時間：2023-11-01 11:48:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇檔案管理認知范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我國現(xiàn)有的人事檔案管理制度是以政治身份登記、城鄉(xiāng)戶籍以及土地所有制等為代表的社會身份登記制度。然而在當前社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，一方面，傳統(tǒng)的人事檔案管理工作對于個人的信息獲取還做不到“快、精、準”。另一方面，人才流動的頻率越來越頻繁，事業(yè)機關(guān)單位引進企業(yè)人才致使企業(yè)人才流向事業(yè)機關(guān)單位的現(xiàn)象越來越多，而現(xiàn)有的人事檔案管理制度限制了人才流動，并出現(xiàn)了擅自建檔、棄檔、扣檔、偽造檔案以及內(nèi)容陳舊單一等現(xiàn)象，不僅影響其作用的發(fā)揮，還影響了人事檔案管理的真實性和權(quán)威性，降低了人事檔案的可信度，不利于我國人力資源管理工作的正常有序進行。因此人事檔案管理制度改革勢在必行。
一、當前人事檔案管理制度存在的問題
（一）對人事檔案管理的不重視。
人事檔案管理工作反映了一個人的學(xué)習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷以及社會活動等各項內(nèi)容的信息材料，均是以個人為單位保存下來的文字、表格以及證件等其他形式的原始資料，它是國家機構(gòu)、社會組織以及企事業(yè)等機構(gòu)考核人才的重要材料之一。人事檔案管理則是按照國家規(guī)定對人事檔案進行收集、整理、歸檔以及管理利用的過程。當前很多人對于人事檔案管理的認識出現(xiàn)了一些認知方面的偏差，從而出現(xiàn)了擅自建檔、棄檔、偽造檔案等現(xiàn)象。另外，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展人口流動的次數(shù)越來越頻繁，這給人事檔案管理工作帶來了很大的難度。
（二）人事檔案的信息化水平低。
在當今信息化時代，信息技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到我們生活的各個領(lǐng)域。但是人事檔案信息化建設(shè)的速度非常慢，很多人事檔案依然還是采用過去的紙質(zhì)檔案記錄，只對部分人事檔案實現(xiàn)了電子化管理，對于很多人事檔案的資料檢索、調(diào)閱檔案以及檔案記錄等仍是手工操作，還沒有建立起現(xiàn)代化的人事檔案管理信息資源庫，這在很大程度上導(dǎo)致人事檔案信息的利用率低，沒有發(fā)揮出人事檔案管理應(yīng)有的作用。
二、社會轉(zhuǎn)型時期人事檔案管理制度的改革與創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新人事檔案管理制度。
人事檔案管理工作是對一個人的社會活動進行真實的記錄，加強人事檔案管理工作是為了更好地維護事業(yè)單位人才的合法權(quán)益。針對當前人們對人事檔案管理工作方面存在的認識偏差，人事檔案管理部門必須要加強對人事檔案管理工作的宣傳，提高人們對人事檔案管理的正確認識，從而促進人事檔案管理資源的收集、保管、開發(fā)以及利用，不斷提高人事檔案管理工作效率以及工作質(zhì)量。其次就是作為人事檔案管理的工作人員，必須要不斷學(xué)習新知識和新技能，掌握現(xiàn)代化的信息處理手段，為人事檔案管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
（二）加快人事檔案數(shù)字化建設(shè)。
計算機信息技術(shù)的發(fā)展與普及極大地改變了人們的生活生產(chǎn)方式，將計算機信息技術(shù)應(yīng)用在人事檔案管理工作中可以提高人事檔案管理的信息化水平。首先，人事檔案管理單位要積極引進掃描儀、復(fù)印機以及打印機等相關(guān)的硬件設(shè)備，為人事檔案的數(shù)字化建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次就是要建立人事檔案信息管理系統(tǒng)，將所有人事檔案資料錄入信息管理系統(tǒng)中，并將這些資料分門別類存儲好，進而有利于后期的管理、調(diào)取和利用，不斷提升人事檔案信息的利用率。第三，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家對于干部人事檔案必審、個人事項報告必核，注重對干部實際工作能力的考察，進而全面選擇那些專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)思想過硬的行家，但為了確保人事檔案的真實性和可靠性，人事檔案管理人員必須對所有檔案信息資料進行摸底與核實，為國家機構(gòu)、社會組織以及企事業(yè)用人單位提供真實可靠的數(shù)據(jù)參考。
（三）將人事檔案管理納入個人信用體系的建設(shè)中。
隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷建立，事業(yè)單位也進行了一系列的創(chuàng)新與變革，很多事業(yè)單位開始逐漸市場化。在當下社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人事檔案還應(yīng)該與社會主義市場經(jīng)濟的個人信用體系聯(lián)系起來，將個人身份證明、銀行信用記錄情況、是否涉案等信息真實反映出來，給用人單位提供參考。目前秦皇島市人力資源和社會保障局正在積極探索人社信用體系建設(shè)，將社會流動人員的人事檔案管理納入到社會信用體系中，并制定了《流動人員人事檔案管理服務(wù)中開展社會信用體系建設(shè)試點實施意見》，要求全市人才交流服務(wù)中心，加快信用體系建設(shè)，制定信用信息目錄以保護個人資料，推廣職業(yè)信用報告以加強職業(yè)道德建設(shè)，這對于推動我國個人信用體系建設(shè)以及人事檔案管理改革工作具有重要借鑒意義。
三、結(jié)束語
當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人事檔案管理直接關(guān)系到我國人力資源管理工作。創(chuàng)新人事檔案管理制度、加快數(shù)字化建設(shè)、建立多元化管理模式讓我國人事檔案管理符合經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。
【參考文獻】
檔案管理工作人員對于檔案管理工作的認知不明確，在工作的態(tài)度上給大眾一種悠閑的感覺。檔案管理工作人員的工作壓力不明顯，沒有認識到社會對于檔案信息資源的急需程度。在檔案管理和檔案的查找過程中，檔案管理人員沒有熟練的業(yè)務(wù)能力，甚至于造成檔案的丟失。檔案管理工作責任重大，關(guān)系到人力資源的管理工作，檔案管理人員應(yīng)該不斷的提升業(yè)務(wù)能力，注重提升專業(yè)素養(yǎng)，將檔案管理工作作為人力資源保障的重要基礎(chǔ)，實現(xiàn)對檔案管理工作的專業(yè)化發(fā)展，以業(yè)務(wù)能力和熟練的操作技能實現(xiàn)對檔案管理工作的促進。
（二）檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱
檔案管理工作的基礎(chǔ)比較薄弱，其中有很多有效的資源無法得到充分的開發(fā)，對于檔案管理工作應(yīng)該建立一定的管理機制，以提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過一定的制度規(guī)范和機制的創(chuàng)設(shè)，提升檔案管理工作的社會責任感，明確檔案管理工作的工作內(nèi)容，積極的開發(fā)檔案基礎(chǔ)工作的有效資源。提升檔案管理工作的基礎(chǔ)性，為檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，積極的促進檔案管理工作現(xiàn)實發(fā)展。
二、干部人事檔案管理人員激勵機制構(gòu)建
（一）加強檔案管理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，增強職業(yè)吸引力
檔案管理工作應(yīng)該注重對檔案管理人員的職業(yè)技能進行有效的培訓(xùn)，通過對先進的檔案管理技術(shù)培訓(xùn)，提升對檔案資源的整合能力。在意識上明確檔案管理人員工作認知，了解檔案管理工作的重要性，提升行業(yè)的吸引力。重視啟發(fā)式的激勵機制，通過績效考核和獎勵機制，對檔案管理工作人員的主動性和積極性有所調(diào)動。鼓勵檔案管理人員積極的進行創(chuàng)新，提升業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代性發(fā)展。
（二）調(diào)整薪酬分配制度，提升福利待遇
檔案管理人員的工作熱情不高，最為主要的原因就是單位的激勵機制不健全，通過有效的獎勵機制的創(chuàng)設(shè)，讓檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和工資待遇相掛鉤，在福利待遇上、假期安排上都給予表現(xiàn)突出的員工進行積極的獎勵。通過薪酬制度的調(diào)整實現(xiàn)對檔案管理工作的積極性的提升，在保障檔案管理人員基本的薪資待遇的基礎(chǔ)上，加大獎勵制度，讓檔案管理人員提升工作的熱情，以認真主動的態(tài)度去投入到工作中去。通過獎勵和晉升制度，促進檔案管理人員積極的進取，主動的學(xué)習，加強信息交流培訓(xùn)力度，自覺的提升自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
（三）注重文化交流，實現(xiàn)人文關(guān)懷
檔案管理工作接觸的工作內(nèi)容比較單一，因此應(yīng)該注重對檔案管理人員的人文關(guān)懷，促進員工之間的工作交流。通過增加人文關(guān)懷等方面內(nèi)容，提升檔案管理人員的職業(yè)歸屬感。構(gòu)建“以人為本”的干部人事檔案管理人員激勵機制，實現(xiàn)獎懲分明的管理制度，保障每一位員工的基本權(quán)益。在日常的工作中，積極的深入到檔案管理工作的基層工作中，了解檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)需求和情感訴求，幫助員工解決工作上的困難。
隨著時代的發(fā)展，越來越多的人在思想觀念、價值取向方面發(fā)生了重大的變化，也包括一些檔案管理人員，認為檔案工作與其他工作在經(jīng)濟、社會地位以及其他方面存在很大差距。由此，正在從事檔案工作的檔案管理人員的檔案意識也隨之減弱，主動想要把檔案工作做好的意愿不強烈。再加上檔案工作的工作量大，重復(fù)性強，枯燥煩瑣，使得一些檔案管理人員產(chǎn)生厭倦情緒，缺乏使命感、責任感，在檔案工作方面懶散，檔案事業(yè)發(fā)展易受到嚴重影響。
2.不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神。
由于檔案工作是一項服務(wù)性、條件性很強的工作，許多檔案管理人員長期做這項重復(fù)性的服務(wù)工作時思維容易僵化，認為只要把日常工作做好，不犯什么大錯就算完成任務(wù)了，殊不知這正是檔案事業(yè)無法加速發(fā)展的巨大阻礙。在這個日新月異的時代里，不能接受新生事物，不抱著主動學(xué)習態(tài)度的人是會被社會所拋棄的。如果檔案管理人員繼續(xù)處于貪圖安逸、不思進取的狀態(tài)，檔案工作將止步不前。
3.缺乏專業(yè)知識，對業(yè)務(wù)不熟悉。
事實上，許多檔案單位的檔案管理人員并不都是檔案專業(yè)出身的，也有一部分人在工作之前未曾接觸過檔案管理方面的知識，而是通過邊學(xué)習邊工作在檔案工作中不斷摸索。這極易擴大檔案管理人員工作的隨意性，他們的業(yè)務(wù)水平比較低，工作的時候經(jīng)常由著自己的想法去做，比如在整理一些檔案時發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題了會將其隨意丟棄，這就容易使檔案的一些重要信息泄露。檔案管理人員缺乏專業(yè)知識并對業(yè)務(wù)不熟悉這些問題的存在對檔案工作來說是極為有害的。
二、針對檔案管理人員綜合素質(zhì)所存在問題的對策
1.提高檔案管理人員意識，正確認識檔案工作。
檔案工作人員必須嚴格遵守《檔案法》，做到嚴格執(zhí)法，必須牢固樹立紀律觀念。自覺遵章守紀，注重檔案工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化，制度化建設(shè)。針對許多檔案管理人員對檔案工作認識不到位、檔案意識薄弱的問題，各檔案單位應(yīng)加大檔案宣傳力度，如舉辦“檔案宣傳日”宣傳活動，使得檔案管理人員甚至更多人都意識到檔案的歷史價值和憑證價值，了解到檔案是與我們每個人息息相關(guān)的，以此來增強檔案管理人員檔案工作的主動性。除此之外，各檔案單位還應(yīng)加大對檔案工作方面資金的投入，增加員工的福利與待遇，全面改善檔案工作的條件。利用現(xiàn)代化管理手段，將計算機和檔案工作緊密結(jié)合起來，使得煩瑣的檔案工作變得輕松，檔案管理人員也將因此對檔案工作的積極性有進一步的提高。
2.擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，樹立創(chuàng)新意識。
首先，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變檔案工作傳統(tǒng)管理模式，給予更多檔案管理人員提出自己意見的機會，通過多種途徑。例如，可在檔案館（室）設(shè)置意見箱，讓更多檔案管理人員大膽提出自己的想法。其次，制定關(guān)于創(chuàng)新方面的獎勵制度，在檔案館（室）內(nèi)展開創(chuàng)新方面的競爭，對于優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才給予獎勵。最后，通過招聘方式，吸納更多創(chuàng)新型人才，給檔案單位注入新的血液，打破固有思維定式，使檔案管理人員在工作時更具活力。
3.引導(dǎo)檔案管理人員自主學(xué)習，強化知識技能。
面對許多檔案管理人員專業(yè)知識匱乏的情況，高層管理者應(yīng)起到一個帶頭的作用，一是樹立終身學(xué)習的理念。引導(dǎo)檔案管理人員自主學(xué)習專業(yè)知識，營造一個良好的學(xué)習氛圍，更新檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，逐步提高其專業(yè)素質(zhì)。二是努力提高業(yè)務(wù)行為。檔案工作者要努力使自己具備法律知識、專業(yè)理論知哲學(xué)理論知識和現(xiàn)代管理知識。使其更好地為大眾服務(wù)，以便迎接新的挑戰(zhàn)，還要對檔案管理人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高檔案管理人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力，建立與素質(zhì)教育發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作教育體系，提高大干業(yè)務(wù)工作的效率。三是提高服務(wù)質(zhì)量。檔案人員要提高檔案的查考利用價值，消除落后的思想觀念，樹立積極向上的工作態(tài)度，樂于奉獻，積極主動為相應(yīng)的利用者提供翔實的檔案資料。
二、高校檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義
（一）有利于激發(fā)高校檔案管理人員的職業(yè)責任心。高校檔案管理人員職業(yè)責任心指的是從事高等教育事業(yè)的檔案管理人員對自己所承擔的檔案管理責任的認知和感覺，它是高校檔案管理人員被賦予責任之后，內(nèi)化于高校檔案管理人員的一種心理狀態(tài)，正是這種心理狀態(tài)激勵著高校檔案管理人員忠于職守、勤奮工作，甚至是精益求精。高校檔案具有歷史憑證、工作查考、經(jīng)驗總結(jié)、科學(xué)研究、輔助決策、積累知識和開發(fā)信息等作用，不僅是高校的財富，也是國家和人民的寶貴財富。
（二）有利于提高高校檔案管理人員為師生服務(wù)的質(zhì)量。高等院校的廣大師生普遍對檔案管理工作感覺陌生，雖然國家制定了許多相關(guān)的法律法規(guī)為高校檔案管理人員的工作提供了一定的保證，但事實上，高校檔案的開放水平、工作形式與廣大師生的需求還存在一定的差距。檔案只有被利用，才能體現(xiàn)出價值，不斷更新服務(wù)的形式，加大服務(wù)師生的力度，檔案館的價值才能得以更好的發(fā)揮。
三、高校檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)存在的主要問題
目前高校檔案管理人員的職業(yè)道德的整體和主流是好的，但還存在著一些問題，需要引起重視和加以改進。
（一）部分高校檔案管理人員缺少奉獻精神。由于部分高校檔案管理人員認為自己的工作是平凡、枯燥、繁瑣，是為他人作嫁衣的工作，所以在工作當中積極性不夠，計較個人得失，以自我為重，不能一心為檔案事業(yè)著想，這些都體現(xiàn)出部分檔案管理人員，缺少奉獻意識，阻礙高校檔案工作的向前發(fā)展。
（二）高校檔案管理人員缺乏服務(wù)意識。高校檔案管理人員沒有對檔案服務(wù)工作做到真正的認識。有部分高校檔案管理人員自身修養(yǎng)不夠，在對待查檔案人群中，把人分等級。還有部分檔案管理人員的重藏輕用的思想比較嚴重，在檔案管理中過度偏重于維護檔案的保密、安全和完整，忽略高校檔案管理的根本目的是為師生和其它人員提供服務(wù)的思想。
（三）部分高校檔案管理人員缺乏責任感。一部分檔案管理人員只關(guān)心自己在檔案技能提高和職稱的評定方面，而對檔案工作方面投入的精力較少，在為利用者服務(wù)當中出現(xiàn)態(tài)度冷漠、隨便應(yīng)付。在對一些保密檔案資料時，不應(yīng)開放的檔案資料無意地給外傳出去，造成保密的信息泄密。在保管一些保密資料和移動介質(zhì)當中，出現(xiàn)粗心大意，不遵守保密制度，將保密檔案隨意堆放，出現(xiàn)泄密現(xiàn)象。這些都表現(xiàn)在工作當中缺乏責任意識。
（四）部分高校檔案管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)偏低。一些檔案管理人員不熟悉檔案庫藏信息，對庫藏的存放位置不了解，使查檔帶來盲目性，浪費了利用者的時間;專業(yè)技能低就無法進行檔案的參考資料的編寫、匯編檔案文集、編篡檔案史料，參與歷史研究和編史修志等工作。也由于檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)的不到位，編研意識的缺乏，致使檔案管理人員缺乏檔案編研的主動性、積極性，使檔案信息開發(fā)工作很難堅持下去，高校的檔案資源很難得到很好的利用。
四、提高高校檔案管理人員職業(yè)道德的基本方法
（一）開展正面教育，強化榜樣作用。曾說過“:人是要有點精神的，那么，精神是什么?”榜樣人物的先進事跡告訴我們:人與人相比也許并不多什么，只是一點精神;人與人相比也許并不少什么，也只是一點精神。但沒有精神，一切皆無從談起!敬業(yè)精神不僅僅是發(fā)展的起點，而且還是奮斗的目標，更是事業(yè)發(fā)展道路上奮發(fā)圖強的精神動力。
（二）搞活人事制度，做到人盡其才。中國有句俗語，叫做“人盡其才，物盡其用”。關(guān)鍵在于把人擺在適當?shù)膷徫?，把物放在恰當?shù)牡胤?。做為人事部門講究“人崗匹配”，就是“人適其事，事宜其人”的原則，根據(jù)人員的專長，安排適當?shù)奈恢茫⒁勒諉T工的優(yōu)缺點，做機動性的調(diào)整，這樣達到人與事的統(tǒng)一，發(fā)揮人的最大效能。
中圖分類號：G20文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）08-054-01
檔案工作是一項專門業(yè)務(wù)工作，是一項涉及多種專業(yè)，多種學(xué)科的工作，企業(yè)檔案信息源開發(fā)利用工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和發(fā)展企業(yè)和諧的一項重要基礎(chǔ)工作。要做好這項工作，必須有一批具備一定的檔案專業(yè)知識、文化科學(xué)知識和較高政治素質(zhì)的檔案專業(yè)的專門人才。檔案管理的特點、性質(zhì)、任務(wù)也決定和要求檔案工作者必須具備較高的政治素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。
一、檔案管理人員必須具備的素質(zhì)
1.政治素質(zhì)。由于檔案工作是一項政治性、機密性很強的工作，檔案管理人員直接管理著黨和國家的重要機密，因此要求檔案管理人員必須有堅定的政治立場和堅定正確的政治方向。檔案管理人員的政治理論水平、政治態(tài)度及職業(yè)道德，直接關(guān)系著檔案的質(zhì)量。
2.敬業(yè)精神。做檔案工作要耐得住寂寞，甘于清苦，樂于奉獻。作為檔案管理人員，應(yīng)具有強烈的事業(yè)心和工作責任感，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實，任勞任怨，一絲不茍，干一行，愛一行，專一行，以滿腔的熱情投入到工作中去，耐心細致地做好每一項工作，盡量避免工作上的失誤。兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度尤為重要，甘為人梯的奉獻精神更加可貴，寬廣的襟懷表現(xiàn)為不計較個人免得得失，放眼長遠的大局意識，保持良好的心態(tài)，在平凡的工作中做出成績。
3.業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理人員履行職責的知識水平和技術(shù)實踐能力，是檔案管理工作人員從事業(yè)務(wù)檔案必須具備的基本素質(zhì)，更是完成檔案管理工作重要保證。
4.服務(wù)意識。檔案工作者應(yīng)該從單純的收集、整理、保存和管理的傳統(tǒng)模式下解放出來。主動地為利用者服務(wù)，想利用者之所想，急利用者之所急。在服務(wù)態(tài)度上，要做到主動、熱情、和藹、耐心、周到、及時；在服務(wù)評議上，要做到文雅和氣、謙遜有禮。
5.嚴守機密。檔案記錄著黨和國家的機密，因此，檔案管理人員必須認真嚴格遵守《檔案法》《保密法》，按照國家的有關(guān)法律規(guī)定進行管理，嚴格執(zhí)行保密紀律和檔案借閱規(guī)定，維護檔案的歷史真實性，保證檔案的安全，防止檔案被竅用。養(yǎng)成嚴守機密、守口如瓶的工作作風。
6.勇于開拓創(chuàng)新。檔案管理人員在日常的工作中有創(chuàng)新，不斷開拓進取，尤其應(yīng)具備文字表達能力、現(xiàn)代化的管理能力、協(xié)調(diào)能力。
7.終身學(xué)習。社會的進步，科技的迅猛發(fā)展，知識更新的周期越來越短，因此檔案管理人員只有通過不斷地學(xué)習，尤其是經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識更新學(xué)習與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴展自己的知識，才能及時了解檔案管理現(xiàn)代化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，才能更好地勝任檔案管理工作。
二、在新形勢下，檔案管理工作不再是簡單的收錄與整理，因此對檔案管理人員的素質(zhì)要求更高更嚴格
企業(yè)只有創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，加強繼續(xù)教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量才能有助于提高檔案工作者基本素質(zhì)。如何能夠培養(yǎng)出一批精良的檔案管理素質(zhì)人才，是檔案有關(guān)管理部門需要著重考慮的問題。
1.進行良性競爭?，F(xiàn)如今，我國的檔案管理水平遲遲沒有得到顯著提高，主要原因就是缺乏必要的競爭，只有競爭才能最大程度的發(fā)揮有關(guān)人員的潛能，因為沒有競爭，所以檔案工作人員的工作態(tài)度比較懶散，因此針對此情況，制定相應(yīng)的競爭制度，營造良性競爭氛圍十分必要。為此，有關(guān)部門首先應(yīng)該對提高檔案管理人員的認知，使其明白，檔案管理工作也需要競爭，只有競爭才會有效益，此外，有關(guān)部門應(yīng)該制定獎懲制度，經(jīng)常獎勵優(yōu)秀的員工，以此使其起到帶頭作用，另外，確保每一項競爭措施得以有效實施是關(guān)鍵，因此要求其他部門進行監(jiān)督管理。
2.完善獎懲體系。完善的獎懲體系能夠充分的調(diào)動員工的工作積極性，每一項獎懲措施的制定都需要考慮檔案管理部門的發(fā)展情況，不斷地進行優(yōu)化，既要加大獎勵力度，也需要加大懲罰力度。通過相關(guān)學(xué)者的調(diào)查分析，科學(xué)合理的獎懲有助于提升從業(yè)者的素質(zhì)。針對獎勵措施來說，有關(guān)人員可以依據(jù)工作人員的創(chuàng)新能力以及業(yè)務(wù)能力給予獎勵，獎勵可以有精神獎勵，也可以包括物質(zhì)獎勵，總之需要從業(yè)人員意識到付出就有回報，與此同時，根據(jù)部門的發(fā)展需求，提升具有工作能力的人員。針對懲罰措施，相關(guān)部門可以采取末位淘汰制的措施，如果某些工作人員具有明顯的消極怠工的情況，采取停職或者給予辭退，只有如此，才能督促某些人員認真工作。
3.完善評估體系。獎懲制度的實施是評估體系得以實施的重要因素，如何能夠使得獎懲制度公平合理，這就需要評估體系加以證明，因此完善評估體系十分重要。首先，明確標準，針對檔案管理工作而言，考核標準因該從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力以及精神狀態(tài)等方面來進行，其他工作內(nèi)容需要進一步來劃分，比如管理水平以及成果等，之后建立評分制度，采取定性以及定量評分的方法；其次，要確?？己诉^程必須客觀公正，考核的內(nèi)容要全面，不僅要公正合理，而且還需要從部門領(lǐng)導(dǎo)以及員工處有所了解，采取綜合評價的機制，真正的做好賞罰分明，獎懲有度。
4.做好員工的培訓(xùn)管理工作。只有不斷地學(xué)習，才能有提升素質(zhì)的可能，因此有關(guān)部門應(yīng)該做好員工的培訓(xùn)管理工作。培訓(xùn)和學(xué)習是提升檔案管理人員素質(zhì)的直接途徑，在培訓(xùn)方面：第一，促進培訓(xùn)的經(jīng)常化、制度化。實踐中，許多單位對于檔案管理人員缺乏培訓(xùn)，或采取隨機培訓(xùn)的方式，這實際上不利于檔案管理人員素質(zhì)的提高?？梢钥紤]將培訓(xùn)工作納入單位發(fā)展規(guī)劃或年度工作計劃，有針對性地開展培訓(xùn)工作，確保實效。第二，培訓(xùn)方式多樣化。以往大多采取聽報告、講座的方式，內(nèi)容枯燥無味，應(yīng)用性不強。如果能夠結(jié)合參觀訪問、實習交流等多種形式，培訓(xùn)的效果將會更加突出。第三，及時檢驗培訓(xùn)成果。以往都是重視培訓(xùn)組織，輕視效果檢查，這難以調(diào)動檔案管理人員的積極性，因此，必須建立培訓(xùn)后的考試、考察制度，及時鞏固培訓(xùn)成果。
一、公務(wù)員人事檔案知情權(quán)現(xiàn)狀概述
從現(xiàn)狀來看，我國公務(wù)員人事檔案管理制度已經(jīng)較為成熟，并形成了一個相對健全的體系，但在公務(wù)員人事檔案知情權(quán)方面卻存在一定缺失。相關(guān)法律著重強調(diào)了公務(wù)員人事檔案的高度保密性及利用的特定性，但在知情權(quán)方面卻缺乏可行的操作細則。之所以會出現(xiàn)公務(wù)員人事檔案知情權(quán)保障缺失，與很多因素相關(guān)[1]。一方面，部分檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作認知程度不夠，僅將檔案管理視為單純性的保管工作，對檔案管理并不重視，使得相關(guān)制度無法落實到位，導(dǎo)致檔案管理紊亂。另一方面，檔案涉及內(nèi)容較多，包括個人隱私、不同群體利益、知識專利等，由于要保護這些知識成果、個人隱私，維護社會穩(wěn)定，因此，人事檔案當中的部分內(nèi)容并不對外開放，一定程度上限制了知情權(quán)。
二、公務(wù)員人事檔案知情權(quán)缺失所引發(fā)的問題分析
公務(wù)員人事檔案知情權(quán)的缺失，必然會引發(fā)一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面[2]：（1）公務(wù)員的合法權(quán)益無法得到充分保障。對于公務(wù)員而言，相關(guān)人事檔案是考察、評價公務(wù)員的重要依據(jù)，與公務(wù)員的個人利益存在密切關(guān)聯(lián)。由于人事檔案知情權(quán)的缺失，導(dǎo)致當事人無法清晰掌握自身檔案的實際管理情況，若出現(xiàn)人事檔案延遲轉(zhuǎn)移，而當事人無法及時確認，會對當事人的合法權(quán)益帶來較大影響。（2）會對檔案的完整性及真實性產(chǎn)生影響。真實性與完整性是公務(wù)員人事檔案知情權(quán)的基礎(chǔ)。如果無法完全提取人事檔案信息，公務(wù)員本身也就無法全面、清晰地掌握人事檔案的實際情況，其知情權(quán)必然會受到影響。人事檔案涉及內(nèi)容較多，涉及范圍較廣，并且不同公務(wù)員的檔案材料產(chǎn)生的時間存在差異性。因此，在公務(wù)員人事檔案資料整理過程中，容易出現(xiàn)信息錯漏的情況。一旦當事人缺乏知情權(quán)，便無法及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯漏信息。同時，公務(wù)員自身也失去了自我管理檔案的能力，無法及時更新檔案信息，這必然會影響到檔案的真實性與完整性。（3）會影響人事檔案的利用率。人事檔案知情權(quán)的缺失，也就意味著檔案相對人無法充分利用檔案信息內(nèi)容，會降低人事檔案的利用率，并造成人事檔案利用需求單調(diào)化，制約人事檔案的發(fā)展。
三、加強公務(wù)員人事檔案知情權(quán)保障的相關(guān)建議
（一）加強配套制度建設(shè)
從社會發(fā)展形勢來看，過去制定的部分檔案制度內(nèi)容已經(jīng)表現(xiàn)出滯后性，無法滿足當前政治體制及經(jīng)濟發(fā)展形勢的需求，應(yīng)及時進行修正。在相關(guān)法律法規(guī)當中應(yīng)該增加人事檔案知情權(quán)細則。一方面，要明確人事檔案知情權(quán)的范圍。對于人事檔案當中的大部分內(nèi)容及檔案利用情況應(yīng)該作為公開信息內(nèi)容，供檔案相對人查閱。對于少部分隱私性較強的檔案材料則要保密，不授予本人查閱權(quán)力。若存在特殊需求如崗位信息核實、錄用標準核實等，在進行他人檔案信息查閱過程中，要根據(jù)相關(guān)程序及規(guī)定規(guī)范操作，以保護檔案相對人的隱私權(quán)及保密權(quán)，使之與知情權(quán)維持平衡。另一方面，要明確相關(guān)監(jiān)督部門的職責。檔案行政部門要對檔案中心相關(guān)工作進行定期或不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。與檔案中心存在業(yè)務(wù)來往的行政機關(guān)人員在檔案對接時，一旦發(fā)現(xiàn)問題可及時向檔案行政部門匯報。若發(fā)現(xiàn)檔案管理過程中存在嚴重違規(guī)、違紀行為，可向紀檢機關(guān)直接反映，由紀檢機關(guān)調(diào)查處理。
（二）充分應(yīng)用先進檔案管理技術(shù)
除了要重視檔案管理制度建設(shè)外，還要重視檔案管理技術(shù)建設(shè)，進一步提升檔案管理的效率。結(jié)合人事檔案利用相關(guān)要求，加強人事檔案信息系統(tǒng)開發(fā)，構(gòu)建出一個統(tǒng)一化、標準化的人事檔案信息管理平臺。對于限制性開放的人事檔案信息內(nèi)容，通過信息系統(tǒng)賦予權(quán)限，限制用戶訪問，以此來實現(xiàn)檔案信息分級別管理[3]。同時，要做好人事檔案電子信息存儲工作，通過更新硬件設(shè)備、計算機存儲技術(shù)，保證人事檔案信息的安全性，避免出現(xiàn)人事檔案電子信息丟失、損壞等現(xiàn)象。另外，利用人事檔案信息系統(tǒng)能夠完整地記錄人事檔案查閱、調(diào)用行為，出現(xiàn)違規(guī)行為后，可進行事后問責，保證了制度的執(zhí)行力。
（三）增強人事檔案知情權(quán)保障意識
要加強公務(wù)員人事檔案知情權(quán)保障，必然要增強人事檔案知情權(quán)保障意識。政府及相關(guān)管理部門要加強人事檔案知情權(quán)保障宣傳工作，讓單位、組織、個人意識到人事檔案知情權(quán)的重要性。同時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理思維，樹立立檔為民的管理理念。在平衡檔案信息開放與保密的同時，還要兼顧到個人利益與公共利益之間的關(guān)系。通過推動檔案信息公開化，讓公務(wù)員能夠充分行使自身知情權(quán)，使其合法權(quán)益得到妥善保護。
四、結(jié)語
充分落實公務(wù)員人事檔案知情權(quán)，對于促進我國檔案行政管理體制改革具有重要的意義。通過完善制度建設(shè)、更新檔案信息管理技術(shù)、增強人事檔案知情權(quán)保障意識，能使人事檔案相對人的知情權(quán)得到切實保障，以維護其合法權(quán)益。
參考文獻
[1]張家英.人事檔案利用的困境與突破[J].檔案學(xué)研究,2012（02）:31-34.
檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。也可簡單表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。
檔案種類繁多，如文書檔案、科技檔案、會計檔案、基建檔案、人事檔案、照片檔案、錄音錄像檔案、印章檔案等。而對于一些專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強的還可建立專門檔案，如：稅務(wù)檔案、工商檔案、訴訟檔案、公證檔案、海關(guān)檔案等等。
檔案管理，也稱檔案工作，是檔案館（室）直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務(wù)的各項業(yè)務(wù)工作的總稱，也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。對檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動就是檔案管理。
檔案管理并非只是將檔案歸檔整理就行了，它有自己的工作內(nèi)容。檔案局管理主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是對檔案資源的管理，也稱檔案實體管理；二是對檔案中所包含的信息的管理，也稱檔案信息組織。
做好檔案管理工作，不僅要將檔案歸類整理好，不出差錯，更重要的是必須與時俱進，不斷地更新檔案管理觀念，以提高檔案管理工作的質(zhì)量與水平。
二、檔案管理人員的素質(zhì)要求
檔案管理人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識、技能及各種基本素養(yǎng)等的總稱。檔案管理水平與質(zhì)量的高低，根本上取決于檔案管理人員素質(zhì)的高低?！吨腥A人民共和國檔案法》明確規(guī)定：“檔案管理人員應(yīng)當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識?！边@是從法律的高度對檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出的要求。
1.良好的政治素質(zhì)
檔案管理人員應(yīng)該具備各類專業(yè)工作人員必須具備的基本政治素質(zhì)，堅持社會主義道路，遵紀守法。由于檔案管理工作的特殊性，要求檔案管理人員應(yīng)具備更強的政治素質(zhì)。無論何時何地，都應(yīng)堅持正確的政治方向，立場堅定，嚴守機密。
2.精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)
業(yè)務(wù)素質(zhì)是指檔案管理人員應(yīng)具備專業(yè)的技能和素質(zhì)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）掌握檔案管理專業(yè)知識。從檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計到提供利用、進行編研等各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有一整套的理論和工作方法，檔案管理人員只有學(xué)習和掌握這些理論和方法，才能保證檔案工作質(zhì)量，提高工作效率。
（2）熟悉檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)。檔案管理人員要熟悉黨和國家有關(guān)檔案管理的各項法律法規(guī)和方針政策，熟悉針對本行業(yè)制定的各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)定，按照這些規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)定進行檔案管理。
（3）全面、扎實的實踐能力。檔案管理人員必須將檔案的專業(yè)知識、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的要求都靈活地應(yīng)用于日常的檔案管理工作實際中，從而高效率地完成好本職工作。
（4）檔案管理人員還需要及時掌握和熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的辦公手段。隨著檔案管理的現(xiàn)代化，要求檔案工作者還必須具有熟練的計算機操作能力，掌握檔案現(xiàn)代化設(shè)備的使用。
3.愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德
檔案管理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，無論在什么情況下，都要實事求是，堅持據(jù)實立檔，據(jù)實用檔，尊重歷史，忠于職守。遵守職業(yè)道德主要表現(xiàn)為：一要熱愛檔案事業(yè)；二要有珍檔敬業(yè)、無私奉獻的精神；三要有甘于寂寞、甘于清貧的品質(zhì)。
4.與時俱進，勇于創(chuàng)新
隨著社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟的整體發(fā)展，尤其是科學(xué)技術(shù)的進步和提高，檔案管理人員在思想和業(yè)務(wù)上必須順應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，與時俱進。同時檔案管理人員要更新觀念，打破常規(guī)，勇于探索新的檔案管理手段和方法，不斷提高工作質(zhì)量和檔案管理水平。
此外，檔案管理人員還應(yīng)具備高度的責任心，具備較強的表達和溝通能力，具備高度的安全意識，具備一定的專業(yè)管理知識。
三、加強檔案管理的措施與方法
加強檔案管理，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，本人認為應(yīng)從以下幾個方面入手：
1.建立以人為本的檔案管理制度
檔案種類繁多，形式各異。要實現(xiàn)規(guī)范、標準的管理，就必須以《中華人民共和國檔案法》為指導(dǎo)，建立符合組織實際的以人為本的檔案管理制度。檔案管理工作要以“人”為中心，把組織成員個人需求與自我實現(xiàn)和組織協(xié)調(diào)發(fā)展作為管理的核心，創(chuàng)造一種學(xué)習型的組織氛圍，促進組織成員個人發(fā)展與組織發(fā)展相結(jié)合，從而形成組織成員個人的自我實現(xiàn)和組織檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
2.嚴格規(guī)范文件的制發(fā)
檔案來源于文件，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿。因此，在文件制發(fā)過程中必須要解決好規(guī)范化、標準化問題，確保這些作為檔案的原始憑證符合檔案的要求，全面提高檔案實體質(zhì)量。文件的制發(fā)必須做好以下幾項工作：
（1）文件格式要規(guī)范、文種要合理，便于分類歸檔；
（2）文件要素要齊全、內(nèi)容要完整；
（3）文件字跡要清晰、牢固，便于保存；
（4）文件用紙要統(tǒng)一、標準，便于整理。
3.科學(xué)管理電子檔案
在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下，電子文件也屬于檔案的一部分，必須加強電子文件的管理。
（1）提高電子文件載體的穩(wěn)定性，確保電子文件傳輸和使用暢通。
（2）建立電子文件形成部門、檔案部門、計算機與信息管理部門三結(jié)合的電子文件管理體制，正確進行電子文件的分類與歸檔。
（3）做好電子文件的技術(shù)處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
（4）解決好電子文件的保存與利用。
4.提高紙質(zhì)檔案的立卷質(zhì)量
在電子檔案日益發(fā)展的今天，在實際工作中，紙質(zhì)檔案仍以其特有的優(yōu)勢得到廣泛應(yīng)用。紙質(zhì)檔案在唯一真實的原始性、無法替代的憑證性、內(nèi)容材料的隱私性、持久穩(wěn)定的安全性、提取利用的直接性等方面是電子檔案無法替代的，因此任何組織都必須提高紙質(zhì)檔案的立卷質(zhì)量。
在推進檔案工作規(guī)范化、標準化的過程中，必須注意解決好紙質(zhì)檔案立卷的兩大問題：一是注意解決好檔案立卷方法問題，以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索，二是注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問題，以有利于檔案規(guī)范化管理。
5.創(chuàng)新檔案管理工作
用科學(xué)發(fā)展的眼光，創(chuàng)新組織檔案管理工作。
（1）思想觀念的創(chuàng)新。要有積極的信息化轉(zhuǎn)化意識，強化檔案使用效率意識。
（2）管理方式的創(chuàng)新。解決好檔案資源量的有限性與人們需求的多樣性之間的矛盾。
（3）檔案管理隊伍整體素質(zhì)的提高。
6.堅持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
引言
實驗室認可是國家權(quán)威機構(gòu)對檢驗或校準實驗室能力進行評估和認可，規(guī)范質(zhì)量管理的一種認證方式，其顯著特征之一就是質(zhì)量體系的文件化、檔案化。質(zhì)量體系檔案是實驗室質(zhì)量體系管理和運行的基礎(chǔ)，是實驗室質(zhì)量體系有效性、符合性、真實性的反映和記錄，是實驗室認可的重要憑據(jù)。因此，質(zhì)量體系檔案的管理在整個實驗室認可和實驗室改進過程中均占有十分重要的地位。
為了保證實驗室質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的實現(xiàn)，確保實驗室質(zhì)量體系的持續(xù)、有效運轉(zhuǎn)，對實驗室各類檔案資料的收集和管理，成為實驗室日?；顒又屑罢J可過程中極其重要的一個環(huán)節(jié)。
1、質(zhì)量管理檔案的分類
遵循GJB2725A-2001《檢測和校準實驗室通用要求》中相關(guān)條款要求，結(jié)合本實驗室具體的工作特點，按如下方法對實驗室質(zhì)量管理體系分類立卷進行管理：
1.1綜合管理類檔案
內(nèi)容涵蓋實驗室所有管理工作，歸檔內(nèi)容包括：（1）實驗室的組織證明、組織構(gòu)成、日常管理規(guī)定與目標規(guī)劃?。l款4.1）；（2）文件控制記錄（條款4.3）；（3） 糾正措施、預(yù)防措施及改進（條款4.9、4.10、4.11）；（4）實驗室需要長期保存主要檔案的存檔（含電子版）、記錄以及編號（條款4.12）；（5）內(nèi)部審核記錄及相關(guān)（條款4.13）；（6）管理評審記錄及相關(guān)（條款4.14）；（7）設(shè)施與環(huán)境記錄（條款5.3）；（8） 測量溯源性記錄（條款5.6）。
1.2檢驗記錄類檔案
記錄了檢驗樣品的采樣、送檢、檢測、報告的全過程，是對檢驗過程原始性的描述，具有明顯的專業(yè)性和成套性，同時還包括對委托方的相關(guān)記錄。主要有：（1）要求、委托書以及合同的評審（條款4.4）；（2）對委托方的服務(wù)記錄（條款4.7、5.8）；（3）申訴和投訴記錄（條款4.8）；（4）測試、檢定和校準方法及其確認（條款5.4）；（5）測試、校準或檢定結(jié)果的質(zhì)量保證（條款5.9）；（6）測試、校準或檢定結(jié)果的報告（條款5.10）。
1.3質(zhì)量管理體系文件類檔案
體現(xiàn)了檢驗結(jié)果的科學(xué)準確和檢驗程序的規(guī)范標準（條款4.2），主要包括：?。?）實驗室各版本的質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書；（2）實驗室認證有關(guān)受控法律、法規(guī)和技術(shù)標準有效版本；?。?）質(zhì)量方針、質(zhì)量計劃目錄及相關(guān)的評審考核方法記錄。
1.4儀器設(shè)備類檔案
是實驗室用于檢測和保證結(jié)果準確、可靠的設(shè)施。內(nèi)容包括：（1）合格服務(wù)方名錄及其資質(zhì)證明文件，供應(yīng)品的采購與發(fā)放記錄（條款4.6）；（2）設(shè)備和標準物質(zhì)相關(guān)記錄（5.5節(jié)），主要有設(shè)備審購書、審批文件、合同、驗收記錄，設(shè)備使用說明書、設(shè)備歷年檢定書，期間核查計劃和記錄，設(shè)備啟用、損壞、故障、改裝、修理、使用記錄等。
1.5個人技術(shù)檔案類
反映技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)習經(jīng)歷（條款5.3），包括：（1）專業(yè)技術(shù)人員記錄，包括實驗室對在職技術(shù)人員的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄，以及實驗室各類專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的個人資料。（2）質(zhì)量體系關(guān)鍵人員記錄，包括技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、授權(quán)簽字人、部門負責人、監(jiān)督員、內(nèi)審員、儀器收發(fā)員、檢測人員等的培訓(xùn)記錄、任命證書、資格證書等。
根據(jù)上述檔案分類方法對實驗室的各類檔案進行分類、收集，并進行登記造冊，制定分類目錄，使檔案分類和檔案內(nèi)容一目了然，便于對實驗室質(zhì)量管理體系資料實行集中管理。
2、質(zhì)量管理檔案的實踐認知
為了科學(xué)地管理和完整地保存實驗室的質(zhì)量管理檔案，需要做到以下幾個方面：
第一，檔案的收集整理要全面。實驗室應(yīng)依據(jù)質(zhì)量管理體系條款的相關(guān)要求，按照一定分類標準全面詳實的收集相關(guān)信息并進行登記整理，最好在紙質(zhì)記錄的基礎(chǔ)上結(jié)合計算機進行信息化管理，以電子文本形式存檔，便于查閱。
第二，檔案的更新應(yīng)及時。在實驗室情況質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新檔案記錄；同時，實驗室應(yīng)認真執(zhí)行技術(shù)檔案的保管檢查制度，檔案管理人員每隔一段時間應(yīng)全面檢查、清理一次，做到檔案與實際情況保持一致。
第三，檔案的受控保管應(yīng)到位。所有受控文件需加蓋受控文件章，編寫受控文件號后發(fā)放。受控文件需補發(fā)時，要說明原因，經(jīng)批準后方可補發(fā)。文件修改、更新應(yīng)執(zhí)行實驗室相關(guān)程序文件規(guī)定。同時，檔案的存放場所應(yīng)通風，注意防塵、防火、防水、防潮、防曬和防盜，防止檔案被蟲蛀、鼠咬、霉爛等。如有破損或變質(zhì)的檔案，管理人員要及時修補和提出復(fù)制。此外還應(yīng)做好檔案借閱的批準和記錄手續(xù)。
第四，檔案更改應(yīng)規(guī)范。實驗室質(zhì)量管理檔案中的內(nèi)容如有更改，應(yīng)按程序文件的要求實行更改，注明更改人的簽名，切勿涂改。重要的文件更改還需有文件更改通知單。
第五，檔案的作廢應(yīng)有記錄。凡要作廢的質(zhì)量管理檔案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，必須及時清理出檔案，有關(guān)鑒定報告和作廢檔案備份必須及時歸檔。
結(jié)論
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，計量需求增長加快，以及實驗室認可資質(zhì)評審的要求，實驗室檔案管理工作的規(guī)范化、制度化必將越來越受到重視，做好檔案資料的全面收集和規(guī)范化管理，保證質(zhì)量體系在符合認證認可準則的情況下，持續(xù)有效運轉(zhuǎn)，具有非常重要的意義。
參考文獻
[1]GJB2725A-2001《測試實驗室和校準實驗室通用要求》[S].中國人民總裝備部，2001.
關(guān)鍵詞：檔案管理 檔案管理人員 綜合素質(zhì) 信息化
醫(yī)院檔案是醫(yī)院的寶貴財富，能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策提供重要的支持，既是學(xué)科建設(shè)和醫(yī)療、科研的管理依據(jù)，也是資源配置、基建的信息資料。檔案管理人員是檔案工作的主導(dǎo)因素，檔案管理人員的綜合素質(zhì)決定了檔案工作的質(zhì)量。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新時代對醫(yī)院檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更新、更高的要求。
一、檔案管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀
1.思想陳舊，觀念落后
由于檔案管理部門長期處在封閉和局限的空間中，一些檔案管理人員對檔案工作崗位的價值缺乏認知，再加上個別人樂于攀比，造成心理失衡、思想懈怠、不思進取，奉獻意識和敬業(yè)精神淡薄，不能把檔案工作作為一項事業(yè)來做，使命感、責任感和服務(wù)意識有待增強。
2. 缺乏較全面的專業(yè)理論知識
一些工作人員僅停留在現(xiàn)有的專業(yè)知識，有些對有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度等知識較為淡薄。專業(yè)知識老化、知識面狹窄、知識結(jié)構(gòu)已遠遠不能適應(yīng)新時代檔案工作的要求。由于接受相關(guān)學(xué)科的新知識熱情不夠，極大地影響了工作人員自身素質(zhì)的提高。
3.計算機運用能力薄弱
檔案信息化離不開計算機的應(yīng)用，檔案管理人員僅滿足計算機的基礎(chǔ)應(yīng)用，對運用計算機新技術(shù)實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)庫管理及網(wǎng)絡(luò)維護等能力比較薄弱。如果檔案管理人員還不能盡快地適應(yīng)計算機信息化的環(huán)境，不僅影響自身綜合素質(zhì)，也不能創(chuàng)造性地實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。
4.檔案工作長期被邊緣化
檔案工作的實際地位沒有得到應(yīng)有的重視，單位在預(yù)算安排中，對檔案管理經(jīng)費投入較少，檔案工作長期被邊緣化。在實際工作中，檔案管理的成效沒有得到充分的肯定，檔案管理人員的能力沒有得到充分認可，檔案自身價值沒有得到充分體現(xiàn)。
二、檔案管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
1.要有一定的創(chuàng)新精神，包括以下幾個方面：一是檔案管理理念的創(chuàng)新。檔案工作從過去的封閉管理到今天的開放利用有了質(zhì)的變化，新的形勢下，檔案事業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須堅決破除安于現(xiàn)狀、封閉自守的思想，樹立檔案工作與時俱進的理念，開辟檔案管理新途徑。二是檔案專業(yè)知識的更新。計算機技術(shù)的發(fā)展帶來了許多嶄新的檔案形式和檔案課題，檔案管理人員要強化知識更新的主動性和自覺性，在工作中掌握新的知識。事實證明，隱性的知識是在專業(yè)實踐中產(chǎn)生的。檔案管理人員在新知識的了解過程中，應(yīng)主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、大膽創(chuàng)新，使自身素|和知識得到充實和完善，從而提高內(nèi)在的動力。三是檔案服務(wù)觀念的更新。檔案管理人員要更新服務(wù)觀念，強化主動服務(wù)意識，將被動的服務(wù)變?yōu)楦行У闹鲃臃?wù)。
2.要具備專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)技能。較高的檔案專業(yè)水平是知識、技能和綜合素質(zhì)的總和，是檔案理論和現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合的體現(xiàn)。檔案管理人員只有具備了較高的業(yè)務(wù)水平，利用掌握的檔案管理技巧，對檔案的信息進行分析、研究，進而采取現(xiàn)代化管理技術(shù)對檔案進行加工和處理，才能創(chuàng)新檔案管理的方式與方法，體現(xiàn)出較高的檔案專業(yè)水平和管理能力。
3.要有掌握運用新技術(shù)的能力。檔案的載體和形式越來越多樣化，已從過去以實物為載體轉(zhuǎn)為以電子文件為載體。因此，合格的檔案管理人員應(yīng)努力掌握相應(yīng)的計算機科學(xué)知識以及信息管理能力，利用計算機信息化實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理，從而適應(yīng)新時代醫(yī)院發(fā)展的需求。
三、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)的途徑
1.培養(yǎng)良好的政治思想素質(zhì)和愛崗敬業(yè)精神
良好的政治素質(zhì)是檔案管理人員的內(nèi)在要求，也是愛崗敬業(yè)的基礎(chǔ)。檔案管理人員必須具備較高的政治覺悟水平，認真學(xué)習《檔案法》等有關(guān)法律和政策，熱愛檔案專業(yè)，作風嚴謹，堅持專業(yè)道德準則，始終以強烈的事業(yè)心、高度的責任感、良好的服務(wù)意識和法律意識，把新時期檔案管理工作做好。
2.樹立檔案管理出效益的理念
檔案工作并不是體現(xiàn)在直接經(jīng)濟效益中，而是包含在醫(yī)院整體成果中，檔案管理人員應(yīng)樹立檔案管理工作也能出效益的觀念。檔案管理人員應(yīng)建立與各科室聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)能力和溝通能力，充分挖掘檔案資源的利用價值，釋放檔案能量，更好地為醫(yī)療、教學(xué)、科研服務(wù)。從而改變對檔案管理部門的認識，并將其置于與醫(yī)院其他科室同等重要的地位，使自己的工作成績得到充分肯定。
3.優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、優(yōu)化個人技能
檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)和個人技能的優(yōu)化，是檔案管理現(xiàn)代化的要求。在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育是提高檔案管理人員知識和檔案管理技術(shù)的重要形式，檔案管理人員要定期參加檔案專業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、縮印、錄像、照相等多媒體技術(shù)培訓(xùn)，定期到其他單位學(xué)習、進修、交流。
4.加強檔案工作績效考核
為了進一步提高檔案管理人員的工作效率和工作質(zhì)量，激發(fā)工作熱情，檔案管理部門應(yīng)科學(xué)、合理地制定績效考核內(nèi)容，將檔案工作目標任務(wù)以及年度重點工作納入考核范圍，將年度考核和日?？己私Y(jié)合起來，強化日常考核，并將考核結(jié)果作為檔案管理人員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
結(jié)語：
新時代的檔案管理工作面臨著新挑戰(zhàn)，也對檔案管理人員提出新的素質(zhì)要求。信息化促使檔案管理人員必須全面提高自身專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，檔案管理人員只有提升自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理發(fā)展的需要，才能更好地為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。
參考文獻：
[1]牛家旺.檔案管理信息化下檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育， 2010，8（12）： 156-157.
0 前言
筆者是學(xué)校第一線的檔案管理者，日常與檔案打交道較多，高職院校人事檔案管理工作的基本原則是：誰管理，誰把關(guān)，誰審核，誰負責。主要的人事檔案管理步驟是：總類、材料收集、審核、整理、提供利用、轉(zhuǎn)遞、保管保密等。具體的實施步驟是：（1）制定方案，細化明確檔案審核范圍，做好時間安排，組織認定方式等前期工作。（2）審核登記，列入審核范圍人員進行審核登記，逐頁逐卷登記，初審與復(fù)審。（3）匯總分析，審核內(nèi)容分類，問題分類，問題處理方式分類，每日情況登記表，要求材料越詳細越好，越具體越好。（4）調(diào)查核實階段，要求至少2人參加，全面調(diào)查核實，取得原始憑證材料，嚴格紀律要求。（5）撰寫調(diào)查報告。秉承著公平公正，從嚴從實的原則，填寫《人事檔案登記表》，由黨委或者組織人事部門集體研究確定。
一直以來，人事檔案在學(xué)校的職工晉升、工資改革、職稱評定等方面起著重要的作用。然而，隨著近些年來高職院校合并浪潮的出現(xiàn)，檔案管理工作中存在的諸多問題更加明顯的暴露出來，特別是在一些由不同學(xué)科、不同層次學(xué)校合并而來的高職院校，合并時間比較倉促，人事檔案工作在各個學(xué)校的重視度又不盡不同，從而出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。
1 當前人事檔案管理工作存在問題及原因分析
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不到位，管理意識淡薄
長期以來，相當一部分人對高職院校人事檔案工作不太了解，認為就是記錄一個人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料而已，對教學(xué)工作和科研發(fā)展起不了什么大作用，只要確保檔案管理人員對檔案文件保存得當，能應(yīng)付單位員工調(diào)動或提拔時的查檔工作就行。對于學(xué)校檔案工作，一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)沒有引起足夠的重視，甚至沒有配備專職的人事檔案管理員，沒有配備專用的檔案庫房，大多數(shù)由學(xué)校人事處工作人員兼管檔案工作，或者學(xué)校圖書館一些臨時人員管理，學(xué)校的人事檔案管理工作長期處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬局面。
1.2 設(shè)備更新不到位，管理手段落后
我國大多數(shù)高職院校興辦運行的歷史較短，管理經(jīng)驗不足，具體表現(xiàn)在檔案管理領(lǐng)域則是無史可鑒，無成套的規(guī)章制度可仿效。所以大多數(shù)高職院校特別是新合并升格的高職院校，就先沿用合并前的一些管理規(guī)章制度靠慣性勉強運行。大多數(shù)學(xué)校的檔案庫房基礎(chǔ)設(shè)施差，普通的辦公用房臨時做檔案庫房的情況比較多，其中有的學(xué)校甚至因為檔案材料多，把庫房安排在辦公樓的頂樓、拐角處或者地下室等等陰暗的地方，使得大多數(shù)檔案長期暴露在高溫潮濕的環(huán)境之中，對保護好學(xué)校檔案工作非常不利。此外，由于先前各校的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式存在較大差異，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊，管理手段落后等問題，實質(zhì)上是高職院校檔案管理制度的缺失。在這種情況下，檔案的收集、整理、歸類等工作主要還是依靠手工操作，沒有進行規(guī)范整理，當然談不上運用現(xiàn)代化、信息化的管理技術(shù)和手段進行管理。
1.3 管理理念不到位，管理制度缺失
大多數(shù)高職院校合并后，各個學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工都做了適當調(diào)整，合并后成立新的檔案管理部門對之前的檔案進行歸納整合。由于制度缺少連續(xù)性，在這個過程中容易出現(xiàn)兩種問題：一是，合并之前各個學(xué)校各自有各自的檔案管理部門和管理方式，合并后歸檔材料難度也大，制度不同，要求不同，材料收集難度大；二是，由于合并過程中檔案管理工作的疏漏，或者丟棄不見，或者遺留在個人手中，隨意放置，等到歸檔時，就會發(fā)現(xiàn)材料缺失較多，無形中增加了檔案收集工作的難度。
1.4 人員素質(zhì)不到位，管理水平不高
有些高職院校沒有專門的檔案管理部門，或者沒有專職的檔案管理人員。有的學(xué)校是人事處相關(guān)人員兼管這項工作，有的學(xué)校是圖書館下設(shè)檔案部門，聘用臨時工性質(zhì)的工作人員，沒有做到單獨設(shè)立檔案人員編制。這樣做的直接后果就是人員自身素質(zhì)不高，創(chuàng)新性不夠，信息化技能水平不強，或者根本沒有精力全力投入到檔案管理工作中。此外，有些學(xué)校對檔案管理人員的培訓(xùn)也不夠，有些學(xué)校對從事檔案工作的人員很少進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案管理人員對現(xiàn)代檔案管理理念、方法、手段等缺少最基本的認知，難以適應(yīng)檔案信息化管理的需求。
2 人事檔案管理工作的信息化需求及管理策略
當前，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，高職院校的檔案管理工作檔案也不能例外。這就要求高職院校充分利用信息化手段，明確將信息化建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，加快檔案信息資源開發(fā)利用工作的保障環(huán)境，全面提升檔案信息資源開發(fā)利用水平和能力。從根本上講，檔案信息化建沒，主要是指通過計算機，網(wǎng)絡(luò)等高科技手段將傳統(tǒng)的檔案設(shè)計成人們可共享，方便查閱編輯的網(wǎng)絡(luò)化檔案。它的核心內(nèi)容是在保證與傳統(tǒng)檔案目的相同的情況下，突出當然使用和保管的安全性及實用性，最大限度的減少人們在查閱檔案過程中的困難.方便人們快速準確的使用儲存所需要的信息。高校人事資源管理中會產(chǎn)生很多的檔案信息，比如：職工基本信息、學(xué)歷學(xué)位信息、職務(wù)變動信息、職稱變動信息、工資變動信息、崗位變動信息等等。只有將信息集合按照需要進行開發(fā)和利用才能體現(xiàn)信息積累的意義，通過信息化的管理達到更有效的開發(fā)和利用信息資源的目的。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能在各方面有具體要求，才能有利于協(xié)調(diào)各崗位明確責任義務(wù)，保證進度和質(zhì)量。必須讓領(lǐng)導(dǎo)充分認識高校檔案的價值，地位，作用和意義，同時充分認識高校檔案信息化建設(shè)的重要性和必要性。此外，協(xié)作是實施及管理的前提，只有各崗位人員通力合作、共同使用，積極發(fā)現(xiàn)并解決問題，才能不斷改進系統(tǒng)，使系統(tǒng)優(yōu)點最大化。
2.2 資源整合是重點
加快高職院校檔案信息化建設(shè)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好這項工作，不但是需要各個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，各個部門，在資金，物力，人事，技術(shù)等方面的大力支持和配合，更需要檔案管理工作人員不斷創(chuàng)新，與時俱進學(xué)習新的理論和實踐知識。比如，各部門實現(xiàn)其檔案信息化安全措施可以和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)統(tǒng)一考慮，以節(jié)省人事和財力。召集有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家，共同醞釀制定檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，建立一套能夠勝任檔案信息化工作的電子檔案管理數(shù)據(jù)庫，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路。
2.3 硬件完善是基礎(chǔ)
人事檔案信息是隨時都可能變化的，信息化建設(shè)只是信息管理工程的開始，需要建立起有效的檔案管理運行系統(tǒng)，更新數(shù)據(jù)信息。準確的信息才是一切管理和決策的基礎(chǔ)。只有科學(xué)的管理和精心的維護，才會賦予信息系統(tǒng)生命，才能持續(xù)發(fā)展，為人事資源管理錦上添花。當然，為保障信息系統(tǒng)的有效運行，檔案部門的經(jīng)費，應(yīng)列入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)籌解決?；蛘邔ｉT設(shè)立綜合檔案室，添購檔案管理硬件設(shè)施、設(shè)備，分類存放，編檔管理，做好防火、防盜、防潮、防水、防光、防磁、防蟲、防高溫、防塵、防鼠“十防”措施，為庫房配備溫度計、濕度計、滅火器、空調(diào)機和去濕機等設(shè)施，確保檔案材料管理規(guī)范、保管安全、利用方便，向檔案管理現(xiàn)代化邁進。
2.4 人員素質(zhì)是保障
優(yōu)秀的檔案工作人員要對本部門內(nèi)部的工作內(nèi)容、工作流程非常熟悉，要有整體觀念、大局觀念，同時積極搜集內(nèi)部需求并善于思考不斷提出系統(tǒng)的修改改進意見，有步驟、有計劃的保障信息系統(tǒng)的安全實施和有效管理。學(xué)校需要積極引進檔案管理專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才，并通過培養(yǎng)、引進和人才流動等方式，優(yōu)化檔案工作人才隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支具有較高專業(yè)素質(zhì)和綜合實力的檔案管理隊伍。學(xué)校還要積極支持現(xiàn)有的檔案管理人員參加國家和省、市級檔案部門舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習，或者到附近兄弟院校參觀學(xué)習，促使其業(yè)務(wù)能力得到提高。同時還要學(xué)習較高的管理能力。通過各種方式培訓(xùn)努力打造出一支責任心強、技術(shù)過硬，適應(yīng)信息化管理需要檔案管理人員隊伍。
【參考文獻】
[1]程曉英.高校人事資源檔案信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與思考[J].檔案學(xué)研究，2010（3）.
這一年我從大學(xué)畢業(yè)后非常幸運的來到三環(huán)中化。一開始從事硫酸生產(chǎn)工作，對于我來說是不平凡的一年。面對新的工作環(huán)境、新的工作崗位，沒有因為遇到困難和考驗而退縮，而是陌生的領(lǐng)域里積極探索并迎難而上。努力學(xué)習硫酸專業(yè)知識，工作中我積極主動、認真負責、服從上級分配、聽從指揮，平時與同事們和睦相處，真正做到工作中是同事，生活中是朋友的和諧局面。除完成自己的工作外，還積極參加公司和硫酸廠組織的各項活動，共慶祖國60華誕”演講比賽中榮獲三等獎。同時，非常熱愛團隊工作，通過競選成為硫酸團支部宣傳委員，協(xié)助硫酸團支部書記做好團支部各項工作，為把硫酸團支部建成一個團結(jié)活潑、充滿朝氣的群體而努力。
公司倡導(dǎo)創(chuàng)建“誠信自律”班組活動以來，從6月份。與班組人員一同認真學(xué)習公司創(chuàng)建“誠信自律”班組的有關(guān)內(nèi)容。經(jīng)過學(xué)習和內(nèi)部試運行，認真編寫了硫酸廠生產(chǎn)工段一班“誠信自律”班組申報材料以及班組詳盡的規(guī)章制度，通過一年來不斷的學(xué)習、改進，從最開始的毫無頭緒”如今大家在工作和生活中都形成了自覺意識。同時我還肩負著對硫酸廠稿件的審核工作，為提高自己的寫作水平，搞好新聞寫作，對公司局域網(wǎng)上刊登的文章進行深入學(xué)習，時刻了解公司工作動態(tài)，保證了硫酸廠新聞稿件的針對性、及時性和真實性。廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅持正確的宣傳原則，對在生產(chǎn)崗位中涌現(xiàn)出的典型事跡、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制進行了宣傳報導(dǎo)，鼓舞了員工的士氣。多層次，全方位的展示了硫酸人的精神風貌和工作中取得的優(yōu)秀成績，為硫酸廠宣傳報道盡了一份自己的力量，作為硫酸廠稿件負責人，認真排版校對，自己負責的范圍內(nèi)避免稿件的失誤，因表現(xiàn)突出，宣傳報道中被評為“硫酸廠宣傳報道先進個人”
通過應(yīng)聘進入行政部檔案管理員工作崗位，7月1日。主要負責公司檔案管理方面的工作。非常珍惜與熱愛這份工作，入職以來，一直希望呈現(xiàn)給大家一個真誠、理性、執(zhí)著、堅毅的平時我認真做好公司檔案管理、存檔、借閱、復(fù)印等每一項工作。檔案管理工作比較瑣碎，一直努力希望能在較短的時間內(nèi)熟悉各項檔案管理的工作，以后的工作中我會明確工作的程序、方向，具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，盡快令自己能夠順利開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。今后我將努力改正我缺點，發(fā)揚優(yōu)點，再接再厲把工作做的更好。
盡管有了一定的進步，總結(jié)一年的工作。但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，很多工作還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進。以后日子里，將更加認真學(xué)習，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
誠摯的感謝部門領(lǐng)導(dǎo)和同事在工作中對我?guī)椭完P(guān)心，將會在以后的工作中更加努力。發(fā)揮出自己的滿腔熱情,最后。依靠自己的勤學(xué)苦練,自己平凡的崗位上創(chuàng)造一個個不平凡的奇跡。為公司的再次騰飛貢獻自己的全部智慧和力量。
