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時(shí)間：2023-10-08 10:11:28
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作者：林中，李丹，李亮（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所，湖南長(zhǎng)沙410125）
電子商務(wù)作為一種新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新推動(dòng)力，而農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，作為農(nóng)村信息化農(nóng)業(yè)商業(yè)方面的體現(xiàn)之一，它構(gòu)建起一座聯(lián)通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的橋梁，將小規(guī)模和大市場(chǎng)連接起來(lái)，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的重要推動(dòng)力量。
湖南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品品種十分豐富，水稻、生豬、茶葉、煙草、水果等農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位，營(yíng)銷(xiāo)水平也位居全國(guó)前列。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需的多樣化，買(mǎi)方市場(chǎng)的逐漸形成，存在“大市場(chǎng)與小農(nóng)戶(hù)”的矛盾，以電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是解決該矛盾的有效方法，也是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重大突破。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)對(duì)湖南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及農(nóng)民生活產(chǎn)生了重要影響[1-4]。
1湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1湖南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1湖南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展方面2017年，湖南新增18個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列，總數(shù)達(dá)到33個(gè)。農(nóng)村電商公共服務(wù)體系逐漸完善，已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心170個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站12602個(gè)。全省已累計(jì)認(rèn)定涉農(nóng)電商企業(yè)585家，其中涉農(nóng)電商省級(jí)示范企業(yè)39家。全年農(nóng)村電子商務(wù)（含縣域電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)）交易額約1800億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額（上行）101億元。根據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(shū)》報(bào)告，湖南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額在全國(guó)排名第12位。2017年“雙十一”，長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣3個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)銷(xiāo)售前百?gòu)?qiáng)，平江縣、新化縣進(jìn)入全國(guó)貧困縣銷(xiāo)售前十強(qiáng)，分列第3和第7[5-6]。
1.1.2湖南農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)方面在信息進(jìn)村入網(wǎng)的推進(jìn)工程中，湖南省進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、倉(cāng)儲(chǔ)快件中心的建設(shè)，建立電商縣、鄉(xiāng)、村級(jí)三級(jí)服務(wù)站的服務(wù)體系，其中貧困村新建成并運(yùn)營(yíng)電商服務(wù)站占了很大比例，為村民開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)、交費(fèi)、手機(jī)入網(wǎng)、存取款等便民服務(wù)。淘寶、京東、蘇寧、天貓等已在湖南開(kāi)通多個(gè)貧困縣特色館和市州特色館，在這些知名網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上以湖南省作為地域名注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店突破7萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)電商初具規(guī)模。近年來(lái)湖南重點(diǎn)發(fā)展建立“益農(nóng)信息社”，在推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程中，在農(nóng)村基層打造電商服務(wù)模式，在開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)的同時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，按照要求做好各類(lèi)公益服務(wù)、電子商務(wù)、便民服務(wù)等，集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、流通服務(wù)于一體，并開(kāi)通了12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全省已建設(shè)“益農(nóng)信息社”數(shù)量接近2300個(gè)。
1.1.3農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行方面近年來(lái)，湖南牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為首要突破口，利用農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富的有利條件，大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，著力解決農(nóng)村加快發(fā)展中存在的信息流、資金流、人才流和物流滯后問(wèn)題，為培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能進(jìn)行了積極有效的探索。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全省本土知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)有30個(gè)以上，完成本土農(nóng)產(chǎn)品上行交易總額接近9億元，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額突破2億元，貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品上行比例也逐步上升。本土知名農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，除香米、山茶油、米粉、臘肉、獼猴桃、黃桃、臍橙、椪柑、蜜柚、泡菜、茶葉、姜糖、紅薯片、黑茶等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外，其他眾多本土知名農(nóng)產(chǎn)品如柚子、柑橘、冰糖橙、黃花菜、糍粑、菜籽油、中秋酥脆棗、橙子糖、茯苓、百合、黃牛肉等也逐步打開(kāi)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道的營(yíng)銷(xiāo)局面。
1.1.4農(nóng)產(chǎn)品電子交易方面目前全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共有61家，包括糧油類(lèi)、蔬菜果品類(lèi)、特色產(chǎn)品類(lèi)、畜牧水產(chǎn)類(lèi)、綜合類(lèi)等。批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模達(dá)2600hm2以上，年交易額過(guò)億元的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有45個(gè)。初步形成了以大中型區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市為基礎(chǔ)，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)電子交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系基本框架。隨著電子結(jié)算方式逐步推廣，大部分市場(chǎng)著手交易方式的改革，推廣電子結(jié)算交易，逐步結(jié)束長(zhǎng)期實(shí)行的對(duì)手交易方式，電子結(jié)算已幾乎覆蓋了所有的批發(fā)市場(chǎng)，其中綜合批發(fā)市場(chǎng)全部覆蓋，其次為蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)，特色產(chǎn)品和糧油市場(chǎng)的覆蓋率也達(dá)到一半以上，全省定點(diǎn)市場(chǎng)已全部推行了電子結(jié)算。這有利于把握市場(chǎng)整體的交易信息，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)供求的功能。
1.2湖南農(nóng)資電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)湖南省搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+縣域”模式，農(nóng)資電商平臺(tái)作為一站式新型農(nóng)資流通渠道（廠家—網(wǎng)店—農(nóng)戶(hù)的一級(jí)渠道）快速發(fā)展，配備了權(quán)威的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)業(yè)種植提供從種子到施肥、除蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等全方位的服務(wù)。一方面結(jié)合種植戶(hù)的接受程度，另一方面整合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈多方資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供線上農(nóng)資采購(gòu)?fù)ǖ?、免費(fèi)種植指導(dǎo)、病蟲(chóng)害及土壤監(jiān)測(cè)防控、農(nóng)技知識(shí)傳播等，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)資采購(gòu)渠道、提高行業(yè)效率、降低中間費(fèi)用，使農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)最大化。
通過(guò)這些網(wǎng)上平臺(tái)，可“線上”為農(nóng)戶(hù)提供“技術(shù)咨詢(xún)、保險(xiǎn)、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、信息、供銷(xiāo)平臺(tái)”等信息服務(wù)，“線下”設(shè)立“以村鎮(zhèn)為單位”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，打通農(nóng)村最后一公里，減少了農(nóng)資的流通環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)戶(hù)的用藥成本；還提供了專(zhuān)業(yè)的植保服務(wù)、權(quán)威的種植管理技術(shù)、全程的套餐服務(wù)等。
農(nóng)資通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售的種類(lèi)主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜四大類(lèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全省農(nóng)資電子商務(wù)總額達(dá)43.82億元，農(nóng)資網(wǎng)上銷(xiāo)售量接近12萬(wàn)t，銷(xiāo)售額突破21億元。
1.3湖南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，湖南積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)在培育新動(dòng)力、拓展新市場(chǎng)、打造新平臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)新境界等方面的重要作用，切實(shí)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有效促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)電商和農(nóng)產(chǎn)品電商的融合發(fā)展。
在休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)方面，湖南省充分利用旅游資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”新思路，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營(yíng)+營(yíng)銷(xiāo)+鄉(xiāng)村旅游推介，建立了一大批休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。全省在休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)上取得明顯成效的地區(qū)例如張家界，該地區(qū)在2015年武陵源區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立武陵源“鄉(xiāng)土張家界農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)”，加盟協(xié)會(huì)會(huì)員單位50家，依托張家界禾田居生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、武陵源頭茶葉有限公司網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)力量，建立了“鄉(xiāng)土張家界”微信自媒體營(yíng)銷(xiāo)、“鄉(xiāng)土張家界”網(wǎng)站、“鄉(xiāng)土張家界”商城三大平臺(tái)，實(shí)行身份證質(zhì)量追溯制和加盟連鎖許可制，對(duì)武陵源區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“抱團(tuán)”銷(xiāo)售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年“鄉(xiāng)土張家界”網(wǎng)上銷(xiāo)售額超過(guò)1420萬(wàn)元，同比2015年增長(zhǎng)37.2%。
在依托電子商務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，全省實(shí)現(xiàn)觸網(wǎng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)。
2湖南電子商務(wù)發(fā)展成效
2.1電商示范創(chuàng)建持續(xù)突破，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋
一是電商示范創(chuàng)建取得新進(jìn)展，通過(guò)電商示范創(chuàng)建和重點(diǎn)項(xiàng)目培育，全省一批優(yōu)秀電商企業(yè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，在各自細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)引領(lǐng)作用。各類(lèi)電商平臺(tái)競(jìng)相發(fā)展，開(kāi)始形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)全省電子商務(wù)加快發(fā)展。同時(shí)總結(jié)了全省45家電子商務(wù)示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編印《湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)案例》，作為發(fā)展電商的樣板提供給省內(nèi)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)和參考。二是知名電商平臺(tái)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。阿里村淘、郵樂(lè)購(gòu)、京東、農(nóng)商通等電商平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，如新建村淘網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)為天貓優(yōu)品，京東農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步整合優(yōu)化，郵樂(lè)購(gòu)全面提升服務(wù)功能。電商網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品上行，與城鄉(xiāng)快遞物流發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等方面深度融合。三是電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)入村到戶(hù)。如永州市共建成縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心19個(gè)，電商服務(wù)站累計(jì)2300個(gè)以上，其中農(nóng)村電商服務(wù)站超1200個(gè)。2017年共新建村級(jí)電商服務(wù)站674個(gè)，新建農(nóng)村電商網(wǎng)店2000個(gè)以上。
2.2園區(qū)平臺(tái)建設(shè)取得新突破，電商基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
全省各地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如岳陽(yáng)電商產(chǎn)業(yè)園2017年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額15.6億元，同比增長(zhǎng)28%；園區(qū)內(nèi)電商大樓服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，新增實(shí)體企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)20家，同比增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4.2億元，同比增長(zhǎng)25%；園區(qū)內(nèi)通過(guò)湖南省電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定企業(yè)19家，電子商務(wù)及相關(guān)行業(yè)帶動(dòng)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)500多人。
2.3電商扶貧生態(tài)鏈逐步形成，貧困人口穩(wěn)步增收
優(yōu)秀電商企業(yè)積極參與電商扶貧，電商精準(zhǔn)扶貧取得新成效。電商平臺(tái)積極開(kāi)展助農(nóng)服務(wù)，幫助農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)溢出效應(yīng)增加了貧困戶(hù)收入，形成了互助互利電商生態(tài)鏈條。
在電商扶貧政策方面，2016年湖南制定下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)電商扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省推進(jìn)電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)五年工作規(guī)劃》等文件，2017年出臺(tái)電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作通知，系統(tǒng)推進(jìn)全省電商扶貧工作。2016年湖南省商務(wù)廳安排電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金4900萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣中央財(cái)政資金1.05億元，2017年統(tǒng)籌4900萬(wàn)元資金撥付給51個(gè)貧困縣。
在電商扶貧的推動(dòng)舉措方面，一是組織開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)和電商扶貧知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)電商人才，普及電商應(yīng)用。二是加強(qiáng)與省內(nèi)外知名電商平臺(tái)之間的合作，構(gòu)建縣域電商公共服務(wù)體系。三是探索電商扶貧服務(wù)體系落地運(yùn)營(yíng)模式，解決工業(yè)品下鄉(xiāng)難和產(chǎn)品質(zhì)量保障問(wèn)題。四是開(kāi)展“電商扶貧特產(chǎn)專(zhuān)區(qū)”系列展銷(xiāo)活動(dòng)，以線上線下相結(jié)合的方式推介湖南省貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。五是組建“一縣一品”產(chǎn)業(yè)扶貧電商聯(lián)盟，并對(duì)優(yōu)秀電商扶貧企業(yè)給予支持。
2.4“農(nóng)產(chǎn)品上行”持續(xù)探索，區(qū)域電商生態(tài)圈加速形成
一是“農(nóng)產(chǎn)品上行”全面推進(jìn)。全省大力推進(jìn)“一縣一品”，重點(diǎn)指導(dǎo)貧困縣扶持1～2個(gè)適合做電商的特色產(chǎn)業(yè)。大力支持郵樂(lè)購(gòu)、融e購(gòu)建設(shè)，對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行整體品牌包裝、營(yíng)銷(xiāo)推廣和交易服務(wù)，打造地方特色農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌，支持多種形式的農(nóng)村電商入駐，及時(shí)解決農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，搭建各縣區(qū)交流發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一平臺(tái)，以農(nóng)村電商為突破口，以農(nóng)產(chǎn)品上行為要旨，鼓勵(lì)縣區(qū)探索“小而美”農(nóng)產(chǎn)品電商模式，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌。二是各類(lèi)線上線下活動(dòng)打造農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)電商品牌成效明顯。如江永香柚節(jié)、江華“直播香草源”“江華2017年原產(chǎn)地直播項(xiàng)目”、祁陽(yáng)“姜·芋”文化節(jié)等活動(dòng)都取得了很好的成效。雙牌縣“一品一縣”特色館數(shù)10種產(chǎn)品已成功上線，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷(xiāo)售，開(kāi)啟本地農(nóng)特產(chǎn)品走出雙牌，走出湖南的局面。三是區(qū)域電商生態(tài)圈進(jìn)一步形成，加速全面建設(shè)小康步伐。
2.5電商園區(qū)集聚效應(yīng)明顯
目前，湖南建有長(zhǎng)沙市以及岳陽(yáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、益陽(yáng)中南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范基地，長(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等7個(gè)省級(jí)電商示范基地。通過(guò)大力推進(jìn)電商園區(qū)、基地建設(shè)，不斷完善園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展的公共支撐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展各要素的聚集，推動(dòng)了電商企業(yè)集群發(fā)展，園區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。如株洲醴陵電商產(chǎn)業(yè)園作為電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，致力于為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品提供電商咨詢(xún)、管理、服務(wù)、平臺(tái)對(duì)接、人才培養(yǎng)、快遞物流管理等服務(wù)的一家綜合服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目建成后，客戶(hù)體驗(yàn)和服務(wù)效率大幅改善，陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品的電商供應(yīng)鏈進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)構(gòu)筑了完整的電商與物流協(xié)同發(fā)展的生態(tài)閉環(huán)，做到了各環(huán)節(jié)合理分工協(xié)作，共同運(yùn)營(yíng)發(fā)展的生態(tài)體系。
2.6電商平臺(tái)建設(shè)卓有成效，電商體系不斷健全
株洲“綠凈商城”“掌農(nóng)”“三分田”“德源善購(gòu)”等10多家電商服務(wù)平臺(tái)成效顯著。株洲本土電商平臺(tái)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了省市知名電商平臺(tái)與縣域平臺(tái)合作。2017年，蘇寧易購(gòu)株洲館入駐商家26家，在蘇寧易購(gòu)·中華特色館運(yùn)營(yíng)中店鋪在同類(lèi)目商家中排名第10位，店鋪在同類(lèi)目同層級(jí)商家中排名屬于第四層級(jí)排名第4位。
常德市城區(qū)已建成武陵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園、“國(guó)郵港”跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化園、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地等電子商務(wù)園區(qū)（孵化基地），共入駐電商企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)80余家。“供銷(xiāo)e家·智慧民生”已建成村級(jí)信息服務(wù)站1065個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心129個(gè)，縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心14個(gè)。
2.7跨境電子商務(wù)得到新發(fā)展
目前湖南已制定了跨境電商百億項(xiàng)目行動(dòng)方案，明確未來(lái)五年全省跨境電商的發(fā)展目標(biāo)及工作路徑，形成了省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策支撐體系。目前，阿里巴巴一達(dá)通已入駐岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)，建立并運(yùn)營(yíng)阿里巴巴跨境電商本地化服務(wù)中心，城陵磯綜合保稅區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的“國(guó)際商貿(mào)保稅物流中心項(xiàng)目”在2018年初開(kāi)始運(yùn)營(yíng)；湖南國(guó)際快件監(jiān)管中心已與湖南省郵政速遞公司簽定該監(jiān)管中心的運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議。益陽(yáng)竹木年出口額超過(guò)300萬(wàn)美元的龍頭企業(yè)就有5家，通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站的交易額為1.5億元，大通湖大閘蟹已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)往東南亞地區(qū)。
2.8信息進(jìn)村入戶(hù)作用得到發(fā)揮
各市州結(jié)合信息進(jìn)村入戶(hù)工程，建設(shè)縣級(jí)電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)綜合服務(wù)站，打通了農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的網(wǎng)上渠道，特別是與人民銀行的金融扶貧站、助農(nóng)取款點(diǎn)三站合一，完善其配套功能，為農(nóng)民提供電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)、金融服務(wù)、繳費(fèi)、充值、訂票等一站式便民服務(wù)，方便了農(nóng)民群眾。農(nóng)村電商物流發(fā)展迅速，阿里巴巴菜鳥(niǎo)物流、郵政速遞物流等已經(jīng)覆蓋到全市大部分農(nóng)村，其服務(wù)范圍已經(jīng)到達(dá)農(nóng)戶(hù)。“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)已基本在全市主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)?！肮I(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的通道正在不斷暢通。
2.9電商人才培訓(xùn)效果提升
通過(guò)整合人社、教育等各類(lèi)培訓(xùn)資源，常態(tài)化開(kāi)展電商培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)主體內(nèi)在的積極性，濃厚了發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，提升了農(nóng)村特別是貧困村電商人才的技能，吸引了更多的年輕人加入到電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中來(lái)。隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村及電商扶貧工作的深入推進(jìn)，湖南加強(qiáng)縣域農(nóng)村電商人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大了對(duì)電商人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全省商務(wù)系統(tǒng)、涉農(nóng)電商企業(yè)等舉辦各類(lèi)農(nóng)村電商培訓(xùn)班500期以上，培訓(xùn)農(nóng)村電商從業(yè)人員超過(guò)35000人次，鞏固提升了電商從業(yè)人員技能。
3湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本較高
一是由于信息化建設(shè)滯后，存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號(hào)差、網(wǎng)速低等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低。如張家界市農(nóng)村網(wǎng)民僅占全部網(wǎng)民的30%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城市34個(gè)百分點(diǎn)。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣鄉(xiāng)村物流體系不健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺乏和配送能力不足。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，由于“小而散”的生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因，網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本較高。在消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面，因農(nóng)村人口居住較分散、配送量較少，導(dǎo)致單件商品物流成本較高。
3.2互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃
一是少數(shù)縣區(qū)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)重視不夠，政府仍停留在張貼橫幅等低級(jí)宣傳層面，未深入研究、出臺(tái)適合本地電商發(fā)展的模式和政策。大多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，未充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的巨大商機(jī)。個(gè)別縣區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體規(guī)劃和相關(guān)扶持政策不夠明晰，戰(zhàn)略性、全局性的引導(dǎo)及推進(jìn)方向不夠明確，致使個(gè)別企業(yè)和電商平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)思路上出現(xiàn)盲目投入，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。二是農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源建設(shè)缺乏政府支持難以深入推進(jìn)。如部分縣區(qū)政府對(duì)于引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)入駐防偽溯源平臺(tái)給予一定的賦碼補(bǔ)貼，對(duì)接雖有成效，但是有些企業(yè)因?yàn)榭紤]入駐成本而主動(dòng)性不強(qiáng)，參與度不高。
3.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
主要表現(xiàn)在電商公共服務(wù)資源不完整，部分縣區(qū)還沒(méi)有建立電商公共服務(wù)中心，無(wú)法對(duì)接市級(jí)公共服務(wù)資源，難以為農(nóng)產(chǎn)品上行提供系統(tǒng)規(guī)模的服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，從而造成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、滯銷(xiāo)、甚至廉價(jià)出售狀況。造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因，一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。以家庭為主的分散化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的品種類(lèi)別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，客戶(hù)反映質(zhì)量褒貶不一，信用度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。大部分農(nóng)村種植種養(yǎng)規(guī)模小，沒(méi)有經(jīng)過(guò)分選、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、策劃營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，基本都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，無(wú)法發(fā)揮電子商務(wù)的效益優(yōu)勢(shì)。
3.4農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏，需要培養(yǎng)和引進(jìn)
一是農(nóng)村電商企業(yè)普遍人才缺乏?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、攝影美工、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)濟(jì)管理等方面的電商人才，尤其是熟悉業(yè)內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)、具有先進(jìn)發(fā)展理念和豐富電商實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的高端專(zhuān)業(yè)人才稀缺。二是基層管理部門(mén)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代慢，基層管理人員互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)整體不強(qiáng)，實(shí)際管理能力與社會(huì)實(shí)際發(fā)展脫節(jié)。三是如何引進(jìn)及留住農(nóng)村電商人才。如據(jù)祁東縣調(diào)查，該縣培訓(xùn)的大量電商專(zhuān)業(yè)人才大部分更愿意留在縣城和交通便捷經(jīng)濟(jì)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不愿駐村，尤其是到貧困村開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。其主要原因是這些人在村里居住時(shí)間不多，人脈資源少，加之村級(jí)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后，業(yè)務(wù)量有限，收入不高。人才匱乏是制約電商企業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要“瓶頸”，存在“引不來(lái)”“留不住”的問(wèn)題。
3.5公共品牌建設(shè)和品牌推廣力度弱，亟待旗艦引領(lǐng)發(fā)展
部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模小，企業(yè)品牌宣傳意識(shí)弱、投入低，地方品牌多而不強(qiáng)，品牌推廣方式單一，直接影響到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的良性循環(huán)，缺乏有代表性的企業(yè)品牌支撐。同時(shí)由于缺少農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有具備廣泛應(yīng)用性的成功模式，輻射能力弱、資源利用率低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌打造思路和能力，青年創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的試錯(cuò)成本高。
3.6標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不健全，非標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品Q(chēng)S認(rèn)證難
涉及農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不健全，如生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，不利于細(xì)分市場(chǎng)、科學(xué)定價(jià)，影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；“從田間到餐桌”的可追溯體系尚不完善，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全難以得到充分保障。部分縣市區(qū)大多數(shù)網(wǎng)店、微店均在網(wǎng)上銷(xiāo)售紅薯干、橙子糖、蘿卜干、剁辣椒等該縣非標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品，此類(lèi)產(chǎn)品為純天然無(wú)污染手工制作，但因無(wú)QS認(rèn)證，不少網(wǎng)店遭到惡意敲詐，少則損失上千元，嚴(yán)重的導(dǎo)致網(wǎng)店關(guān)閉。而非標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品Q(chēng)S認(rèn)證對(duì)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等硬件要求比較高，小散戶(hù)無(wú)法完成認(rèn)證，這已成為制約電商發(fā)展的主要因素之一[7-8]。
4推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的建議
4.1加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行
首先是搞好產(chǎn)品梳理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)觸電、農(nóng)產(chǎn)品上行和防偽溯源體系建設(shè)。其次，在政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，整合特色農(nóng)產(chǎn)品小微企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)合作社資源，以縣為單位成立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品梳理、收集、設(shè)計(jì)、包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝上網(wǎng)銷(xiāo)售，開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)。第三，通過(guò)造節(jié)引流的方式引爆農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵(lì)各縣區(qū)政府、大型電商平臺(tái)、縣級(jí)村淘運(yùn)營(yíng)中心與相關(guān)企業(yè)合作，打造品牌購(gòu)物節(jié)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的網(wǎng)絡(luò)知名度，吸引線上銷(xiāo)售流量。
4.2培育農(nóng)產(chǎn)品電商骨干企業(yè)和人才
篩選經(jīng)營(yíng)模式完善、發(fā)展?fàn)顩r良好、組織健全的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，作為重點(diǎn)扶持的骨干力量，通過(guò)引導(dǎo)和政策支持，打造成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)方面的帶動(dòng)作用，運(yùn)用電子商務(wù)整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)資源，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)快速發(fā)展。組織學(xué)習(xí)省內(nèi)外發(fā)展較快較好的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展典型，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展有針對(duì)性的分類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高大家的應(yīng)用電子商務(wù)的技能和管理水平。
4.3加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)配套體系建設(shè)
一方面加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息進(jìn)村入戶(hù)工程為契機(jī)，進(jìn)一步完善和健全各縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。另一方面建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)營(yíng)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，以縣區(qū)為單位，建立區(qū)域物流配送中心，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)和直供配送；完善整合現(xiàn)有物流配送體系，特別是發(fā)揮郵政物流體系的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低農(nóng)產(chǎn)品上行成本。
4.4進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)
要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)突出地方特色，加快農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)。
4.5加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳
聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)為依托，提升農(nóng)村電商“兩中心、一站點(diǎn)”上行服務(wù)能力，推進(jìn)電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮“公共服務(wù)中心+平臺(tái)+站點(diǎn)”三位一體的功能，推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)有機(jī)銜接，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展上層次、上水平、上規(guī)模、上品牌、上效益。到2019年底，全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)10億元，新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體70個(gè)以上，培育25個(gè)在農(nóng)村產(chǎn)品上行等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌各2個(gè)，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，助力脫貧攻堅(jiān)。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)功能布局。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)增收脫貧、網(wǎng)點(diǎn)融合共建的要求，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，注重上行服務(wù)和功能覆蓋。鼓勵(lì)農(nóng)村電商企業(yè)、有網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售實(shí)績(jī)的專(zhuān)業(yè)合作社、致富帶頭人等承建網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)與有條件的村黨群服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、益農(nóng)信息社等融合共建。（縣商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，列第一位的單位為牽頭責(zé)任單位，下同）培育省級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到5萬(wàn)元以上的網(wǎng)點(diǎn)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)與網(wǎng)點(diǎn)合作推進(jìn)農(nóng)村品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)，提升農(nóng)村流通水平。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。推進(jìn)龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)化品牌建設(shè)，引導(dǎo)集聚發(fā)展。培育農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)2家、超100萬(wàn)元的農(nóng)村電商品牌2個(gè)，并分別給予單個(gè)企業(yè)（品牌）100萬(wàn)元和30萬(wàn)元以?xún)?nèi)的一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，力爭(zhēng)培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，并分別給予單個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村30萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）依托中國(guó)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、好網(wǎng)貨大賽等平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和品牌宣傳推廣。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局負(fù)責(zé)）培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、運(yùn)營(yíng)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。
（三）強(qiáng)化電商利益聯(lián)結(jié)。以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)為依托，推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，大力推廣“公共服務(wù)中心+電商企業(yè)（平臺(tái)）+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）支持電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社開(kāi)展穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作，按實(shí)效給予電商企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額5%內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，收購(gòu)、包裝并網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售小農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
（四）提高電商培訓(xùn)實(shí)效。適應(yīng)電商發(fā)展新要求，著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性和針對(duì)性，將農(nóng)產(chǎn)品電商人才納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象，農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等列入培訓(xùn)內(nèi)容。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）農(nóng)村電商納入就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，給予培訓(xùn)合格者1200元/人補(bǔ)貼。（縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)操技能培訓(xùn)，引入社交電商等新型課程，開(kāi)展電商培訓(xùn)與就業(yè)用工對(duì)接。（縣商務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)或增設(shè)電商課程。（縣教育局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)《電子商務(wù)法》等宣傳貫徹。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（五）精準(zhǔn)推進(jìn)電商扶貧。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視電商扶貧問(wèn)題整改，增強(qiáng)農(nóng)村電商助力脫貧攻堅(jiān)作用。（縣商務(wù)局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局）提升貧困村網(wǎng)點(diǎn)的扶貧服務(wù)功能，指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)電商平臺(tái)、網(wǎng)上小程序、微商等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）對(duì)配合電商企業(yè)或電商平臺(tái)等開(kāi)展本地農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、收購(gòu)和信息提供等上行服務(wù)并形成網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的網(wǎng)點(diǎn)，給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2000元以?xún)?nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)村產(chǎn)品的，給予收購(gòu)金額10%以?xún)?nèi)的補(bǔ)助。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)貧困村網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、駐村扶貧工作隊(duì)、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、有基礎(chǔ)的貧困勞動(dòng)者等電商培訓(xùn)。推進(jìn)與就業(yè)扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目協(xié)作。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧辦負(fù)責(zé)）積極組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，大力拓展貧困村產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)社、縣扶貧辦負(fù)責(zé)）
（六）引導(dǎo)電商應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)先推薦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚的鎮(zhèn)、村申建省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)或示范村。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展，對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)年在線出易額50萬(wàn)美元以上的給予100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）探索提升電商數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)社區(qū)電商企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直采直供。引導(dǎo)中小電商“抱團(tuán)”發(fā)展，合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，降低運(yùn)營(yíng)成本。（縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)）
（七）完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程130.059公里，推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞等為一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。（縣交通運(yùn)輸局、縣郵政管理局負(fù)責(zé)）提升行政村快遞通達(dá)率、投送頻次和網(wǎng)點(diǎn)快遞收發(fā)兼容度，行政村100%通快遞。（縣郵政管理局、郵政分公司負(fù)責(zé)）支持有條件的鎮(zhèn)在區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，發(fā)展智慧物流。（縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣郵政管理局負(fù)責(zé)）推動(dòng)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋并向自然村延伸，鼓勵(lì)電信企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)推出專(zhuān)屬的優(yōu)惠資費(fèi)產(chǎn)品。（電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司）
（八）提升電商公共服務(wù)。明確電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和物流的監(jiān)督責(zé)任和農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)績(jī)要求。電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)村產(chǎn)品及小農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)特色產(chǎn)品等信息收集，組織動(dòng)員電商企業(yè)參加產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推進(jìn)電商展示與線上線下銷(xiāo)售融合。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）采取以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平，探索公共服務(wù)市場(chǎng)化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）
【正文】
2020年電商扶貧工作總結(jié)
（一）2020年電商扶貧工作主要任務(wù)
2020年，按照省市商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)電商扶貧的安排和部署，電商扶貧的主要任務(wù)是：按照當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)部署，指導(dǎo)和幫助有條件的電商企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工運(yùn)營(yíng)，通過(guò)“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式，幫助貧困群眾參與網(wǎng)上銷(xiāo)售。積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展電商培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商實(shí)用人才。開(kāi)展貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品信息收集，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和社會(huì)需求等信息對(duì)接，發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行和生產(chǎn)資料下行功能，幫助拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。支持有條件的電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品，并按政策給予補(bǔ)助。
（二）工作完成情況
目前全縣所有電商企業(yè)均已全部復(fù)工；全縣288個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部復(fù)工，其中68個(gè)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部復(fù)工。2020年，全縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額22.29億元，同比增長(zhǎng)16%，其中：下行商品交易額14.51億元，同比增長(zhǎng)15.4%，農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額7.783億元，同比增長(zhǎng)17.2%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額4.274億元，同比增長(zhǎng)19%。通過(guò)微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)累計(jì)促銷(xiāo)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品350余萬(wàn)元，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)民收入明顯增加。全年網(wǎng)上零售額同比增幅100.6%。位居全省100個(gè)縣區(qū)增幅第八。新增電商經(jīng)營(yíng)主體93家。累計(jì)電商知識(shí)培訓(xùn)297人，培育“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式電商企業(yè)1個(gè)。
（三）工作推進(jìn)舉措
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)符合復(fù)工條件電商企業(yè)和電商網(wǎng)點(diǎn)“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，加快推進(jìn)電商網(wǎng)點(diǎn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度減少疫情帶來(lái)的影響。
二是大力宣傳，抓好省市縣相關(guān)促進(jìn)政策貫徹落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣針對(duì)疫情有關(guān)促進(jìn)政策措施，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確掌握政策措施，同時(shí)對(duì)政策措施通過(guò)各種途徑大力宣傳，及時(shí)了解網(wǎng)點(diǎn)在復(fù)工中遇到的困難和問(wèn)題，盡最大能力幫他們解決。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮電商網(wǎng)點(diǎn)的民生作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)電商網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，在能夠?yàn)榇迕裉峁┧?、電、話費(fèi)繳納，快遞代收等基本便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展生活必需品、日常消費(fèi)品及生產(chǎn)資料的代購(gòu)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，收集上報(bào)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品信息，力所能及的開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行并幫助周邊貧困群眾進(jìn)行線上銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升電商人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力。針對(duì)農(nóng)村電商人才瓶頸制約，我局按照不同層面的需求，大力實(shí)施電商培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展電子商務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高參訓(xùn)人員實(shí)戰(zhàn)能力。5月20日，我局與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合在縣委黨校舉辦了為期3天的全縣分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員以及73個(gè)貧困村網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員全封閉培訓(xùn)，共計(jì)186人。7月23日開(kāi)展了電商直播培訓(xùn)，共有111人參加。通過(guò)培訓(xùn)，有效緩解電商人才匱乏之痛點(diǎn)。
五是拓展渠道，積極組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。一是引導(dǎo)鼓勵(lì)電商企業(yè)、超市（便利店）、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人充分利電商無(wú)接觸優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)直播、微信、抖音、快手等社交電商平臺(tái)推進(jìn)本地滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在疫情期間，通過(guò)這些社交電商平臺(tái)銷(xiāo)售包括貧困戶(hù)在內(nèi)種養(yǎng)殖的雜糧、蔬菜、水果、雞鴨鵝等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)300多萬(wàn)元，其中，虞姬浩園果蔬合作社首次通過(guò)直播就訂購(gòu)200多單、安徽思悠悠食品有限公司首次通過(guò)直播不但獲得100余份訂單，而且獲得2個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商。二是利用縣電商公共服務(wù)中心公眾號(hào)進(jìn)行推介，宣傳推廣我縣的好網(wǎng)貨、好產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)影響，引導(dǎo)更多社會(huì)力量通過(guò)電商途徑助力脫貧。靈璧縣下樓鎮(zhèn)蕊龍土雞養(yǎng)殖合作社因疫情期間禁售活禽，養(yǎng)殖的紅瑤草公雞飼料短缺無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng)，通過(guò)縣公共服務(wù)中心公眾號(hào)宣傳推廣，成功將該養(yǎng)殖合作社的草公雞宰殺后推售到泗縣等周邊縣區(qū)及超市。三是大力推廣“電商企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”模式，引導(dǎo)農(nóng)村龍頭電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)，達(dá)到“你種我銷(xiāo)、你養(yǎng)我賣(mài)”的扶貧效果，帶動(dòng)群眾增收脫貧，通過(guò)為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位等助力脫貧。靈璧縣七稀商貿(mào)有限公司充分利用自身的電商資源和比利時(shí)雜交野兔養(yǎng)殖基地的優(yōu)勢(shì)，在疫情期間，通過(guò)微信、直播及七稀商城收購(gòu)信息，不僅按高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶(hù)養(yǎng)殖的成品野兔，同時(shí)收購(gòu)貧困戶(hù)養(yǎng)殖的滯銷(xiāo)鴨鵝等，經(jīng)進(jìn)一步加工成熟食，再通過(guò)微信、直播等社交電商平臺(tái)及七稀商城進(jìn)行無(wú)接觸配送銷(xiāo)售，解決了養(yǎng)殖貧困戶(hù)的燃眉之急，助推貧困戶(hù)增收脫貧。四是引導(dǎo)電商企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)等與貧困戶(hù)對(duì)接，鼓勵(lì)電商企業(yè)與有條件的貧困村、貧困戶(hù)建立幫扶關(guān)系，發(fā)展訂制化電商消費(fèi)扶貧模式。鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品，并按有關(guān)政策給予補(bǔ)助。
六是組織開(kāi)展靈璧縣首屆助農(nóng)直播大賽。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)直播傳播速度快、受眾范圍廣、推介能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，拓寬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收。同時(shí)帶動(dòng)一批本地直播電商機(jī)構(gòu)、孵化一批本地網(wǎng)紅品牌產(chǎn)品、培養(yǎng)一批本土帶貨達(dá)人。2020年7月23-26日，靈璧縣商務(wù)局組織開(kāi)展了以“助農(nóng)發(fā)展直播，助力靈璧騰飛”為主題的靈璧縣首屆助農(nóng)發(fā)展直播大賽，大賽邀請(qǐng)耀你直播參加，全縣有80余名選手報(bào)名參與，同時(shí)邀請(qǐng)了本地網(wǎng)紅夫妻直播“廟街林哥”冉林、“沈大美”沈夢(mèng)雅參加了助農(nóng)直播大賽。此次大賽選取了我縣的派杰食品、興程食品、匠米辣食品、達(dá)園糧油和綠信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五家企業(yè)的產(chǎn)品作為本次大賽指定銷(xiāo)售產(chǎn)品，本次大賽現(xiàn)場(chǎng)交易13228單，銷(xiāo)售金額16.02萬(wàn)元。通過(guò)舉辦此次大賽，一方面宣傳推介大美靈璧，展現(xiàn)“魅力靈璧”的風(fēng)采，另一方面擴(kuò)大了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，將網(wǎng)紅主播的粉絲關(guān)注度轉(zhuǎn)化為了購(gòu)買(mǎi)力，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。8月12日，舉辦了“記錄美好靈璧，美食快來(lái)偶遇”美食專(zhuān)場(chǎng)直播帶貨活動(dòng)，充分利用“電商+直播”這樣的創(chuàng)新型銷(xiāo)售模式，將農(nóng)副產(chǎn)品的供給和消費(fèi)需求進(jìn)行快速匹配，通過(guò)主播帶貨，讓產(chǎn)銷(xiāo)之間建立充分的信賴(lài)，助力我縣農(nóng)副產(chǎn)品插上直播的翅膀，為我縣本地企業(yè)拓展出一條新的銷(xiāo)路，累計(jì)銷(xiāo)售金額1.7萬(wàn)元。9月22日，借助“豐收節(jié)”開(kāi)展電商直播帶貨2.8萬(wàn)元。
聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，優(yōu)化電商服務(wù)升級(jí)，探索產(chǎn)品上行模式，推進(jìn)電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。繼續(xù)推進(jìn)電商示范創(chuàng)建和鞏固提升，培育1個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)電商示范村，對(duì)已培育的示范鎮(zhèn)村開(kāi)展鞏固提升；推動(dòng)“電商龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”等電商利益聯(lián)結(jié)模式的建立；推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，提升“兩中心、一站點(diǎn)”運(yùn)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)功能，培育1個(gè)年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)和4個(gè)年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售超百萬(wàn)元的農(nóng)村電商品牌；積極探索直播電商，通過(guò)直播或視頻助推農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和旅游、康養(yǎng)等宣傳推介。
二、主要任務(wù)
（一）示范創(chuàng)建鞏固提升
在已開(kāi)展電商示范村創(chuàng)建且成效較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施電商示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村電商由點(diǎn)擴(kuò)面，由村到鎮(zhèn)，全方面全領(lǐng)域服務(wù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)群體和貧困個(gè)體；選擇有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、有創(chuàng)業(yè)群體、有推動(dòng)意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展電商示范村創(chuàng)建；在已開(kāi)展電商示范創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鞏固提升，通過(guò)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、直播電商、技能提升、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、展示展銷(xiāo)等夯實(shí)農(nóng)村電商基礎(chǔ)、挖掘農(nóng)村電商潛力、普及農(nóng)村電商應(yīng)用、鞏固電商扶貧成果。全年新創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村3個(gè)，鞏固提升電商示范鎮(zhèn)4個(gè)，示范村5個(gè)。
（二）利益聯(lián)結(jié)持續(xù)推進(jìn)
持續(xù)推進(jìn)“電商微商+貧困戶(hù)”“電商龍頭企業(yè)+基地+合作社+網(wǎng)銷(xiāo)”“電商公共品牌+基地+網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)+分銷(xiāo)”“電商村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)+貧困戶(hù)+農(nóng)村產(chǎn)品上行”等農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)模式，探索村集體經(jīng)濟(jì)入股電商進(jìn)行分紅等新利益聯(lián)結(jié)模式等，形成可持續(xù)、常態(tài)化的農(nóng)村電商帶動(dòng)脫貧增收新途徑。
（三）綜合服務(wù)擴(kuò)點(diǎn)增面
繼續(xù)抓牢抓實(shí)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提質(zhì)增效建設(shè)，以“培育上行服務(wù)、規(guī)范其他服務(wù)、擴(kuò)大增值服務(wù)”為重點(diǎn)內(nèi)容，著力開(kāi)展村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的培育，全年培育轉(zhuǎn)化數(shù)不少于15個(gè)，全年通過(guò)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品不少于300萬(wàn)元。
（四）電商主體做大做強(qiáng)
以“鞏固千萬(wàn)企業(yè)、打造百萬(wàn)品牌”為抓手，做好年網(wǎng)銷(xiāo)額超1000萬(wàn)元的電商企業(yè)業(yè)績(jī)鞏固提升服務(wù)工作，做好電商龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的穩(wěn)增長(zhǎng)和擴(kuò)大化，新培育年網(wǎng)銷(xiāo)額超100萬(wàn)元的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌4個(gè)；繼續(xù)支持電商企業(yè)在天貓、京東等第三方知名平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪，以網(wǎng)銷(xiāo)帶動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化和產(chǎn)品的品牌化，通過(guò)電商發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體。
（五）直播電商扎實(shí)開(kāi)展
推動(dòng)建設(shè)縣級(jí)文旅直播電商工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播電商工作，探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，形成縣域特色直播電商矩陣；結(jié)合防疫助農(nóng)、縣域產(chǎn)品宣傳推介、農(nóng)村產(chǎn)品上行等，積極對(duì)接各類(lèi)直播資源開(kāi)展直播活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)品的有效宣傳和穩(wěn)定銷(xiāo)售；以直播電商推動(dòng)農(nóng)村電商的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游推介、康養(yǎng)體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的共融發(fā)展和互促提升；
（六）持續(xù)夯實(shí)電商基礎(chǔ)
繼續(xù)開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)，開(kāi)展電商扶貧技能培訓(xùn)，開(kāi)展以直播電商為主要內(nèi)容的電商提升培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人次以上，其中貧困戶(hù)培訓(xùn)1000人次以上；結(jié)合實(shí)際推動(dòng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入企業(yè)、鏈商家、助網(wǎng)銷(xiāo)，下沉冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)到田間地頭到小微電商；開(kāi)展縣域特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，讓線上線下一體化的展示展銷(xiāo)出縣城、到景區(qū)、進(jìn)村落，實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)和窗口效應(yīng)，帶動(dòng)縣域特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和宣傳。
三、保障措施
1、深化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織推進(jìn)，縣電商服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委，縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，形成統(tǒng)一高效、聯(lián)動(dòng)配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，切實(shí)提高工作的組織實(shí)施、日常管理和監(jiān)督檢查。
物價(jià)拐點(diǎn)來(lái)臨
CPI止跌回升
8月份,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比增長(zhǎng)-1.2%,相比7月同比上升0.6%(7月份為同比增長(zhǎng)-1.8%)。其中,食品價(jià)格上漲1.3%,非食品價(jià)格上漲0.1%,CPI迎來(lái)拐點(diǎn)。9月份CPI再次上漲,同比增長(zhǎng)-0.8%,比8月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,9月份食品價(jià)格上漲1.5%,比8月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
8、9月份CPI食品價(jià)格的快速上漲,主要有以下原因:
一是豬肉價(jià)格出現(xiàn)快速回升。自今年5月份發(fā)改委進(jìn)行凍肉收儲(chǔ)后,豬肉價(jià)格出現(xiàn)逐步的回升,至目前36城市的豬肉零售價(jià)已回升了13%左右,回升幅度較快。豬肉價(jià)格的回升除了發(fā)改委收儲(chǔ)政策作用影響外,受旱情影響導(dǎo)致玉米等糧食價(jià)格上升帶來(lái)的豬飼料成本上升也是豬肉價(jià)格上行的一個(gè)重要原因。豬肉是食品價(jià)格中的重要部分,豬肉在CPI中占比在3%～6%之間。2007年的通貨膨脹也主要是由于豬肉價(jià)格帶頭上漲,豬肉在中國(guó)消費(fèi)習(xí)慣中比較重要,所以其價(jià)格也屬于一個(gè)比較重要和敏感的指標(biāo)。所以如果豬肉價(jià)格上漲,也可能導(dǎo)致CPI有比較明顯的上漲。
二是受季節(jié)性因素影響,蔬菜價(jià)格出現(xiàn)快速上漲。8、9月份,多種蔬菜都出現(xiàn)快速的上漲,如油菜、蒜臺(tái)等蔬菜價(jià)格漲幅都比較大。蔬菜價(jià)格受季節(jié)因素的影響比較大,根據(jù)歷史規(guī)律,一般8、9月份都是蔬菜價(jià)格回升較快的季節(jié),而四季度則可能有所回落。
三是在CPI環(huán)比類(lèi)別中,衣著類(lèi)和居住類(lèi)價(jià)格環(huán)比也有較大上漲。8月份衣著類(lèi)價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)-0.3%(7月為-0.9%),回升了0.6個(gè)百分點(diǎn),居住價(jià)格環(huán)比上漲0.5%(7月環(huán)比上漲0.3%),上漲了0.2個(gè)百分點(diǎn)。衣著類(lèi)價(jià)格環(huán)比回升,主要可能源于秋季來(lái)臨,衣服的換季影響所致。而居住類(lèi)價(jià)格環(huán)比回升,一方面是受房地產(chǎn)價(jià)格快速上行影響,另一方面與目前正進(jìn)行的水、電、氣等公用事業(yè)改革有關(guān)。受公用事業(yè)改革影響,多數(shù)地區(qū)的水價(jià)等公用價(jià)格都出現(xiàn)較大幅度的上漲。預(yù)計(jì)公用事業(yè)改革的推進(jìn)對(duì)這方面的影響仍將持續(xù)。
PPI亦迎來(lái)回升拐點(diǎn)
PPI同比增速自去年8月達(dá)到10.06%高點(diǎn)后便一路下滑,已連續(xù)下滑11個(gè)月,至今年7月份甚至下跌至-8.2%的歷史低位。今年8月份,工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比增長(zhǎng)-7.9%,相比7月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。9月份PPI同比增長(zhǎng)-7.0%,相比8月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
首先,從PPI各分項(xiàng)看,PPI生活資料回升幅度較大,尤其是其中的食品類(lèi)及耐用消費(fèi)品類(lèi),都出現(xiàn)快速回升,衣著類(lèi)和一般日用品類(lèi)也都有所回升。反映出受經(jīng)濟(jì)回暖、消費(fèi)回升影響,生活消費(fèi)方面的價(jià)格回升。
其次,從PPI生產(chǎn)資料看,PPI生產(chǎn)資料價(jià)格同比增速好轉(zhuǎn),原材料工業(yè)和加工工業(yè)都有所回升,也反映出經(jīng)濟(jì)回暖現(xiàn)象。預(yù)計(jì)隨著終端需求的逐漸回升,也將逐步影響到最上游的采掘業(yè),采掘業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比增速也有望逐步上行。
此外,9月份,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比增長(zhǎng)-10.1%,相比8月回升1.3個(gè)百分點(diǎn);有色金屬材料和電線類(lèi)價(jià)格同比上漲-17%,相比8月回升3.9個(gè)百分點(diǎn);燃料動(dòng)力類(lèi)同比上升-14.3%,相比8月回升2.7個(gè)百分點(diǎn);黑色金屬材料類(lèi)同比上升-18.5%,相比8月回升0.7個(gè)百分點(diǎn);化工原料類(lèi)同比增長(zhǎng)-10.8%,相比8月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn),這幾類(lèi)價(jià)格指數(shù)均出現(xiàn)快速上揚(yáng)。
貨幣供應(yīng)充裕
央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年9月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)29.31%,而狹義貨幣供應(yīng)量(M1)同比增幅則為29.51%,這是今年以來(lái)M1增速首次超過(guò)M2。此外,9月份新增貸款達(dá)到5167億元,遠(yuǎn)高于此前市場(chǎng)預(yù)期,也顯示出信貸環(huán)境依然寬松。上述數(shù)據(jù)顯示我國(guó)寬松的貨幣政策并未出現(xiàn)變化,貨幣流動(dòng)頻率仍然較高。
歷史上,伴隨貨幣供量的增長(zhǎng),CPI都緊隨其后出現(xiàn)明顯上漲。雖然目前貨幣政策開(kāi)始回歸常態(tài),但擴(kuò)張性貨幣政策自去年11月份開(kāi)始執(zhí)行至2009年第一季度,其累計(jì)效應(yīng)將在2010年逐步體現(xiàn)出來(lái)。
對(duì)于當(dāng)前M1的創(chuàng)紀(jì)錄增長(zhǎng),其中有同期基數(shù)過(guò)低的因素,但基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的大幅增長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前我國(guó)大部分加工業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)能都處于過(guò)剩狀態(tài);同時(shí),在經(jīng)濟(jì)尚未完全走出低谷之前,國(guó)內(nèi)需求以及出口都難有大幅度增長(zhǎng),這也加劇了加工業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的程度。因此,筆者比較看好目前我國(guó)供應(yīng)偏緊或未來(lái)供應(yīng)增長(zhǎng)緩慢的行業(yè),如以石油、煤炭、有色金屬為代表的資源類(lèi)行業(yè)。
明年將出現(xiàn)溫和通脹
2010年中國(guó)物價(jià)很可能重回上升軌道,初步預(yù)計(jì)2010年全年CPI同比漲幅在4%左右,處于溫和上漲水平。鑒于國(guó)際原油等大宗商品價(jià)格供給及庫(kù)存充足,而需求相對(duì)疲軟,今年估計(jì)將在60～80美元區(qū)間震蕩,明年則在70～100美元之間震蕩。同時(shí)中國(guó)政府農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備充足,而且糧食已連續(xù)多年豐收,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間有限,豬肉價(jià)格亦將受限于充足供給而難以出現(xiàn)2007年那樣快速的上漲。因此,預(yù)計(jì)明年CPI大概在2.5%～3.5%之間,屬于溫和通脹,不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹,具體原因如下:
第一,高信貸增長(zhǎng)不一定必然出現(xiàn)高通脹。
上半年巨量的信貸投放埋下了通脹的隱患,但是高信貸增長(zhǎng)是否就必然出現(xiàn)高通脹呢?筆者認(rèn)為不一定。根據(jù)我國(guó)1990年以來(lái)的三次主要的通脹分析,可以發(fā)現(xiàn),信貸增速與CPI增速雖然有較強(qiáng)的相關(guān)性,但并不是高信貸增速就必然導(dǎo)致高通脹。
1996年信貸增速達(dá)到40%以上的歷史高位,M2亦接近30%,但是當(dāng)年及后幾年并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,CPI增速甚至是逐步回落的。2003～2004年信貸余額增速及M2增速也達(dá)到階段性新高,但是CPI同比增速也只有幾個(gè)月超過(guò)5%,2003和2004年CPI分別為1.2%和3.9%,總體上屬于比較溫和的通脹。而2007～2008年,雖然信貸余額增速及M2都處于16%～18%左右的歷史平均偏下水平,CPI卻出現(xiàn)快速大幅上漲,最高達(dá)到8.7%的高速增長(zhǎng)。2007和2008年分別達(dá)到4.8%和5.9%的高增長(zhǎng)。
根據(jù)通貨膨脹理論,通貨膨脹出現(xiàn)的原因主要有需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)、結(jié)構(gòu)性因素以及混合型這幾種因素。從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)幾次比較嚴(yán)重的通貨膨脹看,1990年以前的通貨膨脹主要是需求拉動(dòng)型,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)處于供給短缺時(shí)代。而到1990年以后主要是成本推動(dòng)及混合型。而導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)成本推動(dòng)及混合型通脹的重要因素又多與中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相關(guān)。
中國(guó)CPI權(quán)重中食品占比達(dá)到33%左右,非食品占比為67%左右。但由于非食品價(jià)格的波動(dòng)比較小,中國(guó)CPI的波動(dòng)多受食品價(jià)格波動(dòng)影響,而食品價(jià)格與農(nóng)產(chǎn)品、豬肉等價(jià)格密切相關(guān),因此,中國(guó)通脹一直與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān)。由于目前經(jīng)濟(jì)尚處于企穩(wěn)回升的復(fù)蘇階段,要到擴(kuò)張階段還為時(shí)尚早,因此,今年及明年中國(guó)通脹與農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格走勢(shì)密切相關(guān)。
第二,國(guó)際原油價(jià)格大幅上行空間有限,預(yù)計(jì)今年在60～80美元附近震蕩,明年在70～100美元之間浮動(dòng)。
2007～2008年國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲,導(dǎo)致使用農(nóng)產(chǎn)品制造生物能源日益興起,從而造成全球農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存快速下降,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲,而其逐漸傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi),是造成當(dāng)時(shí)中國(guó)CPI大幅上行的重要因素之一。今年年初以來(lái)受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響,國(guó)際原油期貨價(jià)格亦出現(xiàn)快速回升,至8月份已達(dá)70美元左右的水平。但是筆者認(rèn)為今年原油價(jià)格可能將在60～80美元左右震蕩,超過(guò)80美元的可能性小,而明年將在70～100美元之間浮動(dòng),其對(duì)中國(guó)CPI的推動(dòng)作用將有限。
首先,雖然美元中長(zhǎng)期將疲軟,但是從目前看其繼續(xù)大跌的可能性較低。由于美元與國(guó)際原油期貨價(jià)格呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系,美元貶值往往造成國(guó)際原油期貨價(jià)格的大幅上揚(yáng)。前期由于美國(guó)財(cái)政赤字壓力以及避險(xiǎn)資金流出美國(guó)的因素影響,美元出現(xiàn)大幅貶值,但是筆者認(rèn)為其造成美元貶值的動(dòng)力正逐步減小。而目前由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn),并且其復(fù)蘇程度快于歐洲、日本,貿(mào)易逆差亦逐步收窄,將有利于支撐美元保持比較穩(wěn)定,對(duì)原油價(jià)格上漲形成壓力。而如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱于市場(chǎng)預(yù)期,市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒再度升溫,美元也可能隨之走高,亦將對(duì)原油價(jià)格上漲形成壓力。
其二,從目前原油供需情況看,原油供應(yīng)仍然充足,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求相對(duì)疲軟。一方面,根據(jù)劍橋能源(CERA)預(yù)測(cè),目前OPEC的空閑產(chǎn)能已是全球需求量的8%左右,現(xiàn)有的生產(chǎn)能力基本可以保證1年內(nèi)充足的供給。同時(shí),從美國(guó)原油庫(kù)存看,其庫(kù)存雖有所下滑但仍處于10年來(lái)高位水平。另一方面,雖然全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,但是需求依然比較疲軟,盡管美國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率在7月小幅回升0.5個(gè)百分點(diǎn)至68.5%,但是其絕對(duì)水平仍是1986年以來(lái)的最低水平,目前全球石油需求依然比較低迷。
其三,目前美國(guó)政府已開(kāi)始采取一些監(jiān)管措施以抑制石油期貨市場(chǎng)的過(guò)度炒作從而推高油價(jià),這將有利于減小原油價(jià)格的大幅波動(dòng),有利于保持原油價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。因此,綜合各方面分析,預(yù)計(jì)原油期貨價(jià)格未來(lái)3個(gè)月將在60～80美元/桶范圍內(nèi)波動(dòng),出現(xiàn)持續(xù)上漲的可能性很低。而對(duì)于明年,隨著經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn),原油的需求逐步增多,國(guó)際原油期貨價(jià)格可能在70～100美元之間,但超過(guò)100美元的可能性亦較低。因此,由于原油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,其對(duì)中國(guó)CPI的傳導(dǎo)作用將比較小。
第三,農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充足,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲可能性小。
原油價(jià)格大幅上漲空間有限,而使用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生物能源制造的動(dòng)力也大大減少,其對(duì)今明兩年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響可能較小。同時(shí),從全球農(nóng)產(chǎn)品供需來(lái)看,整體上供大于求。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè),2009～2010年全球糧食中,雖然小麥和玉米有所減產(chǎn),但是大豆將增產(chǎn),而且期末庫(kù)存中除玉米有所減少外,小麥和大豆的庫(kù)存都將繼續(xù)提高。因此,受庫(kù)存提高影響,今年四季度及明年全球糧食價(jià)格大幅上漲的可能性小,其對(duì)中國(guó)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)也將較小。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,截至2008年,中國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。為保障糧食的繼續(xù)增產(chǎn)及農(nóng)民的增收,國(guó)家采取了增加補(bǔ)助、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)及臨時(shí)收儲(chǔ)等政策。在國(guó)家政策的支持及單產(chǎn)提高下,2009年全國(guó)夏糧產(chǎn)量12335萬(wàn)噸,比2008年增產(chǎn)260萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.2%,連續(xù)六年增產(chǎn)。而秋糧預(yù)計(jì)將與去年持平并略有回升,整體來(lái)說(shuō),預(yù)計(jì)2009年中國(guó)糧食將有望實(shí)現(xiàn)六年連續(xù)增產(chǎn)。
受前期國(guó)家收儲(chǔ)影響,8月份農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升迅速,而最近由于國(guó)家拋儲(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始有所回落。從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看,受?chē)?guó)家收儲(chǔ)及拋儲(chǔ)的影響比較大。自2008年10月20日起,國(guó)家已分6批實(shí)施收儲(chǔ)計(jì)劃,總收儲(chǔ)力度較大,大豆收儲(chǔ)量占大豆總產(chǎn)量的43%左右,玉米收儲(chǔ)量占玉米總產(chǎn)量的24%,稻谷收購(gòu)量占總產(chǎn)量的12%。雖然近期國(guó)家有所拋儲(chǔ),但是預(yù)計(jì)拋儲(chǔ)量有限,國(guó)家的儲(chǔ)備仍充足,如果未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲,國(guó)家將通過(guò)拋儲(chǔ)來(lái)壓制價(jià)格上行,因此,今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲將受到國(guó)家儲(chǔ)備方面的壓力,而明年預(yù)計(jì)這方面的壓力依然存在,明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的可能性也較低。
第四,受制于供給,豬肉價(jià)格繼續(xù)快速上行空間有限。
5月以來(lái)的豬肉價(jià)格上漲有其合理之處,但是由于目前供給依然充足,未來(lái)大幅上行的空間有限。根據(jù)最近幾個(gè)月的全國(guó)生豬存欄量和全國(guó)能繁母豬存欄量,7月份全國(guó)生豬存欄量已較6月份有較大回升,并且已回升至歷史平均值以上,1～9月份,生豬存欄量同比增長(zhǎng)2.2%。而全國(guó)能繁母豬存欄量雖不斷下行,但是仍遠(yuǎn)高于歷史平均值,因此,從生豬的供給看,目前供給依然充足。而且8月份的豬糧比已從低于6∶1回升至6.61∶1,比7月底上漲4.8%,已高于盈虧平衡點(diǎn),生豬規(guī)模飼養(yǎng)略有盈利,有利于維持生豬養(yǎng)殖的積極性。排除像2007年發(fā)生豬藍(lán)耳疫情的突發(fā)事件,未來(lái)幾個(gè)月豬肉價(jià)格將保持比較平穩(wěn),即使繼續(xù)回升,其回升幅度亦有限。而明年由于糧食價(jià)格大幅上行可能性小,養(yǎng)豬成本一定程度上可以得到控制,同時(shí)由于國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)生豬供需的調(diào)控,明年豬肉價(jià)格大幅上行的可能性也較小。
綜合以上分析,預(yù)計(jì)明年CPI可能在2.5%～3.5%之間,屬于比較溫和的通脹。經(jīng)濟(jì)仍將保持回升態(tài)勢(shì),適度寬松貨幣政策可能轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,回歸正常。
20**年，為推動(dòng)我縣電商扶貧工作取得實(shí)效，按照xx省商務(wù)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好20**年全省電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》（湘商電〔20**〕4號(hào)）及《關(guān)于開(kāi)展20**年全省電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效考核工作的通知》（湘商電〔20**〕11號(hào)）文件要求，xx縣商糧局對(duì)照任務(wù)清單，周密安排部署，強(qiáng)化工作責(zé)任，充分發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的積極作用，促進(jìn)脫貧對(duì)象增加收入，認(rèn)真落實(shí)全縣電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，全部完成了績(jī)效考核的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
xx縣地處湘中腹地，隸屬婁底市?？偯娣e1596平方公里。轄XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，合并后有XXX個(gè)行政村，XXX個(gè)居委會(huì)，全縣總?cè)丝赬XX萬(wàn)，并村后的建檔立卡貧困村X(qián)XX個(gè)，建檔立卡貧困人口92XXX人。
近年來(lái)，我縣通過(guò)示范創(chuàng)建大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生深刻變革，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)移及電商扶貧等方面取得顯著成效，逐步形成電子商務(wù)發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好格局。目前擁有國(guó)家級(jí)電商示范企業(yè)1家，省級(jí)電商示范企業(yè)2家，獲批xx省電子商務(wù)企業(yè)23家，已建好一個(gè)占地XX.X萬(wàn)多平方米，集商品貿(mào)易、物流配送、實(shí)訓(xùn)模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，引進(jìn)農(nóng)村淘寶、郵政、供銷(xiāo)、隨手購(gòu)等電商平臺(tái)企業(yè)40多家，1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，1個(gè)淘寶·特色xx館，1個(gè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，孵化企業(yè)網(wǎng)商XXX個(gè)，個(gè)人網(wǎng)商3XXX個(gè)，共建設(shè)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)XXX個(gè)，帶動(dòng)電子商務(wù)及其相關(guān)的信息、交易、支付、物流、展覽、培訓(xùn)、傳播等產(chǎn)業(yè)，實(shí)際開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)萬(wàn)余人次，行政村寬帶覆蓋率XX.X%，使用率達(dá)XX%，年網(wǎng)銷(xiāo)額突破XXX億元。同時(shí)我縣加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，加大特色拳頭產(chǎn)品小型農(nóng)機(jī)、竹膠板等融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的力度，通過(guò)電商跨境貿(mào)易做到線上線下深度融合，促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)、新xx網(wǎng)、紅網(wǎng)、婁底日?qǐng)?bào)等主流媒體和xx網(wǎng)、掌上x(chóng)x、xx信息網(wǎng)等本地新自媒體竟相報(bào)導(dǎo)xx縣電商進(jìn)農(nóng)村示范工作情況和電商發(fā)展模式和做法，得到上級(jí)部門(mén)及社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。
二、電商扶貧工作情況
我縣堅(jiān)持把發(fā)展電子商務(wù)擺在重要位置，與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，嚴(yán)格按上級(jí)部門(mén)對(duì)電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的考核要求，細(xì)化電商扶貧工作規(guī)劃（包括時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū)），
逐步提升農(nóng)村產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，帶動(dòng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)和貧困人口脫貧致富，抓緊實(shí)施各項(xiàng)電商扶貧工作，今年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額9XXX萬(wàn)元，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”交易額XX.X億元。幫助貧困村網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品XXX萬(wàn)元，幫助貧困戶(hù)網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品XXX萬(wàn)元。
（一）精準(zhǔn)對(duì)接扶貧對(duì)象，加快網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品整合與開(kāi)發(fā)
1.以全縣XXX個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，積極組織開(kāi)展貧困村電商服務(wù)點(diǎn)和扶貧示范網(wǎng)店建設(shè)，嚴(yán)格按上級(jí)文件要求，新建XXX個(gè)貧困村村級(jí)電商服務(wù)站和xx個(gè)扶貧示范網(wǎng)店，新建扶貧服務(wù)站點(diǎn)及網(wǎng)店功能完善，縣級(jí)電商服務(wù)中心為站點(diǎn)提供完善的運(yùn)營(yíng)保障，具備農(nóng)產(chǎn)品收集上行功能，物流快捷方便，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”交易額均較好，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。至11月底，新建服務(wù)站點(diǎn)下行年總交易額達(dá)300多萬(wàn)元，上行年總交易額達(dá)30多萬(wàn)元;扶貧示范網(wǎng)店年交易總額達(dá)xx0多萬(wàn)元，進(jìn)一步活躍貧困地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，有效帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，取得了顯著成效。例如青樹(shù)坪鎮(zhèn)歸古村陳富貴、花門(mén)鎮(zhèn)石龍村趙向民、井字鎮(zhèn)長(zhǎng)灣村胡岳杯等建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后成功開(kāi)辦扶貧網(wǎng)店，年純收入突破8XX元，成功摘掉貧困戶(hù)的帽子。
2.積極組織電商公共服務(wù)中心、飛騰公司、湘滇公司等電商平臺(tái)和企業(yè)采集標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)特產(chǎn)品、非標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游資源信息，建立商品信息庫(kù)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)近XXX個(gè)，整合開(kāi)發(fā)適合辣醬、淮山、豆豉、干筍、豆皮、紅薯粉、鹽辣椒、霉豆腐、荷結(jié)皮、土豆片、小魚(yú)仔、木瓜絲等網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品XXX個(gè)以上；加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)10多個(gè)；注冊(cè)“家湘寶”、“靈妹幾”、“辣外婆”、“水封壇”等本地農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，SC認(rèn)證10多個(gè)，并均進(jìn)行了產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)。督促指導(dǎo)燈塔米業(yè)、江園辣醬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社與電商企業(yè)合作，擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化和網(wǎng)上銷(xiāo)售，培育建立生產(chǎn)基地和小作坊式加工廠10多個(gè)，為貧困村提供技術(shù)、信息、網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)等服務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)永豐辣醬、青樹(shù)淮山、豆豉、蛋白桑、中藥材（艾葉）等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化。
3、積極開(kāi)展質(zhì)量保障體系建設(shè)?？h人民政府與浙江甲骨文超級(jí)碼科技公司簽訂合作協(xié)議，著手建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和溯源體系，已給xx湘軍永豐辣醬有限公司等10家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)定制300多萬(wàn)枚個(gè)性化防偽標(biāo)識(shí)碼，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)將農(nóng)產(chǎn)品從原料采購(gòu)到農(nóng)產(chǎn)品的采收、到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)等一系列生產(chǎn)、流通過(guò)程的信息記錄到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管云平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，生產(chǎn)企業(yè)把二維碼標(biāo)簽貼到產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息全流程展示，并將產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管信息與檢測(cè)報(bào)告以二維碼的形式提供給消費(fèi)者掃碼查詢(xún)。整個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，設(shè)備運(yùn)行正常，企業(yè)反響良好，同時(shí)為xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)提供了及時(shí)有效的信息支撐和科學(xué)有力的決策依據(jù)。
（二）拓寬網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城網(wǎng)上交易
1、大力開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)“一縣一品”活動(dòng)。我縣積極通過(guò)知名電商平臺(tái)、各種新聞媒體將地方農(nóng)特產(chǎn)品與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，加大農(nóng)產(chǎn)品入駐阿里、京東等大平臺(tái)力度，新開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品線上店鋪20多家，開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)“一縣一品”的宣傳推廣營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，塑造網(wǎng)銷(xiāo)品牌，取得了顯著成效。上半年，我縣20多類(lèi)本地農(nóng)產(chǎn)品成功入駐阿里巴巴“特色中國(guó)·xx館”，年網(wǎng)銷(xiāo)額達(dá)200多萬(wàn)元；9月22日，我縣江園辣醬食品有限公司“侯府家”牌永豐辣醬成功入駐阿里巴巴農(nóng)村淘寶“淘鄉(xiāng)甜”官方旗艦店，使我縣這一百年老字號(hào)在大型電商平臺(tái)一炮打響，網(wǎng)上日均銷(xiāo)售100多單，雙“11”當(dāng)日銷(xiāo)售2000多單?？h電商公共服務(wù)中心為xx威龍食品公司、xx湘春醬菜園、xx省白馬食品公司等3家生產(chǎn)企業(yè)提供包括淘寶代運(yùn)營(yíng)、微商代運(yùn)營(yíng)、阿里巴巴誠(chéng)信通代運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，每天至少有100單以上的本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地。電商服務(wù)中心和我縣貧困村甘棠鎮(zhèn)祠堂灣村合作開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧，使該村的紅薯片和中藥材花粉蜜在短短幾天就網(wǎng)銷(xiāo)一空，線上眾籌獼猴桃取得成功，8月底就全部預(yù)訂完畢。與洋潭農(nóng)業(yè)合作社線上線下合作推廣無(wú)花果，所產(chǎn)無(wú)花果銷(xiāo)售XX%，剩下XX%則制成干果銷(xiāo)售一空。我縣連財(cái)種殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社充分利用農(nóng)商通86077平臺(tái)積極開(kāi)展“一縣一品+扶貧農(nóng)小店”上線推廣工作，通過(guò)“政府引導(dǎo)+平臺(tái)落地+大眾參與”的合作機(jī)制，在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目參與人員掌握業(yè)務(wù)技能，流程，標(biāo)準(zhǔn)，使得項(xiàng)目有效高效落地，選取20多個(gè)建檔立卡貧困村開(kāi)設(shè)“扶貧小店”，銷(xiāo)售貧困村、貧困戶(hù)產(chǎn)品，并聚合全縣電商力量幫扶推廣，銷(xiāo)售，真正使得“電商扶貧小店”為貧困村帶銷(xiāo)路創(chuàng)效益，實(shí)現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧助農(nóng)。
2、利用第三方電商平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。今年以來(lái)，我縣大力開(kāi)展微（電）商扶貧培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，由縣商糧局、人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)新區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過(guò)電商企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民通過(guò)利用微信平臺(tái)等自媒體進(jìn)行銷(xiāo)售，以銷(xiāo)帶產(chǎn)從而逐步帶動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；蜕唐坊Ｒ浴肮?合作社+基地+農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)）+微商銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)F2C工廠”的模式，通過(guò)微信平臺(tái)直接到消費(fèi)者手中的模式形成產(chǎn)銷(xiāo)一體，帶動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湘滇電商、飛騰電商等有一定規(guī)模的電商企業(yè)在全縣XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)新區(qū)進(jìn)行農(nóng)特微商培訓(xùn)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全年共培訓(xùn)微商人員1200多人（其中參訓(xùn)貧困戶(hù)200多人），共涉及50多個(gè)貧困村，開(kāi)設(shè)個(gè)人實(shí)名微店或網(wǎng)店1200多個(gè)，培育出農(nóng)特微商村級(jí)負(fù)責(zé)人200多人。如石牛鄉(xiāng)樹(shù)山村羅改鄉(xiāng)、沙塘鄉(xiāng)沙塘村賀登峰等貧困對(duì)象在電商企業(yè)的精心培育和指導(dǎo)下開(kāi)辦個(gè)人實(shí)名微店，成功蛻變?yōu)橐晃幻逼鋵?shí)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“微商達(dá)人”，月均純收入1XX元以上，摘掉了貧困戶(hù)的帽子。其次是引導(dǎo)電商企業(yè)及微商團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)接廣州、深圳、江蘇、北京、長(zhǎng)沙等各地xx同鄉(xiāng)商會(huì),在老鄉(xiāng)們的推動(dòng)下更好的推廣xx縣域特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)與各大湘菜館合作，從而實(shí)現(xiàn)線上線下的互惠互利、和諧共生，通過(guò)這種產(chǎn)銷(xiāo)一體式的產(chǎn)業(yè)融合，為消費(fèi)者帶來(lái)更直接真實(shí)的體驗(yàn)。
三是利用線上線下結(jié)合銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。我縣以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，依托電商公共服務(wù)中心、七品網(wǎng)、郵樂(lè)購(gòu)、供銷(xiāo)e家、淘寶·xx特色館、湘中優(yōu)選等本地電商企業(yè)，入駐xx實(shí)體商超和電商公共服務(wù)平臺(tái)的“電商扶貧特產(chǎn)專(zhuān)區(qū)”，采取產(chǎn)品預(yù)售、認(rèn)養(yǎng)、眾籌、社群等多種模式進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”，取得了良好收效，在各大“電商扶貧特產(chǎn)專(zhuān)區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額共達(dá)1200多萬(wàn)元。我們還積極組織電商企業(yè)參加食餐會(huì)、農(nóng)博會(huì)、網(wǎng)購(gòu)節(jié)等各類(lèi)農(nóng)特產(chǎn)品展會(huì)，今年元月，縣商糧局組織電商協(xié)會(huì)會(huì)員單位50多家企業(yè)舉辦了“首屆電商扶貧年貨節(jié)”；3月，縣商糧局組織20多家電商企業(yè)參加了鎖石鎮(zhèn)油菜花文化旅游節(jié)暨電商精準(zhǔn)扶貧展銷(xiāo)會(huì),組織全縣電商企業(yè)開(kāi)展電商扶貧“春風(fēng)行動(dòng)”農(nóng)民工招募大會(huì)；4月，組織近10家企業(yè)參加了“20**義烏中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)”；8月，組織20多家企業(yè)參加了的荷葉荷花文化旅游節(jié)暨電商扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)；9月14日-17日，組織10多家企業(yè)參加在長(zhǎng)沙舉辦的“國(guó)際餐飲食品博覽會(huì)”；9月27日-29日，組織30家企業(yè)參加在婁底舉行的“第八屆湘博會(huì)”；11月9日-15日，組織農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)及電商企業(yè)共40多家參加在青樹(shù)坪鎮(zhèn)舉辦的“xx（湘中）農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)暨電商扶貧論壇”；11月17-24日，組織5家企業(yè)參加在長(zhǎng)沙舉辦的20**中國(guó)中部（xx）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，開(kāi)設(shè)“電商扶貧特產(chǎn)專(zhuān)區(qū)”，通過(guò)各類(lèi)展會(huì)的傳播和線上線下結(jié)合，共幫助貧困地區(qū)銷(xiāo)售特色產(chǎn)品1000多萬(wàn)元，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品＋特色旅游”的電商模式，取得了良好效果。
（三）強(qiáng)化扶貧工作機(jī)制，完善電商扶貧落地體系建設(shè)
1、按照電商扶貧績(jī)效考核的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金中已落實(shí)電商扶貧資金XXX萬(wàn)元（其中財(cái)政扶貧資金XXX萬(wàn)元，統(tǒng)籌融合資金XXX萬(wàn)元），專(zhuān)項(xiàng)用于電商扶貧服務(wù)體系和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)我縣進(jìn)一步強(qiáng)化電商扶貧工作機(jī)制，安排人員定期督促各電商扶貧項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目如期保質(zhì)保量實(shí)施到位。
2020年，按照省市商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)電商扶貧的安排和部署，電商扶貧的主要任務(wù)是：按照當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)部署，指導(dǎo)和幫助有條件的電商企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工運(yùn)營(yíng)，通過(guò)“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式，幫助貧困群眾參與網(wǎng)上銷(xiāo)售。積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展電商培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商實(shí)用人才。開(kāi)展貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品信息收集，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和社會(huì)需求等信息對(duì)接，發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行和生產(chǎn)資料下行功能，幫助拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。支持有條件的電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品，并按政策給予補(bǔ)助。
二、工作完成情況
目前全縣所有電商企業(yè)均已全部復(fù)工;全縣*個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已復(fù)工*個(gè)，其中*個(gè)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部復(fù)工。1-5月份全縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額*億元，同比增長(zhǎng)*%，其中：下行商品交易額*億元，同比增長(zhǎng)*%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額*億元，同比增長(zhǎng)*%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額*億元，同比增長(zhǎng)*%，通過(guò)微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)累計(jì)促銷(xiāo)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品*余萬(wàn)元。新增電商經(jīng)營(yíng)主體*家。培育“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式電商企業(yè)*個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)*人。
三、工作推進(jìn)舉措
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工。
成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)符合復(fù)工條件電商企業(yè)和電商網(wǎng)點(diǎn)“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，加快推進(jìn)電商網(wǎng)點(diǎn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度減少疫情帶來(lái)的影響。
二是大力宣傳，抓好省市縣相關(guān)促進(jìn)政策貫徹落實(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣針對(duì)疫情有關(guān)促進(jìn)政策措施，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確掌握政策措施，同時(shí)對(duì)政策措施通過(guò)各種途徑大力宣傳，及時(shí)了解網(wǎng)點(diǎn)在復(fù)工中遇到的困難和問(wèn)題，盡最大能力幫他們解決。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮電商網(wǎng)點(diǎn)的民生作用。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)電商網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，在能夠?yàn)榇迕裉峁┧?、電、話費(fèi)繳納，快遞代收等基本便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展生活必需品、日常消費(fèi)品及生產(chǎn)資料的代購(gòu)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，收集上報(bào)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品信息，力所能及的開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行并幫助周邊貧困群眾進(jìn)行線上銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
四是拓展渠道，積極組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
一是引導(dǎo)鼓勵(lì)電商企業(yè)、超市(便利店)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人充分利電商無(wú)接觸優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)直播、微信、抖音、快手等社交電商平臺(tái)推進(jìn)本地滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在疫情期間，通過(guò)這些社交電商平臺(tái)銷(xiāo)售包括貧困戶(hù)在內(nèi)種養(yǎng)殖的雜糧、蔬菜、水果、雞鴨鵝等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)*多萬(wàn)元，其中，xx果蔬合作社首次通過(guò)直播就訂購(gòu)*多單、xx食品有限公司首次通過(guò)直播不但獲得*余份訂單，而且獲得*個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商。二是利用縣電商公共服務(wù)中心公眾號(hào)進(jìn)行推介，宣傳推廣我縣的好網(wǎng)貨、好產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)影響，引導(dǎo)更多社會(huì)力量通過(guò)電商途徑助力脫貧。L縣xx土雞養(yǎng)殖合作社因疫情期間禁售活禽，養(yǎng)殖的xx飼料短缺無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng)，通過(guò)縣公共服務(wù)中心公眾號(hào)宣傳推廣，成功將該養(yǎng)殖合作社的草公雞宰殺后推售到xx縣等周邊縣區(qū)及超市。三是大力推廣“電商企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”模式，引導(dǎo)農(nóng)村龍頭電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)，達(dá)到“你種我銷(xiāo)、你養(yǎng)我賣(mài)”的扶貧效果，帶動(dòng)群眾增收脫貧，通過(guò)為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位等助力脫貧。L縣xx商貿(mào)有限公司充分利用自身的電商資源和比利時(shí)雜交野兔養(yǎng)殖基地的優(yōu)勢(shì)，在疫情期間，通過(guò)微信、直播及xx商城收購(gòu)信息，不僅按高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶(hù)養(yǎng)殖的成品野兔，同時(shí)收購(gòu)貧困戶(hù)養(yǎng)殖的滯銷(xiāo)鴨鵝等，經(jīng)進(jìn)一步加工成熟食，再通過(guò)微信、直播等社交電商平臺(tái)及xx商城進(jìn)行無(wú)接觸配送銷(xiāo)售，解決了養(yǎng)殖貧困戶(hù)的燃眉之急，助推貧困戶(hù)增收脫貧。四是引導(dǎo)電商企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)等與貧困戶(hù)對(duì)接，鼓勵(lì)電商企業(yè)與有條件的貧困村、貧困戶(hù)建立幫扶關(guān)系，發(fā)展訂制化電商消費(fèi)扶貧模式。鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品，并按有關(guān)政策給予補(bǔ)助。
五是鞏固成果，認(rèn)真開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”。
認(rèn)真開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)巡視整改成果，對(duì)村級(jí)站點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行分類(lèi)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理、掛牌運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格按照《L縣村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》對(duì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、存在的問(wèn)題
一是電商基礎(chǔ)弱。
與周邊縣區(qū)相比，我縣電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，電商園的諸多功能還不完備，電商應(yīng)用程度淺，物流等配套支撐功能滯后，小微企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。
二是總量規(guī)模小。
我縣農(nóng)村電商發(fā)展起步晚，電商經(jīng)營(yíng)主體多是活躍在第三方電商平臺(tái)上的“賣(mài)家”，電子商務(wù)總量規(guī)模偏小，缺乏規(guī)模較大的電子商務(wù)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)零售滲透率偏低，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)度偏低，對(duì)商品銷(xiāo)售的拉動(dòng)作用偏弱。
三是電商人才缺。
電子商務(wù)是智力密集型的新興產(chǎn)業(yè)，我縣的電商從業(yè)人員絕大多數(shù)為半路出家，處在跟風(fēng)學(xué)步的初級(jí)階段，在電商產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策劃等線上線下操作服務(wù)方面存在不足，缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、精通技術(shù)的電商人才，缺乏曉政策、善指導(dǎo)、維護(hù)秩序的監(jiān)管人才。
四是產(chǎn)品上行難。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品主要還是依靠傳統(tǒng)的種植模式，規(guī)?；N植程度不高，許多農(nóng)產(chǎn)品還不符合網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)的條件，特別是貧困群眾家庭農(nóng)產(chǎn)品“小而散”“品種少”的現(xiàn)象比較突出，絕大部分只能通過(guò)微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)進(jìn)行促銷(xiāo)，業(yè)績(jī)不夠突出，上行困難。
五是站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力不足。
因受電商專(zhuān)業(yè)知識(shí)所困，絕大部分網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力不足，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售能力不強(qiáng)，雖經(jīng)培訓(xùn)，但效果不明顯，特別是培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率較低;其次，由于智能手機(jī)的普及使村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能萎縮，站點(diǎn)營(yíng)利空間狹小，致使網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)難以為繼、生存壓力較大，主動(dòng)性和能動(dòng)性不能充分發(fā)揮，仍需持續(xù)鞏固提升。
六是電商扶貧難度大。
電商扶貧是一項(xiàng)技術(shù)性的長(zhǎng)期的帶動(dòng)脫貧工程，它需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)操能力，主要任務(wù)是打基礎(chǔ)、促創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，他對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到助推和催化作用，但建檔立卡貧困戶(hù)大多是因病因殘導(dǎo)致的貧困家庭，不是缺勞力，就是缺技術(shù)(智力)，加大了通過(guò)電商扶貧工作的阻力和困難，典型示范帶動(dòng)能力不足。
五、下一步工作打算
下一步，我局將針對(duì)存在的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)足短板，不斷提升電商扶貧工作質(zhì)量。
一是實(shí)行外出精準(zhǔn)招商。
引進(jìn)大型知名品牌電商落戶(hù)我縣，以加大孵化、引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的功能，積極推動(dòng)“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”充分對(duì)接。
三是培育壯大電商主體。
全面抓好龍頭企業(yè)引進(jìn)和本土企業(yè)培育，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)提供就業(yè)崗位、收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品等帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，助推脫貧攻堅(jiān)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)電商培訓(xùn)。
從“早盤(pán)布局”進(jìn)到“中盤(pán)絞殺”
近日，商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年雖然農(nóng)村網(wǎng)民增加不到10%，但農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)了96%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)增長(zhǎng)了70%多，農(nóng)村電商點(diǎn)更是達(dá)到了25萬(wàn)個(gè)。如果把中國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)想象成一個(gè)方圓960萬(wàn)平方公里的大棋盤(pán)，盤(pán)面上有60萬(wàn)個(gè)村級(jí)節(jié)點(diǎn)，那么，截至2015年底，其中已有25萬(wàn)個(gè)節(jié)點(diǎn)被電商“點(diǎn)亮”，村民可以就地開(kāi)展電子商務(wù)了。或許，這些村點(diǎn)的具體業(yè)務(wù)不一，有多有少，但不管怎么樣，這都是農(nóng)村電商的一個(gè)非常重要的新進(jìn)展。
2016年， 數(shù)據(jù)還在快速增大。7月初，據(jù)京東高級(jí)副總裁馬健榮透露，京東業(yè)務(wù)可覆蓋的村已達(dá)27萬(wàn)個(gè)，目標(biāo)是在年底覆蓋40萬(wàn)個(gè)村。其他電商企業(yè)的市場(chǎng)覆蓋也有不同程度的進(jìn)展。比如，山西樂(lè)村淘截至2015年年底已經(jīng)覆蓋6萬(wàn)個(gè)村。
農(nóng)村市場(chǎng)覆蓋的新進(jìn)展，顯示出農(nóng)村電商正在快速地從“早盤(pán)布局”進(jìn)到“中盤(pán)絞殺”。當(dāng)多個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，每一個(gè)村都有可能“易主”。農(nóng)村電商競(jìng)爭(zhēng)的新局面，在一些地區(qū)已成事實(shí)，并且還將在更大的范圍展開(kāi)。
從“only way”變成“many ways”
農(nóng)村電商的上述新進(jìn)展，是在政府、市場(chǎng)等多元主體聯(lián)合推動(dòng)之下實(shí)現(xiàn)的。2015年以來(lái)，除了國(guó)家出臺(tái)了一系列加快電商發(fā)展的政策外，各級(jí)政府也對(duì)農(nóng)村電商給予了強(qiáng)力推動(dòng)。
在市場(chǎng)方面，尤其2015年以來(lái)，介入農(nóng)村電商市場(chǎng)的主體呈明顯增加趨勢(shì)，使農(nóng)村電商的樣式更加豐富。2014年7月，馬云在遂昌看了“趕街”后表示，這是他見(jiàn)過(guò)的最好的農(nóng)村電商模式，而農(nóng)村電商是讓農(nóng)民享受城鎮(zhèn)生活和農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出來(lái)的“the only way（唯一的路徑或做法）”。隨后，阿里啟動(dòng)農(nóng)村淘寶，其模式最初就是從“趕街”脫胎而來(lái)。其實(shí)，不管是當(dāng)時(shí)、還是現(xiàn)在，更多的證據(jù)讓我們確信，農(nóng)村電商本身遠(yuǎn)不是the only way，而是many ways（許多路徑或做法）。即便是“趕街”和村淘，近年來(lái)，各自在具體樣式上都改變了許多，正變得越來(lái)越不一樣。
近一年多來(lái)，阿里、京東、蘇寧等廣域平臺(tái)，紛紛發(fā)力農(nóng)村電商；趕街、樂(lè)村淘、淘實(shí)惠等聚焦于農(nóng)村做電商的專(zhuān)域平臺(tái)，也早已突破了一市一省的局部市場(chǎng)，面向全國(guó)農(nóng)村布局；轉(zhuǎn)型的商家，尤其是供銷(xiāo)社、郵政、原來(lái)萬(wàn)村千鄉(xiāng)的營(yíng)辦主體等，基于過(guò)去在線下深耕多年的條件，開(kāi)始從線下往線上發(fā)展；而農(nóng)商1號(hào)、云農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)醫(yī)生等一些來(lái)自不同品牌商家的電商平臺(tái)，也在村鎮(zhèn)縣布點(diǎn)。農(nóng)村電商這種多模式并存與競(jìng)爭(zhēng)的局面，可謂是前所未有。
這一新進(jìn)展，讓農(nóng)村電商的模式變得豐富多彩，也給各地政府、農(nóng)村消費(fèi)者、創(chuàng)業(yè)者、投資者、服務(wù)商和網(wǎng)商等提供了更多的選擇。同時(shí)，也帶來(lái)了平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)，“藍(lán)?！鞭D(zhuǎn)“紅”。例如，河南博愛(ài)縣，人口僅40萬(wàn)，如今已有20多個(gè)平臺(tái)進(jìn)駐。農(nóng)村電商市場(chǎng)的利益博弈，已經(jīng)是越來(lái)越明顯。
邁入新的發(fā)展階段
筆者認(rèn)為，可以從動(dòng)力機(jī)制、核心業(yè)務(wù)和應(yīng)用效果等三個(gè)方面，來(lái)劃分農(nóng)村電商的發(fā)展階段。
第一個(gè)10年（1995年――2004年），是“信息服務(wù)階段”。其標(biāo)志性事件是集誠(chéng)現(xiàn)貨網(wǎng)的成立。其動(dòng)力機(jī)制是政府主導(dǎo)、國(guó)家投入；核心業(yè)務(wù)是依托官辦平臺(tái)，開(kāi)展信息服務(wù)；應(yīng)用效果差強(qiáng)人意，建成的能力大量閑置，應(yīng)用程度為初級(jí)水平。
第二個(gè)10年（2005年――2014年），是“在線交易階段”。其標(biāo)志是在農(nóng)村出現(xiàn)了草根網(wǎng)商，可以不出家門(mén)直接在網(wǎng)上做交易、獲得營(yíng)收。其動(dòng)力機(jī)制，是因市場(chǎng)主體興起帶來(lái)變化，在原有政府主導(dǎo)、自上而下的農(nóng)村電商基礎(chǔ)上，開(kāi)始出現(xiàn)并迅速發(fā)展起市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、自下而上的農(nóng)村電商。兩類(lèi)農(nóng)村電商并存、卻又各自為戰(zhàn)，是這個(gè)階段動(dòng)力機(jī)制的基本特征。在應(yīng)用效果上，農(nóng)村草根網(wǎng)商賺錢(qián)效應(yīng)，形成市場(chǎng)示范，吸引越來(lái)越多的模仿者，在隨后很長(zhǎng)的時(shí)間里，表現(xiàn)為市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的過(guò)程，農(nóng)村電商乃至市場(chǎng)體系建設(shè)的深層痛點(diǎn)很少被觸及。
新變局帶來(lái)的第三個(gè)階段，從2015年開(kāi)始，可稱(chēng)為“服務(wù)體系階段”。其標(biāo)志是電商村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。其動(dòng)力機(jī)制除了多元主體共同發(fā)力外，更表現(xiàn)為兩類(lèi)農(nóng)村電商開(kāi)始合流。盡管培育電商主體仍是主要任務(wù)之一，但其核心業(yè)務(wù)，已不僅僅停留于線上交易，更重要的變化是開(kāi)始瞄準(zhǔn)農(nóng)村電商乃至農(nóng)村流通體系中比如人的素質(zhì)、物流配送，冷鏈、追溯、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)環(huán)節(jié)的深層痛點(diǎn)，即圍繞農(nóng)村線上線下結(jié)合、上行下行貫通的本地化的服務(wù)體系發(fā)力，從前端的交易沿著產(chǎn)業(yè)鏈向更深處延展。從應(yīng)用效果來(lái)看，目前農(nóng)村電商已在全國(guó)快速覆蓋，然而國(guó)家更希望農(nóng)村電商通過(guò)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，能在供給側(cè)獲得更多的正面效果，能在助力三農(nóng)、脫貧攻堅(jiān)等方面取得更滿(mǎn)意的效果。能否實(shí)現(xiàn)這些應(yīng)用效果，尚待未來(lái)用事實(shí)說(shuō)話。
綜上所述，我們必須認(rèn)識(shí)到，目前的農(nóng)村電商不僅有量變，更有發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來(lái)的質(zhì)變，以及所謂的“因變而變”。如果現(xiàn)在還只把農(nóng)村電商簡(jiǎn)單理解為開(kāi)個(gè)網(wǎng)店賣(mài)產(chǎn)品，那就“out”了，因?yàn)閮H此已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
落地的服務(wù)體系是關(guān)鍵
在農(nóng)村電商的新階段，最關(guān)鍵的任務(wù)，就是建立落在本地的、線上線下結(jié)合、上行下行貫通的農(nóng)村電商服務(wù)體系。
首先，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)村電商發(fā)展目標(biāo)的要求和保證。國(guó)務(wù)院辦公廳《促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定農(nóng)村電商三個(gè)目標(biāo)，首要目標(biāo)就是這個(gè)服務(wù)體系，而要實(shí)現(xiàn)其余兩個(gè)目標(biāo)，也離不開(kāi)服務(wù)體系做保證。
第二，這是電商進(jìn)村入戶(hù)后落地生根、開(kāi)花結(jié)果的必要條件。農(nóng)村電商最難的地方，是在電商進(jìn)村入戶(hù)以后，不成為擺設(shè)，而能夠落地實(shí)施，造福三農(nóng)。為避免出現(xiàn)過(guò)去多年農(nóng)村信息化建設(shè)中事與愿違、能力閑置的現(xiàn)象，一個(gè)落地的服務(wù)體系，就成為剛需。
第三，這是農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的重點(diǎn)所在。農(nóng)村的“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，是要建立一個(gè)線上線下結(jié)合的新的農(nóng)村流通體系，為此，就要用電商激活、轉(zhuǎn)型、升級(jí)農(nóng)村原有的流通體系。
第四，它是支撐農(nóng)產(chǎn)品上行的保障。好農(nóng)品不等于好網(wǎng)貨，好網(wǎng)貨不等于有好銷(xiāo)售，而有了好銷(xiāo)售，也不一定有好結(jié)果。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行，“互聯(lián)網(wǎng)+”有放大效應(yīng)，把農(nóng)產(chǎn)品的好或壞都放大，是一把雙刃劍。這也說(shuō)明了落地的服務(wù)體系的必要性和重要性。
最后，這是優(yōu)化電商環(huán)境的重要內(nèi)容。一個(gè)地方電子商務(wù)環(huán)境好壞，最重要的看點(diǎn)，就是是否有一個(gè)落地的、強(qiáng)有力的服務(wù)體系。
農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)整體特點(diǎn)
第一，是越來(lái)越多的地區(qū)已經(jīng)將農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)，作為新階段農(nóng)村電商的核心內(nèi)容加以布局和實(shí)施。開(kāi)始真正從線上線下結(jié)合的要求出發(fā)，觸及農(nóng)村流通體系的深層制約因素，其意義深遠(yuǎn)。
第二，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系成了農(nóng)村電商的標(biāo)配，不管是政府，還是市場(chǎng)化的平臺(tái)，都把構(gòu)建這樣的三級(jí)服務(wù)體系作為重要的“規(guī)定動(dòng)作”。
第三，線上線下結(jié)合已明顯呈現(xiàn)出不同的路徑。主要有三種：以阿里村淘為代表的從線上往線下發(fā)展；類(lèi)似供銷(xiāo)社、萬(wàn)村千鄉(xiāng)點(diǎn)等的從線下往線上走；比如淘實(shí)惠等一些電商平臺(tái)，采取加盟、融入的方式，與本地線下商業(yè)主體攜手，共同在當(dāng)?shù)刈鼍€上線下的結(jié)合。
第四，上行和下行不同步。尤其農(nóng)產(chǎn)品上行的滯后，成了現(xiàn)在農(nóng)村電商發(fā)展繞不開(kāi)的一個(gè)話題。
第五，各地產(chǎn)業(yè)依托、主打產(chǎn)業(yè)不同，因此圍繞特定產(chǎn)業(yè)所需的服務(wù)體系也不同。真正好的服務(wù)體系，須和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合，才能對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商形成有力支撐。
第六，不同的電商平臺(tái)、商業(yè)模式，已越來(lái)越多地展現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)各地農(nóng)村原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的影響，這將是下一步要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
最后，當(dāng)前農(nóng)村電商服務(wù)體系的構(gòu)建中，重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。非常期待農(nóng)村電商能有自己的“機(jī)場(chǎng)模式”，一個(gè)地方建一套開(kāi)放接入、資源共享、一網(wǎng)多用的農(nóng)村電商“機(jī)場(chǎng)”。
農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢(shì)
首先，是電商正在快速進(jìn)入成年期?！笆濉笔侵袊?guó)電子商務(wù)發(fā)展最快的五年?！笆濉彪娚贪l(fā)展速度還會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，迎來(lái)自己的成年期，農(nóng)村電商也如此。一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定的上層建筑，包括農(nóng)村電商在內(nèi)的電商政策體系、監(jiān)管體系，都會(huì)因變而變。
第二，是“縣域自生態(tài)”與“平臺(tái)自生態(tài)”的角力，呼喚開(kāi)放、融入、共享的農(nóng)村電商新生態(tài)?！翱h域自生態(tài)”與“平臺(tái)自生態(tài)”，代表著兩種不同的農(nóng)村電商落地縣域的方式，從而帶給當(dāng)?shù)夭煌挠绊??！笆濉逼陂g，按國(guó)家“五大發(fā)展理念”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，希望農(nóng)村電商的發(fā)展能夠處理好外來(lái)和本土的關(guān)系，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)博弈，爭(zhēng)取用一種較低的成本，找到并進(jìn)入到一個(gè)開(kāi)放、融入、共享的農(nóng)村電商的市場(chǎng)生態(tài)。
一、農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀
相關(guān)政策的扶持，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率、農(nóng)村等級(jí)公路覆蓋率、電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的逐漸提高使得農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境日趨向好。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)逐漸完善，交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大
商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，2018年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%；全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長(zhǎng)33.8%，農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等業(yè)務(wù)的發(fā)展開(kāi)拓了新渠道[1]。農(nóng)村電子商務(wù)從無(wú)到有，交易規(guī)模和覆蓋地區(qū)面積不斷擴(kuò)大，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民致富增收、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力提供了廣闊的發(fā)展空間。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施
農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展加速了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展能有效降低農(nóng)資的采購(gòu)成本，豐富的農(nóng)資能夠更快更便宜的到達(dá)農(nóng)民手中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；能減少信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，農(nóng)村電子商務(wù)借助于線上平臺(tái)能夠拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，降低庫(kù)存壓力和成本；能緩和時(shí)令對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)的快速銷(xiāo)售，將數(shù)據(jù)反饋給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，使其優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式、針對(duì)市場(chǎng)需求生產(chǎn)、淘汰落后農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“精耕細(xì)作”，最大限度滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；能夠加速農(nóng)村金融、農(nóng)村旅游等服務(wù)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。電子商務(wù)成為脫貧攻堅(jiān)的重要手段。在2018年，由商務(wù)部指導(dǎo)，29家單位成立的中國(guó)電子商務(wù)扶貧聯(lián)盟，幫扶對(duì)象覆蓋351個(gè)貧困縣，推動(dòng)企業(yè)為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行方面取得了新進(jìn)展。阿里研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年農(nóng)村網(wǎng)店近1200萬(wàn)家，較2017年的985.6萬(wàn)家大幅增長(zhǎng)，全國(guó)淘寶村數(shù)量達(dá)3202個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)，農(nóng)村龐大的產(chǎn)業(yè)人員規(guī)模和交易需求為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)[2]。阿里巴巴、京東等電商企業(yè)借助低成本運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)村電商線下服務(wù)站和淘寶村，充分挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打造農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)不斷深入農(nóng)村快速發(fā)展，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
(三)形成了多種運(yùn)營(yíng)模式，標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化等趨勢(shì)顯現(xiàn)
在農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展中，各地結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和政策支持，形成了三種較好的農(nóng)村電子商務(wù)模式：以打造品牌網(wǎng)上超市為核心，通過(guò)產(chǎn)地采集將符合平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的平臺(tái)推動(dòng)模式，例如江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)的家具銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)；以政府為主導(dǎo)，地區(qū)機(jī)構(gòu)、服務(wù)商協(xié)同配合，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)政策、商品、信息、物流等全方位一體化服務(wù)的政府加服務(wù)商模式，例如河南省洛陽(yáng)市平樂(lè)鎮(zhèn)的書(shū)畫(huà)銷(xiāo)售新模式；以農(nóng)民自行利用電子商務(wù)交易平臺(tái)，在網(wǎng)上對(duì)接市場(chǎng)，利用平臺(tái)資源和溝通渠道完成網(wǎng)上交易、物流售后等活動(dòng)的自下而上模式[3]。農(nóng)村電子商務(wù)在規(guī)模不斷壯大的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、特色化等趨勢(shì)日益明顯，有效推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的健康快速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)：伴隨著全球化的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐漸被引進(jìn)國(guó)內(nèi)，國(guó)家積極參與各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向了標(biāo)準(zhǔn)化；綠色化趨勢(shì)：農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、消費(fèi)全流程，做到節(jié)能減排，走向綠色節(jié)能化，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；特色化趨勢(shì)：特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)村電子商務(wù)上行的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)成為可能，開(kāi)放創(chuàng)新、綠色協(xié)調(diào)的生態(tài)體系的出現(xiàn)，促進(jìn)了傳統(tǒng)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題及原因
通過(guò)在對(duì)目前農(nóng)村電商現(xiàn)狀的研究中，農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略等方面都起到了巨大的作用，但在發(fā)展過(guò)程中還存在著較多的問(wèn)題需要解決。
(一)全國(guó)不同區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不平衡
區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，東部沿海地區(qū)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。電子商務(wù)最活躍的城市主要集中在河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東六個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，淘寶村95%以上分布在這些地區(qū)，這些地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模大、服務(wù)體系較完整；西部地區(qū)的西藏、青海等地區(qū)才剛進(jìn)入初期發(fā)展，還有許多問(wèn)題需要解決。
(二)思想觀念滯后阻礙農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展
首先是部分地區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不夠重視，在電子商務(wù)方面的在知識(shí)匱乏，出臺(tái)的相關(guān)扶持政策不足，政府對(duì)市場(chǎng)秩序缺乏引導(dǎo)、監(jiān)管。其次是農(nóng)村地區(qū)的教育水平和對(duì)于電子商務(wù)宣傳力度不如城市，農(nóng)村人群對(duì)于新的農(nóng)村電子商務(wù)接受能力不足，對(duì)于網(wǎng)上銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)支付、物流售后等環(huán)節(jié)不了解，部分農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，市場(chǎng)分析能力、服務(wù)能力不足。最后是農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者的危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新能力匱乏，小富即安，對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。
(三)農(nóng)村電子的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不足
農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施依賴(lài)性較大，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村電子商務(wù)難以健康快速發(fā)展。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能缺乏。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2018年12月，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%，較2017年底提升3.0個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，水平較城市仍有很大差距，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備、電子商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)仍然有待提升[4]；網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)上銷(xiāo)售技能的缺乏，多數(shù)農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)的產(chǎn)品如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售配送、如何跟蹤訂單和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)不夠了解，農(nóng)村電子商務(wù)不能順利進(jìn)行。配送體系不完善、物流成本偏高。物流是電子商務(wù)發(fā)展支撐力量，龐大的電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)物流配送體系提出了較高的要求，農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn)、人口聚集程度低，農(nóng)村公路質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，物流設(shè)施不完善導(dǎo)致物流成本偏高。農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮類(lèi)的產(chǎn)品儲(chǔ)存時(shí)間很短，易腐敗，對(duì)冷鏈物流、保鮮配送體系提出了較高的要求。在網(wǎng)絡(luò)支付方面，農(nóng)村網(wǎng)上銀行使用率較低。農(nóng)村地區(qū)多數(shù)銷(xiāo)售來(lái)源于現(xiàn)金直接交易，受限于認(rèn)知水平，農(nóng)民對(duì)于網(wǎng)上銀行等在線支付手段使用率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)人群，網(wǎng)上支付能力在一定程度阻礙電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模小，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌
農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模小、實(shí)力弱。雖然2018年農(nóng)村電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到了1.37萬(wàn)億元，但是大多數(shù)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)個(gè)體規(guī)模和交易額都很小。農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多數(shù)是以單個(gè)家庭、小作坊為單位，利用地方自然條件進(jìn)行生產(chǎn)的模式，產(chǎn)能小且限制較多，難以大規(guī)模生產(chǎn)且標(biāo)準(zhǔn)化程度低。隨著經(jīng)營(yíng)者不斷增多，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，同類(lèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，銷(xiāo)售難度逐漸加大，產(chǎn)品的成本、產(chǎn)能、品牌知名度都制約著這種模式進(jìn)一步發(fā)展[5]。同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏品牌。農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，出現(xiàn)了上百家網(wǎng)店產(chǎn)品單一、銷(xiāo)售模式僵硬的現(xiàn)象，同質(zhì)化越發(fā)嚴(yán)重。部分網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌價(jià)值意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，網(wǎng)店競(jìng)爭(zhēng)力不足，多數(shù)網(wǎng)店采用的分銷(xiāo)模式，沒(méi)有產(chǎn)品特色，不利于品牌和產(chǎn)品差異化的建設(shè)。
(五)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展缺乏人才
農(nóng)村電子商務(wù)涉及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)學(xué)科，需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才相互協(xié)作，隨著農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人才的匱乏阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。目前農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主要是由農(nóng)民組成的群體，也有少部分的大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們的文化水平普遍不高，很難對(duì)市場(chǎng)發(fā)展有準(zhǔn)確的判斷從而維持企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。同時(shí)電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)不僅需要計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，還需要一定的經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)協(xié)調(diào)能力，這是大多數(shù)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不具備的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較城鎮(zhèn)不足，難以吸引電子商務(wù)人才在鄉(xiāng)村發(fā)展。
三、對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議
對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題，從政策法律、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)規(guī)范、人才引進(jìn)四大方面提出了建議。
(一)重視政策法律方面的支持
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展引起足夠重視，出臺(tái)相關(guān)積極的建設(shè)意見(jiàn)、扶持政策和優(yōu)惠措施，推動(dòng)政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，提高電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)積極性，宣傳先進(jìn)案例，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要完善國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)法規(guī)，提供法律支持，加強(qiáng)監(jiān)管力度，營(yíng)造良好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，有效促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展；同時(shí)還要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。重視資金支持和稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)不同地域的特點(diǎn)，因地制宜，政府要配合銀行、社會(huì)資本，建設(shè)多級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地和相關(guān)的配套設(shè)施，扶持農(nóng)村電子商務(wù)做大做強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)銀行等金融機(jī)構(gòu)給予必要的貸款、融資支持。在稅收方面，對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)辦的電子商務(wù)企業(yè)，在進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)時(shí)，可以實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策，消除農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的顧慮，提高經(jīng)營(yíng)積極性。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。降低農(nóng)村地區(qū)入網(wǎng)門(mén)檻和資費(fèi)，提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率，農(nóng)村電子商務(wù)是依托在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上構(gòu)建的商務(wù)平臺(tái)，良好的農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才能促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。服務(wù)商要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，在電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上提供網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)店開(kāi)通、美工設(shè)計(jì)、店鋪裝修、營(yíng)銷(xiāo)技巧等教程，讓廣大農(nóng)民能夠積極主動(dòng)，無(wú)顧慮地參與到電子商務(wù)市場(chǎng)中，了解操作流程并自行創(chuàng)辦網(wǎng)店，提高電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村物流體系的基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)建設(shè)商貿(mào)中心和配送中心。同時(shí)各級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和物流站點(diǎn)可以共同打造線下展示店，為農(nóng)產(chǎn)品提供展示和流通平臺(tái)，幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)上商城銷(xiāo)售。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)支付和農(nóng)村金融服務(wù)。政府和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民使用手機(jī)銀行、支付寶等在線支付手段，消除農(nóng)民對(duì)于網(wǎng)上支付的顧慮，提高在線支付的使用率。建立多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，形成多種金融機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)格局，對(duì)農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)給予現(xiàn)金、貸款等方面的支持。
(三)政府強(qiáng)化引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展
政府應(yīng)結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件內(nèi)容，盡快出臺(tái)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電子商務(wù)的扶持辦法，明確發(fā)展方向，制定合理的發(fā)展路線，出臺(tái)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)。發(fā)揮電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)力量等團(tuán)隊(duì)作用，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，明確方向，避免盲目跟風(fēng)，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)第三方平臺(tái)的管理，加快農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊“假貨”、“刷單”、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，在追求發(fā)展速度的同時(shí)也不能忽視發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)店鋪時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)扶持條件和設(shè)施，例如創(chuàng)業(yè)免息貸款、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)孵化基地，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)學(xué)習(xí)農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)技能，在店鋪經(jīng)營(yíng)時(shí)要注重創(chuàng)新，走差異化發(fā)展道路，提高競(jìng)爭(zhēng)力；注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，申請(qǐng)必要的專(zhuān)利、商標(biāo)，打造品牌，提升產(chǎn)品的知名度；農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者要正確把握市場(chǎng)發(fā)展方向，探索新的發(fā)展模式，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力[6]。
（一）工作部署
按“千名干部下基層，精準(zhǔn)扶貧解難題”要求，商務(wù)駐村專(zhuān)班2018年9月開(kāi)始駐村開(kāi)展幫扶工作。2019年以來(lái)相繼認(rèn)真開(kāi)展春季、夏季、秋季攻勢(shì)，制訂方案并及時(shí)總結(jié)；召開(kāi)局班子、駐村工作隊(duì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議4次，政策宣傳會(huì)1次，扶貧夜校8次，扶貧推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)6次一系列舉措深入推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作，廣大干部職工增強(qiáng)了政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
為統(tǒng)籌推進(jìn)幫扶各項(xiàng)工作，確保村各項(xiàng)工作全面過(guò)硬、全面達(dá)標(biāo)，除嚴(yán)格按要求住村外，局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人赴村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)8次和11次，調(diào)研活動(dòng)圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、電子商務(wù)、“兩不愁三保障”突出問(wèn)題大排查、巡察巡視問(wèn)題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結(jié)對(duì)共建、扶貧驛站建設(shè)等。
（三）推進(jìn)落實(shí)
對(duì)照年度幫扶計(jì)劃，一是加強(qiáng)聯(lián)合支部共建工作，以黨建為引領(lǐng)，促脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準(zhǔn)未脫貧戶(hù)、收入相對(duì)較低和住房有待改善戶(hù)，動(dòng)員各方面力量特別是幫扶責(zé)任人給予精準(zhǔn)扶貧。三是著眼于擴(kuò)大務(wù)工就業(yè)，發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)作用，提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能，給予等四家企業(yè)幫扶引導(dǎo)資金4.2萬(wàn)元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并就農(nóng)產(chǎn)品展示廳和農(nóng)產(chǎn)品上行提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。五是給予村幫扶資金12萬(wàn)元，鞏固村脫貧成效。六是壓實(shí)幫扶人幫扶責(zé)任，全系統(tǒng)38位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶66戶(hù)貧困戶(hù)，年度集中開(kāi)展4次走訪幫扶活動(dòng)，幫扶干部還常態(tài)化開(kāi)展個(gè)性幫扶活動(dòng)，“一戶(hù)一方案，一人一措施”，公司主要負(fù)責(zé)人爭(zhēng)取民盟省市中學(xué)支部按品學(xué)兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶(hù)葛賢結(jié)孫女上學(xué)提供幫助；廣大幫扶干部與幫扶戶(hù)同歡樂(lè)共傷悲，幫扶戶(hù)逢喬遷、結(jié)婚、生小孩等喜事真情祝賀，遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問(wèn)。七是開(kāi)展電子商務(wù)和家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)，提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓(xùn)4人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)9人，鎮(zhèn)村參加電商培訓(xùn)9人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)3人。八是在脫貧摘帽國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收、貧困縣退出國(guó)家抽查等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，駐村專(zhuān)班會(huì)同駐村工作隊(duì)、村兩委共同做好服務(wù)和保障工作。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)人幫扶方面：部分幫扶責(zé)任人幫扶存在慰問(wèn)式和接濟(jì)式現(xiàn)象。
2、貧困群眾方面：部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：幫助做大村集體經(jīng)濟(jì)蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強(qiáng)。
三、下一步工作
1、聚焦“一達(dá)線兩不愁三保障”和飲水安全，組織幫扶干部因人因戶(hù)施策，預(yù)防返貧鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù)；以發(fā)展的思路采取相應(yīng)幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力，真正變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力；扶貧先扶精氣神，要幫助貧困群眾驅(qū)除心中“攔路虎”，增強(qiáng)脫貧信心。
一、綜述
廣西是農(nóng)業(yè)大省，甘蔗、蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蠶繭、木材等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)前列，但農(nóng)業(yè)品牌化程度低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，廣西的農(nóng)產(chǎn)品很難“走出去”，在一線城市出現(xiàn)廣西農(nóng)產(chǎn)品需要貼海南、廣州的地域標(biāo)簽才能賣(mài)到更好的價(jià)格。這種現(xiàn)象的根本原因是廣西農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有自己的強(qiáng)勢(shì)品牌，也沒(méi)有建立良好的誠(chéng)信機(jī)制。筆者認(rèn)為，廣西作為落后山區(qū)省份，由于受到物流和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平低、電商人才體系發(fā)展滯后、社會(huì)觀念相對(duì)保守等因素的制約，要在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)廣西的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化，應(yīng)該采取符合廣西實(shí)際的步驟與方法：通過(guò)一個(gè)品牌的塑造形成品牌化流程，用以實(shí)現(xiàn)更多的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化。
二、廣西農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況
為了解決農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，廣西各級(jí)政府正從網(wǎng)絡(luò)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知名電子商務(wù)平臺(tái)引進(jìn)、電商人才培養(yǎng)、金融政策扶持等多個(gè)方面推動(dòng)廣西的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的持續(xù)，為了進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合的道路，可以預(yù)見(jiàn)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的支持力度將不斷加大。截至2015年，在自治區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)下，阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、京東商場(chǎng)“廣西特產(chǎn)館”剛剛上線運(yùn)行。自治區(qū)商務(wù)廳剛啟動(dòng)實(shí)施“廣西電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”，建設(shè)廣西農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和配送服務(wù)中心。據(jù)向自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳了解，廣西已有少部分農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過(guò)自有公司網(wǎng)站開(kāi)展了B2B模式的電子商務(wù)模式，建立自己的品牌。另外，據(jù)筆者調(diào)研，在淘寶、京東、阿里巴巴三大電商門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，廣西區(qū)內(nèi)也有零星的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展了C2B模式的電商交易，但數(shù)量極少。從總體上看，廣西農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化正處于初級(jí)階段。
三、廣西農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化的制約因素
（一）物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱
廣西鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送能力薄弱，鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理加工設(shè)施、冷鏈物流、冷凍倉(cāng)庫(kù)建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)產(chǎn)品加工能力嚴(yán)重不足，目前農(nóng)產(chǎn)品加工仍處于初級(jí)階段，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的僅占50%，經(jīng)過(guò)精深加工的僅占20%?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前仍在加緊推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)戶(hù)戶(hù)通網(wǎng)絡(luò)工程，部分地區(qū)由于相對(duì)偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)初裝和維護(hù)成本較高，電信運(yùn)營(yíng)商尚未開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（二）軟環(huán)境建設(shè)滯后
軟環(huán)境建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生產(chǎn)者觀念轉(zhuǎn)變受到現(xiàn)實(shí)因素制約、電商消費(fèi)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不完善、社會(huì)信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)、政府推動(dòng)電商發(fā)展受到自身能力限制、農(nóng)村金融服務(wù)體系發(fā)展滯后。
（三）才缺口明顯
農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化，離不開(kāi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的職業(yè)農(nóng)民、交易環(huán)節(jié)的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人和配送環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)物流人才，但目前廣西在這三個(gè)方面的人才隊(duì)伍缺口都很大?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民有待培育，職業(yè)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)不完善，專(zhuān)業(yè)物流人才基本空白段。
四、農(nóng)產(chǎn)品品牌化實(shí)踐
2016年，筆者與廣西一些知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人合作成立八桂助農(nóng)天使團(tuán)，秉承“合作共贏、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公益助農(nóng)”的運(yùn)作理念，旨在快速推動(dòng)項(xiàng)目前進(jìn)，在集聚各方面優(yōu)秀人才的群策群力下通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的品牌打造思路，將廣西的地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌包裝，推向市場(chǎng)。本團(tuán)隊(duì)得到湖南人社廳創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家，賦格智庫(kù)、湖南背包客、湖南夢(mèng)想公社農(nóng)業(yè)孵化器、湖南火柴科技創(chuàng)始人盛科老師的精心指導(dǎo)，正在開(kāi)展一些列廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造過(guò)程，將打造一些列強(qiáng)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，為廣西的農(nóng)產(chǎn)品上行之路提供標(biāo)準(zhǔn)化可借鑒的品牌化運(yùn)作樣板。目前正在打造“芒小二”品牌芒果，產(chǎn)地為廣西百色，臺(tái)農(nóng)、桂七等品種。通過(guò)“芒小二”的塑造，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌化打造流程，從而打造更過(guò)的農(nóng)產(chǎn)品。
（一）確定品牌推廣方式
根據(jù)項(xiàng)目組成員資源分布情況，本次項(xiàng)目推廣主要采取網(wǎng)絡(luò)推廣的方式進(jìn)行，并結(jié)合部分線下市場(chǎng)推廣，通過(guò)H5將產(chǎn)品及品牌快速傳統(tǒng)，獲取分銷(xiāo)商，或直接獲得客戶(hù)。
（二）實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)推廣
本項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)推廣渠道為：社群+電商+眾籌+微商。前期，通過(guò)社群預(yù)熱，招募，后期進(jìn)入各大電商平臺(tái)銷(xiāo)售。
社群：與國(guó)內(nèi)各大社群進(jìn)行合作，參與社群數(shù)達(dá)到1000個(gè)。
電商：進(jìn)駐的電商平臺(tái)包含：萌店、淘寶、天貓等，主要由項(xiàng)目組成員自身資源為主，同時(shí)通過(guò)招募分銷(xiāo)的模式，進(jìn)行一件操作。
眾籌：本次選擇的戰(zhàn)略合作伙伴是京東眾籌平臺(tái)。
微商：微商渠道為重點(diǎn)渠道。在資源整合的同時(shí)，將采用分銷(xiāo)的方式，使得銷(xiāo)售渠道可以快速擴(kuò)張。現(xiàn)有的微商運(yùn)營(yíng)模式一般會(huì)有兩種模式：直營(yíng)模式和模式。
如禾葡蘭、蘭希黎等采用了直營(yíng)模式，通過(guò)大量加粉，然后通過(guò)招聘大量客服人員，給他們專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，讓客服人員去直接成交客戶(hù)，這種模式的好處在于可控性強(qiáng)，壞處在于需要大量的客服人員，成本太高，不利于快速擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)，做大市場(chǎng)。
如思埠、韓束等則采用了體系，通過(guò)發(fā)展體系可以快速打開(kāi)市場(chǎng)渠道，人員成本極低，而且可以快速回籠大量資金。“酷果園”項(xiàng)目為節(jié)約資金和有效整合資源，將采用模式。招將主要通過(guò)社群的方式實(shí)現(xiàn)，同時(shí)將分為四個(gè)階段：招募、級(jí)別體系、培訓(xùn)、激勵(lì)政策進(jìn)行。
第一階段：招募
由于八桂助農(nóng)天使團(tuán)成員有著龐大的微信運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，只需要在朋友圈發(fā)送一個(gè)招募信息，即可招到很多。目前已經(jīng)招募300名。
第二階段：級(jí)別體系
級(jí)別分為兩級(jí)：特別與普通。特別的條件一次性拿500件，可以得到原價(jià)7折；普通無(wú)門(mén)檻，可以得到原價(jià)9折。我們承擔(dān)物流配送與統(tǒng)一售后。
第三階段：培訓(xùn)
目前，我們的培訓(xùn)使用的微群培訓(xùn)方式，將所有分級(jí)別組建微群，由培訓(xùn)師進(jìn)行答疑形式的培訓(xùn)。
第四階段：激勵(lì)
根據(jù)的銷(xiāo)量評(píng)選出不同的級(jí)別，分別獲得不同的獎(jiǎng)勵(lì)，目前“芒小二”品牌設(shè)置三種獎(jiǎng)勵(lì)，銷(xiāo)售冠軍獎(jiǎng)、最具創(chuàng)意銷(xiāo)售獎(jiǎng)、最具優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。
“芒小二”芒果到目前為止各個(gè)電商平臺(tái)的預(yù)售已經(jīng)達(dá)到20萬(wàn)元，雖然未完成最后的銷(xiāo)售，但是從目前的實(shí)踐情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品電商必須品牌化，否則廣西的農(nóng)產(chǎn)品將找不到出路，而品牌化的過(guò)程必須要遵循目前電商運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，不斷整合傳統(tǒng)電商、社群、眾籌、微商等模式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推廣。不同的農(nóng)產(chǎn)品品牌化過(guò)程可以吸納不同的人進(jìn)來(lái)融資，借用更多的力量推廣新的農(nóng)業(yè)品牌。
參考文獻(xiàn)：
