時間：2023-11-30 10:17:33
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇高校法治宣傳教育范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、立足發(fā)展,牢牢把握法制宣傳工作的時代性
同志強調(diào):“科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題,離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了”。堅持發(fā)展是第一要義,就是要在新的實踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī),牢牢把握法制宣傳工作的時代性:一是著眼發(fā)展,必須實現(xiàn)法制宣傳教育工作的觀念升華。二是著眼發(fā)展,必須強化法制宣傳教育工作的隊伍建設(shè)。三是著眼發(fā)展,必須加大法制宣傳教育工作的人文關(guān)懷。
二、注重實效,加大分類施教的法制宣傳力度
1.要圍繞主體需求開展法制宣傳教育。宣傳教育的效果如何,不僅取決于對象個人的行為能力、認知結(jié)構(gòu)、思維水平、個性心理,更多地取決于受體的學(xué)習(xí)需求是否強烈。法制宣傳教育唯有能夠滿足大學(xué)生提高人文素質(zhì)的需求,唯有廣大教職員工依法治校的需求,才能有效調(diào)動不同師生群體學(xué)法用法的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能有效增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。特別是要注意到大學(xué)生法律素質(zhì)的提高,應(yīng)遵循由現(xiàn)象到本質(zhì)再到價值的人類認識規(guī)律,既要幫助不同層次的大學(xué)生掌握法律知識,更要推動不同層次的大學(xué)生理解法律法規(guī)的內(nèi)在精神,注重法治理念和法治精神的傳播與滲透,最終達到培養(yǎng)大學(xué)生法律信仰的目的。
2.要區(qū)別不同對象開展法制宣傳教育。本質(zhì)上,法律素質(zhì)是人類價值認識的結(jié)果,主要依賴主體自身的能動性實現(xiàn)主體客體統(tǒng)一的目標(biāo),正如恩格斯曾經(jīng)指出的:“行動的一切動力都是要通過他的大腦,一定要轉(zhuǎn)化為他的愿望的動機,才能使他行動起來?！彼?作為一種外部力量,法制宣傳教育要產(chǎn)生良好的效果,必須根據(jù)不同對象的不同特征運用不同的手段,使教育對象在情感上產(chǎn)生親近感,才能使教育對象接受、固化特定的理念和價值觀,取得最大成效。對組織性較強的副科以上干部,學(xué)法用法納入年度考核,并作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)等手段的有效運用,才能激發(fā)其學(xué)法用法的內(nèi)在要求。對大學(xué)生,將法律知識納入課程體系,進入考試范圍,才能強化其學(xué)法的原動力。對教師,學(xué)法用法作為考核的重要內(nèi)容,并與個人績效獎勵和政治榮譽掛鉤,才能有效激發(fā)其學(xué)法能動性。對其他教職工,必須堅持貼近實際、貼近生活,用豐富多采、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式,深入開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題宣教活動,提高法制宣傳教育的吸引力和融合力,才能培養(yǎng)廣大教職員工對法律的興趣,贏得廣大師生的主動參與。
3.要運用多種方式開展法制宣傳教育。法律是規(guī)范人們社會行為的強制性、限制性制度,本質(zhì)上與人的自由行為和個性發(fā)展是相沖突的,人們接受法律規(guī)范是一種理性的選擇、利益的選擇和社會性的選擇,而非個性化自覺的選擇。同時,法制也是外化的東西,任何人的法律意識、法治觀念都不是與生俱來的,都是學(xué)習(xí)、實踐的文化傳遞過程,其實就是接受灌輸?shù)慕Y(jié)果。但是,灌輸必須以人們可以接受的方式進行,要適應(yīng)人們閱讀習(xí)慣的改變,更多地依托各種媒介開展工作,擴大法制宣傳教育的覆蓋面,增強法制宣傳教育的滲透力。
三、加快創(chuàng)新,積極探索高校法制宣傳工作的新途徑
1.要通過創(chuàng)新,加強對法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)校黨委書記、校長任組長、學(xué)校黨委副書記任副組長、有關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的學(xué)?！拔逦濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)全校法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委宣傳部。各部門主要負責(zé)人為本部門法制宣傳教育工作的第一負責(zé)人。要做到分工明確,責(zé)任到人,工作落實。高校可采取現(xiàn)場抽查的方式檢查各部門法制宣傳教育工作情況,并將法制宣傳教育工作、法律知識和依法辦事的水平作為對干部考核及評選先進的重要指標(biāo)。
2.要通過創(chuàng)新,建立健全法制宣傳教育學(xué)習(xí)的各項制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法及各種層次的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)等制度。堅持以自學(xué)為主,同時開展有針對性的集中培訓(xùn)。高校將根據(jù)教育改革和發(fā)展的實際,舉辦不同形式、不同層次的法制宣傳教育培訓(xùn)班、研討班、法制講座等,并在各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加大法制教育內(nèi)容。建立健全行政機關(guān)工作人員、教師學(xué)法用法的考試考核制度。按照全省教育系統(tǒng)公務(wù)員、教師普法知識讀本的內(nèi)容,組織開展行政機關(guān)工作人員、教師的年度考試考核,實行合格證制度,考試考核結(jié)果作為相關(guān)評優(yōu)、評先進、晉升職稱的重要依據(jù)。
一、媒體法制宣傳的真實性與高校法律專業(yè)教學(xué)的教育性的一致性
真實是新聞的生命，媒體法制宣傳的生命力也在于它的真實性。法律是依據(jù)一個國家的國情、民情及諸多因素制定的，是建立在實事求是的基礎(chǔ)上的。在我國，任何案件都必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩進行處理。因此，媒體法制宣傳的內(nèi)容都必須而且應(yīng)當(dāng)是真實的、可信的。教育也具有很強的真實性，真實的教育才能產(chǎn)生真實的效果。同時，法律的真實性也要求高校法律專業(yè)教育必須是真實的。因此，把媒體法制宣傳的豐富內(nèi)容引入高校法律專業(yè)課教學(xué)中，會讓學(xué)生感到真實可信，特別是一些突發(fā)的惡性事件，學(xué)生生活的局限性常使他們只知其一不知其二，或者知其然不知其所以然，有時還容易道聽途說，產(chǎn)生負面作用。如果能在教學(xué)中引入媒體法制宣傳的內(nèi)容，就可以很好地解決這個問題。2005年4月，當(dāng)安徽阜陽“害嬰奶粉”事件被披露以后，在高校學(xué)生中也引起強烈反響，但他們并不知道詳細內(nèi)容。我們結(jié)合有關(guān)法律課教學(xué)，把中央各大媒體就這個事件的共同持續(xù)報道內(nèi)容在課堂上進行詳細介紹、分析。同學(xué)們得知國家有關(guān)部門與安徽省聯(lián)合調(diào)查取證，一家家黑心企業(yè)被曝光，銷售商被刑事拘留，相關(guān)負責(zé)人受到查處，受害嬰兒得到免費治療，社會各界大力救助的情況后，都深有體會地說：“這樣的教學(xué)不僅使我們學(xué)到了專業(yè)知識，而且也受到了一次深刻的社會教育?！?/p>
二、媒體法制宣傳的典型性與高校法律專業(yè)教學(xué)的知識性的一致性
高校法律專業(yè)教學(xué)的基本任務(wù)之一是要讓學(xué)生學(xué)到法律知識。法律學(xué)是一門專業(yè)性很強的學(xué)科，門類較多，與政治、經(jīng)濟、哲學(xué)、道德等多種學(xué)科交叉，基礎(chǔ)知識要求很嚴，加之法律法規(guī)條款多而雜，既難懂又不易記。媒體法制宣傳大都是典型宣傳，一個案例，一條法律，從理論與實際的結(jié)合上解釋得非常清楚。法律專業(yè)課把這些典型案例引入課堂，學(xué)生容易理解，便于記憶。一些教師直接參加了媒體法制宣傳，對一些法律有了更深刻的認識，容易把握教材的重點、難點和疑點。他們把親眼看到的、自己用法律知識解釋的、有切身體會的案例用在講課中，不僅擴大了媒體的法制宣傳，而且把法律課講得有聲有色、生動活潑。例如，因民間借貸產(chǎn)生的糾紛案近年來連續(xù)發(fā)生，且多數(shù)糾紛案竟然發(fā)生在熟人之間。究其原因，許多熟人在相互借貸時，不留借據(jù)的現(xiàn)象比較普遍。我們在教學(xué)中就把一家報紙報道的《借條有假！》這樣比較復(fù)雜的民事案件進行詳細介紹，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容分析說：“民間借貸古已有之，產(chǎn)生的糾紛屢見不鮮。每到此時借據(jù)的作用就格外重要。作為法官應(yīng)當(dāng)提醒大家，在日常生活中發(fā)生借貸關(guān)系時，為防止意外一定要寫借據(jù)。因為一旦發(fā)生爭執(zhí)，法律看得見證據(jù)，看不見良心?！边@就使學(xué)生懂得自己該怎么做，將來當(dāng)了法官該怎樣做。
印發(fā)《云南省教育廳關(guān)于組織參加首屆全國青少年學(xué)生法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽的通知》，組織全省小學(xué)高年級和普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生積極參賽。全省共有1 554所中小學(xué)校的584 538名中小學(xué)生參加首屆全國青少年學(xué)生法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽初賽，參賽人數(shù)居全國第六，其中326 037名中小學(xué)生進入復(fù)賽。2016年5月20日大賽結(jié)束時，全省共有325 991名中小學(xué)生完成復(fù)賽。省教育廳榮獲優(yōu)秀組織獎；昆明市教育局、曲靖市教育局榮獲杰出組織獎；昭通市、文山州、楚雄州、大理州、紅河州榮獲優(yōu)秀組織獎；鎮(zhèn)雄縣教育局榮獲杰出組織獎；賓川縣、官渡區(qū)、石林縣、祿勸縣、巧家縣教育局榮獲優(yōu)秀組織獎；另有337所學(xué)校獲獎。
二、舉辦云南省中小學(xué)法律知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競賽活動
全省共有1 105所學(xué)校的283 224名中小學(xué)生、教師、家長參加云南省第二屆中小學(xué)法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，共評出州、市教育局組織獎5個，縣（市、區(qū)）教育局組織獎30個，各地教育局個人優(yōu)秀組織獎35名、學(xué)校組織獎100個、優(yōu)秀校長獎100名、優(yōu)秀管理員獎100名、優(yōu)秀班主任獎100名、教師參與獎100名、家長參與獎100名、學(xué)生獎1 400名。舉辦云南省第三屆中小學(xué)法律知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競賽活動，共417 474名中小學(xué)生及教師和家長參賽，參賽人數(shù)比上一屆增加47.4%。
三、開設(shè)“教育法治”專欄
2014年9月起，在《云南教育》雜志開設(shè)“教育法治”專欄，每月刊登1～2篇法治宣傳文章，以以案說法、法規(guī)解讀、法律咨詢、法律援助、經(jīng)驗交流等多種形式向廣大師生開展法治宣傳教育。2016年該專欄重點對昆明學(xué)院、昆明理工大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、文山州教育局、玉溪市教育局等單位“六五”普法先進工作經(jīng)驗和典型案例進行宣傳推廣，并對《青少年法治教育大綱》《云南省中小學(xué)幼兒園章程制定暫行辦法》進行政策解讀。
四、開展“以案釋法”工作
為進一步豐富法治宣傳教育的方式方法，切實履行“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”責(zé)任，深化全省教育系統(tǒng)法治宣傳教育，提升普法工作實效，根據(jù)省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組法治宣傳教育專項組工作安排，完成“法治在線――以案釋法”電視欄目第14期節(jié)目（教師資格制度主題）錄制工作。該期節(jié)目已于2016年5月4日在云南電視臺公共頻道播出，同時向云南廣播電臺、云南日報、云南法制報、法制網(wǎng)（法制日報）、云南網(wǎng)、云南普法微信公眾平臺推送節(jié)目相關(guān)內(nèi)容?！对颇戏ㄖ茍蟆访恐艹鲆黄凇缎@與法》?？?。在云南教育W開設(shè)“以案釋法”專欄。
五、同步舉行國家憲法日暨教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日活動
2016年12月2日上午，由省教育廳主辦，昆明市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一小學(xué)承辦的云南分會場，通過與教育部全國青少年普法網(wǎng)連接，同步舉行了國家憲法日暨教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日活動?；顒幼h程包括升旗儀式、部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)讀憲法、合唱《憲法伴我們成長》、部領(lǐng)導(dǎo)講話等。省教育廳宋光興副廳長出席活動并講話。參會人員及昆明市高新一小（經(jīng)典校區(qū)）師生接受了一次新穎生動的憲法教育。
中圖分類號：G641 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）10-0235-03
一、問題背景
“互聯(lián)網(wǎng)+”通常是指利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，通過當(dāng)今的新媒體技術(shù)提升創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。而高校的法治建設(shè)是社會主義法治建設(shè)的重要部分。高校法治教育目標(biāo)定位是培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，最終的目的是使高校學(xué)生具備正確的法治觀念和法律意識，有一種對法律的理解和內(nèi)心的尊重，形成一種內(nèi)化的法律信仰。在當(dāng)今的生活中，無時無刻不充斥著智能化、互聯(lián)網(wǎng)的概念，利用好這種新的教育途徑能夠提高高校法治宣傳教育的實際效果。將互聯(lián)網(wǎng)與法治教育相結(jié)合，利用新媒體技術(shù)推進高校法治教育的細致化，具體化和實用化。
二、關(guān)于高校法治教育的問卷調(diào)查
為了深入的了解當(dāng)前我國高校法治教育中的問題和弊端，了解現(xiàn)行的法治教育模式中存在問題，以及如何更好的融合和互聯(lián)網(wǎng)與法治教育。在高校學(xué)生中開展了此次的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷1000份，其中有效問卷為850份，針對非法學(xué)專業(yè)學(xué)生，其中本科生占70%，研究生占30%；男生占58%；女生42%，展開調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要包括以下問題：
1、你認為在安裝軟件，app時的相關(guān)協(xié)議重要嗎？你會認真閱讀嗎；
2、在你平時閱讀的新聞，觀看的視頻，瀏覽的網(wǎng)頁中法律信息方面的信息比重為多少；
3、你覺得有關(guān)法治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺中，你不滿意的地方有哪些；
4、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息和評論對于學(xué)生思想的誤導(dǎo)作用和價值觀的形成過程中的消極作用；
5、新媒體技術(shù)對于大學(xué)生法治教育的影響力情況；
6、大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)法律知識的情況；
7、大學(xué)生上網(wǎng)留言內(nèi)容的分布情況；
8、你在互聯(lián)網(wǎng)使用中會考慮到自己的行為是否合法。
如表一所示有一半以上的學(xué)生認為網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的方式對于學(xué)生的法治教育有著積極的效果，但不明顯。也就是說互聯(lián)網(wǎng)與法治教育的結(jié)合是受青年學(xué)生歡迎和喜愛的，但是如果要起到一種主流的引導(dǎo)教育作用，仍然存在很多阻力。
從表二中能夠得出在互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)瀏覽內(nèi)容有較大的一部分集中在生活娛樂和其他方面。對于法律時事的關(guān)注在一定程度上也只是走馬觀花似的瀏覽，難以起到實質(zhì)性的教育效果。
表三的調(diào)查數(shù)據(jù)反映出大多數(shù)學(xué)生在平時接觸的網(wǎng)絡(luò)平臺中注重宣傳教育的形式和內(nèi)容，但是學(xué)生對于現(xiàn)有的教育平臺并不是很滿意。
在調(diào)查中另一個較為突出的問題是約60%的學(xué)生認為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)充斥的復(fù)雜信息對于思想和價值觀有著一定程度上的誤導(dǎo)和消極作用。
三、高校法治教育過程中存在的問題
（一）教育模式缺乏系統(tǒng)性，學(xué)生法律意識低
從調(diào)查結(jié)果的分析中可以高校學(xué)生的法律意識程度較低，另一方面高校開展的諸多網(wǎng)絡(luò)法治教育活動缺乏系統(tǒng)性，重點不突出致使最終的教育效果并不理想。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”下的教育作為一種新的教育模式是被學(xué)生老師所認可和接受的，但是這種模式缺乏明確的教育體系和管理體系，以及存在結(jié)構(gòu)性差，教育知識散亂重點不突出，形式創(chuàng)新程度不夠等問題。另一客觀問題是法治教育工作者自身能力的限制，對于網(wǎng)絡(luò)途徑利用和開發(fā)程度有限。這些都給高校在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下開展法治教育工作帶來了困難。
另一重要問題是學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的熱情低，對于法治教育工作抱以低糜的態(tài)度。認為網(wǎng)絡(luò)上所宣傳的知識存在夸張、虛假、與實際生活關(guān)聯(lián)性差等問題。在方法和形勢上不能吸引學(xué)生的關(guān)注和激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣。再者，青年學(xué)生再利用網(wǎng)絡(luò)的過程中總是存在著追求快速高效的心理，而法治教育的開展要求是一種循序漸進的過程。那么這兩者的矛盾必然會影響最終的教育效果。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校法治教育模式的關(guān)鍵應(yīng)該是通過學(xué)生的教育需求來刺激這種教育模式的開發(fā)，在培養(yǎng)和提高學(xué)生法律意識的同時，改善教育結(jié)構(gòu)體系，最終促進共同進步。
（二）網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的實效性差
從調(diào)查中可以總結(jié)出許多高校已經(jīng)認識到互聯(lián)網(wǎng)與法治教育的融合是提升高校學(xué)生法制教育效果的一種新的教育模式。如今高校的學(xué)生幾乎每天都在與網(wǎng)絡(luò)媒體進行接觸，但是利用這些新媒體技術(shù)進行的各種法制教育活動都只取得短暫性、宏觀性和形式性的成功。探討其實際意義和教育效果時則很難經(jīng)得起考驗。另一方面，高校開展的各種網(wǎng)絡(luò)法治教育或者是普法活動，很多是為了達到數(shù)量指標(biāo)，沒有達到相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，也就是指實效性差。其中最重要的問題是許多活動在無意間孤立了受教育的對象――高校學(xué)生，成為組織者的團體活動，導(dǎo)致最后真正從中收益的學(xué)生不多。第二個影響法治教育實效性的問題是如何讓學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)，從各種平臺途徑了解和掌握相關(guān)法律知識，培養(yǎng)個人的法治素養(yǎng)和法律意識，這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”下法治教育模式存在的問題。
（三）利弊共存的“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的法治教育模式
首先必須承認，互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播和教育功能是極具價值的，同時我們大學(xué)生更是處于一個現(xiàn)代化的智能信息時代，我們可以通過各種平臺，如微信、QQ、微博、新聞網(wǎng)頁等平臺，以及各種網(wǎng)絡(luò)法制教育活動中得到學(xué)習(xí)。但是也必須清醒的認識到“互聯(lián)網(wǎng)+”教育模式中也存在著弊端，第一個方面是指互聯(lián)網(wǎng)模式下的教育效果在一定程度上取決于學(xué)生對個人對于這些法律知識的關(guān)注程度。因為很多情況下都是將各種正確積極地觀念、信息包括法律知識、社會熱點事件，以及與大學(xué)生親密結(jié)合的法律知識等主動推送給學(xué)生，而學(xué)生主動積極接受，才能取得良好的效果。因此只有改變教育途徑，優(yōu)化宣傳方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才能使互聯(lián)網(wǎng)與法治教育的融合起到真正的作用。另一方面，大學(xué)生正處于人生觀、價值觀、世界觀、認識觀形成的重要時刻，利用網(wǎng)絡(luò)教育的同時，更應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)上不良信息和錯誤價值觀的誤導(dǎo)作用，從調(diào)查結(jié)果就體現(xiàn)出作為受教育的主體當(dāng)代大學(xué)生已經(jīng)認識到這種消極影響，但是要改變這一問題，需要更多的是學(xué)校和社會各方面的努力。
四、關(guān)于高校法治建設(shè)的若干建議
（一）營造優(yōu)良的法治宣傳環(huán)境和法治教育氛圍
現(xiàn)代大學(xué)生法治教育的加強要依靠良好的法治社會環(huán)境。積極的正確的社會輿論、良好的道德環(huán)境、現(xiàn)代化的媒體宣傳在培育和加強大學(xué)生法律意識方面有著細微而廣泛的影響。在大力提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”這個概念的新形勢下，應(yīng)積極有效的發(fā)揮各種網(wǎng)絡(luò)平臺的作用。社會媒體應(yīng)傳播正能量、充分整合資源，并選取典型案例，進行生動、客觀、嚴謹?shù)姆ㄖ涡麄?，從而促進全社會形成良好的法治教育環(huán)境和氛圍。也就是保護和改善法治教育的社會環(huán)境，也就是教育的“外部土壤”。同樣，高校應(yīng)為學(xué)生樹立榜樣，依法治校，依法辦學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)公正自由民主創(chuàng)新，這樣才能使學(xué)生樹立法治觀念。另一方面要注重創(chuàng)建法治校園文化，開展多樣化的活動如法律知識咨詢室、校園模擬法庭、法律知識競賽等，形成濃厚的法治教育氛圍，進而實現(xiàn)線上線下同步發(fā)展。
（二）結(jié)合時代特征進行創(chuàng)新法治教育
現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為高校法治教育工作拓展了空間和渠道。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)圖文并茂、形象生動的特點，使法制治教育體現(xiàn)直觀新穎。用類似慕課的方式開展名師教學(xué)，提升教學(xué)水平，增加對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的吸引。三微一端的時代已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡(luò)不僅是交友和游戲平臺，更應(yīng)加重學(xué)習(xí)內(nèi)容的比重，法治教育在網(wǎng)絡(luò)的開展迎充分適應(yīng)三微一端的模式，用可行可信有內(nèi)涵有形式的模式深入到大學(xué)生網(wǎng)民當(dāng)中去。如法治短片、法治動畫、法治海報，可以設(shè)計民法、商法、行政處罰等各項內(nèi)容，讓法治以形象具體的姿態(tài)展現(xiàn)在大學(xué)生網(wǎng)民面前，在校內(nèi)各部門的官方微信平臺，教務(wù)平臺，電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)都插入形象的法治教育內(nèi)容，定可大大提升校園法治教育的效果。
（三）挖掘?qū)W生興趣，教育與自我教育相結(jié)合
網(wǎng)絡(luò)法治教育應(yīng)該是教育與受教育二者相結(jié)合。要讓網(wǎng)絡(luò)法治教育富有成效就必須是教育者與受教育者網(wǎng)絡(luò)互動的過程。這種平等互動，雙向?qū)W習(xí)的教育模式才能激發(fā)教育的活力，提高教育的水平。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下高校法治教育模式的優(yōu)越性。利用網(wǎng)絡(luò)資源自主培養(yǎng)充實自己才是這種教育模式的最終目的。經(jīng)歷的過程應(yīng)是主動教育潛移默化的影響自主學(xué)習(xí)和法律意識的培養(yǎng)。
高校應(yīng)該在“自由、創(chuàng)新、公正、法治”的指導(dǎo)原則下，放開對學(xué)生的各種束縛，給學(xué)生創(chuàng)造和發(fā)揮的空間。如建立校園法治頻道客戶端，鼓勵學(xué)生各類法治法律相關(guān)知識、熱點事件、定期評比優(yōu)秀學(xué)員；第二建立虛擬人品貨幣，學(xué)生的各類優(yōu)良事跡和行為都能兌換成模擬人品錢幣，意義在于倡導(dǎo)學(xué)生的優(yōu)良品格和良好的法治素養(yǎng)是有實際意義和價值的。這些虛擬錢幣可以用來購買學(xué)分和兌換校園活動的優(yōu)惠券或入場卷；第三該平臺也可以展示學(xué)法、守法、普法先進個人，以榜樣力量帶動學(xué)校整體的法治教育氛圍；第四鼓勵學(xué)生參與管理激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，創(chuàng)新管理模式。實現(xiàn)學(xué)生自我培養(yǎng)、自我教育，自我學(xué)習(xí)的良好結(jié)合。另一方面創(chuàng)建文明和諧校園，形成優(yōu)良的法治教育環(huán)境，通過校園廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻、宣傳板報等形式曝光各類與大學(xué)生相關(guān)的法治教育的反面教材，在學(xué)生心中立起警鐘。真正做到將法治觀念融入生活化為行為準則，體現(xiàn)高校法治教育的實用性。
五、結(jié)束語
通過對高校學(xué)生的調(diào)查，可以總結(jié)出高校法治教育過程中存在的許多問題。本文的創(chuàng)新之處是在指出這些問題的同時，針對“互聯(lián)網(wǎng)”形勢下高校法治教育模式的創(chuàng)新，提出創(chuàng)新可行的建議。如文中提到的創(chuàng)建校園法治頻道客戶端、組建學(xué)生社團、開展學(xué)生法律援助活動、建立三位一體的法治教育環(huán)境等。最終目的是提高高校法治教育的實際意義和效果。提高大學(xué)生的法律信仰和培養(yǎng)起法律素質(zhì)，促進大學(xué)生的綜合發(fā)展。
參考文獻：
〔1〕王勇.淺談提高大學(xué)生法治教育實效性的途徑.2012，（04）.
今年全區(qū)財政法制宣傳教育工作總的思路是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和財政改革發(fā)展實際，以服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，牢牢抓住對外宣傳、對內(nèi)培訓(xùn)兩條主線，著力在重點財政法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、財政法治文化建設(shè)上下狠功夫，深入推進財政“六五”普法工作，為財政改革與發(fā)展提供有力的法制保障。
二、工作重點
（一）開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動
積極開展“法律四進”活動，明確宣傳主題，確定專題內(nèi)容，集中開展財政法規(guī)政策的社會化宣傳，不斷增強財政普法工作的覆蓋面和親和力，把財政普法與財政管理有機結(jié)合，在財政管理實踐中宣傳財政法規(guī)政策，在普法中推動財政管理規(guī)范化水平的提高。
1、繼續(xù)開展“財政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財政部門行政執(zhí)法程序和辦事流程，各項財稅政策以及在三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財政惠民政策。深入開展財政宣傳“進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進高?！被顒?。
2、積極推進法治文化建設(shè)，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”、“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”等主要學(xué)法形式，切實提高財政干部的法制意識和能力。加強財政廉政文化建設(shè)，加強對財政干部的警示教育，督促財政干部學(xué)法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強對政府機關(guān)財務(wù)人員的法律培訓(xùn)和宣傳，讓他們了解有關(guān)財政業(yè)務(wù)管理的法律法規(guī)知識，促進他們提高財務(wù)管理水平，為財政改革發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
3、充分利用各類宣傳媒體，創(chuàng)造性地開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題和新頒法律法規(guī)，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀念活動、主題活動等時機，通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢、政風(fēng)熱線等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
（二）切實抓好財政法制培訓(xùn)教育工作，提高財政干部法治意識
領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和行政執(zhí)法人員是我區(qū)財政法制培訓(xùn)教育的三個重點。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。落實干部教育培訓(xùn)法律課程設(shè)置制度。堅持重大決策和資金安排的合法合規(guī)性審查，保障決策的科學(xué)性、合法性。實施領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展財政法制調(diào)研，參加各種財政普法宣傳活動。
2、要結(jié)合工作實際，提高財政干部依法行政能力。今年，將按照法治財政建設(shè)的要求，邀請法制專家指導(dǎo)開展規(guī)范性文件后評估和行政指導(dǎo)等工作，認真組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和各項財稅政策，開展企業(yè)稅費負擔(dān)研究、重大稅收政策調(diào)整對我區(qū)經(jīng)濟影響的調(diào)研工作。要保證全年每人自學(xué)時間、集中學(xué)習(xí)時間不少于40學(xué)時。為檢驗學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)有所獲，適時組織法制學(xué)習(xí)測試，開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、要抓好行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)
實行行政執(zhí)法人員崗前法律知識培訓(xùn)和考試制度。明確行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員必須通過考試方可領(lǐng)證。領(lǐng)取行政執(zhí)法證件人員，必須報名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓(xùn)，考試成績報局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識更新學(xué)習(xí)。
三、工作要求
各區(qū)財政部門要根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署和要求，認真做好“六五”普法中期督查工作，積極開展普法工作“回頭看”，對照市財政局考核驗收標(biāo)準，認真自查，分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量加以整改，對沒有完成的工作，抓緊提出具體補救措施，及時補課，確保財政“六五”普法規(guī)劃中確定的任務(wù)全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎(chǔ)上，組織開展中期檢查驗收，并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人，更好地推動“六五”普法規(guī)劃全面落實。
二、圍繞服務(wù)發(fā)展，提升財政法制宣傳教育質(zhì)量水平
2013年，全市各級財政部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢，全面落實“六個注重”，廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規(guī)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
（一）扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續(xù)做強做優(yōu)“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，市區(qū)財政聯(lián)動，以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點，圍繞推動科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，大力宣傳關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展送法進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進高校等系列法規(guī)政策宣傳活動，努力使社會各界更加了解、支持財政，推動各項財政政策的有效落實。
各區(qū)財政部門要結(jié)合本地區(qū)實際，注重創(chuàng)新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，匯總本地區(qū)財政支持“八項工程”的相關(guān)惠民、惠企政策，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規(guī)政策宣傳活動，將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
（二）積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，拓展宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳手段，積極開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題和新頒法律法規(guī)，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日等時機，通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓(xùn)，增強財政干部法治財政理念
2013年，財政法制培訓(xùn)工作要以領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)和各級財政部門法制工作人員培訓(xùn)為重點，著力提升財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化財政改革，推動財政發(fā)展、化解社會矛盾的能力。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。要繼續(xù)堅持和落實黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。全市各級財政部門要加大對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，增強各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的意識。
（二）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓(xùn)。要及時總結(jié)以往開展基層財政干部法制培訓(xùn)的經(jīng)驗和不足，進一步結(jié)合基層財政業(yè)務(wù)特點，完善教學(xué)方案，組織基層財政干部重點學(xué)習(xí)行政、財稅法律法規(guī)及相關(guān)財政政策等知識。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制輪訓(xùn)，市局將組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓(xùn)工作。各區(qū)財政局要分別組織好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓(xùn)工作。
（三）全面落實日常法制培訓(xùn)工作。各級財政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢和最新財政法制動態(tài)，通過專家授課、案例討論、基礎(chǔ)知識考核等多種方式開展日常法制培訓(xùn)工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，對新上崗執(zhí)法人員，嚴格執(zhí)行培訓(xùn)考試合格方可上崗執(zhí)法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓(xùn)，切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰(zhàn)略，打造財政法治文化建設(shè)新亮點
2013年，各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰(zhàn)略，在以往取得法治文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系，努力打造財政法治文化建設(shè)的新亮點，充分發(fā)揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
一、我國農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀
1.1我國農(nóng)村法律援助的成就
(1)國家重視并不斷加強農(nóng)村的法律援助工作。國家越來越重視新農(nóng)村的法律援助工作，特別是農(nóng)村的普法教育工作，在“五五”普法期間，首次把農(nóng)民作為法制宣傳教育的重點對象。司法部也將加強農(nóng)村法律援助工作確立為09年全國法律援助重點工作，準備從健全工作體系、暢通援助渠道、擴大援助范圍、加大辦案力度和提高服務(wù)質(zhì)量等方面人手，從政策上把農(nóng)村法律援助推上更高的臺階。各地政府響應(yīng)國家政策，紛紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起司法所或建立起調(diào)解庭，同時加強農(nóng)村普法教育工作。
(2)一些農(nóng)村建成“民主法治村”影響并帶動其他村落的法治建設(shè)。響應(yīng)中央的號召，一些村落根據(jù)本地方的具體情況，開展各種形式的法律援助工作，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等媒體宣傳法律知識，也利用黨員電教、科技下吞、放電影板報、宣傳櫥窗等形式，增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力。有些還按照“符合法律、順合民意、便于操作、可持續(xù)性”的原則，制定了上與法律法規(guī)吻合，下與農(nóng)村實際情況相適應(yīng)的《村民自治章程》、《村民代表會議議事制度》等并上墻公布，增長本地農(nóng)民法律知識，建成“民主法治村”。
1.2我國農(nóng)村法律援助存在的問題
(1)從全國范圍上看，各地方農(nóng)村法律援助工作發(fā)展不平衡。在我國，東部沿海等發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村法治建設(shè)硬件和軟件設(shè)施比較齊全，法律援助工作開展順利。而在中西部等落后地區(qū)，法律援助的各項工作進展舉步維艱，有些村落甚至還沒有開展過法律援助工作。即使在同一個省市，法律援助工作發(fā)展也失衡，富裕的農(nóng)村法律援助工作相對于貧困的農(nóng)村進展和實效更顯著。
(2)各地方的形式主義在一定范圍、一定程度上存在。很多地區(qū)在發(fā)揮地方自治時只是注重形式，疏于實效。許多法制宣傳欄形同虛設(shè)，宣傳內(nèi)容更新緩慢，內(nèi)容稀少。工作人員在普法時，工作方式簡單，官本位思想嚴重，不考慮農(nóng)民的實際情況。目前，大量農(nóng)民外出打工，地方政府卻沒有做好有關(guān)勞動權(quán)利法律法規(guī)的宣傳教育工作，只是象征性地貼一些法制海報。
(3)司法機關(guān)有失公正。我國司法的平等原則要求法律面前人人平等，任何公民的合法權(quán)益都平等地受到法律的保護?？晌覈承┏菂^(qū)的基層人民法院及其工作人員，對于農(nóng)民作為當(dāng)事人的案件，對待農(nóng)民態(tài)度冷淡，甚至不予理睬；在受理農(nóng)民作為當(dāng)事人一方的案件中，歧視農(nóng)民，偏袒另一方當(dāng)事人，做出不公正的判決，致使農(nóng)民的合法權(quán)益得不到切實保護。
(4)律師等法律工作者怠于農(nóng)村的法律援助。根據(jù)我國《律師法》的相關(guān)規(guī)定律師有履行法律援助的義務(wù)。在實踐中，某些市、縣會有由市、縣比較優(yōu)秀的律師組成的律師演講團每月或每季度到農(nóng)村里向農(nóng)民們講解相關(guān)的法律知識、解答疑問、或者贈送法律書籍。但是，這個律師援助陣容還是比較小的，存在許多只為自身利益而袖手旁觀的律師，他們下鄉(xiāng)宣傳法律知識只是為了完成政府交給的任務(wù)，并沒有認真宣傳法律知識。面對對法律知識知之甚少并對法律宣傳興致不高的農(nóng)民，許多律師也就敷衍了事或知難而退。法律援助被稱為法治社會里的“窮官司”，很多律師不愿意接付不起律師費的農(nóng)民的案件。
(5)大多數(shù)村干部和農(nóng)民法律意識不強。很多村干部自身文化素質(zhì)不高，只知道有法律這么一回事，并不明白用法來管理村寨；大多數(shù)農(nóng)民也沒有權(quán)利意識，總把自己當(dāng)作義務(wù)人，所以他們對是否以法維護自己的權(quán)益無所謂。對于市縣在農(nóng)村的普法工作，如法律知識的講解、法制電影的放映，許多農(nóng)民都表現(xiàn)表現(xiàn)冷淡，抱著觀望的態(tài)度。而農(nóng)村的法制宣傳欄、法律書屋也是無人問津。大多數(shù)農(nóng)民認為農(nóng)村法治建設(shè)是村委會或村干部的事，與自己無關(guān)，學(xué)不學(xué)法照當(dāng)農(nóng)民，治村依不依法照按常規(guī)辦。
二、我國農(nóng)村法律援助存在問題的原因
2.1各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡
由于政治、歷史、地理環(huán)境等因素，我國各地經(jīng)濟發(fā)展失衡。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟水平高，中西部地區(qū)則相對落后。而實現(xiàn)法治國家又必須以一定的經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟上的不平衡必然導(dǎo)致各地政治、科技等方面的不平衡，農(nóng)村法律援助工作的發(fā)展也會有差距。根據(jù)湖北等五省的問卷調(diào)查，當(dāng)今農(nóng)民發(fā)生糾紛選擇法庭訴訟的僅占18％，根本原因在于農(nóng)民自身法律素質(zhì)低。
2.2農(nóng)村法律援助的專項基金尚未確立
在農(nóng)村，農(nóng)民遇到糾紛往往直接找村委會、找派出所處理，或者直接找法官而不到法律服務(wù)所咨詢，很大原因在于找他們是不收費的，且政府沒有法律援助的專項資金幫助他們提訟。缺乏經(jīng)費保障也制約著農(nóng)村法治宣傳教育的廣泛性，使一些大型的法治宣傳教育活動組織不起來。有些地方甚至把法治宣傳教育穿插于其他會議或活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員的待遇也偏低，很多司法所拿不到國家的補貼，影響其工作的熱情和積極性。
2.3國家機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)較低
在我國，除了公、檢、法等部門的工作人員要求要具備相應(yīng)的比較專業(yè)的法律知識外，對其他國家機關(guān)的工作人員并無此要求。在倡導(dǎo)依法治國的今天，國家機關(guān)采取各種形式要求其工作人員學(xué)法并定期檢測，但很多都只是形式，很多公職人員對法律仍是只知皮毛。顯然這制約著他們農(nóng)村的法律援助工作的成效。而在公、檢、法部門的工作人員很多是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，并不都具備專業(yè)的法律知識。司法工作人員的法律素質(zhì)是司法公正的重要因素，這種情況明顯是不利于司法公正的。
2.4法治宣傳教育在農(nóng)村不易進行。宣傳效果低
在缺乏法治統(tǒng)治的中國，特別是在國家法與民間法沖突嚴重的廣大農(nóng)村，包括道德、宗教、習(xí)俗等在內(nèi)的眾多非法律手段，卻常常成為廣大農(nóng)民解決民間糾紛的首要途徑，而成為事實上的法律途徑的“前置程序”。發(fā)揮著定紛止?fàn)帯⒄{(diào)和民間關(guān)系的重要作用。而法律在人們嚴重似乎太嚴厲、太沒有人情味，常常成為農(nóng)民不得已時的選擇。基于這樣的實際，農(nóng)民對法律宣傳教育往往不屑，很多時候，只有在有利可圖的情況下，如免費提供一餐飯等，農(nóng)民才可能參與到法治宣傳活動中。農(nóng)民的冷淡態(tài)度澆滅了宣傳人員的熱情。還有，很多地方法治教育沒有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)事情況和農(nóng)民的現(xiàn)實思想不合拍，有的調(diào)子太高，把道理將空了；有的口氣太大，理不在點子上，話不在心坎上，你們不入耳，不入心，不入腦，使得法治宣傳效果低。
三、落實農(nóng)村法律援助的對策
基于我國是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家這一實際，真正建成社會主義法治社會，搞好農(nóng)村法治建設(shè)毫無疑問是重中之重。那么，落實農(nóng)村法律援助工作具有重要的現(xiàn)實意義，有助于建設(shè)社會主義法治新農(nóng)村，穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展，推動我國的法治建設(shè)。
在上述諸多原因中，筆者認為經(jīng)濟上的原因是根本原因，而農(nóng)村普法教育工作不到位、收效不大是重要原因。因此，筆者認為落實農(nóng)村的法律援助最主要是有效解決這兩方面的問題，具體對策如下：
3.1建立農(nóng)村法律援助的專項基金
目前，我國大部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是中西部地區(qū)，農(nóng)民生活水平還比較低下。對于農(nóng)村的法律援助工作，建立起專項基金實屬必要。國家可以用財政的手段予以支持，建立起農(nóng)村法律援助的專項基金，并且該基金應(yīng)該向中西部地區(qū)傾斜。該基金用于提高農(nóng)村司法人員的待遇，從而提高他們的工作積極性；用于農(nóng)村的普法的宣傳教育工作，從而使普法工作更加廣泛，更加深入；用于填補人民法院減免農(nóng)民的訴訟費用，從這一角度保障司法平等公正，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，使其從心理上信任法律。
3.2充分發(fā)揮法學(xué)學(xué)生的作用
0.引言
在校青少年是社會的弱勢群體，他們的認知水平不高，社會經(jīng)驗不足，更容易遭受外界不良思想觀念侵蝕，進而產(chǎn)生思想觀念扭曲，引發(fā)的違法犯罪行為。因此，學(xué)校必須加強法制宣傳教育，提高在校青少年的法律意識，預(yù)防未成年違法犯罪，是每個學(xué)校都必須解決的現(xiàn)實問題[1]。而且素質(zhì)教育也要求學(xué)校必須加強法制宣傳教育，提高學(xué)生的法制素質(zhì)，用法律素質(zhì)促進和保障其它素質(zhì)不斷提高。素質(zhì)教育背景下，學(xué)校必須重視和重點做好在校青少年法制宣傳教育工作。
1.青少年法制宣傳教育的問題
1.1法制宣傳教育組織建設(shè)問題
當(dāng)前贛州各區(qū)縣自學(xué)形成了教育部門與司法、法宣、青保等部門聯(lián)動合作工作機制，各區(qū)縣建立了區(qū)縣及業(yè)務(wù)工作模式。如章貢區(qū)成立了“區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，統(tǒng)一負責(zé)區(qū)域內(nèi)法制教育宣傳工作，普法內(nèi)容選定、教材編寫、宣傳小組等工作內(nèi)容相互協(xié)調(diào)。司法負責(zé)提供學(xué)校法制宣傳教育材料和任教工作，派出所為學(xué)校提供法律教育案例和音像資料等。但是在實踐工作中，各個區(qū)縣和學(xué)校呈現(xiàn)“不均衡”特點，具體表現(xiàn)在各個區(qū)縣、學(xué)校和教師對法制宣傳教育工作的重視程度不同，造成不同區(qū)縣、學(xué)校乃至班級的法制宣傳教育效果不同，學(xué)生的法制意識發(fā)展水平存在顯著差異。在領(lǐng)導(dǎo)重視的區(qū)縣和學(xué)校，各項法制宣傳教育條件更加完備，教育模式和方法更為多元化；而不重視的學(xué)校，法制教育往往流于形式。
1.2宣傳教育隊伍問題
師資隊伍培訓(xùn)不足。法制宣傳教育具有較強的針對性和專業(yè)性，教師也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教師自身對法律缺乏深入研究，對法制宣傳教育工作認識不深入，教師難以滲透法制宣傳教育，甚至容易誤導(dǎo)學(xué)生。而對贛州某中職學(xué)校的教師的調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)科教師擔(dān)心自己對教材中法律知識點進行正確解讀而誤導(dǎo)學(xué)生[2]。另外，法制宣傳教育的志愿者隊伍缺乏整合。在青少年法制宣傳教育中，學(xué)校各個學(xué)生組織、學(xué)生家長、專業(yè)教師、司法隊伍及律師行業(yè)都是法制宣傳教育的志愿者，青少年法制宣傳教育隊伍力量龐大。但是，志愿者隊伍分散，缺乏全局統(tǒng)籌，自愿者隊伍資源整個力度不夠，難以充分發(fā)揮志愿者隊伍的作用。
1.3課程設(shè)置問題
文件方面，政府以法律文件形式對法制宣傳教育作了全面規(guī)定，對各個階段在校學(xué)生都提出了明確要求。在實踐方面，班會、課外活動、活動課、選修課等多種方式共同開展。主干課程方面，各年級根據(jù)和學(xué)校分別開制定不同的課時，部分學(xué)校制定了法制教育校本教材，提高法制教育的針對性。但是，課程設(shè)置仍存在許多問題，尤其是主干課程。由于法律知識更新速度較快，課改力度也需要進一步加強，校本教材研發(fā)需要不斷更新。而法制宣傳教育滲透工作也需要對相關(guān)學(xué)習(xí)教師的引導(dǎo)。專題活動課和課外活動課難以固定，需要從更高層面上用制度形式保證專題活動課和課外活動落到實處。
2.加強青少年法制教育的建議
2.1組織建設(shè)對策
政府重視程度和統(tǒng)籌規(guī)劃能力決定了的青少年法制宣傳教育工作的成效，因此，市區(qū)兩級政府必須提高認識，加強統(tǒng)籌，提升法治宣傳教育的行動力。第一，市區(qū)兩級建立對接合作性法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強政府對宣傳教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。第二，市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組定期制定法制宣傳教育工作規(guī)劃，及時總結(jié)上一階段宣傳教育工作中的不足和成功經(jīng)驗，推進和完善未來法制宣傳教育工作[3]。第三，建立法制宣傳教育工作監(jiān)控和評價制度機制，依靠科學(xué)的監(jiān)控和評價機制推進和完善宣傳教育工作。如市級政府出臺相應(yīng)的監(jiān)控機制，確保區(qū)域和學(xué)校落實施各項法制宣傳教育工作。第四，建立促進交流平臺。搭建各個區(qū)縣和學(xué)校定期交流展示經(jīng)驗的平臺，相互借鑒和學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗。
2.2宣傳教育隊伍的對策
一是加強教師培訓(xùn)，提高專業(yè)性指導(dǎo)和人員的覆蓋面。雖然許多地區(qū)都開展了教師法制教育培訓(xùn)，但是培訓(xùn)對象主要為班主任，而學(xué)科教師和非主干課程教師培訓(xùn)機會較少。因此，首先要擴大培訓(xùn)覆蓋范圍，讓班主任、德育干部、校領(lǐng)導(dǎo)和任課教師都參加培訓(xùn)，并為教師培訓(xùn)提供的政策和經(jīng)費支持。完善培訓(xùn)教材編制，組織專題性和系統(tǒng)化培訓(xùn)，落實科學(xué)培訓(xùn)方法。重點做好薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科認可教師培訓(xùn)，讓法制教育能夠普惠所有學(xué)生。二是發(fā)揮個人和社會團體參與法制宣傳教育，充分發(fā)揮個人和社會團體的作用。如組建家長志愿者團，參與學(xué)校公益活動，吸引學(xué)生家長參與法制教育活動[4]。或組織社會公益活動，吸引家長參與，營造良好的法制教育氛圍。招募高校法律專業(yè)教師和學(xué)生、律師協(xié)會等，發(fā)揮他們的特長，既為他們提供社會實踐的幾機會，又有助于實現(xiàn)法治宣傳教育。
2.3完善課程設(shè)置的建議
一是正確定位專題教育和課外活動在法治教育中的地位，發(fā)揮專題教育和課外活動在法制宣傳教育中的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和嚴謹性作用。二是用課程設(shè)計思路開展專題教育和課外活動設(shè)計，將以學(xué)科課程的標(biāo)準要求專題教育和課外活動，組織專門的力量研發(fā)活動教材，形成法治教育自主體系。三是利用德育開展法制宣傳教育，發(fā)揮德育的作用。如將德育融入法制專題教育和課外活動中，即可爭取課時、經(jīng)費，還能讓道德成為學(xué)生法律規(guī)范意識的底線。
3.結(jié)語
素質(zhì)教育為法制宣傳教育提供了全新思路和良好契機，學(xué)校以素質(zhì)教育要求為依據(jù)，理清素質(zhì)教育和法制宣傳教育的關(guān)系，從而形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
【參考文獻】
[1]陳德永. 從法律的導(dǎo)向性失靈審視青少年法制教育中存在的問題[J]. 群文天地，2011，15：121-122.
青少年是祖國的未來，做好青少年的法制宣傳教育工作無疑會起到事半功倍的效果。*區(qū)共有青少年22萬人，其中在校生18萬人（中學(xué)生9.3萬，小學(xué)生8.4萬，職業(yè)中學(xué)6700人）。隨著改革開放的不斷深化，30余萬青年外來務(wù)工人員參與到*區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)中來，共同形成了一個特殊的青少年群體。如何做好青少年法制宣傳教育工作具有嚴峻的現(xiàn)實性和緊迫性。
青少年具有思想活躍、觀念新穎、不拘泥于形式等特點，而且正處于人生觀世界觀的形成期，接受信息的能力和速度很強很快，而偏偏我們傳統(tǒng)的法制宣傳形式，如電視新聞、黨報、宣傳欄、法律書籍等他們幾乎從不涉足，這就從客觀上為青少年的法制宣傳教育工作造成了相當(dāng)大的障礙。所以，必須創(chuàng)新宣傳形式、更新宣傳載體、刷新宣傳內(nèi)容，法制知識才能夠被青少年所接受。于是，“說”“學(xué)”“逗”“唱”在*區(qū)應(yīng)運而生。
二、何謂“說”“學(xué)”“逗”“唱”。
“說”：“說”是四門功課中的核心內(nèi)容。那么由誰說、怎么說、說什么就是做好這門功課的要素，也就是要解決好青少年法制宣傳教育的主體、形式和內(nèi)容的問題。
一是由誰說，即由誰把法律知識傳遞給青少年。
*區(qū)整合區(qū)內(nèi)法律資源，建立起一支由公檢法司等法律專業(yè)人士及專家學(xué)者組成的法制校長隊伍，在全區(qū)各中小學(xué)校配備了196名法制校長，為學(xué)校的法制教育提供了組織保障。*區(qū)對法制校長聘任采取“一對一”的形式，即每所學(xué)校配備一名法制校長，承擔(dān)法制宣傳、預(yù)防青少年違法犯罪教育、協(xié)助處理學(xué)生違法犯罪案件，對有嚴重不良行為在校生進行幫教等職能工作。作為優(yōu)秀法制校長代表的尚秀云，擔(dān)任*法院刑二庭副庭長的同時，又是全國政協(xié)委員、“法官媽媽”、“*教育系統(tǒng)法制宣傳教育形象大使”，尚法官每年到全國各地的大中小學(xué)、機關(guān)團體、街道講法制課，聽課的人數(shù)以十萬人計。作為政協(xié)代表，尚秀云常年為加強青少年法制教育而奔走呼吁，她的事跡還被拍攝成電影《法官媽媽》，在全國上映后，引起強烈的社會反響。
二是怎么說、說什么。即采取何種形式開展青少年法制宣傳教育。
傳統(tǒng)的說教形式必然不適合于青少年法制宣傳教育。因此必須探索和開拓新穎的教育形式，才能取得好的教育效果。一是依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，搶占科技制高點。*區(qū)教委在*市數(shù)字德育網(wǎng)上開辟了《青少年與法》欄目，開設(shè)“案例剖析”、“尚秀云談法”、“法律問題信箱”等欄目，開展網(wǎng)上知識答疑、網(wǎng)絡(luò)征文、網(wǎng)頁制作等活動。在寒暑假開通面向全*市未成年人的《法制在線》欄目，邀請尚秀云法官、中國政法大學(xué)教授與青少年在網(wǎng)上對話，并同時在“*教育網(wǎng)”、“*德育之窗”等網(wǎng)絡(luò)平臺開展法制宣傳教育。利用網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢，極大地調(diào)動了青少年學(xué)法、護法的積極性，豐富了法制宣傳教育的方式，網(wǎng)絡(luò)專欄已經(jīng)成為我區(qū)青少年法制教育的“創(chuàng)新平臺”。二是開通熱線電話，解答咨詢矯心理。分別在司法局法律援助中心和區(qū)檢察院設(shè)立了法律咨詢專線，充分利用區(qū)內(nèi)廣大律師的資源優(yōu)勢，組織律師、檢察官、司法行政干警為青少年提供無償法律咨詢。以法律知識結(jié)合心理輔導(dǎo)，通過活潑生動、通俗易懂的溝通方式為青少年答疑解惑。近三年，兩部專線解答青少年法律咨詢1200余個，“法律咨詢熱線”成為青少年維權(quán)的“知心熱線”。三是開展情景宣教，寓教于樂結(jié)碩果。青少年求新意識、模仿能力較強，*區(qū)結(jié)合青少年的認知特點，始終堅持實踐第一，將法制宣傳教育工作與法治實踐相結(jié)合，開展青少年模擬法庭、組織旁聽庭審、參觀少管所、戒毒所等，通過實景實例開展青少年法制宣傳教育。區(qū)法院還將“六.一”兒童節(jié)設(shè)為“法院開放日”，先后組織青少年共計600余人次參觀憲法墻、少年法庭，組織青少年親身參與民事案件庭審演示。多項法制實踐活動的開展，增強了青少年對法的直觀感受，一位參加模擬法庭的中學(xué)生這樣說道：“當(dāng)我穿上法袍的時候，我感受到了審判長的威嚴，現(xiàn)在法律的種子已在我心中生了根，我以后一定要做一個知法、懂法的好少年，爭取將來做一名真正的審判長，維護社會的公平和正義?！?/p>
近三年來，我區(qū)共舉辦各類青少年法制講座600余場，接待青少年法律咨詢1500余人次；開辦青少年模擬法庭100余場，充分發(fā)揮了“說”這門功課的作用。
“學(xué)”：并非傳統(tǒng)意義上的課堂上的“填鴨式教學(xué)”，而是采取“以賽促學(xué)”“以培代學(xué)”等方式調(diào)動青少年學(xué)法積極性。4月至5月，*區(qū)組織全區(qū)中小學(xué)開展奧運法律知識競賽活動，1萬多中學(xué)生、2萬多小學(xué)生參加初賽階段，涉及全區(qū)大部分中小學(xué)，評選出優(yōu)秀獎3000名，取得了良好的普法效果。*區(qū)公共安全館作為“全國青少年自護教育基地”，在近8000平方米的建筑面積內(nèi)，建成交通、消防、地震、安全生產(chǎn)等八個展區(qū)，設(shè)計了模擬駕駛、4D動感影院等100余個精彩展項，應(yīng)用了鬼影技術(shù)、VR互動技術(shù)等特殊展示手段，將全國涉及公共安全的典型案例匯及其中，提高青少年的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。*區(qū)充分發(fā)揮*公共安全館的輻射功能，在社區(qū)和學(xué)校開展“星光未成年人安全與法制教育”，通過舉辦星光自護夏令營活動、開展FLASH大賽等，將青少年自護教育作為中小學(xué)團隊、隊組織的經(jīng)常性工作，提高青少年法律意識和自護能力。*區(qū)在*寄讀學(xué)校建立了全區(qū)青少年法制教育基地“*區(qū)中學(xué)生健康成長研究中心”和“*區(qū)青少年心理健康教育中心”，預(yù)防和降低青少年違法犯罪。各種法制教育基地和中心的建成和投入使用，改變了過去那種課堂式的學(xué)習(xí)方式，使青少年在新鮮的環(huán)境中和新穎的形式下接受法制教育，取得了事半功倍的學(xué)習(xí)效果。
“逗”：就是注重寓教于樂，讓孩子們將“玩與學(xué)”結(jié)合起來，激發(fā)其學(xué)法興趣。如奧運會期間，*區(qū)制作了500套“福娃說法”FLASH動漫DVD光盤，贈送給全區(qū)中小學(xué)。通過形象生動的動畫情節(jié)和深入人心的福娃形象，將枯燥乏味的法律知識清楚明了地傳達給青少年；知春路中學(xué)編制了“貴重物品不上身，獨立在家不開門，結(jié)伴同行要牢記，有人尾隨要呼救”的普法口訣，潛移默化發(fā)揮法制教育的引導(dǎo)功能；西三旗街道組織地區(qū)中小學(xué)生參加法制夏令營，讓孩子們在集體生活中觸摸法制的脈搏；紫竹院街道組織以案說法、打手拉小手社區(qū)家園文明行、觀看未成年法制教育電視系列片活動；上地街道舉辦法律知識猜燈謎活動等等。豐富多彩的法制宣傳教育活動，“逗”起了孩子們的興趣，僅暑假期間，*區(qū)就舉辦各類新穎的普法教育活動60余次，近萬名中小學(xué)生在笑聲中接受了法制教育。
“唱”：就是以藝術(shù)化手段普法，在青少年中傳唱普法歌。20*年12月，*區(qū)在*市政府網(wǎng)站“首都之窗”和*區(qū)政府網(wǎng)站刊登為期一個月的啟事，向全社會征集“五五普法歌詞”和標(biāo)識，通過“群眾路線”把征集過程作為一個發(fā)動全民學(xué)法、用法、守法的過程。征集活動不僅得到*市民的踴躍參與，還受到其他省市群眾的熱情關(guān)注，共收到來自江蘇、湖南、黑龍江等全國各地的56篇歌詞應(yīng)征稿,42篇標(biāo)識應(yīng)征稿。經(jīng)過專業(yè)評審委員會測評，*第二公證處公證員現(xiàn)場公證，來自內(nèi)蒙古呼和浩特王成創(chuàng)作的歌詞《遵紀守法最光榮》被確定為*區(qū)“五五”普法歌詞。*區(qū)“五五”普法歌——《遵紀守法最光榮》，經(jīng)征集評選、專家譜曲制作完成，以通俗易懂，瑯瑯上口的語言，把法律生動形象的比喻為明亮的眼、鋒利的劍、智慧的光、公平的秤，突顯了法律的尊嚴，告訴人們要學(xué)法、懂法、守法、用法,號召群眾弘揚法制精神，共建和諧社會。*區(qū)將“五五”普法歌——《遵紀守法最光榮》制成500張光盤，1萬份歌譜，發(fā)放到*區(qū)所有中小學(xué)校和部分高校，要求各學(xué)校積極組織學(xué)生學(xué)唱普法歌，并組織各學(xué)校舉辦了青少年普法歌曲比賽。通過普法歌的傳唱，教育廣大青少年要學(xué)法、懂法、守法、用法,提高廣大青少年的參與“平安奧運、和諧校園”建設(shè)的積極性?！拔逦濉逼辗ǜ璩憣W(xué)校，以全民性、藝術(shù)化的手段蓬勃開展普法宣傳，借助音樂、文化等元素，使法制文化變?yōu)榇蟊娢幕撔问缴钍茴I(lǐng)導(dǎo)認可和青少年歡迎，讓法治的理念伴隨著優(yōu)美的普法歌一同走進學(xué)校，共同唱響“和諧、法治”主旋律。
三、取得效果?！罢f”“學(xué)”“逗”“唱”是一種形式、是一個載體、是一個橋梁，使廣大青少年能夠通過適合于自己的方式接收到法制的信息和知識，也必然會取得相應(yīng)的好的社會效果。通過“說”“學(xué)”“逗”“唱”，我區(qū)青少年的法律素質(zhì)得到很大提高。
一、提高思想認識，切實落實禁毒普法責(zé)任。
市婦聯(lián)高度重視禁毒宣傳工作，婦聯(lián)主席親自抓，分管副主席具體抓，權(quán)益發(fā)展部作為禁毒工作具體承辦科室，負責(zé)開展禁毒宣傳工作。
市婦聯(lián)將禁毒工作納入了婦聯(lián)系統(tǒng)年度目標(biāo)管理考核中，進一步明確以家庭為重點區(qū)域，最大范圍調(diào)動婦女群眾投入到禁毒的人民戰(zhàn)爭中。
二、廣泛宣傳教育，提高婦女群眾禁毒意識。
一是積極參加X年“江淮普法行”宣傳活動。X月X日上午，市婦聯(lián)組織工作人員采取現(xiàn)場開展法治宣傳咨詢，發(fā)放法治宣傳資料等形式向廣大婦女群眾積極宣傳維權(quán)、禁毒等方面的法律法規(guī)知識，營造全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
二是組織參加“X.X國際禁毒日”主題宣傳活動。
X月X日上午，市禁毒委員會在合肥工業(yè)大學(xué)X校區(qū)報告廳舉辦“健康人生、綠色無毒”X市高校禁毒公益聯(lián)盟授旗暨首屆全市優(yōu)秀中小學(xué)禁毒教師頒獎儀式活動，市婦聯(lián)組織X余名社區(qū)群眾代表參加了活動?；顒又?，大學(xué)生代表帶領(lǐng)大家宣讀《禁毒倡議書》，并表演禁毒舞臺劇，真實生動的舞臺表演給參加活動的婦女群眾上了一堂印象深刻的禁毒教育課。
三是深入學(xué)校、戒毒所和社區(qū)一線開展禁毒宣傳活動。
在X月X日國際禁毒日，全市各級婦聯(lián)組織深入基層一線，開展禁毒主題宣傳教育活動。宣州區(qū)沈村鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、綜治辦、派出所等部門到X省南湖戒毒所開展禁毒宣傳活動，向正在探視的人員發(fā)放禁毒宣傳單，并與南湖戒毒所領(lǐng)導(dǎo)進行工作交流。寧國市婦聯(lián)深入中小學(xué)校開展宣傳活動，設(shè)置“禁毒簽名墻”，X多名學(xué)生集體簽名，活動現(xiàn)場工作人員對的種類特征，吸食的危害和傳播規(guī)律及傳播條件等知識進行詳細解說，進一步提升青少年學(xué)生禁毒基本知識和預(yù)防意識。
二、法制教育雙主體發(fā)展模式的優(yōu)勢
雙主體發(fā)展模式使教育主體由“我它關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“我你關(guān)系”，由“被動發(fā)展”轉(zhuǎn)化為“自覺發(fā)展”，這種發(fā)展模式相對于傳統(tǒng)單一主體法制教育，具有三個方面的優(yōu)勢。
（一）雙主體發(fā)展模式使法制教育由平面走向立體傳統(tǒng)單一主體法制教育主要是向?qū)W生灌輸法律知識，缺乏師生之間的交流互動。灌輸式、說教式等單一化的方法容易使大學(xué)生產(chǎn)生逆反心理。雙主體發(fā)展模式則用“觀念教育”代替“概念教育”，將單一灌輸變?yōu)橄嗷ソ涣?，讓學(xué)生融入教育過程中，激發(fā)學(xué)生參與和接受思想教育，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。同時，雙主體發(fā)展模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗教育轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學(xué)教育，將心理學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識和研究方法有機運用到法制教育過程中，建立起立體的發(fā)展模式。
（二）雙主體發(fā)展模式使法制教育由封閉走向開放傳統(tǒng)單一主體法制教育模式呈現(xiàn)了輔導(dǎo)員對學(xué)生的單向作用力。這種單向作用力處于封閉型的強制性教育過程中，沒有體現(xiàn)學(xué)生與輔導(dǎo)員的交互關(guān)系。雙主體發(fā)展模式則重視民主，強化溝通，關(guān)注反饋，體現(xiàn)了輔導(dǎo)員與學(xué)生的雙向思想交流。它是一個雙向的開放系統(tǒng)。（三）雙主體發(fā)展模式使法制教育由單一性走向共享性雙主體發(fā)展模式彌補了傳統(tǒng)法制教育單一主體的缺陷，主張尊重學(xué)生的主體地位和獨立人格，鼓勵輔導(dǎo)員用務(wù)實的態(tài)度培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生自主、自覺、自發(fā)地發(fā)揚和培育法治精神。這種模式倡導(dǎo)師生之間平等地互動、對話與交流，關(guān)注學(xué)生的信息反饋，支持輔導(dǎo)員借助多種教育手段和宣傳媒介，與學(xué)生共享經(jīng)驗、共增閱歷、共增智慧。
三、雙主體發(fā)展模式下輔導(dǎo)員強化法制教育的路徑選擇
雙主體發(fā)展模式下的法制教育路徑就是輔導(dǎo)員與大學(xué)生結(jié)合形成學(xué)習(xí)共同體，借助某種手段實現(xiàn)雙邊互動，共同探索學(xué)習(xí)中國特色的社會主義基礎(chǔ)法律知識，共同促進法制觀念、法律意識、道德規(guī)范等思想的養(yǎng)成，進一步使大學(xué)生具備社會所要求的法律素養(yǎng)。通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，輔導(dǎo)員可以通過三條路徑強化法制教育，增強法制教育的實效性。
（一）以法治管理為載體，將管理與服務(wù)相結(jié)合，突出法制觀念教育管理育人是我國高校人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)方法。法治管理是推進法制教育，培養(yǎng)法治人才的有效載體，它要求輔導(dǎo)員將法治理念和教育內(nèi)容貫穿于日常管理始終，運用扁平化與網(wǎng)格化的管理方式，不斷增強師生法治意識、優(yōu)化管理環(huán)境，實現(xiàn)依法管理、民主管理和法制育人的目標(biāo)。法治管理的過程是輔導(dǎo)員自我約束、自我發(fā)展的過程，是學(xué)生自我服務(wù)、自我管理的過程。它體現(xiàn)了法制教育的雙向互動關(guān)系，其實施過程應(yīng)該抓住三個關(guān)鍵點。一是維護規(guī)章制度的嚴肅性。規(guī)章制度具有約束性、規(guī)范性、程序性等剛性特征，突顯著法律強制性特點。它是高校管理育人的依據(jù)，是師生共同遵守的行為準則。首先，輔導(dǎo)員要在學(xué)生日常管理中堅決維護制度的嚴肅性，堅持工作過程的規(guī)范性和程序性，對學(xué)生違紀行為依規(guī)處理，使學(xué)生對規(guī)章制度、法律法規(guī)形成敬畏之心。其次，輔導(dǎo)員必須依照規(guī)章制度履行好職責(zé)，做到知章守紀。同時，學(xué)生依規(guī)依紀自覺加強對輔導(dǎo)員行為的監(jiān)督，促使輔導(dǎo)員正確行使管理權(quán)力，維護自身合法權(quán)益。二是提升事務(wù)管理的藝術(shù)性。事務(wù)管理的本質(zhì)是服務(wù)，目的在育人。輔導(dǎo)員應(yīng)牢牢把握育人目標(biāo)，深入學(xué)生實際，強化人文關(guān)懷，以人格魅力感召學(xué)生，用服務(wù)人性化彌補管理剛性化的缺陷，提高管理效率，增強育人效果。如：在日常班級管理中，提高班級制度管理的藝術(shù)性，注重學(xué)生干部培養(yǎng)任用藝術(shù)、班會組織藝術(shù)以及表揚與批評藝術(shù)等。尤其對違規(guī)違紀學(xué)生更要講究藝術(shù)，給予更多關(guān)愛，用人格力量去感化他們。三是增強自我管理的能動性。大學(xué)生是事務(wù)管理的落腳點，是管理內(nèi)容的主要構(gòu)成元素。管理不僅是輔導(dǎo)員的職責(zé)，也是大學(xué)生自我發(fā)展的重要載體。應(yīng)發(fā)揮學(xué)生在管理中的主體作用，激發(fā)學(xué)生自我約束、自我教育、自我服務(wù)、自我管理的意識，不斷增強學(xué)生自我管理的能力，達到“不令而行”的教育效果。
（二）以法治文化為載體，將學(xué)法與守德相結(jié)合，突出法治思維教育班級法治文化是班集體在發(fā)展過程中，成員們對法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式，包括法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等內(nèi)容。建設(shè)班級法治文化是輔導(dǎo)員開展法制教育的重要途徑。一是著力培養(yǎng)師生法治思維。法治思維是一種整體性的思維，是一種法治治理的理念與價值追求，其側(cè)重于法律規(guī)則和法律手段的運用，強調(diào)依法辦事，注重把法治變?yōu)橐环N普遍的行為模式。在雙主體發(fā)展模式中，通過班級法治管理和法治文化的營造，將規(guī)則意識和民主管理意識上升為師生的主流意識。在涉及班級管理、隊伍建設(shè)、學(xué)生獎懲、學(xué)生獎助等學(xué)生利益的重大事項中，輔導(dǎo)員和學(xué)生應(yīng)該權(quán)責(zé)明晰、平等民主、依章行事、盡職履責(zé)、互相理解。二是法制教育與德育教育并重。法律與道德是規(guī)范師生的行為調(diào)節(jié)器，兩者具有互補性。法律是道德的底線，道德是法制的保障。輔導(dǎo)員要主動把法制教育和德育教育相結(jié)合，加強對大學(xué)生法制教育和道德教育的實踐和規(guī)律研究，著力把法治理念、法律思維和法律意識教育融入到世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的教育中，使法治升華為學(xué)生的核心價值準則。三是開展法治校園文化活動。輔導(dǎo)員應(yīng)激發(fā)青年學(xué)生熱愛文化活動的特性，著力開展系列法制主題校園文化活動，以法制文化熏陶人，以法治理念引導(dǎo)人，以法治精神感染人。如充分抓住“3•15”消費者權(quán)益日、“12．4”全國法制宣傳日、送法下鄉(xiāng)等宣傳節(jié)點，組織開展主題宣傳教育活動，提高大學(xué)生知法、懂法、用法、守法意識；抓住重大法律法規(guī)修訂實施的契機，充分利用班級電子刊物、宣傳板報等載體開展專題法制教育，向?qū)W生滲透法律知識；圍繞重大法律事件，開展主題沙龍、法制講座等對話交流活動，營造民主互動的校園法制氛圍；舉辦法律知識趣味賽、模擬庭審、法院旁聽、法律援助、廉政教育基地以及監(jiān)獄參觀等實踐活動，豐富學(xué)生法律知識，提高學(xué)生的法治公民意識。四是將心理健康教育貫穿于法制教育全過程。心理障礙和人格障礙是導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪的主要原因之一。堅強的意志是產(chǎn)生堅強法制意志的基礎(chǔ)。心理健康教育有助于學(xué)生形成堅強的意志和良好的性格，有助于學(xué)生矯正人格障礙。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)采取“一人一策”的辦法，加強心理健康教育，化解矛盾糾紛，強化心理危機干預(yù)，幫助學(xué)生科學(xué)評價自我，積極消除人格障礙，解決違法行為的心理問題，最大限度地預(yù)防和處置校園安全穩(wěn)定隱患。
（三）以大眾傳媒為載體，將傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，突出法律知識教育大眾傳媒是指多種形式的通訊手段。以大眾傳播為載體，是指輔導(dǎo)員通過運用傳播工具，向?qū)W生宣傳法制教育內(nèi)容，使學(xué)生在信息傳遞中接受法制教育。雙主體發(fā)展模式徹底改變以往法制教育“自上而下”的宣傳教育模式，通過媒體建立雙向交流和互動的教育機制，能充分調(diào)動學(xué)生積極性，鼓勵學(xué)生真實表達認識和想法，從而真正達到宣傳育人的目的。其方式方法主要有：
1．群體性法制宣傳教育。輔導(dǎo)員將宣傳骨干和愛好者組織起來，通過制作班級法制宣傳報、電子期刊、網(wǎng)頁、QQ群、博客、微信、飛信等大眾傳播工具對學(xué)生進行法制教育。這種方式具有面廣、量多、快速的特征，是一種群體化的法制宣傳教育方式。
2．個體性法制宣傳教育。輔導(dǎo)員運用書信、短信、QQ、微信、飛信等形式圍繞共同法律話題與學(xué)生個體進行互動交流，這個過程就是個體法制宣傳教育的過程。它要求輔導(dǎo)員必須確定話題，以案說法、以事說理；必須平等交流，充分理解運用法紀規(guī)章；必須將法制教育與道德教育、心理疏導(dǎo)、談心談話等方式相結(jié)合，做到真摯、真切、真心。
