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（一）國外母語選修課課程設置現(xiàn)狀： 母語選修課課程設置現(xiàn)狀： 課程設置現(xiàn)狀
早在上個世紀 80 年代，亞、非、歐、美等各洲 60 個國家中，普通高中開設選修課的 國家就占 76.7%，20 年后的今天，這個比例只會更高。由此看出，普通高中設置選修課已 成為基礎教育的發(fā)展趨勢。外國母語選修課比中國課程改革時間早，創(chuàng)新性強，實施狀況 良好，選修課分類明晰，有條不紊，代表國家有美、英、日，
詳細情況如下： 美國實行指定選修和任意選修相結(jié)合，根據(jù)課程的內(nèi)容，分為語言和文學兩大類，語言類有的稱為 英語 ，包括語言技能、實用寫作、有效交流等課程；文學類包括當代文 學、英國文學、美國文學、歐洲文學等。對選修課設置不作統(tǒng)一規(guī)定，由各州和學校自行 安排，學校對此沒有強行選課的規(guī)定；英國則是將組合選修和任意選修相結(jié)合，與語文有 關(guān)的有英語、古典語文、戲劇研究、藝術(shù)史、拉丁語、西班牙語、俄語、印地語、英國文 學、希臘語、漢語、意大利語等，絕大多數(shù)學校都把選修科目分成 5~6 組，供學生選擇； 日本于 20__ 年制訂并于 20__ 全面實施的高中課程，實行普通教育的學科有 10 科，國語 科列在首位，包含 6 個科目：國語表達?。? 學分） 、國語表達ⅱ（4 學分） 、國語綜合（4 學分） 、現(xiàn)代文（4 學分）、古典（4 學分）和古典講讀（2 學分） 。其中只有 國語表達ⅰ 為必修科目，其他均為選修。
（二）我國語文選修課課程設置與教學現(xiàn)狀研究： 語文選修課課程設置與教學現(xiàn)狀研究： 課程設置與教學現(xiàn)狀研究
我國高中選修課程設置及實施的時間較短，對于選修課的課程設置及實際教學已有的研究有：
1. 關(guān)于新課標選修課課程設置的研究： 選修課課程設置的研究《普通高中語文課程標準（實驗）》共設置了 詩歌與散文 、 小說與戲劇 、 新聞與 傳記 、 語言文字應用 、 文化論著研讀 等五個系列，每個系列又可開設若干模塊，這些 選修課與大學開設的課程緊密聯(lián)系，模塊設置各具特色。北京教育科學研究院基礎教育教 學研究中心主任王云峰發(fā)表于《中學語文教學》20__ 年第 8 期上的《把握好高中選修課的 特點》，對高中選修課的特點進行了分析。 但新課標對選修課的一些概念闡述不清， 如 對于希望進一步學習的學生， 建議從五個系列的選修課程中任意選修4個模塊， 獲得8學分 對語文學習興趣濃厚并希望進一步 深造的學生，建議在此基礎上，再從這五個系列里任意選修3個模塊 。進一步學習和進一 步深造的標準是什么_課標對此沒有提出更詳細的說明，造成的實際情況是全國開設選修 課的學校，幾乎所有參加高考的學生都修滿7個模塊，沒有因?qū)W生學習興趣與想報考學校 不同而選擇不同的模塊。 山東師范大學的楊旭東在碩士論文《高中選修課的歷史比較與現(xiàn)實思考》中將現(xiàn)行選 修制度分為三類：限定性選修課、任意選修課和定向選修課。
2.關(guān)于高中語文選修課教學現(xiàn)狀的研究：高中語文選修課教學這塊也引起了國內(nèi)學者、高中教師的廣泛關(guān)注，其研究主要體現(xiàn) 在教學理念、教學方式，教學內(nèi)容選取以及教學評價反思幾個方面，具體闡釋如下：
（1）教學理念與教學方式的相關(guān)研究：
北京教育科學研究院基礎教育教學研究中心主任王云峰發(fā)表在《中小學信息技術(shù)教 育》20__ 年第 6 期上的《積極建設網(wǎng)絡課程學臺，有效推進高中選修課實驗》提出了 信息共享在選修課中的重要性。 山東省XX市第八中學的教師孫晉諾發(fā)表在《語文建設》20__ 年第 2 期上的《高中選 修課教學的"三多"與"三少"》一文，對高中語文選修課教學提出了三點意見：多整合歸納 少逐篇講析、多訓練語言少依靠活動、多具體指導少空口說教。 江蘇省XX市田家炳實驗中學的韓旭東發(fā)表在《現(xiàn)代語文（教學研究）》20__ 年第 10 期上的《高中語文選修課程的教學策略初探》對語文選修課授課方式進行了討論。 浙江師范大學教育學院的徐才根和XX市乍浦中學的曹躍平、 孫曉峰在 《教學月刊 （中 學版）》20__ 年第 10 期上發(fā)表的《關(guān)于高中選修課中校長角色的思考》提出了校長角色 的轉(zhuǎn)換問題。 江蘇XX市季市中學的劉曉紅發(fā)表在《考試周刊》20__ 年第 26 期上的《精準高考目 標，體悟?qū)徝烙鋹?例證現(xiàn)代散文選修課的一種教法》將選修課與高考進行了聯(lián)系，并 對散文選修課教學提出了看法。
（2）教學內(nèi)容的相關(guān)研究：
部分省市教育部門以及教育學者針對部分學校選修課走過場，形同虛設的問題進行了 相關(guān)討論： 安徽省XX市教育局教研室的劉志勝的《高中語文選修課開設時間的思考》對必修課 與選修課開設時間進行了討論。 廣東XX市玉蘭中學
的李園香發(fā)表在《中學語文（上旬 教學大參考）》20__ 年第 9 期上的《高中話文選修課"同質(zhì)化"現(xiàn)象及對其的反思》對學校將選修課當作必修課上的問 題進行了分析。 評價體系的相關(guān)研究 （3）教學評價體系的相關(guān)研究；
東北師范大學王文娟在碩士論文《高中語文新課程教學改革活動中實施選修課（人教 版）的思考》中針對課程設置、授課方式及評價制度進行了分析，并提出了幾種可行性比 較高的評價方式：測驗法、調(diào)查法、自我評價法、學生成長記錄袋、問卷法等。 揚州大學教育科學學院的潘洪建、呂玉、鄒雙武發(fā)表在《調(diào)查與分析》上的《高中選 修課學習的成績、問題與對策》中對選修課給學生帶來的收獲與不足之處進行了分析，通 過調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行考核制度無法體現(xiàn)選修課價值。
二、課堂研究的主要問題、重點和難點
（一）主要問題：
本課題主要研究高中語文選修課的課程設置和具體教學存在的問題及解決策略。通過 把握新課標對語文選修課的相關(guān)規(guī)定，參考國內(nèi)外學者對選修課的設置及教學研究，在有 一定理論研究的基礎上，深入到XX市重點高中語文教學中去，觀察并記錄一線語文教師 對于選修課的教學實況，采訪一線語文教師、學校高層領導，了解這些基層教育者對人教 版語文選修教材的看法，聽取他們對選修課的設置和實施的意見和建議；同時，以問卷調(diào) 查的形式，了解目前學生對于選修課的學習狀況，從中揭示出選修課在當前語文教學中存 在的問題，分析問題產(chǎn)生的影響因素。整理訪談資料，總結(jié)一線教師對選修課的教學的經(jīng) 驗教訓，學校領導對選修課設置與教學的期望和預期，從而建立一套科學、有效的選修課 教學理論，為立志從事高中語文教育教學的師范生在選修課教學方面提供可行性意見和建 議。具體而言，關(guān)于XX市高中語文選修課的課程設置與教學分析研究主要包括：
1． 實踐學校選修課的課程選擇和教學進度（課時）安排；
2． 一線教師在選修課教學中的教學表現(xiàn)記錄和分析；
3． 教師、學生對選修課教材、教學等的看法；
4． 相對于必修課，學生在學習選修課中存在的問題；
5． 實踐學校教師、領導對于選修課教學的意見和建議；
（二）重點和難點：
本課題研究的重點應放在XX市部分高中選修課的教學狀況上。昆明實施選修課是最 近兩年的事，起步比其他省市晚，不可避免地存在著一些問題。通過實地考察研究，揭示 一線教師在選修課教學過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，引起社會廣泛關(guān)注和重視。另外，從一線教師選修課的教學過程中吸取經(jīng)驗教訓，積極思考，開拓創(chuàng)新，試著結(jié)合教育學理論和一線教師的實踐經(jīng)驗，總結(jié)歸納出一些高中語文選修課的教學理論，從而 為新一輪的高中語文教師選修課教學指明方向。 本課題的研究難點在于教學問題原因分析、選修課理論與一線教師實施的內(nèi)在聯(lián)系總 結(jié)等幾個方面。教學過程中問題產(chǎn)生的原因可能很多，不僅僅是教師單方面的原因，而是 學校、家長、社會等多方面的因素的綜合作用。因此，想要試圖解決選修課教學中存在的本質(zhì)的、固有的問題，是有難度的。另外，通過新課標選修課設置和一線教師的實際教學 之間的聯(lián)系、差距，反觀理論可能具有的缺陷或，在實際教學中對理論的靈活掌握，這些都是本次研究的難點。需要在實踐學校認真觀察，客觀有效的記錄，認真歸納總結(jié)所得的一手材料，從資料中得出理論，用事實說話。
三、研究方法
（一）觀察法：
1．采取非結(jié)構(gòu)式觀察法對教師教學進行觀察，對一線語文教師在選修課教學過程中 所運用的教學方法以及教學過程中的典型事件進行軼事記錄，如新穎的導入、有創(chuàng)意的提 問等等，與必修課教學進行對比，總結(jié)選修課在實際教學中的特點、問題等。
2．采取實況詳錄法，觀察記錄教師在選修課集體備課中的表現(xiàn)，從中總結(jié)教師選修 課教學經(jīng)驗、教學方法等。
3．采用結(jié)構(gòu)式觀察法，對學生在選修課學習中的反應進行時間抽樣，每十分鐘記錄 一次，看學生在這段時間內(nèi)積極聽講，注意力集中的情況，從而反觀教師的選修課教學。
（二）問卷調(diào)查法：
1．對實踐學校的一線語文教師進行問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容主要包括教師對選修課教學 的重視程度，對選修課教材的熟悉程度，對選修課教學目標的把握情況等等。
2．對實踐學校高二下學期學生進行隨機抽樣調(diào)查。調(diào)查學生對選修課的重視程度， 對選修課知識的掌握情況，對目前所選課程的感興趣程度等等。
（三）訪談法：
1．對實踐學校高層領導進行訪談； 結(jié)合該?，F(xiàn)實情況，向相關(guān)領導了解該校選修課課程設置的過程，選修課實施過程中 遇到過哪些問題，現(xiàn)在該校選修課的實施狀況等相關(guān)問題。并讓學校領導對選修課的設置 和實施提出意見和建議。
2．對一線語文教師進行訪談； 在觀察教師的課堂教學表現(xiàn)后，結(jié)合學生課堂表現(xiàn)，對教師進行訪談。
訪談主要內(nèi)容包括：教師對該課有哪些新的教學理念，該課教學目標的設計；教學過程中出彩的地方，要詢問設計背后的理念和方法；同時，詢問教師對選修課設置的看法，對現(xiàn)行選修課教材 分析與講解中存在的問題，以及選修課的集體備課方式等等。
四、學術(shù)價值
（一）彌補相關(guān)課題研究的不足；
1．XX市高中選修課政策實行時間較短，相關(guān)課題研究較少。本課題的研究能起到 一個補充作用。
2．其他省市相關(guān)課題研究過于理論化、理想化。本課題深入一線教育，收集一手文 獻資料，理論與實際相結(jié)合，從實際教學中獲得理論，避免了主觀推斷造成的理想化。
（二）豐富和完善相關(guān)課題的研究；
1.進一步完善新課標的實施理論；
2.為其他學者的進一步研究提供有效性的數(shù)據(jù)和結(jié)論，為其撰寫相關(guān)論文提供條件， 有利于他們進行更為深入的科研調(diào)查。
五、理論意義和實踐意義
目前對于語文選修課實施狀況的研究還處于起步階段，現(xiàn)在著眼于這一課題的研究具有很大的拓荒、原創(chuàng)價值。它所開發(fā)出的持續(xù)的、系列的普通高中任意選修課教材和在實 驗過程中建立起來的普通高中任意選修課實施的有效機制，從而形成一線教學、在校免費 師范生的雙贏局面。 首先，對于在職語文教師而言，可以監(jiān)督其對新課標相關(guān)規(guī)定的貫徹落實，完成自身 教學的總結(jié)和反思，在一定程度上提高了教師的教學水平。 其次，在校師范生是最大收益者。通過研究成果的推廣，使準教師們了解一線教師選 修課的教學概況，從中吸取經(jīng)驗教學，為將來的選修課教學奠定基礎，爭取在就業(yè)后能夠 很快適應新課改，上好選修課，防止剛畢業(yè)生就培訓的尷尬局面。 最后，對參與實踐的學生來說，本次實踐培養(yǎng)了小組成員的組織協(xié)調(diào)能力，團隊合作能力，資料整理、分析能力，提高了科研實踐能力。
六、預期效益
（一）研究論文：
整理訪談記錄、觀察記錄、分析調(diào)查問卷，針對選修課在實際教學中的不同問題，選 取側(cè)重點，寫一至兩篇研究論文，要求真實可信，有學術(shù)價值和實用價值。引起學術(shù)界、 教育界對高中語文選修課的設置和實施現(xiàn)實問題的廣泛關(guān)注。同時，對在校師范生未來選 修課教學起到指引作用。
（二）預期成果推廣：
（1）利用已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象和規(guī)律進行應用前景或應用的探討
（2）體現(xiàn)科學價值
（3）高科技含量
2、創(chuàng)新性
創(chuàng)新性既有原始性的創(chuàng)新性，也有在問題某一方面有新的探索或改進。
（1）探索與重復
（2）特色
（3）國內(nèi)外的地位
3、實用性
（1）社會價值
（2）經(jīng)濟價值
（3）帶動一個學科的發(fā)展
（4）形成或促進一個產(chǎn)業(yè)
4、可行性
（1）研究條件和基礎
（2）技術(shù)和方法
（3）人員素質(zhì)
5、連續(xù)性
（1）有相應的前期研究積累
（2）有深入研究的必要性
（3）以前完成項目的情況
6、注意政府或民間基金會的導向
二、立項依據(jù)
1、闡述本項目對社會或經(jīng)濟的意義
2、本項目國內(nèi)外進展情況
3、提出本項目解決的目標
4、強調(diào)本項目的必要性和重要性
三、研究方案
1、研究目標
2、研究內(nèi)容
3、擬解決的關(guān)鍵問題
4、充分反映特色及創(chuàng)新點
5、預期成果
舉 例：
研究目標：研制一種抗腫瘤新藥
研究內(nèi)容：對整體腫瘤模型的作用
對腫瘤細胞株的作用
對腫瘤相關(guān)基因或分子的作用
與經(jīng)典抗腫瘤藥的比較（藥效/毒理）
關(guān)鍵問題：作用確定，作用機制確定，其他
特色及創(chuàng)新點：尚無相應治療藥療效更高，毒性更低，可利用本地資源等
四、技術(shù)、方法及其可行性
1、采用的技術(shù)、方法
2、可行性分析
五、研究基礎及條件
1、以往研究的積累
2、研究者的水平及專長
3、研究所需的設施和設備
4、合作研究
六、其他內(nèi)容
1、題目、內(nèi)容摘要、主題詞
2、投送學科的選擇
3、研究組組成
4、年度計劃及預期進展
5、申請經(jīng)費的額度和預算
6、專家和單位的推薦意見
七、申請書寫作注意點
1、突出要點
項目的重點應當加以突出，切忌平鋪直敘，顯示不出項目的特色。
①在立論依據(jù)中，重點突出項目的重要性、創(chuàng)新性和必要性，而且要在敘述背景時巧妙地穿去。
②在研究內(nèi)容中，重點突出研究目標，目標應當與立論依據(jù)直接相關(guān)，并用研究內(nèi)容加以細化，要注意目標與背景、內(nèi)容的一致性，這樣才能相互印證，起到突出本項目的特色和水平。
③在技術(shù)和方法中，一定要證明目標實現(xiàn)的技術(shù)保證，輪廓要清晰，不要敘述與目標無關(guān)的內(nèi)容，也不要大量描述技術(shù)細節(jié)來沖淡主題；同時，要充分論證這些技術(shù)及方法是確實可行的。
④在研究基礎與條件中，提供足夠的客觀證明來說明本項目實施是建！立在可靠和可行的基礎上，其目標是有把握完成的。
⑤在其他內(nèi)容中，盡可能緊緊圍繞項目的目標，寫好各項內(nèi)容。
申請書通過樹立一個明確的研究目標，從背景、研究內(nèi)容、技術(shù)和方法、研究基礎和條件等諸方面，支持這個目標，這樣，項目的特色就會突出。
2、前后一致
申請書書寫過程中，各種說法和敘述始終要保持一致，特別在反復修改后，更要注意前后說法的一致。
與研究目標相關(guān)的內(nèi)容，在立論依據(jù)中一定要重點介紹；
在研究內(nèi)容中一定要具體化；
在技術(shù)和方法中一定要有解決辦法；
研究基礎及條件中一定要提供相關(guān)的客觀證明。
如果前后不一致，如研究內(nèi)容中提到的事項，沒有相應的實驗方法、研究基礎及條件，評審專家就有理由認為本項目是不可行的。
3、表述清楚
申請書的文字應當通俗流暢，容易理解，否則好的內(nèi)容也得不到好評。
申請書篇幅的長短應當適當。
過短的篇幅，往往反映申請者沒有充分的思考、構(gòu)想和研究積累，其創(chuàng)新性、重要性及可行性等特征往往得不到充分表述，也就難以獲得批準。
過長的篇幅就難以讓評審專家看出重點所在，或者引起厭倦情緒，對項目評價也是不利的。
較為理想的寫法，應當抓住研究目標及特色，用最簡潔通順的語言合乎邏輯地充分表述項目的特點，這樣就能使評審者清楚地理解項目特點，相對容易得到好的評價。
小 結(jié)
在對社會、經(jīng)濟發(fā)展有價值的領域
提出一個有創(chuàng)新的、合理的目標
解決這一目標做哪些具體工作（內(nèi)容）
能用先進、系統(tǒng)、可行的技術(shù)完成這一目標
有相應的研究基礎支持目標的實現(xiàn)
對應用性研究（如產(chǎn)品開發(fā)）
有人要（有價值和應用前景）
中圖分類號：TP311.52
0前言
本科研管理系統(tǒng)就是利用信息技術(shù)提高科研管理的效率，使得科研管理更加信息化、自動化。本系統(tǒng)的主要功能是完成對科研項目的管理。學?？蒲许椖糠倍?，如果用手工管理存在許多不便之處，加強信息基礎設施和信息資源建設，可以有效地改善科研項目管理中存在的許多不足之處。
1需求分析
我國目前的科研項目管理系統(tǒng)通常是經(jīng)過手工操作完成的。申請一個項目首先從可行性分析開始，接著填寫項目申請書和進度報告等。得到上級的批準通知后，根據(jù)批準通知規(guī)定的研究年限和資助經(jīng)費，簽署《項目責任書》，按批準通知中的修改意見對原研究方案進行修改（如無修改意見，按原研究方案執(zhí)行、檢查），經(jīng)所在單位審核蓋章后，按規(guī)定時間報送相關(guān)部門（一式一份）審查，作為撥款和檢查的依據(jù)。
研究計劃執(zhí)行中，項目負責人每年須填寫《項目年度進展報告》，報送所在單位。所在單位在檢查考核基礎上，對《進展報告》實事求是地簽署意見。地區(qū)科學基金及聯(lián)合資助項目，同時報送匹配經(jīng)費的主管部門。
項目結(jié)束后，項目負責人應認真撰寫《項目總結(jié)報告》（簡稱《總結(jié)報告》），并由單位審查、驗收并簽署意見。各單位應將本單位全部結(jié)題項目的結(jié)題簡表，按統(tǒng)一規(guī)定錄入軟盤，于次年受理面上項目申請期同時統(tǒng)一報送計劃局。最后由相關(guān)部門審核。
如下圖：
這樣的操作效率大大的影響了科研項目的發(fā)展進程，一個項目從申請到審核到立項的，到結(jié)項周期過長，而且不方便項目管理。
2系統(tǒng)設計
本系統(tǒng)是典型的項目管理系統(tǒng)，采用c/s結(jié)構(gòu)。c/s結(jié)構(gòu)前臺是客戶機應用程序，后臺是服務器數(shù)據(jù)庫。本科研項目管理系統(tǒng)分為三個主要功能：
（1）項目申請，包括項目申請書的錄入、管理、查詢，在項目申請書錄入時還應該把一些項目相關(guān)的資料也一并錄入，如項目小組成員的詳細信息、項目計劃等。在完成錄入后，還可以對項目信息進行維護、查詢等操作；
（2）科研成果管理，包括項目中產(chǎn)生的一些科研成果和論文著作的錄入和一些教材資料信息的錄入，同時還能對所錄入的信息進行信息維護，包括新增，刪除，查詢，修改等；
（3）系統(tǒng)功能，它包括對用戶信息的管理維護，可以新增用戶、修改用戶權(quán)限、修改密碼；數(shù)據(jù)分析，對所有的項目數(shù)據(jù)和科研成果數(shù)據(jù)進行分析，通過圖表的形式具體表現(xiàn)出來，從而進行分析預測，研究項目開發(fā)的發(fā)展趨勢。
3項目申請書模塊管理
項目在開始時要先經(jīng)過項目申請，因此，要首先填寫項目申請書，項目申請書填寫完成后，用戶還可以對其他項目申請的情況進行查看、查詢，了解實際情況。在項目管理子系統(tǒng)中包括三個內(nèi)容：
（1）項目申請書的填寫。用戶在此填寫自己的項目申請的基本信息。此外在填寫項目申請書的同時，應該把該項目的小組成員和項目進度計劃也一并填寫。
（2）項目申請書的查看。一般用戶可以查看其他項目的情況，管理員可以對其進行修改。
（3）項目申請書的查詢。用戶根據(jù)自己的需要，選擇合適的查詢條件，來尋找需要的項目資料。
功能：成立一個項目，就應該增加該項目的基本信息的記錄，該窗口提供項目編號、項目名稱、項目性質(zhì)、所屬學科、申請金額、批準金額、申請時間、項目負責人、所在單位、聯(lián)系電話和是否批準的信息錄入，而且連接計劃錄入和小組成員錄入這兩個界面進一步增加詳細資料。
參考文獻
[1] 張基溫.信息網(wǎng)絡技術(shù)原理.電子工業(yè)出版社，2008.08.
[2] 薛華成.管理信息系統(tǒng).清華大學出版社，2012.01.
中圖分類號：G644 文獻標識碼：A
科學研究是高等學校的重要活動，是實現(xiàn)高等學校三大職能（發(fā)展科學技術(shù)、培養(yǎng)高級專門人才和服務社會）的重要途徑，也是衡量高等學校水平的重要標志。自1986年國家自然科學基金委員會成立以來，國家自然科學基金委員會始終堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的資助原則，高等學院和科研單位已把承擔國家自然科學基金項目的數(shù)量和質(zhì)量看作衡量自身科研能力和科學管理水平的重要標志。在如今競爭比較激烈的環(huán)境下，怎樣才能提高國家自然科學基金項目的命中率，已成為了科研人員和科研管理人員必須面對和研究的一個重要課題。下面結(jié)合近幾年科研管理工作的經(jīng)歷，就抓好科研項目的管理工作，談談自己的幾點體會。
1 領導重視、積極組織，層層落實
學校一直把科研項目立項作為科研管理工作的永恒主題， 學校和各有關(guān)院、系（所）對此都給予足夠重視。在每年3月國家自然科學基金項目申報工作結(jié)束后，學校主管科研的校長就下一年的國家自然科學基金項目申報工作開始了積極準備，親自部署，廣泛動員。各有關(guān)院、系（所）根據(jù)國家、學校的要求進行動員并層層落實。讓廣大教師充分認識國家自然科學基金項目的重要意義，并全面分析去年國家自然科學基金項目的申報和獲得資助的整體情況和取得的成績，讓科研人員充分的樹立信心、積極準備、爭取機會。申報項目前期，主管科研的校長多次親自率領科學技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部各處室負責人及相關(guān)人員先后赴各有關(guān)院、系（所）等地推進基金申報工作，要求各有關(guān)院、系（所）精心組織所在單位的申報工作，嚴格把好質(zhì)量關(guān)；要求科學技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部科學技術(shù)處做好組織，協(xié)調(diào)和服務。經(jīng)過保姆式三階段跟蹤指導、信息咨詢等服務，在廣泛動員的基礎上，根據(jù)課題指南要求和學校的優(yōu)勢，將建議指標下達給各院、系（所），同時動員有實力、又有較好前期研究基礎的教師重點申報。在領導的重視和大家共同努力下，近五年來，我校申報項目數(shù)出現(xiàn)快速增長的勢頭，2008年國家自然科學基金委受理我校申請基金項目為320項，2009年受理435項，2010年我?？蒲许椖可陥髷?shù)量明顯增加，受理項目為722項，2011年受理888項，2012年受理1097項，2013年受理1047項，連續(xù)兩年突破1000項，成為2013年江蘇省集中受理期申報數(shù)量唯一超過1000項的申報單位，為爭取更多項目的立項資助奠定了基礎。
2 提高項目申請書的質(zhì)量
申請書的質(zhì)量好壞是決定是否獲得立項的關(guān)鍵。申請者在確定科研思路以后， 應認真考慮怎樣用最簡練、準確、易懂的學術(shù)語言把自己的科研思路在申請書中準確地表述出來。目前，學校引進了很多優(yōu)秀的海外留學人員，有些教師由于剛從國外回來，雖然他們有很好的科研思路和工作基礎，但是他們在基金項目的內(nèi)容表述上還不簡練、準確，往往申請項目很難獲得批準。就此情況，學校舉行了一系列關(guān)于國家自然科學基金項目書寫的講座，并聘請專家進行保姆式的指導。通過這些方式，教師覺得受益匪淺，避免了不必要的失誤，提高教師申請的命中率。
3 提高申請者自身科研水平，加快人才隊伍的建設
人才培養(yǎng)也是提高國家自然科學基金命中率的關(guān)鍵，學校大力引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，特別是最近3年來，我?？茖W研究水平取得了長足的進步，高水平的增多，高水平的科研成果增多。這也為后期的國家自然科學基金項目申請工作打下了堅實的基礎。學校同時也加強了對現(xiàn)有師資隊伍的培養(yǎng)，并設立了校級的預研項目，對有一定工作基礎和有較好科研思路的教師給予一定經(jīng)費支持，為教師提供更好的科學研究的平臺。學校在多方面的努力下，近五年來，我?？茖W研究水平出現(xiàn)了快速增長的勢頭，從獲得國家自然科學基金項目來看，2008年獲批準68項，2009年獲批準95項，2010年獲批準176項，2011年獲批準232項，2012年獲批準265項，2013年獲批準310項。連續(xù)兩年經(jīng)費超過1億元，2013年經(jīng)費突破3個億。
4 加強科研項目的管理
嚴格的形式審查也是提高命中率的重要環(huán)節(jié)，管理部門在項目申報前對各個學院的科研秘書進行專門的形式審查培訓，并制作標準的申請書寫格式供申請老師和科研管理人員參考。在項目申報期間要求科研管理人員認真做到對每一份申請項目書的形式進行全面審核，在審查過程中重點審查大家容易忽視的內(nèi)容，如：合作單位有無蓋章，章上的內(nèi)容是否與標書里合作單位的名稱是否一致；申請人、課題組成員有無簽字，簽字是否標書上名字一致；嚴格檢查是否有超項申請；電子版是否與紙質(zhì)版內(nèi)容一致；須推薦但無推薦意見或推薦人不符合要求，在職博士生有無導師同意函等問題。對不合適的地方，提出修改意見。對經(jīng)審查合格的申請書進行統(tǒng)一錄入。力求保證形式審查通過率達到100%。
近年來，我國高等教育迅猛發(fā)展，特別是民辦普通高等教育得到了蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，截止到2014年，全國民辦普通高等學校有424所，在校生已經(jīng)已超過400萬，民辦高校已成為我國高等教育體系的重要組成部分。眾所周知，科研是大學的使命之一。民辦高校作為我國高等教育體系的重要組成部分，也應將科研作為重要職能之一。科研工作是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力，在學校發(fā)展中起著基礎性、先導性作用。目前，大部分民辦本科院校已意識到這一點，都把科研興教、科研強校當作一項重要任務來抓，并取得了一定效果。但許多民辦院校的科研工作仍存在著諸多方面的不足，科研整體實力與一般本科院校還是有差距的。本文擬就課題申報問題進行分析探討并提出幾點思考 ，以便進一步有效地推動科研項目申報工作的開展。
一、民辦本科院校課題申報中存在的主要問題
科研項目的申報是科研立項的前提，隨著立項競爭原來越激烈，特別是民辦高校想要更多的項目獲得立項資助，就必須做好項目的申報工作。筆者根據(jù)實際工作情況，總結(jié)了在申報中常常出現(xiàn)的幾個問題。
（一）選題盲目，缺乏創(chuàng)新
從近幾年民辦本科院?？蒲姓n題申報的情況來看，在科研選題中存在一定的偏差和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.選題盲目。一項科研課題，是否有科學依據(jù)，是否具有理論價值或應用價值，這是確立選題立項的主要依據(jù)。許多研究者隨意選題，很少考慮社會的經(jīng)濟文化建設的實用性;選題大而空，片面追求“新理論”、“新說法”和“大戰(zhàn)略”等等。在以后的論證過程中才發(fā)現(xiàn)研究內(nèi)容已經(jīng)超過了既定選題范圍或脫離實際研究方向，直接導致研究價值的降低。
2.選題重復，缺乏創(chuàng)新。一些研究人員，由于前期調(diào)研工作不到位，以及文獻檢索意識和收集資料能力不強，對所要研究的課題缺乏前期詳細調(diào)研論證，致使所選課題重復，由于不了解已有研究的情況，使得申報材料毫無新意，大大影響課題中標率。另外也有一些部分教研人員閉門造車，從理論到理論，未能很好地關(guān)注當前實際生活、社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也沒有注意本學科目前發(fā)展的趨勢及前沿問題，所選課題缺乏創(chuàng)新性，也常常因此導致立項的失敗。
（二）申報書填寫不規(guī)范
科研課題申報必需填寫“項目申報書”。項目申報書作為項目申報者與評審專家之間溝通的依據(jù) ，要準確、全面地反映申報者的申報信息以及申報者對該項目基本內(nèi)容和大體框架的理解。上級部門以此為依據(jù)，對所申報項目進行評審，從而決定是否立項。但有些申報者對申報書的意義和它在申報過程中所起的關(guān)鍵作用認識不足，認為只要自己的課題內(nèi)容好，有研究價值，項目申報書填寫的并不十分重要。因此，在項目申報書填寫過程中，不注意相關(guān)指南和規(guī)范要求，憑一己之見任意填寫，甚至不填，使得項目申報書的形式審查中就敗下陣來。例如申報書上要求項目負責人及成員在規(guī)定位置簽字蓋章的，往往有人漏填，或叫人代填;在課題設計論證一欄表述不清，中心思路不明確，使申報項目缺少主題和必要的技術(shù)支撐;有些內(nèi)容不管字數(shù)有沒有要求的，都是長篇大論，沒有抓住重點講;在可行性報告中不能出現(xiàn)申報者信息的要求也忽略，最終由于申報書的填報不規(guī)范而被淘汰，實屬可惜。
二、民辦高校課題申報的對策
（一）科學選題
在申報科研項目過程中 ，申報成功與否 ，選題是很關(guān)鍵的一步 ， 不僅直接關(guān)系到將產(chǎn)出什么樣的成果，甚至關(guān)系到科研工作的成敗。第一，選題要堅持需要性原則。該原則是指選擇的創(chuàng)新課題一定要與社會實踐的需要和推動人類文明、社會進步緊密聯(lián)系。創(chuàng)新活動以人類社會的需要為出發(fā)點。因此，科研項目應緊緊圍繞學院的改革、創(chuàng)新、發(fā)展要求和目標，圍繞專業(yè)建設、學生培養(yǎng)目標、師資隊伍建設和教學教改，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求來選題立項。第二，選題要堅持創(chuàng)新性原則。選題的創(chuàng)造性原則， 是指所選研究課題必須具有新意， 有獨創(chuàng)性和突破性。申報者要及時了解相關(guān)行業(yè)主管部門最感興趣的熱點、難點問題，了解企業(yè)發(fā)展所面臨的迫切需要解決的困難、問題和制約因素，這些問題就是值得去研究解決的問題，是別人還沒發(fā)現(xiàn)的問題，就是創(chuàng)新類的項目。這樣，從行業(yè)中發(fā)現(xiàn)課題符合民辦院校的研究特色，而且研究成果也能夠很快在生產(chǎn)實際中推廣運用。
（二）認真閱讀申報要求，填寫申報書
對于申報書規(guī)范、慎重填寫，這些都是非常有必要。因此，在填寫申報書時需要注意以下幾點：
第一、根據(jù)填報指南相關(guān)要求進行填寫。申報者需要端正自身思想、認真閱讀申報指南以及注意事項等，需要確保填報申報書符合要求。
第二、對申請書填寫語言文字要求規(guī)范、邏輯清晰。一方面，對于申報者填寫申報書，需要注意用字規(guī)范、詞語準確性、思維邏輯嚴密、申請書內(nèi)容完整、內(nèi)容主題清晰等;另一方面，關(guān)于申請書中的研究方案和采取技術(shù)路線都需要闡述清晰明了，從而更好的體現(xiàn)出申報者對項目的思考及解決方案，同時應該要避免過泛、過大的進行夸張描述，讓評審專家看到申報書一目了然。
第三、對于項目申請經(jīng)費上面，需要預算合理和詳細。我國一系列項目資助計劃在進行申報過程中，對于項目申請經(jīng)費中支出的各項條款都需要有明確用途說明，并在項目執(zhí)行中嚴格按照申請書上經(jīng)費支出比例進行花銷。所以在項目申報時，需要注意項目主管部門給予的最大限度經(jīng)費支持，對于申報項目的金額不能夠過高。最好是能夠在申請書上能夠準確計算出各項費用，能夠保證支出不超過預算15%為好。
2系統(tǒng)設計
2．1角色分配
該系統(tǒng)為面向多角色用戶的服務平臺，不同類型的用戶所具有的操作權(quán)限也不同。基于角色分配開發(fā)用戶管理模塊，實現(xiàn)對用戶權(quán)限的統(tǒng)一管理，主要涉及系統(tǒng)管理員、項目申報人、評審專家（包括業(yè)務評審專家和財務評審專家兩類）和系統(tǒng)訪客四種角色，根據(jù)業(yè)務流程中各類角色用戶的職能分配相應的功能和操作權(quán)限。其中每個角色的詳細功能說明如下：
（1）系統(tǒng)管理員。即科研管理部門人員，具體負責項目申報、評審、立項、執(zhí)行和結(jié)題等全過程的監(jiān)督管理，主要職能包括：申報人員管理、評審專家管理、業(yè)務受理、預審申請書、組織管理評審工作等。
（2）項目申報人。即具體開展項目申報的科技人員，主要職能包括：維護個人基本信息、填寫項目申請書、項目預算書、中期執(zhí)行報告、項目結(jié)題驗收報告及成果共享報告等。
（3）評審專家。即參與項目立項評審、結(jié)題驗收評審的業(yè)務專家和財務專家，主要職能包括：維護個人基本信息、評審項目立項申報書、項目中期檢查報告和項目結(jié)題驗收報告等。其中業(yè)務專家主要評估項目執(zhí)行的技術(shù)可行性，財務專家主要針對項目執(zhí)行的財務預算和開支情況進行審查。
（4）系統(tǒng)訪客。即其他管理人員，可以自由瀏覽系統(tǒng)首頁的科研項目通知通告等信息，但不能執(zhí)行項目申報、評審等流程。
2．2功能模塊
注冊與登錄模塊：所有用戶信息與騰訊通RTX（RealTimeeXchange）綁定，所有用戶可通過RTX系統(tǒng)完成注冊。該系統(tǒng)將科研管理部門人員默認為系統(tǒng)管理員，由系統(tǒng)管理員對每位注冊的用戶分配角色。由于一個項目生命周期的完成，需要項目申報人、項目管理人員、業(yè)務評審專家和財務評審專家4類人員的協(xié)同工作。同一個人在項目管理流程中存在職能變換的可能，比如申報人員由于資歷豐富，可以作為申報人員申請科研項目，同時又可以作為專家來評審其他科研項目，因此系統(tǒng)為每位用戶設立了2種角色，即申報人員和業(yè)務評審專家（或財務評審專家）。系統(tǒng)管理員可以通過統(tǒng)一分配角色，在系統(tǒng)內(nèi)設立專家數(shù)據(jù)庫，并默認其余用戶都為項目申報人員。登錄時，根據(jù)輸入的用戶名和密碼與RTX中用戶的注冊信息進行驗證，信息無誤則登錄成功。在無需進行任何操作時，所有用戶都可以以系統(tǒng)訪客的身份瀏覽系統(tǒng)首頁中的內(nèi)容。通知通告模塊：由系統(tǒng)管理員負責，用于日?？蒲许椖啃畔⒌模ㄏ逻_項目申報通知、項目資助通知、中期檢查通知、結(jié)題驗收通知和評審結(jié)果等，并默認按照時間先后順序排列，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)需要置頂信息。項目管理模塊：該模塊為整個系統(tǒng)的核心部分，分為項目申報與受理、項目評審流程管理、在研項目管理、項目驗收管理4個子模塊。項目申報人員、評審專家和系統(tǒng)管理員進入各自的項目管理界面后，通過選擇年度和項目類型進入相應的項目執(zhí)行流程。項目執(zhí)行過程包括項目申報、項目初審、專家評審、下達任務書、項目中期執(zhí)行報告、項目結(jié)題驗收報告和項目成果推廣報告等。不同模塊中提供相應階段所需要的電子表格下載。以項目申報業(yè)務流程為例，項目申報人員登入個人賬戶提交項目申請書，由系統(tǒng)管理員進行初審，初審完成后由科研項目管理部門將項目分配給該研究領域的專家進行評審；專家通過登入個人賬戶查看所負責評審的項目，將評審意見表上傳到系統(tǒng)中；系統(tǒng)以EXCEL表形式自動生成全部項目的專家評審意見結(jié)果，統(tǒng)一由科研項目管理部門進行匯總。系統(tǒng)管理員可以按照項目執(zhí)行進度對項目進行統(tǒng)計與管理，使整個管理過程更加及時有效，并能對實施過程中的變化進行監(jiān)督并做出提醒，使得項目實施過程更加可控和嚴謹。成果共享模塊：主要針對項目結(jié)題驗收中被評定為優(yōu)秀等級的科研項目，由該項目負責人提交項目執(zhí)行過程的詳細報告及成果使用情況說明，由科研管理部門進行審核后，到成果共享專區(qū)，供廣大地震科技工作者學習與借鑒。
2．3系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
針對科研項目管理系統(tǒng)的特點，結(jié)合國內(nèi)外先進的管理信息系統(tǒng)開發(fā)方案與管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即瀏覽器／服務器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用戶使用與維護。系統(tǒng)架構(gòu)采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL數(shù)據(jù)庫。Spring是一個輕量級的IoC和AOP容器框架，簡單輕便，同時對主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一個對象關(guān)系映射框架，實現(xiàn)數(shù)據(jù)持久化；JSP是一種動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)標準，用它開發(fā)的Web應用是跨平臺的；Tomcat6是Web應用服務器，具有運行時占用的系統(tǒng)資源小，擴展性好等優(yōu)勢；MySQL數(shù)據(jù)庫具有體積小，速度快，總體擁有成本低等優(yōu)點。
3系統(tǒng)特色
（1）通過二次開發(fā)
將企業(yè)級通訊平臺（RTX）與科研項目管理系統(tǒng)進行綁定，使用戶注冊與登錄更加便捷，管理員可按照用戶所在的部門進行角色分配，申報人員和專家用戶可以通過RTX接收系統(tǒng)管理員的信息，使得信息與接收更加高效，促進地震科研項目管理業(yè)務流程不斷優(yōu)化，提升項目申報、評審等實施過程的工作效率和服務水平。
（2）采用B／S模式使得各地震臺站不需要部署客戶端應用程序
只需計算機支持瀏覽器即可訪問本系統(tǒng)，解決了省地震局直屬的13個地震臺站分布較分散的問題，服務器端項目管理系統(tǒng)的升級、數(shù)據(jù)庫維護都不需要修改客戶端的配置及程序，不影響客戶端的使用。
（3）通過對地震科研項目管理的特點和流程分析
集成信息化、網(wǎng)絡化技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，利用先進的Internet／Intranet技術(shù)，推動地震科研項目管理網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化，在集中的科技數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)基礎上，提供地震科研項目管理、查詢、信息、科技成果展示和信息共享服務，為科研項目管理的完整流程提供全方位的服務，提高科技管理和服務水平。
高校科研經(jīng)費指各種用于發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)產(chǎn)生的費用。通常情況下，科研經(jīng)費是由政府、企業(yè)、民間組織、基金會等各類機構(gòu)組織通過委托研究課題或者以公開招標課題形式篩選申請書的方式來分配，其目的是用于解決人類社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題?？蒲薪?jīng)費是保證科學研究的基礎條件，也是高校財務管理中不可或缺的主要內(nèi)容之一。近年來，我國不斷加大科技創(chuàng)新的支持力度，科研經(jīng)費的投入也呈現(xiàn)大幅度提高的態(tài)勢，根據(jù)《中華人民共和國2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出10240億元，比上年增長17.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.97%。同樣，根據(jù)國家自然科學基金委對2011年度和2012年度立項課題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比分析，科研項目立項總數(shù)增長了9.4%，資助金額總量增長778%?？蒲许椖恐С至Χ瘸尸F(xiàn)跳躍式增長。
一、高?？蒲薪?jīng)費預算執(zhí)行中存在的問題及分析
1.科研經(jīng)費預算執(zhí)行與研究進度不對稱。主要表現(xiàn)為課題項目立項與經(jīng)費實際到帳有時間差，研究進度較快而經(jīng)費執(zhí)行不足，往往發(fā)生課題驗收前突擊使用經(jīng)費和用其他來源經(jīng)費墊付本研究課題的前期研究費用情況。而且大多數(shù)縱向研究課題要到結(jié)項后才會劃撥余款，明顯無法與科研項目的研究進度相匹配。
2.經(jīng)費實際執(zhí)行與預算編制偏差較大。主要表現(xiàn)為①某些經(jīng)費科目支出嚴重超過預算，例如國內(nèi)差旅費調(diào)研費預算為3萬，項目經(jīng)費結(jié)算時卻實際支出5萬。②某些經(jīng)費科目支出不符合國家標準。例如國家自然科學基金項目規(guī)定勞務費是指在研究過程中支付給沒有工資性收入的課題組研究人員（如研究生）或臨時聘用人員的勞務性費用，而實際執(zhí)行中卻往往發(fā)生給有工資收入的項目組成員支付勞務費情況。③經(jīng)費支出與科研項目無關(guān)。例如，以考察、合作單位協(xié)作經(jīng)費等名目套用科研經(jīng)費。對于以上問題，首先是科研人員對科研經(jīng)費的性質(zhì)認識不足，往往有“項目是我本人辛苦爭取到的，如何使用是我的權(quán)利”想法。殊不知，縱向科研項目經(jīng)費來源于國家的財政資金，理應符合國家財政資金使用的相關(guān)規(guī)定；而且，各類機構(gòu)、基金委公開招標的課題也有相應的經(jīng)費管理辦法，在科研人員本人簽字遞交申請書，相應機構(gòu)、基金委公布項目立項結(jié)果并下達立項通知書、撥付研究經(jīng)費時，這二者之間已經(jīng)形成的法律關(guān)系，科研經(jīng)費的使用就應當以服務項目為主旨，科研人員應秉承契約精神，按照相應的經(jīng)費管理辦法和項目申請書中的經(jīng)費預算情況執(zhí)行，而非隨意變更。其次，科研人員缺乏專業(yè)的財務知識和對相關(guān)財務管理制度的認識，對于科研經(jīng)費預算科目的實際內(nèi)涵認識不足，從而產(chǎn)生經(jīng)費執(zhí)行中的種種問題。
3.高校管理部門監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)為科研管理部門較為關(guān)注項目立項率、結(jié)項率，對于科研經(jīng)費使用無法做到跟蹤管理；財務部門負責對科研經(jīng)費實際支出的管理卻不確定項目研究執(zhí)行情況；科研人員重視項目研究進度而忽視預算執(zhí)行。三者之間缺少有效的溝通和協(xié)作，相應的職能部門監(jiān)管不到位，形成科研項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、高校科研經(jīng)費預算執(zhí)行的“全過程”管理
所謂科研經(jīng)費預算執(zhí)行的“全過程”管理是指高?？蒲泄芾聿块T、財務部門、科研人員三方形成協(xié)作，在保證項目研究和經(jīng)費使用的同時，實現(xiàn)預算編制、研究進程、結(jié)項決算的統(tǒng)籌管理。
1.科研經(jīng)費預算編制。科研人員應當在充分了解相應經(jīng)費管理辦法的前提下，有計劃的安排研究進度，根據(jù)實際需要編制經(jīng)費預算，避免“隨便寫寫”的經(jīng)費預算。
2.項目立項后對經(jīng)費預算落實的管理。項目立項后，科研管理部門和財務部門協(xié)同合作，通過財務報銷系統(tǒng)，將經(jīng)費預算落實，以報銷科目分類碼控制經(jīng)費支出，杜絕經(jīng)費實際支出不符合預算的情況?？蒲腥藛T也應當根據(jù)實際研究情況，落實前期經(jīng)費、后期經(jīng)費的支出，對于設備、圖書等物資按要求登記入學校資產(chǎn)并接收定期資產(chǎn)審計。
3.結(jié)項決算管理?？蒲泄芾聿块T在科研項目即將進行結(jié)項驗收前，提醒科研人員關(guān)注科研經(jīng)費使用情況，對于尚未支付款項等要加快經(jīng)費執(zhí)行?？蒲腥藛T也應當在驗收報告中對于結(jié)余經(jīng)費的原因、使用加以解釋，避免發(fā)生因為經(jīng)費收回而影響科研項目后續(xù)研究成果的情況。
三、對高?？蒲薪?jīng)費預算執(zhí)行的建議
1.加強科研經(jīng)費預算執(zhí)行的管理和法制教育。高校的科研管理部門和財務部門應當主動把工作做細做實，通過專題講座、座談會等形式向科研人員宣傳講解科研經(jīng)費預算執(zhí)行的原則、流程和管理辦法，使科研人員從申報項目、編制經(jīng)費預算時就有統(tǒng)籌安排，合理、合規(guī)的編制經(jīng)費預算，提高實際預算執(zhí)行的效率。同時，也應將科研經(jīng)費預算執(zhí)行納入學校財務部門統(tǒng)一管理范疇，使得科研人員能自覺遵守相關(guān)財務制度，避免科研經(jīng)費浪費、腐敗的發(fā)生。
2.嚴格執(zhí)行科研經(jīng)費預算制度?？蒲泄芾聿块T應當在下達立項通知時就提醒科研人員按照項目申請時的進度安排研究任務和使用經(jīng)費，認真履行科研合同，在項目中期檢查、結(jié)項驗收時不光考核其相應的科研成果，還需要對經(jīng)費使用情況進行檢查，通過加強內(nèi)部管理，降低財務風險。對于確有實際情況影響了科研經(jīng)費預算執(zhí)行時，科研人員應及時向科研管理和財務部門報備，在管理規(guī)定許可的前提下進行經(jīng)費預算調(diào)整，保證科研項目的順利進行。
3.構(gòu)建科研經(jīng)費內(nèi)部審計機制。審計部門在科研項目管理過程中不光是監(jiān)督管理科研經(jīng)費使用是否得當，更重要的是發(fā)現(xiàn)項目研究過程中的問題，有效控制財務風險，提高經(jīng)費使用效率，為提高科研項目研究提供指導性的意見和建議。
參考文獻
[1] 王曉華.關(guān)于加強科研項目經(jīng)費管理的思考[J].財會研究，2011（15）.
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）11-2485-03
Abstract： In order to achieve the teaching and research management of information technology， combined with the actual situation of the North China Institute of Science and Technology research management， This paper reports the realization of the whole system bu constructing SSH framework based on MVC mode and in combination of using other technologies such as Ajax. The system can review the teacher’s academic achievements， such as research papers， monographs， patents， software， etc. and completes the whole process management of scientific research project.
Key words： research management； MVC； SSH
高?？蒲泄ぷ髯鳛楦叩仍盒３瞬排囵B(yǎng)之外的一項基本工作，是推動社會進步、解決各行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和突出問題的主要動力。高校的科研活動和能力已成為衡量一所高校綜合實力的重要指標[1]。隨著國家、各級部門、高校自身對科學研究活動的重視及資金投入的不斷增加，高校各級、各類科研項目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模在逐步提升；科研人員逐步增多，幾乎所有的高校教師都是科研項目的參與者；同時，所取得的科研成果的種類、數(shù)量也在逐年增多。由此，日常科研管理任務逐年加重，科研業(yè)務管理人員以及科研人員重復性勞動增多，工作效率低下；科研活動所產(chǎn)生的信息資源無法高效、安全保存并共享，不能為學?？蒲泄芾頉Q策者提供依據(jù)。面對以上問題和挑戰(zhàn)，基于先進的計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立一個符合自身工作流程和需求變化的，同時具有很強的可擴充性、可靠性和可維護性的科研管理信息系統(tǒng)是各高校的迫切要求[2] [3]。
基于MVC模式的SSH（Strut、Spring和Hibernate）框架是一種輕量級的應用系統(tǒng)解決方案?；谠摷軜?gòu)的WEB應用系統(tǒng)，功能強大，開發(fā)效率高，系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可擴展性強。該文以華北科技學院科研管理系統(tǒng)的開發(fā)為例，闡述了應用 SSH框架建立高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的設計與實現(xiàn)方法。
1 系統(tǒng)架構(gòu)
1.1 MVC設計模式
MVC（Model-View-Controller）是一種基于模型視圖控制器的軟件設計模式，在MVC模式下，模型是應用程序的核心，代表應用程序的業(yè)務邏輯，它包含要完成任務需要的全部數(shù)據(jù)和行為，并能夠把要顯示的數(shù)據(jù)提供給視圖。視圖是應用程序的外在表現(xiàn)，用戶與之交互的界面，用戶可以看到?？刂破饔糜谔幚碛脩糨斎?，并負責將模型映射到視圖中 [4]。傳統(tǒng)的WEB開發(fā)模式將數(shù)據(jù)處理功能和網(wǎng)頁頁面顯示等功能耦合于頁面代碼中，因此，其系統(tǒng)耦合度高，維護性和可擴展性差，MVC成功的解決了此問題，已被越來越多的開發(fā)者所推崇，成為了成熟、優(yōu)秀的設計模式。
1.2 SSH框架
SSH是目前擁有最廣泛應用的 J2EE 架構(gòu)，是 Struts+Spring+Hibernate 3 種技術(shù)的有機融合 [5]。
Struts 是基于 MVC 的框架，充當控制器的角色，負責接收用戶輸入、調(diào)用服務層的方法后將結(jié)果返回數(shù)據(jù)表現(xiàn)層。Struts中的核心控制器是ActionServlet類，它負責攔截來自用戶的請求，并將其發(fā)送給Action類，此時， Action類將調(diào)用模型的業(yè)務邏輯方法來處理該請求，并最終將處理結(jié)果返給JSP頁面顯示。
Hibernate在程序中充當模型的角色，利用XML 文件，它能夠?qū)?shù)據(jù)庫的字段和實體類字段之間的關(guān)系對應起來，使關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)在程序中直接變?yōu)槌绦蛑械膶ο?。同時，Hibernate 還提供了強大功能的事務管理和緩存機制?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的業(yè)務邏輯層通過 Hibernate 的緩存訪問數(shù)據(jù)可以提高程序的處理速度，減少數(shù)據(jù)庫的開銷。
Spring在其中充當了裝配工廠的角色，它通過 XML 配置文件將各子層的實例組織起來，并將各子層間的依賴關(guān)系集中表現(xiàn)在配置文檔中，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加清晰、合理。
1.3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設計
本系統(tǒng)運用 MVC 模式，基于 SSH 框架，將輸入、核心處理、輸出流程按照模型、視圖、控制的方式進行分離，分為客戶層、EJB層、數(shù)據(jù)訪問層3個層次客戶層處理與用戶的交互，運行在客戶端的瀏覽器中。EJB層主要用于實現(xiàn)核心業(yè)務邏輯與規(guī)則化處理，完成科研數(shù)據(jù)查詢和更新業(yè)務、用戶權(quán)限判定等。EJB層功能主要由其組件完成，Servlet用于實現(xiàn)控制邏輯，負責處理Http請求；實體Bean組件實現(xiàn)業(yè)務邏輯，并訪問數(shù)據(jù)庫。當客戶層將請求傳遞給EJB層時，控制Servlet首先檢驗其數(shù)據(jù)的合法性并進行格式轉(zhuǎn)換，然后調(diào)用實體Bean組件進行業(yè)務邏輯處理，并訪問數(shù)據(jù)庫。 最后通過 JSP頁面將處理的結(jié)果反饋到客戶端。通過以上的各類邏輯處理決定操作是否可以繼續(xù)，確?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的正常運行。
數(shù)據(jù)訪問層采用通用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理科研信息平臺。EJB層中的實體Bean組件通過JDBC連接數(shù)據(jù)庫，并與系統(tǒng)進行信息交互，完成核心存儲庫的數(shù)據(jù)訪問和邏輯存取。 數(shù)據(jù)訪問層與EJB層間JDBC靈活機制的增加，使整個科研管理系統(tǒng)具有好的可重用性和較強的跨平臺操作性。
2 系統(tǒng)功能模塊設計
高?？蒲泄芾淼臉I(yè)務主要涉及學術(shù)論文、教材（論著）、專利、軟件等教師科研學術(shù)成果的認定，包括其成果級別及獎勵的認定；校內(nèi)基金課題的全過程管理，其他國家、省部級縱向課題及橫向課題的管理；科研工作量審核等。在參照華北科技學院有關(guān)科研項目與成果管理的規(guī)章制度，以及學校自身科研項目與成果管理的內(nèi)容、工作流程基礎上，將系統(tǒng)劃分為如下業(yè)務模塊：學術(shù)論文、教材、專利、軟件等學術(shù)成果管理模塊，科研項目管理模塊，數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計模塊，系統(tǒng)控制模塊2.1 學術(shù)成果管理模塊
該模塊主要用于科研教師論文、教材著作、專利、軟件等學術(shù)成果的審核及獎勵標準的核定。教師可以將自己的學術(shù)成果信息以及成果獲獎或被引用檢索的相關(guān)佐證材料，按要求填寫上報。科研處管理員對教師新錄入的學術(shù)成果進行審核或刪除操作，同時進行獎勵標準的核定。
2.2 科研項目管理模塊
該模塊實現(xiàn)科研教師縱向、橫向、校內(nèi)基金項目的全過程管理與監(jiān)督，以及科研成果獎勵的核定。包括縱向項目管理、校內(nèi)基金項目管理、橫向項目管理以及科研項目成果獎勵管理四個子模塊。
縱向、橫向項目管理子模塊：科研項目負責人可對錄入項目相關(guān)信息，上傳橫向項目免稅申請書、績效考核報告、中期檢查報告、結(jié)題報告等項目實施過程中的各種文件及成果?？蒲泄芾砣藛T可設置項目績效考核、中期檢查、結(jié)題等提醒時間，對橫向項目免稅申請進行審核。檢查、監(jiān)控項目的實施情況。
校內(nèi)基金項目管理子模塊：實現(xiàn)科研項目立項申請、中期檢查、結(jié)題、評獎等全過程管理?？蒲薪處熆蓪椖棵Q、所屬單位、參加人員及排名、指出經(jīng)費的信息的進行錄入，可上傳項目申請書、立項合同書、中期檢查報告、結(jié)題申請書、結(jié)題材料，可隨時查看項目申請狀態(tài)、中期檢查狀態(tài)等。科研管理員可以對項目申請進行審核、送審、評審意見匯總，可以對中期檢查報告、結(jié)題材料進行審核。評審專家可以對申請書進行評審，并填寫評審意見。
科研成果獎勵管理子模塊：科研教師可錄入和上傳科研項目成果獎的相關(guān)信息及佐證材料?？蒲泄芾砣藛T可對新錄入的科研項目成果獎進行審核或刪除操作。
2.3 數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計模塊
該模塊實現(xiàn)對全?？蒲薪處熕袑W術(shù)成果及獎勵的多元化、精細化綜合查詢與統(tǒng)計，滿足教師、教學秘書、科研管理人員等不同用戶，以及教育部、河北省教育廳、國家安全生產(chǎn)總局、學校等各級部門數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計需求，打印相應的統(tǒng)計報表。
2.4 系統(tǒng)控制模塊
該模塊主要用于管理員進行系統(tǒng)配置管理、用戶管理以及其他各功能模塊中需要系統(tǒng)管理員自定義項的設置。如系統(tǒng)用戶的創(chuàng)建及其權(quán)限的定義，用戶所屬單位、學科、期刊名、會議名、期刊級別等的自定義設置。
3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)
3.1 異步數(shù)據(jù)訪問
為加快系統(tǒng)頁面更新速度，使用戶有一種實時響應的體驗，通過在系統(tǒng)客戶端增加Ajax引擎，實現(xiàn)客戶端和用戶數(shù)據(jù)異步訪問。當用戶打開一個Web頁面是，就載入Ajax引擎。Ajax引擎初始化后，開始初始化XMLHttpRequest對象，捕捉用戶行為，開始于用戶的交互。當用戶的某些請求出發(fā)Ajax是，Ajax在后臺將用戶的數(shù)據(jù)異步請求送到控制器ActionServlet處理。3.2 系統(tǒng)安全性
科研管理系統(tǒng)安全性主要是數(shù)據(jù)安全問題，包括用戶登錄信息，學術(shù)成果及科研項目信息安全等。為避免非法用戶任意篡改數(shù)據(jù)，系統(tǒng)在接收到數(shù)據(jù)修改、刪除請求時，首先要判斷發(fā)出該請求的用戶是否具有相應的權(quán)限。由于用戶權(quán)限數(shù)據(jù)存放于數(shù)據(jù)庫中，同時用戶更新數(shù)據(jù)的頁面通常是連續(xù)的，如果每接收一次數(shù)據(jù)更新請求就查詢一次數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)的效率就會很低。因此，為了提高系統(tǒng)效率，系統(tǒng)采用了JSP 的 Session 對象。當用戶首次訪問服務器上的一個頁面時，JSP引擎就會生成一個 Session 對象，該 Session 對象即調(diào)用相應的方法，存儲該客戶訪問各個頁面期間提交的各種信息，如姓名、密碼等。該 Session 對象會被分配一個的DI號（String 類型），根據(jù)這個 ID 號 JPS引擎與用戶間就建立了一一對應關(guān)系。這樣，系統(tǒng)在判定某用戶權(quán)限時，只需訪問一次數(shù)據(jù)庫，將一些有用的信息存儲在 Session 中，以后系統(tǒng)在執(zhí)行用戶請求時，可直接訪問 Session 中存放的信息，由此，避免了反復訪問后臺數(shù)據(jù)，系統(tǒng)運行效率得到了提高。
4 結(jié)束語
本文結(jié)合華北科技學院科研項目及學術(shù)成果管理內(nèi)容、工作流程，采用基于 J2EE的 MVC 模式，利用 Struts、Spring 和 Hibernate 的整合架構(gòu)設計和實現(xiàn)了一個基于 Web 的高?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)。系統(tǒng)功能簡捷、實用，同時考慮到將來科研管理理念的變遷和管理模式的變革，系統(tǒng)預留了一定數(shù)量的接口用于系統(tǒng)功能擴充，保證了系統(tǒng)的可擴展性?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的實施大大提高了科研教師及管理部門的效率，實現(xiàn)了學?？蒲泄ぷ髁鞒袒⒁?guī)范化管理。
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中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）09-0018-02
科研管理信息化是今后高職院校科研管理工作發(fā)展的大勢所趨[1]。隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)、軟件技術(shù)的發(fā)展，加快了高職院校信息化建設的步伐。目前，信息化建設已經(jīng)滲透到高職院校日常管理的方方面面，而科研管理信息化建設作為高職院校信息化建設一個重要的組成部分，成為高職學院刻不容緩的建設項目[2]?？蒲泄芾硐到y(tǒng)就是針對高等職業(yè)技術(shù)學院科研信息化管理這個課題進行研發(fā)，采用信息化管理的方式幫助科研管理部門工作人員進行科研課題管理，并且提供教師學術(shù)成果申報接口。
1 系統(tǒng)分析
科研課題管理系統(tǒng)用戶權(quán)限共有三種，分別是普通教師、科研部門管理員以及評審專家。其中普通教師有科研課題立項、科研經(jīng)費申請、科研課題結(jié)題申請以及學術(shù)成果申報功能權(quán)限；評審專家有審核科研課題立項以及科研課題結(jié)題功能權(quán)限；科研部門管理員用有科研經(jīng)費審核管理以及學術(shù)成果審核登記功能權(quán)限。三類用戶主要功能如圖1所示。
1.1科研項目管理
科研課題管理由科研課題申報、課題流程管理以及科研項目結(jié)題三個主要功能模塊組成。
科研課題申報流程分為兩步：首先由教師填寫科研課題申報表，并上傳Word電子文檔作為附件，然后評審專家可以下載申報表的電子文檔進行審核并填寫審核意見。
課題流程管理分為兩個部分，科研課題進度管理以及科研經(jīng)費管理。承擔課題的教師每季度填寫項目進度報告，科研處管理員進行隨時登陸平臺追蹤課題進度；教師在平臺上進行科研課題經(jīng)費申請，由科研部門管理員進行審批，并實現(xiàn)與財務管理系統(tǒng)的對接，完善課題經(jīng)費報賬機制，實現(xiàn)經(jīng)費報銷記錄管理以及經(jīng)費余額管理等子功能，。
科研課題結(jié)題流程與申報流程基本一致，首先教師填寫科研課題結(jié)題申請，并上傳結(jié)題報告的電子文檔以及成果材料作為附件，評審專家下載結(jié)題報告和成果材料進行審核，并給出評審意見。
1.2 科研成果申報
提供教師申報通道接口，教師用戶提交學術(shù)成果的申報材料。由科研部門管理員認定科研成果后記錄在數(shù)據(jù)庫科研成果信息庫中。同時為科研部門管理員提供對科研成果的分類查詢、統(tǒng)計以及報表導出和打印等功能，在系統(tǒng)中將科研成果分為論文、設計、課題、講座、著作、學術(shù)成果獲獎以及專利等七個大類。
2 系統(tǒng)設計
系統(tǒng)使用SSH框架按照三層架構(gòu)模式開發(fā)，分為數(shù)據(jù)持久層、業(yè)務邏輯層以及表示層[3]。表示層采用Struts框架，使用action控制器與頁面進行數(shù)據(jù)交互；業(yè)務邏輯層采用Spring框架，負責系統(tǒng)復雜業(yè)務邏輯的處理；數(shù)據(jù)持久層采用Hibernate框架，調(diào)用JDBC模塊對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行管理[4]。整個架構(gòu)層次清晰，將數(shù)據(jù)庫操作代碼、業(yè)務邏輯代碼和頁面顯示代碼分開，提升了代碼的復用性，降低了代碼的耦合性，從而增強了程序的可擴展性。下面重點介紹科研項目管理中三個重要功能模塊設計，分別是科研項目申報模塊、項目流程管理模塊和科研項目結(jié)題模塊。
2.1 科研項目申報模塊設計
科研項目申報模塊分為科研項目信息提交、申報書上傳、科研項目審核三大功能，由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通過調(diào)用業(yè)務層和持久層代碼來完成。控制器中函數(shù)及其功能如表1所示。
2.2 科研項目管理模塊設計
科研項目管理模塊由三個功能構(gòu)成，分別是課題基本信息管理、課題經(jīng)費管理以及課題進度管理。通過控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction調(diào)用業(yè)務邏輯層和持久層代碼完成，控制器函數(shù)及功能如表2所示。
2.3 科研項目結(jié)題模塊設計
科研項目結(jié)題模塊功能由課題結(jié)題申請?zhí)峤?、課題結(jié)題申請書上傳以及課題結(jié)題申請審核三個功能組成。通過控制器FinishExpertAction完成結(jié)題申請?zhí)峤还δ?，UploadExpertAction完成結(jié)題申請書上傳功能，CheckFinashExpertAction完成結(jié)題申請審核功能。具體功能模塊的函數(shù)及其功能見表3。
3 結(jié)束語
科研管理系統(tǒng)的研發(fā)對改善高等職業(yè)技術(shù)學院科研課題管理方式能夠起到作用。采用信息化的方式進行科研課題管理，能夠方便科研管理工作者實時掌握學院科研整體情況，對提升高職學院科研能力有所幫助。該系統(tǒng)根據(jù)作者所在院?？蒲泄芾聿块T實際需求進行研發(fā)，在高職院校中具有推廣性。
參考文獻：
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知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項目在立項、實施的過程中應當明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，在完成的同時應當明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式并給予相應的落實；它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。
1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義
長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領先世界，這既是我國科技進步的根本任務，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。
2）是一切科技投資獲得回報的基本保障?？萍佳芯恳话惴譃榛A研究、應用研究和試驗發(fā)展三部分?；A研究在戰(zhàn)略上屬于引領未來，但在科學上僅服務于應用研究和試驗發(fā)展；能直接應用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到，科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標意義。
據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎理論成果2839項，應用技術(shù)成果27363項，(基礎理論成果2839項，應用技術(shù)成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。
2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。
知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標準，但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此，在應用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因
造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標準。
不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術(shù)研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學技術(shù)研究項目結(jié)題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標準主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術(shù)標準、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準備申請專利或當作技術(shù)秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務合同書〉，并未規(guī)定預期成果目標不能實現(xiàn)時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權(quán)利義務為主要內(nèi)容，但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術(shù)指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術(shù)指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標準。
2）在有關(guān)個人利益的制度設計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設計了8項，與科技領域有關(guān)的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題，或是工程項目的主要技術(shù)負責人、設計人，并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術(shù)問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學科領域，填補省內(nèi)空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。
“論文論著”條款設計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術(shù)刊物上發(fā)表專題學術(shù)論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學術(shù)水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。
顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。
3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。
以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。
發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施
1）應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標準。
首先，應當樹立科研成果有科學技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。
其次，應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標準，并不是說任何一個應用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應當將其作為確定科研經(jīng)費的標準之一。
再次，應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務，并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。
最后，應當吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學技術(shù)評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)?。評價專家?guī)鞈▉碜匝芯颗c發(fā)展機構(gòu)、大學、企業(yè)等單位的科學技術(shù)專家、經(jīng)濟學家和管理專家等。并應當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新?！北疚恼J為，吸納經(jīng)濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。
2）有關(guān)個人利益的制度應當充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。
1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義
長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領先世界，這既是我國科技進步的根本任務，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。
2）是一切科技投資獲得回報的基本保障?？萍佳芯恳话惴譃榛A研究、應用研究和試驗發(fā)展三部分?；A研究在戰(zhàn)略上屬于引領未來，但在科學上僅服務于應用研究和試驗發(fā)展；能直接應用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的r&d經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到，科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓，萬燕vcd事件和近幾年dvd專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標意義。
據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎理論成果2839項，應用技術(shù)成果27363項，(基礎理論成果2839項，應用技術(shù)成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國r&d經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。
2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。
知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標準，但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此，在應用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因
造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標準。
不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術(shù)研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學技術(shù)研究項目結(jié)題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標準主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)?！钡珡膰腋呒夹g(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術(shù)標準、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準備申請專利或當作技術(shù)秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務合同書〉，并未規(guī)定預期成果目標不能實現(xiàn)時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權(quán)利義務為主要內(nèi)容，但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術(shù)指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術(shù)指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標準。
2）在有關(guān)個人利益的制度設計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設計了8項，與科技領域有關(guān)的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題，或是工程項目的主要技術(shù)負責人、設計人，并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術(shù)問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學科領域，填補省內(nèi)空白?！痹谠?項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。
“論文論著”條款設計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術(shù)刊物上發(fā)表專題學術(shù)論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學術(shù)水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。
顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。
3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。
以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。
發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施
1）應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標準。
首先，應當樹立科研成果有科學技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。
其次，應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標準，并不是說任何一個應用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應當將其作為確定科研經(jīng)費的標準之一。
再次，應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務，并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。
最后，應當吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學技術(shù)評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)?。評價專家?guī)鞈▉碜匝芯颗c發(fā)展機構(gòu)、大學、企業(yè)等單位的科學技術(shù)專家、經(jīng)濟學家和管理專家等。并應當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認為，吸納經(jīng)濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。
2）有關(guān)個人利益的制度應當充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。
