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時(shí)間：2023-10-30 10:23:57
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泡沫總是要破滅的。為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的發(fā)生，日本銀行從1989年中期開始緊縮銀根，于1990年8月將中央銀行貼現(xiàn)率提高到6％。日本銀行的決策立即反映到了市場(chǎng)上，從1990年9月開始，股市開始下滑。與此同時(shí)，房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟(jì)也開始崩潰，東京、大版等大城市的地價(jià)開始大幅下跌，泡沫經(jīng)濟(jì)迅速崩潰。日本政府的本意是通過(guò)緊縮的貨幣政策使股價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格有秩序地回落，使經(jīng)濟(jì)泡沫逐漸收縮，但由于政策實(shí)施過(guò)急過(guò)猛，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)中的泡沫突然破裂，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。
從1991年開始至2001年，治療泡沫經(jīng)濟(jì)留下來(lái)的后遺癥讓日本經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)停滯期，貨幣政策力不從心。從貨幣政策效果來(lái)看，金融系統(tǒng)的不良債權(quán)過(guò)多導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，零利率政策基本失靈在大量不良債權(quán)，銀行為降低風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“慎貸”或“惜貸”現(xiàn)象，使企業(yè)特別是中小企業(yè)間接融資困難。這些原因都使得日本銀行雖自1995年以來(lái)基本實(shí)行零利率政策，但資金仍然貸不出去的原因。當(dāng)局將基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率達(dá)很高，但商業(yè)銀行貸款卻不斷減少，也就是說(shuō)，中央銀行通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等手段向商業(yè)銀行增加的貨幣供應(yīng)，又通過(guò)商業(yè)銀行在中央銀行的存款等形式回流到中央銀行，形成了資金在中央銀行和商業(yè)銀行之間的循環(huán)，而生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域卻得不到需要的資金，結(jié)果是中央銀行貨幣政策的擴(kuò)張作用傳遞不到經(jīng)濟(jì)部門，貨幣政策嚴(yán)重失靈。
面對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們一定要吸取日本的教訓(xùn)，日本當(dāng)局由于懼怕日元升值而導(dǎo)致的錯(cuò)誤的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害超過(guò)了日元升值本身產(chǎn)生的危害。長(zhǎng)期維持低利率，財(cái)政和貨幣“雙擴(kuò)張”政策實(shí)施的時(shí)問(wèn)和幅度沒(méi)有控制好，從而導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。而在意識(shí)到經(jīng)濟(jì)中的泡沫之時(shí)，采取了過(guò)于猛烈的緊縮政策，導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫破滅，金融系統(tǒng)中大量的不良資產(chǎn)給經(jīng)濟(jì)留下后遺癥，所以我國(guó)應(yīng)對(duì)這一輪通脹、資產(chǎn)價(jià)格上升切不可采取硬著陸的措施。
首先，在治理目前通脹問(wèn)題上，可以從匯率方面入手幫助我國(guó)國(guó)內(nèi)解決通脹問(wèn)題。在關(guān)于人民幣該不該升值的問(wèn)題上存在著不同的觀點(diǎn)，但是就目前形勢(shì)來(lái)分析，如果不讓人民幣升值，但又要抑制通脹的話，有兩條路徑：一是通過(guò)貨幣政策回收基礎(chǔ)貨幣，二是通過(guò)外匯管制。就貨幣政策而言，我國(guó)目前的法定存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)高達(dá)21.5%，短期內(nèi)繼續(xù)提高的空間已經(jīng)很?。淮送怆S著外匯流入的增加，央行票據(jù)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，其結(jié)果是央行需要支付的利息也隨之增加，增加央行的債務(wù)負(fù)擔(dān)，這種方法也是不可持續(xù)的，只是能控制一時(shí)，通脹壓力始終存在，隨著國(guó)債的到期,這種壓力會(huì)被釋放出來(lái)。外匯管制方面，其只能限制熱錢的流入，而不能限制通過(guò)貿(mào)易和外國(guó)直接投資這兩個(gè)渠道流入中國(guó)的外匯，在人民幣升值預(yù)期存在的情況下，熱錢就會(huì)以各種合法或不合法的形式流入中國(guó)，從而抵消外匯管制的效果。
在人民幣不升值的情況下，又要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)通貨膨脹，在短期內(nèi)有可能，但在長(zhǎng)期卻不可能實(shí)現(xiàn)。總體來(lái)看，人民幣升值比不升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更有利，但人民幣升值的速度要取決于我國(guó)企業(yè)對(duì)人民幣升值的承受能力、我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的能力，以及熱錢流入的速度和資產(chǎn)價(jià)格泡沫的大小，因此，對(duì)于我國(guó)而言，最佳選擇是人民幣緩慢升值。
中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0111-02
近幾年，在國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行的狀況下，自2008年中國(guó)政府召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式提出并開始實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，它逐漸成為了中國(guó)宏觀政策的工作重點(diǎn)。2012年度，結(jié)構(gòu)性減稅繼續(xù)被列為經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之一。
一、結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)涵
減稅，指通過(guò)調(diào)整稅收法規(guī)制度而降低稅負(fù)，即通過(guò)降低稅率或減少稅種或縮小征稅范圍等方式降低稅負(fù)，從而達(dá)到減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)、刺激投資和消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
結(jié)構(gòu)性減稅，是指在“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”下側(cè)重于減稅的一種稅制改革方案，以減為主，旨在通過(guò)一系列“減稅”措施，對(duì)稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，整體上既減輕企業(yè)和居民的稅負(fù)，又符合整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。為達(dá)到特種目標(biāo)而針對(duì)特定全體、特定稅種水平來(lái)削減稅負(fù)水平，把優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落腳于針對(duì)性地減輕企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)之上。
二、結(jié)構(gòu)性減稅的原因及背景
實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策的是由國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的。
從國(guó)際形勢(shì)看，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，形勢(shì)嚴(yán)峻。受歐債危機(jī)蔓延的影響，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì)體沖擊較大，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。2013年第一、第二季度，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況都有所改善，但次貸危機(jī)的余波仍未平息，歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，市場(chǎng)前景仍不穩(wěn)定。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，2013年度中國(guó)政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，改善融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)等手段，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，原有的快速推進(jìn)重工業(yè)化進(jìn)程及以廉價(jià)勞動(dòng)力為主導(dǎo)的制造產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展過(guò)程明顯放緩。
另一方面，中國(guó)企業(yè)發(fā)展稅收負(fù)擔(dān)沉重。2012年兩會(huì)前的一份調(diào)查顯示，有高達(dá)63%的企業(yè)認(rèn)為自身的稅負(fù)較重，90%以上被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為結(jié)構(gòu)性減稅不到位。企業(yè)尤其是中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率過(guò)重，積極性會(huì)比較差，活力會(huì)減弱，不利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
受世界經(jīng)濟(jì)衰退和貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng)的影響，中國(guó)出口受到較大負(fù)面影響，而且，中國(guó)的勞動(dòng)力成本在提高，資源價(jià)格在上漲。這樣的情勢(shì)導(dǎo)致目前中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲的雙重壓力，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能再像過(guò)去那樣保持兩位數(shù)以上的高增長(zhǎng)。因此，需要依靠結(jié)構(gòu)性減稅，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
三、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的進(jìn)程
（一）階段性減稅措施
1.增值稅轉(zhuǎn)型改革。自2009 年1 月起，全面推行增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，允許企業(yè)抵扣購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含增值稅，降低投資成本，同時(shí)小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%統(tǒng)一降為3%。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。2012年8月1日起至年底，國(guó)務(wù)院將擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)至10省市。自2013年8月1日起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
2.調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅政策。2008年4次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，2009年先后3次提高勞動(dòng)密集型、科技含量及附加值較高產(chǎn)品的出口退稅率。將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策。
3.提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。自2011年11月1日起大幅提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。增值稅起征點(diǎn)的幅度：銷售貨物的，為月銷售額5 000元～20 000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額5 000元～20 000元；按次納稅的，為每次（日）銷售額300元～500元。營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的幅度：按期納稅的，為月營(yíng)業(yè)額5 000元～20 000元；按次納稅的，為每次（日）營(yíng)業(yè)額300元～500元。
4.降低企業(yè)所得稅稅率。自2008年起中國(guó)實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅率、稅前扣除和稅收優(yōu)惠，法定稅率由33%下降到25%，規(guī)范了各類企業(yè)稅前扣除和稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。
5.減輕小型微利企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。2010—2011年，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。為進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，2012—2015年，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。從2013年8月1日起，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。
6.提高個(gè)稅工資、薪金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。自2011年9月1日起，提高工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2 000元/月提高到3 500元/月。調(diào)整工資、薪金所得稅率結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行9級(jí)超額累進(jìn)稅率減少為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，并對(duì)級(jí)距作了相應(yīng)調(diào)整，擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍。同時(shí)對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)所得，擴(kuò)大了稅率的級(jí)距。
2009 年1 月20 日至12 月31 日期間，購(gòu)買1.6 升及以下排量乘用車的消費(fèi)者減按5%征收車輛購(gòu)置稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房實(shí)行契稅、印花稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，并適時(shí)放寬了個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房減免營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠條件。自2009年1月1日起，汽油消費(fèi)稅單位稅額每升由0.2元提高到1元，凈提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，凈提高0.7元；其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。在現(xiàn)行稅制框架內(nèi)，通過(guò)提高成品油消費(fèi)稅稅額的方式，實(shí)行“價(jià)、稅、費(fèi)”聯(lián)動(dòng)，替代公路養(yǎng)路費(fèi)等“六費(fèi)”，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
多重減稅政策，涉及投資與消費(fèi)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善民生，保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源等方方面面，整體減稅涉及稅種多，受益人群廣，減稅程度深。減稅措施在鼓勵(lì)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面都取得了積極的效果。
（二）未來(lái)減稅措施
改革個(gè)人所得稅。短時(shí)期看來(lái)，個(gè)人所得稅的改革應(yīng)該考慮以下幾方面：一是進(jìn)一步提高工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，降低中低工薪階層的的稅收負(fù)擔(dān)，調(diào)增勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得等收入由目前的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)；二是減少稅率檔次，降低邊際稅率，進(jìn)一步提高中高收入階層的可支配收入，促進(jìn)相關(guān)消費(fèi)。
調(diào)整消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅。作為調(diào)節(jié)消費(fèi)品的重要稅種，針對(duì)中國(guó)目前的消費(fèi)稅，對(duì)屬于重要生產(chǎn)資料的消費(fèi)品如輪胎、酒精等征稅，同時(shí)對(duì)一些低檔化妝品以及在農(nóng)村擁有廣大市場(chǎng)的摩托車征稅的稅率偏高，另外對(duì)某些奢侈品如高檔手表征收20% 的消費(fèi)稅，這樣的征稅方式會(huì)使得其價(jià)格高于國(guó)外，從而影響到國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。
營(yíng)業(yè)稅調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)對(duì)社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)的支持，建議對(duì)旅游業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)這些行業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅稅率適當(dāng)降低，以降低成本價(jià)格，進(jìn)一步刺激消費(fèi)。同時(shí)為進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，可以進(jìn)一步調(diào)增營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。
四、完善中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的建議
當(dāng)前繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策中，把減稅的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在刺激消費(fèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上面。針對(duì)以上所提出的問(wèn)題，提出了以下相應(yīng)的政策建議：
1.繼續(xù)深化增值稅的改革。2012年1月1日開始，上海在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。有利于消除重復(fù)征稅，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；有利于扶持小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)；有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新。增值稅征收范圍覆蓋廣泛的貨物和勞務(wù)，與世界接軌，有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。擴(kuò)大增值稅的征稅范圍時(shí)，降低一般納稅人的稅率，降低小規(guī)模納稅人征收率、提高征收起征點(diǎn)，從總體上達(dá)到減少稅收負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。
2.調(diào)整消費(fèi)稅。消費(fèi)稅由于制度設(shè)計(jì)存在諸多不合理，影響了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也未能有效調(diào)節(jié)收入差距。影響價(jià)格透明度，違背公開原則。對(duì)消費(fèi)稅的改革，一方面應(yīng)著重調(diào)整征稅范圍；另一方面將價(jià)內(nèi)征稅改為價(jià)外征稅，從而增加稅收的透明度，更好地調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)消費(fèi)需求。
3.改革個(gè)人所得稅。目前中國(guó)個(gè)人所得稅制度有待完善。主要表現(xiàn)在：一是收入總量小，對(duì)整個(gè)稅收收入和經(jīng)濟(jì)影響有限；二是目前仍實(shí)行分類征收，工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高僅僅減少工薪階層的稅負(fù)，對(duì)比重更大的低收入者和財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、隱性收入多的高收入階層沒(méi)有作用；三是征管水平有限，不能實(shí)行綜合征收。因此，研究和制定長(zhǎng)期適合中國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制度是稅收征收制度優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。
4.完善中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。中小企業(yè)在中國(guó)擁有強(qiáng)大的促進(jìn)就業(yè)作用。訂立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各種稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，具體包括：對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)采取加速折舊、放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備投資抵免、再投資退稅等多種稅收優(yōu)惠形式；繼續(xù)提高中小企業(yè)的免征額標(biāo)準(zhǔn)，降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者稅負(fù)，允許個(gè)人獨(dú)資和合伙的中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇，避免重復(fù)課稅。對(duì)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)支撐政策，還應(yīng)該扶持社會(huì)政策，用復(fù)合型的政策來(lái)扶持中小企業(yè)的發(fā)展。
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1. 剛性需求的定義
剛性需求是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，剛性需求是同彈性需求相對(duì)立的一個(gè)概念，指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系中很少受到價(jià)格影響的需求，剛性需求一般包括日常的生活用品和家用耐耗品等等，也就是我們生活中必須購(gòu)買的產(chǎn)品。剛性需求指的是消費(fèi)者在一定條件下對(duì)商品的需求量，也就是無(wú)論價(jià)格消費(fèi)者必須購(gòu)買的那一部分產(chǎn)品數(shù)量。一句話，剛性需求就是不管商品價(jià)格漲不漲都需要購(gòu)買的東西。當(dāng)然同樣的商品在不同的時(shí)期不同的其剛性需求的屬性也不一定相同。例如，在城市自來(lái)水是生活的必需品，人們對(duì)自來(lái)水的需求是很難受到自來(lái)水價(jià)格上漲影響的，但是在一些地方，人們飲用自己的井水或者附近的河水，同樣是飲用的水，但是在那里水由于不進(jìn)入市場(chǎng)流通連商品都算不上。由于中國(guó)幅員遼闊，人口總量位居世界首位，尤其是改革開放之后的幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，如今經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二。人們的生活水平越來(lái)越高，隨之人們的需求也越來(lái)越多元化，很多以前可能看起來(lái)的奢侈品如今已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，因而中?guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的剛性需求隨之也不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到越來(lái)越重要的支撐和引導(dǎo)作用。
2. 國(guó)內(nèi)剛性需求對(duì)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)支撐方式
國(guó)內(nèi)的剛性需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重要的意義，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。
國(guó)內(nèi)剛性需求是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)能夠很好的拉動(dòng)市場(chǎng)中對(duì)各種資源的有效配置，從而讓國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定、持續(xù)的增長(zhǎng)和發(fā)展。內(nèi)需中剛性需求是其中最穩(wěn)定、最關(guān)鍵的一個(gè)部分，只有不斷改善剛性需求的環(huán)境才能夠給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的大環(huán)境。
國(guó)內(nèi)剛性需求引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展指的是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠其國(guó)內(nèi)的因素而非國(guó)外因素，也就是說(shuō)國(guó)內(nèi)的因素主導(dǎo)和支撐整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，對(duì)外的依賴性相對(duì)較小，同時(shí)受到國(guó)際因素的影響也比較小。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依靠大量的出口，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也存在著很大的弊端和風(fēng)險(xiǎn)，自從美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái)，全球都大部分國(guó)家尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都陷入經(jīng)濟(jì)泥潭。這些國(guó)家一直是中國(guó)對(duì)外出口的主要市場(chǎng)，但是由于他們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的低迷，市場(chǎng)需求的萎縮，同時(shí)各國(guó)政府還采取一系列針對(duì)中國(guó)的所謂反傾銷措施，對(duì)我國(guó)的對(duì)外出口產(chǎn)生了很大的影響。很多依靠外貿(mào)出口的小企業(yè)難以為繼，紛紛破產(chǎn)，大量工人失去工作，最后影響到社會(huì)的穩(wěn)定。面對(duì)這樣殘酷的現(xiàn)實(shí)我國(guó)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需成為最有效的解決途徑，而國(guó)內(nèi)剛性需求則成為穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需最關(guān)鍵的部分，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展有著巨大的作用。
國(guó)內(nèi)剛性需求拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)只有大國(guó)才能具備。我國(guó)幅員遼闊，資源豐富，有著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑖?guó)內(nèi)市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)的剛性需求非常大，從而有著很多的國(guó)內(nèi)貿(mào)易機(jī)會(huì)。所以說(shuō)，我國(guó)如果能夠很好的整合國(guó)內(nèi)各種資源，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng)就能夠很好的拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)。但是像新加坡或者比利時(shí)這樣的小國(guó)，甚至說(shuō)韓國(guó)和泰國(guó)這樣的中等規(guī)模國(guó)家就不具備依靠國(guó)內(nèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)擁有極大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其中規(guī)模巨大的剛性需求就能夠支撐很大的市場(chǎng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，解決大量人口的就業(yè)問(wèn)題，從而保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。因而說(shuō)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的剛性需求有著特殊的意義。
國(guó)內(nèi)剛性需求的提高有利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。國(guó)內(nèi)剛性需求不僅僅取決于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者實(shí)際的購(gòu)買力，同時(shí)決定著國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)水平是否能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)提供充足的適合的商品。只有國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不斷的升級(jí)以符合消費(fèi)者的需求才能夠滿足國(guó)內(nèi)需求。而我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民的消費(fèi)能力也隨著不斷上升和多元化。這樣國(guó)內(nèi)剛性需求就刺激和引導(dǎo)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，從而朝著著高級(jí)化發(fā)展，特別是對(duì)于服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型的高新產(chǎn)業(yè)有著巨大的推動(dòng)作用。因而說(shuō)，國(guó)內(nèi)剛性需求既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)又在另一方面直接推動(dòng)者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展升級(jí)。
國(guó)內(nèi)剛性需求能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放。國(guó)家內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用并不是說(shuō)對(duì)外需和對(duì)外貿(mào)易的排斥。現(xiàn)今世界，國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，各個(gè)國(guó)家和各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，包括中國(guó)在內(nèi)，任何一個(gè)國(guó)家都難以僅僅依靠自身的需求和市場(chǎng)達(dá)到封閉式的自我發(fā)展。必須從自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，利用對(duì)外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流去彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足。
國(guó)內(nèi)剛性需求對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)有著巨大的影響。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，供求關(guān)系決定著商品的價(jià)格。而剛性需求又有其特殊性，剛性需求是人們商品需求中必須的，很難受到價(jià)格影響的部分。國(guó)內(nèi)近些年來(lái)物價(jià)水平不斷上漲，特別是房?jī)r(jià)和一些日常生活用品。這其中剛性需求對(duì)物價(jià)的上漲也起著關(guān)鍵的作用。隨著居民生活水平的不斷提高，生活質(zhì)量的改善。以我們的餐桌為例，現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越重視飲食，對(duì)各種蔬菜和肉類的需求不斷提高，當(dāng)市場(chǎng)難以供應(yīng)足夠的商品的時(shí)候就推動(dòng)著這些商品的物價(jià)不斷上漲。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源現(xiàn)在房?jī)r(jià)高漲是眾所周知的問(wèn)題，房?jī)r(jià)不斷上漲，甚至在一些大城市房?jī)r(jià)已經(jīng)成為天價(jià)，但是價(jià)格的上漲，加上政府采取一系列的控制措施仍然沒(méi)有能夠?qū)Ψ績(jī)r(jià)造成根本的影響。國(guó)內(nèi)住房剛性需求的旺盛可以說(shuō)是其中非常關(guān)鍵的一個(gè)原因，大城市人多地少加之人們傳統(tǒng)的觀念，在這種強(qiáng)勁剛性需求的驅(qū)使下就一定程度上影響著高房?jī)r(jià)。
3. 國(guó)內(nèi)剛性需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值
滿足、穩(wěn)定、發(fā)展剛性需求是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重要手段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所能夠充滿活力，很大程度上源于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。近些年來(lái)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，即投資、消費(fèi)和進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。另一方面我們也應(yīng)該注意到，由于多種原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這三駕馬車仍然存在明顯的不均衡甚至是失衡狀況，并呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。主要是，投資增長(zhǎng)過(guò)快，消費(fèi)增長(zhǎng)持續(xù)相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴于投資需求拉動(dòng)；外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放，貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備大幅增加，貨幣調(diào)控和人民幣升值壓力加大，貿(mào)易摩擦加劇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的這種失衡狀況，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系失調(diào)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大量的低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性加大。改變這種失衡狀況的根本出路在于，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，在保持投資適度增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，形成三大動(dòng)力協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。
滿足國(guó)內(nèi)剛性需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的目的也就是不斷的發(fā)展和解放社會(huì)生產(chǎn)力，去最大程度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，要提供更多價(jià)廉物美的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更多富用于發(fā)展教育、醫(yī)療和文化等事業(yè)，營(yíng)造更好的自然和社會(huì)環(huán)境。可在現(xiàn)實(shí)生活中，卻存在許多為投資而投資、為生產(chǎn)而生產(chǎn)、資源大量浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。要想能夠從根本上解決這個(gè)難題，就必須依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持以人為本，努力去擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求，充分的去滿足居民的剛性需求，這樣才能夠不斷的擴(kuò)大需求，促進(jìn)供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的空間和增長(zhǎng)點(diǎn)，最后才能夠真正的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)和量的提高，讓人民群眾能夠得益于改革發(fā)展的成果，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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二、我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干策略
一、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重
一直以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展都深受城鄉(xiāng)金融發(fā)展失衡的影響,近年來(lái),雖說(shuō)有些緩解,但是仍未根本改善。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在中、東部地區(qū)。在這些地區(qū),小企業(yè)融資需求旺盛,其特點(diǎn)是“短、小、頻、急”,但是,目前,國(guó)有銀行的縣級(jí)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)和人員都在精簡(jiǎn),很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)也大多是集中在城市,因此,受限于體制因素,小企業(yè)的根本很難得到滿足;而對(duì)它們來(lái)說(shuō),僅憑自身力量尋求公開資本市場(chǎng)的直接融資也是不現(xiàn)實(shí)的。為了緩解這一矛盾,我國(guó)正在積極實(shí)行新型農(nóng)村金融,金融機(jī)構(gòu)也在逐漸興起中,但是同問(wèn)題嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相比,其作用微乎其微。
二、我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干策略
1.促進(jìn)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力。為根本改善現(xiàn)有居民,促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者認(rèn)為,金融業(yè)有必要積極調(diào)動(dòng)要最優(yōu)秀生產(chǎn)力的因素,并持續(xù)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和資源配置。不妨在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加重視綜合素質(zhì)高的金融人才的引進(jìn);繼續(xù)放開信貸政策,加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)以及創(chuàng)新人才的扶持和鼓勵(lì);持續(xù)促進(jìn)金融及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)再造,積極拓展能源、環(huán)境戰(zhàn)略,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo),使各地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加充分,將知識(shí)技術(shù)充分融入其中,從而實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)改善的根本目的。2.建立并完善金融宏觀審慎體系。首先,在金融領(lǐng)域中,央行的職責(zé)有很多,其中最核心的部分一是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,二是保持金融穩(wěn)定。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)央行的這一職能加以重申和強(qiáng)化,并特別強(qiáng)調(diào)其宏觀審慎作用。在加強(qiáng)宏觀審慎方面,歐盟就比較創(chuàng)新地成立了宏觀審慎管理委員會(huì),其成員一是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);二是財(cái)政部。我們也不妨對(duì)此進(jìn)行效仿?？捎裳胄邪缪莺诵慕巧?下轄政、保、銀等監(jiān)管機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)宏觀審慎體系的進(jìn)程。其次,在充分選用審慎工具進(jìn)行逆周期調(diào)控的同時(shí),一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)集中清算,二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)衍生品交易集中清算。最好,該體系中最重要的一環(huán)就是強(qiáng)化監(jiān)管核心金融機(jī)構(gòu),從而達(dá)到以點(diǎn)帶面,逐步加強(qiáng)金融監(jiān)管的目的。3.逐步轉(zhuǎn)變宏觀金融管理模式。首先,平衡需求和供給二者之間的管理關(guān)系。未來(lái),我國(guó)金融投入的核心將是生產(chǎn)力以及生活水平的持續(xù)提升。而解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的瓶頸問(wèn)題,其中最重要的一點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)而轉(zhuǎn)變宏觀金融管理模式。因此,有必要持續(xù)加強(qiáng)供給管理,以供給管理帶動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以金融資源配置效率的提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏愿。其次,提升金融資源利用率。實(shí)際上,我國(guó)貨幣信貸正逐漸實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控,然而,經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇。在此背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題也頗多。2013年1月,商業(yè)銀行信貸額為1.04萬(wàn)億元;次月即下降5100萬(wàn)億元,可見信貸明顯緊縮。但隨之而來(lái)的通貨膨脹問(wèn)題仍不容忽視。未來(lái),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步伐勢(shì)在必行,其核心應(yīng)是穩(wěn)定價(jià)格總水平,信貸資金應(yīng)更多地投向“三農(nóng)”、中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。4.緩解城鄉(xiāng)二元金融,弱化城鄉(xiāng)差距。首先,針對(duì)城鄉(xiāng)二元金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使其制度環(huán)境更適合經(jīng)濟(jì)金融的和諧發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng)金融結(jié)構(gòu)發(fā)展的最終目標(biāo)應(yīng)是一元化,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須通過(guò)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略先緩解二元金融結(jié)構(gòu),力求縮短城鄉(xiāng)偏斜轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程,爭(zhēng)取早日抹去城鄉(xiāng)界限。為此,應(yīng)給予科學(xué)發(fā)展觀,著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略并立足于客觀實(shí)際,增強(qiáng)認(rèn)識(shí),制定不違背我國(guó)基本國(guó)情的可行性策略,腳踏實(shí)地地像城鄉(xiāng)金融一元化邁進(jìn)。切忌盲目照搬照抄,切忌盲目追求速度而忽視當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際。正確的做法應(yīng)是按部就班地規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真細(xì)致地推進(jìn)。其次,緩解城鄉(xiāng)金融二元結(jié)構(gòu),首要及核心的任務(wù)是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。任何時(shí)候,金融的生成及其發(fā)展都離不開經(jīng)濟(jì)基石,作為城市經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極作用不可謂不重要。而農(nóng)村金融的發(fā)展必須依靠堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根本豐富農(nóng)村金融資源必須首先完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合理化發(fā)展必須首先壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融獲得了發(fā)展的有利條件,才能根本緩解并最終解決城鄉(xiāng)金融發(fā)展差距,以達(dá)成經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的終極目標(biāo)。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速與上月持平
2016年5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.0%，與4月份持平。從環(huán)比看，5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)0.45%。從拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來(lái)看：投資和消費(fèi)雙雙回落。2016年1—5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）187671億元，同比名義增長(zhǎng)9.6%，增速比1—4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資73394億元，同比增長(zhǎng)5.4%，增速比1—4月份回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。2016年5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額26611億元，同比名義增長(zhǎng)10.0%，增速比4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。外部需求略有回升。5月份，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值9653億元，同比名義增長(zhǎng)0.8%，增速比4月份增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）采礦和高耗能等傳統(tǒng)行業(yè)增速回落，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加快
分三大門類看，5月份，采礦業(yè)增加值同比下降2.3%，增速比4月份減少2.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.2%和2.4%，增速分別比4月份加快0.3個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
5月份，煤炭開采和洗選業(yè)工業(yè)增加值同比下降4.4%，降幅較4月份擴(kuò)大2.6個(gè)百分點(diǎn)；石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)由增轉(zhuǎn)降。六大高耗能行業(yè)同比增長(zhǎng)5.9%，增速較4月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6%、8.3%，增速較4月份分別回落2.7個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降2.1%，降幅較4月份擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，增速比4月份加快1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于整個(gè)工業(yè)5.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）中部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)最快，西部地區(qū)工業(yè)降幅最大
分地區(qū)看，5月份，東部地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，增速比4月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，與上月持平；西部地區(qū)增長(zhǎng)6.7%，增速比4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.2%，是自2015年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
（四）工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速小幅回落
1—5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額23816.4億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速比1—4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。煤炭、鋼鐵、有色等主要能源原材料行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。5月份，煤炭開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)2.5倍、1.6倍、32.1%。
二、國(guó)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
（一）全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體判斷
當(dāng)前世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)；5月份，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降，日本工業(yè)增速再度轉(zhuǎn)負(fù)，且PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線下，而歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)且失業(yè)率創(chuàng)2011年9月以來(lái)的新低。新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)持續(xù)放緩；除南非外，巴西、印度和俄羅斯工業(yè)增速均為負(fù)增長(zhǎng)，巴西PMI持續(xù)位于榮枯線下且失業(yè)率創(chuàng)出新高，南非PPI仍處于7%以上的高位。
（二）主要經(jīng)濟(jì)體分析
1、美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑，PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線上
（1）工業(yè)生產(chǎn)增速持續(xù)下降。5月份，美國(guó)工業(yè)總體產(chǎn)出指數(shù)（季調(diào)）同比下降1.40%，同比增速已連續(xù)9個(gè)月負(fù)值。5月份，美國(guó)全部工業(yè)部門產(chǎn)能利用率為74.94%，較4月份回落0.33個(gè)百分點(diǎn)。（2）PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線上。5月份，美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為51.3，較4月份上升0.5，已連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線上。（3）失業(yè)率小幅下降。5月份，美國(guó)失業(yè)率（季調(diào)）為4.70%，比4月份下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。（4）PPI小幅上升。5月份，美國(guó)PPI（季調(diào)）環(huán)比上漲0.4%，比4月份增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。（5）貿(mào)易逆差擴(kuò)大。4月份，美國(guó)貿(mào)易逆差（季調(diào)）為374.4億美元，逆差同比增加8.4%；其中，美國(guó)出口總額（季調(diào)）為1828.0億美元，同比下降4.6%，進(jìn)口總額（季調(diào)）為2202.3億美元，同比下降5.3%。
2、歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)，失業(yè)率為2011年9月以來(lái)的最低值
（1）工業(yè)生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)。4月份，歐元區(qū)17國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（季調(diào)）同比增長(zhǎng)2.0%，環(huán)比增長(zhǎng)1.1%。一季度歐元區(qū)產(chǎn)能利用率為81.2%，比去年四季度下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。（2）PMI下降。5月份，歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為51.5，比上月減少0.2。（3）失業(yè)率與上月持平。4月份，歐元區(qū)失業(yè)率（季調(diào)）為10.2%，與上月持平，為2011年9月以來(lái)的最低值。（4）PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。4月份，歐元區(qū)17國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比下降4.4%，比3月份降幅擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，歐元區(qū)PPI自2013年8月以來(lái)持續(xù)處于負(fù)增長(zhǎng)。（5）貿(mào)易順差小幅擴(kuò)大。4月份，歐元區(qū)18國(guó)貿(mào)易順差（季調(diào)）為280.4億歐元，較3月份略增加，出口和進(jìn)口環(huán)比分別增加4.9%和2.6%。
3、日本工業(yè)增長(zhǎng)再次轉(zhuǎn)負(fù)，PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線下
（1）工業(yè)增長(zhǎng)由正轉(zhuǎn)負(fù)。4月份，日本工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降3.3%，再次轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。4月份，日本產(chǎn)能利用率指數(shù)為94.6，同比下降0.8%，環(huán)比下降0.2%。（2）PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線下。5月份，日本制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為47.7，比4月份下降0.5，已連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線下。（3）失業(yè)率與上月持平。4月份，日本失業(yè)率（季調(diào)）為3.2%，已連續(xù)4個(gè)月持平。（4）PPI與上月基本持平。5月份，日本生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比下降4.2%，較4月份回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。（5）貿(mào)易轉(zhuǎn)為逆差。5月份日本貿(mào)易逆差為407.2億日元；出口額環(huán)比減少13.6%，進(jìn)口額環(huán)比增加1.3%。
4、巴西工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，PMI連續(xù)16個(gè)月位于榮枯線下
（1）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。4月份，巴西工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降9.3%，環(huán)比增長(zhǎng)0.1%，降幅較3月收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)。（2）PMI持續(xù)下降。5月份，巴西制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)下降至41.6，連續(xù)16個(gè)月位于榮枯線下。（3）失業(yè)率創(chuàng)新高。2—4月份，巴西失業(yè)率為11.2%，是2012年以來(lái)的最高水平。（4）PPI處于高位。5月份，巴西PPI同比增長(zhǎng)12.5%，增速比4月份增加0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8個(gè)月處于10%以上的增幅。（5）貿(mào)易順差大幅增加。4月份，巴西貿(mào)易順差為64.4億美元，比上月增加15.8億美元，進(jìn)口和出口分別比上月增加22.1億美元和6.2億美元。
5、南非工業(yè)生產(chǎn)回升，PPI處于高位
（1）工業(yè)生產(chǎn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。4月份，南非制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（季調(diào)）同比增長(zhǎng)1.8%，增速再度由負(fù)轉(zhuǎn)正。（2）PMI大幅提升。5月份，南非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（季調(diào)）為51.9，較4月份大幅下降3。（3）PPI位于高位。4月份，南非PPI同比增長(zhǎng)7.0%，與上月基本持平，環(huán)比增長(zhǎng)0.8%。（4）貿(mào)易順差縮減。4月份，南非貿(mào)易順差為4.3億蘭特，較3月份減少了16.0億蘭特。進(jìn)口額和出口額同比分別6.2%和8.5%。
6、印度工業(yè)生產(chǎn)回落，PMI小幅回升
（1）工業(yè)生產(chǎn)再度回落。4月份，印度工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降0.8%，環(huán)比下降11.2%。（2）PMI小幅上升。5月份，印度制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.7，較上月小幅上升0.2。（3）PPI小幅上升。5月份，印度批發(fā)價(jià)格指數(shù)WPI同比增長(zhǎng)0.8%，增速較上月增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)。（4）貿(mào)易逆差擴(kuò)大。5月份，印度實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差62.7億美元，較上月增加15.1億美元，進(jìn)口額和出口額同比分別下降13.2%和0.8%。
7、俄羅斯工業(yè)增速再度轉(zhuǎn)負(fù)，對(duì)外貿(mào)易萎縮
（1）工業(yè)增長(zhǎng)再度轉(zhuǎn)負(fù)。5月份，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（季調(diào)）同比下降0.3%，結(jié)束了連續(xù)3個(gè)月正增長(zhǎng)。（2）PMI回升但仍處于榮枯線下。5月份，俄羅斯制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為49.6，較上月回升1.6，連續(xù)6個(gè)月保持低于50。（3）PPI大幅回升。5月份，俄羅斯PPI同比大幅增至3.2%（4月份為0.9%），環(huán)比上漲1.0%。（4）失業(yè)率小幅回落。5月份，俄羅斯失業(yè)率為5.6%，比上月減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。（5）對(duì)外貿(mào)易萎縮。4月份，俄羅斯貿(mào)易順差為67.5億美元，比上月減少9.6億美元，出口和進(jìn)口同比分別下降28.8%和6.5%。
三、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣判斷及趨勢(shì)分析
課題組采用IIE工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信號(hào)圖和IIE景氣指數(shù)判斷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣程度。IIE工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信號(hào)圖主要用于對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；IIE景氣指數(shù)主要用于預(yù)測(cè)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度同比增速變化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。
（一）2016年5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度持續(xù)回升
盡管在本輪金融危機(jī)中花旗銀行遭受重挫，市值縮水近90%，但花旗銀行能走過(guò)二百年的“風(fēng)雨”，從一家名不見經(jīng)傳的小銀行發(fā)展成為世界金融霸主（金融危機(jī)之前），其創(chuàng)新管理的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
戰(zhàn)略定位創(chuàng)新
制定戰(zhàn)略對(duì)任何企業(yè)都極為重要，合適的戰(zhàn)略是銀行成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大的原動(dòng)力。花旗銀行之所以能實(shí)現(xiàn)近兩百年的持續(xù)發(fā)展，獲得巨大成功，主要原因是它在不同時(shí)期能提出適時(shí)的、可行的戰(zhàn)略，且具有一定超前性。
戰(zhàn)略一：從小銀行到全美最大銀行?；ㄆ煦y行的第一個(gè)宏偉戰(zhàn)略是由當(dāng)時(shí)的總裁史蒂爾曼在1891年提出的。為了實(shí)現(xiàn)全美最大銀行的目標(biāo)，史蒂爾曼采取了兩項(xiàng)有效措施：一是積極發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)，二是努力實(shí)現(xiàn)銀行股本的擴(kuò)張。史蒂爾曼利用他原有的投資銀行業(yè)務(wù)資源，使花旗銀行的資產(chǎn)組合中債券和短期貸款占了絕大部分，改變了傳統(tǒng)商業(yè)銀行的模式。為了降低由此帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，史蒂爾曼決定增加銀行資本，降低杠桿比率。通過(guò)增發(fā)股票，花旗銀行股本從1891年的350萬(wàn)美元增加到1908年的3.34億美元，增加了95倍，同期利潤(rùn)由20萬(wàn)美元增加至520萬(wàn)美元，增加了約25倍。快速做大做強(qiáng)的政策使花旗成功度過(guò)了1893年和1907年的銀行危機(jī)。
戰(zhàn)略二：從專業(yè)性銀行到全能性銀行。1913年，美國(guó)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的頒布為花旗發(fā)展提供了更好的契機(jī)。花旗銀行高層提出了積極進(jìn)取的戰(zhàn)略：從一家專業(yè)性、批發(fā)性的銀行轉(zhuǎn)變成一家為國(guó)內(nèi)外各種不同層次、不同類別客戶提供全方位服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。照此目標(biāo)，花旗銀行業(yè)務(wù)開始向全國(guó)性的公司銀行業(yè)務(wù)、國(guó)際銀行業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)方向發(fā)展。在客戶定位上，上世紀(jì)早期，花旗主要爭(zhēng)奪中等規(guī)?？蛻?，因?yàn)镴.P.摩根銀行和科恩•伯倫銀行在當(dāng)時(shí)是大公司的首選，準(zhǔn)確的客戶定位使花旗獲得了巨大的成功。與此同時(shí)，花旗銀行初步建立了世界網(wǎng)絡(luò)的分支機(jī)構(gòu)，到1917年，花旗已擁有35家國(guó)外分行。另外，花旗銀行開始多元化經(jīng)營(yíng)，主要通過(guò)以下三方面來(lái)完成：向新客戶推銷花旗已有的產(chǎn)品和服務(wù)，向老客戶推銷花旗新開發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能地?cái)U(kuò)張服務(wù)的地域范圍。花旗的轉(zhuǎn)型是逐步完成的，每一項(xiàng)新業(yè)務(wù)都是從已有業(yè)務(wù)中派發(fā)出來(lái)的。通過(guò)向全能性銀行轉(zhuǎn)型，花旗總資產(chǎn)從1914年的3.25億美元增長(zhǎng)至1929年的26億美元，平均年增長(zhǎng)率超過(guò)35%，使其經(jīng)受住了“大蕭條”的考驗(yàn)。
戰(zhàn)略三：從全美最大銀行到全球最大銀行。1959～1967年擔(dān)任花旗總裁的摩爾曾表示，要把花旗打造成有史以來(lái)最具影響力的金融機(jī)構(gòu)，并致力在世界上的任何地方提供每一種有用的金融服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，花旗銀行主要利用組織設(shè)計(jì)和創(chuàng)設(shè)發(fā)展計(jì)劃，并在1929年撮合了一筆收購(gòu)“農(nóng)民貸款與信托公司”的交易，使花旗成功進(jìn)入信托領(lǐng)域，保持了其在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。瑞斯頓任花旗總裁期間，破除了銀行業(yè)務(wù)不能跨越國(guó)界、銀行不能與華爾街投資銀行競(jìng)爭(zhēng)、付給小型儲(chǔ)蓄銀行客戶與富有的投資商一樣高的市場(chǎng)利率等不合理規(guī)定。在業(yè)務(wù)方面，瑞斯頓提出了他的“5I戰(zhàn)略”，即個(gè)人銀行業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)銀行業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和信息業(yè)務(wù)，后兩項(xiàng)業(yè)務(wù)主要是瑞斯頓的戰(zhàn)略思想，最終促使花旗銀行實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速擴(kuò)張。
戰(zhàn)略四：從任何業(yè)務(wù)都最好到只在所選領(lǐng)域做得最好。上世紀(jì)80年代，里德執(zhí)掌花旗之后開始戰(zhàn)略調(diào)整，放棄花旗在任何方面都成為世界最大銀行的戰(zhàn)略，決定成為一家在其所選擇業(yè)務(wù)領(lǐng)域里做得最好的銀行。
按照這一思路，花旗當(dāng)時(shí)突出發(fā)展兩方面的業(yè)務(wù)：全球范圍內(nèi)的消費(fèi)者銀行業(yè)務(wù)和新興市場(chǎng)上的批發(fā)銀行業(yè)務(wù)，另外還有相對(duì)次要一點(diǎn)的業(yè)務(wù)，即發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。里德認(rèn)為，在全世界的消費(fèi)者之間，相同點(diǎn)多于不同點(diǎn)。因此，在全球范圍內(nèi)，花旗銀行并不分形式、業(yè)務(wù)目標(biāo)或其他東西，只是區(qū)別消費(fèi)者的特征。花旗前總裁里德認(rèn)為，要取得和保持消費(fèi)者銀行業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，需要具備三方面條件：在全球范圍內(nèi)要有共同的目標(biāo)和語(yǔ)言，要有把全球性規(guī)模轉(zhuǎn)變成地方優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)，要有把地方的創(chuàng)新在全世界傳遞的能力?；ㄆ煲呀?jīng)把它如何在全世界開展業(yè)務(wù)的方法變成了一種制度，活力、水平和解決問(wèn)題的方法都向統(tǒng)一化發(fā)展。1985年，花旗把它的私人銀行業(yè)務(wù)聯(lián)合成一體，形成了一項(xiàng)全球統(tǒng)一的業(yè)務(wù)，從而形成了花旗的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
完善事業(yè)部制
1967年，花旗請(qǐng)麥肯錫對(duì)其組織架構(gòu)進(jìn)行全面改革，因?yàn)楫?dāng)時(shí)按照地區(qū)性的行政區(qū)域設(shè)置的總分行制無(wú)法實(shí)現(xiàn)“以客戶為中心”的專業(yè)化服務(wù)，經(jīng)營(yíng)所有業(yè)務(wù)的分行已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求。經(jīng)過(guò)麥肯錫與花旗機(jī)構(gòu)調(diào)整委員會(huì)一年多的努力，以客戶為中心的事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)于1969年初被銀行最高管理層和董事會(huì)采納并生效。原來(lái)辦理國(guó)內(nèi)銀行業(yè)務(wù)的部門（分行）根據(jù)客戶的性質(zhì)和行業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行了重組，原來(lái)以地理范圍劃分業(yè)務(wù)的方式被徹底廢棄。銀行的干部和員工根據(jù)銀行所服務(wù)的不同市場(chǎng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的需要，以及個(gè)人所專長(zhǎng)的市場(chǎng)領(lǐng)域和掌握的知識(shí)進(jìn)行重新組合。
1998年，花旗銀行與旅行者集團(tuán)合并形成新的花旗集團(tuán)，使花旗成為集銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、租賃等全部金融業(yè)務(wù)于一身的“金融航母”。為了有效組織和運(yùn)作集團(tuán)業(yè)務(wù)，花旗從內(nèi)部運(yùn)作、業(yè)務(wù)推動(dòng)角度對(duì)其組織架構(gòu)進(jìn)行了重組和精簡(jiǎn)，使全部業(yè)務(wù)部門調(diào)整為四大塊：消費(fèi)者金融部、新興市場(chǎng)部、公司與投資銀行業(yè)務(wù)部和全球投資管理與私人銀行業(yè)務(wù)部。合并之后，花旗對(duì)組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，但以客戶為中心的事業(yè)部制基本沒(méi)有改變，到本輪金融危機(jī)爆發(fā)前，花旗一直保持著國(guó)際金融霸主的地位。
產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新
花旗銀行在從單一傳統(tǒng)的商業(yè)銀行朝著混業(yè)經(jīng)營(yíng)的全能銀行――花旗集團(tuán)――發(fā)展的歷程中，金融創(chuàng)新起到了至關(guān)重要的作用。金融創(chuàng)新是花旗向全能銀行發(fā)展的重要手段和路徑。
花旗通過(guò)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新規(guī)避金融監(jiān)管的法律和法規(guī)的限制。1961年，花旗推出了第一張大額可轉(zhuǎn)讓存單，以吸收更多的公司存款，使之以定期存款的形式回到銀行，發(fā)明了大額可轉(zhuǎn)讓存單（簡(jiǎn)稱CD）。最初CD的面額為10萬(wàn)美元到100萬(wàn)美元不等。由于大額存單可以轉(zhuǎn)讓，解決了定期存款流動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題和活期存款拒付利息的規(guī)定。
花旗銀行重視金融技術(shù)的創(chuàng)新?；ㄆ煦y行在金融技術(shù)領(lǐng)域投入大量的人力和巨額資本，不斷的保持著金融技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新的活力?；ㄆ旒夹g(shù)創(chuàng)新主要是依靠業(yè)務(wù)集中來(lái)不斷完成的，業(yè)務(wù)集中是花旗向全能經(jīng)營(yíng)模式邁進(jìn)的首要步驟。業(yè)務(wù)集中不僅為花旗技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了前提條件，而且為花旗技術(shù)創(chuàng)新降低了成本及縮短了創(chuàng)新時(shí)間。
花旗銀行產(chǎn)品營(yíng)銷實(shí)行矩形組織管理方式為產(chǎn)品開發(fā)和銷售提供了有效機(jī)制?；ㄆ觳捎靡钥蛻艉彤a(chǎn)品共為基礎(chǔ)的“彈性”組織管理框架，以此來(lái)指導(dǎo)整個(gè)銀行的營(yíng)銷行動(dòng)。矩形組織管理方式中的橫向指市場(chǎng)經(jīng)理，這些經(jīng)理分別負(fù)責(zé)不同區(qū)域下的客戶；縱向指產(chǎn)品經(jīng)理，他們則對(duì)應(yīng)一類或幾類產(chǎn)品。在產(chǎn)品營(yíng)銷過(guò)程中，產(chǎn)品經(jīng)理與市場(chǎng)經(jīng)理充分合作，銀行則采取“內(nèi)部記賬”的方式。在考核評(píng)價(jià)方面，較好地平衡了產(chǎn)品部門與營(yíng)銷部門之間的關(guān)系，并且將銀行及員工的利益更緊密地聯(lián)系在一起。
長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新
為了解決所有權(quán)與管理權(quán)分離帶來(lái)的可能利益沖突，1923年，花旗推出了一個(gè)名為“管理人基金”的獎(jiǎng)金計(jì)劃，將銀行的幾位關(guān)鍵的高級(jí)管理人員的薪酬與銀行的實(shí)際盈利掛鉤，計(jì)劃規(guī)定，銀行每年的凈利潤(rùn)在留成利潤(rùn)、股東現(xiàn)金分紅和管理人基金之間分配，管理人基金約占每年凈利潤(rùn)的20%。管理人基金為花旗的高管把所有精力、經(jīng)驗(yàn)獻(xiàn)給銀行提供了動(dòng)力。之后，花旗又實(shí)現(xiàn)了股票期權(quán)計(jì)劃。
1998年，花期實(shí)施了一項(xiàng)五年期的限制性股票計(jì)劃，要求股價(jià)達(dá)到特定條件之后高管才可以變現(xiàn)股票。從本輪金融危機(jī)之前花旗的業(yè)績(jī)來(lái)看，其激勵(lì)機(jī)制基本獲得了成功。
中國(guó)工商銀行創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)
國(guó)際化戰(zhàn)略定位
中國(guó)工商銀行目前已成為全球市值和規(guī)模最大的銀行，自從股份制改革以來(lái)，工商銀行就積極推行國(guó)際化戰(zhàn)略。工商銀行國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施策略為：國(guó)際化發(fā)展方式由新設(shè)境外機(jī)構(gòu)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧娌①?gòu)和新設(shè)機(jī)構(gòu)并舉，將重點(diǎn)關(guān)注新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化必須堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展的原則。2008年以來(lái)，工商銀行陸續(xù)收購(gòu)南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、印尼Halim銀行，2011年4月又成功收購(gòu)泰國(guó)ACL銀行97.24%的股份，基本實(shí)施了其以并購(gòu)方式向新興市場(chǎng)擴(kuò)張的國(guó)際化戰(zhàn)略。與此同時(shí)，工商銀行境外機(jī)構(gòu)設(shè)置也在加速，截至今年一季度，工商銀行在全球20個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)162家，再加上在全球125個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1403家行，初步形成了一個(gè)覆蓋國(guó)際金融中心和我國(guó)主要經(jīng)貿(mào)往來(lái)地區(qū)的全球化金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
推進(jìn)綜合化發(fā)展戰(zhàn)略
2007年，工行董事長(zhǎng)姜建清指出：“要本著風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)協(xié)同、盈利較強(qiáng)的原則，考慮利用戰(zhàn)略并購(gòu)進(jìn)入證券、保險(xiǎn)、信托市場(chǎng)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間搭建起以商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為主體、跨市場(chǎng)的金融服務(wù)體系，成為一家業(yè)務(wù)門類、服務(wù)功能基本與國(guó)際大銀行相匹敵的大型金融集團(tuán)?！庇谑?，綜合化經(jīng)營(yíng)成為工行發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略之一。在政策允許的情況下，工行積極發(fā)展證券、投行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
早在2002年，在投資銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，工行就率先成立了投資銀行部，業(yè)務(wù)范圍涉及財(cái)務(wù)顧問(wèn)、銀團(tuán)貸款、重組并購(gòu)、資產(chǎn)證券化、市場(chǎng)資信及資產(chǎn)管理等各類投資銀行產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行從提供傳統(tǒng)金融服務(wù)到提供深層次綜合金融服務(wù)的重大突破。工行在上市后的一年中，通過(guò)申請(qǐng)牌照、組建機(jī)構(gòu)、并購(gòu)、合資和參股等多種方式，進(jìn)入了許多新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。繼2005年在商業(yè)銀行中率先成立控股的基金管理公司后，2007年9月19日，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)工商銀行籌建金融租賃公司。
成立專職產(chǎn)品創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)
在培育創(chuàng)新機(jī)制方面，工商銀行積極探索先進(jìn)的商業(yè)銀行新型產(chǎn)品創(chuàng)新管理體制，2007年在總行成立了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行中的首個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新管理部，大膽探索并引入了產(chǎn)品平臺(tái)化、客戶體驗(yàn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范化等先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)理念，有效地提升了產(chǎn)品創(chuàng)新能力。2009年，工商銀行又加快了建立健全產(chǎn)品創(chuàng)新管理體系的步伐，在北京、上海、江蘇、浙江等7家分行設(shè)立了產(chǎn)品創(chuàng)新部，充分發(fā)揮重點(diǎn)分行區(qū)域產(chǎn)品研發(fā)中心和產(chǎn)品創(chuàng)新示范行作用。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，工商銀行從市場(chǎng)實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)引進(jìn)、研發(fā)新產(chǎn)品和設(shè)計(jì)適應(yīng)客戶綜合服務(wù)需要的產(chǎn)品組合，投產(chǎn)了一大批具有較大市場(chǎng)潛力和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)品，僅2009年上半年工行就新推出320個(gè)金融新產(chǎn)品，使工商銀行的金融產(chǎn)品數(shù)量增加到2375個(gè)，比上年末增長(zhǎng)15%。
激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，完善考核獎(jiǎng)懲制度
在上市前，工商銀行激勵(lì)機(jī)制的不足和問(wèn)題逐漸暴露，主要表現(xiàn)在：收入差距主要依據(jù)職務(wù)縱向拉開，不能反應(yīng)崗位價(jià)值和個(gè)人績(jī)效貢獻(xiàn)的差異；績(jī)效考核難以落實(shí)到個(gè)人；缺乏科學(xué)有效的方法界定和激勵(lì)關(guān)鍵崗位的核心人才，影響骨干員工隊(duì)伍穩(wěn)定；員工晉升通道狹窄，更多員工難以獲得職務(wù)晉升等。
為了克服以上不足，2007年，工商銀行啟動(dòng)了“人力資源管理提升項(xiàng)目”，該項(xiàng)目在總結(jié)、整合已有改革成果的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)工行人力資源管理改革整體方案，并在全行推廣實(shí)施。項(xiàng)目分為崗位管理體系、績(jī)效管理體系和薪酬激勵(lì)機(jī)制三個(gè)模塊，按照“方案設(shè)計(jì)――實(shí)施準(zhǔn)備――全面實(shí)施”三個(gè)階段進(jìn)行。該項(xiàng)目的主體工作集中在總行完成，同時(shí)選擇部分具有代表性的分行設(shè)計(jì)具體的改革模版，以提高方案的可實(shí)施性。通過(guò)全行實(shí)施“人力資源管理提升”項(xiàng)目，以崗位管理體系為核心，整合職務(wù)體系、績(jī)效考核體系和薪酬體系，采取自上而下的方式啟動(dòng)人力資源管理體制改革。核心目標(biāo)是在重構(gòu)職位管理體系基礎(chǔ)上優(yōu)化員工晉升機(jī)制，在完善績(jī)效管理體系基礎(chǔ)上強(qiáng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，從而建立起適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的市場(chǎng)化人力資源管理體制。這是中國(guó)工商銀行改革發(fā)展的內(nèi)在需要，也是應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
啟示
全面創(chuàng)新是銀行創(chuàng)新管理的趨勢(shì)，也是未來(lái)管理的一個(gè)重點(diǎn)?；ㄆ煦y行和中國(guó)工商銀行的創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新管理需要全流程、全業(yè)務(wù)、全時(shí)空進(jìn)行，即進(jìn)行全面創(chuàng)新管理。國(guó)際銀行和國(guó)內(nèi)銀行的發(fā)展趨勢(shì)表明，國(guó)際性、綜合性、流程化的金融集團(tuán)是銀行業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的方向。因此，中國(guó)銀行業(yè)未來(lái)需要在戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、流程、組織結(jié)構(gòu)等方面持續(xù)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概況
我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從年的3624.1億元迅速上升到年的182321億元，增長(zhǎng)了49倍多，年均年增長(zhǎng)9.4%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重，從1%左右提高到近4%，在近30年時(shí)間里保持這種高增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡?，F(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第六位。迄今為止，只有韓國(guó)、新加坡和我國(guó)香港地區(qū)3個(gè)經(jīng)濟(jì)體在20世紀(jì)連續(xù)40年保持年均7%以上增速的記錄。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)概況
在對(duì)外貿(mào)易方面，我國(guó)進(jìn)出口總額由年的206億美元，增長(zhǎng)到年的1.15萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)16.7%。我國(guó)的外貿(mào)規(guī)模已由世界第32位攀升到年的第3位，利用外資也連續(xù)12年居發(fā)展中國(guó)家首位。截至年底，我國(guó)實(shí)際利用外資累計(jì)5600多億美元。對(duì)外直接投資累計(jì)370億美元。對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)308億美元。
繼年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易首次突破1萬(wàn)億美元后，年更是達(dá)到14221.2億美元，比年增長(zhǎng)23.2%，相當(dāng)于年的2.8倍。年12月，我國(guó)進(jìn)出口總值1398.1億美元，創(chuàng)當(dāng)月進(jìn)出口總值的歷史新高，同比增長(zhǎng)20%。年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口5948.1億美元，增長(zhǎng)21%。海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)與前6大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均超過(guò)千億美元規(guī)模，與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易分別突破億美元。自年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)連續(xù)4年保持20%以上高速增長(zhǎng)，年繼續(xù)穩(wěn)居全球第3位。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的變化趨勢(shì)
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者小島清的觀點(diǎn)是，要揭示貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用，把貿(mào)易量的擴(kuò)大同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)加以對(duì)比更為合適。因此，本文從對(duì)外貿(mào)易依存度的變化趨勢(shì)上加以分析。
外貿(mào)依存度是反映一國(guó)對(duì)外開放程度的一個(gè)重要指標(biāo)，通常包括外貿(mào)整體依存度、出口依存度與進(jìn)口依存度三種。就世界范圍來(lái)看，在年當(dāng)中，世界總貿(mào)易依存度為25.1%，發(fā)達(dá)國(guó)家為21.8%，發(fā)展中國(guó)家為35.6%。貨物貿(mào)易依存度：世界為20.5%，發(fā)達(dá)國(guó)家為17.4%，發(fā)展中國(guó)家為30.1%，中國(guó)為21.1%。服務(wù)貿(mào)易依存度：世界為4.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家為4.3%，發(fā)展中國(guó)家為5.5%。
結(jié)論與對(duì)策建議
對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用具有很明顯的時(shí)期性。在有效需求不足的條件下，進(jìn)口是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的漏損，進(jìn)口的增加將減緩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，加重進(jìn)口國(guó)的失業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起負(fù)面作用，但經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)拉動(dòng)進(jìn)口的增長(zhǎng)；出口則是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)純拉動(dòng)，出口有利于增加國(guó)民收入，增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)。
2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，日益成為推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過(guò)6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過(guò)50億元。九個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)3萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動(dòng)示范效應(yīng)。40個(gè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計(jì)算機(jī)、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，合計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的1/4以上。
3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%。互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億人，比上年增長(zhǎng)7000萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)居民計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到59.7臺(tái)/百戶，彩電擁有量超過(guò)151臺(tái)/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國(guó)家信息化投資占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入占電信建設(shè)投入的比重為12%。企業(yè)電子商務(wù)不斷推進(jìn)，電子大中型企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)、銷售額占營(yíng)業(yè)額的比重達(dá)40%。
另外，電子產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，2007年，我國(guó)主要消費(fèi)類電子產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)CPI低19.6個(gè)百分點(diǎn)。其中微型計(jì)算機(jī)價(jià)格指數(shù)為85，筆記本價(jià)格指數(shù)80，液晶電視機(jī)價(jià)格指數(shù)78，CRT電視機(jī)價(jià)格指數(shù)為95，手機(jī)價(jià)格指數(shù)85，數(shù)碼相機(jī)80，激光視盤機(jī)價(jià)格指數(shù)96.5，音響價(jià)格指數(shù)98.5。電子信息產(chǎn)品價(jià)格下降平抑了物價(jià)上漲的趨勢(shì)，推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。
二、電子信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題
1．產(chǎn)業(yè)化鏈條不完善，沒(méi)有低成本的配套能力。在研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個(gè)創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，電子信息產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎(chǔ)材料、電子元器件、核心部件、生產(chǎn)線以及規(guī)模產(chǎn)能配套條件等在內(nèi)的完整形態(tài)。由于沒(méi)有有效的機(jī)制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動(dòng)與合力，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人、投資人和政府部門出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資不到位、政策不落實(shí)、專利實(shí)施少、生產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設(shè)備、裝備、材料、測(cè)試儀器儀表等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產(chǎn)業(yè)化持久發(fā)展的基礎(chǔ)。
2．產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)度依賴外資企業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在充分利用外資的同時(shí)，沒(méi)有迅速提高自主核心競(jìng)爭(zhēng)力。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，整機(jī)產(chǎn)品所需的關(guān)鍵集成電路和重要材料基本依賴進(jìn)口。主要產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中的后果之一，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外依存度高，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)不夠，缺乏主動(dòng)權(quán)。
3．投資前景不容樂(lè)觀。一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控措施將影響投資的增長(zhǎng)。目前，國(guó)家在2008年實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)；同時(shí)在土地供應(yīng)上將采取更加嚴(yán)格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應(yīng)日趨緊張，因此產(chǎn)業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭(zhēng)取國(guó)家在投資上對(duì)信息產(chǎn)業(yè)予以傾斜，并引導(dǎo)地方將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口，調(diào)控措施對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的沖擊將有所弱化。
另一方面，加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢(shì)弱化，將進(jìn)一步導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)移的擴(kuò)大。目前，隨著國(guó)家宏觀政策環(huán)境的調(diào)整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實(shí)施、新的勞動(dòng)合同法生效等，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢(shì)有所弱化。2008年外資企業(yè)開始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國(guó)家，這種現(xiàn)象可能有擴(kuò)大的趨向。相比而言，對(duì)外投資前景看好。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，通過(guò)對(duì)外投資調(diào)整結(jié)構(gòu)的趨動(dòng)力日益增強(qiáng)，部分大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的探索開始走向正軌；國(guó)家為緩解貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)對(duì)外投資的措施意見，這些都為電子信息企業(yè)對(duì)外投資的擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。
4．內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，但2007年內(nèi)資企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)?？?，三資企業(yè)仍占較大份額，比重達(dá)到78%，但發(fā)展速度明顯低于內(nèi)資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內(nèi)資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，稅金增長(zhǎng)23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個(gè)百分點(diǎn)。從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個(gè)百分點(diǎn)，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3.6%，比三資企業(yè)高了2個(gè)百分點(diǎn)以上。
5．技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化十分突出。2007年信息技術(shù)轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響特別明顯。一方面，基礎(chǔ)行業(yè)逐步成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。另一方面，整機(jī)更換效應(yīng)尤為明顯，高低端市場(chǎng)呈現(xiàn)不同的格局。由于結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，但高端產(chǎn)品增長(zhǎng)很快。
三、全球化下我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1．全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合的趨勢(shì)日益明顯
近年來(lái)，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)正孕育著新的重大突破，跨國(guó)公司日益專注核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷介入整機(jī)制造領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。其次是非核心業(yè)務(wù)外包化。近年來(lái)，印度、愛爾蘭經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國(guó)公司的信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)所致。第三是業(yè)務(wù)外包的整合化。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相對(duì)單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強(qiáng)資源整合，才能適應(yīng)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。
由此可見，我們應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈條入手，避免產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的單點(diǎn)突進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場(chǎng)的回報(bào)，加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、商的合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的主要模式之一。在產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施中，要加強(qiáng)上下游的產(chǎn)業(yè)配套與銜接，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將政府支持、技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、建立標(biāo)準(zhǔn)、組織生產(chǎn)和工程化建設(shè)以及市場(chǎng)拓展等緊密結(jié)合起來(lái)，全面支持和促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)酵黄七^(guò)程中，短期內(nèi)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中充分吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)科技成果，以提高自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術(shù)資源，快速內(nèi)化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術(shù)跨越進(jìn)行儲(chǔ)備。
2．伴隨技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題層出不窮隨著產(chǎn)品更新加快，部分產(chǎn)品售后服務(wù)（如平板電視機(jī)等）跟不上技術(shù)發(fā)展步伐的問(wèn)題日益突出，基礎(chǔ)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢(shì)日益嚴(yán)峻，由于國(guó)內(nèi)法制建設(shè)并未健全，導(dǎo)致工作開展相對(duì)滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)許多無(wú)品牌但功能齊全的電子產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)加快，大型運(yùn)營(yíng)商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務(wù)的產(chǎn)品定制步伐加快，渠道商開始發(fā)展自己的品牌產(chǎn)品，都使國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)面臨與市場(chǎng)關(guān)系割裂的格局。
（二）原油、糧食價(jià)格震蕩回落，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低，暫時(shí)緩解了全球通脹壓力，但未來(lái)走勢(shì)不明朗。下半年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格在突破每桶145美元后，受沙特增產(chǎn)、世界經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)石油需求減少、美元匯率較穩(wěn)定的影響，油價(jià)一路走低，于10月16日盤中跌破70美元大關(guān)。受全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加、中國(guó)和印度大豆產(chǎn)量創(chuàng)下新高、泰國(guó)和越南大米豐收等利好因素的影響，國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)回落。短期看來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)放緩和供給增加的影響，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)，輸入型通脹壓力暫時(shí)減緩，但初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格未來(lái)走勢(shì)仍存在很多不確定性因素：雖然增長(zhǎng)減緩，但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍存在較強(qiáng)勁的需求；如果價(jià)格持續(xù)下跌，原油供給可能出現(xiàn)下降；而颶風(fēng)等自然災(zāi)害以及大國(guó)利益權(quán)衡等政治因素也為油價(jià)走勢(shì)增加了變數(shù)。
（三）世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)集體放緩，部分國(guó)家或地區(qū)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)：2008年二季度日本實(shí)際GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，9月消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)出歷史新低。歐盟主要成員德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家地區(qū)GDP環(huán)比都出現(xiàn)下降，二季度歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)GDP萎縮0.5%，法國(guó)GDP環(huán)比下降0.3%，意大利GDP初值環(huán)比下降0.3%；歐盟和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)”雙雙大幅下降，通脹率創(chuàng)出16年來(lái)新高，英國(guó)GFK、法國(guó)、消費(fèi)者信心指數(shù)均創(chuàng)出歷史新低。美國(guó)8月份失業(yè)率達(dá)6.1%，創(chuàng)4年來(lái)新高。新興經(jīng)濟(jì)體“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)加大:越南幾乎陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)；印度盧比、泰銖和馬來(lái)西亞林吉特兌美元貶值；泰國(guó)政局變動(dòng)更加劇了經(jīng)濟(jì)下滑；二季度俄羅斯GDP增幅7.5%，低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)和一季度增長(zhǎng)，對(duì)2008年通脹預(yù)期也由此前的10.5%上調(diào)至11.8%。新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨出口下降、通脹率高、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇等問(wèn)題。
2008年10月8日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)值概覽中，將其對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至3.9%。
二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整，改革、調(diào)控雙管齊下以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
進(jìn)入下半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落，隨著CPI的回落，預(yù)期國(guó)家宏觀調(diào)控措施將根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化適時(shí)微調(diào)，將會(huì)適時(shí)理順價(jià)格形成機(jī)制，推出“減稅讓民”等措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
（一）三大需求集體調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)回落。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來(lái)了投資的下滑，隨著物價(jià)漲幅的回落，名義投資增速也將會(huì)向?qū)嶋H投資量增長(zhǎng)回歸；股市和樓市的持續(xù)低迷、居民收入增速的放緩、物價(jià)漲幅回落將影響下半年消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；雖然國(guó)家已出臺(tái)促進(jìn)出口的相關(guān)政策，人民幣升值速度放緩，但外需的疲軟、企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓等因素導(dǎo)致出口增長(zhǎng)短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)，三大需求同時(shí)面臨調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回落。
（二）宏觀調(diào)控初見成效，體制改革時(shí)機(jī)顯現(xiàn)。今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施的“一保一控”政策初見成效，CPI實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回落。為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展，央行于9月15日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，緊接著又于10月8日再將一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各下調(diào)了0.27個(gè)百分點(diǎn)，并下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，開始向市場(chǎng)注入資金，這些調(diào)整有助于緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，并增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性。在輸入型通脹壓力的減小、CPI呈現(xiàn)穩(wěn)步回調(diào)以及PPI和CPI倒掛嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)的情況下，預(yù)期國(guó)家將會(huì)加快資源價(jià)格改革步伐，適當(dāng)放松政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)和管制，理順價(jià)格形成機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)下行周期，為緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存壓力，提高居民消費(fèi)水平，刺激經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)期國(guó)家將實(shí)施靈活的財(cái)政政策，加快增值稅改革、提高個(gè)稅起征點(diǎn)等政策的出臺(tái)。同時(shí)，為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，地方政府紛紛出手，通過(guò)上大項(xiàng)目、加快生產(chǎn)自救等方式擴(kuò)大投資，甚至以行政方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這些措施的推出有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、京津一體化，加速京津冀地區(qū)發(fā)展
隨著京津城際高速列車的開通運(yùn)行，京津“半小時(shí)交通圈”成功建成，世界上僅有的兩個(gè)超大城市作為雙核的都市圈發(fā)展又向前邁進(jìn)了一步。京津兩地聯(lián)手，資源能夠得到有效共享、配置，雙核的極化作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)省市的輻射作用，加速了京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。今年，在我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角兩大重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)生產(chǎn)放緩、企業(yè)生存困難尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三極，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的穩(wěn)定發(fā)展就成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。充分發(fā)揮獨(dú)有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢(shì)；借助國(guó)家給與天津?yàn)I海新區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和改革試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，抓住奧運(yùn)會(huì)給北京帶來(lái)的全球化契機(jī)；加快經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，京津冀經(jīng)濟(jì)圈勢(shì)必將成為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
