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時間：2023-11-29 17:24:02
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我國高校在知識經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，而當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理還存在許多亟待解決的問題，這些不利情況都將制約高校的進一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，高校知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)；技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；著作權(quán)及其鄰接權(quán)；高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志；依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。
一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門
有些高校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，對知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)管理實際上處于放任自流、無人負責(zé)的狀態(tài)。
(二)缺乏知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費及有效的政策導(dǎo)向和利益機制
申請專利需要繳納一定的經(jīng)費，尤其是發(fā)明專利，從申請到授權(quán)要繳納申請費、維持費、實審費和授權(quán)登記費等各種費用，還要繳納機構(gòu)的費。如果到國外申請專利動輒需用上萬元。目前，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付，由于課題組具有一定的時間性，課題任務(wù)一旦完成，專利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費來維持，一些有前景的專利由于無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權(quán)，造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利，它的審查周期長，往往需要二三年以上的時間才能授權(quán)，其效益的體現(xiàn)需要更長時間，如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否，就很難有效地保護高校的專利。這與無知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費有著密切的關(guān)系。此外，專利法及其實施細則明文規(guī)定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”，但至今許多高校由于經(jīng)費不落實，對這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位，影響了發(fā)明人或設(shè)計人的積極性。
(三)缺乏嚴格的保密制度
目前高校在科技活動中，技術(shù)泄密問題比較嚴重?，F(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料，私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動，泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善，甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位，許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問題，把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報專利進行轉(zhuǎn)讓等，這樣都造成了高校的損失。gwyOO.
(四)科研成果重復(fù)研究多
長期以來，我國高?？蒲腥藛T適應(yīng)了計劃經(jīng)濟體制下的科研工作模式，在選擇科研課題立項時，不是以市場經(jīng)濟前景為指導(dǎo)，而是以獲得科研經(jīng)費為目的，忽視查新工作，在不了解科技發(fā)展的最新動態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下，將他人已完成的項目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進行立項，重復(fù)研究，一方面浪費了大量的人、財、物，使高校的科研水平受到嚴重的阻礙，影響高校開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護一旦形成產(chǎn)品投入市場后很容易造成侵權(quán)，使高校在經(jīng)濟上蒙受損失。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的狀況，制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在問題的原因分析
(一)管理部門和有關(guān)人員認識上存在差距，重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解，對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)和如何保護的程序掌握的不夠全面，高校的知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念，知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏專門人才。另外，管理人員認識上存在差異，重視程度不同。這些原因，造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，多頭管理，無人負責(zé)。目前，僅靠部分科研人員自身力量保護、應(yīng)用和推廣科技成果，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評價體系不科學(xué)，缺乏激勵機制
高校的排名，教師職稱的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件，而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認?？蒲谐晒且?、著作出版、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結(jié)果等為體系，多數(shù)專利技術(shù)不作為評價因素。這些不合理的評價體系，影響了教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核，使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵機制去增加支出用于知識產(chǎn)權(quán)的保護，而科研人員又無法從知識產(chǎn)權(quán)保護中得到有效的回報。
(三)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念，許多人對知識產(chǎn)權(quán)的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護研發(fā)的科研成果和專利技術(shù)，同時有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識，造成技術(shù)泄密，失去知識產(chǎn)權(quán)保護的基本條件。
(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時掌握國際、國內(nèi)的新動態(tài)，并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性，造成項目重復(fù)和浪費，科研成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，制約高?？萍紕?chuàng)新。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門
受國外著名高校知識產(chǎn)權(quán)管理的啟示，目前我國國內(nèi)高校也開始探索建立新的知識產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國科技大學(xué)就成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，以專利保護和合同管理為重點，逐步對該校的知識產(chǎn)權(quán)進行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險等方面取得了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗實例可以表明，要防止高校知識產(chǎn)權(quán)流失，減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象，必須加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護管理工作，建立高校知識產(chǎn)權(quán)保護的管理體系，設(shè)立合理的管理機構(gòu)。
(二)積極完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度
高校知識產(chǎn)權(quán)保護主要涉及到高校科技成果的專利保護或商業(yè)秘密保護、著作權(quán)和鄰接權(quán)保護、高校校名校標(biāo)以及有關(guān)服務(wù)標(biāo)記的使用權(quán)利保護等，具有涉及面廣、管理復(fù)雜的特點，所以完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，將有助于減少法律糾紛，預(yù)防高校的知識產(chǎn)權(quán)成果流失。完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，關(guān)鍵是應(yīng)該在我國高校中推廣知識產(chǎn)權(quán)保證書制度。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度是在國際知名大學(xué)中一種非常流行的保護和管理高校知識產(chǎn)權(quán)的手段，它有助于高校明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度要求任何人員在進入高校的時候，了解學(xué)校的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條例，統(tǒng)一與學(xué)校事先簽訂書面知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。
當(dāng)然由于各個高校情況不同，所以每個學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己實際情況制定有關(guān)協(xié)定。在制定高校知識產(chǎn)權(quán)保證書的時候，可以參考西方一些著名企業(yè)與雇員簽訂的知識產(chǎn)權(quán)保證書，采取利益平衡來買斷雇員受雇期問幾乎所有的智力成果，這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說該制度的推行必須和合理的獎勵制度相配套，不然就會打擊有關(guān)人員創(chuàng)新的積極性。
(三)實行合理的技術(shù)保密制度
高校要根據(jù)國家有關(guān)法律和本校的現(xiàn)實情況制定合理的保密制度，使切實可行的保密制度落實到科研課題組、實驗室等。學(xué)校各個單位要制定有關(guān)的保密規(guī)章，規(guī)章中要明確表明本單位的保密范圍。對外發(fā)表文章、展覽新科技和新產(chǎn)品以及交流有關(guān)資料時要進行嚴格的審查，以防泄密，造成學(xué)校不必要的損失。對于技術(shù)資料、實驗記錄等有關(guān)檔案的保管必須規(guī)范化，對于應(yīng)該采取保密措施的要采取保密措施，以防有關(guān)資料外泄，同時制定嚴明的保密紀(jì)律，并要求有關(guān)人員嚴格遵守。
另外由于知識產(chǎn)權(quán)大部分都有時間限制，到達一定時間的發(fā)明、技術(shù)就要進入公有領(lǐng)域，只有少部分的知識產(chǎn)權(quán)在滿足一定條件下，可以長久維持下去，其中最主要的就是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
(四)建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度
進入市場經(jīng)濟的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在，所以高校應(yīng)該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度，充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)新熱情，使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)?？梢圆扇∫韵聨追N方法來激勵有關(guān)人員：
1．名譽獎勵和經(jīng)濟獎勵并重。可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與職稱評定或先進評選相結(jié)合，對于在知識產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面取得了突出成績者，在職稱評定或先進評選時優(yōu)先考慮提升。同時高?？梢园褟膶＠蝎@得的利益拿出一部分來，專門成立有關(guān)專利的獎金，用于獎勵發(fā)明人和在專利保護管理中有突出成績的管理者。
2．知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高校知識產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后，一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式，可以給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金，也可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與個人技術(shù)股相結(jié)合，制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵政策，適用股份獎勵。這里強調(diào)的是，對待專利發(fā)明人，要注意給予他們獎勵和從他們自己的發(fā)明專利給予他們一定的利益是兩回事，要實行獎勵和利益都要給的制度，不能從他們應(yīng)該得到的利益中抽取份額用于獎勵有關(guān)人員，這樣會打擊有關(guān)人員的積極性。
(五)積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研新機制
知識產(chǎn)權(quán)是來自智力活動所取得的一種財產(chǎn)屬性權(quán)利,它涉及工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)管理工作是高?？萍紕?chuàng)新工作的重要組成部分,高校具有的學(xué)科、人才、信息、學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢,使其擁有豐富的信息資源和智力資源,成為我國知識成果的重要發(fā)源地和輻射地。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,以及教育和科技管理體制改革的進一步深化,高校的知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步提高,知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了一些進展。但高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作中還存在著諸多問題,阻礙了我國科技創(chuàng)新與知識經(jīng)濟的發(fā)展。因此,對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)注與重視已成當(dāng)務(wù)之急。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和內(nèi)容
在國家科技創(chuàng)新體系中高校扮演著十分重要的角色,高校知識產(chǎn)權(quán)管理既有別于具有營利目的的商事主體,也有別于具有集權(quán)性質(zhì)的行政機關(guān)。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容。高校知識產(chǎn)權(quán)管理一般由管理原則、管理制度、管理方法及管理目標(biāo)四個要素組成。按照國家教育部于1999年實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》,高校知識產(chǎn)權(quán)包括:專利權(quán);商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志等。據(jù)此,高校知識產(chǎn)權(quán)管理主要體現(xiàn)為專利管理、商標(biāo)管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密管理等方面。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)。高校知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)是高校根據(jù)自身特點及法律法規(guī)的規(guī)定,對其擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造、利用、實施進行計劃、組織、控制、決策所期望達到的目標(biāo),一般可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的總體目標(biāo)是:從國家和學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策,遵循知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)律,建立完善的規(guī)章制度、組織模式及激勵機制,充分調(diào)動師生員工的創(chuàng)造熱情,確立和強化知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬意識和價值文化觀念,最終形成以知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、保護和運營為中心環(huán)節(jié)的健全、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系及合理的運行機制。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
高校知識產(chǎn)權(quán)的管理簡單來說就是“一保一防”,“一?！本褪潜Ｗo自己的知識產(chǎn)權(quán),“一防”就是防止侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。要想做好這兩方面的工作,我們還要正視目前高校知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的諸多問題:
知識產(chǎn)權(quán)管理意識薄弱。近年來,我國高校對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度普遍提高,科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強。但許多高校還沒有把知識產(chǎn)權(quán)納入學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,重視有形資產(chǎn)管理,輕視或忽視知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,缺乏在高校管理工作中全面確立和貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識,對知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵及價值認識不深。普遍存在著“重成果輕專利”的現(xiàn)象,無論是教師職稱評定、晉級獎勵,還是績效考核都是以數(shù)、科研項目數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、鑒定與獲獎成果數(shù)等作為重要指標(biāo)的。這也就導(dǎo)致了我國高校教師忽視申請主力保護,市場觀念和競爭意識缺失,注重學(xué)術(shù)水平評估,輕視經(jīng)濟效益發(fā)揮。
知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴重。由于高校知識產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范,科技成果產(chǎn)權(quán)不明晰,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資、合作研發(fā)等產(chǎn)學(xué)研科技合作活動日益頻繁,高?？蒲腥藛T的流動增多等原因,高?？萍汲晒R產(chǎn)權(quán)的流失時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:大多數(shù)科研人員缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值觀念及保密意識,在未申請專利前就以、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討等形式公之于眾以完成其課題研究。在與企事業(yè)單位的科技合作時的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓價格偏低,在以專利等無形資產(chǎn)入股或?qū)π＾k企業(yè)進行股份制改造時,作價偏低甚至不作價。此外,高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調(diào)離手續(xù)時,擅自將其在原單位從事科技工作的技術(shù)資料、實驗材料、實驗設(shè)備、產(chǎn)品、計算機軟件(源程序)等帶離單位,私自使用、許可、轉(zhuǎn)讓學(xué)校的專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象也較為普遍。
知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費不足。按照教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局于2004年的《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》的規(guī)定,高校要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),形成人員、場所、經(jīng)費三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,每年要拿出一定數(shù)額的補助經(jīng)費,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,作為專利等知識產(chǎn)權(quán)申請和維持的費用,特別是應(yīng)用于鼓勵一些重要發(fā)明成果在境外申請專利,以及對境外重要專利的保護。但目前我國只有部分高校設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)專項管理經(jīng)費,有些高校雖設(shè)立了專項經(jīng)費,但其經(jīng)費使用不能維持專利等知識產(chǎn)權(quán)申請實施的良性循環(huán),一些科技成果因為缺少知識產(chǎn)權(quán)管理專項基金的補助而沒能去申請專利以求得有效的法律保護,也影響了專利技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化工作,削弱了高校作為國家科技創(chuàng)新重要基地的地位。
知識產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。高?？萍汲晒念愋投鄻?知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域廣,涉及面寬,專業(yè)性及法律性較強。因此,高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的專業(yè)人員就成為我們高等院校所不可或缺的人才,但我國高校設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的不多,專職從事知識產(chǎn)權(quán)管理的人數(shù)較少,而且大多沒接受過正規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn),知識產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)營、保護人才缺乏,尤其是缺乏一批熟悉知識產(chǎn)權(quán)、評估、交易、檢索、咨詢和保護等實務(wù)工作的人才,以及精通技術(shù)、熟悉外語、懂得法律、善于管理的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才,使得高校知識產(chǎn)權(quán)管理跟不上知識經(jīng)濟時代高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的需要。
高校知識產(chǎn)權(quán)的管理機制
管理的基本原則。鼓勵創(chuàng)新原則。激勵創(chuàng)新正是知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的,也應(yīng)該是高校知識產(chǎn)權(quán)管理的基本原則。它包括了物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵和制度鼓勵,這些鼓勵的作用就在于,他們可以激勵科研人員的創(chuàng)造積極性。加強保護原則?？蒲谐晒漠a(chǎn)出,對科研本身來說,也許是重點,但對于知識產(chǎn)權(quán)的管理來說僅僅是一個起點?？蒲谐晒绻驗闆]有有效的保護而導(dǎo)致不能量產(chǎn),那么科研人員和高校的科研熱情將受到嚴重影響。當(dāng)前,我國高校成為知識產(chǎn)權(quán)的嚴重流失地,就其原因而言,知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失是其重要原因。促進應(yīng)用的原則。應(yīng)用性科研的價值能否實現(xiàn),就在于其成果能否應(yīng)用于產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。因此,應(yīng)用性科研項目應(yīng)在申報階段時預(yù)先調(diào)研該項目的市場前景、潛在的經(jīng)濟效應(yīng)等因素,在項目研發(fā)階段應(yīng)根據(jù)市場及產(chǎn)業(yè)需求適時調(diào)整研究內(nèi)容,在項目研發(fā)完成后要及時進行成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及市場轉(zhuǎn)化。
管理的運行決策機制。設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。機構(gòu)主要的職能為:制定學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和規(guī)定;指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室的工作執(zhí)行情況;培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理骨干,宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)知識及有關(guān)政策法規(guī);組織、確定并辦理學(xué)校專利、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊、登記、維持和放棄等事務(wù);組織學(xué)校校名、校標(biāo)和重要服務(wù)標(biāo)記的商標(biāo)注冊與維護;組織和推進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可與實施;處理有關(guān)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)爭議,接受師生員工有關(guān)專利等知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)咨詢;審查有關(guān)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)合同;進行知識產(chǎn)權(quán)的考核、評估,落實知識產(chǎn)權(quán)的獎勵和報酬政策等?；蛟诳蒲刑巸?nèi)設(shè)置與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室,與其他處內(nèi)機構(gòu)共同管理。未設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)辦公室,由相關(guān)科室附帶管理,側(cè)重對專利成果和對該成果的轉(zhuǎn)化管理。
高校知識產(chǎn)權(quán)的管理策略
據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前影響人們社會生活的重要科技成果有七成來自于高等院校。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,知識產(chǎn)權(quán)成為現(xiàn)代化國家立國基石,高校知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性凸顯。如何學(xué)習(xí)借鑒國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗,制定確實可行的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理對策,已成為高校提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。
關(guān)鍵詞：高校；知識產(chǎn)權(quán)；知識經(jīng)濟
我國高校在知識經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，而當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理還存在許多亟待解決的問題，這些不利情況都將制約高校的進一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，高校知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)；技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；著作權(quán)及其鄰接權(quán)；高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志；依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。
一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門
有些高校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，對知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)管理實際上處于放任自流、無人負責(zé)的狀態(tài)。
(二)缺乏知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費及有效的政策導(dǎo)向和利益機制
申請專利需要繳納一定的經(jīng)費，尤其是發(fā)明專利，從申請到授權(quán)要繳納申請費、維持費、實審費和授權(quán)登記費等各種費用，還要繳納機構(gòu)的費。如果到國外申請專利動輒需用上萬元。目前，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付，由于課題組具有一定的時間性，課題任務(wù)一旦完成，專利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費來維持，一些有前景的專利由于無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權(quán)，造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利，它的審查周期長，往往需要二三年以上的時間才能授權(quán)，其效益的體現(xiàn)需要更長時間，如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否，就很難有效地保護高校的專利。這與無知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費有著密切的關(guān)系。此外，專利法及其實施細則明文規(guī)定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”，但至今許多高校由于經(jīng)費不落實，對這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位，影響了發(fā)明人或設(shè)計人的積極性。
(三)缺乏嚴格的保密制度
目前高校在科技活動中，技術(shù)泄密問題比較嚴重?，F(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料，私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動，泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善，甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位，許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問題，把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報專利進行轉(zhuǎn)讓等，這樣都造成了高校的損失。
(四)科研成果重復(fù)研究多
長期以來，我國高校科研人員適應(yīng)了計劃經(jīng)濟體制下的科研工作模式，在選擇科研課題立項時，不是以市場經(jīng)濟前景為指導(dǎo)，而是以獲得科研經(jīng)費為目的，忽視查新工作，在不了解科技發(fā)展的最新動態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下，將他人已完成的項目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進行立項，重復(fù)研究，一方面浪費了大量的人、財、物，使高校的科研水平受到嚴重的阻礙，影響高校開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護一旦形成產(chǎn)品投入市場后很容易造成侵權(quán)，使高校在經(jīng)濟上蒙受損失。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的狀況，制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在問題的原因分析
(一)管理部門和有關(guān)人員認識上存在差距，重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解，對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)和如何保護的程序掌握的不夠全面，高校的知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念，知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏專門人才。另外，管理人員認識上存在差異，重視程度不同。這些原因，造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，多頭管理，無人負責(zé)。目前，僅靠部分科研人員自身力量保護、應(yīng)用和推廣科技成果，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評價體系不科學(xué)，缺乏激勵機制
高校的排名，教師職稱的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件，而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認。科研成果是以、著作出版、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結(jié)果等為體系，多數(shù)專利技術(shù)不作為評價因素。這些不合理的評價體系，影響了教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核，使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵機制去增加支出用于知識產(chǎn)權(quán)的保護，而科研人員又無法從知識產(chǎn)權(quán)保護中得到有效的回報。
(三)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念，許多人對知識產(chǎn)權(quán)的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護研發(fā)的科研成果和專利技術(shù)，同時有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識，造成技術(shù)泄密，失去知識產(chǎn)權(quán)保護的基本條件。
(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時掌握國際、國內(nèi)的新動態(tài)，并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性，造成項目重復(fù)和浪費，科研成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，制約高?？萍紕?chuàng)新。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門
[中圖分類號]G640 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0031-02
一、引言
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的日益加快，人們對高校知識產(chǎn)權(quán)保護問題越來越關(guān)注與重視。很多人都開始意識到在未來的市場競爭中，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是十分關(guān)鍵與重要的。但是，由于我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作仍然漏洞百出，與國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達國家相比仍然有不小的差距，因此，我們必須盡快讓高校做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作，讓其眾多的科研人才與雄厚的科研實力真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓知識產(chǎn)權(quán)價值最大化，減少知識產(chǎn)權(quán)流失率。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟實力的增長使得我國教育綜合實力也在發(fā)展之中，高校作為一個重要的知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)基地，它的知識產(chǎn)權(quán)保護工作愈發(fā)受到重視。很多高校在《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》出臺之后，加大了對知識產(chǎn)權(quán)保護力度，專利申請獲得了質(zhì)的飛躍。同時，高校的社會化程度不斷加深，從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護工作有了向法律權(quán)力化發(fā)展的推動力。此外，高校知識產(chǎn)權(quán)保護工作在受到各界重視的同時，很多企業(yè)開始了與高校的合作，這就讓高?？萍汲晒辛宿D(zhuǎn)化的可能性。因此，我們說，我國高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力在不斷的提升之中，其所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)總量也在不斷增加之中。但是，高校知識產(chǎn)權(quán)流失率目前來看仍然較高，這是因為很多高校并沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，也無專人進行管理。這就讓高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展與未來愿景的實現(xiàn)面臨著一定的風(fēng)險。
（一）知識產(chǎn)權(quán)保護意識還較為欠缺。我國已經(jīng)出臺了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，其中明確指出我國高校具有法律約定的知識產(chǎn)權(quán)。因此，我國高校管理層開始密切關(guān)注起知識產(chǎn)權(quán)保護問題，也在一定程度上樹立了知識產(chǎn)權(quán)保護意識。但是，高校領(lǐng)導(dǎo)層并沒有把知識產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略高度，這是因為他們的知識產(chǎn)權(quán)保護意識仍然較為薄弱。我國高?，F(xiàn)有的體制還沒有真正跟上市場經(jīng)濟體制發(fā)展的步伐，很多科研活動表面上看只是一種獨立行為，似乎與教師的切身利益毫無關(guān)聯(lián)。因此，有些高校教師對于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為感到漠然，也不能意識到要使用法律的武器來保護自己的合法知識產(chǎn)權(quán)的個人權(quán)益。當(dāng)然，也有些高校教師也根本就沒有意識到自己的科研成果應(yīng)該要申請專利。種種知識產(chǎn)權(quán)保護意識的欠缺現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護工作做得不到位，知識產(chǎn)權(quán)流失率較高；
（二）知識產(chǎn)權(quán)保護管理機構(gòu)不健全。我國出臺了《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，其中明確指出高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，并逐步形成一個較為專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。但是，現(xiàn)實情況卻是很多高校都沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，只是讓下屬部門比如說科技處等進行附帶管理。這種情況不僅造成了高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作不夠?qū)I(yè)化，同時還無形中增加了其他部門的管理難度與工作量，有時會造成兼職管理部門的工作顯得有些力不從心。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護制度不夠完善。我國高校在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目中獲得的成就基本上占據(jù)了大概一半的比例，但是，高校申請的發(fā)明專利卻只有百分之十幾，很多獲獎科技成果并沒有去申請專利，這就造成了這些科技成果被白白浪費或者閑置在那里。因此，高校的這種知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機制就不夠完善，普遍存在著“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的不良現(xiàn)象，這就讓知識產(chǎn)權(quán)面臨著流失的可能性。在高校的管理機制中，知識產(chǎn)權(quán)保護工作與教師的待遇和職稱晉升等幾乎都沒有關(guān)系。一些教師離開學(xué)校后還直接帶走了自己的科研成果。這些種種不良行為都讓高校知識產(chǎn)權(quán)保護工作面臨著極大的困難。同時，高校還缺乏對教師的完善管理制度，在當(dāng)前市場競爭尤其是人才競爭日益激烈的大背景下，高校的人才流動現(xiàn)象較為頻繁，而這就造成了高校知識產(chǎn)權(quán)糾紛和流失。一些高?？萍汲晒麜S著人員流動而出現(xiàn)被盜或者流失的問題，有些高校教師甚至?xí)鲇谒嚼芽萍汲晒蛢r轉(zhuǎn)讓給其他單位。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)管理的有效對策
知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，高校中知識產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在專利與著作權(quán)。2010年我國高校專利授權(quán)數(shù)為35098項，2011年為49436項，2012年為68971項，可見我國高校知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量在不斷增加，但在知識產(chǎn)權(quán)管理方面還是存在著組織機構(gòu)和規(guī)章制度不夠完善，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重，成果轉(zhuǎn)化效率低等問題。
1.1 高校知識產(chǎn)權(quán)管理缺少健全的組織機構(gòu)和完善的規(guī)章制度
現(xiàn)今我國許多高校未設(shè)專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，而是成立了科技處（室）或科研辦來負責(zé)本校的知識產(chǎn)權(quán)管理?？萍继帲ㄊ遥┗蚩蒲修k的組成人員大都沒有法律專業(yè)知識背景，可能對高校的知識產(chǎn)權(quán)保護這一領(lǐng)域并不熟悉。管理部門在知識產(chǎn)權(quán)的管理過程中，往往側(cè)重于科研成果的統(tǒng)計、科研津貼的核查、科研獎勵的發(fā)放等方面，對專業(yè)性極強的知識產(chǎn)權(quán)保護工作往往因缺乏專業(yè)知識而有意無意地選擇回避。組織機構(gòu)的不健全又導(dǎo)致了高校知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度的不完善。組織機構(gòu)和管理制度的缺失造成高校廣大科研人員更加注重成果的創(chuàng)新，普遍忽視了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請及權(quán)利的市場推廣，結(jié)果導(dǎo)致高校大量的科研成果未能及時轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，也沒有產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效益。
1.2 知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重
高校知識權(quán)流失主要表現(xiàn)在：一是由于我國許多高校并未建立科技成果的規(guī)范化管理制度，導(dǎo)致高?？蒲腥藛T的職務(wù)發(fā)明私有化，即職務(wù)專利被科研人員個人使用或許可他人使用，或未經(jīng)高校許可實施了有償轉(zhuǎn)讓；二是由于的數(shù)量和層次是職稱評定、績效考核的重要指標(biāo)，而是否申請專利和申請專利的數(shù)量卻與考核并無直接關(guān)系，所以科研人員對申請專利的積極性不高。因此大部分科研人員選擇將科研成果公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到法律的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失；三是依法由高校享有的知識產(chǎn)權(quán)被無償占有或使用，如高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調(diào)離手續(xù)時，擅自將其在原單位從事科技工作的技術(shù)資料、實驗材料、實驗設(shè)備、產(chǎn)品等帶離單位或私自使用、許可、轉(zhuǎn)讓學(xué)校的專利技術(shù)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)；四是由于高校對專利管理工作重視不夠、投入不足，對不少可以申請專利的技術(shù)成果不予申請，也不支持科研人員申請，這些成果只作為科技鑒定成果；五是由于論文的發(fā)表、掌握技術(shù)秘密的科研人員參加學(xué)術(shù)會議和交流會議、科研人員為了校外兼職收入等原因會導(dǎo)致技術(shù)秘密公開化。
1.3 成果轉(zhuǎn)化效率低
將知識產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)化運用，是知識產(chǎn)權(quán)申請的最終目的。但目前高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低，造成這一問題的主要原因有：一是部分專利成果應(yīng)用性不強。一些高校科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化無視市場導(dǎo)向，忽視國內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動向，造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場的嚴重脫節(jié)，與企業(yè)的實際需求存在較大差距；二是成果轉(zhuǎn)化資金尚不足?？蒲谐晒D(zhuǎn)化需要耗費大量的人力、物力和財力，而政府政策扶持卻不夠，資金投入也不足，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化缺乏助推力；三是由于科技成果轉(zhuǎn)化機制不完善、不健全，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性不高，使科技成果大多被“閑置”。四是評價體系不完善。許多高校重視科技成果，并以此作為科研人員晉升職稱、業(yè)績考核和激勵獎酬的內(nèi)容，科技成果的轉(zhuǎn)化對科研人員的切身利益影響并不大，大多數(shù)科研人員都是只是埋頭于科研工作，并未意識到科技成果轉(zhuǎn)化能帶來巨大的經(jīng)濟效益，從而就忽視了科技成果的轉(zhuǎn)化。
2 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作思路與措施
2.1 建立健全的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，完善相關(guān)規(guī)章制度
高校首先應(yīng)建立健全的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備穩(wěn)定且專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作人員隊伍，負責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)，以形成完整的高校知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)體系，保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉(zhuǎn)化。其次要完善相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，圍繞科研的立項、科技攻關(guān)、科研成果的產(chǎn)生、科研成果的知識產(chǎn)權(quán)申報、市場前景的評估、知識產(chǎn)權(quán)的市場營銷等過程制定有關(guān)的規(guī)章制度。對每個環(huán)節(jié)的規(guī)定應(yīng)盡可能細化，避免因相關(guān)規(guī)定過于原則而缺乏實際可操作性。為激發(fā)校內(nèi)科研人員的科研積極性，學(xué)校不僅要明確相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)取得后給科研人員的獎勵，還要將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)市場化后所產(chǎn)生的巨大收益以較大的比例分配給科研人員。如果相關(guān)高校條件較好，應(yīng)將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申報、評估、年費和維護的費用納入學(xué)校的財政預(yù)算，避免科研人員因經(jīng)濟拮據(jù)而被迫放棄相關(guān)權(quán)益。此外，高校應(yīng)將有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律知識的宣傳與培訓(xùn)納入相關(guān)規(guī)章制度，其目的是為了使廣大科研人員增強知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識。
2.2 加強知識產(chǎn)權(quán)保護
論文關(guān)鍵詞 高等學(xué)校 知識產(chǎn)權(quán)管理 激勵機制
世界處于知識經(jīng)濟時代，科學(xué)與技術(shù)已成為社會與經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，國際競爭力以科技創(chuàng)新能力為核心，高等學(xué)校作為知識創(chuàng)新與積累的核心機構(gòu)，對于推動我國科技創(chuàng)新、促進知識經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用，高等學(xué)?？蒲袆?chuàng)新的主體為科研人員。據(jù)中國科技統(tǒng)計2009年公布數(shù)據(jù)，大專院校專利授權(quán)量為14391，占總授權(quán)量的27.53%，這與高?？茖W(xué)研究的基礎(chǔ)性地位極不協(xié)調(diào)，有待進一步改善；高校理、工、農(nóng)、醫(yī)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓專利出售數(shù)為1571項，占同期授予專利權(quán)總數(shù)的10.92%，折射高校專利權(quán)的轉(zhuǎn)化率低。此外，實踐中高校職務(wù)發(fā)明專利“逃逸”、“沉睡”現(xiàn)象比較嚴重。問題的出路除了明確高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明專利屬于高校之外，如何激發(fā)作為高校科研人員的積極性問題凸顯，我們從以下方面完善我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理激勵機制，從而鼓勵創(chuàng)新，平衡相關(guān)主體的利益。
一、設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門
1999年教育部3號令第16條規(guī)定：“高校應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，逐步建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)”。然而，許多高校并沒有建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，各高校曾采取的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)設(shè)置方式主要為：一是設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，武漢大學(xué)在科研處下設(shè)知識產(chǎn)權(quán)辦公室，職能為：全校科研成果的鑒定、登記、申獎；專利審批過程中的有關(guān)事務(wù)及專利專項基金的管理和使用；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供知識產(chǎn)權(quán)方面的咨詢意見等。該機構(gòu)的職能主要為知識產(chǎn)權(quán)的管理，不包括有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移問題；二是在科研處下設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室，大連理工大學(xué)由三個科室管理知識產(chǎn)權(quán)：成果科、專利中心與科技開發(fā)部；三是未設(shè)專門的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，由科研處的相關(guān)機構(gòu)附帶管理，主要管理專利權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化。實踐表明，這些方式并不是知識管理機構(gòu)的最優(yōu)選擇。
我們認為應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室（以下簡稱“知管辦”），可以在科研處下設(shè)，由專職人員與非專職人員兩部分組成，明確與其他相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)劃分。在人員組成上，根據(jù)實際情況，可酌情設(shè)置相關(guān)非專職人員，比如與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律服務(wù)，可以由高校內(nèi)設(shè)置的法學(xué)院或法學(xué)系（人文學(xué)院下設(shè)）的教師提供，或者聘請專業(yè)律師負，提出預(yù)防糾紛的建議，擬定與知識產(chǎn)權(quán)與關(guān)的合同條款，處理與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的糾紛與爭議等。此外，知管辦的主要職能為知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護與轉(zhuǎn)移，具體而言，負責(zé)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)（高校的發(fā)明創(chuàng)造獨占權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密等）的管理、保護、專利權(quán)的申請、檢索以及相關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移等，科研人員只需要向知管辦登記完善的發(fā)明創(chuàng)造，由其負責(zé)專利的申請與專利的實施許可工作，這樣會提高專利申請的數(shù)量以及專利權(quán)轉(zhuǎn)移的效率，使科研人員不受這些瑣碎程序的煩擾，專心于科學(xué)研究工作，也能防止專利科技成果流失。此外，知管辦還應(yīng)負責(zé)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，比如專利權(quán)的實施，由其代表學(xué)校進行相關(guān)的磋商與簽訂合同的行為。
二、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金
目前許多高校沒有設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專項基金，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費一般由項目組從項目經(jīng)費支付，項目組的臨時性以及項目經(jīng)費的有限性，導(dǎo)致項目任務(wù)完成后，專利就很難維持，近年來，高校專利權(quán)提前終止的比例逐步提高，與專利維持經(jīng)費不足有直接聯(lián)系。根據(jù)教育部《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》（1999年），高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，對于一些具有市場競爭力但無力支付費用的技術(shù)，在專利的申請與維持上給予資金支持，如果該項專利在實施或轉(zhuǎn)讓中獲利，則可以收回基金的支出，再用以支持其他項目，做到良性循環(huán)。實踐中部分高校設(shè)立了專利基金，如清華大學(xué)每年用于專利申請和維持的基金達300多萬元，東南大學(xué)的專利基金有100萬元，南京大學(xué)2004年用于發(fā)明專利申請補助、授權(quán)專利獎勵達110萬元。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身狀況建立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，并且根據(jù)需要規(guī)定每年增加的比例，用以支持專利的申請、維持與保護，并由專利權(quán)的實施中回收投入，從而促進專利的申請、維持、保護及轉(zhuǎn)化。
三、優(yōu)化高?？蒲腥藛T物質(zhì)激勵措施
明確高校與科研人員之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的利益分配關(guān)系，除保障科研人員的精神權(quán)利（如署名權(quán)、榮譽權(quán)）外，還應(yīng)進一步完善現(xiàn)行的物質(zhì)激勵措施，建立合理的獎酬機制，保護高?？蒲腥藛T的知識產(chǎn)權(quán)收益權(quán)。
高校對科研人員獎酬標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)為《專利法》及其實施細則，其中確立了“一獎兩酬”制度，適用的前提是被授予專利權(quán)單位與發(fā)明人之間對于獎酬方式與數(shù)額沒有約定。其中“一獎”，是指職務(wù)發(fā)明專利權(quán)取得后，被授予專利權(quán)的單位對于發(fā)明人或設(shè)計人的獎勵，其中一項發(fā)明專利的獎金最低不少于3000元，一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于1000元”；其中“兩酬”，是指在專利權(quán)有效期限內(nèi)，被授予專利權(quán)的單位每年從實施發(fā)明或者實用新型的營業(yè)利潤中提取不低于2%、從實施外觀設(shè)計的營業(yè)利潤中提取不低于0.2%或者參照上述比例，給予發(fā)明人或設(shè)計人一次性報酬；被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或個人實施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人。
“一獎”制度的立法初衷，是為了使《專利法》的一般規(guī)定不流于形式，確定了最低獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，但是，實踐中很多單位將最低標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得獎勵的方式與額度固定化，加之隨著社會經(jīng)濟生活的發(fā)展，這種標(biāo)準(zhǔn)會隨著時間的推移而顯得越來越低，我們認為應(yīng)當(dāng)確定一個相對變化的計算基數(shù)，比如科研人員所在高校上一年度的年平均工資水平，此外，確定一個合理的比例，使得這種獎勵的標(biāo)準(zhǔn)也有一個增長的趨勢。
“兩酬”制度有兩個問題值得探討：一是關(guān)于“兩酬”的程序保障措施?！秾＠ā穼嵤┘殑t對于“兩酬”規(guī)定了最低比例要求，沒有規(guī)定程序性的保障措施，應(yīng)當(dāng)在《專利法》中明確規(guī)定發(fā)明人的知情權(quán)，即發(fā)明人對于在專利權(quán)實施過程中所得的營業(yè)利潤有法定的知情權(quán)，高等學(xué)校、其他實施專利的單位與個人應(yīng)當(dāng)將實施專利的營利利潤及計算方法告知發(fā)明人（如科研人員）。比如在一部手機中，只有一個部件是科研人員研發(fā)后取得的專利，那么如何計算這個部件在整個手機營業(yè)利潤中的比例，應(yīng)當(dāng)將計算方法與依據(jù)告知科研人員，聽取其意見，雙方對此發(fā)生爭議，需要法院介入時，法院應(yīng)綜合考慮專利實施者所獲得的營業(yè)利潤、專利部件對于整部手機的貢獻等情形，確認科研人員所應(yīng)享有的權(quán)益。二是關(guān)于“兩酬”的標(biāo)準(zhǔn)過低，我們認為高?？梢圆扇煞N方式給予科研人員報酬：其一為固定比例制，即將營業(yè)利潤的一定比例在相關(guān)主體之間分配，如科研人員、院系與學(xué)校各得1/3；其二為累計遞減制，高?？梢砸?guī)定專利實施許可凈收入的累計值門檻，科研人員所得收益比例，隨著門檻的提高而降低，比如專利許可凈收益達10萬元以前，發(fā)明人得40%，院系為30%，學(xué)校為30%；累計超過10萬元后，發(fā)明人得30%，院系為35%，學(xué)校為35%……同時應(yīng)當(dāng)鼓勵高校與科研人員之間約定可以一次性獎勵，也可以分期獎勵，可以以現(xiàn)金形式，也可以采取股權(quán)等其他形式。通過專利實施收入的分配，在經(jīng)濟利益上平衡不同主體的訴求，激發(fā)科研人員的能動性，同時促進學(xué)校的教育與科研水平。
四、完善高校教師評價體系
中圖分類號： D92 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0179-02
收稿日期：2012-01-10
基金項目：2011年江蘇省高等教育教改立項研究課題（蘇教高[2011]29號）
作者簡介：石華（1977-），男，江蘇無錫人，實驗師，從事電氣技術(shù)、高?？萍脊芾硌芯?。
未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，知識產(chǎn)權(quán)是西方經(jīng)濟強國在國際貿(mào)易戰(zhàn)爭中的最后一道墻，也是最難突破的一道墻。高校是實施知識產(chǎn)權(quán)文化的重要主體之一，高校知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)不僅是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展需要，而且是高校拓展社會服務(wù)的重要支撐。所謂知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。廣義概念上的知識產(chǎn)權(quán)包括下列客體的權(quán)利：文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品，表演藝術(shù)家的表演以及唱片和廣播節(jié)目，人類一切領(lǐng)域的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)品外觀設(shè)計、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記以及商品名稱和標(biāo)志，制止不正當(dāng)競爭，以及在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動而產(chǎn)生成果的一切權(quán)利。狹義概念上的知識產(chǎn)權(quán)只包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱標(biāo)記權(quán)、制止不正當(dāng)競爭，而不包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。
一、高校知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容
高校知識產(chǎn)權(quán)管理是在市場經(jīng)濟的搏擊中產(chǎn)生的一種新型高?？蒲泄芾砟Ｊ?，其主要內(nèi)容包括：（1）專利權(quán)管理：發(fā)明創(chuàng)造的立項管理、專利申報的論證管理、專利申請管理、專利文獻管理、專利技術(shù)許可實施管理、資助與獎勵管理；（2）著作權(quán)管理：涵蓋科技論文、專著、文藝作品的出版權(quán)和使用權(quán)；（3）學(xué)校無形財產(chǎn)使用權(quán)管理：學(xué)校的校名、校標(biāo)、校訓(xùn)屬于學(xué)校的無形資產(chǎn)，使用時的規(guī)范性規(guī)章制度；（4）非專利科技成果管理：屬于學(xué)校戰(zhàn)略管理的范疇，涉及成果轉(zhuǎn)讓管理、成果價值評估管理、成果推廣審批管理等。
二、我校知識產(chǎn)權(quán)工作的推進
高職教育擔(dān)負著為地方經(jīng)濟培養(yǎng)大批把自然科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主力軍和提供企業(yè)科學(xué)發(fā)展重要人力資源的重任，高校是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)工作起步于2004年。2007年3月學(xué)院成立市場部以來，始終以“國家示范性高職院校建設(shè)任務(wù)書”作為科技工作的作戰(zhàn)圖，始終以“校企合作”作為科技工作的聯(lián)絡(luò)圖，始終以“服務(wù)社會”作為科技工作的己任藍圖，堅持以知識產(chǎn)權(quán)工作作為“校企合作”和“服務(wù)社會”的重要突破口。
我們認為合理的知識產(chǎn)權(quán)教育制度和良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍是實施學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本前提。為進一步強化廣大教職工對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識，通過組織教職工“普學(xué)”國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的專門文件外，還通過專題講座的形式進行“專學(xué)”《專利法》和《著作權(quán)法》，針對科研骨干舉辦專利和計算機軟件著作權(quán)管理培訓(xùn)班進行“重學(xué)”。
1.加強制度建設(shè)，培育知識產(chǎn)權(quán)意識
制度是風(fēng)向標(biāo)。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的重要目的之一就是鼓勵創(chuàng)造，這需要一套切實有效的激勵機制，以充分調(diào)動師生員工的發(fā)明創(chuàng)造積極性，增強創(chuàng)新的主動性，激發(fā)其創(chuàng)造的熱情，從而提升學(xué)校服務(wù)社會的能力。2007年以來，學(xué)校出臺的《精品課程建設(shè)管理若干規(guī)定（修改稿）》、《教學(xué)資源庫建設(shè)管理若干規(guī)定（修改稿）》、《科研項目管理與結(jié)題驗收若干規(guī)定（修改稿）》、《產(chǎn)學(xué)研項目獎勵辦法（修改稿）》、《開展科技講座的管理辦法科研成果評獎辦法（修改稿）》、《四技項目管理辦法（修改稿）》等一系列教科研的文件中，特別強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的意識要求，同時文件中跟進了激勵機制。制度建設(shè)內(nèi)化了要求，從而進一步增強了知識產(chǎn)權(quán)意識的培育。
2.制度規(guī)則支持，引領(lǐng)自覺法權(quán)思維
制度規(guī)則引導(dǎo)學(xué)校的課程建設(shè)、教材建設(shè)、科技工作、社會服務(wù)等項目，在知識產(chǎn)權(quán)平臺上按照引證與引用、參考與應(yīng)用、創(chuàng)新與發(fā)明的法權(quán)要求運行。在課程、教材、課題的申報、立項、檢查、結(jié)題與評審環(huán)節(jié)中嚴把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)，牢固構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)的防火墻。教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作若干意見》要求：高等學(xué)校要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，形成人員、場所、經(jīng)費三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院認真落實《意見》要求，制定學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理的一系列制度，有效地規(guī)范了學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理，規(guī)范了學(xué)校有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可、使用等事務(wù)，規(guī)范了學(xué)校與教師在知識產(chǎn)權(quán)共享方面的權(quán)利和義務(wù)。
3融入校園文化，形成知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)尚
通過扎實細致的工作，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園文化建設(shè)取得了階段成果，為進一步推進學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)工作奠定了比較厚實的基礎(chǔ)。截至2011年底，研究項目“系統(tǒng)改革高職課程體系的探索與實踐”獲國家教學(xué)成果一等獎，另有5個項目分獲省教學(xué)成果特等、一等、二等獎；建有與裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)35個，其中教育部教改試點專業(yè)2個、中央財政支持重點建設(shè)專業(yè)4個、省品牌與特色專業(yè)8個、全國機械行業(yè)品牌與特色專業(yè)3個；擁有13門國家精品課程、16門省精品課程，18部普通高等教育國家級規(guī)劃教材，13部省高校精品教材、6部省重點立項建設(shè)精品教材；1個數(shù)控技術(shù)國家級專業(yè)教學(xué)資源庫；為87家中小企業(yè)完成技術(shù)服務(wù)項目89項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目5項；同時為社會、企業(yè)培訓(xùn)4萬多人次；教師完成近400件專利，其中20件專利已向企業(yè)成功轉(zhuǎn)讓；四技項目的年到賬資金近1 000萬元。
三、結(jié)語
我校開展知識產(chǎn)權(quán)工作，提升了學(xué)校的社會美譽度，拓寬了學(xué)校的社會服務(wù)能力，增強了學(xué)校的專業(yè)輻射力。縱觀我校知識產(chǎn)權(quán)管理，一是要有重視知識產(chǎn)權(quán)的意識，并有一套長效的激勵機制，二是要重視研發(fā)前期的檢索、分析和有效地制定目標(biāo)，三是要有強有力的研發(fā)團隊，關(guān)鍵是在平時的教學(xué)科研和社會服務(wù)中注重實際能力的培養(yǎng)，結(jié)合實際做出切實有效的創(chuàng)造，這樣在取得了所有權(quán)后，可以將其轉(zhuǎn)化成物化成果。在當(dāng)前國際競爭日益激烈的情況下，知識產(chǎn)權(quán)保護無疑成為了全民關(guān)注的熱點，切實有效地將知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用到各行各業(yè)以及科研院校乃是及其迫切而又重要的。
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在偏遠落后的新疆地區(qū)，高校的數(shù)量相對較少，經(jīng)濟條件和社會環(huán)境決定了這一地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的滯后。因此，新疆高校更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、管理人才的重任。本文著重分析新疆高校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策，旨在提高新疆高校知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理能力。
一、新疆高校知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題
高校知識產(chǎn)權(quán)管理是指高校對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著新疆工作座談會的勝利召開，國家對新疆各項事業(yè)發(fā)展的投入不斷增大，近幾年，新疆地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展、體制逐步完善、法治不斷健全，新疆高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了很大進步，但仍存在諸多問題：
1.根本問題在于新疆高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的意識比較淡薄。由于新疆高校開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作的時間較短，各級管理者沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)管理工作內(nèi)涵的真正了解。長期以來，新疆高校把數(shù)量、科研項目數(shù)量、鑒定與獎勵成果數(shù)量等當(dāng)作科研工作要求的主要方面，把這些項目作為教師晉級獎勵、職稱評定和績效考核的重要指標(biāo)。這種輕視知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向，使教師們對知識產(chǎn)權(quán)的概念模糊，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識。2.新疆高校嚴重缺乏知識產(chǎn)權(quán)專門人才。主要原因有兩個：一方面是引進人才非常困難，另一方面是好不容易培養(yǎng)出來的人才又相繼流失。這使新疆高校本來就不充分的人才儲備更是雪上加霜,并逐漸形成了惡性循環(huán)。高校人才流失，帶走了大量在校期間的科研成果和知識產(chǎn)權(quán)，對新疆高校來說損失巨大。知識產(chǎn)權(quán)人才是知識產(chǎn)權(quán)制度得以建立、維護、發(fā)展的基礎(chǔ)，具有極其重要的作用。我國目前知識產(chǎn)權(quán)專門人才捉襟見肘，而新疆地區(qū)更是極度缺乏，這必將制約新疆地區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)了解，新疆高校中大部分沒有設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，沒有成立知識產(chǎn)權(quán)院、系，很多高校僅僅是在經(jīng)濟與管理相關(guān)學(xué)院、系中設(shè)立法律專業(yè)，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律課程，并沒有培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才，這是造成新疆地區(qū)各個行業(yè)、各個領(lǐng)域中知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才匱乏的原因之一。
3.新疆高校在知識產(chǎn)權(quán)管理工作上疏漏頗多。目前，很多新疆高校沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理機構(gòu)，沒有劃撥知識產(chǎn)權(quán)管理專項經(jīng)費，沒有制定系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)章制度，沒有配備專業(yè)、專職的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作基本上都由科技處管理人員兼職。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，科技成果是目前大學(xué)教師普遍最為關(guān)心的問題之一，它與科研人員的住房問題、福利待遇、職稱晉升等多項利益緊密相關(guān)，而這些利益的獲得與專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系不大。這樣不僅嚴重影響科技工作者學(xué)習(xí)、利用和保護知識產(chǎn)權(quán)的積極性，同時也在一定程度上阻礙了高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的有序開展。另外，這種相互脫節(jié)、不協(xié)調(diào)、不系統(tǒng)、不專業(yè)、不正規(guī)的管理機制，造成了知識產(chǎn)權(quán)管理工作上的混亂和漏洞，形成了知識產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。
二、加強新疆地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的對策
1.要強化新疆地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識。針對西部地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)管理觀念模糊、意識淡薄的現(xiàn)狀，我們應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育力度。如利用學(xué)校的校報、學(xué)報、廣播、電臺、電視臺、宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)等，還可以通過舉辦講座、學(xué)習(xí)班、選修課等形式，廣泛宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，并進行典型案例的分析教育，全面提高新疆高校師生員工的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識，強化知識產(chǎn)權(quán)競爭意識和自我保護能力。
2. 要留住和培養(yǎng)人才。西部地區(qū)條件艱苦，經(jīng)濟收入水平較低，要想留住高校人才要從四方面著手：一是提高薪酬待遇。愿意到西部高校發(fā)展的老師多數(shù)來自農(nóng)村普通家庭，經(jīng)濟條件較差，因此要用高薪待遇吸引人才，留住人才。二是解決住房問題。如今全國房價上漲勢頭迅猛，對于收入不高的西部高校教師來說住房是生活中的一大問題，因此西部高校要解決老師的住房問題，讓老師沒有后顧之憂。三是要拓寬引進人才的渠道。不僅僅局限于內(nèi)地高校畢業(yè)生，我們可以從東部發(fā)達地區(qū)的一些法律機構(gòu)、管理機構(gòu)中引進知識產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進這方面的人才。四是要搭建平臺。高校教師科研與教學(xué)并重，要給教師們提供能夠充分發(fā)揮教師價值的科研平臺，形成強有力的、完整的科研隊伍，讓教師有歸屬感、集體感。四是要健全管理體制。評定職稱、職務(wù)晉升等制度透明、公開、公正、公平，讓教師看到努力的方向，給每位年輕教師晉級的希望。
中圖分類號:F062.9文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0253-02
知識產(chǎn)權(quán)是公民、法人和其他社會組織對智力勞動成果以及其他有商業(yè)價值的專有信息依法享有的民事權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)主要涉及到兩個方面:工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱等;版權(quán)主要包括文學(xué)、藝術(shù)、音像、攝影、地圖、技術(shù)圖紙以及計算機軟件等方面的權(quán)利。高校是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源地,需要著重加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理,隨著知識產(chǎn)權(quán)保護意識的提高,高校知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了很大的成績,但是仍然存在很多問題,需要進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理。
一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
我國高校是科技研究的主力軍,是新技術(shù)、新成果的創(chuàng)造者,是將科技與生產(chǎn)力結(jié)合的重要力量。高校涉及到的知識產(chǎn)權(quán)主要有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計算機軟件登記以及專有技術(shù)、學(xué)校標(biāo)記、名稱等。目前,我國高校從事科技活動的人員有27.3萬人,高校承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金項目占全國的2/3。高校重視和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識正逐步提高,專利申請逐年增長。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計,至2003年底,全國高校共申請專利43 866件,其中2003年申請專利10 216件,比2002年增長71%;獲授權(quán)專利3 389件,比2002年增長98%。2004年前6個月,全國高校申請專利6 259件,比上一年同期增長34%;全國高校獲授權(quán)專利2 143件,比2003年同期增長90%。
但是,由于我國高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立剛起步,在知識產(chǎn)權(quán)保護與管理方面存在許多問題,主要表現(xiàn)在科技成果流失、管理制度不健全、管理人員缺乏、經(jīng)費不到位等,因此,提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平,提高創(chuàng)新能力成了緊迫的問題。
由于我國高?，F(xiàn)行的體制和管理制度,以及由此造成的觀念意識等問題,我們目前的知識產(chǎn)權(quán)保護工作還極為薄弱,這與我們力求適應(yīng)的國際環(huán)境極不協(xié)調(diào),與國家創(chuàng)新工程的要求也相去甚遠,因此,總的來說,我國高校在知識產(chǎn)權(quán)保護與管理方面存在許多的問題,有待改進。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
1.科研人員缺乏申請專利條件。新穎性、創(chuàng)造性、實用性的認識,在課題完成后,將科研成果發(fā)表在公開出版的刊物上,喪失了新穎性,無法取得對該成果的專利權(quán)。
2.重論文輕專利申請。教師的待遇、職稱的晉升往往與論文的發(fā)表、課題的申報相關(guān),而與科研成果是否轉(zhuǎn)化無直接關(guān)聯(lián),老師只要獲得課題,,通過鑒定,獲得各種獎項,便可以晉升、加薪,這就導(dǎo)致高校專利的申請量遠遠低于高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面取得的成果,大量科技成果未申請專利,使一些高精尖的科技成果流入公有領(lǐng)域,造成了極大的浪費。
3.知識產(chǎn)權(quán)的流失。高校教師、學(xué)生通過跳槽、考研、考博、留學(xué)、訪問等途徑離開學(xué)校,而將其掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果等帶到新的單位,造成了知識產(chǎn)權(quán)的流失。
4.職務(wù)成果非職務(wù)化。雖然《專利法》、《著作權(quán)法》對職務(wù)成果與非職務(wù)成果進行了界定,但界定范圍不明確,而且高校未建立規(guī)范化的管理制度,未對教師成果轉(zhuǎn)化進行有效的監(jiān)督,使得有些教師把職務(wù)成果轉(zhuǎn)化為非職務(wù)成果,造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失。
5.知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的意識比較淡薄。雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)建立很長的時間,但是對高校來說,總的保護意識還是不夠,不僅科研人員,而且高校管理人員都對知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏應(yīng)有的認識,使得科研人員對于成果的申報、登記、轉(zhuǎn)化等不重視,甚至自己的權(quán)益遭到損害也不知情;同時,管理人員對于產(chǎn)權(quán)保護的不了解,使得他們在工作中不能做出更好的決策,不僅對科研人員而且對學(xué)校帶來了巨大的損失。
6.管理機構(gòu)和專業(yè)人員缺乏,制度不健全。在教育部下發(fā)的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》中明確指出,高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)。目前, 我國高校單獨設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)不多,多是歸于科研處管理,缺乏專業(yè)管理人員,制度的建立還不健全,管理工作也比較零散, 不規(guī)范。從而為高校知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理工作帶來了很多的困難。
正是由于上述分析得出的問題,才使得高校應(yīng)該重新認識自己存在的問題,并通過研究和分析,找出問題出現(xiàn)的原因,這樣才能提出切實可行的改進措施。高等學(xué)校要想提高自身發(fā)展速度,就必須盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭機制,并與國際保護知識產(chǎn)權(quán)制度接軌,同時不斷培養(yǎng)和提高自身的科技創(chuàng)造力。
三、知識產(chǎn)權(quán)改進措施
1.加強知識產(chǎn)權(quán)管理。高校知識產(chǎn)權(quán)管理不同于行政管理,它是集法律性、技術(shù)性于一體,因此,首先,建立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu),負責(zé)制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)定,開展產(chǎn)權(quán)申請、審查、登記、注冊等工作,處理有關(guān)科研成果權(quán)屬、糾紛等事務(wù)。管理機構(gòu)的管理人員應(yīng)該有較強的專業(yè)知識,并專職從事這個工作,有效、有步驟地進行知識產(chǎn)權(quán)保護工作。其次,由于高校知識產(chǎn)權(quán)在全社會知識產(chǎn)權(quán)中占據(jù)重要的地位,因此,完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度顯得格外重要,這要求高校建立起科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。最后,應(yīng)該調(diào)整改進各種配套措施,使科技人員認識到申請專利與獲得成果獎勵同等重要,并且在評估指標(biāo)體系中增加專利項目的比重,還要加大專利項目的獎勵力度,還要在晉升和科研工作方面向?qū)＠钟腥藘A斜。
2.加強對職工的知識產(chǎn)權(quán)知識的教育,強化知識產(chǎn)權(quán)意識,建立健全管理機構(gòu)和規(guī)章制度。首先,對高校領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員進行相關(guān)法律知識的培訓(xùn),使其樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。其次,利用學(xué)校的廣播、報紙、講臺等推動全校師生進行知識產(chǎn)權(quán)普法教育,保護自己的合法權(quán)益不受侵害。
3.加強科研人員的管理,防止知識產(chǎn)權(quán)的流失。加強科研機構(gòu)與人事部門的合作,人事部門應(yīng)及時將科研人員的調(diào)入、調(diào)離、退休、出國等信息反饋給科研機構(gòu),避免這些人員將職務(wù)成果非職務(wù)化,以防科研成果的流失。
4.明確產(chǎn)權(quán)歸屬。新頒布的專利法規(guī)定,利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同,對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬做出約定的,從其約定。高校應(yīng)該與科研項目負責(zé)人簽署相關(guān)合同,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,根據(jù)項目性質(zhì)、資金來源、未來的效益等,確定歸屬,鼓勵科技人員將科研成果申報、轉(zhuǎn)化,從而調(diào)動研究人員的積極性。
摘 要：隨時社會發(fā)展逐漸進步，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略資源的高校知識產(chǎn)權(quán)成為發(fā)展國家競爭力的重要因素，我們對知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理越發(fā)重視，由于歷史問題，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識較弱，管理程度以相對較低，只有少部分院校實現(xiàn)了激勵機制，大部分院校存在成果轉(zhuǎn)化缺失的嚴重狀況，本文從目前我國對高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀切入，分析存在的問題，最后從意識、制度、創(chuàng)新等角度找到對策作出建議，以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供有價值的參考.
關(guān)鍵詞 ：高校知識產(chǎn)權(quán)；管理現(xiàn)狀；對策研究
中圖分類號：G64；D923.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）01-0243-02
2014年，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新紀(jì)元，曾經(jīng)保護力度不夠且爭議頗多的高校知識產(chǎn)權(quán)問題進一步得到重視，我們已經(jīng)意識到在未來的國際競爭中，既要通過高校培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，又要對人才創(chuàng)新的科研技術(shù)研究成果等做到有力保護與管理，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，進一步為國家發(fā)展獻力.到目前為止我國針對知識產(chǎn)權(quán)問題逐步出臺了系列文件，指導(dǎo)高校對知識產(chǎn)權(quán)成立管理機構(gòu)，雖然取得了一定的成果，但對比國際標(biāo)準(zhǔn)或其他發(fā)達國家還是有一定差距，我國的知識產(chǎn)權(quán)流失率還是相對較高的，因此保護知識產(chǎn)權(quán)刻不容緩.
1 高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
1.1 專利申請現(xiàn)狀
隨著我國教育綜合力的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)越發(fā)受到重視，作為創(chuàng)新性的建設(shè)力量，申請專利的單位逐漸多起來.距離《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》出臺已經(jīng)15年，高校專利申請已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，根據(jù)教育部科技發(fā)展中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2013年，清華大學(xué)以67020件有效專利申請成為專利榜龍頭，浙江大學(xué)從十年前902件專利申請到十年后的26030件，進一步說明高校對專利申請的重視，對知識產(chǎn)權(quán)的力度加強.
1.2 管理工作現(xiàn)狀
高等院校在發(fā)展建設(shè)中社會化不斷增強，這對于知識產(chǎn)權(quán)的法律權(quán)力化有推動作用，眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)、專利、著作權(quán)等，有效的法律保護對知識產(chǎn)權(quán)效益產(chǎn)出有了以進一步保證.在我們的了解調(diào)查中，目前市場對知識產(chǎn)權(quán)的認識有很大的欠缺，盜版書籍、光盤等頻出不絕，隨著高校知識產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)發(fā)展建設(shè)，相關(guān)的管制規(guī)范制度逐步得到完善，管理人員也在有計劃的增加，久而久之摸索出一套針對科研部門、教學(xué)領(lǐng)域及教育發(fā)展相對有效的管理辦法，這些都能夠有效推動知識產(chǎn)權(quán)向規(guī)范化、制度化邁進.
1.3 成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
目前隨著國家對高校知識產(chǎn)權(quán)的重視，很多企業(yè)開始與高等院校建立合作關(guān)系，有建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有建設(shè)校企科研、也有校企研發(fā)中心等，隨著這些建設(shè)的發(fā)展我們可以看出除了專利申請，專利轉(zhuǎn)化也有了實際性的發(fā)展，高?？梢酝ㄟ^校企合作實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)、合作開發(fā)等.教育部科技發(fā)展中心調(diào)查報告顯示截止2013，37%以上的高等院校簽訂的有關(guān)技術(shù)開發(fā)合同中，22%以上與專利有關(guān).
2 目前客觀存在的問題
2.1 意識欠缺
高校知識產(chǎn)權(quán)不僅有利于社會更有利于高校自身的發(fā)展，很多高校建立專業(yè)的專利管理部門，利用統(tǒng)一的制度與規(guī)定對這一領(lǐng)域進行管理，但大部分院校對知識產(chǎn)權(quán)的意識太淺，沒有全局戰(zhàn)略統(tǒng)籌，部分高校存在忽視立項查新，對于重大科研成果，重發(fā)表輕申專，這種意識極大影響了知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與高校建設(shè).高校應(yīng)根據(jù)國家的規(guī)定、社會發(fā)展、市場要求，積極將知識產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮高校在地區(qū)經(jīng)濟中的重要作用，在此基礎(chǔ)上，高校也要制定目標(biāo)，在一定時期內(nèi)創(chuàng)造更多的核心專利，尤其在新興產(chǎn)業(yè)，進一步將核心專利變成核心競爭力，以清華大學(xué)為例，清華的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識超強，學(xué)校自身建立戰(zhàn)略綱要，做出目標(biāo)規(guī)劃、戰(zhàn)略部署，集中指導(dǎo)學(xué)校在著作權(quán)、標(biāo)識、商標(biāo)等方面發(fā)展，這是值得我們學(xué)習(xí)的.
2.2 管理不到位
高校是人才基地，最直接的涉及知識產(chǎn)權(quán)的集中地，有效建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，規(guī)范管理體系是有必要的.但從目前的實際情況來看，大部分院校沒有做到這一點，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的管理體系，沒有基礎(chǔ)的運作基礎(chǔ)，首先從知識產(chǎn)權(quán)設(shè)施機構(gòu)方面看，缺乏管理人才，無法科學(xué)系統(tǒng)的對知識產(chǎn)權(quán)做出保護，有些高校直接將知識產(chǎn)權(quán)管理合并到其他部門去，專利還停留在申請的起步階段；其次從保護制度上看，高校缺乏嚴格的保密程序，有些實驗室的管理都沒有統(tǒng)一規(guī)范，高校的科研人員與合作單位之前缺乏制約，很難追責(zé)，這些都導(dǎo)致專利流失；再次從運作機制角度看，由于缺乏政策指導(dǎo)，沒有激勵機制，無法對專利做出科學(xué)評估，知識產(chǎn)權(quán)的價值被輕視，轉(zhuǎn)化程度低，作用也就無從談起了.
2.3 保護不足
專利流失是我們高校面臨知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要問題，這也說明我們的保護措施不夠，究其原因，會發(fā)現(xiàn)，管理人員與相關(guān)管理機制不協(xié)調(diào)不匹配，盡管大部分高校針對科技成果有專業(yè)的人員管理，但只是管理沒有合理的推廣，不管申請人的發(fā)展，這種管理脫節(jié)一會在一定程度上導(dǎo)致專利流失.綜合角度看，高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面有混亂狀況，大部分院校在校企合作方面采用放開管理的方式，這就導(dǎo)致部分活躍因素有縫進出，如人員攜專利出走、私人與其他企業(yè)合作研發(fā)科技等，這些都會造成學(xué)校在經(jīng)濟效益與知識產(chǎn)權(quán)上的損失，再者隨著市場經(jīng)濟的刺激，部分高校教師開始為了追求個人經(jīng)濟利益帶著自己的專利跳槽或入股企業(yè)進入半脫產(chǎn)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，這對于知識產(chǎn)權(quán)的保護是非常不利的.
3 管理對策建議
3.1 提高對知識產(chǎn)權(quán)的認知
2014年APEC會議在中國剛剛結(jié)束，更大的經(jīng)濟發(fā)展給我們提供了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造效益的空間，這就要求我們更加重視知識產(chǎn)權(quán)，提高認知.TRIPS中提到保護好知識產(chǎn)權(quán)有利于創(chuàng)新技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這是社會的福利，高校自主創(chuàng)新的成果是目前高校服務(wù)經(jīng)濟的目標(biāo)與方向，從戰(zhàn)略角度看，要影響國家的號召，順應(yīng)市場趨勢，提高教育行業(yè)地位.在強化知識產(chǎn)權(quán)認知與戰(zhàn)略地方角度看，首先要給高校領(lǐng)導(dǎo)層做好觀念灌輸與管理培訓(xùn)，將保護知識產(chǎn)權(quán)歸納到戰(zhàn)略地位上，一方面加強人才培養(yǎng)，一方面加強科技創(chuàng)新專利申請，最后實現(xiàn)以創(chuàng)新科技服務(wù)社會的目標(biāo)，這樣才能更好的對知識產(chǎn)權(quán)管理作出規(guī)劃，其次強化學(xué)校的管理層的基礎(chǔ)素質(zhì)，讓管理人員明確促進高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用是大家的責(zé)任，只有互相協(xié)調(diào)配合，才能為知識產(chǎn)權(quán)的運作打下堅實基礎(chǔ)，再次針對科研人員，要持鼓勵態(tài)度，且給予更好的福利，從思想上，經(jīng)濟上讓科研人員提高對專利申請的重視，對專利的保護的重視.
3.2 創(chuàng)新觀念完善管理
技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新技術(shù)有利于經(jīng)濟發(fā)展，借鑒西方的發(fā)展史可以看到，科學(xué)化的社會生產(chǎn)、商品化的科技成果有利于社會經(jīng)濟的進步，從中我們也領(lǐng)悟到，知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、市場三者是有密切聯(lián)系的，這就要求我們院校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面要有完善的管理觀念，管理是母體，可以有效將產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、市場融為一體，更大程度上在產(chǎn)學(xué)結(jié)合的角度強化專利的應(yīng)用，同時三者結(jié)合中產(chǎn)生的成果、問題也對管理有指導(dǎo)作用，從中提取的新觀念既能從實際上提高管理作用，又能為高校在管理模式創(chuàng)新上找到新思路，有利于完善管理增強對知識產(chǎn)權(quán)的保護.
3.3 創(chuàng)新制度構(gòu)建全新的管理體系
首先從審批制度上看，高校立項通常會有從眾現(xiàn)象，缺乏新穎、實用的高度，這樣形成科技與人才上的浪費，因此在立項之前要完善審批制度，要求科研人員做好現(xiàn)狀分析，文件檢索，嚴格把關(guān)專利項目，避免重復(fù)工作，其次從合作監(jiān)察角度看，對著校企合作的不斷深入，帶來更多的經(jīng)濟效益同時也產(chǎn)生了專利流失的問題，為杜絕科研人員私自帶走專利或?qū)＠牍傻炔涣棘F(xiàn)象，相關(guān)管理部門要做好責(zé)任監(jiān)督，做好整個合作過程的監(jiān)管，再次從專利申報制度上看，為了保護高校的權(quán)益，在知識產(chǎn)權(quán)管理工作中，要完善制度，在科技人員完成科研項目后，規(guī)定在一定時間范圍內(nèi)進行申報，為相關(guān)部門了解詳情、研究專利申請條件等提供足夠的時間，有利于對成果做更科學(xué)的評定，最后從收益分配制度上看，知識產(chǎn)權(quán)具備很高的應(yīng)用價值，在一定的轉(zhuǎn)讓后，會有相應(yīng)的經(jīng)濟收益，對于這部分價值，管理部門要堅持利認為本，兼顧學(xué)校、科研人員與相關(guān)單位的關(guān)系，保證科研人員的熱情與積極性，促進更多專利的誕生與實際應(yīng)用.
4 結(jié)束語
一位偉人曾說“未來的競爭是知識產(chǎn)權(quán)的競爭”，未來世界競爭加劇，高校一定要看清目前自身的狀況，找準(zhǔn)自身在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的問題，提高對知識產(chǎn)權(quán)的認知，創(chuàng)新觀念完善管理，構(gòu)建全新的管理體系，提高知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化應(yīng)用，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)獻力.
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參考文獻：
〔1〕李丹丹,王偉.高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建構(gòu)與完善[J].黑龍江省政法管理千邵學(xué)院學(xué)報，2011(11).
二、高校數(shù)字化圖書館管理中的知識產(chǎn)權(quán)問題
數(shù)字圖書館就是一個信息資源平臺，數(shù)字圖書館資源建設(shè)和用戶服務(wù)涉及到對大量作品和其他資料的使用，這就涉及到一個作品使用行為的授權(quán)問題。一般而言，高校圖書館的知識產(chǎn)權(quán)問題是指：一是原始著作權(quán)，即數(shù)字圖書館在最初建設(shè)的過程中使用資料的著作權(quán)；二是自主知識產(chǎn)權(quán)，即把紙質(zhì)資料按照數(shù)字圖書館的方式進行重新組織與加工后所形成具有著作權(quán)的新作品。
1.高校圖書館信息服務(wù)中的版權(quán)保護問題
提供資料復(fù)制是高校圖書館信息服務(wù)的重要形式和手段。目前常見的復(fù)制形式有兩種：一是傳統(tǒng)意義上的以紙質(zhì)文獻為主的復(fù)制，二是從互聯(lián)網(wǎng)或圖書館擁有的數(shù)據(jù)中下載文獻。按我國著作權(quán)法有關(guān)條文規(guī)定，因教學(xué)和科學(xué)研究的需要，少量的資料復(fù)制供讀者使用或引用，這屬合理的使用范疇。如果是通過科研，參與企業(yè)項目建設(shè)，為企業(yè)提供了商業(yè)復(fù)制，這些行為就突破了教學(xué)和科學(xué)研究之用的限制，不屬于著作權(quán)法規(guī)定的合理使用和法定許可范圍，將侵犯作者的著作權(quán)。在我國的著作法中明確規(guī)定：作品編輯必須由享有著作權(quán)的編輯人員，行使權(quán)力，并且不得影響原有作品的權(quán)力。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，除了對享有著作權(quán)和公有性質(zhì)的作品，在傳播時，必須經(jīng)過版權(quán)人同意，并且根據(jù)規(guī)定支付報酬；在購買數(shù)據(jù)庫時，必須事先取得出版商同意，然后再讓讀者使用。
另外，信息存儲作為廣泛應(yīng)用的資源，在存儲信息時，知識產(chǎn)權(quán)作為不可避免的問題，依照版權(quán)準(zhǔn)則可以分成兩種情況：一種是信息社會性，另一種是根據(jù)版權(quán)法，相關(guān)作品享有保護功能。根據(jù)該要求，在資源利用與瀏覽中都是可行的，在商業(yè)應(yīng)用時，必須經(jīng)版權(quán)人同意，并且支付一定的報酬。在網(wǎng)絡(luò)資源共享中，對于文獻加密等問題，則必須經(jīng)過版權(quán)人授權(quán)，在許可解密后再使用，反之任何擅自解密的行為都屬于侵權(quán)。
2.高校圖書館信息服務(wù)中的專利權(quán)保護問題
高校在承擔(dān)著教學(xué)任務(wù)的同時，往往還有科研任務(wù)，在這些科研研究中經(jīng)常會出現(xiàn)一些專利技術(shù)。高校圖書館在開展信息服務(wù)過程中，進行技術(shù)咨詢，解答師生提問，幫助師生解決難題時，通常以館藏專利技術(shù)資料和專有技術(shù)資料等信息資源為依托，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息提供有針對性的信息資料。但是應(yīng)當(dāng)注意，這種設(shè)計專利的信息資料有兩種，一種是由法律依據(jù)的，受專利法保護的信息資料，在提供的時候應(yīng)掌握尺度，否則很容易產(chǎn)生專利侵權(quán)的問題。另一種則是已成為社會資源的技術(shù)信息資料，這種信息技術(shù)資料不具法律性，但往往也不具權(quán)威性，在向其他人員提供信息服務(wù)的時候，應(yīng)當(dāng)注意不能泄漏相關(guān)專利技術(shù)的信息，否則也會產(chǎn)生侵權(quán)問題。
三、增強高校數(shù)字化圖書館知識產(chǎn)權(quán)管理的措施
1.增強立法與人才隊伍建設(shè)
由于我國圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護意識起步較晚，很多條文法律都不完善，在圖書館管理人員業(yè)務(wù)能力有限的環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)很難滿足社會要求。因此，在實際工作中，必須根據(jù)國際規(guī)定以及條約，健全圖書館管理體系。在立法中，通過收集、傳承法律地位，在強化數(shù)字信息地位的同時，為圖書館管理奠定法令基礎(chǔ)。為了健全復(fù)合型隊伍培養(yǎng)進程，在高校圖書館發(fā)展中，必須根據(jù)管理人才以及綜合素質(zhì)要求，從根本上強化計算機技術(shù)，根據(jù)經(jīng)濟需求和發(fā)展，建設(shè)出一支律師、專家、網(wǎng)絡(luò)性的復(fù)合人才，同時這也是保護知識產(chǎn)權(quán)的保障與基礎(chǔ)。
2.健全多元化的知識產(chǎn)權(quán)保護結(jié)構(gòu)
從目前我國高校圖書館知識產(chǎn)權(quán)管理過程來看，還處于初級階段，為了提高管理效益，必須盡快建立研究機構(gòu)，并且由專業(yè)的新聞出版社、國家版權(quán)機構(gòu)以及圖書館帶頭集中管理知識產(chǎn)權(quán)。而對于該機構(gòu)產(chǎn)權(quán)人和信息用戶之間的責(zé)任，也可以通過文獻上載的形式，讓作者知道，并且對報酬使用和作品市價進行估算，最后再由中介進行報酬支付。所以，它要求圖書館行業(yè)的相關(guān)人員必須熟悉中介處理程序，通過專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識、業(yè)務(wù)能力和法律知識，從根本上解決隊伍糾紛與起訴。
3.增強新技術(shù)應(yīng)用進程
