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時間：2024-01-16 16:16:06
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（一）規(guī)劃和市場兩種手段在優(yōu)化電力工業(yè)布局和結構方面發(fā)揮的作用不夠充分
從資源稟賦看，我國電源布局將形成北部以火電為主、西南部以水電為主、東南部以核電和天然氣發(fā)電為主的格局，每個區(qū)域均伴有適量的新能源發(fā)電。隨著區(qū)域電力市場的形成、發(fā)電側競爭和開放大用戶選擇權，發(fā)電企業(yè)將加快以大代?。ㄒ源髾C組替代小機組）的步伐，市場競爭帶來的壓力，將在優(yōu)化電源布局和電源結構方面起基礎作用。電力作為沉沒成本較高的長期投資，在優(yōu)化電源布局和電源結構方面還必須借助規(guī)劃的力量。投資體制改革以后，規(guī)劃在電力工業(yè)布局和結構優(yōu)化中的作用越來越重要，國家應該盡早制定電力工業(yè)布局和結構調(diào)整規(guī)劃，把電力項目是否列入規(guī)劃作為核準的必備條件之一。
（二）電網(wǎng)在節(jié)約發(fā)電資源和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面的作用有待加強
我國地域遼闊，一次能源分布和需求負荷極不平衡。我國的煤炭資源雖然儲藏量豐富，但主要集中在西北部和華北北部，而用電負荷主要集中在東部沿海地區(qū)；我國適宜建水電的地方大部分在西南地區(qū)。應通過電網(wǎng)建設調(diào)整布局，使電力資源得到最大優(yōu)化。因此，西電東送和大型電站群的電力輸送將是我國電力工業(yè)長期面臨的問題，遠距離大容量輸電和受端高密度受電是必然趨勢。目前，我國電網(wǎng)的主網(wǎng)架大部分是以500千伏電壓等級為主，線損率達7．71％，輸配電煤耗為25克／千瓦時。隨著西電東送規(guī)模和電網(wǎng)負荷密度的不斷擴大，土地資源也將成為電網(wǎng)建設的重要制約因素。這些都要求我國根據(jù)一次能源分布和負荷預測，大力調(diào)整東部沿海地區(qū)的電源結構，優(yōu)化電網(wǎng)布局，以降低輸電損失，提高輸電效率。
（三）優(yōu)先利用水電資源的政策不夠明確
我國的水電占裝機容量的25％和總發(fā)電量的15％，與世界發(fā)達國家相比還有很大差距。我國水能資源豐富，有近7億千瓦的蘊藏量、5億千瓦的技術可開發(fā)量、4億千瓦的經(jīng)濟可開發(fā)量，現(xiàn)僅開發(fā)了1億千瓦。而按照目前的政策，優(yōu)先利用水電資源無法得到保證，部分水電資源被浪費。
（四）可再生能源發(fā)電的政策不夠完善
我國具有豐富的太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等新能源和可再生能源資源，開發(fā)利用前景廣闊。大力推廣應用太陽能、風能，提高新能源在能源結構中的比重，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國陸地上可開發(fā)利用的風能資源總量為2．53億千瓦，海上可開發(fā)利用的風能資源總量為陸地上的2倍～3倍，可利用風能資源總量約為10億千瓦。目前，我國正在制定有關政策，計劃到2020年使可再生能源在全部能源供應中的比例達到10％，其中風電裝機容量將由目前的56萬千瓦提高至2000萬千瓦。但在目前的經(jīng)濟技術條件下，可再生能源成本比常規(guī)熱電（主要是燃燒煤炭）技術成本高，只有通過政府補貼和優(yōu)惠的電價措施，可再生能源發(fā)電才能與煤電競爭。2003年的電價改革方案明確提出，可再生能源發(fā)電不參與市場競爭，允許可再生能源電量優(yōu)先上網(wǎng)。但由于政策不完善，電力部門沒有把新能源發(fā)電視為我國可再生能源的一個重要方面軍。
（五）電力工業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢
從20世紀80年代開始，電力工業(yè)推行集資辦電，吸引了大量非中央政府的投資主體，形成了一批獨立發(fā)電廠商，改變了中央獨占發(fā)電市場的格局，改善了投資來源單一、投資不足的問題，推動了電力工業(yè)的快速發(fā)展。雖然電力工業(yè)投資出現(xiàn)了外資、民營資本、股份制等其他資本種類，但仍然以國有資本為主體，非國有資本難以進入。多元投資主體興辦輸電和配電網(wǎng)，特別是超高壓電網(wǎng)尚未突破，非國有資本以參股等方式進入輸電、配電等壟斷領域的渠道不暢。
二、對策建議
（一）統(tǒng)籌考慮各地區(qū)、各類電源的布局規(guī)劃
根據(jù)我國水力、煤炭、天然氣、風力等一次能源資源分布和沿海地區(qū)利用國際資源的條件，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和電力需求增長態(tài)勢，做好全國和區(qū)域相結合的電力工業(yè)規(guī)劃和布局，把各?。▍^(qū)）、市的電力工業(yè)納入全國的統(tǒng)一規(guī)劃和布局。重點開發(fā)西南水電基地，山西、陜西和內(nèi)蒙古西部煤電基地，以及西北水火電基地等，形成通過北、中、南三大通道向長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)送電的格局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加快西部和西南部水電基地建設，減輕電力對煤炭的依賴
積極推進水電流域梯級綜合開發(fā)，全面開發(fā)建設黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河和瀾滄江等水電基地，優(yōu)先開發(fā)調(diào)節(jié)性能好的大中型水電站，因地制宜開發(fā)中小型水電站，在水資源缺乏地區(qū)因地制宜發(fā)展抽水蓄能電站。要從全電力行業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的角度，綜合考慮和研究水電開發(fā)強度，合理評價抽水蓄能電站的經(jīng)濟效益，充分認識抽水蓄能電站的填谷、調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、事故備用的作用，更加注重生態(tài)問題。
（三）加大西部和北部大型煤電基地的開發(fā)建設，減輕對運輸與東部環(huán)境的壓力，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展
煤電應立足于優(yōu)化結構，節(jié)約資源，重視環(huán)保，提高技術經(jīng)濟水平。鼓勵建設超臨界、超超臨界大容量機組，在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建燃煤機組的單機容量一般要在60萬千瓦及以上，調(diào)峰能力均要達到50％以上。積極開發(fā)大型煤電基地并初步形成規(guī)模。適當建設負荷中心電廠和路口、港口電廠，提高受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和接受西電東送能力。在缺水地區(qū)，推廣空冷機組等節(jié)水型機組建設。
（四）進一步重視和鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，賦予熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)權，提高能源綜合利用效率
加大中小燃煤熱電聯(lián)供和凝汽式火電廠的改造，將它們改造成為利用天然氣的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)供或熱電冷三聯(lián)供的電廠。通過優(yōu)先上網(wǎng)，鼓勵城市負荷中心的電力大用戶，自建自備分布式天然氣熱電冷三聯(lián)供裝置，改變工業(yè)鍋爐不發(fā)電、火電廠不供熱的狀況。
（五）通過大力發(fā)展天然氣發(fā)電和核電，率先改變東部沿海地區(qū)煤電比重過高的格局
長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，集中了全國人口的55％，GDP的75％，工業(yè)產(chǎn)值的85％和進出口的95％，電力需求的70％。解決上述地區(qū)能源資源缺乏的矛盾，要充分利用國內(nèi)和國外兩個市場，兩種資源和發(fā)揮本地區(qū)地理和經(jīng)濟的優(yōu)勢，除了接受西部電力外，還要結合國家西氣東輸和進口液化天然氣（LNG）、管道天然氣等工程的開發(fā)建設，大力發(fā)展天然氣發(fā)電和核電，減少煤電比重。
在市場經(jīng)濟的大潮中，電力營銷是供電企業(yè)的重要任務。只有做好電力營銷，開拓電力市場，才能促進供電企業(yè)的壯大發(fā)展，才能滿足人民生產(chǎn)生活的用電需求，才能保證社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，必須從實際出發(fā)，做好電力營銷管理工作。
1 供電企業(yè)電力營銷管理工作的現(xiàn)狀
電力是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其營銷管理自有一套自己的規(guī)章制度，但是隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境的變化，電力營銷管理工作出現(xiàn)很多不合時宜的問題，主要表現(xiàn)為：
1.1 營銷管理意識淡薄
在計劃經(jīng)濟時代，電力企業(yè)在國家的統(tǒng)一管理之下，甚少涉及市場營銷行為。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須服從和服務于市場營銷的需求，但是，很多人的思想還受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，對市場營銷管理工作認識不夠，沒有看到營銷管理的重要性，導致供電服務差、服務體系不健全，從而束縛了電力銷售的發(fā)展。市場營銷管理意識淡薄導致了電力企業(yè)不能掌握市場需求，市場競爭力弱，處于劣勢。這對供電企業(yè)的發(fā)展壯大、國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都造成了一定的影響。
1.2 營銷管理信息化水平不高
信息技術的迅猛發(fā)展，也帶動了營銷管理的發(fā)展，但是目前供電企業(yè)的營銷管理信息化水平不高，主要表現(xiàn)為兩點：一是營銷管理機制不適應信息化發(fā)展。目前電力企業(yè)的業(yè)務流程都是在傳統(tǒng)用電體制下制定的方針政策，環(huán)節(jié)多、程序復雜，多是人工操作，不符合電力營銷信息化建設要求。還有一些客戶的資料不全、檔案缺失，無法彌補，導致不能進行信息共享，也不能進行標準化、統(tǒng)一化的處理。二是電力營銷管理信息系統(tǒng)存在很大的安全風險。比如技術風險，即系統(tǒng)設計上存在漏洞，容易被入侵更改數(shù)據(jù)，造成費用統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤；比如誤操作風險，即失誤操作下產(chǎn)生的系統(tǒng)事故，造成電費誤算等；再比如違規(guī)操作風險，即工作人員利用職務之便違規(guī)更改數(shù)據(jù)，造成企業(yè)的損失。
1.3 營銷調(diào)查不合理
現(xiàn)階段電力銷售業(yè)務使用計算機技術的水平較低，很多時候還是純手工操作，這就導致了電力營銷調(diào)查出現(xiàn)不合理、不科學的狀況，在片面的統(tǒng)計基礎上進行決策，非常容易造成失誤，形成無可挽回的損失。
1.4 營銷管理面臨的困難
（1）電費回收難。一些用戶會因為種種原因不能及時繳納電費，如忘記繳費、沒錢繳費等，供電企業(yè)追繳電費耗費人力、物力，卻不能取得較好的回報，導致企業(yè)的資金周轉出現(xiàn)問題，不利于企業(yè)的發(fā)展。
（2）居民用電市場開拓難。由于電費成本高、服務體系不健全以及新能源的推廣，居民生活中對于天然氣、太陽能使用較多，對電的使用量逐漸減少，一般都是家用電器在耗電，沒有新增的用電需求，可以說，居民用電市場開拓比較難。
（3）農(nóng)村供電系統(tǒng)問題較大。一是企業(yè)對供電員工管理不到位。很多農(nóng)村供電人員是臨時工，不簽訂合同，流動性強，因此，供電企業(yè)對員工管理力度不夠，人員素質(zhì)參差不齊、魚目混珠，造成電力運行質(zhì)量沒有保障，容易出現(xiàn)故障。二是農(nóng)村電工隊伍素質(zhì)急需提高。農(nóng)村電工人員很多是臨時工作人員，專業(yè)知識水平差，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，職業(yè)素質(zhì)不高，不僅影響了個人的人身安全，而且也不利于供電系統(tǒng)的平穩(wěn)運行。因此，應該加強管理，提高農(nóng)村電工隊伍的整體素質(zhì)。
2 供電企業(yè)電力營銷管理工作的具體建議
針對供電企業(yè)營銷管理中存在問題，我們必須加以重視，研究探討，尋找可行的具體策略，我認為，可以從以下幾個方面著手：
2.1 更新觀念，建立新型的營銷管理體系
首先，必須要確立新型的營銷管理理念，增強市場營銷意識。加大宣傳力度，讓供電企業(yè)全體人員都要樹立市場營銷觀念，強調(diào)市場需求是企業(yè)發(fā)展的動力，讓大家都重視市場營銷管理工作，并在各項工作上加以落實。其次，建立以市場為導向的新型營銷管理體系。加強對市場需求的研究，搞好市場調(diào)查和市場預測，針對市場變化及時調(diào)整營銷策略，以為客戶服務為中心，建立新型的市場營銷管理體制。再次，強化營銷策略的貫徹落實。利用目前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的大好時機，加大資金投入，解決供配電網(wǎng)絡的技術問題，建立高效可靠的電力網(wǎng)絡，再加上各方面的配合，積極實現(xiàn)企業(yè)的營銷目標。
2.2 完善信息系統(tǒng)，提高電力營銷管理信息化水平
信息化建設是電力營銷管理的必然趨勢，要想提高信息化水平，要做到三點：一是摸清信息系統(tǒng)的問題并提出防范措施。加強調(diào)查研究的力度，對電力營銷信息系統(tǒng)中存在的問題進行摸底，做到心中有數(shù)，針對這些問題提出具體的防范措施。二是建立風險預警機制。針對電力信息系統(tǒng)存在的安全風險，要建立專門的機構和人員進行管理，不管是技術風險還是人為造成的風險，都要實時監(jiān)控，及時預警。三是開展事故演練。針對可能出現(xiàn)的事故進行模擬演練，如系統(tǒng)癱瘓、人為錯誤操作等，提高應對能力和抗風險能力。
2.3 提供優(yōu)質(zhì)服務，協(xié)調(diào)好公共關系
首先，要為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務。這是企業(yè)健康發(fā)展的重要因素，因此，一是科學預測用戶需求。在調(diào)查實踐的基礎上對用戶的用電需求進行準確預測，進而提早做出準備。二是規(guī)范服務流程。對用電報裝工作流程加以規(guī)范，讓用戶清楚程序，簡潔方便地享受優(yōu)質(zhì)服務。三是建設高水平的營銷隊伍。提高營銷管理人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，用一流的團隊、一流的服務贏得市場。四是推出多元繳費方式，提高繳費效率。用戶對繳費難頗有微詞，企業(yè)要想客戶所想，推行多種繳費方式，讓用戶順利繳費。
其次，協(xié)調(diào)好市場營銷中的公共關系。即處理好政府、客戶的關系，與他們進行及時有效的溝通，相互配合，合作共贏，推動社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.4 切實解決各種困難
對于開拓居民用電市場，可以出臺優(yōu)惠政策，刺激消費或是尋找新的利潤點，提高居民用電量；對于電費回收難問題，可以采用“先付費后用電”的手段或者是法律手段維護企業(yè)的正當利益；對于農(nóng)村供電系統(tǒng)存在的問題，一方面加強合同管理，加強對供電人員的管理，提高員工的積極性和主動性；另一方面，加大培訓力度，提高農(nóng)村供電人員的業(yè)務素質(zhì)，讓他們明白電力工作的重要性，對突發(fā)事件和意外事件能有基本的應變能力，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村電工隊伍，為農(nóng)村供電系統(tǒng)的正常運行奠定堅實的基礎。
綜上所述，供電企業(yè)電力營銷管理雖然存在一些問題，但是也面臨非常好的發(fā)展機會，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我們必須要更新觀念，樹立市場營銷意識，建立健全市場營銷管理體系，用優(yōu)質(zhì)的服務贏得市場，贏得用戶的心，進而達到企業(yè)與用戶合作雙贏的目的。
參考文獻：
1.2電費收繳工作不理想。部分電費收繳人員的能力和責任心不足，導致電費收繳不及時。有的用戶處于各種原因，不能及時的清繳自己所欠的電費。部分臨時性用戶和季節(jié)性排灌用戶的增多，給電費收繳帶來極大難度。受一些地方政府政策的突然變動或某些突發(fā)性事件的影響，電費難以全部及時回收。
1.3供電合同管理不科學。供電合同管理的人員、環(huán)節(jié)較多，未安排專人對其負責，人員的頻繁變動導致沒有統(tǒng)一供電合同管理的標準。并且，供電合同涉及基本上全部的用電戶，廣泛存在著重電子、輕書面；重城市、輕農(nóng)村；重高壓、輕低壓等現(xiàn)象。此外，主管部門管理上的缺失導致合同把關不嚴、簽訂流程不規(guī)范、紀委安監(jiān)法律等部門并沒有充分參與其中。
1.4農(nóng)電隊伍建設落后。不少農(nóng)電人員的素質(zhì)不高、年齡較大、文化程度達不到要求，難以掌握各種新技術、新設備。同時，管理模式太陳舊，個人薪酬待遇無法起到有效的激勵作用，導致農(nóng)電隊伍中普遍存在的消極怠工的情緒。
1.5線損管理存在漏洞。有的在關口抄表上存在因天氣惡劣而不及時抄表現(xiàn)象，或者為完成線損指標，刻意調(diào)整關口電量或少抄關口電量現(xiàn)象。有的因計量設備不合理導致電表發(fā)生跳嗎或不走字，或者低壓動力表超過使用年限。部分企業(yè)技術降損與管理降損、一線崗位和管理崗位等存在脫節(jié)現(xiàn)象，導致同線損管理相關的各個部門間的工作不能有效配合，或者因績效考核方式不科學，降低了線損管理員的工作積極性。
1.6信息管理系統(tǒng)建設不完善。當前，很多供電企業(yè)所采用的信息管理系統(tǒng)因建設上的不完善，導致其面臨著很多風險，如技術設計上的不科學導致系統(tǒng)不穩(wěn)定、易于被黑客非法進入攻擊、電費統(tǒng)計出現(xiàn)遺漏或重復等。有時系統(tǒng)操作人員還會發(fā)生因個人誤操作帶來的電費誤算等錯誤。此外，部分內(nèi)部人員出于自身利益有可能憑借工作之便侵入系統(tǒng)，對某些重要系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行肆意更改。
1.7供電服務難點問題較為突出。由于“一戶一表”的推廣，導致繳費難成為了當前社會一個突出的問題，另外，如果突發(fā)性自然災害或者用電高峰期，導致電路出現(xiàn)故障幾率增大，降低了用戶對供電服務的好評度。
2.改善我國供電企業(yè)電力營銷管理現(xiàn)狀的對策
面對我國供電企業(yè)電力營銷管理中存在的問題，我們必須針對性的采取各種措施，才能不斷推動我國供電企業(yè)供電服務水平的不斷提高。
2.1創(chuàng)新電力營銷服務理念。供電企業(yè)的核心是實現(xiàn)電力產(chǎn)品更好的銷售，為廣大用戶提供更好更方便的電力服務，而這離不開電力營銷的有力支持。我國供電企業(yè)必須緊抓市場發(fā)展脈搏，以效益實現(xiàn)為準繩，以政策法規(guī)為依據(jù)，將競爭、市場、服務等理念貫穿于電力產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售全過程，樹立起以市場為導向的電力產(chǎn)品銷售機制。做好客戶需求的調(diào)查分析工作，實現(xiàn)客戶與產(chǎn)品的對接，加強營銷體制管理，促進電力營銷管理向著信息化、扁平化、標準化、集約化、專業(yè)化方向邁進。落實以人為本的營銷理念，變被動營銷為主動營銷，真正從用戶角度看待自身的服務問題。
2.2加強電力營銷人員素質(zhì)能力培養(yǎng)。供電企業(yè)應高度重視電力營銷人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)，練好提升服務水平的“內(nèi)功”。應積極引進學歷層次較高、受過專業(yè)培訓的各類專業(yè)性營銷人才，加錢營銷隊伍的人力資源水平。建立行之有效的崗位能力培訓制度，采取“引進來走出去”的政策，為營銷人員提供各種可以提升自身能力水平的機會。加強思想政治理論、愛崗敬業(yè)等方面的教育，提升營銷人員總體道德水平。倡導市場化用人機制，面向市場招賢納士，促進營銷隊伍人員的合理流動。積極引入各種方面的人才，如法律、策劃、經(jīng)營等都是電力營銷隊伍建設所必須重點關注的人才招聘領域。
2.3挖掘電力消費市場深度潛力。應加大電力產(chǎn)品在清潔環(huán)保方面的宣傳力度，并以此為切入點占領能源市場的發(fā)展前沿。主動踐行國家可持續(xù)發(fā)展的方針政策，加大用能結構調(diào)整力度，積極引導電力市場的發(fā)展方向。推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，促進自身供電服務水平的不斷提高。減少供電服務的中間環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)供電、抄表、收費、服務等程序同用電戶間的無縫對接，扎實減少居民用電額外負擔。穩(wěn)步推進能源替代工程，鼓勵各類供電企業(yè)積極參與到能源市場化競爭中，大力推廣各類節(jié)能減排、清潔環(huán)保技術設備的利用。
2.4扎實提升電力服務總體水平。供電企業(yè)必須始終以滿足廣大用戶的用電需求作為衡量電力營銷管理效果的準繩，不斷創(chuàng)新電力服務功能、簡化服務流程，促進電力服務工作朝著優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。必須在電力營銷管理中推行服務理念，并將其體現(xiàn)在電力生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，使其成為企業(yè)全體員工的共識，成為企業(yè)形象展示、企業(yè)文化孕育所不可或缺的內(nèi)容。應積極提倡供電企業(yè)和用戶間建立起合作共贏關系，時刻將用戶滿意度作為衡量企業(yè)服務水平的唯一準則，推行新型績效考核機制，將服務水平同員工的切身利益等掛鉤，從而提升企業(yè)員工積極參與電力營銷的主動性和積極性。
二、供電企業(yè)電力營銷管理存在問題
1.市場營銷觀念淡薄
電力營銷應當是供電企業(yè)的核心業(yè)務，供電企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營也必須要服從與市場的需求，而就現(xiàn)狀而言，不少供電企業(yè)存在著重生產(chǎn)輕營銷的概念，沒有形成以市場為導向、以用戶為中心的銷售理念。電力產(chǎn)品的銷售困難重重，供電服務的質(zhì)量較差，無法滿足電力市場增加的需求，導致電力企業(yè)在市場競爭當中處于劣勢。營銷管理機制不健全，由于供電公司一般采取職能式的組織結構，其營銷管理也基本基于職能結構的框架之中，采用傳統(tǒng)的營銷體制模式，對電力營銷環(huán)境的變化反應較為遲緩，無法及時掌握市場，滿足客戶的動態(tài)需求。
2.供電服務難點問題突出
首先，隨著太陽能、天然氣等可替代清潔能源涌入居民家庭，使得供電市場競爭加劇，直接導致供電企業(yè)市場占有率逐年下滑。而我國供電產(chǎn)品的設計、策略、銷售等手段沒有應對市場及時改變，無法適應現(xiàn)代消費者的需求。其次，供電企業(yè)的電費收繳工作不理想，一些電費收繳人員由于責任心與能力欠缺，導致電費收繳工作不及時；部分用戶因各種原因，無法及時繳清所欠的電費，而一些臨時性用戶以及季節(jié)性排灌用戶的增多，使得電費收繳的難度變得更大；另外由于受到地方政府政策以及一些突發(fā)性事件影響，供電公司難以及時回收電費。此外，供電合同管理不科學，人員的頻繁變動以及環(huán)節(jié)的復雜性使得供電合同管理無法統(tǒng)一標準；并且，供電合同廣泛存在著重高壓、輕低壓；重城市、輕農(nóng)村；重電子、輕書面的現(xiàn)象。
3.營銷管理信息系統(tǒng)不完善
由于受到壟斷思維以及計劃經(jīng)濟體制的影響，，供電企業(yè)普遍沒有建立起有效的供電企業(yè)電力營銷管理信息系統(tǒng)，而一些企業(yè)所建立的電力營銷管理信息系統(tǒng)因建設上的不完善，導致面臨很大的運營風險，例如容易被被黑客非法進入與攻擊、技術設計不科學使得系統(tǒng)運行不穩(wěn)定、電費統(tǒng)計重復或者遺漏等。此外由于操作人員本身的操作失誤以及內(nèi)部違規(guī)操作等風險行為也大有存在。信息系統(tǒng)的不完善導致供電企業(yè)的工作量更為繁瑣，浪費了巨大的人力財力和物力，并且也影響了供電公司對電力市場營銷環(huán)境變化的分析與反饋，導致電力營銷工作無法全面高效開展。
三、改善我國供電企業(yè)電力營銷管理的對策
1.創(chuàng)新電力營銷服務理念
供電企業(yè)營銷的核心是促進實現(xiàn)更廣闊的電力市場，為用戶提供更便捷的電力服務。我國的供電企業(yè)必須緊跟市場發(fā)展與變化，盡快建立以市場為導向的新型營銷管理模式，用高效、便捷的的服務，為客戶提供經(jīng)濟、可靠、安全的電力產(chǎn)品。供電企業(yè)應當將服務、市場、競爭等理念貫穿于電力產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售整體環(huán)節(jié)，做好客戶需求的調(diào)查與分析，努力實現(xiàn)產(chǎn)品與客戶的對接。同時需加強營銷體制的管理，促進供電企業(yè)電力營銷管理向標準化、扁平化、專業(yè)化、信息化方向不斷發(fā)展。此外需建立起以人為本的營銷理念，進行主動營銷，真正從用戶與市場的角度出發(fā)，完善自身的產(chǎn)品與服務。
2.挖掘電力消費市場潛力，提升電力服務水平
電力營銷作為供電企業(yè)的核心業(yè)務決定了電力營銷管理的重要性[1]。伴隨著供電企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，供電企業(yè)的電力營銷管理所面臨的問題呈多元化與復雜化的發(fā)展趨勢。正是從這個層面出發(fā)，有必要對供電企業(yè)電力營銷管理的現(xiàn)狀進行分析，進而確定提高供電企業(yè)電力營銷管理水平的建議，推動供電企業(yè)的發(fā)展。
1.電力營銷與電力商品概述
電力營銷指的是在電力市場中，供電企業(yè)以外部環(huán)境變化為基礎，堅持以電力用戶需求作為管理重點，讓電力用戶得到符合可靠性、 持續(xù)性以及安全性等要求的電力產(chǎn)品的同時，為電力用戶提供滿意的服務。對于電力企業(yè)來說，電力商品的特殊性主要體現(xiàn)在其所具有的無形性、非儲存性、公用性以及計量特殊性等方面[2]。電力產(chǎn)品的無形性主要表現(xiàn)在電力產(chǎn)品只能通過電壓以及波形等相關指標來衡量與表現(xiàn);電力產(chǎn)品的非儲存性指的是其自身的產(chǎn)、供、銷需要依靠電力輸送網(wǎng)絡才能實現(xiàn)，電網(wǎng)是電力輸送的必要載體;電力商品的公用性強調(diào)的是該商品是作為社會經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)濟保障存在的，如果出現(xiàn)供電故障會導致對社會經(jīng)濟生活各個方面的負面影響;電力商品的計量特殊性則表現(xiàn)在電力商品需要使用電度表來明確計量交易數(shù)量[3]。
2.供電企業(yè)電力營銷管理的現(xiàn)狀分析
供電企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境有一定的區(qū)別，這就決定了在具體的電力營銷管理中所面臨的問題不是單一的。從現(xiàn)有的供電企業(yè)電力營銷管理的情況來看，常見的問題主要有以下內(nèi)容：
2.1人員隊伍素質(zhì)亟待提高
供電企業(yè)電力營銷管理水平的高低與企業(yè)的人員隊伍素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。從現(xiàn)有的供電企業(yè)的現(xiàn)狀來看，在電力營銷管理人員隊伍建設方面存著良莠不齊的情況。這與供電企業(yè)人員結構不合理有著密切的關系，存在著素質(zhì)較低的管理人員，加之不同人員之間在學歷以及專業(yè)技能等方面存在的差距，導致管理隊伍還無法有效的發(fā)揮應有的作用。表現(xiàn)在由于管理人員年齡較大，學歷與專業(yè)技能偏低，無法有效的發(fā)揮新設備與新技術在電力營銷管理中的作用。
2.2居民用電市場發(fā)展存在問題
我國居民用電市場發(fā)展存在的一些問題也給供電企業(yè)的電力營銷管理帶來了負面的影響。電力商品在發(fā)展中要面臨天然氣、太陽能等能源的競爭。而現(xiàn)有的居民用電市場受供電產(chǎn)品創(chuàng)新低以及設計營銷手段方式缺乏靈活性等弊端的影響，在提高市場占有率方面還存在一定的問題。
2.3電力營銷管理中對線損管理的關注力度較低
供電企業(yè)電力營銷管理水平的高低與企業(yè)的線損管理也有一定的關系。從供電企業(yè)現(xiàn)有的情況來看，一些抄表人員由于工作不負責，導致線損管理水平不高。一些供電企業(yè)自身在經(jīng)營管理中對線損管理的關注力度也較低，使得線損管理方面的問題影響了電力營銷管理水平的提升。
2.4電費回收管理方面存在問題
電費回收水平不高也會給供電企業(yè)的電力營銷管理帶來負面的影響。從現(xiàn)有供電企業(yè)的實際情況來看，普遍存在著電費拖欠的情況，嚴重的甚至影響了供電企業(yè)正常的經(jīng)營管理[4]。供電企業(yè)目前經(jīng)常采用的是限電或者停電的方法來處理電費回收方面的問題，這類方法應用的弊端是會給一些資金周轉緊張的企業(yè)帶來不良的影響，甚至是致命的，加快了企業(yè)的破產(chǎn)速度，因而給電力營銷管理帶來不良的影響。
2.5電力營銷實施亟待改進
供電企業(yè)電力營銷管理水平的高低與電力營銷實施也有著密切的聯(lián)系。從現(xiàn)有的供電企業(yè)的實際情況來看，企業(yè)在電力營銷實施方面存在不足的原因較多，主要包括電力營銷實施理念、電力營銷信息管理系統(tǒng)以及供電服務等方面存在問題。簡而言之，不同的供電企業(yè)在不同階段導致電力營銷存在問題的原因是多方面的，企業(yè)有必要針對具體情況進行具體分析。
3.提高供電企業(yè)電力營銷管理的建議
結合上文對供電企業(yè)電力營銷管理現(xiàn)狀的分析，本文確定以下提高供電企業(yè)電力營銷管理水平的建議：
3.1優(yōu)化人員隊伍建設
供電企業(yè)結合自身人員隊伍建設的實際情況，確定合理的優(yōu)化人員隊伍建設的策略。如可以通過培訓與優(yōu)化績效考核的方式來提高電力營銷管理人員隊伍建設。通過培訓與培訓考核結合的方式，提高營銷管理人員對新技術與新設備的運用能力，進而有效的發(fā)揮這些新技術與新設備的作用，推動企業(yè)電力營銷管理水平的提高。
3.2推動居民用電市場的發(fā)展
供電企業(yè)應結合自身的實際情況，制定靈活性的管理策略來推動居民用電市場的發(fā)展。企業(yè)可以通過靈活的營銷策略來提高居民的用電消費，如消費積分回贈物品等方式的應用[5]。供電企業(yè)還應提高對可替代能源的關注，如通過電熱水器以及蓄熱電鍋爐的宣傳來提供與太陽能熱水器以及燃油燃氣燃煤鍋爐的競爭能力等等。
3.3優(yōu)化電力營銷管理中的線損管理
供電企業(yè)在優(yōu)化電力營銷管理中的線損管理方面主要應關注三個要點。一是要明確員工的工作責任，發(fā)揮績效考核管理所具有的積極作用;二是通過電能量計量管理系統(tǒng)的有效應用，發(fā)揮過程管理所具有的優(yōu)勢作用，完成分區(qū)、分壓以及各變電站母線等電量的平衡分析。三是通過降損硬平臺作用的發(fā)揮，加快三高臺區(qū)改造與后續(xù)管理;除此以外，還應嚴格抄表日程管理，消除因為抄表時間差而存在的線損波動等等。
3.4提高電費回收管理水平
供電企業(yè)應結合自身的實際情況，通過電費回收考核制度、技術手段、法律手段以及電費風險防范機制的應用來提高電費回收管理水平。以技術手段為例，可以通過IC卡裝置的推廣，對新增、新裝用戶以及交費不積極的用戶采用預付費裝置，避免欠費問題的出現(xiàn)。又如針對季節(jié)性的排灌用電以及臨時性用電戶，可以應用先收取電費的辦法避免用戶欠費[6]。
3.5提高電力營銷實施水平
供電企業(yè)針對自身在電力營銷實施方面的實際情況，分析存在的不足，針對這些不足確定合理的優(yōu)化策略，進而確保企業(yè)電力營銷實施水平的提高。如供電企業(yè)可以通過營銷體制的優(yōu)化來提高電力營銷實施水平，以市場需求為基礎設置營銷機構，將企業(yè)的用電管理機構改變成為電力營銷機構，將職能確定市場策劃與開發(fā)、需求預測與管理、業(yè)務發(fā)展與決策以及電費電價等各個方面，全面開展電力的服務工作，進而提高企業(yè)電力營銷的實施效果。
4.結束語
簡而言之，供電企業(yè)在現(xiàn)有的市場環(huán)境下，有著良好的發(fā)展前景，在電力營銷管理方面也會面臨著挑戰(zhàn)。這就決定了供電企業(yè)應結合自身內(nèi)外環(huán)境的實際情況，針對企業(yè)在電力營銷管理中的實際情況，確定合理的電力營銷管理策略，進而實現(xiàn)對供電企業(yè)電力營銷管理的持續(xù)性提高，推動供電企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳少先.淺談供電企業(yè)的電力營銷管理總體策略[J].黑龍江科學，2014，（2）：246-97.
[2]張海容.加強供電企業(yè)電力營銷管理的方法[J].黑龍江科學，2013，（11）：206.
[3]雷國盛.供電企業(yè)電力營銷風險及管控探討[J].企業(yè)改革與管理， 2014， （4）：104.
一、當前電力營銷工作的現(xiàn)狀
（一）居民用電市場開拓難。當前，居民用電市場有著巨大的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。可替代能源與電能競爭加劇，特別是天然氣、太陽能等逐步進入居民家庭。如何迎接挑戰(zhàn)，提高市場占有率，已成為當前電力營銷的重中之重。目前，居民用電市場開拓不足主要表現(xiàn)在對市場不敏感，供電產(chǎn)品多年不變，產(chǎn)品的策劃、設計、銷售手段遠遠落后于能源市場的發(fā)展及消費者的需求。同時，國家能源政策及現(xiàn)行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場的進一步拓展。
（二）電費回收工作面臨較大的壓力。一是由于收費人員收費不力和責任心不強，容易產(chǎn)生用戶欠費。二是用戶資金周轉困難時，容易產(chǎn)生用戶欠費。三是季節(jié)性排灌用電、臨時性用電戶，容易產(chǎn)生用戶欠費。四是“五小”企業(yè)及一些私營企業(yè)，由于政策性的調(diào)控、政府強制關?；虺霈F(xiàn)突發(fā)事件，容易產(chǎn)生用戶欠費。五是法律的漏洞及用戶交費意識淡薄，容易產(chǎn)生用戶欠費。
（三）供電合同管理的現(xiàn)狀。一是從事供用電合同管理工作的環(huán)節(jié)及人員多，沒有專職的合同簽定人員，并且人員變動頻繁，合同簽定工作標準難以統(tǒng)一，工作質(zhì)量不高。二是由于供用電合同涉及到所有用電客戶，簽約數(shù)量巨大，在一定程度上存在重修簽率、輕修簽質(zhì)量；重高壓合同、輕低壓合同；重城市、輕農(nóng)村；重電子簽約、輕書面簽約的現(xiàn)象。三是修簽流程不夠規(guī)范，相關部門管理缺位。在合同修簽時僅由營銷部門負責把關，企業(yè)法律顧問、安監(jiān)、紀委等部門沒有參與進來。
（四）農(nóng)電工隊伍管理急需加強。一是人員結構不夠合理，部分綜合素質(zhì)不高，部分年齡偏大，文化程度普遍不高，對新設備、新技術的應用不適應。二是管理模式比較陳舊。由于工資、獎金的差額較大，造成了少數(shù)農(nóng)電工心理不平衡，容易產(chǎn)生消極思想，影響了工作積極性的提高和農(nóng)電工隊伍的穩(wěn)定。
（五）線損管理存在的問題及不足。一是關口抄表紀律問題，存在著不按時抄表的現(xiàn)象，特別是惡劣天氣下情況更嚴重；部分單位為了完成線損指標，采取少抄關口電量，或通過調(diào)整關口電量的辦法來完成任務指標。二是計量問題，部分計量設備產(chǎn)品質(zhì)量不合格，導致電能表不走字、跳碼；低壓動力表超期服役現(xiàn)象嚴重。三是素質(zhì)問題，新型表輪顯內(nèi)容多、投放快、培訓少，造成錯抄現(xiàn)象較多。四是線損管理的組織結構不合理；管理崗位與一線生產(chǎn)崗位脫節(jié)，管理降損與技術降損脫節(jié)，營銷、稽查、計量、生產(chǎn)、調(diào)度等線損關聯(lián)部門信息及管理脫節(jié)。五是線損管理的績效考核，存在重指標考核、輕計劃管理、輕統(tǒng)計分析、輕機制創(chuàng)新的現(xiàn)象，線損管理專工在某種程度上僅發(fā)揮了線損統(tǒng)計員的作用。
（六）電力營銷信息管理系統(tǒng)存在風險和不足。目前電力營銷信息管理系統(tǒng)存在四大安全風險：一是技術風險，由于電力營銷信息管理系統(tǒng)設計上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費統(tǒng)計有時會出現(xiàn)重復或遺漏等；二是誤操作風險，誤操作風險主要指系統(tǒng)維護和操作人員無意識的誤操作帶來的風險，如電價標準修改時因出錯而造成的電費誤算；三是違規(guī)操作風險，違規(guī)操作風險主要指個別系統(tǒng)維護和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術手段，蓄意對某些重要數(shù)據(jù)進行更改而造成的風險。
（七）供電服務存在的熱點、難點問題。一是繳費難。最近幾年來，由于“一戶一表”改造及新裝用戶增加，用電客戶數(shù)量增長過快，供電營業(yè)網(wǎng)點不足，滿足不了客戶繳費的需要，排隊繳費的現(xiàn)象在部分營業(yè)廳還繼續(xù)存在。不少客戶對一些新的繳費方式（如網(wǎng)上繳費、電費沖值卡等）還不能很快接受，仍習慣于到營業(yè)窗口繳納現(xiàn)金。繳費難的問題從另外一個角度來看主要是所設計的繳費方式還沒有真正從便民角度考慮，方式盡管多，但方便的少。二是故障搶修問題。用電高峰時期，故障點多，故障大，特別是遇有雷電大風天氣時，在短時間內(nèi)出現(xiàn)搶修速度不能滿足客戶需求。
二、建議及對策
（一）關于居民用電市場開拓的建議及對策。一是采取靈活的銷售策略，刺激居民用電消費，如采取消費積分方式，對達到一定積分的客戶贈送禮品，維護客戶的忠誠度。二是加大用電知識宣傳，倡導用電新觀念。開展居民生活用電知識宣傳，用傳播科學知識的方法引導和促進電力消費。開展電能示范小區(qū)的建設，邀請客戶代表參觀示范家庭的用電情況，幫助客戶了解和樹立現(xiàn)代、時尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質(zhì)。三是積極開展市場分析，應對可替代能源的競爭。加大對可替代能源的研究和分析，抓住天然氣管道還未大范圍鋪設的時機，積極搶占家庭炊事能源市場。大力宣傳電熱水器、蓄熱電鍋爐的優(yōu)勢，應對太陽能熱水器、燃油燃氣燃煤鍋爐的推廣。
（二）關于加強電費回收管理的建議及對策。一是加大電費回收考核力度，嚴格落實《電費回收考核辦法》，確保電費回收。二是采用技術手段，確保電費回收，積極推廣IC卡裝置，對新增、新裝用戶、老戶啟用、交費不積極的用戶推行預付費裝置，避免用戶發(fā)生欠費，從而降低電費回收風險。三是運用法律手段，利用法律的武器對惡意的欠費用戶進行催收，確保電費回收。四是建立電費風險防范機制，確保電費按時回收。針對季節(jié)性排灌用電、臨時性用電戶，采取預收電費的辦法防止用戶欠費。五是及時向政府有關部門匯報電費回收工作的困難，積極爭取地方政府的支持，確保電費回收工作順利進行。
中圖分類號：TM755 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0100-02
當前影響供電企業(yè)生產(chǎn)運營的關鍵就在于供電企業(yè)配電線路的運營狀況。因此解決供電企業(yè)配電線路的維護質(zhì)量問題和檢修水平發(fā)展問題，是供電企業(yè)生產(chǎn)運營的前提。針對配電線路狀態(tài)檢修技術進行有效管理將是提高供電企業(yè)生產(chǎn)效能的重要舉措。
1 供電企業(yè)配電線路檢修技術管理現(xiàn)狀
伴隨著我國電力系統(tǒng)電網(wǎng)建設的不斷推進，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡也不斷在擴大，電網(wǎng)線路中的配電線路及線路設備運行水平也正不斷進步。當前用電環(huán)境下，用戶對供電服務的質(zhì)量要求和穩(wěn)定性需求也大為提升。但在當前供電企業(yè)配電線路檢修技術管理發(fā)展的同時，受到檢修方式和診斷技術的發(fā)展局限，供電企業(yè)當前的配電線路檢修往往是到期必修的檢修模式，存在很大程度的人員和物力浪費，屬于相對粗放的運營模式，缺乏科學的管理指導。因此需要有針對性地對配電線路狀態(tài)檢修技術管理提供科學指導。
2 當前配電線路狀態(tài)檢修技術管理上存在的問題
2.1 缺乏高效有序的狀態(tài)維修計劃
通過對供電企業(yè)自身投入配電線路狀態(tài)檢修的作業(yè)實際來看，執(zhí)行作業(yè)的效果不佳。其中主要原因是供電企業(yè)的作業(yè)操作人員和管理者由于長期處于過去定期檢修方式下的管理和處理事故以及從事檢修任務安排的思維模式，產(chǎn)生了工作定式，往往這種固有的工作指揮方式和執(zhí)行方式與當前的狀態(tài)維修作業(yè)要求相互背離，不符合狀態(tài)維修作業(yè)發(fā)展的需求。
2.2 缺乏有效的狀態(tài)維修技術管理和設備管理措施
實現(xiàn)配電線路狀態(tài)檢修，需要在配電線路狀態(tài)維修的具體作業(yè)中實現(xiàn)高效的狀態(tài)維修技術管理和設備管理。這在一定程度上是因為配電線路狀態(tài)檢修在保證線路狀態(tài)維修效率和安全性上，需要統(tǒng)一管理和全面維護設備來保障精確性和安全性。而當前正是在實際的檢修任務作業(yè)中缺乏這一方面的設備管理；同時對配電線路狀態(tài)維修的技術管理又缺乏高效嚴謹?shù)募夹g管理措施，存在一定的管理漏洞，產(chǎn)生對配電線路狀態(tài)維修的影響。
2.3 缺乏有效的配電線路狀態(tài)檢修質(zhì)量管理措施
在當前，由于人員安全措施監(jiān)督不到位、設備安全管理缺失、施工作業(yè)安全管理評估跟進不足、缺乏必要的質(zhì)量管理監(jiān)督等具體因素，影響到當前的配電線路狀態(tài)檢修的質(zhì)量管理成效，導致施工作業(yè)存在一定隱患，檢修任務作業(yè)難以取得預期效果。
2.4 缺乏重要檢修目標管理
在進行配電線線路狀態(tài)檢修技術管理的過程中，缺乏針對狀態(tài)檢修過程中的重要檢修目標的管理措施，特別是對例如檢修作業(yè)操作中懸掛接地線管理這種直接影響作業(yè)安全和檢修任務成功的重要檢修目標，往往缺乏必要的重視，存在一定的管理缺失，因而影響到配電線路狀態(tài)檢修技術管理的整體成效[1]。
2.5 人員綜合素質(zhì)不高
當前的供電企業(yè)配電線路狀態(tài)檢修作業(yè)中，往往由于作業(yè)操作人員缺乏必要的綜合素質(zhì)，或者作業(yè)操作人員缺乏必要的操作技術，導致影響到供電企業(yè)配電線路狀態(tài)檢修作業(yè)各項工作的具體執(zhí)行落實效果，從而影響到當前狀態(tài)維修技術管理效果的實現(xiàn)。
3 發(fā)展配電線路狀況檢修的重要意義
當前供電企業(yè)的生產(chǎn)運營主要依賴于供電輸配線路的運行狀況，同時配電線路的運行質(zhì)量也影響著基本社會生活秩序的穩(wěn)定，對社會發(fā)展具有相當重要的意義。定期檢修的方式需要耗費大量人員和物力，進行全面的盲目排查，往往是將很大一部分資源投入浪費在無需檢修的部分線路上，導致維修過度。較之定期檢修方式，實現(xiàn)供電企業(yè)配電線路狀態(tài)檢修能夠有效降低檢修成本，縮短檢修周期能夠保障線路運行安全性、經(jīng)濟性和穩(wěn)定性，也能夠及時有效應對突發(fā)性事故，降低事故發(fā)生頻率，極大地提高了供電企業(yè)配電線路的檢修效率[2]。
4 加強供電企業(yè)配電線路狀態(tài)檢修技術管理的有效措施
4.1 落實有效的狀態(tài)檢修計劃
首先，需要加強檢修計劃安排的部署。從整體上把握好供電企業(yè)配電線路檢修管理的任務部署。這一部分的工作主要是通過狀態(tài)檢修整體計劃和機動計劃完成。一方面強化對整體檢修任務的統(tǒng)一管理和全面把握；另一方面是強化了對突況和緊急事故處理的應對能力。需要認真分析配電線路狀態(tài)檢修的精細化、標準化技術管理措施，實現(xiàn)真正能夠提高供電作業(yè)安全性和可靠性的狀態(tài)檢修計劃。因此，設計狀態(tài)檢修計劃時，需要考慮保障運營、事故處理、安全保證等綜合目標的實現(xiàn)。
4.2 實現(xiàn)高效的配電線路狀態(tài)檢修技術管理和設備管理
實現(xiàn)對配電線路狀態(tài)檢修任務作業(yè)中涉及的檢修技術和相關設備進行高效有序的技術管理和設備管理。這一措施需要通過嚴格執(zhí)行明確的技術管理措施，設立標準明細、責任明確的技術管理制度，形成固定的，有具體可行執(zhí)行流程的管理模式，保證實現(xiàn)全面有序的技術管理措施。通過嚴格把控相關設備設施管理，設置設備管理監(jiān)察機制，采取更全面更精準的設備儀器管理使用規(guī)范，嚴格人員的設備操作管理，并且實現(xiàn)對相關設備的先進技術檢測和監(jiān)測實現(xiàn)系統(tǒng)化設備管理措施。因此需要技術管理和設備管理兩個方面相互輔助，來實現(xiàn)配電線路狀態(tài)檢修技術管理目標。
4.3 提高供電企業(yè)配電線路狀態(tài)檢修中的檢修質(zhì)量管理
實現(xiàn)提高配電線路狀態(tài)檢修的質(zhì)量管理，需要完成對檢修作業(yè)的設備材料進行必要的質(zhì)量、技術檢測，并且從采購到應用上，全面按照技術標準實現(xiàn)對材料和設備的監(jiān)測，并且及時更換或者解決設備和材料的問題。另外，應全面監(jiān)督施工執(zhí)行落實情況，并且設立嚴格的施工質(zhì)量和安全評估標準，進行必要的審核和驗收，及時檢查施工作業(yè)中的問題，對發(fā)現(xiàn)的技術缺陷或者施工過程中其他的問題，要及時進行糾正和問題排查、解決，減少施工線路缺陷，避免產(chǎn)生后期引發(fā)的技術問題。同時，強化必要的安全措施，加強安全管理，并且綜合考慮影響因素，針對線路狀況和實際作業(yè)情況做出一定的科學預測和評估，建立有效的事故預案，才能實現(xiàn)配電線路狀態(tài)檢修質(zhì)量管理水平的提高[3]。
4.4 加強懸掛接地線等重要目標管理
懸掛接地線是保障線路安全和施工作業(yè)人員安全的重要措施，是需要施工作業(yè)人員按照相關的技術規(guī)范實行作業(yè)操作，注意在檢修任務過程中避免安全事故發(fā)生，按照必要的安全操作和防護措施，采取懸掛接地線等安全管理的必要手段，重視安全施工目標，做好重要目標管理工作，從而避免事故發(fā)生，提高配電線路狀態(tài)檢修技術管理效果。
4.5 加強技術人員綜合素質(zhì)管理
必須配合技術人員綜合素質(zhì)管理的措施，實現(xiàn)對技術人員技術技能和安全操作能力的有效把握，提高技術人員的技術能力，積極應對配電線路狀態(tài)檢修作業(yè)中的技術要求和任務目標的處理，從而更好地來實現(xiàn)配電線路狀態(tài)檢修的技術管理。
5 結語
實現(xiàn)供電企業(yè)配電線路狀態(tài)檢修技術管理具有非常重要的意義，直接影響著配電線路的運營狀況，因此需要加強配電線路狀態(tài)檢修的技術管理。通過人員管理、安全管理、設備管理等方面同技術管理措施相配合，采取有效措施來實現(xiàn)配電線路狀態(tài)檢修取得更好的成效，將有助于配電運營實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)效能。
參考文獻
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級供電企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場在電網(wǎng)經(jīng)營中占據(jù)較大份額，縣級供電企業(yè)經(jīng)營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農(nóng)電工總人數(shù)約達到52萬人。
縣級供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營績效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習慣的影響，該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應資產(chǎn)精細化管理的要求。
本文從實際出發(fā)，全面、詳細地對縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，透視其存在的問題，并在此基礎上提出建議，以期有助于縣級供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式，推動縣級供電企業(yè)的健康發(fā)展，進而促進整個電網(wǎng)企業(yè)的快速成長。
（二）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。
二、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
縣級供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價值高、資產(chǎn)結構和分類復雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點，而且資產(chǎn)的生命周期比較長，一項電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設計、建設、購置、運行、維護，直至退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習慣的影響，縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標的實現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎數(shù)據(jù)不健全
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產(chǎn)在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結算書編制工程竣工決算報告，特別是交付使用資產(chǎn)明細表，在中介工程竣工決算審計中也未指明需編制決算報告，所以入賬時需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn)，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產(chǎn)分類上的混亂，嚴重影響固定資產(chǎn)的分類管理。
（二）固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符
縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位，造成固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)實物的修理、技改、調(diào)撥、報廢等信息反饋不準確、不及時，使得固定資產(chǎn)臺賬信息滯后，甚至與實物資產(chǎn)的現(xiàn)實狀況不符。部分縣級供電企業(yè)借用市一級供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級供電企業(yè)甚至省級總公司的投資，將對應的固定資產(chǎn)制成卡片、計入自己的明細賬中，造成重復入賬的問題。
（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平低下
縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產(chǎn)存在閑置狀況
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對投資的經(jīng)濟效益結果考慮的程度不夠深入，固定資產(chǎn)實物使用保管部門在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時，并沒有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實際狀況，沒有從切實提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況，重復建設、無效投資現(xiàn)象嚴重。
（五）經(jīng)營性支出與資本性支出未嚴格區(qū)分
縣級供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營性支出與資本性支出未進行嚴格區(qū)分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術改造項目的修理費、材料費上，形成大量的賬外資產(chǎn)，不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。
三、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析
（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點所致
供電企業(yè)由于經(jīng)營特點與經(jīng)營范圍的原因，使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點。其一，供電企業(yè)資產(chǎn)量大，且增長速度快，為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進行擴建、技改、定期大修、檢修、日常維護等工作，使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動頻繁，造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進一步加大。
（二）縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務流程化管理所致
縣級供電企業(yè)對固定資產(chǎn)缺少業(yè)務流程管理，如未建立相應的在建工程項目結算決算流程、固定資產(chǎn)報廢流程、資產(chǎn)再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級供電企業(yè)已經(jīng)對固定資產(chǎn)實施業(yè)務流程管理，但卻無法在固定資產(chǎn)的整個生命周期整合各個業(yè)務流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級供電企業(yè)相關領導和各管理部門重視程度不夠所致
縣級供電企業(yè)相關領導對固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的過程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門、財務部門、生產(chǎn)部門、物資管理等，各個部門按照固定資產(chǎn)管理的職責分工分別承擔固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能，由于各相關管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產(chǎn)的實際狀況，使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題。
（四）縣級供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致
縣級供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應用往往是最后一批?？h級供電企業(yè)在之前很長一段時間都是依賴手工進行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對信息技術的應用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來很大障礙。
（五）縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問題，滿足于之前的業(yè)務流程，無法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過在各大知名高校招錄應屆大學畢業(yè)生，整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，但分配到縣級供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。
四、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議
（一）強化資產(chǎn)統(tǒng)計評估與清算，為固定資產(chǎn)管理打下基礎
縣級供電企業(yè)為更好地實施固定資產(chǎn)管理，首先要對現(xiàn)有資產(chǎn)進行統(tǒng)計評估與清算，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫，提高固定資產(chǎn)卡片的信息準確率。在進行統(tǒng)計評估清算時，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫系統(tǒng)進行，利用信息條碼對每一件固定資產(chǎn)進行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫，準備統(tǒng)計固定資產(chǎn)。另外，在清產(chǎn)核資工作中，對于打包入賬的固定資產(chǎn)，縣級供電企業(yè)應積極進行拆包處理，有效加強固定資產(chǎn)的分類管理。
（二）以現(xiàn)代條碼技術與軟件進行固定資產(chǎn)管理
利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產(chǎn)進入系統(tǒng)后系統(tǒng)會給出其唯一標識的條形碼，此條形碼相當于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤點時能夠通過條碼識別設備準確地識別資產(chǎn)的相應信息，減少人為錯誤，對每一件資產(chǎn)了如指掌，大大提高縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。
（三）再造業(yè)務流程
縣級供電企業(yè)應從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā)，對各項核心業(yè)務流程進行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程。通過協(xié)調(diào)各具體業(yè)務流程之間的銜接關系，特別強調(diào)流程中的跨部門協(xié)作，完善跨部門交接的流程關鍵節(jié)點設計、相關職責以及交接控制點，形成流程之間的緊密結合，建立完善的閉環(huán)管理機制。
（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構
以基本不改變目前縣級供電企業(yè)的部門架構設置格局為原則，建立以“流程管理”為導向、流程與職能結合驅(qū)動的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構可分三個層次設置：
第一，決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會，其職責是按照縣級供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對整體工作實行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。
第二，管理層?？h級供電企業(yè)設立固定資產(chǎn)管理常設辦公機構（如資產(chǎn)管理小組等），對決策層負責，進行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。
第三，執(zhí)行層?？h級供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標、流程、制度規(guī)范和完成指標開展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務流程及作業(yè)標準，執(zhí)行標準化、規(guī)范化作業(yè)，落實固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項任務和目標。
（五）建立評估考核制度
將縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績效評估指標分為三個層次建立：首先，針對固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標，確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績效指標；其次，圍繞縣級供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關的多個核心業(yè)務能力及主要流程確定關鍵績效指標；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應業(yè)務的關鍵績效指標。
（六）構建信息系統(tǒng)
縣級供電企業(yè)應積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術進行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務應用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。
其中，業(yè)務執(zhí)行（應用）層信息化的主要功能是，實現(xiàn)資產(chǎn)實物管理和價值管理的高度統(tǒng)一，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化和精益化水平，并實時采集業(yè)務信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時、準確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務應用層信息化的基礎之上，收集、整理和提煉業(yè)務信息，滿足縣級供電企業(yè)相關業(yè)務主管部門的分析及考核需求。
戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強有力的信息支持。
（七）加強固定資產(chǎn)管理人員培訓
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務水平偏低，無法滿足現(xiàn)代社會對供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，必須適時組織固定資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務學習，采用多種形式加強相關人員培訓，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊伍，這在目前會計制度和會計處理方法更新頻繁的時期顯得尤為重要。
【參考文獻】
1.1 檔案信息收集不全面、保存不完善
檔案信息收集不全面、保存不完善是檔案管理的主要問題，有的企業(yè)原始檔案和格式不規(guī)范、不統(tǒng)一，文件的版面設計、尺寸不一，無法進行規(guī)范的裝訂，一些重要文件的簽字更是顏色不一，更有甚者在原始檔案上涂改勾畫，為后期的檔案編制帶來極大的不便[1]。
1.2 檔案管理方式落后
檔案管理需要運用科學合理的方法和工作方式，以更好的為企業(yè)發(fā)展服務。檔案管理主要分為三種管理模式：分散管理、分級管理、統(tǒng)一管理，在實際工作中，很多檔案管理人員沒有根據(jù)檔案信息的類型進行分類，目前，電力企業(yè)的檔案管理模式較為單一，大都選擇集中管理。統(tǒng)一管理方式有利于電力企業(yè)的檔案管理的完整性，但是這種管理模式往往給管理人員帶來巨大的工作量，造成工作效率低下。
1.3 領導重視程度不夠
領導重視程度不夠也是檔案管理水平低下的一個重要原因，電力企業(yè)領導沒有充分意識到檔案管理的重要性，出現(xiàn)重電力建設、輕管理的現(xiàn)象。因為對于建設電力企業(yè)來說，最重要的是看到電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此檔案管理部門在建設中往往被忽視，只有在上級檢查時才進行突擊整理，但是檔案的管理往往差強人意[2]。
1.4 檔案管理人員專業(yè)水平不達標
目前，我國的建設電力企業(yè)部配備的都是一些文案人員，主要負責文件的存儲和發(fā)放，這些文案人員大多學歷低，水平不高，建設單位對于檔案管理員的培訓不及時，導致文檔檔案的質(zhì)量參差不齊。電力企業(yè)檔案管理人員不同于其他工作，需要一些綜合素質(zhì)較高，具有交叉學科背景的專業(yè)人士，知識面廣，既懂電力企業(yè)又懂電力企業(yè)檔案管理，可以更好的進行消息編輯和分類。
2 建設電力企業(yè)檔案管理技巧
2.1 提高管理人員的業(yè)務水平
電力企業(yè)要安排專人負責檔案保管，在檔案的管理過程中，人是占核心地位的，培養(yǎng)涉及學科廣泛的高素質(zhì)人才是關鍵。從事檔案的管理人員應首先更新觀念，積極參與互聯(lián)網(wǎng)技術、計算機技術、數(shù)字化技術等的培訓，并將這些技術應用于檔案管理的工作上，同時還要兼有嚴謹認真、遵守制度的優(yōu)良品質(zhì)，絕對不能篡改和泄露檔案的內(nèi)容。除此之外，檔案管理員還應當堅持終身學習，不斷進行檔案管理的方法創(chuàng)新。
2.2 強化電力企業(yè)檔案管理制度
電力企業(yè)應當制訂一套適合自身企業(yè)發(fā)展的檔案管理制度，明確檔案的采集流程和注意事項，在收集完整之后統(tǒng)一核對并進行上報，以此來保證電力企業(yè)的檔案信息的質(zhì)量和完整性。強化檔案管理人員的法律意識，確保檔案信息的安全性，當檔案管理人員離職時務必做好交接工作。同時，還要進一完善和追究責任制度，明確誰來管理誰負責，一旦檔案的管理出現(xiàn)安全和缺失等問題，應對領導進行指責。
2.3 對電力企業(yè)檔案進行數(shù)字化管理
建立檔案的電子化管理，有利于進行信息傳遞和檔案查詢，防止因自然因素導致紙版文檔的丟失。建設單位應建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)，將電力企業(yè)的會議紀要、企業(yè)決策、安全問題等檔案全部錄入。在對檔案進行數(shù)字化管理時，管理員需要借助掃描技術、數(shù)字壓縮技術、電腦技術等方式把原始檔案數(shù)字化直接上傳，在檔案生成的時候直接將其生成規(guī)范的檔案信息，將紙質(zhì)版的檔案慢慢變成多媒體的形式，不單單要收集文字信息，還可以讓檔案變得“有聲有色”，企業(yè)的照片、視頻等檔案也要全部留存電子檔，再通過統(tǒng)一的檔案分類代碼進行歸類管理，便于查詢。電力企業(yè)的電子檔案管理應只對有限的人授權，并對電子檔案系統(tǒng)的訪問和檔案更改做好記錄。
2.4 定期接受檔案管理專家的檢查
電力企業(yè)的檔案管理部門要自覺接受檔案管理專家的檢查，請指出檔案管理的不足和漏洞，并解答單位工作人員的有關問題。電力企業(yè)還要定期舉辦以文檔檔案管理為主題的內(nèi)部考核比賽，對檔案管理人員水平進行評分，對于檔案保管較好的管理人員給予物質(zhì)表揚，對于文檔工作有疏忽的管理人員進行批評和懲罰，同時追求其領導的責任。
2.5 保證文檔的保密性
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程管理現(xiàn)狀
1、建筑安全管理出現(xiàn)的問題
（1）施工現(xiàn)場安全管理制度有待完善
目前，還有很多施工企業(yè)都受到統(tǒng)建設理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與工程建設準入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進入到施工現(xiàn)場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場施工過程中，還有少數(shù)建設單位管理人員對工程安全生產(chǎn)認識深度和廣度不夠，沒有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工中的安全帶來巨大威脅
（2）資金投入力度不足
由于在舊時代計劃經(jīng)濟體制的影響下，存在安全意識上的缺失，造成建筑企業(yè)重視程度不足，直接體現(xiàn)在資金投入力度中，甚至現(xiàn)階段，有些建筑施工并未成立安全監(jiān)理部門，對現(xiàn)場發(fā)生事故其職責性不強，缺乏在施丁過程巾的針對性安全管理，即缺乏施工有效性和安全性，與日益增長的施工部門投入形成極大反差，無法滿足正常安全管理和生產(chǎn)需求。
（3）建筑施工安全監(jiān)理力度不夠
建筑施工過程中出現(xiàn)的傷亡事故，不僅給施工人員帶來巨大生命財產(chǎn)損失，同時也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來嚴重的社會負面影響。據(jù)有關資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督批評功能，沒有很好將安全監(jiān)督和服務兩者有機聯(lián)系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒能及時整改，由此影響了整個工程施工的進展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，對安全保護措施并不重視，只是一般化的處理，卻將方案的經(jīng)濟性作為首要因素，當面臨了施工作業(yè)特殊情況時，就會威脅到施工人員的人生財產(chǎn)安全?？傊恍┕こ瘫O(jiān)管人員從施工安全方案和措施進行督查，安全責任沒能落實，這使施工安全狀況令人擔憂。
2、建筑質(zhì)量管理出現(xiàn)的問
（1）施工技術管理人員技術水平和工作經(jīng)驗不足
隨著企業(yè)新項目施工的不斷增加，對工程施工的技術管理人員的需求也越來越大。此外，一些其他的行業(yè)，比如監(jiān)理行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，也需要一定數(shù)量的有經(jīng)驗的技術管理人員，因而在建筑施工中非常缺乏有經(jīng)驗的技術管理人員，有些施工項目配備的術管理人員，其素質(zhì)遠遠無法達到相關規(guī)范的要求，一些技術管理人員還身兼數(shù)職。
（2）監(jiān)管制度上
為確?，F(xiàn)場工程質(zhì)量，政府明確規(guī)定在進行施丁中，應配備具有執(zhí)法資格的相關監(jiān)理單位，但當前在質(zhì)量監(jiān)管體制上存在執(zhí)法體制，執(zhí)法管理，執(zhí)法力度，執(zhí)法素質(zhì)等多方面問題。在執(zhí)法體制上，未形成統(tǒng)一建筑施工質(zhì)量標準；在執(zhí)法管理上，未落實個人責任制；在執(zhí)法力度上，未形成現(xiàn)場督促制度；在執(zhí)法素質(zhì)上，未實現(xiàn)高水平，高素質(zhì)，高管理。在卅現(xiàn)如上問題同時，現(xiàn)場工程質(zhì)量較難達到既定要求，造成質(zhì)量管控缺失。因此充分認知當前國內(nèi)施工企業(yè)丁程管理現(xiàn)狀和存在的問題，對于強化自身管理有效性具有重要意義。
二、建筑企業(yè)工程管理幾點建議
1、現(xiàn)場管理制度上
（1）優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的重要手段是現(xiàn)場管理的科學化
信息技術是企業(yè)利用科學方法對經(jīng)營管理信息進行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術的總稱，而計算機技術是信息技術主要的、不可缺少的手段?，F(xiàn)場管理的科學化就是要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，把有關自然科學和社會科學理論、方法及技術運用于施工項目現(xiàn)場管理的實際中去，并結合施工管理的實際情況，制定戰(zhàn)略計劃，充分利用現(xiàn)代信息技術，逐步建立各類施工管理信息系統(tǒng)。
（2）加強對施工現(xiàn)場管理工作的監(jiān)管
施工現(xiàn)場的管理工作除了要由工程建設的相關方參與外，還需要社會上的其他監(jiān)督機構對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。監(jiān)督部門對每一次檢查結果要進行記錄，對一些建筑工地違反相關規(guī)定的行為及時地制止，嚴重的要進行停工整頓。例如很多施工單位常會出現(xiàn)的噪音污染問題，就要由環(huán)境保護部門來進行監(jiān)管。一些施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范問題要由電力部門進行監(jiān)管。社會上的監(jiān)督力量會給施工企業(yè)帶來更大的壓力，會迫使其重視施工現(xiàn)場的管理，也能促使其管理水平的提高。
2、建筑安全監(jiān)管上
（1）做好施工現(xiàn)場人員培訓工作
應對施工人員進行安全教育，提高他們的安全意識，減少安全事故的人為因素。對工地的安全管理與控制主要是從防火、禁止亂搭接電線。戴安全帽、腳手架搭設、安全帶等施工安全問題。加大對施工現(xiàn)場用電的管理與控制，聘請專業(yè)的電力工人，負責用電設備和線路的安裝、拆除，及時對線路進行檢修，確保用電安全。相關領導要不斷完善挖潛提效獎懲考核機制，發(fā)揮職工主觀能動性，提高施工組織協(xié)調(diào)效率。對于較復雜的部位，在施工前應組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責任。因此。對施工人員進行必要的技術培訓、安全教育和素質(zhì)培訓，建立一支高素質(zhì)的、技術過硬的施工隊伍，可以減少施工過程中由于施工隊伍問題所造成的損失。
（2）制定安全巡查計劃表
在落實安全職責和劃定職能區(qū)域時，秉承“零事故”安全職責目標；在進行深入施丁實地監(jiān)察過程中，應制定安全巡查計劃表，對同一區(qū)域，特別是夜間作業(yè)易發(fā)安全事故等階段加強安全巡查和監(jiān)管力度，可進行“三班制”，“倒配制”，“質(zhì)量制”等要求，藩實現(xiàn)場安全巡查工作，對巡查過程巾im現(xiàn)的高空墜物，洞口墜落等安全隱患，強化安全巡查力度，確保安全“零事故”，進一步提升企業(yè)市場競爭力。
3、現(xiàn)場建筑質(zhì)量控制上
（1）工程施工預檢
預檢工作是為了確保施工質(zhì)量，減少由于失誤而出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故。質(zhì)量工程師應對以下施工內(nèi)容做詳細的預檢工作：對放線施工中標準軸線、水平樁的位置及標高做預檢；對基礎工程中的軸線、標高、預埋件位置、預留孔洞位置等進行預檢工作；在砌體工程中，應對墻身軸線、樓層標高、砂漿配合比及預留預埋的位置等進行檢驗；在混凝土工程中，應對模板的尺寸、標高、支撐預埋件、預留孔洞等進行檢查，對鋼筋的型號、數(shù)量、規(guī)格、保護層、錨固長度等進行預檢，對混凝土的配合比、外加劑、養(yǎng)護條件等進行預檢；管線工程中應對管道安裝標高、安裝位置、坡度及交叉布置內(nèi)容進行預檢；預制構件安裝中，應對選擇的構件型號、安裝位置、支承長度及標高等進行預檢；電氣工程施工中，應對配電位置、電纜布置位置、送電方向進行檢驗，預檢過程中要辦理預檢手續(xù)，預檢不合格的不得進行下道工序的施工。
（2）控制施工現(xiàn)場的質(zhì)量
檢測施工質(zhì)量時應注意整個施工團隊內(nèi)部是否有完善的質(zhì)量管理，是否在正常的運轉。工程技術指導人員和管理人員是否到位，是不是做到了文明施工，有無轉包的現(xiàn)象；檢測施工的機械設備是否完好，測量儀器是否精準；施工的監(jiān)管部門應對在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患提出建議，施工部門應解決并落實施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患；應當不定期的進行抽檢，并將抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格的情況提出并整改，不能整改的應建立監(jiān)督檔案并拍照，之后作為評定工程質(zhì)量的依據(jù)；施工管理部門的人員應多參加工地的例會，聽取抽檢情況報告，和質(zhì)量管理情況，并提出要求。每個施工班的組長應該在每一道程序結束的時候，進行檢查，對于施工過程中出現(xiàn)的問題應早發(fā)現(xiàn)早。檢測人員對每一道工序都應進行抽樣檢查，以便及時地發(fā)現(xiàn)問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題應記錄并解決問題，并上報，確保再次檢查質(zhì)量合格。
結束語
在實施工程管理的過程中，會受到許多因素的影響。因此，建筑工程項目的管理工作需要對多方面的因素進行考慮，并由多方面入手，只有這樣才能有效的實施項目管理工作，進而促進企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
在全球化經(jīng)濟的大背景下，機遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)在獲得巨大的發(fā)展機遇同時也面臨著來自國內(nèi)外經(jīng)濟市場的多重挑戰(zhàn)。企業(yè)如何在經(jīng)濟新形勢下提高自身的市場競爭力是企業(yè)管理者最關心的核心問題。供電企業(yè)要進行內(nèi)部經(jīng)濟管理的創(chuàng)新，在經(jīng)濟管理理念、管理體制、管理模式等方面新進全面的創(chuàng)新，順應市場體制與經(jīng)濟形勢的發(fā)展。引進先進的管理觀念，并與企業(yè)的自身狀況相結合，提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)想要謀求長久的、可持續(xù)的發(fā)展，就必須從自身出發(fā)，摒棄陳舊的管理理念，進行企業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新。也有只這樣，才能在當前的市場上有立足之地。
一、供電企業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與問題
（一）經(jīng)濟管理理念陳舊
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在市場競爭日益激烈的情況下，如何擴大企業(yè)的市場份額，提高企業(yè)的經(jīng)濟利益，是企業(yè)的管理者最應當注重的問題。供電企業(yè)在市場經(jīng)濟體制轉變中也進行了一些嘗試，在經(jīng)濟管理方面有一定的變革與創(chuàng)新。但是，由于供電企業(yè)本身的特殊性，傳統(tǒng)的管理方式與管理觀念延續(xù)性強，在實際的經(jīng)理管理應用中，創(chuàng)新的管理理念推行艱難。特別是企業(yè)中工作年限多的管理者理念陳舊，面對國內(nèi)外經(jīng)濟壓力仍然毫無危機意識，安于現(xiàn)狀，不想去改變，沒有創(chuàng)新的戰(zhàn)略性管理理念，更不懂得如何將先進的管理理念與企業(yè)的實際相結合。有些企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念，忽略企業(yè)的長期發(fā)展，只注重企業(yè)的眼前利益，在企業(yè)內(nèi)部上下級的溝通不順暢，導致企業(yè)的管理混亂。供電企業(yè)經(jīng)濟管理的理念陳舊，是企業(yè)的通病。
（二）內(nèi)部管理不合理
企業(yè)的經(jīng)濟管理中，內(nèi)部管理是非嘗重要的一個方面。然而，大多數(shù)供電企業(yè)對內(nèi)部管理的重要性缺乏足夠的認識，甚至很多企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部管理等同于企業(yè)的財務管理，認為財務管理就是企業(yè)內(nèi)部管理的全部內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，企業(yè)內(nèi)部上下層級的溝通也不順暢，嚴重影響了企業(yè)的綜合競爭力。企業(yè)內(nèi)部管理不合理突出體現(xiàn)在兩個方面：一是專業(yè)的復合型管理人才的缺乏。由于供電企業(yè)本身的特殊性，企業(yè)的管理人員學歷能力參差不齊，專業(yè)性有待提高，管理理念與管理模式的內(nèi)部培訓應當及時展開。二是管理人員在管理模式的創(chuàng)新上視野狹窄，對于企業(yè)的經(jīng)理管理缺乏全局性，對于企業(yè)內(nèi)部的控制目標定位低，無法將新型管理理念與實際相結合，影響企業(yè)的發(fā)展。
（三）管理模式不規(guī)范
目前，供電企業(yè)管理模式存在的問題主要體現(xiàn)在管理水平底下的經(jīng)濟預算、不合理的人力資源管理以及技術創(chuàng)新的極度缺乏。在供電企業(yè)內(nèi)部，沒有合理的經(jīng)濟預算方法，忽略了信息技術在經(jīng)濟預算中的應用，預算管理效率低下，沒有經(jīng)濟預算的監(jiān)督和考核規(guī)范，導致內(nèi)部的經(jīng)濟預算大多無法控制。企業(yè)的人力資源管理缺乏合理性，在人才科學性的管理、人才的內(nèi)部培訓機制以及績效考核方面存在很多問題。導致企業(yè)人員配置不合理、內(nèi)部缺乏專業(yè)性的培訓，績效考核“平均主義”無激勵性，影響員工的工作積極性和工作熱情。企業(yè)的技術創(chuàng)新極度缺乏，沒有自主研發(fā)的核心電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研發(fā)的積極性不高，導致我國的供電企業(yè)市場競爭力低。
二、供電企業(yè)的經(jīng)濟管理創(chuàng)新措施
（一）創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念
供電企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展的基礎是企業(yè)經(jīng)濟理念的創(chuàng)新。在企業(yè)中推行創(chuàng)新的經(jīng)濟管理理念，才能保證企業(yè)的提升。企業(yè)管理人員必須改變認識，摒棄傳統(tǒng)的陳舊的經(jīng)濟管理理念，接受與重視創(chuàng)新的經(jīng)濟管理理念，并將創(chuàng)新的管理理念與企業(yè)的實際相結合，真正應用到實際的經(jīng)濟管理活動中，使經(jīng)濟管理達到有效的效果。同時，管理者應當在實際的工作中，鼓勵員工的創(chuàng)新理念，營造創(chuàng)新理念的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，使企業(yè)在運營中處處體現(xiàn)創(chuàng)新。企業(yè)的管理者還應當積極帶領員工學習新的管理理念，盡快更新知識與管理技術，具有有長遠的眼光，注重長遠的經(jīng)濟利益，促使企業(yè)真正的可持續(xù)發(fā)展。
（二）完善內(nèi)部經(jīng)濟管理體制
企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理制度的核心，使企業(yè)在實際的經(jīng)濟管理工作中有章可循、有法可依，保障企業(yè)按照正確的管理方向推行經(jīng)濟管理決策。供電企業(yè)想要在當前形勢下立足，就要從根本上創(chuàng)新，建立完善的內(nèi)部經(jīng)濟管理體制，真正實現(xiàn)經(jīng)濟管理上的轉型。供電企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身的特點和企業(yè)的發(fā)展趨勢，結合現(xiàn)代的創(chuàng)新的管理理念，制定出符合自身的，科學的完善的經(jīng)濟管理制度，確保企業(yè)在當前的經(jīng)濟環(huán)境下有競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)的良性的、持續(xù)性的發(fā)展。并隨著經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展，不斷的更新與完善企業(yè)的經(jīng)濟管理制度，確保企業(yè)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）經(jīng)濟管理模式規(guī)范化
供電企業(yè)經(jīng)濟管理模式的規(guī)范化要做到：首先，提升經(jīng)濟預算的能力。注重預算與審計人員的培養(yǎng)與專業(yè)性的培訓，提升內(nèi)部預算人員的綜合素質(zhì)，加快新知識與新技術的更新。建立內(nèi)部經(jīng)濟預算的監(jiān)督和考核機制，確保預算和審核結果的準確性，對內(nèi)部經(jīng)濟預算有合理的控制。其次，完善企業(yè)的人力資源管理機制，對企業(yè)內(nèi)部人員進行科學的管理，增加內(nèi)部培訓，建立合理的有激勵性的績效考核機制，提升員工的工作熱情，進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟利益。最后，加強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)應加強對自主研發(fā)的重視，加大對這方面的投入，招聘高科技人員，自主研制開發(fā)高技術含量的產(chǎn)品，提升企業(yè)的市場競爭力。
三、結束語
在我國經(jīng)濟發(fā)展建設的過程中，供電企業(yè)本身在發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。保障供電企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，才能進一步保障國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此，針對目前供電企業(yè)管理存在的管理理念陳舊、內(nèi)部管理不合理、管理模式不規(guī)范的問題，要創(chuàng)新經(jīng)濟管理理念，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，使經(jīng)濟管理模式規(guī)范化。真正實現(xiàn)企業(yè)的全方面創(chuàng)新，進而提升企業(yè)的競爭力，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
