首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)
時(shí)間：2023-10-18 10:05:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0052-02
土地是國(guó)家的財(cái)富，能否合理有效地進(jìn)行土地利用規(guī)劃與管理將直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地管理針對(duì)各類用地進(jìn)行各種指標(biāo)管理、審批管理和成果管理等工作，在土地利用開(kāi)發(fā)過(guò)程中起到了非常重要作用。土地利用規(guī)劃從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度出發(fā)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)各類土地的利用進(jìn)行綜合調(diào)整和統(tǒng)籌安排，以實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用。土地是不可再生資源，只有充分有效地規(guī)劃土地才能保證土地能長(zhǎng)期為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)效益，可以認(rèn)為土地利用規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。
GIS技術(shù)的快速發(fā)展為科學(xué)、高效的土地利用規(guī)劃管理帶來(lái)了可能。土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（ISLUPM）就是專門(mén)為土地利用規(guī)劃與土地管理工作服務(wù)的，它是在充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃與管理的目的和意義，以及全面了解規(guī)劃與管理的工作流程的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的信息系統(tǒng)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前土地利用面臨的這些問(wèn)題有很大的幫助。為此，本文將對(duì)土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行深入研究，并給出具體的設(shè)計(jì)方案。
1 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
1.1 基本GIS功能
土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)基本的GIS功能包括地圖的漫游、量算、打印、地圖整飾等，此外還包括：
①地圖數(shù)據(jù)的顯示：通過(guò)在ArcGIS 9.2中對(duì)當(dāng)前紙質(zhì)地圖進(jìn)行矢量化，然后將矢量結(jié)果導(dǎo)入到系統(tǒng)中，作為系統(tǒng)顯示和分析的背景數(shù)據(jù)。
②CAD數(shù)據(jù)源：AutoCAD是繪制原始地籍圖的常用工具，相關(guān)部門(mén)的CAD數(shù)據(jù)也較多，所以可以充分利用好這些CAD數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)導(dǎo)入到系統(tǒng)中生成所需要的數(shù)據(jù)格式。
1.2 土地利用規(guī)劃管理功能
1.2.1 土地利用查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能
該功能模塊可根據(jù)一定的條件查詢符合的要素集合，突出顯示這些要素，并保存當(dāng)前的查詢結(jié)果。提供現(xiàn)狀土地占地分析、規(guī)劃用途分區(qū)占地統(tǒng)計(jì)、按行政區(qū)現(xiàn)狀占地統(tǒng)計(jì)等功能，為指標(biāo)核減和規(guī)劃審查提供真實(shí)有效的依據(jù)。并且可以獲取詳細(xì)的地籍信息，對(duì)每個(gè)地塊、宗地進(jìn)行單個(gè)查看。
1.2.2 規(guī)劃成果管理功能
規(guī)劃成果管理包括圖件管理和文檔管理。圖件管理中可以進(jìn)行地圖的導(dǎo)入導(dǎo)出、打印、瀏覽；文檔管理中可以進(jìn)行各類文檔的瀏覽、打印。同時(shí)該模塊中還可以進(jìn)行操作日志的管理。
1.2.3 土地規(guī)劃輔助編制功能
土地利用規(guī)劃輔助編制是土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)最為重要的功能之一，是體現(xiàn)系統(tǒng)高效性、實(shí)用性和科學(xué)性的重要依據(jù)。一般而言，土地規(guī)劃編制包括總體規(guī)劃編制、專項(xiàng)規(guī)劃編制，而其中專項(xiàng)規(guī)劃編制又包含基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃編制、建設(shè)用地規(guī)劃編制等。土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠以圖文一體化的形式展現(xiàn)給規(guī)劃管理人員，系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行土地利用分析，實(shí)時(shí)地將各種用地類型的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋給規(guī)劃人員；同時(shí)，基于GIS提供的空間數(shù)據(jù)編輯功能，可以詳細(xì)地進(jìn)行地類圖斑的編輯；在編輯過(guò)程中，系統(tǒng)可以自動(dòng)提醒是否存在制圖錯(cuò)誤，比如破碎多邊形等，以供規(guī)劃人員分析；在總體規(guī)劃控制之下，系統(tǒng)提供專項(xiàng)規(guī)劃的詳細(xì)編制功能，可自動(dòng)提取基本農(nóng)田、建設(shè)用地等；針對(duì)入庫(kù)的各種規(guī)劃指標(biāo)及現(xiàn)狀土地結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)可以自動(dòng)提供一些規(guī)劃方案并給出相應(yīng)的方案統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，同時(shí)系統(tǒng)可以根據(jù)不同的規(guī)劃方案進(jìn)行對(duì)比分析，即分析不同方案下的土地利用結(jié)構(gòu)變化；此外，該系統(tǒng)還提供建設(shè)項(xiàng)目選址審核、土地利用年度計(jì)劃編制、土地整理、開(kāi)發(fā)及復(fù)墾編制、土地利用平衡分析等功能。
該模塊中可以進(jìn)行指標(biāo)的管理，包括用地指標(biāo)管理和規(guī)劃指標(biāo)管理等功能。指標(biāo)核減和業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，可實(shí)時(shí)查看各類指標(biāo)的下達(dá)、使用、結(jié)余情況，并可進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可進(jìn)行多種格式數(shù)據(jù)的輸出，其他各種規(guī)劃管理都將以這些用地指標(biāo)為分析處理問(wèn)題時(shí)衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.4 系統(tǒng)權(quán)限管理功能
在土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，需要考慮不同工作人員的權(quán)限，并為之設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限等級(jí)。這里，本文設(shè)置如下權(quán)限：
管理員權(quán)限：即該用戶可以使用系統(tǒng)提供的所有功能，包括數(shù)據(jù)的入庫(kù)、管理、修改，特別是對(duì)于土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的修訂、規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整等重要功能只能管理員來(lái)操作，保證數(shù)據(jù)的安全訪問(wèn)，同時(shí)管理員可以全面管理所有的受限用戶。
受限用戶權(quán)限：這部分用戶主要是進(jìn)行土地利用規(guī)劃的分析、編制、出圖等操作，可以根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的土地利用數(shù)據(jù)，但對(duì)于某些數(shù)據(jù)的訪問(wèn)將受到一定限制，如對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的修正、規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整等，管理員可以動(dòng)態(tài)地設(shè)置受限用戶對(duì)系統(tǒng)功能的使用權(quán)限。
2 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
2.1 空間數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
空間物理數(shù)據(jù)庫(kù)采用層次模型組織方式。系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是設(shè)計(jì)如何管理該行政區(qū)的背景地圖數(shù)據(jù)。根據(jù)地理信息分類的基本原則，按照要素類分層，將性質(zhì)或特征相同或相近的地理要素放在同一圖層，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分層顯示，同時(shí)方便了對(duì)地理數(shù)據(jù)的查找和管理。系統(tǒng)中主要涉及到的地理數(shù)據(jù)大概包括行政邊界、居民地、道路、河流、耕地等。
2.2 屬性數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
采用Powerdesigner進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)。先用概念設(shè)計(jì)模型將所有的表設(shè)計(jì)好，然后生成物理設(shè)計(jì)模型，最后運(yùn)行生成的sql文件將設(shè)計(jì)好的表添加到數(shù)據(jù)庫(kù)中去。這里，土地利用屬性數(shù)據(jù)的編碼原則需遵循以下幾個(gè)方面：
①唯一性原則：即一個(gè)地類代碼對(duì)應(yīng)唯一的地類對(duì)象，保證地類編碼的唯一性；
②合理性原則：編碼需結(jié)合國(guó)家提供的地類分類體系，保證二者之間的相關(guān)性和編碼的完備性；
③可擴(kuò)性原則：編碼不應(yīng)只是剛好滿足當(dāng)前規(guī)劃工作，必須留有足夠的備用代碼，以適應(yīng)擴(kuò)充的需要；
④簡(jiǎn)單性原則：代碼結(jié)構(gòu)不宜太長(zhǎng)，層次要分明，結(jié)構(gòu)盡量簡(jiǎn)單；
⑤規(guī)范性原則：代碼的結(jié)構(gòu)、類型、編寫(xiě)格式必須統(tǒng)一。
2.3 空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的連接
土地利用數(shù)據(jù)包括海量的空間數(shù)據(jù)和豐富的屬性數(shù)據(jù)，土地管理及規(guī)劃編制過(guò)程需要同時(shí)用到兩種數(shù)據(jù)內(nèi)容，故系統(tǒng)應(yīng)能動(dòng)態(tài)地調(diào)用空間數(shù)據(jù)和與之對(duì)應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。這里本文設(shè)計(jì)一種指針表連接方法，即定義一個(gè)鏈接空間數(shù)據(jù)庫(kù)與屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的指針表，準(zhǔn)確記錄所有空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的信息索引，當(dāng)需要用到這些數(shù)據(jù)時(shí)系統(tǒng)可以根據(jù)指針表完成兩種數(shù)據(jù)的快速調(diào)用。
3 結(jié) 語(yǔ)
土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是當(dāng)前及未來(lái)科學(xué)管理土地信息、合理編制土地規(guī)劃的有效手段，它以地理信息系統(tǒng)的方式實(shí)現(xiàn)了空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的高效組織與管理。本文設(shè)計(jì)的系統(tǒng)集成了組件式GIS、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)從系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)到系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)等流程進(jìn)行了闡述，實(shí)現(xiàn)了土地信息的科學(xué)管理，并使得土地的規(guī)劃實(shí)施更加規(guī)范化、合理化，能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)提供有效的參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展速度的不斷提升，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出，進(jìn)行土地綜合整治，不僅能夠規(guī)范經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的土地開(kāi)發(fā)利用狀況，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理優(yōu)化配置利用，對(duì)于土地的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和發(fā)展有著積極作用和意義。農(nóng)村土地綜合整治是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)平衡發(fā)展采取的一項(xiàng)方法措施。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大環(huán)境的作用影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到的迅速的發(fā)展和提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中土地需求以及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀也越來(lái)越突出，對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的利用發(fā)展造成了極大的不利影響，針對(duì)這種情況，開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)土地的合理規(guī)劃利用，具有十分突出的必要性和重要的作用意義。
一、我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治的現(xiàn)狀分析
結(jié)合我國(guó)農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，不僅存在著嚴(yán)重的土地開(kāi)發(fā)利用浪費(fèi)現(xiàn)象，并且土地開(kāi)發(fā)利用的合理性和規(guī)范性上也存在著很大的突出問(wèn)題。針對(duì)這種情況，為了促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)在農(nóng)村土地管理中通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺(tái)，在對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的涉農(nóng)、涉地資金進(jìn)行整合管理基礎(chǔ)上，以農(nóng)、田、水、路、房等多方面的土地資源綜合治理為手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升，并且取得了一定的農(nóng)村土地整治效果。
首先，在農(nóng)村土地整治開(kāi)展中，結(jié)合農(nóng)村土地的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，通過(guò)建立農(nóng)村土地整治試點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地整治的推廣開(kāi)展，在進(jìn)行農(nóng)房改造與統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)村房屋建設(shè)的土地需求，同時(shí)通過(guò)對(duì)于土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，建立蔬菜、水果以及農(nóng)田示范種植基地項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。另一方面，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置與合理利用，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾問(wèn)題，還在農(nóng)村土地整治中通過(guò)增加與擴(kuò)大農(nóng)村耕地面積，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用的耕地進(jìn)行補(bǔ)償，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。
二、土地綜合整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論分析
結(jié)合上述農(nóng)村土地綜合整治工作的開(kāi)展，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要對(duì)土地綜合整治中規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)思想理論進(jìn)行研究分析，進(jìn)而推動(dòng)土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升土地整治的質(zhì)量和效果，促進(jìn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
首先，在進(jìn)行土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施中，需要對(duì)于土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)進(jìn)行了解，要明白土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施是以土地利用總體規(guī)劃作為規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)土地整治中規(guī)劃設(shè)計(jì)的開(kāi)展實(shí)施，是建立在對(duì)于土地利用的總體規(guī)劃基礎(chǔ)之上的，只有通過(guò)對(duì)于土地利用情況的整體規(guī)劃布置，才能夠?qū)崿F(xiàn)土地整治的規(guī)劃。通常情況下，結(jié)合土地利用的總體規(guī)劃布置情況，能夠?qū)τ谕恋亻_(kāi)發(fā)利用的具體目標(biāo)以及方法、指標(biāo)等進(jìn)行確定，進(jìn)而結(jié)合土地規(guī)劃整治區(qū)域的基本情況以及規(guī)劃整治準(zhǔn)備工作、土地資金、各項(xiàng)土地工程等，對(duì)于土地規(guī)劃整治區(qū)域內(nèi)的資源情況實(shí)現(xiàn)合理統(tǒng)籌和安排設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，達(dá)到土地整治的相應(yīng)目的。對(duì)于農(nóng)村土地的綜合整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)講，在整治規(guī)劃過(guò)程中需要結(jié)合農(nóng)村土地資源的特殊性以及土地規(guī)劃利用的相關(guān)政策規(guī)定，從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局進(jìn)行考慮，對(duì)于農(nóng)村土地的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村土地的綜合整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證土地開(kāi)發(fā)利用以及整治、保護(hù)等各方面的綜合效益。
其次，進(jìn)行土地的綜合整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)，還需要遵循以下土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)原則。其一，在進(jìn)行土地整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)中，注意結(jié)合土地資源的實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況以及環(huán)境條件，采取因地制宜的整治規(guī)劃原則，堅(jiān)持科學(xué)合理以及實(shí)用的土地整治規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置與合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。此外，在進(jìn)行農(nóng)村土地整治規(guī)劃中，還應(yīng)注意結(jié)合具體的整治規(guī)劃項(xiàng)目，根據(jù)整治規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況以及現(xiàn)有資源條件，因地制宜，進(jìn)行土地整治規(guī)劃實(shí)施，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。其二，進(jìn)行土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)注意遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)效益提升角度，實(shí)施土地整治規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本的土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，在保證農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的同時(shí)，避免土地整治對(duì)于生態(tài)環(huán)境的不利作用和影響，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合提升和發(fā)展。
三、土地綜合整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容與具體實(shí)踐分析
結(jié)合上述土地整治規(guī)劃原則以及我國(guó)農(nóng)村土地整治現(xiàn)狀，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)注意結(jié)合土地整治規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)土地整治規(guī)劃中的資源環(huán)境條件以及土地整治規(guī)劃目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)整治規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地資源合理配置基礎(chǔ)上，對(duì)于土地整治規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地平整以及農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路規(guī)劃、農(nóng)田防護(hù)林等整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)土地整治規(guī)劃的目的，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合發(fā)展提升。
首先，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的土地平整規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其規(guī)劃應(yīng)注意對(duì)于地區(qū)的原有地形、地貌特征進(jìn)行尊重，同時(shí)結(jié)合土地平整區(qū)域內(nèi)的河流與道路進(jìn)行具體平整規(guī)劃，土地平整過(guò)程中注意進(jìn)行耕地資源保護(hù)，盡量減少表土移動(dòng)施工。其次，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利的規(guī)劃設(shè)計(jì)是整個(gè)土地整治規(guī)劃中重點(diǎn)和關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于土地整治規(guī)劃效益有著直接的作用和影響，進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃需要在進(jìn)行鹽堿地綜合治理基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)于水資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利的布局設(shè)置，促進(jìn)土地整治規(guī)劃提升。再次，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的道路與農(nóng)田防護(hù)林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路規(guī)劃注意按照便利以及節(jié)約資金費(fèi)用的原則，結(jié)合土地規(guī)劃區(qū)地形分布進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；而農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃需要結(jié)合土地整治規(guī)劃區(qū)域的氣象條件與變化特征，在進(jìn)行防風(fēng)林帶的方向與種植樹(shù)木類型等確定基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田防護(hù)林工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以保證土地整治的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)。
我國(guó)某地區(qū)在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)示范片下的農(nóng)村土地規(guī)劃整治中，通過(guò)建立農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃工作主線，建立農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃專項(xiàng)示范項(xiàng)目，并結(jié)合農(nóng)村土地整治項(xiàng)目中存在的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)資料不齊全以及規(guī)劃建設(shè)管理不到位、農(nóng)民參與意識(shí)比較薄等問(wèn)題與缺陷，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地整治規(guī)劃的相關(guān)要求規(guī)定以及整治規(guī)劃的具體內(nèi)容，從完善農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施以及項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格控制管理，并建立完善的農(nóng)村土地整治開(kāi)展管理機(jī)制等，以促進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的開(kāi)展，以保證農(nóng)村土地整治與規(guī)劃的科學(xué)合理，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，土地整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，進(jìn)行土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題的分析，有利于提升其整治規(guī)劃水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升，具有積極的作用和意義。
參考文獻(xiàn)：
1.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)田的管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)耕地?cái)?shù)量和基本農(nóng)田最低面積承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是負(fù)主要責(zé)任。把耕地保護(hù)目標(biāo)考核列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核，對(duì)考核確定為不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣政府聯(lián)合國(guó)土資源局對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依法依紀(jì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?cái)?shù)量。按照土地節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制供應(yīng)土地的數(shù)量，貫徹落實(shí)縣域項(xiàng)目用地招標(biāo)等措施，降低非農(nóng)建設(shè)對(duì)耕地的占用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地合理性評(píng)價(jià)與論證，把減少耕地占用作為選址方案評(píng)選的重要因素，確需占用耕地的應(yīng)盡量占用等級(jí)較低的耕地。提高占用耕地的經(jīng)濟(jì)成本，逐步減少單位投資和單位產(chǎn)出占用耕地量。規(guī)劃期內(nèi)全縣新增建設(shè)占用耕地控制在754.0公頃以內(nèi)。
3.貫徹落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地的監(jiān)管，確保建設(shè)單位切實(shí)履行補(bǔ)充耕地的法定義務(wù)，組織、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡。考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地的途徑應(yīng)以農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、工礦廢棄地復(fù)墾為主。執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目建設(shè)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，確保不因建設(shè)占用造成耕地質(zhì)量下降。規(guī)劃期內(nèi)全縣土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地面積應(yīng)不低于754.0公頃。
二、科學(xué)劃定基本農(nóng)田
1.基本農(nóng)田調(diào)整原則。按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2009]51號(hào)）要求，基本農(nóng)田調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的方針，遵循以下原則：遵循法規(guī)，合理布局。依照有關(guān)法規(guī)、現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況和新一輪土地利用總體規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的基本情況進(jìn)行部分調(diào)整。確保數(shù)量，提升質(zhì)量。調(diào)整后基本農(nóng)田數(shù)量不低于市國(guó)土資源局規(guī)定的農(nóng)田保護(hù)面積的相應(yīng)指數(shù)。穩(wěn)定布局，明確條件。縣域政府確定的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)基地、科技示范園區(qū)的重要作物種植地；適宜開(kāi)展空心村治理工程，空心村集中治理過(guò)程中騰出的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地等，合理劃為基本農(nóng)田。
2.基本農(nóng)田調(diào)整要求。調(diào)入的基本農(nóng)田。新劃為基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀均為耕地。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開(kāi)發(fā)為耕地的自然保留地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的農(nóng)用地，不得劃為基本農(nóng)田；高等別耕地、集中和連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等，優(yōu)先劃為基本農(nóng)田； 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)劃邊界內(nèi)作為“ 綠帶”保留的耕地，劃為基本農(nóng)田。調(diào)出的基本農(nóng)田。低等別、質(zhì)量較差的基本農(nóng)田調(diào)出；因損毀、采礦塌陷和污染嚴(yán)重難以恢復(fù)、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田調(diào)出；現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地調(diào)出；土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；零星破碎、不易管理的基本農(nóng)田調(diào)出。
3.基本農(nóng)田質(zhì)量.調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不減少，綜合質(zhì)量有提高。根據(jù)調(diào)整的情況分析：調(diào)出的基本農(nóng)田等別多為七、八等地，調(diào)入的基本農(nóng)田等別多為八、九等地，調(diào)入的基本農(nóng)田等別略高于調(diào)出的基本農(nóng)田等別；調(diào)整后，基本農(nóng)田的連片程度也有所提高，連片15公頃以上的基本農(nóng)田比例由原來(lái)的82%提高到88%；調(diào)整后基本農(nóng)田的地類構(gòu)成中耕地在基本農(nóng)田中所占比重有提高，由96.22%提高到98.01%。
三、強(qiáng)化基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)
1.加強(qiáng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)?；巨r(nóng)田示范區(qū)建設(shè)要達(dá)到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的標(biāo)準(zhǔn)?；巨r(nóng)田示范區(qū)內(nèi)采取高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)土地的田、水、路、林的綜合治理，增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)首先要將規(guī)模土地綜合整治區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃，與土地綜合整治規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)，力爭(zhēng)做到規(guī)劃起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，使建設(shè)不重復(fù)、投資效益最大化；其次，各部門(mén)要緊密配合，做到統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一工程招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗(yàn)收的“五統(tǒng)一”原則。
Keywords: land intensive use; town planning; design; measures
中圖分類號(hào): U412.1+4
人類的生產(chǎn)與生活中，離不開(kāi)土地資源，土地是人類社會(huì)重要的生產(chǎn)資料及自然資源，對(duì)于農(nóng)民而言，土地是生產(chǎn)與生活的載體。但是，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生活導(dǎo)致土地資源大量的消耗，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因也是多種多樣的，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，農(nóng)村村莊以粗放型的方式發(fā)展，對(duì)土地資源的利用不充分。所以，隨著新農(nóng)村建設(shè)推行，在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程中，要做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)土地節(jié)約和集約的進(jìn)行利用。本文主要針對(duì)土地集約利用方面的內(nèi)容進(jìn)行分析。
1、土地集約利用的含義
所謂農(nóng)業(yè)土地集約利用，主要是指在一定面積的土地上，集中投入的勞動(dòng)力及生產(chǎn)資料，使用的管理方法及先進(jìn)技術(shù)，使單位面積的土地獲得到的收入及產(chǎn)量最大化。但是，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)土地集約利用的內(nèi)涵與概念還存在一定的分歧。彭德福認(rèn)為，可以將土地集約利用的含義用以下幾個(gè)方面來(lái)解釋：第一，在土地合理利用的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)沒(méi)有充分利用的存量土地進(jìn)行轉(zhuǎn)變利用、加大投入、空間布局等進(jìn)行改變，配合科學(xué)的管理，發(fā)揮出土地的潛能，是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的兼顧，不斷的提高土地的利用效益和使用效率，從而使土地的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地集約利用的概念已經(jīng)形成，在《齊民要術(shù)》、《沈氏農(nóng)書(shū)》等文獻(xiàn)中，已經(jīng)有對(duì)土地集約利用的闡述，是通過(guò)增加投入，獲取產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)方式。第三，對(duì)城市土地集約利用而言，指的是通過(guò)城市規(guī)劃、總體規(guī)劃及相關(guān)法規(guī)的引導(dǎo)，加大投入，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益及利用效率，充分挖掘土地的潛力，還要注重土地資源的節(jié)約利用，節(jié)約土地也是土地集約利用的重要思想。第四，農(nóng)村土地集約利用的關(guān)鍵在于對(duì)耕地的科學(xué)管理與經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)田，開(kāi)發(fā)復(fù)墾土地，提高土地的綜合效益，使人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)用地中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地結(jié)構(gòu)不科學(xué)
受農(nóng)村歷史發(fā)展的影響，我國(guó)農(nóng)村村莊多數(shù)都是從原始村莊發(fā)展而來(lái)，布局零散、占地多、規(guī)模小，很多農(nóng)村住宅都凌亂的散落在田野中，對(duì)村莊的范圍也很難進(jìn)行界定，也造成了居民點(diǎn)用地普遍比較多。現(xiàn)階段，農(nóng)村居民點(diǎn)用地中，人均達(dá)到188平方米，超出國(guó)家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，在村鎮(zhèn)住宅區(qū)建設(shè)中，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，大多數(shù)都是村民自發(fā)進(jìn)行的，缺乏設(shè)計(jì)，盲目建設(shè)，占用大量的耕地，導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。
2.2集約化水平低
在我國(guó)農(nóng)村，大多數(shù)都是以平房及二層獨(dú)院住宅為主，村民還沒(méi)有普遍接受多層單元式住宅，在村鎮(zhèn)建設(shè)中，土地的利用率也非常低。在實(shí)際生活中，還存在著很多村鎮(zhèn)都是“空心村”，即村內(nèi)居住的人口數(shù)非常少，房屋及土地的使用率也比較低，將此類村鎮(zhèn)就稱作“空心村”。主要表現(xiàn)為舊村人口向集聚，導(dǎo)致舊村人口減少，但住宅仍然保留，屬于雙倍占地；還有就是村莊中心區(qū)破落衰敗，環(huán)境惡劣。這些都導(dǎo)致了住房及土地浪費(fèi)的現(xiàn)象，體現(xiàn)出集約化水平的不高的特點(diǎn)。
2.3村鎮(zhèn)相關(guān)建設(shè)用地的政策與法規(guī)不完善
雖然我國(guó)明令禁止，不能隨意占用良田與耕地，但是目前，還沒(méi)有根本的解決對(duì)策，鼓勵(lì)在廢地、山坡及荒山進(jìn)行村鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)的政策還沒(méi)有出現(xiàn)，占用良田及耕地進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)的控制措施也沒(méi)有明確。除此以外，因?yàn)樵谏鐣?huì)總產(chǎn)值中，耕地的經(jīng)濟(jì)效益占據(jù)比例不大，耕地的價(jià)值也得不到體現(xiàn)，往往被農(nóng)民忽視掉，這也是造成耕地減少的原因。盡管目前村鎮(zhèn)也逐漸重視起遷村并點(diǎn)，但還沒(méi)有相關(guān)的法律文件進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致新村已經(jīng)建成，但老村依然存在，從而使土地出現(xiàn)積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3、土地集約利用的措施
3.1提高對(duì)存量土地的利用率
為了提高土地集約利用的程度，對(duì)存量土地的盤(pán)活是主要的實(shí)現(xiàn)方式，也是對(duì)土地?cái)U(kuò)張的有效抑制手段。在村鎮(zhèn)建設(shè)中，因?yàn)闆](méi)有科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)土地的利用率也比較低，因此對(duì)其進(jìn)行改造的潛力是非常大的。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地充分利用的基礎(chǔ)上，還要對(duì)存量土地努力進(jìn)行盤(pán)活，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查。如果存在可以應(yīng)用的存量土地，就絕不新增土地，降低耕地壓力，從而使土地的利用率大大提高。
3.2提高土地集約化利用水平
在農(nóng)村，實(shí)施土地集約化利用，主要的措施之一就是遷村并點(diǎn)，由于農(nóng)村住宅呈現(xiàn)出宅基地面積大且分布分散的特點(diǎn)。主要原因是由于傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展造成的，以戶為單位的耕種為主，要將好的土地用于生產(chǎn)，而住宅用地只能在剩余用地內(nèi)選擇。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，多數(shù)農(nóng)民也從農(nóng)業(yè)專業(yè)二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)家庭中的家庭功能與居住功能分離，從而為農(nóng)村住宅占地面積的降低提供了條件，居住也逐漸向空間發(fā)展。為了使農(nóng)民的居住條件得到改善，社區(qū)的規(guī)模也逐漸增加。所以，在村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，通過(guò)遷村并點(diǎn)使土地的集約利用水平提高。
3.3對(duì)舊村鎮(zhèn)的合理改造
在遷村并點(diǎn)工作進(jìn)行的同時(shí)，對(duì)舊村鎮(zhèn)進(jìn)行改造也是工作的重點(diǎn)，防止出現(xiàn)空心村，也使農(nóng)村的建設(shè)用地節(jié)約下來(lái)，對(duì)土地利用的效率得到提高。然而，我國(guó)歷史悠久，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，除了要保留歷史文化名城外，還應(yīng)該保留一些具有歷史文化底蘊(yùn)的村莊，所以村鎮(zhèn)規(guī)劃要考慮農(nóng)村傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，在舊村鎮(zhèn)改造中，應(yīng)該對(duì)規(guī)劃的方法及理論進(jìn)行研究，在保護(hù)好傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，提高原有用地的效率，改善居住環(huán)境。
3.4科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃
村鎮(zhèn)住宅小區(qū)的完整性離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃，主要包含公共建筑、住宅、戶外活動(dòng)場(chǎng)所、綠化、交通設(shè)施、道路及公用設(shè)施等的空間綜合布局規(guī)劃。當(dāng)前，多數(shù)村鎮(zhèn)住宅區(qū)以無(wú)序的方式存在，對(duì)土地資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)劃，能從根本上解決土地利用率不高和土地浪費(fèi)的問(wèn)題，從而使提地的集約利用程度提高。進(jìn)行村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃，要建立村鎮(zhèn)住宅小區(qū)人均用地指標(biāo)體系；確定小區(qū)不同類型用地的比例；提倡多層單元式住宅；控制宅基地的分撥；對(duì)現(xiàn)有宅基地進(jìn)行改進(jìn)和利用；提高土地單位面積的建筑密度及容積率；對(duì)道路系統(tǒng)合理布置，減少道路占地；在建筑單體設(shè)計(jì)中，采用就節(jié)約用地效果比較好的設(shè)計(jì)方案。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文主要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地集約利用方面的事項(xiàng)進(jìn)行論述，闡述了土地集約利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村土地利用的現(xiàn)實(shí)情況，提出幾點(diǎn)提高土地集約利用的措施，以供相關(guān)單位參考。
參考文獻(xiàn)
[1] 林秀蓮.淺談村鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃管理[J].中國(guó)科技縱橫,2011(16).
[2]虎陳霞,郭旭東.連綱村鎮(zhèn)非居住建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)研究——以四川省葛仙山鎮(zhèn)為例[J].經(jīng)濟(jì)地理 ,2011(3).
[3]蔣琦.淺析村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀與弊病成因[J].黑龍江科技信息,2011(5).
[4]林堅(jiān),張沛,劉詩(shī)毅.論建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)的技術(shù)體系與思路[J].中國(guó)土地科學(xué) ,2009(4).
目前，土地整治項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作輔助軟件較多，通常依據(jù)各作業(yè)單位的習(xí)慣或者技術(shù)水平或者采用Autodesk公司的CAD系統(tǒng)，或者Arcgis、Mapgis等較GIS系統(tǒng)，現(xiàn)有的商業(yè)系統(tǒng)各有優(yōu)勢(shì)，比如CAD系統(tǒng)在輔助制圖方面非常靈活強(qiáng)大，但對(duì)于空間運(yùn)算和分析及屬性管理相對(duì)較弱，GIS系統(tǒng)一般對(duì)于空間分析能力較強(qiáng)，但在輔助制圖方面能力欠缺，缺乏靈活性，且GIS系統(tǒng)對(duì)于數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求較高，進(jìn)入GIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)規(guī)范化，同時(shí)商業(yè)GIS系統(tǒng)一般有自己定義的格式，與CAD數(shù)據(jù)交換存在一定的障礙。土地整治項(xiàng)目規(guī)劃不僅僅是制圖的問(wèn)題，還涉及許多圖形關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)還要進(jìn)行分析匯總，再反饋于規(guī)劃圖形中，并且該過(guò)程可能是多次，因此往往完成一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要使用數(shù)種軟件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)往復(fù)不停轉(zhuǎn)化，浪費(fèi)大量寶貴的時(shí)間。本文旨在綜合利用現(xiàn)有通用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，嘗試通過(guò)二次開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)一種土地整治輔助規(guī)劃系統(tǒng)，以提高規(guī)劃編制的效率。
1 系統(tǒng)框架
Autodesk公司的CAD系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“CAD”）經(jīng)歷了數(shù)十年之久，演化出了十幾種版本，目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國(guó)土、規(guī)劃、水利、機(jī)械、制造等行業(yè)，優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易學(xué)，靈活開(kāi)放，但該系統(tǒng)僅僅是一個(gè)通用制圖平臺(tái)，只提供了基礎(chǔ)幾何對(duì)象構(gòu)建和圖形渲染，而對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)還缺少專業(yè)的功能和更高級(jí)的空間運(yùn)算。微軟的Excel俗稱電子表格，是一種功能強(qiáng)大的簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)置大量功能函數(shù)和計(jì)算模型，簡(jiǎn)單易用，同時(shí)也具有靈活的二次開(kāi)發(fā)接口。針對(duì)目前土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地整治規(guī)劃的工作特點(diǎn)，將CAD和Excel綜合結(jié)合起來(lái)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，即可解決土地整治規(guī)劃中的圖形和數(shù)據(jù)計(jì)算的問(wèn)題。但如何綜合兩種軟件是一道難題，好在CAD系統(tǒng)和Excel系統(tǒng)都支持Microsoft的ActiveX技術(shù)規(guī)范，即：CAD系統(tǒng)和Excel系統(tǒng)都提供了ActiveX Automation對(duì)象模型，差別只在于對(duì)象內(nèi)的不同，也就是說(shuō)在通用的IDE里面只要我們知道了CAD和Excel系統(tǒng)模型的調(diào)用方法和對(duì)象細(xì)節(jié)，我們就可以同時(shí)操作CAD和Excel里面的內(nèi)容，這樣就可以實(shí)現(xiàn)CAD和Excel系統(tǒng)的交互使用，而不用來(lái)回切換和導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)，這點(diǎn)非常重要，是我們這一系統(tǒng)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
系統(tǒng)框架如下圖所示：
CAD系統(tǒng)缺少空間運(yùn)算功能，系統(tǒng)建立之前，還需要構(gòu)建土地整治規(guī)劃中常用的空間算法模塊如：三角網(wǎng)構(gòu)建、方格網(wǎng)構(gòu)建、幾何對(duì)象邏輯運(yùn)算（點(diǎn)線面的求交、求差、求并）等，以便于土方計(jì)算、調(diào)配、縱斷面繪制等功能的實(shí)現(xiàn)。元數(shù)據(jù)主要用來(lái)存儲(chǔ)規(guī)劃過(guò)程中數(shù)據(jù)說(shuō)明的，需要提前設(shè)計(jì)模版，主要內(nèi)容有：制圖坐標(biāo)系、制圖時(shí)間、制圖人、編制單位、規(guī)劃階段等；數(shù)據(jù)模版主要為規(guī)劃成果數(shù)據(jù)展示提供框架，可以提前設(shè)計(jì)好，如土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表模版、規(guī)劃前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比表模版、計(jì)價(jià)清單模版、工程量模版、高程數(shù)據(jù)庫(kù)等，元數(shù)據(jù)和表格模版均存儲(chǔ)于EXCEL文件數(shù)據(jù)庫(kù)中。
2系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)搭建
本系統(tǒng)以CAD和Excel兩種軟件為基礎(chǔ)，利用Visual Basic IDE作為集成環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)搭建，CAD系統(tǒng)負(fù)責(zé)圖形處理、展示等，Excel負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（元數(shù)據(jù)、模版數(shù)據(jù)）、數(shù)據(jù)計(jì)算、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)輸出等（如圖1）。
3系統(tǒng)功能模塊
依據(jù)土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了地形圖處理模塊、規(guī)劃圖編制模塊、統(tǒng)計(jì)量算模塊、標(biāo)注模塊、斷面繪制模塊、土方計(jì)算模塊、清單編制模塊（如圖2）。
3.1地形圖處理
地形圖是規(guī)劃的基礎(chǔ)，是原始地理信息的來(lái)源，后期規(guī)劃分析編制中需要對(duì)地形信息進(jìn)行分析運(yùn)算，那么地形信息的識(shí)別和采集存儲(chǔ)是必要的，因此在該模塊中主要提供了高程識(shí)別、等高線識(shí)別、坎線識(shí)別等功能，通過(guò)這些功能可以將原始地形圖轉(zhuǎn)化為地形數(shù)據(jù)庫(kù)，便于后期的地形分析和應(yīng)用。
3.2 規(guī)劃圖編制
土地整治項(xiàng)目規(guī)劃中工程布局是項(xiàng)目最終實(shí)施的依據(jù)，也是規(guī)劃工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在該模塊中，主要提供了規(guī)劃工程繪制、條田生成等功能，規(guī)劃工程繪制功能主要保證了繪制同一類工程時(shí)，按既定的圖層和樣式進(jìn)行繪制，避免傳統(tǒng)作業(yè)下，不停的調(diào)整繪制實(shí)體的樣式和圖層，節(jié)約了大量的時(shí)間；條田生成功能，主要是在溝渠路等線狀工程布置完成的情況下，可自動(dòng)生成條田界線，便于后期面積計(jì)算和土方計(jì)算等工作。同時(shí)該模塊還提供了圖幅整飾和圖框生成兩個(gè)功能，為成圖和出圖提供便利。
3.3 統(tǒng)計(jì)量算和標(biāo)注
該模塊主要對(duì)于規(guī)劃布局后形成的規(guī)劃圖，進(jìn)行各類工程數(shù)量和類型的統(tǒng)計(jì)，以便于下一階段的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和預(yù)算，主要為：點(diǎn)狀工程統(tǒng)計(jì)（橋、涵、閘等），一般統(tǒng)計(jì)個(gè)數(shù)，型號(hào)；線狀工程統(tǒng)計(jì)（路、溝、渠等），一般統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)度、型號(hào)；面狀工程統(tǒng)計(jì)（平整等），主要統(tǒng)計(jì)面積。統(tǒng)計(jì)量算過(guò)程中一般會(huì)調(diào)用標(biāo)注模塊中的空間排序功能，會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)過(guò)的實(shí)體賦予一個(gè)空間順序號(hào)，便于圖上標(biāo)注順序與統(tǒng)計(jì)順序的一致，確保圖表一致。標(biāo)注功能，主要是對(duì)規(guī)劃布設(shè)的工程按類別和排序后編號(hào)進(jìn)行圖上標(biāo)示，以便于后期工程實(shí)施及目視識(shí)別。
3.4 縱斷面繪制
主要提供了各種工程施工縱斷面繪制的功能，對(duì)于線狀工程來(lái)講，縱斷面是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，同時(shí)也是規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須要確定的設(shè)計(jì)成果，該階段的工作也是設(shè)計(jì)工作中最繁重的，需要設(shè)計(jì)人員不停的試算和校核。該模塊不僅能提供繪制自然斷面的功能，還能提供設(shè)計(jì)斷面自動(dòng)計(jì)算優(yōu)化等功能，大大減輕了設(shè)計(jì)人員的工作強(qiáng)度，減少了工作時(shí)間。
3.5 土方量計(jì)算
土方計(jì)算雖然繁雜，但對(duì)于土方計(jì)算的算法研究已經(jīng)相當(dāng)成熟，本模塊集成了目前通用的散點(diǎn)法、三角網(wǎng)法、方格網(wǎng)法、斷面法四種比較成熟的方法，提供了單個(gè)田塊土方計(jì)算和批量土方計(jì)算，徹底解決了大面積土地整治過(guò)程中土方計(jì)算的難題。
3.6 工程清單編制
該模塊的基礎(chǔ)在于一個(gè)建立好土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)劃分的子目庫(kù)，通過(guò)對(duì)土地整治常用工程類型及施工方法的梳理，建立到工序的工程類型劃分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)在excel表中，通過(guò)OLE技術(shù)，在規(guī)劃工程布局完成后可依據(jù)工程布局的類型、數(shù)量等生成初步的工程量清單，當(dāng)然該清單只是初步的，還需要依據(jù)單項(xiàng)工程詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整，才能與最終的設(shè)計(jì)內(nèi)容相一致，據(jù)此編制的預(yù)算才準(zhǔn)確。經(jīng)調(diào)整修改后的清單可以通過(guò)導(dǎo)出功能，直接轉(zhuǎn)換成xls、dbf文件等常用格式，便于進(jìn)入其他預(yù)算軟件系統(tǒng)，節(jié)省了大量的預(yù)算編制時(shí)間。
4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用
依據(jù)上述框架及功能設(shè)計(jì)，利用vb6.0編寫(xiě)基礎(chǔ)算法以及調(diào)用各類CAD、Excel電子表格的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)這土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中的常用功能，為土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)編制是提供一項(xiàng)工具。
在安徽省某省級(jí)投資土地整治項(xiàng)目規(guī)劃中，總建設(shè)規(guī)模為1239.1560公頃，預(yù)計(jì)總投資為4019.80萬(wàn)元，初步確定規(guī)劃方案中，規(guī)劃平整田塊230塊，規(guī)劃新建修復(fù)各類溝渠195條，水工及交叉建筑物542座，道路99條，傳統(tǒng)作業(yè)模式下，平整田塊土方量計(jì)算、溝渠路長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)、溝渠路縱斷面繪制需要2-3名規(guī)劃員至少兩個(gè)星期的時(shí)間，而且極易錯(cuò)漏，利用本系統(tǒng)只要一名規(guī)劃員，2-3天即可完成上述工作內(nèi)容，基本不會(huì)錯(cuò)漏，極大減輕了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的強(qiáng)度，提高了精度。
5、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)多次土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的實(shí)際應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境簡(jiǎn)單，無(wú)需復(fù)雜的硬件及軟件支持；系統(tǒng)設(shè)計(jì)貼合土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的實(shí)際操作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，能簡(jiǎn)化工作中的重復(fù)操作，節(jié)約規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的時(shí)間，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)人員將更多的精力轉(zhuǎn)移到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案上，大大提高了規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的精度。但該系統(tǒng)對(duì)于土地整治工作中單項(xiàng)工程輔助設(shè)計(jì)內(nèi)容考慮尚少，是今后完善該系統(tǒng)的一個(gè)重要方向。
參考文獻(xiàn)：
[1] 胡擁政等. 規(guī)劃管理中CAD與GIS集成方案的探討[J].測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化，2009，（25）：21-24
[2] 陳信華. 數(shù)字化土方量計(jì)算技術(shù)[J]. 福建信息技術(shù)教育，2007，（4）：30-35
[3] 肖國(guó)靖. Auto CAD 和 Excel在道路工程土方計(jì)算中的應(yīng)用[J]. 科學(xué)之友，2004，（10）：39-41
中圖分類號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(c)-0136-02
隨著人類活動(dòng)對(duì)大量二氧化碳等溫室氣體的持續(xù)排放,全球氣候變暖情況愈加嚴(yán)重。我國(guó)城市與農(nóng)村相比,產(chǎn)生的碳排放總量更大。而由于土地利用的限制和約束越嚴(yán)格,居民生活的碳排放量水平就越低,因此低密度郊區(qū)和農(nóng)村的人均碳排放量反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高密度城區(qū)[1]。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,如仍盲目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動(dòng),當(dāng)碳排放總量達(dá)到較高程度后再進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)境治理工作,治理成本和難度將大大提高。因此基于低碳理念進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)都將對(duì)我國(guó)節(jié)能減排工作發(fā)揮積極作用。
通過(guò)土地整理規(guī)劃農(nóng)村分散的空間布局形式及環(huán)境來(lái)降低碳排放具有可操作性。土地整理中道路系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村空間布局及環(huán)境建設(shè)起著關(guān)鍵性的決定作用,低碳交通模式也已成為世界應(yīng)對(duì)氣候變化的重要戰(zhàn)略[2]。通過(guò)土地整理宏觀上合理組織道路系統(tǒng)的空間布局,微觀上建設(shè)低碳的道路生態(tài)景觀,則能夠很好的緩減這些負(fù)面影響。
1 基于低碳理念的農(nóng)村土地整理道路交通規(guī)劃
1.1 農(nóng)村交通與農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃
農(nóng)村道路交通規(guī)劃應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)為目的,應(yīng)建立在上一級(jí)縣域交通系統(tǒng)規(guī)劃和農(nóng)村總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。交通規(guī)劃要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、人口分布、交通量增長(zhǎng)趨勢(shì)等因素,重點(diǎn)考慮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品基地、人口聚集地以及學(xué)校等的銜接,將更多的自然村屯、農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校、渡口碼頭等納入農(nóng)村道路交通覆蓋范圍[3],為村民出行、農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)建便捷和諧的交通網(wǎng)絡(luò)。
1.2 公共交通發(fā)展規(guī)劃
降低碳排放,首先要解決交通帶來(lái)的排放,而解決交通問(wèn)題的根本是構(gòu)建科學(xué)合理的空間結(jié)構(gòu),盡量降低交通的出行[4]。合理布局,提供便捷的公共交通系統(tǒng)不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展,更有利于降低能源消耗,促進(jìn)道路交通的低碳發(fā)展。TOD(公交主導(dǎo)發(fā)展模式)將人的尺度與現(xiàn)代化的環(huán)境結(jié)合起來(lái),倡導(dǎo)空間的進(jìn)程、環(huán)境改造、功能重構(gòu)[5],將公共交通發(fā)展與農(nóng)村土地整理道路建設(shè)相聯(lián)系配合,能夠有效降低汽車碳排放量。因此,在農(nóng)村土地整理道路建設(shè)時(shí),發(fā)展TOD道路模式,提高公共交通的比例,同時(shí)考慮農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的布局,提高公交服務(wù)半徑內(nèi)客運(yùn)站點(diǎn)的覆蓋率,統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村道路與公交客運(yùn)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、低碳建設(shè)。
1.3 步行和自行車交通規(guī)劃
在公共交通導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式(TOD)建設(shè)下,不僅要求低碳的交通方式,還要求低碳的交通工具。步行與自行車不僅有利于每一個(gè)騎車人保持健康,低碳出行,同時(shí)自行車又是通過(guò)效率最高的交通工具,對(duì)于同樣的道路條件,其通過(guò)能力是小汽車的12～30倍[6]。因而,農(nóng)村土地整理道路建設(shè)可在生態(tài)旅游區(qū)或村落內(nèi)部規(guī)劃適合當(dāng)?shù)卮迕裆詈统鲂辛?xí)慣的慢速交通系統(tǒng),盡量提高步行道與自行車道的連通度,促進(jìn)人們低碳出行。另外,人性化的步行系統(tǒng)也有利于鄰里交往,因而在規(guī)劃時(shí)要合理處理道路集散空間,營(yíng)造層次豐富的宜人景觀。
1.4 低碳停車系統(tǒng)規(guī)劃
隨著農(nóng)村城市化的快速發(fā)展,農(nóng)村車輛的數(shù)量不斷增加,而農(nóng)村停車場(chǎng)較少或無(wú)停車場(chǎng),車輛在村中亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,全球氣候變化下農(nóng)村建立低碳的停車系統(tǒng)顯得越來(lái)越有必要。低碳停車方式以減少汽車尾氣污染、減少地面交通對(duì)居民活動(dòng)的干擾為原則,將停車空間與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合,是一個(gè)很好的低碳方法,這樣可以高效利用土地和空間,在同一地點(diǎn)滿足停車的需要又相應(yīng)增加了綠化覆蓋率。具體實(shí)施時(shí)可采納顧倩2009年提出的幾種景觀結(jié)合停車的方式:(1)地面露天停車場(chǎng)與景觀的結(jié)合。(2)架空平臺(tái)下停車庫(kù)與景觀的結(jié)合。(3)中央景區(qū)與停車庫(kù)的結(jié)合。(4)立體綠化與多層停車場(chǎng)的結(jié)合[7]。此外,小的自然停車場(chǎng)可以考慮設(shè)在村口附近,大的中心村停車場(chǎng)可結(jié)合商店、村委、活動(dòng)中心等共建布置,必要時(shí)也可在主、次路邊布置一些面積不大的停車場(chǎng),但位置要合理,對(duì)有旅游功能的村莊對(duì)旅游車輛的停放場(chǎng)地應(yīng)單獨(dú)考慮[8]。
2 基于低碳理念的農(nóng)村土地整理道路生態(tài)景觀設(shè)計(jì)
2.1 低碳道路景觀空間組織
2.1.1 低碳景觀空間形態(tài)的確定
中圖分類號(hào)TP315，F(xiàn)301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）57-0104-02
土地整治就是要通過(guò)對(duì)田、水、路、林的綜合整治，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供完整的機(jī)械耕作、溝渠灌排、道路運(yùn)輸和林網(wǎng)生態(tài)防護(hù)等保障體系，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地實(shí)現(xiàn)平整連片、道路暢通、渠系配套、林網(wǎng)完善的良好格局，從而在提高農(nóng)田畝產(chǎn)、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力方面呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。土地整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的重要途徑，從而為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供重要平臺(tái)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)就是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓特色，圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)抓特色，圍繞生態(tài)景觀建設(shè)抓特色，與當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蚕虢Y(jié)合，與當(dāng)?shù)厮档缆番F(xiàn)狀想結(jié)合，與當(dāng)?shù)貜V大群眾意愿想結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路、溝渠以及閘、橋、涵等建筑物進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和優(yōu)化布局，這就要求我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格堅(jiān)持“三個(gè)圍繞，三個(gè)結(jié)合”，全面提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和完善設(shè)計(jì)成果，為后期的預(yù)算編制、標(biāo)段劃分、工程施工及工程驗(yàn)收等方面打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
在土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于各技術(shù)設(shè)計(jì)單位出于對(duì)軟件的掌握程度以及單位偏好等原因，在軟件應(yīng)用上不盡統(tǒng)一，就目前江西省土地整治而言，各單位主要運(yùn)用MAPGIS軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)。但由于對(duì)其功能、特點(diǎn)認(rèn)識(shí)局限性，使得設(shè)計(jì)成果在工程量賦屬性、工程量統(tǒng)計(jì)等方面存在不足。本文通過(guò)對(duì)MAPGIS與CAD或者其他各種制圖軟件進(jìn)行深刻的比較和分析，并結(jié)合自身規(guī)劃設(shè)計(jì)和軟件應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，從而完善MAPGIS軟件在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的技術(shù)應(yīng)用，為當(dāng)前土地整治中的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供積極的技術(shù)參考。
1 MAPGIS的功能及其在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用
針對(duì)土地整治中的規(guī)劃設(shè)計(jì)及整個(gè)項(xiàng)目的性質(zhì)，MAPGIS的功能及其應(yīng)用當(dāng)從宏觀與微觀兩方面來(lái)看。從宏觀上來(lái)講，主要表現(xiàn)在對(duì)點(diǎn)、線、面的編輯和處理上，主要表現(xiàn)在現(xiàn)狀地物與測(cè)量要素相銜接、規(guī)劃設(shè)計(jì)的路溝渠、涵管、閘、橋梁等工程的布置。而微觀方面，主要是對(duì)點(diǎn)、線、面文件中建設(shè)內(nèi)容的屬性賦值，以便設(shè)計(jì)之后工程量的統(tǒng)計(jì)、圖面整飾及預(yù)算編制，甚至便于項(xiàng)目區(qū)標(biāo)段的劃分。
2 規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
2.1 工程量屬性賦值不夠充分
土地整治是一項(xiàng)全面且緊密聯(lián)系的工程，而設(shè)計(jì)工作又是重中之重，設(shè)計(jì)不僅僅是圖面的優(yōu)化設(shè)計(jì)和合理布置，更重要的是要對(duì)各項(xiàng)工程尤其是最基本的工程具有明顯的區(qū)分，比如溝渠的型號(hào)、道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。但從目前各設(shè)計(jì)情況來(lái)看，各工程的賦值不夠充分，主要體現(xiàn)在屬性值的遺漏，導(dǎo)出的屬性值存在空值的現(xiàn)象，這勢(shì)必會(huì)影響到后期預(yù)算編制和工程施工。通過(guò)對(duì)工程量及屬性值的分析，造成這種現(xiàn)象的主要原因是應(yīng)用技術(shù)的局限性，目前大多數(shù)設(shè)計(jì)單位主要是通過(guò)單個(gè)賦屬性值，而非應(yīng)用技術(shù)自動(dòng)生成，這就會(huì)造成遺漏，甚至在工程量區(qū)分不明顯的情況下會(huì)賦錯(cuò)值。
2.2 工程量統(tǒng)計(jì)不夠全面
在規(guī)劃布局完成之后，工程量的統(tǒng)計(jì)是開(kāi)展后期工作之根本，能否保證工程量的全面性及準(zhǔn)確性，將顯得尤為重要。工程量統(tǒng)計(jì)的不全面主要包括在工程量?jī)?nèi)容和工程量數(shù)值兩個(gè)方面。其中，數(shù)值的不全面主要是因?yàn)閷傩再x值的不充分造成的空值、錯(cuò)值，而工程量?jī)?nèi)容的不全面主要體現(xiàn)在一些建筑物的統(tǒng)計(jì)上，例如涵管、橋梁、閘等建筑物，這些建筑物不但要統(tǒng)計(jì)其個(gè)數(shù)，還要統(tǒng)計(jì)出他們所處的位置等詳細(xì)情況，如果人為的單個(gè)統(tǒng)計(jì)不但會(huì)增加工作量，而且也缺乏準(zhǔn)確性。
2.3 同其他軟件銜接不夠
當(dāng)前，土地整治主要是運(yùn)用MAPGIS和CAD兩種軟件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)它們的功能、特點(diǎn)及應(yīng)用進(jìn)行分析，并結(jié)合自身的理論了解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們不能片面的偏好于哪一種軟件，而應(yīng)該進(jìn)行綜合的應(yīng)用。當(dāng)然，應(yīng)用MAPGIS制圖需要從以CAD成圖的測(cè)量圖轉(zhuǎn)換相關(guān)測(cè)量要素與二調(diào)結(jié)合，但畢竟銜接較淺，對(duì)大多數(shù)工程布局及工程量統(tǒng)計(jì)掌握不夠全面。作為一個(gè)土地整治的設(shè)計(jì)者，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用兩軟件進(jìn)行深刻的分析和運(yùn)用，需對(duì)兩種軟件進(jìn)行充分的銜接。
3 技術(shù)創(chuàng)新
3.1 工程量賦屬性
要在MAPGIS中對(duì)每種工程量詳細(xì)的、全面的賦屬性，首先必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分層，也就是對(duì)每個(gè)建設(shè)內(nèi)容建立單獨(dú)的文件，而當(dāng)前大多數(shù)設(shè)計(jì)單位卻將所有的建設(shè)內(nèi)容全部放入一個(gè)規(guī)劃的文件當(dāng)中，區(qū)分不明顯。本文工程量賦屬性將以新建農(nóng)渠為例。賦屬性流程如下：
1）單獨(dú)建立新建農(nóng)渠的線性文件――新建農(nóng)渠.WL，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在文件當(dāng)中編輯屬性結(jié)構(gòu)，增加相關(guān)屬性結(jié)構(gòu)，如新建農(nóng)渠等，以便建立屬性連接；
2）導(dǎo)出規(guī)劃設(shè)計(jì)文件原有屬性，如長(zhǎng)度等。方法一：在MAPGIS主菜單下的“庫(kù)管理”中選擇“屬性庫(kù)管理”，利用“MAPGIS屬性管理子系統(tǒng)――屬性――輸出屬性”導(dǎo)出屬性。方法二：利用MAPGIS地價(jià)系統(tǒng)工具集中的“屬性導(dǎo)出”導(dǎo)出屬性。兩者操作方法相同，不同的是前者導(dǎo)出的是DBF文件，而后者導(dǎo)出的EXCEL文件，不管是哪種文件，要進(jìn)行屬性連接均需另存為DBF文件；
3）在導(dǎo)出來(lái)的屬性中，針對(duì)線文件之前編輯的屬性結(jié)構(gòu)，在屬性表格中建立相對(duì)應(yīng)的列，并賦相對(duì)應(yīng)的屬性名稱，然后根據(jù)導(dǎo)出的屬性如ID、長(zhǎng)度等，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行編號(hào)，如ID1――100米――新建農(nóng)渠1，其他編號(hào)以此類推，設(shè)置完成之后，檢查相關(guān)內(nèi)容，力保結(jié)構(gòu)和編號(hào)設(shè)置完整，達(dá)到屬性內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)；
4）屬性連接，也就是說(shuō)使得DBF格式的表格內(nèi)容能與線文件屬性結(jié)構(gòu)一一對(duì)應(yīng)連接，從而使得屬性結(jié)構(gòu)賦值成功。此過(guò)程可用兩種方法，方法一是在MAPGIS主菜單下的“庫(kù)管理”中選擇“屬性庫(kù)管理”，利用“MAPGIS屬性管理子系統(tǒng)――屬性――屬性連接”功能，在對(duì)話框中選擇要連接的MAPGIS文件和被連接的DBF表格文件，并選擇相應(yīng)的字段如新建農(nóng)渠，選擇和設(shè)置完成之后，確定即可。方法二是利用MAPGIS土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中“建庫(kù)工具――文件屬性連接――使用外部數(shù)據(jù)庫(kù)”，之后彈出同方法一一樣的對(duì)話框，按上述步驟進(jìn)行屬性連接。
經(jīng)過(guò)上述連接之后，線性工程文件中屬性賦值成功，需要特別說(shuō)明的是要在該文件中對(duì)屬性結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理，以達(dá)到準(zhǔn)確和簡(jiǎn)潔。
3.2 工程量統(tǒng)計(jì)
在上面賦屬性的基礎(chǔ)上，工程量統(tǒng)計(jì)將會(huì)容更具有準(zhǔn)確性和全面性。由于線性工程只需統(tǒng)計(jì)型號(hào)和長(zhǎng)度，在其賦值之后便可以得到。因此，在這里主要討論一下如何利用MAPGIS統(tǒng)計(jì)涵管、閘、橋等建筑物的工程量，更重要的是要統(tǒng)計(jì)出其所處的位置。建筑物工程量統(tǒng)計(jì)以斗涵為例。
1）路溝渠等線性工程文件已賦好屬性，這步工作可按上面賦屬性完成，同時(shí)應(yīng)將涵管所在的路和渠線文件合并，注意兩者屬性結(jié)構(gòu)包括結(jié)構(gòu)的內(nèi)容和順序要一樣，這樣合并之后屬性才是完整，后期統(tǒng)計(jì)的工作也方便；
2）當(dāng)涵管在圖上布置完成之后，應(yīng)單獨(dú)建立一個(gè)區(qū)文件――涵管.WP，在涵管布置的位置上先建一個(gè)區(qū)，也就是路和渠或溝的交點(diǎn)處，即涵管.WP能夠覆蓋涵管所在的交點(diǎn)，該點(diǎn)就是涵管所在的位置。在與線性工程如溝渠和道路處理前，應(yīng)對(duì)涵管賦屬性，方法同上所述；
3）當(dāng)涵管賦完屬性之后，就可以開(kāi)始統(tǒng)計(jì)涵管的工程量，包括涵管的數(shù)量、型號(hào)及所處的位置。操作過(guò)程如下：利用MAPGIS主菜單下的“空間分析――空間分析――空間分析子系統(tǒng)”打開(kāi)涵管.WP文件和溝渠路.WL文件，然后在空間分析子系統(tǒng)中利用“空間分析――區(qū)空間分析――線對(duì)區(qū)相交分析”功能將涵管區(qū)和溝渠路線文件進(jìn)行相交分析，最后得到一個(gè)涵管區(qū)和路溝渠線相交之后的線文件，也就是涵管區(qū)范圍之類的路溝渠線段，屬性為路溝渠和涵管的屬性之和；
4）將相交之后的文件的屬性導(dǎo)出，形成以下屬性樣式“ID――長(zhǎng)度（周長(zhǎng)）――路――渠（溝）――涵管”，從而得到涵管的個(gè)數(shù)和涵管所處的位置，此處的位置就是上述屬性字段中的路――渠（溝）的編號(hào)。
3.3 工程量標(biāo)注說(shuō)明
在MAPGIS規(guī)劃上，工程量標(biāo)注說(shuō)明如果不按屬性來(lái)處理，不僅會(huì)增加工作量，而且還會(huì)出現(xiàn)誤差。在這里，將介紹兩方法來(lái)對(duì)已經(jīng)賦好屬性的工程量進(jìn)行標(biāo)注說(shuō)明。
方法一：在MAPGIS編輯子系統(tǒng)的線編輯中選擇“自動(dòng)線標(biāo)注”，在彈出的對(duì)話框中選擇需要顯示的字段名稱，如農(nóng)溝等，系統(tǒng)會(huì)生產(chǎn)一個(gè)農(nóng)溝點(diǎn)文件，將點(diǎn)文件添加到工程文件當(dāng)中即可。然而，該方法存在一個(gè)不足的地方就是生成的點(diǎn)是單個(gè)字符，而不是一個(gè)字符串，如“農(nóng)溝”顯示的是“農(nóng)”“溝”，不管是對(duì)于顯示還是編輯都很麻煩，對(duì)后期工作處理有一定的難度。方法二：在土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)編輯軟件中選擇“建庫(kù)工具――條件生成點(diǎn)文件――屬性生成點(diǎn)文件”，在彈出的對(duì)話框中添加需要提取的線文件和選擇需要提取的屬性字段，可以是一個(gè)字段如農(nóng)溝，也可以是兩個(gè)字段如農(nóng)溝―長(zhǎng)度，最后生成點(diǎn)文件，將該點(diǎn)文件添加至工程文件即可。這個(gè)方法的好處就是生成的點(diǎn)事單個(gè)的字符，方便以后編輯及其他屬性處理。
3.4 同CAD的銜接與糅合
當(dāng)前，在土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中主要應(yīng)用MAPGIS和CAD兩種軟件，從某種程度上講，不能片面的說(shuō)哪種軟件好與壞，應(yīng)將兩者綜合起來(lái)看，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)以下幾個(gè)方面將MAPGIS和CAD進(jìn)行銜接和糅合：
1）由于現(xiàn)狀底圖和測(cè)量底圖的不同，需要將部分要素進(jìn)行疊加，但是出于兩軟件屬性存在的差異，需在將CAD圖件上的要素轉(zhuǎn)向MAPGIS圖件的過(guò)程中，分層要明確、簡(jiǎn)單，屬性要盡量統(tǒng)一；
2）CAD利用編號(hào)工具進(jìn)行編號(hào)的時(shí)候，生成編號(hào)之時(shí)工程量也統(tǒng)計(jì)出來(lái)了，通過(guò)相關(guān)處理可以將其工程量與MAPGIS連接起來(lái)，并賦到MAPGIS的文件屬性之中。CAD工程統(tǒng)計(jì)出的工程數(shù)量及其編號(hào)以TEXT文本生成，將其導(dǎo)入EXCEL中，表格中包含編號(hào)和長(zhǎng)度，在MAPGIS屬性中也包含ID和長(zhǎng)度，因此我們可以通過(guò)“長(zhǎng)度”作為橋梁，將兩者屬性連接起來(lái)。具體做法就是在EXCEL中，將CAD工程量的長(zhǎng)度進(jìn)行排序，而不是以編號(hào)排序，之后將MAPGIS的工程量也進(jìn)行長(zhǎng)度排序，而不是ID排序，由于長(zhǎng)度均不相同，兩列長(zhǎng)度會(huì)按排序的方式一一對(duì)應(yīng)，最后在MAPGIS中會(huì)形成ID――長(zhǎng)度（MAPGIS和CAD各一個(gè)值）――編號(hào)的屬性結(jié)構(gòu)，并另存為DBF文件，通過(guò)上述屬性賦值方法便可以將屬性賦到MAPGIS文件當(dāng)中。
4 結(jié)論
在土地整治中應(yīng)用MAPGIS進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)路溝渠、涵管、閘及其他建設(shè)內(nèi)容屬性賦值是整個(gè)工作的開(kāi)展的基礎(chǔ)，完整的屬性不但能夠完成整個(gè)工程建設(shè)內(nèi)容標(biāo)注、工程量統(tǒng)計(jì)等，還能在其他方面發(fā)揮著作用，比如說(shuō)路溝渠、涵管、閘等單項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的型號(hào)劃分和工程量統(tǒng)計(jì)；能在工程施工前快速、準(zhǔn)確的對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行標(biāo)段劃分及標(biāo)段工程量統(tǒng)計(jì)；能及時(shí)、有效的統(tǒng)計(jì)上下級(jí)溝渠如斗渠與農(nóng)渠、斗溝與農(nóng)溝的連接情況，及在此基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)出溝渠的排水面積和灌溉面積，從而計(jì)算渠的設(shè)計(jì)流量和溝的排澇、排漬模數(shù)。同時(shí)，通過(guò)MAPGIS與CAD之間功能、特點(diǎn)及應(yīng)用上的異同，可以實(shí)現(xiàn)兩者之間的互補(bǔ)，使設(shè)計(jì)達(dá)到一種理想的效果。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
土地登記規(guī)范化建設(shè)是土地登記制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范土地登記行為，保證土地登記成果準(zhǔn)確、有效的關(guān)鍵措施，對(duì)于嚴(yán)格土地管理，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)土地登記公信力具有重要作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和信息化水來(lái)的不斷提高，土地登記工作的重要作用日益彰顯，對(duì)土地登記規(guī)范化建設(shè)提出了更高的要求。通過(guò)總結(jié)分析土地登記規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題提出對(duì)策，建立健全土地登記工作的各項(xiàng)制度，全面提升土地登記規(guī)范化水平，促進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺(tái)階具有十分重要意義。
1、土地登記規(guī)范建設(shè)工作存在的問(wèn)題
1．1土地登記專業(yè)技術(shù)工人員缺乏，地籍隊(duì)伍建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期的土地登記工作要求
當(dāng)前，土地登記工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏、調(diào)換頻繁，縣級(jí)土地登記部門(mén)一般由2-3人組成，中心土地管理所地籍工作一般由1-2人負(fù)責(zé)，地籍股工作人員即要負(fù)責(zé)日常土地登記的審核、歸檔、檔案錄入工作、又要負(fù)責(zé)土地權(quán)屬、地類、面積的審核確認(rèn)工作。同時(shí)，還有地籍衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)工作、土地利用數(shù)據(jù)年末變更調(diào)查、集體土地所有權(quán)發(fā)證、農(nóng)民宅基地發(fā)證等專項(xiàng)工作，土地登記工作紛繁復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)人員一般需要1-2年的工作實(shí)踐才能普遍掌握土地登記的業(yè)務(wù)核心。而且大部分地籍工作人員仍停留在八十年代和九十年代的的土地登記模式和技術(shù)方法上，很難保障土地登記的準(zhǔn)確性，滿足現(xiàn)代土地登記信息化和規(guī)范化的要求，在很大程度上制約了土地登記水平高效、有序的發(fā)展。
2土地登記人員責(zé)任心不強(qiáng)，土地登記相關(guān)表格末按規(guī)定程序填寫(xiě)，對(duì)注銷登記、查封登記等他項(xiàng)權(quán)利登記不夠重視，引發(fā)行政訴訟和行政復(fù)議案件。
大部分土地登記人員，在日常土地登記工作中，僅注重土地權(quán)屬來(lái)源要件和權(quán)利人真實(shí)合法身份的審核，忽視對(duì)土地登記申請(qǐng)書(shū)法定權(quán)利人申請(qǐng)、指界人是否為合法指界人，并提供合法身份證明等土地登記工作細(xì)節(jié)的注重。同時(shí)，在工作中僅注重初始登記和變更登記，不注重注銷登記、查封登記等他項(xiàng)權(quán)利登記的登記資料歸檔和相關(guān)土地登記卡的記事填寫(xiě)，近年來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，群眾對(duì)土地登記重要性的日益提高，由于土地登記檔案中申請(qǐng)人、指界人不為法定權(quán)利人簽字、申請(qǐng)，注銷、查封等他項(xiàng)登記末覆行土地登記程序而引發(fā)的行政訴訟的復(fù)議案件屢見(jiàn)不鮮。
3土地登記相關(guān)制度建設(shè)不夠完善
在日常工作中重登記審批、政府意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)主導(dǎo)登記審批，而忽視了對(duì)土地登記會(huì)審制度、土地登記審批制度、土地登記規(guī)范化建設(shè)制度、土地登記檔案管理制度、土地登記資料查詢制度等基礎(chǔ)制度的建設(shè)，沒(méi)有對(duì)土地登記工作人員的土地登記行為形成良好的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和責(zé)任追究制度，沒(méi)有更好的規(guī)范土地登記行為，減緩了推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)的步伐。
4土地登記現(xiàn)代化信息管理建設(shè)進(jìn)程步伐較慢，土地登記檔案管理水平相對(duì)落后
土地登記工作是土地部門(mén)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，而土地登記檔案又土地登記規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要想提高土地登記規(guī)范化建設(shè)水平，就必須實(shí)現(xiàn)土地登記檔案的信息化和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)土地登記管理手段的現(xiàn)代化。國(guó)土地籍部門(mén)普遍存在專職土地登記人員較少，工作任務(wù)較重，重辦證、輕檔案的一種工作狀態(tài)，缺少專職的登記檔案管理人員和現(xiàn)代辦公設(shè)備，致使證書(shū)辦結(jié)后，有些登記檔案殘缺不全、一是在辦證過(guò)程中，對(duì)土地登記材料中的相關(guān)信息填寫(xiě)不夠準(zhǔn)確和完備，二是土地證書(shū)辦結(jié)后，不能對(duì)土地登記檔案及時(shí)按權(quán)屬、時(shí)間、坐落等相關(guān)信息進(jìn)行歸檔，土地登記檔案資料不能得到及時(shí)有效的更新，實(shí)際的應(yīng)用性較差。檔案管理、登記還停留在手工操作時(shí)代，沒(méi)有土地登記檔案的電子檔案，不能很好的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)地籍檔案的信息化管理和檢索。
提高土地登記規(guī)范化水平的策略
2．1全面充實(shí)和提高土地登記隊(duì)伍素質(zhì) 從市縣到基層普遍存在土地登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況，需全面提高地籍隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面不斷充實(shí)新鮮血液，尤其是掌握計(jì)算機(jī)和軟件操作的新型人材，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)土地登記方式和現(xiàn)代化管理方式的對(duì)接。另一方面加強(qiáng)土地登記工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)和提高土地登記工作人員業(yè)務(wù)水平，更新土地登記觀念和方法，熟練掌握土地管理法律法規(guī)，加速土地登記工作規(guī)范化的進(jìn)程，同時(shí)，要加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)。培養(yǎng)土地登記工作人員具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，對(duì)土地登記各項(xiàng)工作具有高度的責(zé)任心。
2、建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，確保土地登記資料的現(xiàn)實(shí)性只有不斷利用現(xiàn)代化技術(shù)更新土地登記資料，始終保持土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性．才能發(fā)揮其在國(guó)土資源管理工作中的技術(shù)保障作用，才能長(zhǎng)期為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。為此，必須進(jìn)一步加大人、財(cái)和物的投入，加快地籍基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。
3、把事務(wù)性、技術(shù)性工作推向市場(chǎng)，理順土地登記職能 地籍測(cè)量、土地調(diào)查等技術(shù)性、事務(wù)性工作可以交給市場(chǎng)、社會(huì)和事業(yè)單位。首先，建立健全土地登記制度。土地登記是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是社會(huì)分工日益細(xì)化的必然結(jié)果。建立土地登記制度，對(duì)節(jié)省國(guó)土資源部門(mén)土地登記工作資金、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全、保障權(quán)利人的合法權(quán)益、提高行政機(jī)關(guān)的工作效率具有重大的意義．同時(shí)有助于建立安全、可靠、高效的土地登記服務(wù)體系。其次，加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。建立和堅(jiān)持從業(yè)人員的考試制度和機(jī)構(gòu)資格資質(zhì)認(rèn)證制度、年審制度，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，保證土地登記社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化工作的順利進(jìn)行。
4、提高土地登記土地登記人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，加強(qiáng)土地登記相關(guān)制度建設(shè)。
一是通過(guò)落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)。除日常登記外，加強(qiáng)對(duì)抵押登記、注銷登記、他項(xiàng)權(quán)利登記的法律意識(shí)、減少登記錯(cuò)誤，注重登記細(xì)節(jié)、加強(qiáng)對(duì)土地登記薄的實(shí)時(shí)管理、提高登記結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地登記人員工作行為的監(jiān)督檢查，確保工作人員依法依規(guī)，正確履行職責(zé)。
二是加強(qiáng)土地登記制度建設(shè)，A、出臺(tái)《土地登記操作規(guī)范》，設(shè)立登記資料報(bào)批規(guī)范文本，完善辦事流程、報(bào)件要求、工作時(shí)限、崗位責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度實(shí)行土地登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任終身追究制度。對(duì)違反土地登記規(guī)定操作出現(xiàn)的差錯(cuò)，一律明確相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任，對(duì)違規(guī)登記人員實(shí)行責(zé)任終身追究制，以此增強(qiáng)全縣地籍管理人員的責(zé)任意識(shí)，不斷健全完善土地登記制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。B、加快土地登記制度建設(shè)，積極支持土地登記機(jī)構(gòu)發(fā)展，著力培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，為土地產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理提供有力的人員和專業(yè)技術(shù)保障。C、完善土地登記資料公開(kāi)查詢制度、土地登記自我舉證制度，按照市場(chǎng)化發(fā)展的方式，積極培育土地登記獨(dú)立第三方中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。D、加強(qiáng)土地登記行業(yè)監(jiān)督管理。對(duì)土地登記機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人提供的土地權(quán)屬證明文件、宗地界址和面積等宗地調(diào)查測(cè)繪等成果進(jìn)行嚴(yán)格審查，并依法提供查詢土地產(chǎn)權(quán)、登記資料及相關(guān)法律、法規(guī)文件的便利。
5、加快土地登記的信息化建設(shè)工作
土地登記資料的信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是提高土地登記水平的重要方式之一，首先，在目前現(xiàn)有的技術(shù)上，要加快遙感、航測(cè)和數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在土地登記地籍調(diào)查中的運(yùn)用，提高調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在土地登記的土地登記方面統(tǒng)一使用土地登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖件、屬性資料和檔案一體化，實(shí)現(xiàn)土地登記資料及土地登記查詢、統(tǒng)計(jì)等工作的信息化和數(shù)字化，提高土地登記的公信力，最大限度的發(fā)揮土地登記資料的社會(huì)效益。同時(shí)，通過(guò)土地登記信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，將各類土地登記資料數(shù)據(jù)化，分類存放于土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)中，并實(shí)現(xiàn)土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)與土地登記數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新制度，真正實(shí)現(xiàn)土地登記信息的現(xiàn)勢(shì)性和動(dòng)態(tài)性。同時(shí)，通過(guò)建立局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、縣地籍部門(mén)與各中心土地管理所對(duì)土地登記資料的數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)和完善網(wǎng)絡(luò)辦公流程，實(shí)行網(wǎng)上審批。
總之，土地登記規(guī)范化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，拓展思路開(kāi)展土地登記工作，以產(chǎn)權(quán)管理為核心、信息化建設(shè)為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為動(dòng)力，扎實(shí)做好土地登記規(guī)范化建設(shè)工作，全面向土地登記的規(guī)范化的目標(biāo)邁進(jìn)。
[1] 國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見(jiàn)，國(guó)土資發(fā)[2012]134號(hào)，2012。9
[2] 羅焱.關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地籍管理措施的幾點(diǎn)意見(jiàn)(J),辦公室業(yè)務(wù)素質(zhì),2013(04)
[3]偉 城鄉(xiāng)一體化地理信息系統(tǒng)建設(shè)研究（J）；黑龍江龍業(yè)科學(xué)，2011（05）
首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于住宅電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知
（97）首規(guī)委辦規(guī)字第235號(hào) 一九九七年十二月十七日
各有關(guān)單位：
首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室于1996年8月頒布了“住宅電氣設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)”，其各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)基本適用。為適應(yīng)住宅發(fā)展需要，滿足居民家用電器增多對(duì)用戶需求的增加，經(jīng)首規(guī)委辦、市供電局和市建筑設(shè)計(jì)院共同研究決定對(duì)北京市“住宅電氣設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)”作以下補(bǔ)充，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、電度表的選用
每戶戶用電度表的有前線應(yīng)采用不小于6平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。
二、戶內(nèi)電路應(yīng)按照明、空調(diào)及其它電器用插座分三路以上設(shè)計(jì)，各支路線均采用BV？2.5平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。
中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，以地理信息系統(tǒng)和工作流為核心，在建立土地利用規(guī)劃信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立集GIS和辦公自動(dòng)化（OA）為一體的功能全面、性能穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)便的專業(yè)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃的窗口式辦公自動(dòng)化管理,實(shí)現(xiàn)土地資源管理的信息化、規(guī)范化和高效化。
1土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案
1.1建設(shè)思路
義烏市土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基本思路是：結(jié)合義烏市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的土地利用狀況成果和2005年義烏市土地利用現(xiàn)狀年度變革數(shù)據(jù)，結(jié)合2005年以來(lái)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況和義烏市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換工作，使用GIS等信息化手段，依照上級(jí)下達(dá)的主要規(guī)劃控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具體的地形、地理數(shù)據(jù)等，設(shè)計(jì)好規(guī)劃的主要流程。所建立的信息化管理體系，需要滿足規(guī)劃的編制、管理的成果以及規(guī)劃實(shí)施等規(guī)劃管理工作全過(guò)程。
1.2總體框架和設(shè)計(jì)方案
土地規(guī)劃管理信息化體系包括相關(guān)的技術(shù)人員、編程軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及操作的標(biāo)準(zhǔn)方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，需要包括軟件開(kāi)發(fā)的檢驗(yàn)、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的方案、規(guī)劃軟件、制訂方案、研制規(guī)劃管理的系統(tǒng)等方面。實(shí)現(xiàn)的技術(shù)中，要擴(kuò)展GIS集成，探討屬性數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)的集成，并且了解多種的GIS的應(yīng)用技術(shù)。在人員的準(zhǔn)備中，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)土地規(guī)劃實(shí)施的具體工作，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位作為協(xié)作單位進(jìn)行土地規(guī)劃。技術(shù)準(zhǔn)備中，由技術(shù)協(xié)作單位和規(guī)劃實(shí)施單位共同成立技術(shù)組和專家組，制定工作方案。工作方案應(yīng)明確土地規(guī)劃管理信息化報(bào)告編制工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)，明確工作的技術(shù)路線、主要方法、步驟與時(shí)間進(jìn)度安排，確定工作的分工、預(yù)算、成果要求等內(nèi)容。
2土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)
規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是，結(jié)合義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景和地方特色，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)管土地規(guī)劃的實(shí)施情況，掌握規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行情況和土地利用變化情況，及時(shí)了解規(guī)劃的實(shí)施成效和存在問(wèn)題，提高土地規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性和可操作性，充分發(fā)揮土地規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用。逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)四級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，充分利用土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)來(lái)安排用地計(jì)劃、建設(shè)用地預(yù)審、規(guī)劃修改等日常規(guī)劃管理工作，最終實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理信息化。
3土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容
義烏市土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)主要包括土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃成果管理信息子系統(tǒng)等內(nèi)容。
3.1土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)
土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)主要利用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助土地利用總體規(guī)劃方案的編制，能夠使操作者方便、準(zhǔn)確的進(jìn)行規(guī)劃布局。主要包括圖形編輯、信息統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃基期信息統(tǒng)計(jì)、用途分區(qū)劃定、規(guī)劃調(diào)整、土地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案的比較、成果輸出等；規(guī)劃局部調(diào)整和修改包括對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、用地布局等的調(diào)整。
3.2土地利用規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)
土地利用規(guī)劃實(shí)施子系統(tǒng)基于規(guī)劃成果，采用了雙向管理，即系統(tǒng)既能按上報(bào)項(xiàng)目要求提供方案、指標(biāo)、圖件等材料，又能在項(xiàng)目通過(guò)批準(zhǔn)后在系統(tǒng)中更新規(guī)劃庫(kù)及相關(guān)庫(kù)內(nèi)容。主要包括年度計(jì)劃管理、土地利用規(guī)劃局部調(diào)整方案、建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用規(guī)劃審查、項(xiàng)目選址、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析、圖件管理等內(nèi)容。
3.3土地利用規(guī)劃成果管理信息子系統(tǒng)
成果管理子系統(tǒng)主要是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實(shí)施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果進(jìn)行管理，包括文檔管理（土地利用總體規(guī)劃文本、土地利用總體規(guī)劃說(shuō)明、專題研究報(bào)告及其他相關(guān)文字資料等）、圖件管理（包括土地利用現(xiàn)狀（基期）圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃專題圖或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃圖及土地利用規(guī)劃管理中產(chǎn)生的其他圖件、影像資料等）、指標(biāo)管理。4土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要成效
義烏市已經(jīng)建立了涵蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)的土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)第一次實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)劃成果管理和建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查、用地報(bào)批、用地預(yù)審等土地規(guī)劃實(shí)施管理兩大主要業(yè)務(wù)的信息化辦公。從全省來(lái)看，浙江省第一次實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃修改的網(wǎng)上審批，縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)可以通過(guò)預(yù)錄端口登錄省級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，錄入規(guī)劃修改方案相關(guān)數(shù)據(jù)，并上傳保存至省級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。省廳在受理紙質(zhì)件后，各處室根據(jù)職能分工實(shí)現(xiàn)并聯(lián)同步審核電子數(shù)據(jù)，極大的提高了規(guī)劃修改方案的行政審批效率，提高了管理的科學(xué)性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，獲得了比較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可減少大量的人力成本，節(jié)約大量的紙張耗材，節(jié)約了成本，減少了資源的浪費(fèi)?？梢哉f(shuō)從紙質(zhì)件串聯(lián)流轉(zhuǎn)審批到電子件并聯(lián)同步審批，這在規(guī)劃管理信息化建設(shè)過(guò)程中具有劃時(shí)代的重要意義。
5規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議意見(jiàn)
土地規(guī)劃管理信息化建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有的歷史突破，對(duì)新一輪土地利用規(guī)劃編制和實(shí)施具有舉足輕重的作用。但作為一種全新的土地規(guī)劃管理模式，還需不斷完善。
5.1存在的問(wèn)題
缺乏后期資金投入和缺少專業(yè)的人才，是困擾規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要制約因素，而缺乏統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，是目前迫切需要解決的首要問(wèn)題。此外，在人機(jī)交互、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、地圖投影和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等方面系統(tǒng)還不夠成熟穩(wěn)定
5.2建議意見(jiàn)
加大規(guī)劃管理信息化建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)基層規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用近年來(lái)，地理信息軟件技術(shù)取得的進(jìn)展，通過(guò)軟件重構(gòu)和設(shè)計(jì)模式為信息化系統(tǒng)提供整合的技術(shù)支持，創(chuàng)建更加友好的人機(jī)互動(dòng)界面，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)四級(jí)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
參考文獻(xiàn)：
[1]瑪依努爾·米吉提.土地規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)研究[J].科技風(fēng).2012，（18）.
中圖分類號(hào)：F301.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
土地的行政部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋亻_(kāi)發(fā)利用的自然條件和社會(huì)條件，歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況，以及人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)行土地規(guī)劃和管理工作，加強(qiáng)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的利用效率。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)，數(shù)理統(tǒng)計(jì)、線性規(guī)劃和重力模型在土地規(guī)劃和管理的利用較為廣泛，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，土地規(guī)劃和管理對(duì)測(cè)繪技術(shù)有了新的要求，3S技術(shù)（RS、GIS、GPS）便脫穎而出，為其進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了有力的條件。
一、測(cè)繪新技術(shù)及其發(fā)展
RS是通過(guò)遙感器這類對(duì)電磁波敏感的儀器，在遠(yuǎn)離目標(biāo)和非接觸目標(biāo)物體條件下探測(cè)目標(biāo)地物，獲取其反射、輻射或散射的電磁波信息（如電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁波、地震波等信息），并進(jìn)行提取、判定、加工處理、分析與應(yīng)用的一門(mén)科學(xué)和技術(shù)。它具有信息豐富、全天候、多光譜特征，獲取信息所需要的時(shí)間較短，且獲取的圖像分辨率比較高，已經(jīng)被廣泛利用在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、資源有效利用、自然災(zāi)害的預(yù)防、氣象預(yù)告工作中。遙感技術(shù)在我國(guó)人口與土地、環(huán)境矛盾中起到了很重要的作用，它對(duì)土地利用情況予以及時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，精確地把握了提地變化趨勢(shì)，為我國(guó)土地資源的合理使用提供了詳細(xì)的資料。
GIS即地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System）,地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下，運(yùn)用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論，科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供管理、決策所需要信息的技術(shù)系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)可以支持空間數(shù)據(jù)的采集、管理分析、處理、建模，解決土地規(guī)劃和管理中遇到的復(fù)雜多變的問(wèn)題，在城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸、環(huán)境調(diào)查、災(zāi)害預(yù)防等不同領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。
GPS是美國(guó)研發(fā)的具有全天候、全球性、時(shí)效性的三維導(dǎo)航系統(tǒng)。GPS空間部分是由24顆衛(wèi)星組成（21顆工作衛(wèi)星，3顆備用衛(wèi)星），它位于距離地表20200千米的上空，均勻分布在6個(gè)軌道面上（每個(gè)軌道面4顆），軌道傾斜角是55度，被廣泛應(yīng)用在交通工具、新制武器上，還被用于定位導(dǎo)航、地形測(cè)繪工程中，它能夠精準(zhǔn)的定位，縮短作業(yè)的時(shí)間，提高作業(yè)的效率，在城市土地規(guī)劃和管理上發(fā)揮著重要作用。但是，隨著時(shí)間的推移，導(dǎo)航的精度可能在一定程度上受到影響。
二、測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用
測(cè)繪新技術(shù)在土地利用調(diào)查中得到廣泛地利用。技術(shù)功能卓越的衛(wèi)星和航空攝影影像對(duì)土地利用更新工程有重大影響?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)依附于國(guó)家行政區(qū)劃分的成果，遵循土地調(diào)查的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，采用新標(biāo)準(zhǔn)的土地分類系統(tǒng)，對(duì)需要調(diào)查的地區(qū)實(shí)行全方位的實(shí)地調(diào)查，收集重要數(shù)據(jù)，整理相關(guān)信息，為土地規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化和社會(huì)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在新一輪的土地調(diào)查工作中，3S等測(cè)繪技術(shù)提供著可靠的技術(shù)支持，對(duì)土地更新調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)和參數(shù)予以全面、科學(xué)地分析和總結(jié)，獲取土地高效利用的重要信息，有效解決了土地規(guī)劃和管理工作任務(wù)量大、工程工序復(fù)雜、工作效益地下、測(cè)繪精準(zhǔn)度不高等問(wèn)題。
由于土地涵蓋的信息繁多，在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)前，只有對(duì)那些信息全面、科學(xué)分析，明確土地資源的性能和質(zhì)量，才能更好地開(kāi)展后續(xù)工作。新測(cè)繪技術(shù)實(shí)效、準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)對(duì)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)收集方面起著重要的作用。3S技術(shù)可以幫助建立土地利用空間信息系統(tǒng)，給土地規(guī)劃設(shè)計(jì)提供詳實(shí)的材料，利用微機(jī)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化土地規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案。
新測(cè)繪技術(shù)在土地勘測(cè)定界也得到較為廣泛的使用，不管是外業(yè)前端數(shù)據(jù)的采集還是業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的處理，它將基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù)傳動(dòng)給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收數(shù)據(jù)后對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析，提供精確的三維坐標(biāo)。GPS技術(shù)的應(yīng)用，提高了土地勘測(cè)定界的精準(zhǔn)度，縮短了觀測(cè)時(shí)間，減少了檢測(cè)工序，并且操作便捷。
新測(cè)繪技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)檢測(cè)中也得到廣泛利用。新的測(cè)繪系統(tǒng)中，RS提供矢量數(shù)據(jù)，GPS準(zhǔn)確定位，提高了戶外具體數(shù)據(jù)的精度，有效地監(jiān)測(cè)了土地利用的現(xiàn)實(shí)狀況。3S在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的一般步驟是：RS快速獲取土地利用的信息，GPS準(zhǔn)確接收信息對(duì)數(shù)據(jù)特征全面分析，GIS利用微機(jī)技術(shù)把土地信息轉(zhuǎn)換為可視化的動(dòng)態(tài)變化圖。3S之間相互協(xié)調(diào)、配合，把土地動(dòng)態(tài)信息以直觀的圖標(biāo)形式展示給工作人員，便于觀測(cè)和分析，提高了土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的效率。
新測(cè)繪技術(shù)還可以幫助相關(guān)的執(zhí)法人員及時(shí)查出非法用地，實(shí)現(xiàn)土地管理的數(shù)字化。RS技術(shù)可以幫助執(zhí)法人員提高執(zhí)法動(dòng)態(tài)的效率，從根源上杜絕對(duì)土地非法利用的行為。某市在一年的時(shí)間內(nèi)10次利用RS技術(shù)發(fā)現(xiàn)并查處了多起非法占用土地的案件，保護(hù)了國(guó)土資源。
三、新測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用前景
隨著科技的發(fā)展，新的測(cè)繪技術(shù)也在不斷提高自身的測(cè)量精度，并且它正在向測(cè)量一體化、數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化、管理可視化、傳播網(wǎng)絡(luò)化方向進(jìn)步，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極從國(guó)外引進(jìn)一些核心技術(shù)和設(shè)備，另外加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批技能素養(yǎng)高、操作能力強(qiáng)的技術(shù)人員，不斷提高土地規(guī)劃和管理的效率，提高監(jiān)測(cè)水平。
結(jié)論：
土地規(guī)劃和管理中應(yīng)用新的測(cè)繪技術(shù)，節(jié)省了人力和物力，縮短了監(jiān)測(cè)的時(shí)間，減少了測(cè)繪的工序，土地技術(shù)人員可以利用新的測(cè)繪技術(shù)，從根本上克服傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)的諸多不足，從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)土地規(guī)劃和管理不切合國(guó)情、脫離實(shí)際的局面，促進(jìn)土地規(guī)劃和管理的科學(xué)化和便捷化。但是，新的測(cè)繪技術(shù)中核心部分剛剛起步，發(fā)展還不太成熟，在技術(shù)和方面上都有待完善，所以相關(guān)的技術(shù)人員要站在時(shí)代的前沿，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技信息，促進(jìn)新測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)步。作為土地規(guī)劃和管理系統(tǒng)中具有新穎和便利優(yōu)點(diǎn)的技術(shù)手段，新的測(cè)繪技術(shù)勢(shì)必會(huì)為土地規(guī)劃管理做出更多的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
