品不安全問題。

篇2

一、引言

改革開放40年一路走來，我國經(jīng)濟發(fā)展、社會建設成就舉世矚目，各行各業(yè)均發(fā)生變革。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術的興起，在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式之外，出現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式中最為典型的就是電子商務。尤其是近幾年，電子商務呈井噴式發(fā)展，迅速滲透到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中。作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關乎我國現(xiàn)代化的總體進程。黨的十以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，我們?nèi)〉玫某删挽橙?，但與世界發(fā)達國家相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍存不足，諸多短板尚需補齊。電子商務的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活方式注入了新的動能，以電子商務作為跳板，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已是大勢所趨。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，電子商務模式給人民生活提供了快捷、便利，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。對農(nóng)村經(jīng)濟而言，電子商務模式的引入為農(nóng)戶提供了全新的銷售方式，打破了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模小、地域性等方面的限制，為推進我國“三農(nóng)”問題的解決提供了新思路，盡快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

二、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都是我國經(jīng)濟建設的重中之重，我國政府圍繞解決“三農(nóng)”問題頒布了一系列相關農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，旨在實現(xiàn)“惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)”的目標。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直是穩(wěn)中有進，取得了巨大的成績，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存的一些問題也亟待解決。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個方面：第一，農(nóng)村基礎設施相對落后，城鄉(xiāng)差距大。眾所周知，基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展的基本物質(zhì)保障。我做目前農(nóng)村大部分地區(qū)的基礎設施尚不完善，甚至落后，無法滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。因此，完善的基礎設施建設是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提。第二，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式比較落后。落后的生產(chǎn)、經(jīng)營方式是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要因素。一方面，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導致生產(chǎn)力水平較低，表現(xiàn)在：分散型為主的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結構不合理難以形成規(guī)模經(jīng)濟，特色農(nóng)業(yè)不突出；銷售途徑比較單一，多數(shù)依靠自產(chǎn)自銷，無法實現(xiàn)市場化運作。第三，農(nóng)村大量青壯年外出務工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)老齡化、女性化現(xiàn)象。近年，農(nóng)業(yè)人口受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)民外出務工增加收入情況與日俱增，致使耕地出現(xiàn)閑置，甚至荒廢，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。第四，農(nóng)村文化建設滯后，農(nóng)村人才短缺嚴重。人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力。現(xiàn)今是科技日新月異的時代，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必將淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式。但是，我國農(nóng)村的文化建設形勢不容樂觀，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾缺乏使用現(xiàn)代知識、技術改變現(xiàn)狀的能力。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展引入電子商務模式的意義

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展積極引入電子商務模式，結合現(xiàn)代物流業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式。一方面，能夠推動廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進步，盤活農(nóng)村經(jīng)濟活力，增加廣大農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟結構全方位調(diào)整，有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，電子商務模式的引入改變了農(nóng)村的生活和生產(chǎn)經(jīng)營方式，為新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)打開了新的通道。

(一)利于有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的信息不暢問題

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中引入電子商務模式，將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的便利條件，也會加快實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式以分散為主，自產(chǎn)自銷，與現(xiàn)代市場脫節(jié)，信息閉塞。電子商務利于農(nóng)民獲取準確、及時的市場信息，通過電商平臺第一時間獲得市場供需情況，合理調(diào)整產(chǎn)品種類、價格，提高經(jīng)濟效益。

(二)升級落后生產(chǎn)經(jīng)營模式

眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟以小生產(chǎn)形式為主，小作坊是典型的生產(chǎn)單位，而現(xiàn)代經(jīng)濟是以大市場為核心。農(nóng)村電子商務則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面，農(nóng)村電子商務可以有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)自動化、信息化，現(xiàn)代化的集約型生產(chǎn)模式將取代傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本減少，實現(xiàn)效益增加。

(三)改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距

改革開放以來，我國城市建設日新月異，城市生活水平普遍優(yōu)于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距呈擴大趨勢。然而，隨著電子商務的發(fā)展，人們開始轉(zhuǎn)變思想，學習使用新科技、新技術改變自身落后的狀態(tài)，提高生活質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

四、農(nóng)村電子商務發(fā)展的問題和瓶頸

當前，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，各類電子商務平臺日趨完善，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的催化劑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搭上電子商務的“順風車”，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但是不可否認的是，農(nóng)村電子商務的發(fā)展也著實存在問題和瓶頸。

(一)農(nóng)村電子商務配套政策支持較弱

2015年國務院的《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》明確提出了促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的實施指導意見。隨后，商務部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》，針對農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題，提出了多項舉措?？梢钥隙ǖ氖?，相關政策的出臺促進了我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展，但就目前看，政策仍不健全，尤其是與之配套的法規(guī)、制度缺位，一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務的進一步發(fā)展。

(二)農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后

現(xiàn)代電子商務經(jīng)濟對基礎設施的要求很高。首先，完善的現(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代電子商務經(jīng)濟的基本保障；其次，交通設施不盡完善，農(nóng)村地區(qū)的鐵路、公路運輸網(wǎng)尚未形成；最后，廣大農(nóng)村地區(qū)的自來水、電力、網(wǎng)絡通信等基礎設施建設緩慢且不均衡，這也成為限制農(nóng)村電子商務發(fā)展的關鍵因素。

(三)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力水平較低

不可否認，我國當前大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)結構不合理，靠天吃飯的傳統(tǒng)思想仍存在。大部分農(nóng)村地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟占主體，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源無法得到優(yōu)化配置，甚至出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展緩慢，受制于落后的經(jīng)營管理方式，起不到引領地區(qū)經(jīng)濟的作用。另一方面，農(nóng)村市場開放程度不高，規(guī)模小，不規(guī)范，吸引不到外部投資，限制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。

(四)鄉(xiāng)村人才短缺問題

據(jù)相關調(diào)查顯示，大多數(shù)的農(nóng)民群眾只有初中以下學歷，自身的文化水平較低。在互聯(lián)網(wǎng)迅速進入農(nóng)村家庭中后，多數(shù)人只是將其作為新的娛樂方式，鮮有將其作為電子商務的交易平臺?，F(xiàn)代電子商務平臺的使用需要一定的門檻，即電腦的基礎操作和產(chǎn)品分析能力，這也直接導致了農(nóng)民傾向于選擇更為直接簡單的面對面交易模式。同時，由于進城務工創(chuàng)收快，農(nóng)村大量青年勞力流失，而電子商務涉及的產(chǎn)品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環(huán)節(jié)缺少人力資源進行學習和運作，致使農(nóng)村電子商務發(fā)展受阻。

五、電子商務模式下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略

十三五規(guī)劃提出“推進農(nóng)業(yè)信息化建設，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務”以來，我國農(nóng)村電子取得了長足發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是，我們應該看到一些限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題十分嚴重，如：農(nóng)村地區(qū)基礎設施仍落后，相關政策、法規(guī)體系不健全，人才短缺等。為切實推進農(nóng)村電子商務健康、持續(xù)發(fā)展，必須著手解決這些相關問題。

(一)完善相關政策和法規(guī)，提供保障

完善的相關政策和法規(guī)是實現(xiàn)農(nóng)村電子商務發(fā)展的前提。關于政策支持，主要有兩點。第一，針對發(fā)展較好的、典型地區(qū)進行經(jīng)驗總結和推廣。第二，結合本地區(qū)自身資源優(yōu)勢和電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，制定事宜本地區(qū)的相關制度、規(guī)范，為農(nóng)戶提供電子商務經(jīng)濟發(fā)展標準，降低農(nóng)戶經(jīng)營風險?；诖?，各地政府需要深入貫徹落實我國關于農(nóng)村電子商務發(fā)展的相關政策，提供政策引導，為其發(fā)展保駕護航。

(二)加強農(nóng)村基礎設施建設，提供物質(zhì)保障

完備的基礎設施是農(nóng)村電子商務全面、健康、持續(xù)發(fā)展的基石。加強農(nóng)村基礎設施建設，主要從以下幾個方面著手。第一，為了實現(xiàn)物流業(yè)務進村，必須加大農(nóng)村道路基礎設施建設，尤其是要將縣級、村級公路建設列為重點，形成發(fā)達的農(nóng)村公路交通網(wǎng)。第二，加快農(nóng)村信息化基礎設施建設步伐，形成完備的網(wǎng)絡通信體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡暢通，確保電子商務交易平臺的順利運行。

(三)優(yōu)化資源配置，有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平

科學技術是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高最終要依靠先進的科學技術。在引進先進科學技術的同時，充分合理開發(fā)農(nóng)村資源，使農(nóng)村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用，實現(xiàn)資源變效益。與此同時，在發(fā)展經(jīng)濟中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，開發(fā)資源不忘環(huán)境保護。

(四)鼓勵電商人才投身農(nóng)村電商，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊伍

專業(yè)人才隊伍是農(nóng)村電子商務發(fā)展的中堅力量。當前，農(nóng)村電子商務專業(yè)人才短缺問題亟待解決，可嘗試以下途徑。第一，加大人才引進的優(yōu)惠力度，通過當?shù)卣男麄?，出臺優(yōu)惠政策和技術支持，吸引優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村。第二，搭建電子商務培訓平臺，邀請相關專家或?qū)I(yè)機構對農(nóng)戶進行培訓，提高農(nóng)戶自身的電子商務知識。第三，完善人才管理模式和激勵機制，以更優(yōu)的政策吸引青年電商人才，帶動農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展。

(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺

在當今信息化時代背景下，阻礙農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是信息的滯后性。為推動農(nóng)村電商發(fā)展，各級政府應對搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺給予支持，幫助獲得全面、準確的市場信息，實現(xiàn)科學決策。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺可以一定程度上解決產(chǎn)需沖突，避免盲目生產(chǎn)，借助相關信息拓寬銷售渠道，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

(六)打造特色農(nóng)業(yè)品牌

篇3

自“一村一品”運動開展以來，世界各國都進行了實踐探索，并取得了很大的成績。如泰國，自90年代亞洲金融危機以后，便開始由單純依賴以大規(guī)模工業(yè)化為特征的外發(fā)型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為特征的內(nèi)發(fā)型發(fā)展模式，將“一村一品”運動作為基本國策，以此來增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

馬來西亞在發(fā)展“一村一品”的過程中，根據(jù)市場發(fā)展的需求，由“一村一品”逐漸擴展到“一地區(qū)一產(chǎn)品”。通過選擇發(fā)展特別的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。中央政府通過設立的特別管理機構，來制定包括創(chuàng)業(yè)人員培訓、技術培訓、市場開拓等在內(nèi)的一攬子計劃，以提高地方特色產(chǎn)品的質(zhì)量、改進包裝及標示、創(chuàng)建品牌，滿足國內(nèi)外市場的需要。

蒙古通過中央政府及各省成立“一村一品”運動協(xié)調(diào)會議，舉辦各種交易會、開展技術培訓和提供創(chuàng)業(yè)支持來緩解國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)貧困、首都人口過度集中、自然災害等帶來的各種經(jīng)濟及社會問題。

自“一村一品”運動開展以來，在中國也進行了不斷的實踐和完善。比如江蘇省揚州市某區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢并取得了較好的效果，楓楊樹為該區(qū)紅橋鎮(zhèn)的一大特色資源，過去主要用來做板凳、桌子，經(jīng)濟效益不好，發(fā)展前景黯淡。近些年來，紅橋鎮(zhèn)探索出了開發(fā)利用楓楊樹的新路子，引導農(nóng)民大規(guī)模種植楓楊樹，為當?shù)?3家筆刷加工企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料。目前已經(jīng)生產(chǎn)出鞋刷、女士化妝筆、寵物梳等幾十個門類100多個品種的產(chǎn)品，年產(chǎn)值達7000萬元，出口創(chuàng)匯達600萬美元，吸納農(nóng)村富余勞動力近2000人，對活躍本地經(jīng)濟，解決勞動力就業(yè)起了巨大的促進作用。

“一村一品”能夠在我國推行，是農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營、農(nóng)民家庭實行多種經(jīng)營、市場經(jīng)濟引導產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整優(yōu)化的必然要求。我國自實行以來，廣大的農(nóng)民都得到了土地，生活上有了保障，對于解決溫飽問題起了極其重要的作用。但在不斷發(fā)展的新形勢下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求下，這種小規(guī)模的生產(chǎn)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，無法繼續(xù)起到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，在這種形式下，用“一村一品”這種新的經(jīng)濟模式來發(fā)展農(nóng)業(yè)及解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難有著重要的意義。

二、“一村一品”在發(fā)展過程中要重點建設的幾個方面

在了解“一村一品”發(fā)展概況的基礎上，筆者針對一個村子在發(fā)展“一村一品”過程中前后出現(xiàn)不同的問題，找出制約我國一村一品發(fā)展的因素，并提出相應應對措施。

蜜蜂張村是河南省許昌縣椹澗鄉(xiāng)的一個村子，該村歷年來都有種植煙葉的傳統(tǒng)。2001建立了首家煙葉生產(chǎn)合作社，該合作社由政府協(xié)調(diào)引導，其目的是組織煙農(nóng)連片種植煙葉，實行規(guī)?；?jīng)營，提高煙葉品質(zhì)，增加煙農(nóng)收入。合作社煙農(nóng)以土地入股，縣煙草公司以技術、物資入股。合作社社員，可以優(yōu)先享受公司的技術服務和每畝煙田300元左右的物資補貼。這些優(yōu)惠措施，使入社煙農(nóng)從合作社成立初期的280戶，發(fā)展到2004年的359戶。在2001年到2004年期間，煙葉生產(chǎn)更是邁上了新臺階。2004年全村2403畝煙葉畝產(chǎn)值1802元，戶均收入10447元，在河南省優(yōu)質(zhì)煙基地評比中榮獲第一名。

在這個階段，政府的引導發(fā)揮了很大的作用。政府專門成立了煙葉生產(chǎn)辦公室，制定出臺了《煙葉生產(chǎn)工作意見》；對煙農(nóng)建立檔案，實行戶籍化管理；在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，組織技術人員深入到田間地頭和農(nóng)戶家，搞好技術服務。對連片種植面積在30畝以上的地塊免費犁耙、供應地膜和肥料，使煙農(nóng)畝均減少投資150元，椹澗鄉(xiāng)蜜蜂張村種煙面積達2403畝，占全村耕地面積的97％，煙葉生產(chǎn)總收入達432.5萬元。蜜蜂張村呈現(xiàn)出了“一村一品”的發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮了該村土壤適合種植煙葉的資源優(yōu)勢，幫助農(nóng)民實現(xiàn)了小康夢。

今年筆者再次走進該村，了解蜜蜂張村的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了如下問題：由于長期種植煙葉，不注意土壤營養(yǎng)的配制，以及種植沒有得到有效的科技指導，長期的煙麥、煙薯套種使這里生產(chǎn)的煙葉質(zhì)量下降，已經(jīng)形成的“一村一品”優(yōu)勢已不復存在。

從煙農(nóng)那里了解到，現(xiàn)在他們種植煙葉的面積比著往年要少很多，真正的種煙大戶更是少之又少，只有寥寥幾戶。對于擴大生產(chǎn)規(guī)模，他們有很大的顧慮，除了生產(chǎn)成本高外，大規(guī)模種植面臨著很大的風險，比如天氣的不適宜可導致煙葉的生長狀況不好，嚴重影響到銷售。目前大部分的農(nóng)戶，或者利用自家一部分土地種植煙葉，或者就干脆不再種植。另外，他們反映政府的政策支持沒有很好地落實下來。前幾年一到種煙季節(jié)都有人下來宣傳，并且還有補貼以及技術指導，但是現(xiàn)在這些都沒有起到實質(zhì)性的作用；原來的煙葉生產(chǎn)合作社也形同擺設，很少能發(fā)揮作用，并且長期無序的煙葉種植結構(比如煙麥、煙薯套種)使得土壤結構改變，影響了煙葉的質(zhì)量。

通過蜜蜂張村發(fā)展這種一好一壞的對比，我們可以看出影響其發(fā)展的幾個關鍵因素：

其一，政府的有效引導、支持和扶助。從日本及相關國家的發(fā)展情況看，“一村一品”運動都是在政府的倡導與推動下開展起來的，“一村一品”的發(fā)展離不開政府的推動。政府的有效引導，可以使這種發(fā)展模式深入人心，提高人們的積極性。同時政府提供技術指導，倡導標準化生產(chǎn)，可以加快“一村一品”的發(fā)展進程。比如蜜蜂張村在前幾年的發(fā)展過程中，每逢種煙季節(jié)，政府部門都會有專門的技術人員下鄉(xiāng)宣傳，給予技術指導，也就是在這種情況下，全村的烤煙設施從過去的土炕轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在使用的標準化烤煙設施。同時，政府可以在人才培訓以及產(chǎn)品銷售等方面給予有效的支持，比如可以利用有效的媒介、或者舉辦商品展銷會等來擴大該村的產(chǎn)品影響力，從而推動“一村一品”更快更健康地發(fā)展。

其二，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立。培育新型的市場主體，以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，大力發(fā)展各類市場主體，努力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。從蜜蜂張村過去繁榮發(fā)展的情況可以看出，農(nóng)民專業(yè)合作社對其發(fā)展的重要作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，可以起到很多有效的作用，使農(nóng)民進行組織化、標準化的生產(chǎn)，從而提高產(chǎn)品的科技含量，增加“一村一品”中的品牌特色，真正形成具有競爭力的產(chǎn)品。農(nóng)民專業(yè)合作組織一般是由政府牽頭、農(nóng)民自愿成立的社會團體，其功能以進行技術交流為主，進行組織生產(chǎn)和經(jīng)營：實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售。另外，農(nóng)民專業(yè)合作組織還可以發(fā)揮更大的作用，如可以借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展經(jīng)驗，通過農(nóng)民專業(yè)合作組織構建完善的市場流通體系，構建強大的金融支撐體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。因此專業(yè)合作組織要真正發(fā)揮作用，要在產(chǎn)前提供市場信息，科學確定農(nóng)民的種養(yǎng)品種，集中購進生產(chǎn)資料；在產(chǎn)中負責技術指導；在產(chǎn)后負責農(nóng)產(chǎn)品的精選、分類、包裝和運輸，然后通過批發(fā)市場或直銷進行銷售。

篇4

中圖分類號：TU985.124 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132060

庭院綠化作為新農(nóng)村環(huán)境建設的重要組成部分，具有社會、經(jīng)濟、環(huán)境多種效益，對優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、建立協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)和促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種

對于綠化樹種的選擇，應遵循“適地適樹”原則，注重保持生物的多樣性，提高鄉(xiāng)土樹種的適應性，以此獲得較好效果。結合云南麗江發(fā)展的實際情況，積極應用鄉(xiāng)土樹種的低成本、便于管理等優(yōu)勢，同時發(fā)揮涵養(yǎng)水源、吸附塵土、凈化城市空氣污染等諸多生態(tài)效應，植物的多元化。例如，可以在道路兩旁采用盆架子、小葉榕、桂花等；在村莊內(nèi)的空地中種植果樹，發(fā)揮果園效應；在邊角的廢地地區(qū)，種植經(jīng)濟林。這樣，既可實現(xiàn)村莊的綠化目標，也形成了林果業(yè)等經(jīng)濟模式，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)物種多樣性。

2 發(fā)揮綠化的空間效應

在新農(nóng)村建設過程中，應注意突出空間感，表達濃郁的鄉(xiāng)土特征，與城市有所差異。從村莊的外部、內(nèi)部、庭院等形成完整的鄉(xiāng)村空間。通過科學、合理的規(guī)劃，提高綠化的層次感。在村莊的外部，建設系統(tǒng)性林網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)田和林網(wǎng)的相互照應，形成具有特色的綠色走廊，形成以喬木為主的林地或綠地，加強與外界的溝通，表達鄉(xiāng)村文化語言；在村莊內(nèi)部，應結合村莊整體布局情況或者自然地貌等，優(yōu)化選擇喬木，如盆架子、桂花、白玉蘭、木棉、榕樹、人面子、蒲葵、假檳榔等，將常綠樹種與落葉樹種相結合，同時注重喬木與灌木的搭配，灌木樹種主要為黃金葉、杜鵑、福建茶、三角花等，公共休閑場地可配置草皮綠化，形成錯落有序的綠色空間。

庭院是居民個性化與整體風貌的集中體現(xiàn)，應主要強調(diào)綠化的作用，同時輔以硬化。主要以果樹或喬木為主，適當配以常綠灌木，以生態(tài)磚形成硬化部分。村莊中的庭院圍墻應保持空透感，促進蔓藤植物的攀爬，形成垂直性綠化。

3 庭院綠化對人體好處

3.1 庭院綠植對老年人的影響

庭院綠植的精神內(nèi)涵，首先表現(xiàn)在其對老年人的影響上。老年人是一個特殊的群體，他們閱歷豐富，思想深刻，同時又古板、懷舊，經(jīng)常陷入對往昔的回憶之中，加之身體越來越差，體弱多病，往往會產(chǎn)生孤獨寂寞的情緒，情感上急需安慰。除了子女的關懷之外，庭院綠植也能極好的改變老人們的心理狀況，寄托老人的情感，驅(qū)除老人的孤獨，勾起老人的回憶，引起老人的感悟。在庭院里種植大量的花卉、草木，能有效地減少老人的孤獨感，增加他們對生活的熱愛，豐富暮年生活。

3.2 庭院綠植對中年人的影響

中年人是社會財富的主要創(chuàng)造者，這一年齡段的人基本上都是職業(yè)人，正從事著某項工作，為親人和家庭謀幸福，可以說是最勞累的一個群體。中年人是社會生產(chǎn)的“掌舵人”，在如今快節(jié)奏的大環(huán)境下，無論動手還是動腦，無論身體還是精神，下班之后，繃緊的身心需要溫馨的慰藉來消除疲憊。庭院綠植能夠讓疲憊的中年人從身心上得到休息。使人們在觀賞的過程中得到良好地休息，進而可以更好地投身到新的工作中過去。常言道“花木有情”，觀賞花草樹木確實是讓人愉悅的休息方式，將疲勞之感一掃而空。

3.3 庭院綠植對青少年的影響

青少年時期是一個人生長發(fā)育的黃金時期，心理和生理從此走向成熟，性格逐漸定型。當青少年長期厭惡居住環(huán)境時，久而久之會變得厭世，因此裝點居住環(huán)境對青少年的生長發(fā)育有積極作用。植物散發(fā)生命的活力，花卉迸發(fā)青春的魅力，對其有著誘導作用。庭院綠植，必然會對青少年的成長產(chǎn)生積極的健康的影響。

3.4 庭院綠植對兒童的影響

幼兒的成長對空氣質(zhì)量要求較高。而綠色植物含有葉綠素，能夠吸收對人有害的二氧化碳和有毒氣體，釋放氧氣，凈化空氣；綠色植物還可以吸收土壤之中的水分，利用蒸騰作用，通過葉片散發(fā)到空氣之中，增加空氣的濕潤程度，改變空氣質(zhì)量；在降低噪聲方面，由綠籬、喬灌木、草坪構成的綠帶減噪效果良好。在住宅內(nèi)種植大量的綠色植物，可以使住宅內(nèi)的空氣清新、濕潤，為兒童提供了良好的成長條件，減少兒童的生病率，促進兒童身體和大腦的發(fā)育。

4 “四化四改”是新農(nóng)村環(huán)境建設的主要內(nèi)容

“村莊綠化”是其中起到“門面”作用的一個方面。村莊綠化可以分為道路綠化和庭院綠化，相對于道路綠化而言，村民們更關心的是自己家中的庭院綠植，所以說庭院綠化更為重要。當村民們布置自己庭院中的綠植時，引種栽培各種以灌木、草本為主體的花草，或露地栽培，或造型盆栽，既可四季觀葉、觀花、觀果，自得其樂，又可出售獲取收益，有意無意之中，庭院綠化在農(nóng)村建設中的作用顯現(xiàn)了出來。

大漠孤煙，小橋流水，平沙落雁，野渡橫舟，這些充滿野性的自然美，似乎漸漸的從我們視線中消失了。但是，羅丹曾經(jīng)說過，生活中不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。如果你仔細觀察會得知，在鄉(xiāng)下農(nóng)村，仍然有無窮無盡的自然美：幽靜的樹林，飄香的花叢，自在的鳥雀，奔淌的河流，即使農(nóng)村綠化中有很多人工化的痕跡，也沒破壞這些自然的韻律，相反，兩者竟然很巧妙地結合在了一起，共同構成優(yōu)雅的鄉(xiāng)村美。

農(nóng)村的地形地貌、河流湖泊、綠地植被、山體坡度， 以及有特色的民居庭院等要素都是寶貴的景觀資源， 尊重并強化原本的自然景觀特征， 使人工景觀與自然環(huán)境和諧共處， 更有助于農(nóng)村庭院景觀個性與特色的創(chuàng)造。

經(jīng)過庭院花池的襯托，自然美能輕易地進入我們的視線，反過來，在自然美的襯托下，人工化的庭院綠植也更加的呈現(xiàn)出其理性化、標準化、形象化的概念，在不知不覺中陶冶著我們的情操。

影壁墻，是我國傳統(tǒng)建筑中起遮擋視線作用的一道墻壁，上面繪有各種各樣的圖案，其形式有浮雕、彩繪等，多是描繪吉祥圖案。而庭院綠植可以與影壁墻成功的結合。

花壇式。用磚石在影壁墻前砌成花壇，種植觀賞性的松、柳、竹等超過1m的綠植，以其為前景，以影壁墻中的畫面內(nèi)容為中景和遠景，近、中、遠依次展現(xiàn)，這種種植松柳等觀賞性樹木的花壇，適合布置在畫面為山水的影壁前，猶如一幅中國山水畫，給登門者眼前一亮的感覺。

花池式。它不同于砌起的花壇，是直接在地面上種植花草，掩蓋墻上的空白，往往不會長得很高，多是剛剛觸到影壁的瓷磚，因此影壁的畫面內(nèi)容與花池之間影響不大，其題材可以是山水，可以是樓閣，甚至現(xiàn)代題材也無關緊要。

盆景式。無論在農(nóng)村還是在城市，盆景都是居民家中最普遍的綠化方式，將盆景和影壁墻結合在一起，不僅美觀，而且簡單易行，只需將大小不一的盆栽植物按照一定的順序擺放起來，兩側擺放比較高大的盆景，中間擺放相對矮小的盆景，使其色彩統(tǒng)一、高低協(xié)調(diào)，且能夠和影壁墻相呼應。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影壁墻反映的是人們的審美觀，自然而然會越來越具藝術性，但無論怎么變，影壁墻和綠植的結合將會是一種趨勢。從而使庭院綠植越來越受到歡迎，擁有特別廣闊的發(fā)展前景。

大量事實表明，庭院綠植不僅可以綠化環(huán)境、凈化空氣、裝點住宅、愉悅精神、陶冶情操，還可以吸收粉塵、降低輻射、阻隔噪音。在村民對生活質(zhì)量不斷提高的今天，都會把綠化住宅當做提高生活質(zhì)量的一個重要手段。庭院綠植更加優(yōu)秀的設計和改造會受到人們越來越多的青睞與關注。

參考文獻

[1]李志強，秦華.社會主義新農(nóng)村園林綠地建設初探[J].廣東園林，2007（2）：71-73.

篇5

當前我國農(nóng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)文明建設的阻抗作用，例如，對農(nóng)村環(huán)境造成直接污染。這主要表現(xiàn)為選取了不適合庭院發(fā)展項目，比如一些地區(qū)在庭院中進行工業(yè)生產(chǎn)或者變相工業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重的污染。農(nóng)藥、化肥等一些化學生產(chǎn)資料的過度使用對農(nóng)村環(huán)境也造成了相當程度的污染，危害到廣大農(nóng)民自身的安全。優(yōu)化我國的農(nóng)村庭院經(jīng)濟模式可以采取以下措施：

第一，科學、合理規(guī)劃農(nóng)村庭院經(jīng)濟布局。根據(jù)不同地區(qū)特點，制定切實可行的庭院經(jīng)濟規(guī)劃，突出當?shù)靥厣蜕a(chǎn)規(guī)模，確定生產(chǎn)項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟。在制定目標時，應注意目標的可行性和操作的適用性，切實圍繞經(jīng)濟效益的原則要求，引導農(nóng)民通過發(fā)展庭院經(jīng)濟，促進整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、商品化方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結構升級，產(chǎn)品更新?lián)Q代，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀態(tài)。要立足區(qū)域資源優(yōu)勢和農(nóng)村社會經(jīng)濟，確定生產(chǎn)項目，選準突破口，以一業(yè)為主，因地制宜，發(fā)展庭院經(jīng)濟。同時要確定分期開發(fā)的重點產(chǎn)業(yè)，提出庭院經(jīng)濟分期開發(fā)規(guī)劃。

篇6

中國經(jīng)濟經(jīng)過三十年高速發(fā)展，形成了以城市為住的工業(yè)經(jīng)濟和以農(nóng)村為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。由于經(jīng)濟發(fā)展過快，導致城鄉(xiāng)收入差距過大。城市與農(nóng)村的物質(zhì)生活水平，文化教育水平都存在很大差距。而作為城市和農(nóng)村的結合點城市近郊，因其獨特的地理位置，導致其經(jīng)濟構成既有工業(yè)經(jīng)濟的特點，又有農(nóng)村經(jīng)濟的特點。從國外社會發(fā)展進程來看，現(xiàn)代工業(yè)在城市的發(fā)展，對近郊農(nóng)村發(fā)展有名單的帶動作用。用高效的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化農(nóng)村的剩余勞動力，并利用工業(yè)經(jīng)濟思維，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一、 旅游城市近郊農(nóng)村的定位

城市職能是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工，是城市對城市本身以外的區(qū)域在經(jīng)濟、政治、文化等方面所起的作用。城市職能決定城市的發(fā)展方向。每個城市根據(jù)地域，歷史，發(fā)展趨勢不同，都有其獨特性。有的城市明確以旅游為開發(fā)方向。這種城市，其旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)很大比例，其行業(yè)發(fā)展好壞對城市影響巨大。而一些污染指數(shù)較高的企業(yè)或者對城市景觀有影響的企業(yè)，就必須遷出城市。則從各方面考慮，近郊景觀成為企業(yè)遷出的首選目的地。另一方面，近郊農(nóng)村可以借助旅游城市所帶來的人口流動，進行貿(mào)易活動，提供自己特色產(chǎn)品成為另一個優(yōu)勢。

二、 旅游城市近郊農(nóng)村的發(fā)展模式

雖然同為旅游城市的近郊農(nóng)村，但是由于城市發(fā)展水平不同，地域不同，自身資源情況不同，所以近郊農(nóng)村的發(fā)展模式也不能一概而論。而應該詳細分析各種因素，綜合比較，因地制宜，逐步規(guī)劃適合自己的發(fā)展方向。制定出科學的可持續(xù)的發(fā)展模式。

1. 發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

工業(yè)的發(fā)展能夠消化大量農(nóng)村剩余勞動力，能夠快速持久的帶來說如增長。通過工業(yè)發(fā)展，還能夠帶動近郊農(nóng)村交通，教育，文化，衛(wèi)生，基礎設施等各項指標的綜合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。由于主體城市定位為發(fā)展旅游行業(yè)，對環(huán)境要求非常高，因此需要把一些企業(yè)外遷。近郊農(nóng)村以其得天獨厚的地理優(yōu)勢當仁不讓獲得外遷目的地。企業(yè)外遷近郊農(nóng)村，首先就是廠房成本降低，直接帶來經(jīng)濟效益。其次近郊農(nóng)村作為旅游城市的輻射地，交通發(fā)達便利，而且缺少了城市中的擁堵，更具優(yōu)勢。而作為旅游城市，必定修建了發(fā)達的交通系統(tǒng)，這為企業(yè)遷往近郊打下良好的基礎。在此近郊農(nóng)村勞動力素質(zhì)相較偏遠農(nóng)村更好。具有更好的文化程度和職業(yè)意識。而且工廠需要的高等教育人才，可以在城市居住，近郊上班，這方面更能吸引企業(yè)入駐。而且近郊農(nóng)村消費水平較低，相對應其工資水平也低于城市，可以進一步減低企業(yè)成本。

2. 發(fā)展旅游經(jīng)濟

近郊農(nóng)村發(fā)展旅游經(jīng)濟，有其獨特的優(yōu)勢。一個是依靠旅游城市的知名度和客流量，開發(fā)自身獨特的田野風光和鄉(xiāng)土風情?；蛘呤前褌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行改造，包裝成體驗休閑旅游項目。例如發(fā)展觀光農(nóng)場，種植特色作物，并把采摘的機會讓給游客，并配套相應設施，或者人員講解，可以讓家長帶孩子進行親子體驗，寓教于樂?？梢赞k一個農(nóng)家樂，將池塘，菜田，養(yǎng)殖結合起來，游客親自釣魚，親自選菜，親自喂養(yǎng)家畜。然后農(nóng)場主進行食材加工，或者游客可以自己動手做飯，體驗農(nóng)村文化。再輔以當?shù)靥赜械拿袼孜幕?，就能打造城市旅游之外的另一個旅游景點，甚至能反哺主城區(qū)的旅游業(yè)。另外一種模式是保持原有生態(tài)風貌，利用近郊農(nóng)村不同于城市的田園風光，或名剎古寺，或歷史遺跡來打造成旅游景點，豐富中心城市的旅游內(nèi)容。農(nóng)村旅游休閑模式因為是結合當?shù)氐纳钌a(chǎn)習慣，利用現(xiàn)有資源，所以投資很少，適合近郊當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)，并且其具有可觀的收益，短期內(nèi)就能獲利。而且不會讓農(nóng)民失去賴以生存的土地，讓農(nóng)民少了后顧之憂。所以打造旅游休閑經(jīng)濟模式百利無一害，是農(nóng)村發(fā)展的新模式。能夠有效縮小城鄉(xiāng)差距。其次，各地游客能夠帶來大量外部信息，能夠讓農(nóng)村居民增長見識，從思想上推動農(nóng)村發(fā)展。近郊農(nóng)村發(fā)展旅游城市，除了區(qū)域優(yōu)勢和旅游環(huán)境外，近郊農(nóng)村居民生活更貼近城市居民，能夠了解旅客需求，這也是一個重要優(yōu)勢。而在發(fā)展過程中，勢必會產(chǎn)生激烈的競爭。在此過程中，政府應進行統(tǒng)一管理，各個村鎮(zhèn)、不同區(qū)域制定差異化旅游方案，避免因雷同產(chǎn)生不利競爭。再者，雖然質(zhì)樸是農(nóng)村居民美德，但是政府應嚴格管理，維護好旅客利益，保持旅游城市良好形象。

3. 發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟

旅游城市為區(qū)域內(nèi)帶來了大量的人流，而發(fā)展旅游城市交通系統(tǒng)等基礎設施必然完備。這些要素為近郊農(nóng)村打造商貿(mào)經(jīng)濟提供了便利條件。不同于城市商圈，近郊農(nóng)村可以打造物流產(chǎn)業(yè)園，或者其他大宗商品等占地面積大的物流市場，把其土地租金廉價的優(yōu)勢發(fā)揮出來。以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最終形成經(jīng)濟發(fā)展新模式。近郊農(nóng)村發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)能夠從大量流動人口中快速積攢口碑，打開知名度。但是打造商貿(mào)經(jīng)濟缺點同樣明顯。物流經(jīng)濟需要完備的配套設施，需要大量資金，需要聚齊起一定規(guī)模。這些都需要政府主導。而政府在規(guī)劃時也要慎密調(diào)研，充分挖掘當?shù)貎?yōu)勢。另一方面，物流經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)風險較大，需要近郊農(nóng)村居民有較強的創(chuàng)業(yè)能力和風險意識。

三、結語

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減小城鄉(xiāng)差距是當今社會的一個重大課題。而近郊農(nóng)村因其地理位置，在發(fā)展自身方面占據(jù)獨特優(yōu)勢。本文以旅游城市的近郊農(nóng)村為切入點，討論了近郊農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的幾種模式?？傊?，近郊農(nóng)村的發(fā)展，還是要根據(jù)其獨特資源，制定科學合理的發(fā)展策略，讓農(nóng)民真正從發(fā)展中獲利，建設健康新農(nóng)村。只有農(nóng)村和城市都發(fā)展了，才是完成全面建設小康社會的目標。

參考文獻：

[1]馬鴻雁.陜西農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[D].西安理工大學，2010.

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0 前言

進入21世紀，隨著林業(yè)六大重點工程的實施，農(nóng)村成為林業(yè)重點工程建設的主戰(zhàn)場，而農(nóng)村林業(yè)是我國林業(yè)戰(zhàn)略和國土生態(tài)安全的重要組成部分，林農(nóng)則是六大林業(yè)工程建設的主力軍。加強林農(nóng)的科技教育培訓，提高科學文化素質(zhì)、專業(yè)技能，對于加快林業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加林農(nóng)收入，全面建設小康社會，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。2008年，國務院在充分調(diào)研的基礎上，從維護國家糧食安全的戰(zhàn)略出發(fā)，決定退耕還林工程轉(zhuǎn)入鞏固成果方向，確定了基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、補植補造和林農(nóng)技能培訓等六大建設項目，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確保退耕地區(qū)實現(xiàn)“退得下，穩(wěn)得住，不反彈，能致富”的目標。

鎮(zhèn)巴縣林業(yè)站2009～2010年相繼承擔了陜西省發(fā)改委、財政廳、林業(yè)廳下達的鞏固退耕還林成果林農(nóng)技能培訓項目。在項目的組織實施中，充分結合林農(nóng)文化程度、需求科技知識和實用技術的特點，本著“立足縣情、結合實際、突出重點、講求實效、推廣技術、建立基地、培養(yǎng)人才、致富林農(nóng)”的原則，在教材組織編寫、培訓方式、組織形式等方面做了許多創(chuàng)新探索，收到了較好的成效，增加了林農(nóng)收益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1　 林農(nóng)科技培訓措施

1.1 制定培訓方案

山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，年輕人大多外出打工，留守的人員一是年齡偏大，二是婦女多，再加之農(nóng)活忙，對參加培訓的積極性不高，針對這些特點，結合退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟林示范項目建設和培訓計劃任務，制定科學合理的培訓方案，將林農(nóng)技能培訓任務分解落實到各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責落實、登記培訓人員，與農(nóng)戶簽訂培訓協(xié)議，重點培訓50歲以下的中青年農(nóng)民，分期分批開展培訓。培訓的主要內(nèi)容確定為核桃、板栗、茶園等經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造技術，中藥材、養(yǎng)殖業(yè)等相關栽培養(yǎng)殖技術，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，林改和林業(yè)政策法規(guī)相關知識培訓。

1.2 教材器材準備

1.2.1 教材準備。組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)方面熟悉經(jīng)濟林栽培、茶葉無公害生產(chǎn)、中藥材種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)林病蟲害防治等方面的專業(yè)技術人員，本著“實際、實用、實效”的原則，編寫培訓教材，力求通俗易懂，適宜林農(nóng)閱讀。培訓教材共有30項林業(yè)、農(nóng)業(yè)實用技術，分為常用林業(yè)術語、特色經(jīng)濟林實用技術、農(nóng)業(yè)經(jīng)合類實用技術三大組成部分，命名為《農(nóng)村實用技術資料匯編》，印刷15000冊，是林農(nóng)非常適用的技術手冊。

1.2.2 器材準備。一是采購嫁接刀、修枝剪、小手鋸等園藝工具3000套，供現(xiàn)場示范使用，一部分發(fā)給農(nóng)民。二是采購筆記本電腦、投影機、音箱等教學設備一套，供課堂培訓使用。三是購買核桃、板栗等經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培管理VCD光盤，供縣鄉(xiāng)兩級教學使用。四是組織授課老師（中高級專業(yè)技術人員）制作多媒體課件，增加學習效果。

1.3 培訓模式

1.3.1 課堂培訓。以縣林業(yè)站、縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為培訓基地，一是由中、高級專業(yè)技術人員采用多媒體課件對林農(nóng)傳授科技文化知識和農(nóng)、林業(yè)實用技術，這種方式圖、文、影像并茂，直觀、形象、生動，能增加培訓效果。二是播放核桃、板栗、銀杏豐產(chǎn)栽培管理經(jīng)典的VCD科教片，引起林農(nóng)的興趣。三是培訓教材發(fā)到林農(nóng)手中，供林農(nóng)按需學習。

1.3.2 現(xiàn)場培訓。林農(nóng)科技培訓與林業(yè)重點工程建設項目相結合，現(xiàn)學現(xiàn)用。在退耕還林、天保工程、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設中，組織林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，開展培訓、指導、咨詢、示范推廣一條龍服務，對項目的各個關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場講解、示范。通過這種方式，既推動了工程項目建設，又達到了培訓的目的，林農(nóng)也掌握了科技知識和實用技術。

1.3.3 專家組咨詢。為了做好林農(nóng)科技培訓工作，縣林業(yè)站成立了專家指導組。聘請漢中市林業(yè)工作中心、漢中市林業(yè)科學研究所的4名高級工程師與縣林業(yè)站的3名工程師，組成專家指導組，負責審查經(jīng)濟林栽培技術方案、審定主栽品種，深入簡池、大池、三溪三鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場確定板栗低產(chǎn)經(jīng)濟林的改造技術措施，現(xiàn)場解答林農(nóng)提出的各種問題；同時結合“科技之春”、“十百千”科技推廣活動，向林農(nóng)發(fā)放各類技術資料，開展各種科技咨詢，都收到了較好的效果。

2　 培訓成效

2.1 實用技術得到推廣應用

2009年以來，舉辦各類林農(nóng)技能培訓班146場次，培訓林農(nóng)7644人次，發(fā)放培訓資料8000冊，技術咨詢2000余人，示范帶動效應明顯，培養(yǎng)了一批“懂技術，會管理，善經(jīng)營”的新農(nóng)民，他們分別掌握了2～3門農(nóng)林業(yè)實用技術。他們學會了茶園無公害標準化生產(chǎn)管理，大棚蔬菜種植，食用菌新品種袋料栽培，林下種植魔芋，銀杏環(huán)剝倒貼皮促花促果，核桃、板栗經(jīng)濟林園低產(chǎn)改造、規(guī)范化管理等方面的實用技術，為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供了技術保障。

2.2 建設了一批特色產(chǎn)業(yè)基地

通過林農(nóng)技能培訓，建設了一批特色產(chǎn)業(yè)基地。觀音、興隆、巴廟、碾子、小洋、漁渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了4600hm2優(yōu)質(zhì)無公害茶園基地；210國道5鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了1000hm2銀杏基地；永樂、大池、三溪、青水、長嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了4000hm2 核桃基地，青水等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化種植中藥材7000hm2，仁村、青水、簡池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了180萬袋代料栽培的食用菌基地，城區(qū)建起了大棚蔬菜基；有3戶以農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)入住綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動了干雜果、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 創(chuàng)建品牌促進標準化生產(chǎn)

茶葉、畜牧業(yè)、魔芋、干雜果、中藥材已成為綠色的富民產(chǎn)業(yè)，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年不斷上升。2011年產(chǎn)茶1502t，其中名優(yōu)茶693t，先后獲得國內(nèi)金獎30多個；生豬飼養(yǎng)量達到70萬頭，“鎮(zhèn)巴臘肉”獲得國家地理標志保護產(chǎn)品，茶葉、大黃等分別獲“后稷特別獎”，11種農(nóng)副產(chǎn)品取得QS認證，核桃、板栗喜獲豐收，產(chǎn)量達到5194t。

2.4 促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

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中圖分類號：F302.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0092-02

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項惠農(nóng)政策的傾斜，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金流量不斷增大。因此，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督十分重要，是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中十分重要的一環(huán)。

一、主要做法

為解決云和縣農(nóng)村集體財務監(jiān)管力量薄弱、農(nóng)村審計監(jiān)督流于形式、賬務處理不規(guī)范、非生產(chǎn)性支出尤其是招待費支出過高、工程管理不到位、村干部騙（套）取財政資金、公款私存等問題，2015年1月，經(jīng)云和縣編辦批復，云和縣農(nóng)村審計中心正式成立，財政安排了農(nóng)村審計中心建設、運行專項資金30萬元。該中心設置模式為：在云和縣農(nóng)村經(jīng)濟管理服務總站增掛農(nóng)村審計中心的牌子，隸屬于云和縣農(nóng)業(yè)局，負責農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務核算、審計工作，辦公室設在云和縣農(nóng)業(yè)局。目前，審計中心有6名專職審計人員。

二、取得的成效

1.審計工作迅速推進，審計成效顯現(xiàn)。截至2015年7月底，縣農(nóng)審中心已對28個村開展審計，審計涉及資金13 919.81萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額766.5萬元，其中向個人收回違規(guī)資金26萬元，移送縣紀委案件線索1件，提出審計建議63條，落實審計整改84條。通過督促整改、落實責任、紀委通報等措施，進一步嚴肅了國家的財經(jīng)紀律，增強了村干部的財經(jīng)法紀意識和廉潔自律意識，促進了基層干部廉政建設。

2.規(guī)范了財務行為，完善了管理制度。農(nóng)審中心在摸清村集體財務家底的基礎上，對村級財務管理等方面的問題，提出針對性的意見和建議，并通過聯(lián)合主管部門的力量，邊審邊改，促進了農(nóng)村集體“三資”管理的不斷規(guī)范。如審計后推行的村級財務“零招待”等制度，有效地控制了農(nóng)村集體非生產(chǎn)性支出，截至2015年6月底，全縣170個村級招待費支出同比降低80.93%?？h紀委、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文的《關于加強村級財務票據(jù)規(guī)范化管理的實施意見》，明確要求各村集體嚴格使用財稅部門監(jiān)制的發(fā)票或符合財稅制度規(guī)定的規(guī)范性票據(jù)，收支票據(jù)要做到記錄真實、內(nèi)容完整、填寫規(guī)范、及時結報、逐筆逐項公開，改變了票據(jù)不合規(guī)、支出隨意的局面。

3.解決了職責不清，贏得了群眾信任。農(nóng)審中心作為專職的農(nóng)村審計機構，改變了以往“三資”中心自已做賬自已審、縣農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村經(jīng)濟管理中既當“教練員”，又當“裁判員”的局面，走出了農(nóng)村內(nèi)審人員業(yè)務不精、力量不足的困境，增強了農(nóng)村審計機構和人員的獨立性，解決了職責不清、體制不順的難題。半年多來，農(nóng)審中心通過突出重點、分類實施的原則確定審計項目，采取嚴查賬務與實地勘察相結合的審計方式，力求審深審透、不留死角，極大地提高了農(nóng)村審計的權威性和公信度，得到了黨委政府充分肯定和群眾的支持擁護。

4.減少了基層矛盾，促進了社會穩(wěn)定。當前，少數(shù)村由于村干部自身水平低、村級財務監(jiān)管不到位，財務管理仍然不夠規(guī)范，嚴重影響了黨群、干群關系，群眾上訪、舉報事件實有發(fā)生。農(nóng)審中心通過對群眾反映的問題進行深查細查，出具事實清楚、結論正確的審計報告。經(jīng)審計確實有問題的村干部按規(guī)定做出相應處理，給群眾一個交代；沒有問題的村干部也得以消除誤會。很大程度上減少了基層矛盾，減少了群眾上訪事件的發(fā)生，促進了農(nóng)村社會的進一步穩(wěn)定。

三、幾點建議

篇9

從茂名這座城市的發(fā)展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產(chǎn)基地的呢？這其中的原因值得我們探討。

經(jīng)濟地理學的基本原理告訴我們，在對一個地方進行分析的時候，首先應當考察這個地區(qū)的區(qū)位因素。

一、茂名及周邊農(nóng)村的區(qū)位因素

（一）自然資源

茂名擁有豐富的自然資源，優(yōu)越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時間每年長達2000小時。

（二）基礎設施

茂名擁有較為完善的基礎設施，井然有序的城市規(guī)劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網(wǎng)絡，同時茂名還有功能齊全的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡和充足的水電供應。

（三）農(nóng)業(yè)和工業(yè)

茂名是我國最大的水果生產(chǎn)基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經(jīng)濟作物并舉的產(chǎn)業(yè)結構。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產(chǎn)能力。

二、區(qū)位因素與政策分析

在對總體的區(qū)位因素進行分析之后，有必要對建設社會主義新農(nóng)村的政策來進行進一步的分析。

中央提出要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系。培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。

建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)性的工程，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等諸方面內(nèi)容，每一方面的建設與發(fā)展都不是獨立的，而是與其它部分相互聯(lián)系的。就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，其所需要的資金、技術、信息等因素都離不開工業(yè)和城市，其所生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售也離不開工業(yè)和城市。因此如何用具體的措施將政策與區(qū)位因素結合起來就顯得十分重要。

三、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的措施

在促進茂名周邊農(nóng)村發(fā)展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農(nóng)村的經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構起到了不可估量的作用。

（一）資金是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。其實質(zhì)是解決了建設社會主義新農(nóng)村的資金來源問題。茂名既是工業(yè)城市也是農(nóng)業(yè)城市，其工業(yè)企業(yè)納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農(nóng)村的基礎設施的建設，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進得來，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出得去。在資金鏈上形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機制。工業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的重要資金來源。

（二）科學技術是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐。從一定角度上講，科學技術的運用就是對人才的引進和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據(jù)當?shù)貤l件和市場需求形成自己的比較優(yōu)勢的問題?？茖W技術是社會主義新農(nóng)村得以可持續(xù)發(fā)展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優(yōu)良單株選育和提純復壯工作，普查篩選出50多個優(yōu)質(zhì)水果品種，并且建立種質(zhì)資源園，逐步繁育推廣。

（三）信息為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟提供方向指引。現(xiàn)在的市場是顧客主導、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時準確地信息十分重要。經(jīng)過近幾年的努力，茂名全市農(nóng)村信息化建設已基本形成了以《茂名農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務網(wǎng)》等專業(yè)網(wǎng)站為輔助，上聯(lián)省農(nóng)業(yè)廳、下聯(lián)各縣，橫向聯(lián)接全國各省，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的信息網(wǎng)絡。

四、致富模式的思考

通過對茂名市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟所采取的各種有效措施的來分析，在工業(yè)發(fā)達地區(qū)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設中，資金、技術和信息是三個最為基本的因素，新農(nóng)村的建設離不開這三個方面，這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。

建設社會主義新農(nóng)村，第一位的直接需要時資金，沒有充足的資金投入，農(nóng)村很難高效的地運轉(zhuǎn)。充足的資金有利于社會主義新農(nóng)村的啟動和高效的運轉(zhuǎn)；科學技術是使社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展的保證，在當今各種原材料都在漲價的背景下，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值是促進增收的好方法，在農(nóng)業(yè)上的運用之一就是因地制宜的種植各種經(jīng)濟作物，要想在保證質(zhì)量的同時高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，這顯然離不開科學技術。社會主義新農(nóng)村不是孤立的，而是一個開放的系統(tǒng)，資金的投入，人才、技術的投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產(chǎn)品才能使生產(chǎn)要素得到應有的回報，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應到信息。因此，資金、技術、信息是建設社會主義新農(nóng)村的三位一體的基本要素。

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理論基礎

（一）區(qū)域分工與區(qū)域經(jīng)濟關系我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢。各區(qū)域需結合自身的資源等條件，發(fā)展適合本區(qū)域的經(jīng)濟活動，由此也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的不同區(qū)域分工與不同發(fā)展模式。區(qū)域分工的目的在于達成整體效益的最優(yōu)，通過對資源進行整合，來提高勞動生產(chǎn)率。伴隨社會的發(fā)展與變化，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化，區(qū)域分工也在逐步調(diào)整，如區(qū)域間的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品等的流動加速，原有的區(qū)域分工和優(yōu)勢發(fā)生了改變，且在鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等政策的指導下，不同區(qū)域之間的交流與互動明顯增強。區(qū)域經(jīng)濟關系中的競爭與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來講，區(qū)域之間的合作符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要求，同時也符合全球化和市場化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢；從競爭的角度來講，區(qū)域經(jīng)濟關系主要以利益為基礎，不同區(qū)域之間的利益要達到平衡的狀態(tài)才能進行有效的合作，而區(qū)域之間的競爭關系是長期存在的。

（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及趨勢當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然主要以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面，同時也關系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?；诳沙掷m(xù)目標的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵應包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟。新農(nóng)村建設以“美麗鄉(xiāng)村”為目標，走低能耗、低污染、低排放的發(fā)展道路才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；二是因地制宜。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢；三是整體籌劃。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要從整體考慮，注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展注重分工與合作，各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，增進各自利益。近年來，我國新農(nóng)村建設取得了顯著成效，從發(fā)展趨勢來看，產(chǎn)業(yè)結構趨向多元化，農(nóng)業(yè)地域分工更加明確，同時也面臨著部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同，生產(chǎn)布局不合理導致一系列的生態(tài)問題等。從區(qū)域經(jīng)濟視角出發(fā)，對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進行布局，應進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，立足于當前新農(nóng)村發(fā)展中遇到的問題，力求縮小不同區(qū)域之間的差距，細化農(nóng)業(yè)分工，構建完善的區(qū)域協(xié)作體系。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的目標是發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，形成新農(nóng)村發(fā)展良性互動的空間秩序，該模式的優(yōu)勢在于既能夠避免不同區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，也有助于避免惡性競爭或農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展項目的盲目跟風。

區(qū)域經(jīng)濟視角下新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題

（一）區(qū)域間發(fā)展差距較大，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的不均衡是客觀存在的，當前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展形成了不同的梯度和層次，為了實現(xiàn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標，需將區(qū)域間的不平衡性控制在合理區(qū)間。分析區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距是否過大主要考慮兩方面因素：其一，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟發(fā)展水平是否屬于同一范疇，且區(qū)域間的差距是否在逐漸縮??；其二，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟發(fā)展格局中，低層次的占比不宜過大，這樣對區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的制約作用會更明顯?，F(xiàn)階段，我國從政策上對新農(nóng)村建設進行了整體布局，但不同行政區(qū)域間的農(nóng)村發(fā)展和建設水平不盡相同，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距十分明顯。即便是在同一區(qū)域范圍內(nèi)，也面臨政策、平臺、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)。從政策方面來看，當前還缺乏促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制度、機制和組織，這也在一定程度上制約了新農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體性。

（二）區(qū)域之間競爭關系顯著，缺乏區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制一直以來國家對地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展考核主要以競爭導向為主，不同區(qū)域多呈現(xiàn)經(jīng)濟競爭關系，因此在行政區(qū)劃之內(nèi)，主要領導考慮的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題，在實施基礎設施建設產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整未來發(fā)展規(guī)劃等方面，仍然以本區(qū)域影響因素作為主要參考，及時考慮到其他區(qū)域的利益也更多是為了實現(xiàn)自己的利益目標來研究的，并沒有從未來發(fā)展角度制定共同的目標，在推進經(jīng)濟發(fā)展過程中也缺少相應的學術機制，區(qū)域資源沒有得到充分合理利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較差，區(qū)域之間缺少有效聯(lián)動。

（三）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境保護的關注度不夠我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡已經(jīng)是客觀的事實，且不同區(qū)域均或多或少存在對環(huán)境保護關注不夠的問題。特別是一些偏遠農(nóng)村地區(qū)，為了推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，吸引外資，制定的優(yōu)惠政策過于寬泛，由于缺乏對環(huán)境保護等方面的嚴格限制，實際上也縱容了環(huán)境污染與破壞問題。農(nóng)村的污染企業(yè)不能達到綠色生產(chǎn)的標準，必然會破壞原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，從政府監(jiān)管角度來看，政府對引進來的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，對于周邊群眾反映出來的環(huán)境問題重視不足，這些都是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有平衡好環(huán)境保護問題的主要原因，從長遠來看，區(qū)域經(jīng)濟的整體提升和農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展必須要平衡好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系。

（四）低碳農(nóng)產(chǎn)品市場管理體系不完善我國正處于轉(zhuǎn)型關鍵期，轉(zhuǎn)型過程中也會出現(xiàn)各種各樣的問題，受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，現(xiàn)有的農(nóng)村市場體系并不完善。以低碳農(nóng)產(chǎn)品為例，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場作為新鮮事物，在我國東中西部都均有分布，但由于低碳市場內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對較少，能夠提供低碳農(nóng)產(chǎn)品種類也不多，導致整個農(nóng)產(chǎn)品市場影響力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的低碳農(nóng)產(chǎn)品都以本地為主，很少有出省或出口的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。我國地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場多以行政區(qū)域為依托，在市場管理層面一般以區(qū)域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通，也破壞了低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系的構建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農(nóng)產(chǎn)品市場向外拓展。同時，低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般都是以農(nóng)戶為主，廣大農(nóng)村信息發(fā)展相對滯后，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場信息渠道有限，加之當前我國沒有形成區(qū)域生產(chǎn)的低碳農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一展示平臺，導致整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于數(shù)據(jù)監(jiān)測盲區(qū)，即使是多年生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，也無法掌握市場數(shù)據(jù)，生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量缺乏可持續(xù)的規(guī)劃，常常導致低碳農(nóng)產(chǎn)品滯銷或供給不足。

基于區(qū)域經(jīng)濟視角的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新與路徑選擇

（一）構建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系第一，投入減量化。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)藥化肥使用超標，為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應對農(nóng)藥化肥進行減量，大力推動精準施肥，精準播種，精準使用農(nóng)藥，通過精準管理和科學管理，減少農(nóng)藥化肥的使用，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設背景下，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進一步提升新農(nóng)村土地利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民收入水平。第二，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物含有大量有機質(zhì)，這些農(nóng)業(yè)廢棄物只要通過合理開發(fā)能夠發(fā)揮自身價值和作用，可以通過沼氣利用方式將農(nóng)業(yè)廢棄物放到沼氣池，既能夠為家庭生活提供沼氣，同時也能夠?qū)U棄物發(fā)酵之后用于土壤肥力改善等；對于可利用秸稈可以實施秸稈還田，也可以用于生物發(fā)電，造紙等；對于新農(nóng)村生活垃圾處理應該按照垃圾的不同性質(zhì)進行分類，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)農(nóng)業(yè)作為支撐，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進行科學合理規(guī)劃，通過系統(tǒng)整體謀劃的方式，在保護生態(tài)環(huán)境的前提之下，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如，打造立體農(nóng)業(yè)模式，將兩種或兩種以上的農(nóng)作物在一個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)進行混合耕作，一方面能夠提升產(chǎn)量，另一方面還能夠改善環(huán)境；再如，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結合，為人們提供觀光休閑等多項功能，為農(nóng)民增收拓展新的路徑。

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1.1農(nóng)業(yè)保險的含義

農(nóng)業(yè)保險是指參保者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，因遇到干旱、洪澇、冰雹、臺風、泥石流等自然災害或者合同中約定的其他意外(如市場價格變動、政府政策變動等)而造成一定的經(jīng)濟損失時，依據(jù)合同被予以補償?shù)囊环N經(jīng)濟活動。在此一定要將農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村保險區(qū)分開來，農(nóng)村保險涵蓋的范圍要大一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等的人身保險、車輛保險或者其他的財產(chǎn)保險等均在其范圍之內(nèi)。而農(nóng)業(yè)保險限于農(nóng)業(yè)，且主要限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)保險的功能

首先，農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，受自然災害、價格波動、農(nóng)業(yè)資源等農(nóng)業(yè)風險的影響頗大，因此農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時容易遭受經(jīng)濟損失，從而致使資金鏈斷裂，不利于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)保險的出現(xiàn)使得農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風險，讓保險公司承擔部分或者全部損失，以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行。其次，保險公司屬于經(jīng)營風險的特殊企業(yè)，為保障其自身利益的最大化，減少賠付支出，他們會在制定保險合同條款、設定保險費率以前對保險標的進行綜合考察，仔細勘查、評測其風險程度，并在承擔保險責任期間也時刻核查、估測，并制定相應的防災減災預案，這也在一定程度上減少了農(nóng)業(yè)風險的發(fā)生率和損失程度。再次，農(nóng)業(yè)保險是一種政策性和商業(yè)性相結合的特殊保險形式，政府的介入使得農(nóng)業(yè)保險在平滑農(nóng)民收入、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定、促進國民收入再分配方面發(fā)揮著越來越重要的作用。最后，農(nóng)業(yè)保險能夠為采用農(nóng)業(yè)新技術、新工藝的農(nóng)民減少后顧之憂，從某種意義上來說也促進了農(nóng)業(yè)最新科技成果的推廣和應用，使農(nóng)民收入在勞動生產(chǎn)率提高的前提下也有所增加，并進一步促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。

2農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的分類和影響因素

2.1農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的分類

就農(nóng)業(yè)保險業(yè)務范圍來說，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式一般分為單一化經(jīng)營模式和多元化經(jīng)營模式兩大類。其中，單一化經(jīng)營模式也可稱為集中化經(jīng)營模式，由政府設置專門的保險機構專營農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務，壟斷性較高。多元化經(jīng)營模式可分為集中化多元化經(jīng)營(如政府主導型的經(jīng)營模式)、橫向多元化經(jīng)營(如政府與商業(yè)保險公司合作經(jīng)營模式)、混合多元化經(jīng)營(如商業(yè)保險公司分散經(jīng)營模式)三類。就農(nóng)業(yè)保險的屬性來說，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式一般分為商業(yè)性經(jīng)營模式和政策性經(jīng)營模式。其中，當農(nóng)業(yè)保險被界定為私人物品時，則采取商業(yè)性經(jīng)營模式;當農(nóng)業(yè)保險被界定為公共產(chǎn)品時，則采取政策性經(jīng)營模式。

2.2農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的影響因素

某一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的構建受到宏觀經(jīng)濟政策、地區(qū)屬性、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展程度、當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點、當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術水平、當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理能力等多方面的影響。受農(nóng)業(yè)本身弱質(zhì)性、高風險性、雙重政策屬性的影響，我國農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)保險，由政府引導、市場運作，實現(xiàn)多元發(fā)展，各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜，構建符合自身實際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。首先，廣西的總體經(jīng)濟發(fā)展水平較之于平均水平來說是較為滯后的，且其區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平也存在著不平衡，這就決定了其應該實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的區(qū)域化經(jīng)營，依據(jù)不同地區(qū)農(nóng)民的參保需求，構建以政策性農(nóng)業(yè)保險為主導的多元經(jīng)營模式。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品種類、農(nóng)業(yè)保險的供給主體等均影響著農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式構建。而廣西農(nóng)業(yè)保險的供給主體較為單一，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司，且農(nóng)產(chǎn)品的種類和農(nóng)業(yè)風險有著獨特的區(qū)域特征，使得農(nóng)業(yè)保險的險種選擇呈現(xiàn)出區(qū)域化的傾向。這些因素都或多或少地影響著廣西農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的構建和完善。

3廣西農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式存在的問題

3.1風險管控能力較低，風險管理機制缺乏

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的成功經(jīng)驗，其之所以能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險體系的平穩(wěn)運營，在很大程度上依賴于多重風險分散機制的確立。廣西地區(qū)較易受到自然災害的影響，極大地增加了巨災風險的發(fā)生率，但其農(nóng)業(yè)保險試點并未建立巨災風險制度，未考慮再保險制度和巨災風險分散機制，也未建立風險準備金制度。一旦發(fā)生巨災，僅靠政府財政和保險公司的補貼是遠遠不夠的。

3.2農(nóng)業(yè)保險的政策扶持有限，制度供給體系不太完善

雖然農(nóng)業(yè)是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)保險卻是近些年才被國家給予一定的重視和扶持。因此，我國有關農(nóng)業(yè)保險的試點經(jīng)驗有限，無法像農(nóng)業(yè)保險比較成熟的國家一樣設計諸多新型的農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新險種，且政策扶持力度有限，缺乏完善的制度供給。首先，目前廣西用于農(nóng)林水事務的支出占比較少且增速較慢，對于農(nóng)業(yè)保險的補貼比例較低，再加上農(nóng)業(yè)保險的高賠付率和農(nóng)業(yè)風險的不確定性，致使保險公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的積極性不高。其次，政府對保險公司有關農(nóng)業(yè)保險的扶持僅僅停留在免收農(nóng)險營業(yè)稅上，其他稅收優(yōu)惠不甚明了，有時還不能足額發(fā)放財政補貼，且對于國家出臺的一些政策性文件未能堅決執(zhí)行，致使政策補貼機制不能長效運行。

3.3農(nóng)民缺乏保險意識，農(nóng)業(yè)保險的市場有效需求不足

就廣西來說，其對于農(nóng)業(yè)保險的潛在需求還是很強烈的，但是受農(nóng)民主觀因素與客觀經(jīng)濟因素的影響，其有效需求存在不足。就農(nóng)民主觀因素來說，農(nóng)民“靠天吃飯”“靠天養(yǎng)老”的保守思想一直存在，在遭受重大災害之后習慣于等待政府的救濟，而不是自發(fā)地提前準備風險轉(zhuǎn)嫁;農(nóng)民個人對于保險存在偏見，以至于影響周圍人對于保險的判斷;農(nóng)民較為傾向于能夠直觀看到經(jīng)濟效益的項目，如果在進行農(nóng)業(yè)投保之后沒有經(jīng)受重大災害，而未受到賠付，則會影響其投保的積極性，再加上僥幸心理作祟，其很有可能不再投保。就客觀經(jīng)濟因素來說，廣西農(nóng)業(yè)人口占比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，農(nóng)民的收入水平還不是很高，使得農(nóng)民難以拿出多余的錢購買農(nóng)業(yè)保險;廣西由于自身地域和人口的分散問題，保險費率偏高，再加上各地政府的財力不同，有些地域根本無法保證保險補貼金能夠及時發(fā)放到位，挫傷了農(nóng)民投保的積極性。綜上所述，廣西有關部門應結合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，在區(qū)域發(fā)展不平衡、處于城鄉(xiāng)二元格局的情況下努力探索出成本低、投入少、簡單易行、易被農(nóng)民接受的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。

4完善廣西農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的對策

就當前廣西的情況來看，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式宜結合農(nóng)村金融，以政府為主導，以保險公司、中介為主體進行商業(yè)化運作，進行自上而下的管理。

4.1完善農(nóng)業(yè)保險的組織架構

首先，地方政府、農(nóng)業(yè)再保險公司、風險基金管理部門、廣西保監(jiān)局組成管理層。其中地方政府負責傳達和落實中央精神，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司和投保的農(nóng)民予以政策上的支持和補貼，并做好農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作，增強農(nóng)民的參保意識。農(nóng)業(yè)再保險公司為經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司提供再保險服務，風險基金管理部門主要負責風險基金的管理，為農(nóng)業(yè)保險提供資金上的支持，兩者均屬于地方政府管轄的風險管理機構，在構建巨災風險機制中發(fā)揮著重要的作用。廣西保監(jiān)局則負責監(jiān)察事宜，對農(nóng)業(yè)保險市場的準入、經(jīng)營、退出等進行監(jiān)管，并處罰相關部門的違規(guī)行為，營造良好的監(jiān)管和市場環(huán)境。其次，由保險公司組成經(jīng)營層，其中保險公司可針對某一險種進行聯(lián)合共保。最后，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等農(nóng)業(yè)相關部分組成保障層，配合農(nóng)業(yè)保險的各項工作，為完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式提供后勤保障支持。

4.2完善農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營方式，擴大險種的覆蓋面