首頁 > 優(yōu)秀范文 > 項(xiàng)目管理的基本知識(shí)
時(shí)間：2023-12-02 09:06:44
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇項(xiàng)目管理的基本知識(shí)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，眾多企業(yè)面臨著來自國內(nèi)與國際兩個(gè)市場的競爭，特別是施工企業(yè)，面臨的競爭局面更加嚴(yán)峻，市場“僧多粥少”的局面短時(shí)間內(nèi)難以改觀。企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。在諸多競爭優(yōu)勢中，最基本的是企業(yè)的信譽(yù)優(yōu)勢，最關(guān)鍵的是企業(yè)的施工技術(shù)優(yōu)勢，而最核心的則是企業(yè)的成本優(yōu)勢。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最終目的是在市場經(jīng)濟(jì)中追求利潤最大化，在企業(yè)信譽(yù)優(yōu)勢、施工技術(shù)優(yōu)勢同等的條件下，成本的競爭是企業(yè)在競爭中取勝的根本
一、市政工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
市政工程和其他工程相比具有其特殊性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、工程項(xiàng)目復(fù)雜
市政工程項(xiàng)目由于是一項(xiàng)公共性的項(xiàng)目，很多時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目往往需要涉及到整個(gè)城市的諸多方面。如建設(shè)道路時(shí)不僅只是要考慮道路的施工問題還要涉及排水系統(tǒng)的建設(shè)、綠化帶的規(guī)劃、路燈的設(shè)置等項(xiàng)目而且使用需求還得考慮到社會(huì)各階層、各群體的需要，復(fù)雜性是其他工程難以比擬的。
2、工程目標(biāo)要求高
市政工程施工地一般位于城市地區(qū)，甚至是鬧市區(qū)。因此要考慮到工程中出現(xiàn)的噪音問題、對城市交通的阻礙問題、對居民、行人的安全影響問題等等這些環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)差錯(cuò)往往影響到很多人，對工程的順利施工也會(huì)造成負(fù)面的影響。另外由于這些市政工程往往為了及早投入使用方便市民的工作生活，因此對工期的要求相對比較苛刻如何在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下盡可能地縮短項(xiàng)目的進(jìn)度池是一個(gè)比較難處理的問題。
3、工程影響因素多
（l）市政工程通常工程量大，有時(shí)候需要不同的施工單位共同配合完成。這時(shí)候如果協(xié)同不到位，各自為戰(zhàn)，容易造成沖突和銜接不暢影響工程的順利推進(jìn)。（2）市政工程的施工通常位于露天環(huán)境，容易受到天氣變化的影響加下雨、下雪、大霧天氣等等影響施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全。（3）市政工程的審批、調(diào)研、施工等通常涉及到多個(gè)政府部門的協(xié)作和配合在實(shí)際工作中又會(huì)影響到周邊的單位和居民，因此對施工單位的溝通協(xié)調(diào)能力提出了比較高的要求。
二、市政工程項(xiàng)目成本控制管理問題
1、成本控制管理意識(shí)薄弱
大部分的市政工程建設(shè)管理人員自身就不具備較強(qiáng)的成本控制管理意識(shí)。第一是尚未形成一個(gè)全面整體化的成本管理意識(shí)，對于市政工程成本的控制管理只在于施工成本控制及工程建設(shè)完成后的核算，完全忽略其它成本管理環(huán)節(jié)。還有部分管理人員認(rèn)為工程項(xiàng)目成本控制工作時(shí)財(cái)務(wù)部門人員的職責(zé)，與自身毫無關(guān)聯(lián)。但是實(shí)際上，項(xiàng)目成本所包含的不僅僅只是工程項(xiàng)目的施工成本，同時(shí)還有投標(biāo)成本，工程的質(zhì)量及保修成本等。第二，大部分的市政工程建設(shè)單位的施工思維模式依舊停留于生產(chǎn)型上，工程項(xiàng)目的內(nèi)部人員僅僅是對施工建造進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)，而技術(shù)類人員所負(fù)責(zé)的也不過是整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量及技術(shù)，采購人員負(fù)責(zé)的則是整個(gè)工程施工材料的采購及驗(yàn)收。雖然從表面上來看，各方面人員分工極為明確，但是在一定程度上卻對工程項(xiàng)目的整體性完全忽略，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中無法對質(zhì)量、安全、工期等多方面的成本實(shí)行一個(gè)綜合全面的考量，甚至有時(shí)為了達(dá)到縮短工期的目的將施工的環(huán)節(jié)順序隨意打亂調(diào)換，從而使得整個(gè)施工建設(shè)成本完全增加，工程質(zhì)量及安全可靠性受到極為不利的影響。
2、成本管理體制有待健全完善
現(xiàn)今市政工程施工管理中的成本管理體制弊端諸多的表現(xiàn)主要為這么幾點(diǎn)：第一，成本責(zé)任制度尚存在缺陷，有待進(jìn)一步的健全完善。成本責(zé)任制度未將職責(zé)、權(quán)利和利益三者進(jìn)行進(jìn)行完美的融合。市政工程的投資建設(shè)方為政府管理部門，而施工建設(shè)單位主要是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理者。在兩者同時(shí)對市政工程進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)，極易出現(xiàn)職責(zé)不明的情況，最終導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)生虧損卻無人承擔(dān)責(zé)任的情況。第二，是尚未建立起一個(gè)科學(xué)完善的工程項(xiàng)目成本控制管理制度，對各部門人員需要承擔(dān)的成本責(zé)任尚未進(jìn)行明確規(guī)定，考核機(jī)制也尚未制定。第三，決策體制還有待進(jìn)一步的健全完善。有部分市政工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，其前期準(zhǔn)備工作尚顯不足，相應(yīng)的工程建設(shè)可行性報(bào)告內(nèi)容也有待充實(shí)?？尚行詧?bào)告中的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度有待提升，從而使得工程項(xiàng)目在施工前期出現(xiàn)成本失控的情況。第四，是尚未制定一個(gè)科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。在市政工程施工項(xiàng)目的成本控制管理中，相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制始終尚未建立，從而使得相關(guān)管理人員對于成本控制的積極性大大降低，成本控制管理無法貫徹落實(shí)到底。
3、未重視工程項(xiàng)目成本管理工作，對其認(rèn)識(shí)不足
在工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)中，其并未意識(shí)到工程項(xiàng)目成本管理工作的重要性，未重視工程項(xiàng)目成本管理工作的開展。對工程項(xiàng)目成本管理工作的認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)施工作的過程中并未進(jìn)行全方位、全過程的管理。工程項(xiàng)目成本管理需要領(lǐng)導(dǎo)者制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，但并不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者或是工程師的任務(wù)，而是每一個(gè)工程項(xiàng)目施工人員都需要重視和開展的任務(wù)。但是在實(shí)際工作中，并沒有建立健全的工程項(xiàng)目成本管理體系，未制定完善的工程項(xiàng)目成本管理制度，未能貫徹落實(shí)相關(guān)政策，將管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上，以至于所開展的工程項(xiàng)目成本管理工作缺乏有效性。首先，其忽視了對工程項(xiàng)目工期成本的管理。所謂工期成本管理是指為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程而產(chǎn)生的費(fèi)用。大多數(shù)時(shí)候，工程項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)因?yàn)槲粗贫茖W(xué)的工期計(jì)劃而導(dǎo)致施工材料和施工人員的增加，從而提高了工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用；其次，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，其并未對施工材料進(jìn)行有效的管理，未能保證施工材料的質(zhì)量，從而使得整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量難以保障；最后，不重視對質(zhì)量成本的管理。在工程項(xiàng)目施工過程中，其一味的重視施工質(zhì)量，卻未能有效的控制成本。
三、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的成本管理與控制的措施
1、投標(biāo)階段的成本管理
通過編制預(yù)算，在一定程度上為確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供參考依據(jù)，在對項(xiàng)目成本進(jìn)行管理時(shí)，這是該階段的管理重點(diǎn)。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，由工程部提出施工過程中涉及到的技術(shù)措施、施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模等；由工經(jīng)部提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)；施工中各種消耗材料價(jià)格需要結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定要求來確定。在工期方面，按照招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定要求，同時(shí)結(jié)合上述方案，進(jìn)一步計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算，通常情況下將這一預(yù)算稱為施工預(yù)算。對于工程稅金，一般根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和要求，按照稅金計(jì)取比例、方式進(jìn)行確定，再加上投標(biāo)費(fèi)用等費(fèi)用，在一定程度上構(gòu)成承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部支出，在投標(biāo)過程中將此作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。
2、施工準(zhǔn)備階段的成本管理
對于工程管理人員和施工人員來說，由于對工程施工缺乏整體的規(guī)劃性，并且職能素質(zhì)普遍較低，在這種情況下，導(dǎo)致其投資效益觀念比較薄弱，在施工過程中，對合同效能缺乏有效的運(yùn)用，并且由于工程造價(jià)控制體系不完善，在采購工程物資時(shí)，進(jìn)一步導(dǎo)致相關(guān)人員謊報(bào)材料價(jià)格，造成工程資金出現(xiàn)人為流失。另外，在合同內(nèi)沒有強(qiáng)調(diào)必要的施工設(shè)備，導(dǎo)致采購流程中出現(xiàn)紕漏，進(jìn)一步需要對采購計(jì)劃進(jìn)行重新擬定，進(jìn)而浪費(fèi)采購成本，甚至延誤工期。根據(jù)企業(yè)本部，項(xiàng)目經(jīng)理部需要下達(dá)預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算。
3、增強(qiáng)成本控制意識(shí)要從機(jī)制上解決問題
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，首先要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺行為。要做到這一點(diǎn)，靠教育和灌輸是一個(gè)方面，更重要的是從項(xiàng)目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證，實(shí)現(xiàn)全員管理。要從項(xiàng)目管理機(jī)制上做文章，實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理。
4、制訂健全的材料與設(shè)備租賃管理制度
項(xiàng)目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全并良好實(shí)施。特別是自購材料、租賃材料和管理費(fèi)用的開支等更是管理的重點(diǎn)。一般工程項(xiàng)目材料費(fèi)占工程成本的60%左右，必須要有嚴(yán)密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，做到貨比三家，比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)。
5、與分包單位簽訂成本控制協(xié)議
對于實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目，一般做法是將勞務(wù)分包，材料由總承包施工企業(yè)負(fù)責(zé)采購。應(yīng)給勞務(wù)分包單位在成本管理上傳遞壓力，促使他們在施工過程中合理利用材料，避免浪費(fèi)。
6、通過技術(shù)管理來控制成本
要通過技術(shù)管理來控制責(zé)任成本，要樹立向技術(shù)要效益的觀念。加強(qiáng)技術(shù)管理，減少返工損失及浪費(fèi)。一項(xiàng)充分優(yōu)化的施工方案，可能給工程項(xiàng)目帶來幾十萬，甚至上百萬的利潤。利用節(jié)省施工成本的施工方案所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的一部分對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
7、加大成本核算力度
（1）根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。（2）根據(jù)工程特點(diǎn)劃分階段性的成本核算。成本核算涉及的內(nèi)容多面廣，需要很多的數(shù)據(jù)。我們通常的做法是在臨建完工、主體工程完工及相關(guān)附屬工程完成這幾個(gè)階段來進(jìn)行核算。核算中根據(jù)工程實(shí)體消耗的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用及非工程實(shí)體消耗的措施費(fèi)、管理費(fèi)列表分類進(jìn)行。（3）根據(jù)分項(xiàng)工程核算的費(fèi)用和按預(yù)算定額的費(fèi)用相比較，通過比較，來確定分項(xiàng)工程的盈虧。
8、加強(qiáng)合同管理及工程變更控制
合同管理主要把握以下幾點(diǎn)：一是印章管理，落實(shí)專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會(huì)簽制。三是對同類工作內(nèi)容盡可能使用統(tǒng)一格式合同，編制相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。四是對工程施工內(nèi)容及范圍界定清楚、工程量又能準(zhǔn)確計(jì)算的合同，應(yīng)盡量簽訂固定總價(jià)合同；而對那些工程施工內(nèi)容及范圍不能準(zhǔn)確界定的，估算其工程量發(fā)生的變化規(guī)律和方向，應(yīng)固定綜合單價(jià)，并考慮相應(yīng)的取費(fèi)系數(shù)。工程變更要做到“先變更后實(shí)施、先簽字后實(shí)施”的原則，這樣就可避免口頭變更通知，以文字說話，減少糾紛。
9、建立資源消耗臺(tái)帳，實(shí)行資源消耗的中間控制
資源消耗臺(tái)帳是輔助成本核算的記錄。材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本中最有潛力可挖一項(xiàng)。根據(jù)本月消耗數(shù)，材料部門需要結(jié)合本月實(shí)際完成的工程量，進(jìn)一步對材料消耗水平和節(jié)超原因進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理制訂的措施，分別落實(shí)給相關(guān)人員和班組；根據(jù)可以使用數(shù)，聯(lián)系項(xiàng)目施工進(jìn)度，從總量上對今后消耗的材料進(jìn)行控制。
10、應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制工程成本
在對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的過程中，成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間存在同步關(guān)系。在施工過程中，施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用。如果成本與進(jìn)度之間出現(xiàn)不對應(yīng)，在這種情況下，就要作為“不正?！钡默F(xiàn)象對其進(jìn)行分析，同時(shí)找出原因，并加以糾正。在分部分項(xiàng)工程的施工中，為了便于對施工進(jìn)度和施工費(fèi)用進(jìn)行控制，需要對進(jìn)度與費(fèi)用的變化過程進(jìn)行熟悉和掌握，同時(shí)按照橫道圖與網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)進(jìn)行處理。
11、建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出
引進(jìn)市場經(jīng)營機(jī)制以后，就得建立以項(xiàng)目為成本中心的核算體系。所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不論是對內(nèi)或?qū)ν?，都需要?xiàng)目直接對口。在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，首先要由有關(guān)項(xiàng)目管理人員審核，最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽證后支付。這是項(xiàng)目成本控制的最后一關(guān)，必須十分重視。
12、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本就是為了項(xiàng)目的質(zhì)量發(fā)生的費(fèi)用。其實(shí)就是為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的費(fèi)用和沒達(dá)到要求的質(zhì)量而發(fā)生的一切損失的費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預(yù)防成本的鑒定成本，屬于質(zhì)量成本保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系。
結(jié)束語
項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是建成質(zhì)量高、工期短、安全的、成本低的工程產(chǎn)品，而成本是各項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，項(xiàng)目成本管理的成功與否，一定程度上決定了施工管理的最終結(jié)果。目前企業(yè)間的競爭已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價(jià)格競爭，成本管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，加強(qiáng)成本管理、減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
[1]李冰冰.關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的思考[J].工程與建設(shè)，2010，（24）.
[2]釗福偉.關(guān)于加強(qiáng)新形勢下工程項(xiàng)目成本管理的思考[J].中華民居，2012，（6）.
1.建筑施工項(xiàng)目的成本管理流程
1.1成本預(yù)測
建筑行業(yè)施工項(xiàng)目的成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，成本預(yù)測對提升成本計(jì)劃的優(yōu)化性和可操作性有著重要意義，也為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
1.1.1預(yù)測人工費(fèi)：主要是工程施工期間當(dāng)?shù)毓と说墓べY水平以及社會(huì)勞務(wù)市場的行情，并結(jié)合具體工程的實(shí)際情況預(yù)測項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)用。
1.1.2預(yù)測材料費(fèi)：材料費(fèi)用占建安費(fèi)的比重比較大，所以，能夠科學(xué)、精細(xì)、到位地預(yù)測工程的材料費(fèi)是成本預(yù)測環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進(jìn)行分析，并逐一根據(jù)項(xiàng)目定額中材料損耗量及工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)值，綜合性預(yù)測建筑項(xiàng)目所需要材料的損耗量以確定材料預(yù)使用量，之后，再全面考慮材料的市場價(jià)格以及運(yùn)輸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)方面的費(fèi)用。
1.1.3預(yù)測機(jī)械使用費(fèi)：預(yù)測此方面費(fèi)用不能只立足于投標(biāo)書中的有關(guān)數(shù)據(jù)，一定要從項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況出發(fā)，測算出實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，還必須要預(yù)測可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)以及需要重新購置的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。
1.2成本控制
施工項(xiàng)目的成本控制對于施工項(xiàng)目成本管理而言是非常重要的，涉及成本預(yù)測和成本計(jì)劃的具體控制過程，本過程的主要目的就是：科學(xué)、規(guī)范、合理地使用人力、物力、財(cái)力，不斷顯著減少建筑工程項(xiàng)目的成本。
1.3成本核算
施工項(xiàng)目的成本核算主要有財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三個(gè)方面。財(cái)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員通過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)帳上反映出的核算；統(tǒng)計(jì)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過統(tǒng)計(jì)方式在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上反映出的核算；業(yè)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過填寫各種票據(jù)進(jìn)行核算。
2.建筑施工項(xiàng)目的成本控制
2.1項(xiàng)目成本控制原則
2.1.1全面成本控制原則
建筑施工項(xiàng)目的全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。該環(huán)節(jié)包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責(zé)。該環(huán)節(jié)的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段而連續(xù)進(jìn)行，確保做到不能疏漏，也不能一時(shí)緊一時(shí)松，應(yīng)該始終確保施工項(xiàng)目成本處于有效、規(guī)范、科學(xué)的控制之中。
2.1.2成本最低化原則
實(shí)施建筑施工項(xiàng)目成本控制的終極目的就是通過各項(xiàng)成本管理的措施，不斷降低施工項(xiàng)目成本，從而確保實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。施工項(xiàng)目的成本管理在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道，又要真正從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)、規(guī)范的流程來達(dá)到合理的最低成本水平。
2.1.3動(dòng)態(tài)控制原則
由于建筑施工項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以成本控制更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，在建筑工程項(xiàng)目時(shí)施工準(zhǔn)備階段時(shí)，其成本控制就是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，從而為施工項(xiàng)目的今后成本控制作打下良好基層；建筑施工項(xiàng)目竣工階段時(shí)的成本控制已基本沒有實(shí)質(zhì)性意義，因?yàn)槌杀居澏家呀?jīng)成為定局，就是再糾正也無力回天了。
2.2項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1組織措施
建筑施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，作為項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該多層面、全方位地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目部的成本管理工作，必須第一時(shí)間掌握和分析盈虧狀況，并且盡快采取有效措施積極解決；工程技術(shù)部則應(yīng)該在保質(zhì)保量、按期完成工程任務(wù)的前提下盡一切可能采取科學(xué)手段、先進(jìn)技術(shù)，不斷降低工程成本；財(cái)務(wù)部應(yīng)該及時(shí)對建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，合理調(diào)度資金。總之，所有部門和班組都應(yīng)該盡力盡職，強(qiáng)化組織措施，努力為增收節(jié)支作出貢獻(xiàn)。
2.2.2技術(shù)措施
在技術(shù)層面做好成本管理和成本控制重點(diǎn)要抓好以下方面：（1）注重遴選科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，只有優(yōu)化的施工方案，才能確保達(dá)到提升效率、縮短工期、降低成本的目的（2）注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。在施工過程中科學(xué)合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術(shù)、新材料是降低成本的重要技術(shù)措施。（3）注重把好質(zhì)量關(guān)。只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能杜絕返工，有效縮短驗(yàn)收時(shí)間，從而有效節(jié)省費(fèi)用開支并降低成本。
2.2.3經(jīng)濟(jì)措施
重點(diǎn)要抓好以下方面：（1）強(qiáng)化人工費(fèi)控制管理。通過不斷改善人力資料管理，切實(shí)降低窩工浪費(fèi)；采取更加硬性的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)勞動(dòng)力主觀能動(dòng)性；進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，切實(shí)控制非生產(chǎn)人員比例。（2）強(qiáng)化材料費(fèi)控制管理。注重改善施工材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，不斷節(jié)約相關(guān)采購費(fèi)用，有效降低上述各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；科學(xué)規(guī)劃堆置現(xiàn)場材料，從而不斷避免二次搬運(yùn)；嚴(yán)格制定并貫徹材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度。（3）強(qiáng)化機(jī)械費(fèi)控制管理。注重科學(xué)選配和優(yōu)化利用建筑施工機(jī)械設(shè)備，抓好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，不斷提升建筑施工機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，不斷減少機(jī)械使用費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: in water conservancy engineering project construction process, and how to implement the cost of optimization control and management, is a key link in the construction of water conservancy projects. This paper tries to water conservancy project construction cost control and management analysis, the main problems of water conservancy project construction cost optimization control and management measures related to the two aspects, this paper expounds the construction of water conservancy project project cost control and management technology.
Keywords: water conservancy project construction project cost control management technology
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言:眾所周知，施工成本是維持施工正常運(yùn)行的血液,也是保證施工企業(yè)長久發(fā)展的源動(dòng)力。在水利工程項(xiàng)目施工中,如何加強(qiáng)施工成本的優(yōu)化控制與管理，是擺在我們面前的重大課題。當(dāng)前,從水利工程項(xiàng)目施工管理的方式來看,主要實(shí)行的粗放式的管理模式,其安全性差、損耗高、成本高。而企業(yè)生存的根本目的是最大限度地降低成本,最大可能地獲取效益。所以，施工成本控制就成為水利工程項(xiàng)目成本控制與管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。
一、水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理存在的主要問題
1、工程成本控制規(guī)范性資料跟不上時(shí)代要求
實(shí)際發(fā)展的需求其主要體現(xiàn)在預(yù)算定額編制規(guī)定缺乏內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 施工企業(yè)無法科學(xué)合理地利用限額領(lǐng)料的方式實(shí)現(xiàn)材料使用的控制。其主要原因是缺乏內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)的制度,沒有參照的標(biāo)準(zhǔn)。由于各施工單位、施工工程的具體環(huán)境、規(guī)模、運(yùn)營方式等不盡相同,致使各項(xiàng)工程的材料使用的內(nèi)部定額方面缺乏可比性和參考性。另外, 很多水利工程項(xiàng)目在成本控制的方案制定和執(zhí)行方面存在模糊性、隨意性、片面性和呆板性等缺點(diǎn)。這導(dǎo)致了有的項(xiàng)目在制定施工成本控制方案時(shí),只規(guī)定了成本降低額或是成本降低率,造成施工成本的實(shí)際控制與管理中的困難; 很多成本控制的目標(biāo)難以細(xì)化到實(shí)際的操作中, 沒有多少實(shí)際意義。其次, 成本控制目標(biāo)的制定沒有很好地聯(lián)系實(shí)際。在水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理中,在成本控制計(jì)劃的制定,沒有將項(xiàng)目進(jìn)行合理的細(xì)化。再次，對成本控制的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行存在著一定的誤區(qū)。
2、成本控制執(zhí)行管理沒有很好做到位
主要體現(xiàn)在: 缺乏成本控制執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。在水利工程項(xiàng)目施工成本執(zhí)行結(jié)果的處理過程中, 管理部門缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,有很多問題都不了了之,使制度的嚴(yán)肅性、可信度大打折扣。另一方面, 缺乏成本控制與管理的激勵(lì)和約束機(jī)制。對于成本控制執(zhí)行得好壞的評價(jià)與考核, 沒有與薪資待遇和職位升遷掛鉤。
3、成本控制隊(duì)伍建設(shè)不滿足
(1)在水利工程項(xiàng)目施工中,對成本控制存在和認(rèn)識(shí)上的片面性。有些施工人員或部門認(rèn)為, 成本控制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門考慮的事情, 與個(gè)人和其它部門沒有多大的關(guān)系。
(2)沒有很好地將施工行為風(fēng)險(xiǎn)控制與員工的切實(shí)利益聯(lián)系起來,實(shí)施成本控制績效考核。例如,對于嚴(yán)格按照規(guī)范要求施工,施工成本控制出色的人員應(yīng)實(shí)行施工成本績效獎(jiǎng)勵(lì),對于做得不好的,堅(jiān)決予以處罰。
(3)施工成本管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。第一沒有把施工成本管理績效與個(gè)人的薪酬待遇、福利獎(jiǎng)金等聯(lián)系起來,沒有很好地利用成本結(jié)余的價(jià)值,沒有很好地把施工中結(jié)余的成本的一部分按照一定的比例獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)成本管理者,導(dǎo)致成本管理人員的積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng);第二施工成本管理人員的監(jiān)督機(jī)制有待健全。對于在成本控制管理中,甚至造成巨大損失的相關(guān)責(zé)任人的追究不力。主要是因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制不健全,缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持。
(4)管理人員的施工成本管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。有的管理人員缺乏必備的財(cái)務(wù)知識(shí),對水利工程施工成本控制的途徑和方法不清楚。在工作中,對水利工程成本運(yùn)營的流程和特點(diǎn)缺乏深入的了解;五是有的施工人員、管理人員缺乏必備的科技應(yīng)用水平。有的人員應(yīng)用現(xiàn)代高科技設(shè)備的能力較低,例如對工程管理軟件操作不熟悉,致
使工作效率不高,造成了施工成本的浪費(fèi)。
二、水利工程項(xiàng)目施工成本優(yōu)化控制與管理的相關(guān)措施分析
1、健全工程成本控制規(guī)范性資料
(1)根據(jù)工程成本控制的實(shí)際需要,制度切實(shí)可行的內(nèi)部定額的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 列出翔實(shí)的參照標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)材料使用的控制,達(dá)到控制材料成本的目的。
(2)水利工程項(xiàng)目成本控制的方案制定和執(zhí)行應(yīng)具有清晰性、計(jì)劃性、全面性和靈活性。在制定施工成本控制方案時(shí),制定的目標(biāo)必須細(xì)化, 并分解到相應(yīng)的每一個(gè)崗位和每一道工序上,確保成本控制計(jì)劃的針對性、可行性。
(3)在成本控制目標(biāo)的制定時(shí),注重聯(lián)系實(shí)際。例如將可節(jié)約部分和正常消耗部分劃分開來,便于實(shí)際操作。
(4)遵循保證質(zhì)量的成本控制原則,只能節(jié)約正常消耗外的成本, 不能壓縮必要的施工成本。嚴(yán)防因成本控制過度而導(dǎo)致質(zhì)量不合格,甚至引發(fā)工程事故。
2、降低實(shí)際施工過程中的成本
控制水利工程項(xiàng)目施工成本的關(guān)鍵是控制實(shí)際施工過程中的成本, 那么我們?nèi)绾斡行У乜刂剖┕み^程中的成本呢？
(1)企業(yè)在施工過程中要明確整個(gè)項(xiàng)目的難易情況、基本構(gòu)成以及階段目標(biāo)等,以便掌控整個(gè)施工的工程質(zhì)。
(2)就是對施工中工程工期的控制。對施工工期的控制實(shí)際上是對時(shí)間的把握。在項(xiàng)目管理中對時(shí)間的控制具有特定的價(jià)值,即我們通常所說的工期價(jià)值。對一項(xiàng)工程而言, 工程的工期、成本、質(zhì)量是其三大基礎(chǔ), 工程是否能夠按期交付會(huì)直接對工程的成本與質(zhì)量產(chǎn)生影響,因此,施工項(xiàng)目的時(shí)間管理就顯得尤其重要, 延長工期不僅會(huì)產(chǎn)生人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用甚至是市場的材料費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)變化, 在保證質(zhì)量的前提下, 最大限度地減少工期會(huì)給企業(yè)帶來直接、可見的經(jīng)濟(jì)效益。
3、控制結(jié)算階段性成本
結(jié)算階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的最后一個(gè)階段,也是成本控制的最終環(huán)節(jié),工程成本是否能夠按計(jì)劃控制好, 它關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際收益?？偟膩碚f, 結(jié)算階段的成本控制主要是對各項(xiàng)索賠費(fèi)用的控制以及各項(xiàng)變更費(fèi)用、中標(biāo)費(fèi)用的控制,并且在向招標(biāo)方進(jìn)行決算前, 應(yīng)該對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行一次成本分析,核對原始數(shù)據(jù),核對實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用直接的差距,找出問題,確保結(jié)算成本在可控制范圍內(nèi)。
結(jié)束語：
水利工程項(xiàng)目施工成本優(yōu)化控制與管理是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展和員工個(gè)人待遇的重要問題。我們要加強(qiáng)對成本控制與管理研究,不斷完善成本管理機(jī)制,以此來提高施工成本的控制水平, 以便更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
一、引言
在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的控制的過程中，成本的控制和管理始終是相伴和行的，所以我們在實(shí)施水利施工項(xiàng)目進(jìn)度管理、安全項(xiàng)目以及質(zhì)量管理等等的過程的時(shí)候，我們不能不把為了這些項(xiàng)目而付出的成本考慮在內(nèi)。最大限度地追求利潤是任何企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，所以水利施工企業(yè)的終極目標(biāo)不僅僅是按照合同要求，提交給業(yè)主合格的產(chǎn)品。施工企業(yè)管理的中心議題就是水利施工項(xiàng)目的成本管理，因?yàn)轫?xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)成本是能夠直接影響利潤的因素。
二、在控制水利施工成本時(shí)遇到的難題
1、協(xié)調(diào)發(fā)展和互相溝通在各個(gè)部門之間不能得到充分體現(xiàn)
整體的協(xié)調(diào)發(fā)展和項(xiàng)目溝通是各個(gè)部門之間合作的重要方面，但是這些在一些項(xiàng)目的施工中卻不能得到體現(xiàn)或是體現(xiàn)得不夠充分。例如，工程管理部門只考了如何滿足合同要求的工程進(jìn)度；安全管理不能只考慮安全措施的問題；材料和設(shè)備管理部門只考慮施工需要的設(shè)備和設(shè)備修理的時(shí)間效應(yīng)；技術(shù)管理部門只考慮滿足質(zhì)量要求的技術(shù)和工程質(zhì)量。
2、有些管理人員沒有成本管理的意識(shí)
施工成本的管理難度較大，成本節(jié)約的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，這些都是因?yàn)橛行┎块T的管理人員不能在完成自身任務(wù)的同時(shí)也把如何有效地把降低生產(chǎn)成本考慮在內(nèi)。其實(shí)在工程實(shí)施的過程之中，除了成本核算人員的管理人員，其它部門的管理人員基本上都不具備成本管理意識(shí)，他們僅僅只是關(guān)注自身的專業(yè)分工。
3、管理成本的體制不完備
不管是什么樣的管理活動(dòng)，如果要想能夠得到有效地實(shí)施，那么都必須有與之相適應(yīng)的完備的管理體制，當(dāng)然成本管理是不能例外的。
目前，在各種管理體系在施工過程中都得到建立并且不斷完善的同時(shí)，成本控制體系卻依然還是處于相對弱勢的不完備的階段。在這種情況下，我們要解決的關(guān)鍵問題就在于盡快地建立健全一整套行之有效成本管理體制，并且在體制中，能夠把責(zé)任以及權(quán)力和利益有效地想結(jié)合，靈活地對成本進(jìn)行控制、管理和調(diào)節(jié)。
4、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等和成本之間關(guān)系都不能夠得到有效地解決
（1）質(zhì)量和成本的關(guān)系在施工項(xiàng)目管理過程之中很難得到有效地解決，也因此，主要有兩種傾向存在于質(zhì)量成本的控制方面。第一種就是對于工程成本過于強(qiáng)調(diào)，使得工程的質(zhì)量的保證率降低。雖然在剛剛開始的時(shí)候，確實(shí)會(huì)因?yàn)槌杀窘档投岣呃麧?，但是以不注重質(zhì)量的方式來提高的利潤，這種利潤也只能是暫時(shí)的。因?yàn)槿绻坏┏霈F(xiàn)了質(zhì)量問題，不僅使得成本反而增加了，而且還會(huì)破壞企業(yè)的形象。第二種就是過分強(qiáng)調(diào)工程的質(zhì)量問題，盡管工程的質(zhì)量已經(jīng)得到了合同上的質(zhì)量要求，但是還是不顧成本地對工程質(zhì)量進(jìn)行精益求精，這樣做得后果無疑也是降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）合理獨(dú)特的施工組織和進(jìn)度要求，是一般工程項(xiàng)目都會(huì)具備的。工程管理有一項(xiàng)重要的管理目標(biāo)，那就是進(jìn)度目標(biāo)，取得信譽(yù)的重要條件之一就是施工企業(yè)能夠在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成施工。有一些施工企業(yè)對于施工進(jìn)度的重視程度不夠，盡管工期是有著明確的時(shí)間要求的，但是企業(yè)還是盲目地趕工期或者是造成拖延，最后導(dǎo)致施工成本的增加。
（3）企業(yè)的生命線就在于能夠安全地進(jìn)行生產(chǎn)，在安全成本的控制方面，我們必須要做到的是避免一切事故的發(fā)生以及確保成本的投入。這些年來，水利施工項(xiàng)目的安全保障措施已經(jīng)越來越完備了，這些都是因?yàn)閲乙惨庾R(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，人們也收到了以人為本的生產(chǎn)理念的影響。
三、如何有效地解決水利施工項(xiàng)目遇到的難題
3.1增加管理人員的成本意識(shí)
目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)是要靠實(shí)施過程以及施工生產(chǎn)組織這兩個(gè)方面的有效管理，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的管理是一個(gè)全體成員參加的全過程的管理。管理和施工人員才是成本管理的主體，而不僅僅是財(cái)務(wù)和預(yù)算人員。大家才是各項(xiàng)管理和各項(xiàng)成本管理的主體。
3.2建立健全完備的成本管理體制
水利設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)成本管理的主體，但是全體施工作業(yè)人員和全體管理人員優(yōu)勢項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系，合理地規(guī)定每個(gè)部門以及每個(gè)工作人員的權(quán)利和職責(zé)范圍。與此同時(shí)，要依據(jù)實(shí)際的變化完善成本管理體制，這樣才能使得體制與現(xiàn)實(shí)的情況相適應(yīng)。
3.3管理應(yīng)與成本開支情況相結(jié)合
各項(xiàng)的管理應(yīng)該與制定的成本開支相結(jié)合，降低成本要與現(xiàn)實(shí)的條件想適應(yīng)的。首先，技術(shù)的管理應(yīng)該得到加強(qiáng)。節(jié)約成本可以是通過改進(jìn)技術(shù)的手段來實(shí)現(xiàn)的，例如改進(jìn)施工的方法。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在臨時(shí)工程的施工上，我們的施工是要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上的，要嚴(yán)格的分析各項(xiàng)施工條件，然后大膽地進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)也要注意的是要按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工的質(zhì)量檢查，以避免返工的現(xiàn)象出現(xiàn)。其實(shí)，施工管理也是要考慮的另一個(gè)方面。應(yīng)該在施工現(xiàn)場進(jìn)行合理地布置，以選擇最佳的施工方式，使得各個(gè)施工程序能夠協(xié)調(diào)地進(jìn)行。然后，物資管理也是重要的一個(gè)方面。采購的制度應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格地管理，多方面進(jìn)行調(diào)研并且加入競爭的制度，以確保能夠以最低的價(jià)格買到最優(yōu)質(zhì)的物資。然后應(yīng)該做好物資的限額領(lǐng)料工作，以避免物資占?jí)嘿Y金的情況。費(fèi)用管理也是重要的一個(gè)方面，我們應(yīng)該使得機(jī)構(gòu)盡量得到簡單，減少不必要的層次。成本開支計(jì)劃應(yīng)該在招標(biāo)文件工程量清單和報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，再參考市場的價(jià)格變化而制定的。最后，勞動(dòng)管理也是要得到加強(qiáng)的一個(gè)方面。
3.4整個(gè)過程的成本控制應(yīng)得到加強(qiáng)
整個(gè)過程的成本應(yīng)該實(shí)時(shí)的監(jiān)控以及調(diào)整，因?yàn)槌杀镜墓芾砉ぷ魇秦灤┯陧?xiàng)目整體過程的，也只有這樣，才能夠使得成本管理更加合理化以及具備可執(zhí)行性。
3.5進(jìn)度成本以及質(zhì)量成本和安全成本的有效控制
就水利設(shè)施企業(yè)來說，產(chǎn)品的質(zhì)量只要符合質(zhì)量要求就可以了，并不是說質(zhì)量越高就越好的，質(zhì)量高于合理的質(zhì)量要求，那就是質(zhì)量的過剩了。我們應(yīng)該采用科學(xué)合理的方式，用最低的生產(chǎn)成本確保達(dá)到符合要求的質(zhì)量。
要想使得進(jìn)度成本達(dá)到最低值，那么就必須正確處理好進(jìn)度和成本之間的關(guān)系。有兩個(gè)方面能夠反映進(jìn)度成本，一個(gè)方面是企業(yè)因?yàn)橥涎庸て诙鸬膶τ跇I(yè)主的索賠，另外一個(gè)方面就是為了能夠確保工期所造成的費(fèi)用。雖然由于各方面的條件，使得保證合同期和降低成本這兩個(gè)工作的難度很大，但是我們綜合地處理好這兩方面的條件，盡量在兩者之間找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)，以在確保合同期內(nèi)的基礎(chǔ)之上來最大限度地降低生產(chǎn)成本。
一、前言。
近年來我國高速公路成為國家和省級(jí)部門重點(diǎn)建設(shè)的對象，相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點(diǎn)。
對路橋工程的承包企業(yè)來講，在激烈的市場競爭中中標(biāo)的價(jià)格及可獲得的利潤越來越低，而我國建筑市場中鋼材、水泥等材料的價(jià)格不斷上漲，使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制，在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。
二、目標(biāo)成本的制定和分解。
合理有效的目標(biāo)成本，是路橋施工項(xiàng)目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設(shè)項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等因素，如果能夠合理地預(yù)測出目標(biāo)成本，對項(xiàng)目管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定。
路橋工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費(fèi)用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤可保的情況下，預(yù)測各個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推測和計(jì)算；或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測。
直接費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等的預(yù)算。人工費(fèi)是指在路橋施工項(xiàng)目中對使用的人力所支付的報(bào)酬，是直接勞務(wù)成本；機(jī)械費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目中所必須的機(jī)械成本，一般可分為公司自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和外租費(fèi)；材料費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價(jià)的60%~ 70%。
流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算是根據(jù)路橋工程結(jié)算總額，按照國家規(guī)定的稅費(fèi)收取的費(fèi)用，包含營業(yè)稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等。
間接費(fèi)用預(yù)算是指依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境，沒有與施工項(xiàng)目直接的關(guān)系，而是與施工項(xiàng)目管理水平，消費(fèi)水平有關(guān)的費(fèi)用。
在間接費(fèi)用預(yù)算的過程中可以參考其他施工項(xiàng)目的情況，把估算出來的費(fèi)用分?jǐn)傊潦┕て趦?nèi)。
可將所有關(guān)于目標(biāo)成本因素結(jié)合起來，通過尋求合適可靠的方法對目標(biāo)成本進(jìn)行制定：
1.目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組，然后由小組負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并向子項(xiàng)目部傳達(dá)，是自上而下的方法，但在路橋?qū)嶋H施工中，一般由項(xiàng)目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項(xiàng)目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對路段、橋梁的實(shí)際情況都要有足夠的掌握，否則容易降低項(xiàng)目施工人員的積極性，并對目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。
2.自下而上法。這是一種先由各個(gè)路橋項(xiàng)目施工組根據(jù)自己項(xiàng)目路段的實(shí)際情況，制定出各自的目標(biāo)成本，并向上級(jí)項(xiàng)目部報(bào)送，然后經(jīng)過上級(jí)的審核及調(diào)整之后，下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實(shí)際情況最為貼近，每個(gè)施工項(xiàng)目小組的問題都可以得到滿足，但是該方法往往制定周期長，決策困難。
3.綜合法。這是路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的主要方法，也是在實(shí)際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案，將方案與施工路段的實(shí)際情況作出對比，重點(diǎn)對原材料使用、機(jī)械使用效率、施工工藝作出分析研究，最終得出施工項(xiàng)目小組和目標(biāo)成本小組均認(rèn)可的方案。
（二）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。
在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定以后，必須要將目標(biāo)成本分解，送于工程項(xiàng)目經(jīng)理部門實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部門經(jīng)過分析及核算工程項(xiàng)目的成本，制定項(xiàng)目目標(biāo)利潤，項(xiàng)目經(jīng)理對目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終，目標(biāo)成本要分解到各個(gè)施工隊(duì)中，可應(yīng)用的分解方法有：
1.按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項(xiàng)目管理處、財(cái)務(wù)科和機(jī)料科等。
2.按管理層次分解，可以將施工項(xiàng)目經(jīng)理部門所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊(duì)、路基工程隊(duì)、橋梁工程隊(duì)和隧道工程隊(duì)等。
3.按施工環(huán)節(jié)分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護(hù)及排水工程等。
4.按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。
轉(zhuǎn)貼于
三、路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制。
施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制是在工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)展中所實(shí)施的，所以目標(biāo)成本的控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，在控制過程中要體現(xiàn)出項(xiàng)目成本的全過程性、權(quán)責(zé)利相一致性的原則。目標(biāo)成本在經(jīng)過分解之后，工程項(xiàng)目的每個(gè)施工人員都成為責(zé)任中心而控制自身目標(biāo)成本的實(shí)施情況。此外，目標(biāo)成本執(zhí)行主體的各級(jí)責(zé)任中心也必須在工藝流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任務(wù)，密切關(guān)注施工耗費(fèi)情況，在出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)該及時(shí)糾正。
（一）施工前控制。
首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第二級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，然后經(jīng)過目標(biāo)成本的逐級(jí)下放，第三級(jí)的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊(duì)承擔(dān)。路橋項(xiàng)目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開始實(shí)施成本控制，注意建筑市場原材料價(jià)格、競爭對手情況等，主要進(jìn)行成本預(yù)測；在中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理部要對路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方法、施工材料和機(jī)械的使用情況作出研究分析。
（二）價(jià)值工程的應(yīng)用。
路橋施工工程具有投資大、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，為了能使作業(yè)或產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，要用最低的成本來進(jìn)行組織活動(dòng)，因此，價(jià)值、功能和成本的關(guān)系是：價(jià)值=功能 / 成本在確定好施工項(xiàng)目各項(xiàng)功能指標(biāo)之后，對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實(shí)施如下步驟：計(jì)算各施工方法的功能系數(shù)：功能系數(shù) = 分部工程得分?jǐn)?shù) / 施工項(xiàng)目總得分?jǐn)?shù)計(jì)算各施工方法的成本系數(shù)：成本系數(shù) = 分部工程預(yù)算成本 /總成本計(jì)算各施工方案的價(jià)值系數(shù)：價(jià)值系數(shù) = 分部工程功能系數(shù) /分部工程成本系數(shù)通過價(jià)值工程使項(xiàng)目施工隊(duì)伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財(cái)務(wù)、后勤等部門的活動(dòng)效率，提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價(jià)值；同時(shí)，還能提高項(xiàng)目內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，提升市場競爭力。
（三）構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。
完善的系統(tǒng)能使項(xiàng)目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成，包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過程、協(xié)調(diào)方式、激勵(lì)和溝通渠道，每一個(gè)分系統(tǒng)還可以分為幾個(gè)小項(xiàng)（見圖 2）。
四、目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析。
在路橋施工項(xiàng)目的一般建設(shè)情況中，實(shí)際成本和項(xiàng)目所制定的目標(biāo)成本往往不一致，所以要在項(xiàng)目的建設(shè)過程中或者是項(xiàng)目的一部分完成時(shí)都要對目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行對比核查。在核查目標(biāo)成本與實(shí)際費(fèi)用使用情況的同時(shí)，也要分析費(fèi)用節(jié)約或者超支的原因，及時(shí)總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無效的施工方案。在目標(biāo)成本的對比分析中，一般可以采用以下方法：
（一）實(shí)際成本的比較分析。
在項(xiàng)目的施工過程中，一定要將實(shí)際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進(jìn)行對比，找出發(fā)生差異的原因，分析實(shí)際成本管理方法中存在的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目施工的不同隊(duì)伍中，由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見因素的影響，項(xiàng)目的實(shí)際成本會(huì)隨著施工工作的進(jìn)行而不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免，如果不對項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行分析，那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時(shí)將成本控制的信息反饋，分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。
（二）成本差異的計(jì)算。
項(xiàng)目目標(biāo)成本與實(shí)際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異，當(dāng)實(shí)際成本小于目標(biāo)成本時(shí)成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤的高低。對成本差異進(jìn)行分析考核，哪些是內(nèi)因，哪些是外因，是不是項(xiàng)目經(jīng)理部門及施工部門所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等；而如價(jià)格變動(dòng)等不可控差異，則是項(xiàng)目部門不能控制的。
成本差異的計(jì)算是反映路橋施工項(xiàng)目相關(guān)部門、員工工作質(zhì)量的重要參考，也是改進(jìn)控制成本措施的重要評價(jià)指標(biāo)。
（三）成本差異分析。
當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行分析評價(jià)成本差異時(shí)，一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提，全面分析經(jīng)濟(jì)效益，注意相關(guān)因素的影響，例如當(dāng)一種材料費(fèi)發(fā)生逆差時(shí)，可能的原因是采購價(jià)格的上漲、運(yùn)輸方式的變化，也可能因?yàn)槭┕すに嚨母倪M(jìn)必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對施工產(chǎn)品實(shí)際成本和目標(biāo)成本的差異進(jìn)行分析，而且必須將施工各個(gè)環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行對比，找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過程，此外也要分析目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的差異。
五、目標(biāo)成本的考核。
進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對各路橋工程項(xiàng)目工作部門的成績進(jìn)行考察，核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實(shí)際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會(huì)因?yàn)槿鄙賹?shí)際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實(shí)際的結(jié)論。
由于在目標(biāo)成本的制定初期，目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實(shí)際情況與其他不可預(yù)知因素的影響，所以存在與實(shí)際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項(xiàng)目施工所必須堅(jiān)持的控制標(biāo)準(zhǔn)，因此在考核之后也要對標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行補(bǔ)充和修正。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，經(jīng)過合適的計(jì)算方法所調(diào)整；其次是堅(jiān)持實(shí)事求是，施工材料、機(jī)械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計(jì)算調(diào)整方法必須保持時(shí)間的一致性。
六、結(jié)語。
綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目施工中占有十分重要的意義，能夠使項(xiàng)目工程的人力、財(cái)力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，只要合理使用價(jià)值工程、動(dòng)態(tài)控制等方法對項(xiàng)目施工進(jìn)行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。
【參考文獻(xiàn)】
要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制，必須對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行排隊(duì)分析，事先采取措施，盡量縮小進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的偏差，實(shí)現(xiàn)對工程進(jìn)度的主動(dòng)控制。施工階段進(jìn)度控制的任務(wù)編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃，以及按不同計(jì)劃周期（年度、季度、月度和旬）的施工計(jì)劃。抓好進(jìn)度控制工作，根據(jù)建設(shè)單位編制監(jiān)理單位審批的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度，來保證施工進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。
2.工程質(zhì)量管理
施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。
在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，圖紙是施工的主要依據(jù)。對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對它進(jìn)行監(jiān)控。抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進(jìn)行控制，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù)，也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3.工程安全管理
確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，達(dá)到“五無”目標(biāo)，即“無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機(jī)械事故，無火災(zāi)，無中毒事故”。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知上級(jí)部門的文件精神，制定各類管理?xiàng)l例，每季對各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比，處理有關(guān)較大的安全問題，編制專項(xiàng)的安全防護(hù)措施，并設(shè)立專項(xiàng)安全負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)語和安全標(biāo)志牌。
4.成本控制管理
在現(xiàn)代工程建設(shè)施工管理中，努力降低成本，把各項(xiàng)費(fèi)用支出壓到最低限度，實(shí)現(xiàn)盈利，提高經(jīng)濟(jì)效益，是工程建設(shè)施工的最根本宗旨，那么如何采用各項(xiàng)技術(shù)措施和組織措施，在保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的前提下，當(dāng)務(wù)之急是使成本控制達(dá)到理想的境地，這才是我們工程建筑施工控制中的首要任務(wù)和目標(biāo)。
4.1工程建設(shè)施工項(xiàng)目成本控制的概念和特征
工程建設(shè)工程成本是工程建設(shè)施工企業(yè)為履行對業(yè)主的承諾，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安裝工程和整個(gè)建筑項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營中為工程所付出的各項(xiàng)損耗。工程建設(shè)安裝工程的總成本包括直接費(fèi)成本、間接費(fèi)成本、利潤和稅金四大部分。直接費(fèi)成本包括基本直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)三部分。間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)三部分。
成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本，組織施工設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃施工過程控制成本的依據(jù)，都能事前清楚自己的目標(biāo)成本，以便采取措施控制成本。
4.2工程建設(shè)施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑
(1) 項(xiàng)目成本核算時(shí)對施工中各種費(fèi)用支出和成本的形成進(jìn)行核算。企業(yè)存在的目的和目標(biāo)就是“利潤最大化”。因此要在施工過程中加強(qiáng)成本核算的基礎(chǔ)工作，切實(shí)做好成本管理工作。一是建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度。二是建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度。三是及時(shí)制訂或修訂工時(shí)、材料、費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及材料、結(jié)構(gòu)件、作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià)。四是完善各種計(jì)量檢測設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使項(xiàng)目成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。必須建立完整的成本核算體系，正確收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)，并根據(jù)這些信息，逐月分析各分部分項(xiàng)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，查明成本節(jié)約和超支的原因及影響的因素，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報(bào)告和盈虧預(yù)測報(bào)告，以便隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本情況。
(2) 施工階段工程建設(shè)施工成本的控制。施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程，成本的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個(gè)階段的成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的重要一環(huán)。
近年來，我國交通運(yùn)輸業(yè)得到了很好的發(fā)展，尤其是公路工程的發(fā)展速度是驚人的，在公路工程中需要投入大量的資金與人力物力，而且建設(shè)周期比較長，受到外界影響而變動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。所以說，公路工程施工企業(yè)在競爭激烈的市場背景下，只有盡可能的控制和管理好施工成本才能在這樣激烈競爭的環(huán)境中脫穎而出，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
一、施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則
1、全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制，全員控制就是說施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)部門，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。全過程控制就是說施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此，成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。
2、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同清單以外價(jià)款的計(jì)量支付，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。
3、目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。
4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。碩士論文，成本控制。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
5、節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則，應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。碩士論文，成本控制。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、成本控制目標(biāo)的預(yù)測
施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而施工項(xiàng)目成本事前控制，是通過成本預(yù)測估計(jì)出施工項(xiàng)目成本目標(biāo)，并且通過成本計(jì)劃的編制作出成本控制的規(guī)劃實(shí)施措施的過程。通過成本預(yù)測，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出施工項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施控制成本。在公路工程施工項(xiàng)目成本控制預(yù)測中，主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行：
1、進(jìn)行施工項(xiàng)目成本投資估算
投資估算是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析中確定成本的主要依據(jù)，也是施工項(xiàng)目成本目標(biāo)制訂的重要手段。投資估算方法：一是按照交通部標(biāo)準(zhǔn)《公路工程投資估算辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》進(jìn)行預(yù)測估算；二是按照施工屬地進(jìn)行市場價(jià)估算，根據(jù)施工地所屬區(qū)域的市場實(shí)物價(jià)對工、料、機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的分析估算。
2、按施工項(xiàng)目合同承包價(jià)計(jì)算承包成本
在核算承包成本時(shí)，要充分考慮工程不可預(yù)見費(fèi)用的發(fā)生，進(jìn)行降低成本的可行性分析，特別當(dāng)合同成本高于估算成本時(shí)，對工程合理索賠進(jìn)行可行性分析是必不可少的。
3、根據(jù)利潤目標(biāo)，提出施工項(xiàng)目降低成本要求，也就是對降低合同成本目標(biāo)進(jìn)行決策。在企業(yè)控制目標(biāo)確定后，定出施工項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo)。
三、路基項(xiàng)目成本的控制方法
1、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念
在投標(biāo)中，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，業(yè)主給定的工程量清單中工程數(shù)量不一定是工程竣工的結(jié)算數(shù)量。因此，在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)通過對實(shí)際施工過程中工程數(shù)量變化趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對于正常的報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的工程項(xiàng)目單價(jià)，提高實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能增加的工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便在竣工結(jié)算時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)也要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。
2、以標(biāo)后預(yù)算控制人工、材料
為了指導(dǎo)和控制施工過程中的成本，在路基項(xiàng)目開工前需要編制標(biāo)后預(yù)算，作為施工的依據(jù)。對生產(chǎn)班組發(fā)放施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單并向班組進(jìn)行技術(shù)交底（包括技術(shù)、質(zhì)量、時(shí)間和安全要求等），是路基工程項(xiàng)目對成本控制的一項(xiàng)措施。在結(jié)算時(shí)，施工單位會(huì)根據(jù)生產(chǎn)班組提供的實(shí)際工程量、實(shí)際耗費(fèi)人工數(shù)量、實(shí)際耗費(fèi)材料數(shù)量等數(shù)據(jù)，做好支付報(bào)酬的工作。
3、建立資源消耗臺(tái)帳
根據(jù)臺(tái)帳的紀(jì)錄進(jìn)行信息反饋，實(shí)行資源消耗的中間控制。由于材料成本是項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個(gè)成本控制陷入被動(dòng)。因此，要做到：結(jié)合本月實(shí)際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，制定材料節(jié)約使用的措施，分別落實(shí)到有關(guān)人員和班組。
4、同步控制成本與進(jìn)度
成本與進(jìn)度以及成本控制與計(jì)劃管理之間有著相應(yīng)的同步關(guān)系，因?yàn)?，成本費(fèi)用的產(chǎn)生是與施工進(jìn)行到那一階段有直接關(guān)系，如果成本與進(jìn)度出現(xiàn)日期不對應(yīng)的現(xiàn)象，會(huì)造成無法準(zhǔn)確進(jìn)行成本分析，以致無法采取正確的糾正措施。以前人們認(rèn)為分部分項(xiàng)工程成本只為安排組織施工和組織流水作業(yè)服務(wù)的思想是錯(cuò)誤的，需要盡快改正。在成本控制實(shí)際運(yùn)行的過程中，可以結(jié)合橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制。
5、以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出
做好用款計(jì)劃工作，控制成本費(fèi)用支出。以月度施工作業(yè)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以月度計(jì)劃工作量為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，同時(shí)由項(xiàng)目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計(jì)劃，并進(jìn)行匯總。按照用途的輕重緩急平衡調(diào)度，將資金利用好。在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過程中，要根據(jù)各部門的實(shí)際用款紀(jì)錄對各部門進(jìn)行信息反饋，分析節(jié)超原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
6、加強(qiáng)路基質(zhì)量管理
加強(qiáng)路基質(zhì)量管理，是控制質(zhì)量成本的關(guān)鍵。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高施工質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及沒達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系，即工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防
7、規(guī)范管理，堵塞漏洞
尤其是現(xiàn)場的安全管理，其目的在于保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免不必要的損失。要達(dá)此目的，就必須規(guī)范管理，不允許有任何微小的疏忽，否則，將會(huì)造成難以估量的損失。不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程，極易發(fā)生工傷事故，甚至死亡事故。醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金、停工損失等將增加成本支出。
8、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本
1 市政工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題
1.1項(xiàng)目管理體制有待進(jìn)一步完善
在工程項(xiàng)目管理上，項(xiàng)目經(jīng)理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象，對于工程項(xiàng)目分散、外埠工程較多的企業(yè)，公司對項(xiàng)目管理有時(shí)失控，使成本缺乏真實(shí)性和時(shí)效性。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制還需進(jìn)一步完善，現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，出現(xiàn)成本虧損無人負(fù)責(zé)，成本降低不敢重獎(jiǎng)的現(xiàn)象，不利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的積極性。
1.2項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本控制是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。事實(shí)上，市政施工企業(yè)的員工成本意識(shí)普遍不高。
1.3生產(chǎn)要素市場不能適應(yīng)需要
項(xiàng)目管理中生產(chǎn)要素基本上由內(nèi)外兩個(gè)市場組成。勞動(dòng)力市場普遍工種以外部為主，技術(shù)復(fù)雜工種以內(nèi)部為主；材料市場主要材料以內(nèi)部為主，一般材料以外部為主；機(jī)械設(shè)備基本以內(nèi)部為主，特殊的設(shè)備輔以外部租賃。公司對內(nèi)部市場實(shí)行宏觀控制，因此內(nèi)部市場缺乏競爭性，存有依附性。外部市場受社會(huì)不正之風(fēng)影響，缺乏規(guī)范性，致使效益外流，企業(yè)難以控制。
1.4合同管理還未完全規(guī)范和法制化
一方面，合同條款自身不夠嚴(yán)密，實(shí)施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進(jìn)行；另一方面，執(zhí)行合同的各方對合同的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依。如業(yè)主拖欠工程款，不按合同及時(shí)支付，施工單位不得不通過回扣等手段獲得工程款，由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)重的局面，同時(shí)也增加了工程投資成本。
2 工程目標(biāo)成本管理方法
2.1編制成本計(jì)劃、確定目標(biāo)成本
成本計(jì)劃的編制、目標(biāo)成本的確定是進(jìn)行成本控制的前提有了目標(biāo)成本，就有了評價(jià)和判斷工作效果和效率的尺度，從而在組織整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)全過程中都能對各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導(dǎo)，從分析各項(xiàng)費(fèi)用的使用效果來衡量其支出的合理性，克服浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到目標(biāo)成本。成本計(jì)劃的主要內(nèi)容有人工計(jì)劃產(chǎn)值、核算成本、目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤目標(biāo)成本又包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)。目標(biāo)成本=預(yù)算成本-目標(biāo)利潤，目標(biāo)利潤的確定：項(xiàng)目總的目標(biāo)利潤是由公司總部根據(jù)合同簽訂的效益情況進(jìn)行評估，按照施工組織設(shè)計(jì)中對各種資源的配置需求進(jìn)行詳細(xì)測算而確定，項(xiàng)目部以此作為本項(xiàng)目總的目標(biāo)利潤，然后根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，從而確定項(xiàng)目的年、季、月目標(biāo)利潤。
2.2目標(biāo)成本的分解
在分解工程目標(biāo)成本的過程中，要結(jié)合本單位的實(shí)際和項(xiàng)目成本構(gòu)成情況，科學(xué)細(xì)致地分解成若干小指標(biāo)，既要縱向落實(shí)到生產(chǎn)領(lǐng)域，即將其劃分為料、工、費(fèi)等指標(biāo)分解到施工處、作業(yè)隊(duì)和個(gè)人，又要橫向落實(shí)到經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，即技術(shù)、計(jì)財(cái)、物資、施工、質(zhì)保等責(zé)任部門，形成大指標(biāo)統(tǒng)駕小指標(biāo)，小指標(biāo)保證大指標(biāo)的保證體系，以便于成本執(zhí)行情況控制和核算，做到全員參與，全過程、全方位控制成本
2.3各項(xiàng)成本費(fèi)用控制措施及過程監(jiān)督
項(xiàng)目工程成本主要分為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用五大項(xiàng)。為保目標(biāo)成本的完成，要針對五大項(xiàng)成本費(fèi)用分別制定具體的控制措施，各項(xiàng)措施要落實(shí)到項(xiàng)目相關(guān)職能部門和責(zé)任人員，具體可以從以下幾方面把關(guān)。
人工費(fèi)由項(xiàng)目勞資部門負(fù)責(zé)，控制措施有：(1)進(jìn)一步細(xì)化麓工任務(wù)，使之落實(shí)到班組、崗點(diǎn)，協(xié)調(diào)各專業(yè)工種比例，盡量做到作業(yè)人員任務(wù)飽滿，不窩工。(2)落實(shí)具體承包方案，承包方案要求做到透明合理。(3)分配與效益緊密掛鉤，在作業(yè)層完成任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)其目標(biāo)成本的節(jié)超，要按一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
材料費(fèi)：由項(xiàng)目供應(yīng)部門負(fù)責(zé)，控制措施有：(1)自購材料嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)采購，項(xiàng)目供應(yīng)部門將市場詢價(jià)資料報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部及財(cái)務(wù)部門備案，并以計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。(2)工程用材料嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料辦法，由項(xiàng)目預(yù)算部門根據(jù)施工計(jì)劃來編制限額領(lǐng)料單，供應(yīng)部門依此作為材料發(fā)放的依據(jù)，超限額領(lǐng)料供應(yīng)部門有權(quán)拒絕發(fā)放，特殊情況由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(3)周轉(zhuǎn)材料實(shí)行有償租用，因管理不善造成丟失或浪費(fèi)由責(zé)任人員照價(jià)賠償。
機(jī)械費(fèi)：由項(xiàng)目施工部門負(fù)責(zé)，控制措施有：主要有對大型吊車、運(yùn)輸車輛控制使用，要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)行合理和優(yōu)化調(diào)配，充分提高其利用效率，對于電焊機(jī)等施工機(jī)具，實(shí)行有償租賃。
其他直接費(fèi)用：由項(xiàng)目的相關(guān)部門負(fù)責(zé)，控制措施有：(1)施工補(bǔ)助嚴(yán)格按照公司總部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。(2)工具用具建立租用庫，實(shí)行包干制度，按規(guī)定發(fā)放租用券，超支自負(fù)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。(3)現(xiàn)場施工用水、電、氣費(fèi)用盡量完善計(jì)量手段，杜絕長明燈長流水現(xiàn)象。(4)生產(chǎn)、生活用臨時(shí)設(shè)施按公司總部規(guī)定限額控制使用。(5)盡可能回收和利用廢棄建筑材料，國內(nèi)在這方面的經(jīng)驗(yàn)正逐步成熟。
間接費(fèi)用：控制措施有：(1)嚴(yán)格控制現(xiàn)場管理人員總數(shù)，實(shí)行定編定員，劃清職責(zé)，一人多崗，一崗多職，減少管理層次，管理人員總數(shù)控制在職工人數(shù)的15以內(nèi)；(2)一些可控費(fèi)用如辦公用品、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等等實(shí)行包干辦法，節(jié)超自負(fù)。
2.4成本核算
成本核算也是成本控制的重要部分，通過成本核算才能真正體現(xiàn)項(xiàng)目工程的效益情況。為了使成本核算做到真實(shí)準(zhǔn)確，主要應(yīng)做以下二方面的工作：
（1）正確確定工程量
施工企業(yè)成本報(bào)表一般以月報(bào)為主，所以首先要求項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)部門按照作業(yè)層所完成的實(shí)物量，嚴(yán)格依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。作為合同以外的設(shè)計(jì)變更．現(xiàn)場簽證等也要同步統(tǒng)計(jì)，然后由項(xiàng)目預(yù)算部門對完成產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)算費(fèi)用的分解，從而確定完成產(chǎn)值的預(yù)算成舉。
（2）制定規(guī)范、統(tǒng)一的項(xiàng)目成本核算辦法
工程項(xiàng)目的成本核算過程較為繁雜，其工作涉及合同核算、材料管理、勞動(dòng)定額、機(jī)城工具管理等，因此，必須制定規(guī)范、統(tǒng)一的核算辦法，具體內(nèi)窖分為：會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及其使用辦法。報(bào)告的種類及填制方法，輔助臺(tái)帳的種類及其記錄方法；同時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)部門應(yīng)提供的報(bào)表有：材料消耗統(tǒng)計(jì)表、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表等。這樣，項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員就有章可循，使得成本報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確，為分析考核提供可靠的依據(jù)。
2.5成本的分析
目標(biāo)成本的定期分析是成本目標(biāo)管理的最后環(huán)節(jié)。進(jìn)行成本定期分析可以檢查企業(yè)某時(shí)期成本完成情況，找出產(chǎn)品成本升降的原因，以利于指導(dǎo)下期的成本目標(biāo)管理工作，通過目標(biāo)成本的考核，可以分清責(zé)任，準(zhǔn)確評價(jià)各部門的工作，起到鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策落后的作用。
本文分析了工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題，給出了減少投資及控制成本的幾點(diǎn)建議，分別進(jìn)行了如下探討研究。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，忽略了工程設(shè)計(jì)的重要性，對工程設(shè)計(jì)沒有進(jìn)行足夠的認(rèn)識(shí)，把重點(diǎn)放在了施工上，忽視了設(shè)計(jì)，同時(shí)也缺少對成本的控制。
在工程項(xiàng)目管理中，控制成本最為重要，它是工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)，然而設(shè)計(jì)階段卻是控制成本的重中之重，雖然，在整個(gè)工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)總成本的1.5%——2%，可是針對于工程造價(jià)的影響卻達(dá)到一大部分，尤其是在進(jìn)行初步擴(kuò)大設(shè)計(jì)的時(shí)候幾乎影響到了整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)，由此可見，想要減少工程的造價(jià)，設(shè)計(jì)階段最為關(guān)鍵，不管是從選擇設(shè)計(jì)方案到進(jìn)行初步設(shè)計(jì)以至于達(dá)到擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)等，都存在著有可能節(jié)約成本的現(xiàn)狀。
2、工程管理人為因素過多，缺乏科學(xué)性。
當(dāng)前，工程項(xiàng)目管理工作受到很多人為因素的影響，缺乏科學(xué)的管理，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
第一，忽視招標(biāo)文件的重要性，增加工程成本控制難度。工程招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位的。招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)單位作為投標(biāo)文件的憑證，更是招標(biāo)單位和未來的中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的憑證，在招標(biāo)文件的內(nèi)容中，涉及到的各項(xiàng)要求不僅制約著承包方和發(fā)包方，同時(shí)也使整個(gè)工程招標(biāo)工作受到約束，在招標(biāo)文件中對于招標(biāo)工程項(xiàng)目的要求都有了明確的規(guī)定。這樣就給承包商在執(zhí)行合同的進(jìn)程中提出了，增加工程量、工程索賠創(chuàng)造了條件以及對于提升選擇材料的高標(biāo)準(zhǔn)，這些都是形成工程造價(jià)增多的因素，使得成本控制工作增加了難度。
第二，簽證審批程序不完善，虛假簽證提高工程造價(jià)。施工企業(yè)增加工程造價(jià)的一個(gè)重要的原因就是簽證，施工企業(yè)通過低價(jià)中標(biāo)獲取工程項(xiàng)目后，在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。當(dāng)今，由于我們國家的工程簽證審批制度不夠完善，一部分的投資方就把現(xiàn)場管理這項(xiàng)極為重要的任務(wù)交給不專業(yè)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，因而，在這種情況下，對于施工單位所列出的簽證，沒有對其進(jìn)行分析就由非專業(yè)的監(jiān)理工作負(fù)責(zé)人簽字所確定了，這樣的虛假簽證自然而然的就增加了工程造價(jià)。
3、沒有重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，增加費(fèi)用支出。如果要想降低在工程施工過程中因?yàn)槠渌囊蛩貛淼木薮髶p失，那么就要做好工程項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)工作。風(fēng)險(xiǎn)管理是投資方在進(jìn)行工程管理中的一個(gè)重要工作。越是巨大的工程項(xiàng)目，所得到的利潤越多，但是存在的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風(fēng)險(xiǎn)損失。我們要通過以擔(dān)保的形式，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給擔(dān)保人，然后在保險(xiǎn)公司投保要選擇和工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)系的險(xiǎn)種，最后把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)交給保險(xiǎn)公司。
二、減少投資及控制成本的幾項(xiàng)措施
1、強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。
要提高項(xiàng)目工程投資方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把投資決策的責(zé)任制落實(shí)到位，這樣才能提升投資項(xiàng)目的效益，要合理的運(yùn)用資源，達(dá)到控制成本的目的。
第一，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制要落實(shí)到位，項(xiàng)目法人要對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程負(fù)全部責(zé)任，在工程建設(shè)項(xiàng)目中要先明白誰是投資主體，然后是法人再到項(xiàng)目，同時(shí)還要實(shí)行誰決定誰負(fù)責(zé)的投資管理風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。
第二、建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制。在工程項(xiàng)目投資中要堅(jiān)持推行并實(shí)施誰決定誰負(fù)責(zé)的原則。作為工程項(xiàng)目的決策人還要承擔(dān)所有的項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。對于在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中以及投產(chǎn)后的過程中存在的問題，都要由投資決策人來負(fù)責(zé)，另外，對于因盲目的行為因而造成損失的，要對于決策人進(jìn)行追究還要承擔(dān)法律責(zé)任。那么，只有通過這樣，才能保證投資會(huì)有很大的效益。
一、鐵路橋梁項(xiàng)目的發(fā)展及成本管理內(nèi)容
眾所周知，在修筑鐵路過程中，山、河、路等各種自然物障礙需要依靠鐵路橋梁修建來完成跨越。我國的鐵路建設(shè)特別是鐵路橋梁建設(shè)的技術(shù)位于世界前列，材料、設(shè)計(jì)、工藝、長度、高度、跨度都處于世界先進(jìn)水平，從最早于1887年自行修筑的唐胥鐵路上的長173.72米的薊運(yùn)河橋至今，鐵路橋梁的發(fā)展已有一個(gè)多世紀(jì)。我國目前在建的工程項(xiàng)目港珠澳大橋，跨海連接香港、澳門、珠海三市，計(jì)劃2017年年底建成通車。港珠澳大橋是世界最長的跨海大橋，全長49.968公里，此項(xiàng)工程舉世矚目，它的建成標(biāo)志著我國正在向橋梁強(qiáng)國的邁進(jìn)。隨著對鐵路橋梁的環(huán)保、抗震、跨徑、精度等技術(shù)要求的不斷加大，對鐵路橋梁項(xiàng)目的成本管理挑戰(zhàn)性不斷提高。成本管理要求在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，不以質(zhì)量和工期為代價(jià)，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的減低，對項(xiàng)目的前期、中期、后期實(shí)施全成本管理，對各項(xiàng)成本有計(jì)劃的壓縮與控制，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
二、影響鐵路橋梁項(xiàng)目成本管理的主要因素
鐵路橋梁項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有所涉及，對其內(nèi)容的影響因素較多，具體可以歸集以下幾個(gè)方面：
（一）技術(shù)與施工方案
在鐵路橋梁的建設(shè)方面，首先影響成本的要素就是技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)手段可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力，改善工程質(zhì)量，增加施工安全性，還可以產(chǎn)生很多潛在的優(yōu)勢。在項(xiàng)目建設(shè)前期選取何種施工方案也是影響項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容，它需要綜合優(yōu)化工程質(zhì)量、工期、資金、技術(shù)等限制條件，考慮項(xiàng)目所在地的氣候、地形等自然環(huán)境。
（二）材料與機(jī)械設(shè)備
鐵路橋梁項(xiàng)目的建設(shè)對材料和設(shè)備的要求較高，對物資的管理能力直接影響的是項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，不合格材料的采購與使用、材料與設(shè)備采購過程中沒有執(zhí)行很好的預(yù)算管理、施工中對各項(xiàng)設(shè)備儀器的錯(cuò)誤操作以及缺乏維修保養(yǎng)都將造成經(jīng)濟(jì)損失，增加項(xiàng)目成本。
（三）制度與安全管理
任何工作都需要有一定的操作流程去指引，完善的制度可以規(guī)范操作流程，避免錯(cuò)誤操作給工程項(xiàng)目帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)生不必要的損失，也可以讓等個(gè)人不良行為無處藏身，更好的約束員工行為。
（四）人才與重視程度
當(dāng)今社會(huì)的競爭，更多的是人才的競爭，對于鐵路橋梁項(xiàng)目的施工單位來f，擁有鐵路橋梁建設(shè)方面的專業(yè)的成本管理人才可以更有效的實(shí)施成本管理工作。一個(gè)項(xiàng)目的成本管理工作做的好壞，也與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的成本管理觀念有關(guān)，對成本管理缺乏足夠的重視程度，不可能將該項(xiàng)工作落實(shí)的好。
（五）合同與檔案管理
最近幾年在商業(yè)競爭中，由于缺乏對合同的管理與重視，給企業(yè)造成不必要損失的事件屢屢發(fā)生。合同管理是一項(xiàng)重要的工程內(nèi)容，尤其對于技術(shù)含量較高的鐵路橋梁建設(shè)來說，合同內(nèi)容上的模糊不清給單位后期施工及工程驗(yàn)收帶來很多不必要的麻煩，一字之差，都可能產(chǎn)生巨大損失。施工的全過程會(huì)產(chǎn)生大量的圖紙、文字等資料，如果檔案或記錄不全，會(huì)對項(xiàng)目質(zhì)保和索賠工作帶來不利。
（六）返工與突發(fā)事件
在施工過程中的返工會(huì)增加工程造價(jià)。此外，鐵路橋梁項(xiàng)目建設(shè)具有很多不可控制的因素，極可能產(chǎn)生各種突發(fā)事件，這都給項(xiàng)目成本管理帶來不確定性增加管理難度。
三、控制鐵路橋梁項(xiàng)目成本管理的措施
做好鐵路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的成本管理工作，需要對影響其成本管理的各個(gè)因素進(jìn)行深入的分析與研究，有計(jì)劃的控制各種可控因素并對不可控因素和事件積極應(yīng)對，降低對項(xiàng)目成本的影響程度。
（1）鐵路橋梁的施工技術(shù)難度較高，需要在項(xiàng)目施工前期，對各種可行的施工方案進(jìn)行科學(xué)對比，選擇最優(yōu)的施工方案，做好成本預(yù)算工作，制定成本目標(biāo)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制成本，盡量避免施工過程中的成本追加。
（2）在機(jī)、物、料管理上，做好采購管理、資產(chǎn)管理等具體工作，從內(nèi)部控制角度出發(fā)，對各項(xiàng)資金的流通環(huán)節(jié)嚴(yán)加管理，對影響經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的行為加以監(jiān)督，認(rèn)真對各種支出進(jìn)行核算和記錄。要提高對材料的施工合理性和使用效率，對材料消耗進(jìn)行定額、限額等管理，減少浪費(fèi)帶來的損失。在機(jī)械設(shè)備的選取上，應(yīng)根據(jù)專家對施工環(huán)境、使用時(shí)長、需求量等的科學(xué)分析后確定機(jī)械設(shè)備的采購與租賃等購置策略，并在施工過程中，合理利用人力、物力資源，做好各項(xiàng)調(diào)配工作，確保設(shè)備的使用價(jià)值最大發(fā)揮，同時(shí)要做好機(jī)械設(shè)備的正確操作與定期維修保養(yǎng)工作。
（3）在制度、人才及各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作上，要注重制度化與人性化管理的結(jié)合，建立完善的施工管理制度，對制度的執(zhí)行情況要有考核機(jī)制，納入績效管理。要充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提高員工隊(duì)伍的成本意識(shí)和綜合素質(zhì)，在軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面提高工程質(zhì)量，保證工期。要加強(qiáng)安全管理工作，將施工中的人身安全放在首位，減少醫(yī)療與賠償損失。
中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、鐵路橋梁工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循的要求
鐵路橋梁工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程，企業(yè)管理的關(guān)鍵工作就是對成本的管理，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)節(jié)省資金，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，就必須對整個(gè)橋梁工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的成本管理。在不影響工程質(zhì)量的前提下，合理進(jìn)行成本管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面動(dòng)態(tài)的原則，具體來說，施工企業(yè)應(yīng)調(diào)動(dòng)全員進(jìn)行成本管理即采購部門、工程建設(shè)單位、審驗(yàn)單位、預(yù)算結(jié)算單位等都要參與到成本管理中，在項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，要保持成本高效管理的狀態(tài)。橋梁工程項(xiàng)目的施工系統(tǒng)復(fù)雜，因而，施工企業(yè)要建立完善的目標(biāo)管理體系，關(guān)注橋梁工程項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段，將成本、責(zé)任等相互結(jié)合好，做好成本管理。
2、影響鐵路橋梁成本管理的主要因素
2.1施工方法
施工方法和技術(shù)水平對于鐵路橋梁成本來說影響十分明顯，尤其在一些復(fù)雜的地形(軟基、灘涂、山地等)和氣候條件下，甚至都能成為決定項(xiàng)目成本的主要因素。施工方法和技術(shù)與成本管理之間是正相關(guān)關(guān)系，新技術(shù)工藝、新材料設(shè)備與先進(jìn)的施工技術(shù)都能有效降低成本，反之則增加相關(guān)成本。因此，必須根據(jù)公路施工的現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)分析出現(xiàn)的新問題，并進(jìn)行調(diào)整施工方案和技術(shù)，以使施工方案更加科學(xué)合理，從而保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和成本管理的目標(biāo)。
2.2施工進(jìn)度
制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度對項(xiàng)目的成本和效益會(huì)產(chǎn)生很大的影響。二者之間有重要的關(guān)聯(lián)關(guān)系，若加快公路施工進(jìn)度則需要投入更多的人、物、財(cái)?shù)荣Y源，按費(fèi)用會(huì)降低，同時(shí)合理科學(xué)的施工進(jìn)度會(huì)優(yōu)化相關(guān)資源配置，有效節(jié)約資源投入；另一方面如果因一些原因延緩了施工進(jìn)度則有肯能增加固定資本。同時(shí)施工進(jìn)度的延期也可能導(dǎo)致其他工序的推遲，降低施工效率，從而增加了大量的人工和機(jī)構(gòu)租賃固定成本。因此，施工進(jìn)度與項(xiàng)目成本必須同時(shí)兼顧，及時(shí)調(diào)整和分析施工情況，將成本費(fèi)用控制在最小的范圍之內(nèi)。
2.3工程質(zhì)量
工程質(zhì)量對項(xiàng)目成本管理有重要的影響。若部分施工企業(yè)不優(yōu)化改進(jìn)管理或者片面強(qiáng)調(diào)減少材料、人力、物力的投入，則項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況及返工、罰款與延期的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題則損失嚴(yán)重增加了項(xiàng)目成本。因此，施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持”預(yù)防為主怕勺原則，預(yù)防質(zhì)量隱患，適當(dāng)減少因工程質(zhì)量不合格而造成的損失，從而加強(qiáng)質(zhì)量成本控制。
3、鐵路橋梁工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)施
3.1鐵路橋梁工程項(xiàng)目中人工成本的控制
目前在工程施工中，缺少一些具有專業(yè)技能的工作人員，工人的工資在近年來也是大幅度增加。在一般鐵路橋梁工程項(xiàng)目成本中工人的人工費(fèi)通常占到20%多。在橋梁工程中，有必要提高工人的工作效率，減少一些不必要的人力資源投入，來達(dá)到成本控制。
3.1.1提高工人工作效率
在實(shí)際工程施工中，人工作為最為靈活的因素，對整個(gè)工程有很大的影響。當(dāng)某些工人以為技術(shù)不過關(guān)、管理上的松懈、偷懶等都會(huì)導(dǎo)致人工投入加大，降低工作效率，虧損企業(yè)利益。為了加強(qiáng)實(shí)際工作效率，要充分發(fā)揮每個(gè)工作人員的長處，進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理。還可以建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，來達(dá)到工人工作效率的提高。
3.1.2減少不必要的人員投入
對一些關(guān)鍵的技術(shù)人員要時(shí)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，掌握新技術(shù)，傳授更為正確的器械使用方法，對不必要的人員進(jìn)行一定的裁剪。在施工前期就要做好工費(fèi)預(yù)算，技術(shù)工人、普工工人工資也要有區(qū)分，要計(jì)劃好人員數(shù)量，減少不必要的人力投入和浪費(fèi)。在工程收尾階段，對人工費(fèi)用要進(jìn)行仔細(xì)的階段，做到公平公正公開，讓每位工作人員都能勞有所得，對于不認(rèn)真工作，疏忽工作的人員也要進(jìn)行一定的處罰，來保障個(gè)人以及企業(yè)的利益。
3.2材料成本與機(jī)械成本管理的優(yōu)化措施
材料成本的控制在項(xiàng)目成本控制中起到非常重要的作用。在施工時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對材料成本的控制，確保材料的有效利用。對材料的采購、運(yùn)輸與保管過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照施工計(jì)劃對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，選購材料應(yīng)該制定完善的預(yù)算計(jì)劃，對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)的控制。另外，在施工過程中要加強(qiáng)管理，防止材料的丟失與浪費(fèi)。對材料的采購價(jià)格和用量進(jìn)行規(guī)范控制，從根本上減少項(xiàng)目成本。機(jī)械設(shè)備成本的管理控制也不能忽視，在施工前應(yīng)對橋梁施工的特征進(jìn)行詳細(xì)的了解，并以此為根據(jù)進(jìn)行施工設(shè)備的選擇。要確保施工設(shè)備的充分利用，避免設(shè)備的閑置與浪費(fèi)，通過設(shè)備之間互相協(xié)調(diào)，使機(jī)械設(shè)備利用率最大化。同時(shí)，要經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，以減少設(shè)備的更換與維修帶來的開支。
3.3人工與勞務(wù)成本管理的優(yōu)化措施
將勞務(wù)費(fèi)控制在預(yù)算范圍內(nèi)是管理人工成本的主要任務(wù)。勞務(wù)成本應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，以及項(xiàng)目施工的進(jìn)展程度而分為前中后三個(gè)階段進(jìn)行管理。前期管理要求在施工之前對整個(gè)施工過程中需要的人工成本做出合理估算，綜合考慮施工的工程量，對人員做出合理的安排，將勞務(wù)費(fèi)用控制在合理范圍之內(nèi)。施工中期要對施工過程中的人工費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真的審查，在需要變更項(xiàng)目的情況下要同時(shí)變更人工成本的預(yù)算，并適當(dāng)調(diào)整崗位的分配，避免不必要的之處。后期勞務(wù)成本管理要對勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算做出有效的控制。要在對施工中預(yù)算指標(biāo)與問題進(jìn)行詳細(xì)分析之后再進(jìn)行結(jié)算。此外，人工成本的控制還可以通過制定相應(yīng)的分配制度與獎(jiǎng)勵(lì)措施調(diào)來動(dòng)工作人員的積極性，從而提高工作效率，降低勞務(wù)成本
3.4優(yōu)化成本核算方法
針對鐵路橋梁工程項(xiàng)目成本控制核算方法的不足，施工單位必須改進(jìn)會(huì)計(jì)科目核算體系，針對會(huì)計(jì)科目簡單、口徑粗放等問題，進(jìn)行細(xì)化管理。同時(shí)，要實(shí)施動(dòng)態(tài)成本核算方法，也就是施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行調(diào)整，認(rèn)真分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異，及時(shí)地調(diào)整成本控制標(biāo)準(zhǔn)。
3.5對項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行控制管理
項(xiàng)目的成本與其實(shí)際數(shù)量是密切相關(guān)的，在工程成本管理中，對于項(xiàng)目數(shù)量的控制也是十分重要的。而對項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)采取逐級(jí)管理的方法，方式為：有企業(yè)的工程總負(fù)責(zé)人召集所有與項(xiàng)目有關(guān)的部門進(jìn)行工程圖紙的復(fù)核，詳細(xì)分析工程數(shù)量以及計(jì)價(jià)情況，然后把這此情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，對項(xiàng)目的預(yù)算金額進(jìn)行分解，并把分解的結(jié)果用于對工程作業(yè)的成本控制。
3.6竣工階段
鐵路橋梁工程項(xiàng)目人工費(fèi)用的結(jié)算階段就是事后控制，主要就是核查計(jì)劃的人工費(fèi)用的使用狀況，并對此做出相應(yīng)的評價(jià)，在這個(gè)階段，施工企業(yè)為了提高工作人員的積極性和工作熱情，應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)懲制度，對表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對表現(xiàn)不好的工作人員進(jìn)行懲罰。
結(jié)束語
橋梁工程施工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場施工，直到竣工驗(yàn)收結(jié)算，每一個(gè)階段都需要成本管理的參與。當(dāng)前形勢下，在橋梁項(xiàng)目工程中，成本管理仍需提高，我們施工企業(yè)要樹立全過程成本管理和全面成本管理的意識(shí)，積極探索進(jìn)行橋梁工程項(xiàng)目成本管理的有效措施，認(rèn)真分析橋梁工程項(xiàng)目成本管理過程中遇到的各種問題，尋找解決問題的方法，切實(shí)提高成本管理的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]張曉新.論橋梁工程施工中的成本管理[J].中華民居，2011（11）
