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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要推動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量和勞務(wù)輸出總量，其中，種植業(yè)過程以及農(nóng)產(chǎn)品的加工是間接影響生態(tài)環(huán)境的主要因素，而導(dǎo)致直接影響生態(tài)環(huán)境的是鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了非常大的壓力，逐漸凸顯出產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與中國(guó)低碳鄉(xiāng)村發(fā)展之間的相互劣勢(shì)。因此，要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)型與低碳型鄉(xiāng)村發(fā)展并存，需要相關(guān)部門高度重視低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢(shì)，建立健全的發(fā)展模式體系，從碳能源的排放角度對(duì)低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展方向進(jìn)行詮釋，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)平衡、環(huán)境文化等等多種層面實(shí)施鄉(xiāng)村低碳化的發(fā)展路徑，以實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放以及低污染的生態(tài)領(lǐng)域，從而達(dá)到低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的高效目標(biāo)。

1、現(xiàn)階段中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，而從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的人員占從業(yè)人員比例的總量極高，隨著改革開放時(shí)期的到來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生改變，從業(yè)人員的比例隨之減少。例如，工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等從事人員逐漸居多，由此可見，中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)雖然依舊處于主導(dǎo)地位，但重要性已經(jīng)處于下滑階段，隨著工業(yè)以及服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，明顯較為劣勢(shì)。而中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)又是多樣且復(fù)雜的，所以，要結(jié)合各地區(qū)的氣候特征、資源狀況以及地理實(shí)際情況來決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，做到因地制宜的實(shí)際效果。

1.2產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)現(xiàn)狀分析

中國(guó)鄉(xiāng)村從事人員是直接體現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)的主要因素，在一定程度上反映著中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件可以分析出中國(guó)鄉(xiāng)村從業(yè)人員的主要分布情況，同時(shí)反應(yīng)鄉(xiāng)村各行業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照比例預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的上升與下滑狀態(tài)。例如，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，可根據(jù)地區(qū)間的差異，包括環(huán)境、氣候、資源、地理等，選擇合理且科學(xué)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路線，實(shí)施正確的產(chǎn)業(yè)基地，使產(chǎn)業(yè)類型符合市場(chǎng)發(fā)展要求，并長(zhǎng)期創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)低碳鄉(xiāng)村的影響

鄉(xiāng)村在生產(chǎn)碳排放的基礎(chǔ)上取決于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是決定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，因此，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在生活中達(dá)到碳排放量極低的效果，對(duì)低碳鄉(xiāng)村來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，不但直接體現(xiàn)碳生產(chǎn)排放時(shí)的污染現(xiàn)象，同時(shí)間接體現(xiàn)節(jié)能減排的作用。任何行業(yè)都需要不斷的提升內(nèi)在空間，無論在生產(chǎn)上或者質(zhì)量上都要逐步提升，才能長(zhǎng)期立足于趨勢(shì)的發(fā)展。尤其在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求下，必須做到符合時(shí)代需求，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，方可實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)展的共同目標(biāo)，也可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)與生態(tài)并存的友好關(guān)系?，F(xiàn)階段，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)效果，人民的收入與生活水平也在不斷提高，而良好的生態(tài)環(huán)境也就成為了全球共同關(guān)注的話題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初期，工業(yè)及農(nóng)業(yè)等高污染產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的平衡，造成碳排放與環(huán)境污染的不規(guī)則現(xiàn)象，不僅對(duì)環(huán)境本身造成影響，同時(shí)危害人們的生活和健康，因此，要加強(qiáng)各行業(yè)間的低碳環(huán)保意識(shí)，使人們能夠意識(shí)到保o生態(tài)環(huán)境的重要性，以創(chuàng)造更好更安全的和諧居所。

3、 多維角度的中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)策略

3.1確定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展路線

首先，在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，要先完善發(fā)展路線，對(duì)其遇到的問題實(shí)施整體思考，并提出相應(yīng)的解決方案，以及時(shí)改善問題，避免不必要的麻煩產(chǎn)生，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，為鄉(xiāng)村低碳化發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在實(shí)施過程中，要勘察當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，核實(shí)地區(qū)資源現(xiàn)狀，對(duì)其優(yōu)勢(shì)選擇正確的產(chǎn)業(yè)方向，使產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來滿足該產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)于在市場(chǎng)上有著足夠的影響力，同時(shí)體現(xiàn)于是否帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益，并解決多數(shù)居民的就業(yè)問題，使從業(yè)者收入得到提高，并提升人類的整體生活水平，使大部分人都能從中受益。因此，要想把低碳鄉(xiāng)村發(fā)展落到實(shí)處，需要著重分析發(fā)展方向，完善發(fā)展路線，以保證這一戰(zhàn)略高效完成。

3.2做好低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的調(diào)研工作

針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要利用不同地區(qū)的獨(dú)特資源來鞏固低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)力。例如，對(duì)于鄉(xiāng)村設(shè)立旅游景點(diǎn)時(shí)，可引進(jìn)其他地區(qū)景點(diǎn)的獨(dú)具特色，其目的是創(chuàng)造更完美的旅游項(xiàng)目，為滿足人類的需求打造更為理想的公共場(chǎng)所。當(dāng)然，在引進(jìn)新型產(chǎn)品時(shí)，需要審核當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及地勢(shì)的條件是否滿足新項(xiàng)目的采用，在保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，以開發(fā)實(shí)用且安全的產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展。由于在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，需要進(jìn)行長(zhǎng)期的資本投入，因此，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取可行性策略，做好相關(guān)的調(diào)研工作，確保引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相符合，做到真正互補(bǔ)的同時(shí)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。而相關(guān)政府也要做好監(jiān)督工作，使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)友好并存，從而逐步實(shí)現(xiàn)低碳化鄉(xiāng)村發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，低碳鄉(xiāng)村發(fā)展需要綜合協(xié)調(diào)物質(zhì)資源、人力資源以及自然資源等，使其各大要素共同達(dá)標(biāo)，以保持生態(tài)平衡，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，要以人類的健康為主，以多種角度出發(fā)，提出問題并解決問題，從而實(shí)現(xiàn)低碳鄉(xiāng)村更好的發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境以及人類安全提供保障。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]楊彬如，韋{蘭。關(guān)于低碳鄉(xiāng)村內(nèi)涵與外延的研究[J].甘肅金融，2013（9）：12-15。

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2)村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，在充分結(jié)合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)、村同步進(jìn)行規(guī)劃編制。為保留村莊的原生態(tài)風(fēng)貌，對(duì)聚居戶數(shù)少且具有原生聚落特色的村莊可不進(jìn)行規(guī)劃;對(duì)具備良好聚居條件和交通條件的村莊進(jìn)行規(guī)劃。村莊規(guī)劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標(biāo)準(zhǔn)與剛性規(guī)定相結(jié)合的方式進(jìn)行規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容主要包括公共設(shè)施、村民住宅、居民點(diǎn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護(hù)等方面的規(guī)劃。

2基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃方法

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)一直以來是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，占用農(nóng)村大量勞動(dòng)力;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)資料供應(yīng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)以及為農(nóng)民生活服務(wù)的建筑業(yè)、工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃有著直接影響。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下，鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法策略如下:

1)建立規(guī)劃組織管理機(jī)制。鄉(xiāng)村應(yīng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職規(guī)劃管理和監(jiān)察執(zhí)法人員，對(duì)規(guī)劃管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備良好的專業(yè)素質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批規(guī)劃編制，并加大規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定的執(zhí)行力度，不得在沒有編制過村莊規(guī)劃的地方審批建房，有效控制農(nóng)民的建房行為。建立村級(jí)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，讓村民主任成為規(guī)劃監(jiān)察協(xié)管員，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決制止各種違法行為。

2)確定鄉(xiāng)村規(guī)劃原則。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則:其一，保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃既要著眼于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面。在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環(huán)境的原貌，使建筑與自然環(huán)境融為一體，創(chuàng)建具備當(dāng)?shù)靥厣木幼…h(huán)境。其二，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)改善村容村貌，通過鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與內(nèi)在文化相融合的現(xiàn)代化新農(nóng)村。如，鄉(xiāng)村可大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源吸引城市居民來農(nóng)村休閑度假，拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)民收入，并通過城鄉(xiāng)人相互交流、相互融合促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，以人為本的原則。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)村規(guī)劃時(shí)，均要堅(jiān)持以人為本的原則，使鄉(xiāng)村建設(shè)滿足農(nóng)民物質(zhì)需求和文化生活需求。鄉(xiāng)村規(guī)劃要解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題，廣泛聽取農(nóng)民的意見，尊重農(nóng)民的意愿，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益。

3)明確鄉(xiāng)村規(guī)劃步驟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)分為以下四個(gè)步驟:第一步，實(shí)地調(diào)查。了解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展計(jì)劃，對(duì)典型村莊進(jìn)行實(shí)地考察，深入了解民情，與村干部和村民進(jìn)行訪談，獲取最為真實(shí)的第一手資料。第二步，綜合評(píng)價(jià)村莊建設(shè)情況。準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村地形地貌、自然資源、人口規(guī)模、社會(huì)發(fā)展等方面的情況，綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。第三步，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)所掌握的資料，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)域范圍內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與村莊數(shù)量、人口規(guī)模、空間布局之間的關(guān)系，分析鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的主要問題，結(jié)合村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣條件以及發(fā)展?jié)摿?，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。第四步，確定鄉(xiāng)村空間布局體系。堅(jiān)持“保護(hù)耕地”的原則，確定適用于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質(zhì)、人口規(guī)模，制定建設(shè)中心村的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，遵循共建共享的基本原則，避免因重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。

4)突出鄉(xiāng)村規(guī)劃重點(diǎn)。在村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面，可依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)交通干線進(jìn)行完善建設(shè)，形成以集鎮(zhèn)為核心，中心村為主體的級(jí)次分明的“集鎮(zhèn)—中心村—基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系;在村莊布局規(guī)劃方面，改變粗放型村鎮(zhèn)模式，合理布局中心聚居點(diǎn)和一般聚居點(diǎn)，使聚居點(diǎn)形成網(wǎng)絡(luò)狀空間布局;在交通規(guī)劃方面，以鄉(xiāng)道為骨架，建設(shè)功能完備、快速便捷、多種交通方式相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供良好的交通條件。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面，對(duì)供電電力設(shè)施、排水設(shè)施、通訊設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方面，規(guī)劃建設(shè)小廣場(chǎng)、便民店、文化娛樂室、衛(wèi)生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

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中圖分類號(hào)：TF761+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著全球氣候的持續(xù)變暖，“低碳”已經(jīng)成為了世界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念以來，許多國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)都在積極尋求低碳發(fā)展之路。在應(yīng)對(duì)氣候變化的各種低碳方案中，我國(guó)大量開展了以城市為主的低碳城市建設(shè)，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化，要減少鄉(xiāng)村的碳排放，從低碳的理念對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，才有實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略和目標(biāo)。

一、低碳與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對(duì)于城市規(guī)劃中如何有效落實(shí)低碳城市建設(shè)理念，如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)，以及具體實(shí)施方法、今后的發(fā)展方向等，都需要做進(jìn)一步的深入研究。對(duì)于城市規(guī)劃來說，城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、城市發(fā)展模式等直接相關(guān)，因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ)，并進(jìn)行實(shí)證分析，為選擇最適宜的未來城市發(fā)展道路提供思路，塑造理想的可持續(xù)低碳城市發(fā)展模式。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的低碳建設(shè)研究

隨著城鄉(xiāng)差距的縮小，農(nóng)村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農(nóng)村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關(guān)注?！掇r(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型與低碳排放路徑》一文中提出我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型使得能源消耗增加，從而導(dǎo)致二氧化碳排放量將急劇增長(zhǎng)，因此我國(guó)農(nóng)村未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略必須改進(jìn)能源技術(shù)，提高能源利用效率；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

綜上，目前將低碳理念貫徹到新農(nóng)村的建設(shè)中將成為必然的趨勢(shì)。目前低碳城市建設(shè)理論主要集中在“城”而對(duì)城鄉(xiāng)一體化中的“鄉(xiāng)”的低碳設(shè)計(jì)關(guān)注較少。筆者希望通過此次規(guī)劃對(duì)如何將低碳貫徹到新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行探索。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的低碳新農(nóng)村規(guī)劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規(guī)劃要求。低碳新農(nóng)村規(guī)劃內(nèi)容包括：充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源以及與城市的聯(lián)系發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，采用生態(tài)技術(shù)，規(guī)劃慢行交通及公共交通。

三、低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)例分析

通過對(duì)恩平市那吉鎮(zhèn)石頭村的實(shí)地調(diào)研，對(duì)石頭村的發(fā)展現(xiàn)狀有了深入了解，主要有以下情況。

3.1 現(xiàn)狀分析

1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。石頭村現(xiàn)有農(nóng)戶230戶，共687人，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工．村域內(nèi)有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產(chǎn)品的生產(chǎn)，環(huán)境效益低，污染較大，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

2) 村莊布局分散，道路結(jié)構(gòu)混亂。村居民點(diǎn)分布有較強(qiáng)的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現(xiàn)出“間布局分散的”的特征。鄉(xiāng)村現(xiàn)有居住房屋以泥、結(jié)構(gòu)為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態(tài)和鄉(xiāng)村文化中。另外，村內(nèi)道路結(jié)構(gòu)混亂，沒有形成完整的道路系統(tǒng)，并不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)這方面需要加以合理規(guī)劃與布局。

3) 公建設(shè)施缺乏。鄉(xiāng)村公建設(shè)施是以村委會(huì)為中心，建設(shè)商店、衛(wèi)生所、村民活動(dòng)中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設(shè)施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運(yùn)動(dòng)健身的場(chǎng)所和公共綠地。

3.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：

（1）生態(tài)環(huán)境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態(tài)環(huán)境良好。

（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。

（3）旅游資源豐富。村莊現(xiàn)留存10幢古民居，具有一定的歷史保護(hù)價(jià)值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業(yè)的發(fā)展提供了較豐富的旅游資源。

（4）政策優(yōu)勢(shì)。石頭村作為省級(jí)旅游度假區(qū)的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點(diǎn)建設(shè)為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)家樂旅游名村，為其發(fā)展提供了政策和資金保障。

3.3 低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃

針對(duì)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，著重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、新能源利用等幾方面對(duì)石頭村進(jìn)行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的探索。

3.3.1 低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的資金保障。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能更好地建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。根據(jù)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，改變?cè)瓉泶迩f小工業(yè)各自為主的現(xiàn)狀，進(jìn)行企業(yè)改造，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展食品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品開發(fā)等低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.3.2 空間布局

石頭村規(guī)劃布局中，根據(jù)地形地貌、村莊歷史形成格局，重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑旅游開發(fā)的需要，規(guī)劃確定石頭村的空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、兩園、三廊、四片”?！耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區(qū)塊，為村民的公共活動(dòng)中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區(qū)域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態(tài)景觀長(zhǎng)廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團(tuán)區(qū)，可供“住農(nóng)家”農(nóng)家樂度假旅游項(xiàng)目開發(fā)（如圖1）。

圖1 石頭村規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

3.3.3 道路交通

交通運(yùn)輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一。因此，實(shí)現(xiàn)交通的低碳化是建設(shè)低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。首先要進(jìn)行合理的道路規(guī)劃，建立“綠色交通體系”。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)，提高路網(wǎng)的密度，增強(qiáng)次干道的通行能力，以疏解村莊的生產(chǎn)生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。

對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，步行和自行車出行是環(huán)保低碳的出行方式。這就對(duì)鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃提出了新要求。鄉(xiāng)村居民社區(qū)的公共娛樂設(shè)施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內(nèi)。另外，設(shè)置合理的公交站點(diǎn)，盡量減少村民自駕車進(jìn)城的頻度，從而減少碳排量．

圖2石頭村道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

3.3.4 綠地景觀系統(tǒng)

綠地系統(tǒng)布局方式，一般要求均勻布置，結(jié)合石頭村自然和地形特征，規(guī)劃采用點(diǎn)(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場(chǎng)) 的布局模式。石頭村充分保護(hù)和利用村落原有的自然環(huán)境資源，綜合利用多種綠化手段，結(jié)合村內(nèi)原有的景觀特色，突出歷史風(fēng)貌和地方特色，完善原有的綠化系統(tǒng)．

篇4

中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）07-124-02

鄉(xiāng)村休閑旅游是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，通過自由、輕松的旅游方式，游覽農(nóng)村的自然風(fēng)光、觀看農(nóng)村的風(fēng)土人情、呼吸農(nóng)村新鮮的空氣、感覺不一樣的生活節(jié)奏。在城市生活節(jié)奏不斷加快、空氣質(zhì)量逐漸減退的情況下，利用閑暇時(shí)光去農(nóng)村走走，這也是一種不錯(cuò)的選擇。然而鄉(xiāng)村旅游的點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，重點(diǎn)打造具有地方文化的旅游景點(diǎn)，為游客提供方便快捷的吃、住、行、娛樂等，另一方面應(yīng)加大鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)的宣傳和引導(dǎo)。

1 六盤水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，但是隨著“中國(guó)涼都”旅游品牌的建立，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一定的位置。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)來源。鄉(xiāng)村旅游、城郊旅游成為六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)。六盤水市以“以旅促農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為主題的鄉(xiāng)村旅游主題，受到世人的關(guān)注，也產(chǎn)生了很好的社會(huì)效應(yīng)。2015年7月，貴州省農(nóng)委和省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于命名2015年省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的通知》中，六盤水有盤縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)茂霖休閑度假農(nóng)家山莊、水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及盤縣妥樂古銀杏示范園4個(gè)單位獲評(píng)“省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，這對(duì)拉動(dòng)六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用。

2 六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

2.1 資源豐富，特色鮮明 根據(jù)中國(guó)科學(xué)院等權(quán)威專家對(duì)六盤水市進(jìn)行實(shí)地觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)，分析六盤水的氣候資源，得出了六盤水的氣候特點(diǎn)“涼爽、舒適、滋潤(rùn)、清新、紫外線輻射適中”，被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“中國(guó)涼都”的稱號(hào)。六盤水市雨量充沛，氣溫適宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外線適中。2013年被評(píng)為全國(guó)10大避暑旅游城市。六盤水現(xiàn)有的特色資源如：鐘山區(qū)的麒麟洞公園、生態(tài)民俗長(zhǎng)角苗博物館、北盤江峽谷奇山夜景、盤縣千珠古銀杏、老廠“萬畝竹海”、南開苗族跳舞節(jié)、玉舍火把節(jié)等，為六盤水市打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 交通便利，構(gòu)建快捷 六盤水市作為攀西――六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)和裝備去制造業(yè)基地，又有豐富的文化資源，全市共有少數(shù)民族44個(gè)，人口約84萬。因此，不同的文化背景、不同的民族服飾、不同的民族習(xí)俗，再加上三線建設(shè)的歷史文化背景，將為六盤水是的鄉(xiāng)村休閑旅游提供足夠多的元素。我市處于川滇黔的結(jié)合部，有4省立交橋之稱，貴昆鐵路、南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路等經(jīng)過六盤水。方便的交通、快節(jié)奏的生活，把六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游連成一條綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策扶持 六盤水市的旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間逐步走上正軌，整個(gè)旅游業(yè)呈現(xiàn)一種欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在“十三五”開啟之年，六盤水市委市政府審時(shí)度勢(shì)，確立了“大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游”的旅游發(fā)展主基調(diào)，并相近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，推薦六盤水市人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)六盤水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，不斷吸引大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游的人才。六盤水市“十三五”規(guī)劃綱要中，重點(diǎn)提到了開發(fā)特色旅游資源、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略、豐富旅游文化內(nèi)涵、提升旅游質(zhì)量，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展。以中國(guó)涼都為品牌，打造消夏避暑、休閑旅游、宜業(yè)宜居、高原運(yùn)動(dòng)城市的特點(diǎn)，推進(jìn)避暑旅游和區(qū)域旅游集散服務(wù)中心建設(shè)。因此，市委市政府對(duì)于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，深信在不久的將來，六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)得到較大的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

六盤水市城市發(fā)展規(guī)模較小，交通極為便利。目前六盤水市旅游發(fā)展的總基調(diào)是“大產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大健康”，建議將六盤水市的休閑旅游發(fā)展的主題定為“快樂怡情”。這強(qiáng)調(diào)的是一種中小城市才能體會(huì)到的快樂、悠閑、具有鄉(xiāng)村特色的旅游，和今天人們所倡導(dǎo)的時(shí)尚、生態(tài)、度假有著不同程度的相似。為促進(jìn)六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游的快速健康發(fā)展，有以下的相關(guān)建議可供參考。

3.1 加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，實(shí)施整體規(guī)劃 鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的縮影，也是城市旅游業(yè)發(fā)展的極為重要的組成部分，作為當(dāng)?shù)卣?，?yīng)將鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展納入整個(gè)旅游發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中來，明確鄉(xiāng)村休閑旅游在六盤水市旅游規(guī)劃當(dāng)中的作用和地位，制定切實(shí)可行的管理辦法和經(jīng)營(yíng)方向。六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不成熟、附屬產(chǎn)品質(zhì)量低且與市場(chǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，需要市委市政府及各縣區(qū)委政府大力支持，無論是在政策上、資金上、扶持力度上進(jìn)行大力支持與幫助。因此，要使鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)得到快速健康發(fā)展，必須有政府部門的大力支持，相關(guān)部門之間的通力合作，合理充分地利用鄉(xiāng)村休閑旅游資源和旅游信息，從而發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，更好地提高農(nóng)民收入。

3.2 打造旅游品牌，增強(qiáng)文化內(nèi)涵 景區(qū)（點(diǎn)）的生命力在于它的特色，離開特色就沒有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力[1]。然而對(duì)于六盤水市而言，六盤水市旅游局、各縣區(qū)旅游局及農(nóng)業(yè)部門、發(fā)展部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源、氣候、農(nóng)業(yè)、交通、文化資源等特點(diǎn)，創(chuàng)新性地開展符合本地區(qū)特有的旅游品牌，同時(shí)要注重文化內(nèi)涵的展示。從大的環(huán)境來說，六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游可以圍繞中國(guó)涼都――貴州屋脊、濕地公園、地質(zhì)公園、三線建設(shè)及水城煤炭等要素，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、重點(diǎn)打造，使游客在旅游的同時(shí)，能夠感受到六盤水市的歷史變遷和人文氛圍。此外，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的時(shí)候，不但要有較高的文化品位、藝術(shù)格調(diào)，還要保持原汁原味的鄉(xiāng)村風(fēng)土人情，突出田園風(fēng)光這個(gè)開發(fā)的亮點(diǎn)、特點(diǎn)。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高管理服務(wù)水平 針對(duì)目前鄉(xiāng)村休閑旅游檔次低、服務(wù)人員水平有限、服務(wù)理念落后、管理不科學(xué)、經(jīng)營(yíng)理念落后的問題，應(yīng)該開展層次多樣、培訓(xùn)方式靈活的服務(wù)人員的培訓(xùn)，從而提高鄉(xiāng)村休閑旅游人才隊(duì)伍的素質(zhì)。加強(qiáng)休閑旅游管理人才的培訓(xùn)，包括管理人員、經(jīng)營(yíng)人員以及服務(wù)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)新開發(fā)一套適合六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的培訓(xùn)體系，創(chuàng)新引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游的管理者和經(jīng)營(yíng)者在理念上轉(zhuǎn)變，更能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而提升六盤水地區(qū)整體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

3.4 開發(fā)相關(guān)的旅游休閑產(chǎn)品 發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，吃、住、游等是必須的，但是相關(guān)的配套產(chǎn)品的研究開發(fā)，能夠給鄉(xiāng)村休閑旅游帶來一定的影響力，同時(shí)能夠提高整個(gè)景區(qū)的旅游收入。與傳統(tǒng)的產(chǎn)品不同，旅游景區(qū)的產(chǎn)品應(yīng)該集合景區(qū)的文化資源、氣候特點(diǎn)、旅游資源來進(jìn)行開發(fā)與設(shè)計(jì)，從精神層面給游客一種直觀的感受，給游客一種回味無窮的體驗(yàn)。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)注重品牌效益，注重打造鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游精品，通過挖掘本地區(qū)原始生態(tài)的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游資源，從而提高品位與品牌的的知名度[2]。

3.5 倡導(dǎo)低碳旅游，注重可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和開發(fā)的前提，豐富多彩的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我們看到很多的旅游景點(diǎn)產(chǎn)生不同程度的破壞、三廢污染日益加劇，這為景區(qū)的發(fā)展帶來了不同程度的影響。所以，六盤水市要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，應(yīng)該倡導(dǎo)低碳環(huán)保的原則，開展的旅游項(xiàng)目都要盡可能的減少污染，提高資源的利用效率。在景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)過程中，樹立低碳理念，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)同時(shí)進(jìn)行。人們向往鄉(xiāng)村休閑旅游，向往的是鄉(xiāng)村特有的感覺，向往綠色、向往原生態(tài)。因此，六盤水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，走環(huán)保之路，才能使鄉(xiāng)村休閑旅游實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的產(chǎn)物。六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，尤其是鄉(xiāng)村休閑旅游，找準(zhǔn)客源市場(chǎng)，提升旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，形成具有六盤水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游特色。鄉(xiāng)村休閑旅游是一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有相關(guān)部門大力溝通、共同努力，才能把六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新的高度，形成具有六盤水市特色的休閑旅游品牌，帶動(dòng)六盤水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的嶄新發(fā)展。

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(23)重慶市永川區(qū)扎實(shí)推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無

園林花卉

(24)影響市街桂花開花的因素及解決對(duì)策 馬躍 劉華敏

栽培與植保

(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報(bào) 唐元華 張敬

(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對(duì)策 高飛宇

(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報(bào) 張亞東 胡成香 周遠(yuǎn)秀 袁文斌 譚監(jiān)潤(rùn) 冉峰

(32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

(35)我國(guó)菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

(38)水稻主要病蟲害為害特點(diǎn)及防治措施 楊淑蘭

(41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點(diǎn) 李大成 黃丙春

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(42)重慶技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對(duì)策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

(46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

(50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

信息薈萃

(52)重慶市農(nóng)委五項(xiàng)措施確保蔬菜供應(yīng)不斷檔價(jià)格穩(wěn) 無

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 方緒彪 劉兆俊

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

(56)墊江縣全力推進(jìn)“五點(diǎn)三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

(61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù) 程勇

(65)從促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

(68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強(qiáng)

(

71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對(duì)策 喻小倩

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

(74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平

品種推介

(77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點(diǎn) 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

信息薈萃

(78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無

品種推介

(79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

農(nóng)事月歷

(81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

無

(84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

編委／專家風(fēng)采

(85)編委風(fēng)采 無

(85)專家風(fēng)采 無

篇7

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時(shí)還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強(qiáng)、性價(jià)比高等諸多優(yōu)點(diǎn)，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻(xiàn)了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了人均收入的增長(zhǎng)、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國(guó)家及政府鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場(chǎng)》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨(dú)有的風(fēng)景打造獨(dú)特的鄉(xiāng)村體驗(yàn)感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗(yàn)之后流年忘返，激發(fā)他們進(jìn)行再次消費(fèi)。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強(qiáng)的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時(shí)應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進(jìn)行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面為來年的旺季做好準(zhǔn)備?？偟膩碚f，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價(jià)值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對(duì)鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、隨著國(guó)家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實(shí)施國(guó)家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點(diǎn)，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個(gè)方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行提檔升級(jí)，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國(guó)家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌，所以加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興必然會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對(duì)于發(fā)展規(guī)?；?、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工作隊(duì)伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動(dòng)。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實(shí)施環(huán)節(jié)，兩者相互促進(jìn)發(fā)展。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時(shí)，通過旅游推廣，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗(yàn)感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會(huì)直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場(chǎng)體系，對(duì)商家的行為進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)游客的消費(fèi)潛能，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對(duì)垃圾進(jìn)行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會(huì)造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗(yàn)感下降，另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對(duì)景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識(shí)，使人們自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對(duì)鄉(xiāng)村其他景觀進(jìn)行挖掘，致使游客體驗(yàn)得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時(shí)就較為隨意，因?yàn)槎际且粯拥捻?xiàng)目和一樣的特色，對(duì)他們來說沒有本質(zhì)差別，這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國(guó)內(nèi)的旅游景點(diǎn)較為固定，自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國(guó)，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導(dǎo)致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費(fèi)和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，使得旅游資源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，某些著名景區(qū)，對(duì)附近帶動(dòng)效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)和體系，比如湖北襄陽古隆中風(fēng)景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對(duì)地點(diǎn)，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。

(五)旅游活動(dòng)造成一定的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還會(huì)消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對(duì)他們?cè)斐闪艘欢ǖ呢?fù)面影響，比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)和交通費(fèi)用，造成人們?nèi)粘Ｘ?fù)擔(dān)增加。另外，當(dāng)?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，或者獲利不足以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會(huì)導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會(huì)矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗(yàn)。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項(xiàng)目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對(duì)景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進(jìn)行線下的實(shí)際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長(zhǎng)情況通過線上方式反饋給游客，進(jìn)而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時(shí)還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而吸引更多的游客并帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時(shí)的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護(hù)，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進(jìn)行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護(hù)中尋求平衡點(diǎn)，在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)尋求旅游效益的最大化，進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實(shí)地走訪的方式進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進(jìn)行良好的包裝和宣傳，同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù)，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵(lì)打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目、產(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳?，打造符合?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項(xiàng)目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗(yàn)。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長(zhǎng)打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品?？傊卩l(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品更符合時(shí)代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗(yàn)，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項(xiàng)目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛恚M(jìn)而在社會(huì)上形成良好的品牌形象，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題。所以需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時(shí)，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國(guó)范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進(jìn)而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動(dòng)的負(fù)面影響

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識(shí)。如下，才能最大可能減少旅游活動(dòng)給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響，以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識(shí)，定期開展鄉(xiāng)村振興知識(shí)宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鼓勵(lì)其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時(shí)，還要加強(qiáng)共建共享機(jī)制建設(shè)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個(gè)居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用和政策扶持，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境，打造運(yùn)行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負(fù)面影響。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因?yàn)轫?xiàng)目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

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篇8

中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1托克散墩村空間現(xiàn)狀特征

1.1區(qū)域位置

英巴格鄉(xiāng)地處于田縣政府東北部，距縣城11.7公里（鄉(xiāng)政府駐吐西汗塔合它村，距縣城20公里）。南鄰木尕拉鎮(zhèn)，東與奧依托格拉克鄉(xiāng)相連，西接勞改農(nóng)場(chǎng)，北與達(dá)里雅博依鄉(xiāng)毗鄰。南北長(zhǎng)82公里，東西寬53.5公里，面積4333.8平方公里，地勢(shì)由南向北傾斜，平均海拔1361.5m。村莊區(qū)位：托克散墩村位于于田縣的北側(cè)、英巴格鄉(xiāng)的東面，距英巴格鄉(xiāng)政府2公里。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

托克散墩村耕地面積是1580畝，主要種植棉花、小麥。村民住宅沿路而建，呈現(xiàn)住宅包圍農(nóng)田的狀態(tài)。托克散墩村以維吾爾族為主，2010年村莊總戶數(shù)125戶，總?cè)丝?10人。全村總收入110萬元，人均收入1810元。

托克散墩村是農(nóng)業(yè)村，主要以從事小麥、核桃、紅棗為主，種草養(yǎng)畜為副的種植業(yè)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)。

2010年種植業(yè)情況

圖1村莊土地利用現(xiàn)狀圖（作者自繪）

2村莊基本建設(shè)情況

2.1現(xiàn)狀用地布局分析

該村現(xiàn)狀村莊規(guī)模較大，長(zhǎng)期以來，在人們的思想觀念中，為了生活便利，就近耕作，都習(xí)慣把沿路作為建房選址時(shí)考慮的主要因素，以道路為主線，呈“一”字式或“工”字式排布。居住用地包圍農(nóng)田，布局松散。不僅大煞風(fēng)景，而且也使得土地的利用效率和土地收益率受到制約。農(nóng)房占地多，浪費(fèi)大。

由于長(zhǎng)期以來實(shí)行“一戶一宅”的宅基地政策，一家一戶的排式建房，其四類地（宅基地、林地、菜地、牲畜養(yǎng)殖地）戶均面積1畝左右，使大量的土地不能得到很好的集約利用。

2.2建筑現(xiàn)狀分析

建設(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有建筑以村民住宅為主，有少量的公共服務(wù)建筑。現(xiàn)狀村民住宅建筑建設(shè)年代跨度較大，建筑質(zhì)量參差不齊，建筑均為一層，建筑布局零亂，人畜共處現(xiàn)象普遍。自2005年來，在國(guó)家政府的幫助下，全村125戶村民均已完成抗震安居房，建筑面積32-50m2不等，占全村總戶數(shù)的96%。

總體來講，新建住宅缺乏規(guī)劃引導(dǎo)、控制，不能很好的體現(xiàn)維吾爾族建筑風(fēng)格，舊建筑破亂不堪，較凌亂，宅前巷道不成系統(tǒng)，聯(lián)系不便，并容易引發(fā)消防、衛(wèi)生防疫問題。

2.3公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.1基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析

⑴道路：該村主要是兩橫兩縱的道路結(jié)構(gòu)，主要道路是瀝青路面，道路質(zhì)量較好，能夠滿足消防要求，部分巷道和機(jī)耕道土路。托克散墩村現(xiàn)無客運(yùn)站，農(nóng)民出行方式主要依靠畜力車、摩托車或徒步至鄉(xiāng)政府搭乘公交車或出租車。

⑵供水：英巴格鄉(xiāng)聯(lián)合水廠為托克散墩村供水，水源采用地下水，設(shè)計(jì)供水量851立方米，實(shí)現(xiàn)了全村自來水直接到戶，使村民用上了清潔的自來水，供水量可以滿足村民用水需求。

⑶供電：已完成農(nóng)網(wǎng)改造，全村125戶均通電。

⑷訊：英巴格鄉(xiāng)上有移動(dòng)、聯(lián)通塔各一座，服務(wù)范圍可覆蓋該村?，F(xiàn)狀已接入通信線路，已有23戶安裝固定電話，現(xiàn)狀75戶使用衛(wèi)星電視。

⑸排水：排水系統(tǒng)極為簡(jiǎn)陋，沒有集中處理的相關(guān)設(shè)施，接近于自然排放，有些居民甚至還在用旱廁。

2.3.2公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

現(xiàn)狀有村委會(huì)，沒有衛(wèi)生所、文化站，有一所小學(xué)，一所中學(xué),兩座清真寺。

2.4土地利用方面

2.4.1農(nóng)村空心化與新房擴(kuò)建占地相伴而生

迄今為止，隨著農(nóng)村人口非農(nóng)化轉(zhuǎn)移減少，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地“不減反增”的格局沒有轉(zhuǎn)變。農(nóng)村空心化與新房擴(kuò)建占地相伴而生，建新不拆舊、新房沒有人住，造成了大量農(nóng)村土地的浪費(fèi)和耕地資源的嚴(yán)重破壞，成為新時(shí)期順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的首要難題。

2.4.2村莊布局零亂，規(guī)模偏小

現(xiàn)狀分析來看新疆大部分村莊布局呈現(xiàn)出村莊布點(diǎn)小、散、亂的特征。這其中的主要原因是因?yàn)樾陆L(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成了家庭為單位來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣，居民自然村的概念較為深入，于是形成了村民住宅零星分布的格局。

同時(shí)，地形地貌條件影響了自然村落的分布，大部分地區(qū)沒有形成中心村，農(nóng)戶居住基本以組為單位，或沿河、或沿路“一”字型、“非”字型分布。一個(gè)行政村一般有五、六個(gè)組，十幾個(gè)自然村的現(xiàn)象非常常見。

這種村落的分布使得在進(jìn)行設(shè)施配套時(shí)會(huì)十分困難，村民的生活方便程度大打折扣，并加劇土地資源的浪費(fèi)。而且，農(nóng)村用地功能分區(qū)的不明確，居住用地和耕種用地的混雜，減少著耕地半徑的同時(shí)，也使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程舉步維艱。

2.4.3人均建設(shè)用地嚴(yán)重超標(biāo)，村莊配套較差，資源浪費(fèi)

農(nóng)村建設(shè)用地包括宅基地、公共設(shè)施用地、道路用地和綠地等，其中宅基地還包括一些生產(chǎn)性用地。平均的村莊用地面積高達(dá) 604.5m2/人（如特克斯縣蘇阿蘇村），相當(dāng)于高出國(guó)家定額最高值（150 m2/人）的四倍。

2.4.4村莊忽視內(nèi)部潛力挖掘，側(cè)重外延擴(kuò)張

長(zhǎng)期以來的農(nóng)村集體土地?zé)o償使用，使村民不但想多占地，而且要占好地，于是居民點(diǎn)逐漸向村莊外發(fā)展，主要呈現(xiàn)出“線狀”和“塊狀”兩種擴(kuò)張模式?！熬€性”擴(kuò)張主要指農(nóng)民沿著公路建新房，占據(jù)的另一種土地利用的新模式。

2.5生態(tài)方面

城鎮(zhèn)傾向之下剝奪或忽視農(nóng)民利益的情況依然存在，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中如何依托村莊綜合整治優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間的保民生戰(zhàn)略體系亟待構(gòu)建。水資源被污染，影響生態(tài)環(huán)境；排水設(shè)施普遍率低下，生活污水和農(nóng)業(yè)污水對(duì)水資源的污染較嚴(yán)重；急需加強(qiáng)水源保護(hù)和跨區(qū)域協(xié)作，以我區(qū)村莊供水現(xiàn)狀和需求為依據(jù)統(tǒng)一全面規(guī)劃；超前考慮，提高給水的安全性與可靠性；普遍存在生活垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾混合焚燒、填埋的情況。對(duì)土地肥沃和大氣帶來污染。

3推進(jìn)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的策略

鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的途徑和目的，亦即具體內(nèi)涵包括如下三個(gè)方面：其一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向地方化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型；其二，農(nóng)民集中居住，通過集中居住解決分散居住所帶來的公共基礎(chǔ)設(shè)施投入需求大、利用效率低的問題，并據(jù)此有效控制農(nóng)村人均居民點(diǎn)用地，保存鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化景觀；其三，資源利用集約，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚和農(nóng)民集中居住，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住中的資源低效利用問題、環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要輔助。由此，在新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)，應(yīng)先科學(xué)編制規(guī)劃、推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)重構(gòu)，在此基礎(chǔ)上著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、居住、生態(tài)空間的重構(gòu)，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重構(gòu)。

3.1科學(xué)編制規(guī)劃

科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化空間重構(gòu)規(guī)劃是推進(jìn)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)以創(chuàng)新發(fā)展理念、促進(jìn)要素流動(dòng)、優(yōu)化城鄉(xiāng)格局、保障科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，把優(yōu)化城鄉(xiāng)土地配置、推進(jìn)城鄉(xiāng)空間重構(gòu)、強(qiáng)化區(qū)域主導(dǎo)功能、整體提升土地價(jià)值，作為城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)、“兩型社會(huì)”戰(zhàn)略的基本取向。

基于不同類型城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的抽樣調(diào)研，借鑒及分析國(guó)內(nèi)外類似地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本目標(biāo)，研究構(gòu)建轉(zhuǎn)型期縣域空間格局優(yōu)化方案，提出以有利于生產(chǎn)、生活、生態(tài)為準(zhǔn)則，以產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新為引導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境控制為手段，以交通、水系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐的縣域新型城鄉(xiāng)分工體系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2鄉(xiāng)村社會(huì)重構(gòu)

鄉(xiāng)村社會(huì)重構(gòu)通過加快鄉(xiāng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型，提高鄉(xiāng)村社區(qū)組織化程度，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，建立完善社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的巨大提升。在具體的操作環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村社會(huì)重構(gòu)應(yīng)著力從組織的角度開展，提高基層政府的組織、管理、服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)戶的組織化程度。

政府應(yīng)重視發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)的重要作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)村發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新與發(fā)展的新生事物，包括社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、農(nóng)村合作社、勞務(wù)合作社、富民合作社等諸多形態(tài)，應(yīng)該有效整合運(yùn)行機(jī)制不健全甚至不能惠及農(nóng)民利益的一些經(jīng)濟(jì)組織。

不同合作組織具有各自的針對(duì)性，重點(diǎn)應(yīng)圍繞土地資源、勞動(dòng)力資源、資金等農(nóng)村發(fā)展的基本生產(chǎn)要素，通過創(chuàng)新不同的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置模式，引領(lǐng)農(nóng)民廣泛參與社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

3.3鄉(xiāng)村空間重構(gòu)

通過有效的規(guī)劃調(diào)控，在優(yōu)先推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提下，合理規(guī)劃農(nóng)村聚落，推進(jìn)農(nóng)村人口適度集中居住，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)適度集聚發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)。

圖3鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的概念模型（作者自繪）

整合可大致分為三種類型(圖3)：其一，逐步推進(jìn)小村或在遠(yuǎn)郊區(qū)的村莊向大村或道路沿線的中心村遷并；其二，逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)周邊的村莊向集鎮(zhèn)遷并；其三，逐步推進(jìn)縣城周邊的村莊向縣城遷并。第一種可視為中心村引領(lǐng)型，后面兩種可視為城鎮(zhèn)化引領(lǐng)型。

當(dāng)然，大型村落可通過內(nèi)部集約化實(shí)現(xiàn)村域空間重構(gòu)。通過實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)拆遷改造、合并，引導(dǎo)農(nóng)民向社區(qū)集中、向行政村集中，解決農(nóng)村聚落分散化布局問題，達(dá)到公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)業(yè)的門檻人口規(guī)模。

此外，在前述生產(chǎn)和居住空間的重構(gòu)過程中，還應(yīng)注重鄉(xiāng)村生態(tài)空間的重構(gòu)：應(yīng)基于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自身特點(diǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥施用量，逐步實(shí)現(xiàn)清潔化、綠色化、無公害生產(chǎn)；建立生態(tài)(溝、渠、河、塘、庫(kù)等)攔截系統(tǒng)，吸納凈化面源污染物，結(jié)合強(qiáng)化污染物綜合治理工程，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全，即形成減源、截流、治理體系；遵循景觀生態(tài)學(xué)原理，著力完善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)廊道，保護(hù)物種棲息環(huán)境，保持生物資源的多樣性。

5 結(jié)語

通過對(duì)該案例具體規(guī)劃的分析， 發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)規(guī)劃在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中處處可見； 如果進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)而具有針對(duì)性的分析規(guī)劃， 將會(huì)給新農(nóng)村建設(shè)帶來許多便捷的收益， 為廣大新農(nóng)村的發(fā)展提供有效而科學(xué)的用地規(guī)劃和切實(shí)可行的指導(dǎo)方法。

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篇9

一、四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

四川作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，其蘊(yùn)含著豐富旅游資源以及文化意蘊(yùn)，在20世紀(jì)80年代就成為中國(guó)著名的旅游勝地。其中，四川多個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)被開發(fā)成為農(nóng)家樂旅游基地，主要負(fù)責(zé)接待游客，為他們提供當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、介紹獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目，使得游客可以在四川鄉(xiāng)村享受不一樣的旅游服務(wù)，為之后開發(fā)更具價(jià)值的四川鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。截至2019年，四川鄉(xiāng)村旅游收入超過2500億元，已有超過3000多個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)摘下貧困村帽子，超過10萬人在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受益。憑借豐富的民族文化與深厚的農(nóng)耕文化，四川諸多鄉(xiāng)村地區(qū)通過旅游脫貧。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，各地區(qū)旅游項(xiàng)目大量涌現(xiàn)。這期間，農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)家樂、采摘園等服務(wù)形式盛行，這一布局結(jié)構(gòu)使得鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游得到一定發(fā)展，也為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益，并且對(duì)解決三農(nóng)問題有積極意義。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起與發(fā)展也為城鎮(zhèn)居民的生活增添了色彩，使得他們可以在閑暇之余到鄉(xiāng)村放松身心，獲得滿足感與輕松感。四川村民大多以務(wù)農(nóng)為生，旅游事業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝硕喾N形式的副業(yè)，村民可以通過出售特色產(chǎn)品或新鮮瓜果獲得一定收入，而且這一方式在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成熟之時(shí)，成為增加收入的主要方式。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，不僅促使農(nóng)民的收入得以增加，也為開闊農(nóng)民視野、解放農(nóng)民思想奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展也促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如餐飲、民宿、手工業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。然而，四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也存在淡旺季區(qū)別不大、游客活動(dòng)規(guī)律性不強(qiáng)等缺點(diǎn)，這導(dǎo)致游客很難判斷什么時(shí)間到四川鄉(xiāng)村旅游才可以享受美好的度假時(shí)光，也增加了游客購(gòu)買當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的難度。但其優(yōu)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于缺點(diǎn)，優(yōu)點(diǎn)在于四川鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品及服務(wù)特色明顯，地域性強(qiáng)，使得游客可以辨別旅游產(chǎn)品的好壞與真假，并理性進(jìn)行購(gòu)買。除此之外，四川鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品隨著季節(jié)變化而變化，例如，春之花、夏之水、秋之果、冬之收等，這既展現(xiàn)出四川的鄉(xiāng)村旅游特色與文化習(xí)俗，也可以吸引更多游客前來觀賞，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。綜上可知，四川鄉(xiāng)村旅游業(yè)在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣掷m(xù)支持下迅猛發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有積極意義。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為鄉(xiāng)村脫貧的主要支撐力量。

二、四川鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

四川作為全國(guó)旅游大省，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展與壯大的主要原因之一。運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及挑戰(zhàn)做較系統(tǒng)和全面的分析，并在此基礎(chǔ)上找到促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑。

（一）Strengths優(yōu)勢(shì)

四川鄉(xiāng)村旅游之所以可以發(fā)展壯大，主要原因在于：第一，政策優(yōu)勢(shì)。四川組織村民到外地學(xué)習(xí)與交流，使得四川農(nóng)民可以接受到先進(jìn)的思想，學(xué)習(xí)到先進(jìn)的旅游觀念，為促進(jìn)四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣龀粥l(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安排專業(yè)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行指導(dǎo)與管理，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第二，資源優(yōu)勢(shì)。四川擁有豐富的自然資源與人文資源，其別著名的當(dāng)屬文化遺產(chǎn)與名勝古跡，特別是大熊貓、都江堰等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要發(fā)展基礎(chǔ)。加之，四川多個(gè)鄉(xiāng)村被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，使得鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得以健康持續(xù)發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由之前的單純接待型轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)型，發(fā)展規(guī)模不斷壯大，發(fā)展條件日益成熟，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。四川交通建設(shè)不斷發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，方便游客進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，促進(jìn)了四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（二）Weaknesses劣勢(shì)

四川鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展較快，但其存在的劣勢(shì)與不足也非常明顯。四川自然資源較為豐富但其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)與財(cái)力支撐，且沒有合理規(guī)劃旅游資源，加之諸多鄉(xiāng)村的地理位置偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施相對(duì)落后，無法帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，四川入境旅游指數(shù)較低，在全國(guó)排名較為靠后，導(dǎo)致進(jìn)入四川鄉(xiāng)村旅游的人員大部分來自于國(guó)內(nèi)，國(guó)外人員相對(duì)較少，缺乏對(duì)四川的整體認(rèn)識(shí)，也就無法使四川鄉(xiāng)村旅游事業(yè)取得更好發(fā)展。此外，四川鄉(xiāng)村旅游的硬環(huán)境與軟環(huán)境尚不完善，具體表現(xiàn)為多地鄉(xiāng)村的旅游部門職權(quán)并未完善分開，也沒有相對(duì)應(yīng)的管理能力與調(diào)控能力，很難及時(shí)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面管理，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展緩慢。近年來，雖然四川村旅游事業(yè)取得了一定進(jìn)步，旅游市場(chǎng)有所改善與規(guī)范，但一些鄉(xiāng)村依然存在拉客、騙客、搶客的情況，這一現(xiàn)象不利于旅游市場(chǎng)良性發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。

（三）Opportunities機(jī)遇

四川鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開世界市場(chǎng)的開放與支持。近年來，為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家明確放開了三個(gè)領(lǐng)域，以帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，國(guó)家放旅游經(jīng)濟(jì)開了國(guó)際市場(chǎng)的金融業(yè)，使得境外游客可以隨時(shí)隨地進(jìn)行支付與現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬，這可以有效增加鄉(xiāng)村旅游人數(shù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展使得許多游客足不出戶就可以享受到旅游帶來的好處，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，進(jìn)而到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地旅游與考察。游客還可以通過微博、公眾號(hào)或其他方式評(píng)論當(dāng)?shù)芈糜吻闆r，這為其他游客提供便利旅游信息的同時(shí)，也為促進(jìn)旅游運(yùn)作現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。最后，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，百姓的經(jīng)濟(jì)收入增加、生活水平提高，更多普通百姓開始熱衷旅游，這為旅游市場(chǎng)的發(fā)展壯大提供了重要資源與優(yōu)勢(shì)。加之，國(guó)家實(shí)行的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)成為新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，實(shí)現(xiàn)中國(guó)向旅游大國(guó)邁進(jìn)的第一步。

（四）Threats挑戰(zhàn)

近年來，四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，除了當(dāng)?shù)負(fù)碛新糜钨Y源優(yōu)勢(shì)外，還離不開政府以及游客的支持。隨著人民生活質(zhì)量逐漸上升，國(guó)家愈發(fā)重視旅游產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者對(duì)于旅游產(chǎn)品與文物保護(hù)也提出了更高要求。要想實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，必須對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行開發(fā)，這一過程中必定會(huì)造成鄉(xiāng)村原有生態(tài)風(fēng)貌的破壞，使得鄉(xiāng)村旅游不再具備當(dāng)?shù)靥厣?，而是大眾化的旅游?chǎng)所。同時(shí)，自從中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)外相當(dāng)多的旅游企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)四川這一寶藏之地，開始在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游布局與發(fā)展。由于四川鄉(xiāng)村旅游資源還不夠豐富，且旅游市場(chǎng)起步較晚，與國(guó)外市場(chǎng)存在一定差距，這影響了四川本地鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，隨著國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)逐漸走向成熟，旅游企業(yè)之間由之前的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，使得諸多企業(yè)為獲得更多資源與游客不擇手段，破壞了旅游市場(chǎng)環(huán)境，無法吸引更多游客前來參觀游玩。結(jié)論：通過對(duì)四川鄉(xiāng)村旅游SWOT分析，得知四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。通過上述分析可知，四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要想取得良性循環(huán)，應(yīng)采取在發(fā)展中尋找機(jī)遇的策略，緊緊抓住一切可發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之時(shí)，應(yīng)將四川鄉(xiāng)村存在的劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，提高四川鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

（一）深化四川鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵

要促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，就需要深入挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵，以保障鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在旅游事業(yè)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)與發(fā)展顯得尤為重要，這就需要將文化保護(hù)作為第一原則，并積極開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕?，以促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際上是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需深入挖掘鄉(xiāng)村資源，將鄉(xiāng)村風(fēng)土人情與村民心路歷程納入文化發(fā)展中，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游健康發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵承載著一個(gè)民族的特色、一個(gè)農(nóng)村的風(fēng)俗以及當(dāng)?shù)卮迕竦娘L(fēng)情，所以，實(shí)現(xiàn)四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村內(nèi)涵的支撐，更離不開堅(jiān)持保護(hù)的這一原則。

（二）完善四川鄉(xiāng)村旅游管理體系

由于地形與氣候等諸多因素影響，四川鄉(xiāng)村旅游資源分布較為分散，造成四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，且鄉(xiāng)村農(nóng)家樂一般離市區(qū)較遠(yuǎn)，極大阻礙了游客到鄉(xiāng)村農(nóng)家樂游玩。為了將四川旅游資源發(fā)揮到極致，使游客享受到良好的旅游服務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)盡全力保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，并合理進(jìn)行統(tǒng)籌與規(guī)劃，使四川的旅游資源得到最大化利用。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)改變旅游發(fā)展模式，由之前的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式，為促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，相關(guān)部門應(yīng)完善并優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游管理制度，促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)

四川鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展應(yīng)依靠產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新在于不斷迎合消費(fèi)者需求，不斷創(chuàng)新當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，進(jìn)而以特色產(chǎn)品與服務(wù)吸引更多消費(fèi)者前來消費(fèi)，同時(shí)也可以避免惡性消費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已然成為當(dāng)代人的個(gè)性化追求，特色產(chǎn)品與良也已經(jīng)成為一種重要的營(yíng)銷方式。與此同時(shí)，相關(guān)旅游部門應(yīng)創(chuàng)造更加吸引消費(fèi)者的服務(wù)與產(chǎn)品，并對(duì)相關(guān)導(dǎo)游人員進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，更為重要的是，鄉(xiāng)村旅游要憑借自身市場(chǎng)收集能力與信息處理能力，最終實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

（四）傳承四川本土文化

本土文化與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)是鄉(xiāng)村社會(huì)文明發(fā)展的體現(xiàn)，也是吸引游客到鄉(xiāng)村旅游及當(dāng)?shù)卮迕襦l(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要載體。本土文化、習(xí)俗與制度也是提升當(dāng)?shù)卮迕窬裎幕ㄔO(shè)、凸顯村民主人翁地位與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。所以，首先應(yīng)鼓勵(lì)村民積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，使村民認(rèn)識(shí)到自身在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位，并不斷為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)?shù)卣c相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織村民開展交流與學(xué)習(xí)，激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同感與滿意度，進(jìn)而提高外來游客對(duì)于四川鄉(xiāng)村旅游的滿意度，營(yíng)造“遠(yuǎn)方游客來，當(dāng)?shù)卮迕駩偂钡牧己寐糜畏諊Ｆ浯?，相關(guān)部門應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間與地點(diǎn)，組織當(dāng)?shù)卮迕裢獬鰧W(xué)習(xí)其他地區(qū)發(fā)展良好的鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)并借鑒其優(yōu)勢(shì)之處，增長(zhǎng)村民見識(shí)的同時(shí)為提高其素質(zhì)涵養(yǎng)與專業(yè)意識(shí)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卮迕襁€可以自發(fā)組織活動(dòng)，積極開展特色旅游服務(wù)，這在提高村民整體服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)向好發(fā)展提供動(dòng)力。此外，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展情況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，與村民達(dá)成合作互助協(xié)議，共同傳承并創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游文化、服務(wù)，促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

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篇10

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓桨l(fā)現(xiàn)不論是實(shí)施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，都會(huì)遇到一系列的實(shí)際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場(chǎng)，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場(chǎng)容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的，誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展，兩者必須協(xié)調(diào)一致，形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)在繼續(xù)進(jìn)行的工業(yè)化，不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化，這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重提高的過程。我們要實(shí)現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化，既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，也包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及由于技術(shù)進(jìn)步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，這是農(nóng)民收入增加的重要途徑，也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會(huì)面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，企業(yè)深化改革堅(jiān)持既積極推進(jìn)創(chuàng)新又注意規(guī)范完善，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，功能定位更加明確，各方面的積極性得到調(diào)動(dòng)，企業(yè)生機(jī)活力有所增強(qiáng)。

2.我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，缺乏配套的社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

第二，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村人口城市化的傳導(dǎo)機(jī)制。

3.我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求，工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度應(yīng)該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況，這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)，二元反差過大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國(guó)工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，實(shí)行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制，城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，城市優(yōu)先的投融資體制。因此，不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為了地方政績(jī)，往往把主要的工作重點(diǎn)放在招商引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面，而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限，從而難以推進(jìn)城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的戶籍制度、勞動(dòng)與就業(yè)保護(hù)制度及住宅制度至今仍沒有實(shí)質(zhì)性的改變，城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進(jìn)城難。現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革，但沒有徹底改變，農(nóng)民進(jìn)城必須達(dá)到有關(guān)部門制定的各種標(biāo)準(zhǔn)，而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費(fèi)、城建費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等高額費(fèi)用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進(jìn)城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國(guó)農(nóng)村工業(yè)化過程中，中心城市都起了對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國(guó)的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導(dǎo)致城市功能不健全，不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè)，而且城市沒有對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生應(yīng)有的輻射作用，使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用，而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素，長(zhǎng)期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)低下。在沿海地區(qū)，不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國(guó)有企業(yè)相匹敵。但對(duì)大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說，整體經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方，也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項(xiàng)目重復(fù)等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導(dǎo)致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項(xiàng)目。

5.建設(shè)資金短缺。目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面，隨著基層金融機(jī)構(gòu)的撤并收縮，國(guó)家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大中城市，小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微；財(cái)政方面，由于縣級(jí)財(cái)政實(shí)行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政也力不從心，小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會(huì)投資作支撐，從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強(qiáng)引導(dǎo)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)有效的實(shí)現(xiàn)形式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀，加大股份制和股份合作制的改造力度，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入，是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市場(chǎng)要求，郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制，確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體的地位，進(jìn)一步加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)系，增強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)組織，促進(jìn)近郊工農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。依據(jù)市場(chǎng)需求，以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場(chǎng)聯(lián)系起來，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營(yíng)組織形式，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)，建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的“反哺”，加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度；進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，建立國(guó)家、集體、企業(yè)個(gè)人多元化投資機(jī)制，包括一些積極有效的措施，比如增加農(nóng)村教育投資，提高農(nóng)民素質(zhì)水平；增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；建立農(nóng)村社會(huì)保障制度；深化農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展；支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地的資源是有限的，各具優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)合日趨重要的當(dāng)下，區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔的速度也同時(shí)加強(qiáng)。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸，打破了行政區(qū)劃的界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此，只有加強(qiáng)跨區(qū)域互動(dòng)和對(duì)外合作，加強(qiáng)與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作，建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能促進(jìn)跨區(qū)域的大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大。

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篇11

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-134-02

作為我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展關(guān)系到鄉(xiāng)村廣大人民群眾的切身利益，而科學(xué)合理的新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃則在其中起著重要的作用，并為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村合理布局具有深遠(yuǎn)的意義。

然而，由于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)缺少必要的規(guī)劃意識(shí)、科學(xué)觀念，再加之建設(shè)資金短缺、建設(shè)力量薄弱等因素的影響，結(jié)果導(dǎo)致新農(nóng)村其普遍存在著建設(shè)無序、公共設(shè)施建設(shè)滯后、建筑質(zhì)量存在安全隱患、土地資源浪費(fèi)等問題。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)，影響到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)行新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，必須從地域文化、社會(huì)倫理、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地利用、資源節(jié)約等多角度分析，以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為基點(diǎn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民的眼前及長(zhǎng)遠(yuǎn)需求為核心，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。只有當(dāng)鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民成為實(shí)際受益者時(shí)，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃才算做到位，后續(xù)的設(shè)施完善配套，地域文化傳承、地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了民眾基礎(chǔ)。

一、依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)狀，分析促使其發(fā)展的因素，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃者，應(yīng)該首先弄清楚農(nóng)村社區(qū)的固有傳統(tǒng)、已有特點(diǎn)，充分了解農(nóng)村地域的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”特征，要盡量使農(nóng)村社區(qū)未來的發(fā)展方向與本地域及縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向保持一致。只有與地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致，才能較好地發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的已有優(yōu)勢(shì)并推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

通過制定新農(nóng)村村域規(guī)劃（即社區(qū)規(guī)劃），可以促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以整合農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)，也有利于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，它與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)密切相關(guān)，絕不僅僅是建設(shè)鄉(xiāng)村房舍與鄉(xiāng)村道路，而是影響到鄉(xiāng)村向哪里發(fā)展的大事。新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)村否能穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建的新社區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)活力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。尤其是在那些移動(dòng)搬遷的村落中，由于已經(jīng)從根本上打破了村莊原先存在的既有生產(chǎn)和生活格局，因而在重新規(guī)劃時(shí)務(wù)必要考慮周詳，要保障未來的新農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)和生活上相互協(xié)協(xié)調(diào)。

通過實(shí)施新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要為農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，要考慮到農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境的改善，還要考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的便利性和農(nóng)民就近就業(yè)等問題。只有為農(nóng)村生產(chǎn)提了供便利條件，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中尤為重要。在做新農(nóng)村社區(qū)空間規(guī)劃之前，需要先分析當(dāng)?shù)兀ɑ虮緟^(qū)域）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，包括第一產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展前景、第二產(chǎn)業(yè)（具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工技藝加工業(yè)）的發(fā)展前景和第三產(chǎn)業(yè)（交通、物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）的發(fā)展前景。

通過制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)全面帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，這是規(guī)劃根本目標(biāo)。一方面，要在確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上來制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，這樣就可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定大方向，并提供充足的發(fā)展空間；另一方面，在新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)規(guī)劃中，應(yīng)該要考慮到農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)如何與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的問題。如果這兩者協(xié)調(diào)的好，就可以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。

在我國(guó)大力倡導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的背景下，在設(shè)計(jì)農(nóng)村住宅時(shí)，就可以通過適當(dāng)增加農(nóng)戶的住宅面積，來滿足農(nóng)戶家庭未來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。如果能預(yù)留出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用房的空間，就能增加農(nóng)村庭院的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，未來就能更好地帶動(dòng)農(nóng)戶以家庭為經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。

規(guī)劃人員在制定新農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，必須考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，比如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如由于土地轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展等。必須要使鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、傳統(tǒng)手藝的傳承、鄉(xiāng)土文化活動(dòng)的開展等所需要的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，比如鄉(xiāng)村要預(yù)留出開展公共活動(dòng)的空間、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的放置場(chǎng)所、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)的會(huì)議場(chǎng)所等。另外，為了保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，以保障未來發(fā)展一段時(shí)間以后基礎(chǔ)設(shè)施不需要重新修建而只需要適度擴(kuò)建。

三、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要以農(nóng)村土地集約利用為基本宗旨

集約利用農(nóng)村土地就要考慮到農(nóng)村社區(qū)的土地價(jià)值。在新村社區(qū)規(guī)劃中，要充分考慮到不同土地之間存在的質(zhì)量差異，要促使農(nóng)村土地合理利用，并盡量提高土地的價(jià)值和土地利用率。

對(duì)于農(nóng)民宅基地的占地問題，要充分考慮到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，盡量實(shí)現(xiàn)集約有效的利用農(nóng)村已有宅基地，不宜盲目擴(kuò)大農(nóng)村宅基地的占地規(guī)模。要調(diào)整農(nóng)村土地功能的，盡可能提高農(nóng)村已有土地的價(jià)值。通過調(diào)整鄉(xiāng)村土地的空間布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地更加科學(xué)與合理地利用?！斑w村并點(diǎn)”就是農(nóng)村社區(qū)土地空間布局調(diào)整的路徑之一。通過這種農(nóng)村社區(qū)土地空間布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)居住集中化，這有利于鄉(xiāng)村生活設(shè)施（供水、供電、污水處理等）的基礎(chǔ)條件的改善，也能提高生活用地的集約利用水平。

比如，通過提高生活用地的集約利用水平，可以減少民居用地，這有利于集中建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也可以集中建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施和相關(guān)商業(yè)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)水平的提高。同時(shí)，對(duì)于新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃用地，也要區(qū)分不同的土地質(zhì)量和特點(diǎn)分別進(jìn)行不同的規(guī)劃利用。

四、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要保留原有的鄉(xiāng)村地域特色，尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)

在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色，要使原有的地方建筑特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得以傳承，要使自然山水環(huán)境與新農(nóng)村社區(qū)融為一體，要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝，同時(shí)，還要有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化活動(dòng)的開展。

現(xiàn)在，我國(guó)不同城市之間的建筑風(fēng)格已經(jīng)日益趨向于大同小異，這種發(fā)展不利于城市保留各地獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，這是前車之鑒。因此，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時(shí)，務(wù)必要突出地域特色和村莊既有的特點(diǎn)。鄉(xiāng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化經(jīng)歷了幾千年。因此，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，要把新農(nóng)村社區(qū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體。

在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃前，應(yīng)詳細(xì)查閱村莊的歷史資料，并對(duì)當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕厣?、鄉(xiāng)土文化做仔細(xì)研究，并將這些傳統(tǒng)文化要素落實(shí)到新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃之中，使之體現(xiàn)在空間布局中、生活場(chǎng)所中、生產(chǎn)場(chǎng)所中、鄉(xiāng)村民居建筑風(fēng)格中。要使新農(nóng)村社區(qū)與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有機(jī)結(jié)合，同時(shí)，也要促使地域鄉(xiāng)土文化能夠不斷傳承。

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)保持傳統(tǒng)村落原有的自然特色和地域特色。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，如果一定搬遷村莊，那一定要選定一個(gè)歷史最悠久、文化底蘊(yùn)最豐厚的村莊為建設(shè)基礎(chǔ)，要保留這個(gè)村莊在原址不動(dòng)，并保留其完整性，而遷移其他村莊靠近這個(gè)村莊。當(dāng)其他幾個(gè)村莊遷入這個(gè)村莊時(shí)，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重原來村落的完整性，要尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要讓村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施加以整體完善。

規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境相結(jié)合，要有利于保持農(nóng)戶之間的日常聯(lián)系與交往。比如，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶如果大多都從事果樹種植，那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園，讓這些果樹種在發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時(shí)也起美化鄉(xiāng)村的作用，同時(shí)還可以通過休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)，使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實(shí)。如果當(dāng)?shù)乇Ａ粲心稠?xiàng)傳統(tǒng)文化活動(dòng)（比如廟會(huì)、秧歌賽等），那就要留出足夠的空間來促進(jìn)傳統(tǒng)文化活動(dòng)的開展，比如在開展傳統(tǒng)文化活動(dòng)的季節(jié)，要為外來的游客提供參與傳統(tǒng)文化活動(dòng)的空間和便利。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)文化活動(dòng)的開展，在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，也為村民拓展了新的收入來源；在增加鄉(xiāng)村文化自信和鄉(xiāng)村凝聚力的同時(shí)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承；在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時(shí)，也宣傳了鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化，更促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的溝通和交流。

五、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合

農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)村保持經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該與農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合。規(guī)劃建設(shè)的新農(nóng)村社區(qū)，既是鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生活場(chǎng)所，也是鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。因此，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃必須與鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，必須適應(yīng)“生產(chǎn)發(fā)展”的需求。

第一，對(duì)于那些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的村落，在制定規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮到新農(nóng)村的地理位置與村莊耕地之間的距離，要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時(shí)，還要合理配置新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別要注意到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享性問題，農(nóng)村各類資源之間的有效循環(huán)利用問題等。

第二，由于農(nóng)村的社區(qū)人口規(guī)模有限，在制定規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)充分考慮到為農(nóng)戶提供較為充足的生產(chǎn)活動(dòng)空間，并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間，是指那些可以有多種用途綜合空間。比如，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村農(nóng)民的居住空間與生產(chǎn)活動(dòng)空間就是混合在一起的，這可以變現(xiàn)為作物種植空間與生活居住空間混合在一起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間的混合在一起等。

第三，在交通規(guī)劃中，應(yīng)該考慮到農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，要考慮農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以后的農(nóng)業(yè)機(jī)械的存放場(chǎng)所和空間，要做到既便于農(nóng)機(jī)具的使用，也便于農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)與存放，還不應(yīng)與農(nóng)戶的日常生活有所沖突。另外，隨著鄉(xiāng)村人民生活水平的不斷提高，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中也應(yīng)該考慮到農(nóng)戶家用汽車的發(fā)展需求。在鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要考慮到農(nóng)戶家庭生活與庭院經(jīng)營(yíng)功能的結(jié)合，要考慮到家庭生活生產(chǎn)用房舍與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的便利性等方面的需求。

六、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要注重環(huán)境友好和資源節(jié)約

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)尊重自然和文化傳統(tǒng)，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要倡導(dǎo)與自然和諧共處。在社區(qū)選址時(shí)，要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數(shù)等，社區(qū)建筑規(guī)劃與布局要講究科學(xué)，并在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中選用新技術(shù)和新材料。另外，還要注重社區(qū)建設(shè)中的資源節(jié)約問題以及環(huán)境友好問題，要發(fā)展太陽能的鄉(xiāng)村利用技術(shù)、秸稈氣化燃料利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣燃?xì)饫眉夹g(shù)等，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村能源的因地制宜多樣化發(fā)展。

要以環(huán)境友好和資源節(jié)約為宗旨，來提高社區(qū)建設(shè)的效率和社區(qū)運(yùn)營(yíng)的效率。在農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要考慮到降低碳排放的問題，要考慮節(jié)能減排的問題，要考慮農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境承載力問題，要實(shí)現(xiàn)以最小的資源代價(jià)獲得盡可能高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時(shí)要科學(xué)選址，盡量避免在自然災(zāi)害頻發(fā)的地方選址。在選擇地形方面，應(yīng)當(dāng)注意避免選擇極端地形，要盡量減少村莊建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村居住地，構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施，保存鄉(xiāng)村的人文與自然風(fēng)貌，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更加符合鄉(xiāng)村的生活習(xí)慣與鄉(xiāng)村住宅的傳統(tǒng)風(fēng)格。在設(shè)計(jì)新農(nóng)村住宅時(shí)，不能按照城市居民的高層建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)該站在鄉(xiāng)村的主體――農(nóng)民的角度，滿足他們生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的獨(dú)特景觀與文化，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)新住宅多方面需求（生活需求、生產(chǎn)需求、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的需求等）。還要通過采用新型建筑技術(shù)手段與措施，最大限度地降低農(nóng)民的生活成本支出，以達(dá)到改善農(nóng)民生活的目的。

總之，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行全面的規(guī)劃，是建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，也是我國(guó)建設(shè)鄉(xiāng)村和諧社會(huì)的重要組成部分。在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)出農(nóng)村老百姓認(rèn)同的實(shí)用、便利、節(jié)約的滿意工程。規(guī)劃者要充分考慮到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、農(nóng)民致富需求、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展需求、村容整潔和環(huán)境友好需求、鄉(xiāng)村社會(huì)和諧發(fā)展需求等，努力為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)、把握好方向。

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