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時(shí)間：2023-08-17 15:54:28
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1、嚴(yán)格銜接程序。完善調(diào)查評(píng)估、人員交付、外出審批等各個(gè)流程的銜接程序，防止脫管漏管。
2、建立定期排查制度。每季度對(duì)全縣社區(qū)服刑人員進(jìn)行全面排查，確定重點(diǎn)人頭，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
3、落實(shí)分類管理和分等級(jí)管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員犯罪類型、年齡、人格特性等情況進(jìn)行分類管理，根據(jù)社區(qū)服刑人員再犯罪可能性因人制宜對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行等級(jí)管理。
4、加強(qiáng)流動(dòng)人員管理。嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，落實(shí)審批責(zé)任，消除管理盲區(qū)。
5、建立社區(qū)矯正管控平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重點(diǎn)人頭實(shí)行適時(shí)監(jiān)控，防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。
6、完善社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案。明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性，形成應(yīng)急處置體系。
7、強(qiáng)化未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作。一是全面落實(shí)“6+1”模式，加強(qiáng)對(duì)服刑人員的思想幫教，培養(yǎng)其是非觀念；二是認(rèn)真組織開展公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)感。
8、配合法院開展刑事案件審前調(diào)查評(píng)估工作。嚴(yán)格執(zhí)行判決前對(duì)罪犯的人格調(diào)查和矯正環(huán)境評(píng)估制度，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)測(cè)評(píng)，提高對(duì)社區(qū)服刑人員改造質(zhì)量。
9、進(jìn)一步強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度。各司法所對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，遇有緊急情況采取邊處置邊報(bào)告，預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象、重大事件發(fā)生。
10、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正懲戒機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)人頭的管控力度，對(duì)個(gè)別對(duì)抗管理教育或嚴(yán)重違反管理規(guī)定行為的社區(qū)服刑人員，依法嚴(yán)肅處理。
二、具體工作安排
1、3月份，召開一次全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議，總結(jié)上一年社區(qū)矯正工作，布置本年度全縣社區(qū)矯正工作。
2、4月份，開展一次全縣社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
完善社區(qū)服刑人員移動(dòng)管理平臺(tái)。保證平臺(tái)正常運(yùn)作，數(shù)據(jù)錄入及時(shí)，定位正常，監(jiān)管到位，有效提高監(jiān)管質(zhì)量。
完善社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。保證數(shù)據(jù)錄入真實(shí)、及時(shí)、完整。
聯(lián)合縣檢察院對(duì)各司法所一季度社區(qū)矯正工作進(jìn)行督查與指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好社區(qū)服刑人員的銜接工作情況，尤其是臺(tái)帳與卷宗檔案資料的建立和完善工作。
3、6月份，召開一次社區(qū)矯正工作形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)上半年社區(qū)矯正工作進(jìn)行分析研判。
4、7月份，開展上半年社區(qū)矯正工作考核檢查。
5、8月份，召開一次相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)各部門對(duì)社區(qū)矯正工作的配合與支持。
今年上半年，我重點(diǎn)圍繞社區(qū)壓發(fā)案、圍繞基礎(chǔ)工作提線破案、專項(xiàng)安保、行業(yè)場(chǎng)所摸排管控、出租房屋管理、加強(qiáng)流動(dòng)人口登記辦證、服務(wù)社區(qū)群眾等方面開展工作，加大走訪宣傳力度，上半年工作在長(zhǎng)陽(yáng)派出所綜合考評(píng)工作中排名第一，無(wú)違法違紀(jì)和查實(shí)群眾投訴情況。
（一）是加大宣傳檢查力度，提高群眾安全防范意識(shí)。上半年，我多次主動(dòng)放棄休息時(shí)間，帶領(lǐng)流管員積極主動(dòng)的走訪轄區(qū)居民，利用廣播、戶外群眾會(huì)等方式進(jìn)行安全防范宣傳活動(dòng)。共檢查出租房屋400余戶、流動(dòng)人口5320余名，檢查各類門店169家，查處安全隱患13處，整改13處；發(fā)放防網(wǎng)絡(luò)詐騙、防火、防盜宣傳一封信4800余份；為新到轄區(qū)的流動(dòng)人口登記辦證1163個(gè)，新簽訂出租房屋治安責(zé)任書37份。在xx商業(yè)街進(jìn)行了6次集中宣傳，在3個(gè)村懸掛宣傳橫幅9條；同時(shí)安排村委會(huì)成員每天利用大喇叭進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷提高群眾的安全防范意識(shí)，組織了30余人的群防群治力量，在街頭站崗執(zhí)勤，有效地降低了盜竊案件的發(fā)生。結(jié)合平房入室盜竊案件高發(fā)的特點(diǎn)，帶領(lǐng)18名治安員開展夜間巡邏和夜查，收到了良好的效果。
（二）是加大入戶走訪力度，全面擠壓違法犯罪空間。在全國(guó)“兩會(huì)”、“春夏平安行動(dòng)”期間，我能夠主動(dòng)出擊、沉入社區(qū)開展工作，加大對(duì)出租房屋的走訪檢查力度，增加與違法犯罪分子的碰撞率，重點(diǎn)對(duì)存在治安隱患多的中小旅店、洗浴按摩場(chǎng)所、出租大院、廢品回收點(diǎn)加大檢查力度。該同志能夠結(jié)合日常社區(qū)走訪、集中清理整治等工作，積極發(fā)揮群防群治力量的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除轄區(qū)內(nèi)的各類不穩(wěn)定因素和治安隱患，積極提供線索抓人破案，通過(guò)細(xì)致的摸排和蹲守工作，上半年通過(guò)社區(qū)基礎(chǔ)工作，共及時(shí)抓獲3名涉嫌盜竊人員、2名涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得嫌疑人、2名**人員、2名違規(guī)使用明火作業(yè)人員，共刑事拘留5人，治安拘留4人，為“平安行動(dòng)”連添戰(zhàn)果。
（一）推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格按照《區(qū)街道工作委員會(huì)、街道辦事處職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》要求，堅(jiān)持以理順街道、社區(qū)職責(zé)關(guān)系為重點(diǎn)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合人員編制，及時(shí)成立了4+2組織架構(gòu)。即黨建辦公室、綜合辦公室、平安建設(shè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城市管理辦公室。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，及時(shí)完成了第十屆社區(qū)居委會(huì)換屆補(bǔ)選工作，現(xiàn)核定居委會(huì)成員18人。
（二）全力抓好環(huán)境整治。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《集中開展城區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我們積極協(xié)調(diào)4個(gè)物業(yè)公司、城管大隊(duì)等部門，深入開展“走遍”環(huán)境整治活動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、下發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份，張貼違建告知書1000余份。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接市委辦、市政府法委、市交通局、市文旅局、市紅十字會(huì)等部門，在新苑、泰安兩個(gè)社區(qū)開展廣告和衛(wèi)生清理等志愿服務(wù)活動(dòng)20余次。二是排查整治。重點(diǎn)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的98處違建，392處雜物雜草、建筑垃圾24處開展集中整治，聘請(qǐng)第三方公司對(duì)家園A區(qū)、C區(qū)和一期進(jìn)行整治，累計(jì)清理垃圾80余噸，清除違章建筑500余平方米，拆除私搭亂建200余處。三是打造亮點(diǎn)。通過(guò)協(xié)調(diào)市委辦、市政法委幫助解決道板磚4000平方米，平整場(chǎng)地2處，鋪設(shè)露天停車場(chǎng)2個(gè)，新增車位120個(gè)，現(xiàn)已移交物業(yè)公司管理。四是規(guī)范管理。合理有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，依法整治南苑小區(qū)違法經(jīng)營(yíng)和我的家園廣場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
（三）全面抓好疫情防控工作。始終把疫情防控作為當(dāng)
前頭等大事，嚴(yán)格按照區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求落實(shí)防控舉措。迅速成立街道疫情防控工作組織機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制作疫情防控應(yīng)急處置流程圖，對(duì)16個(gè)網(wǎng)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，落實(shí)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)中心、公安、包保部門、居民群眾“五位一體”管控舉措，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行隨訪管控，建立“一人一檔”“一人一冊(cè)”，確保重點(diǎn)人員隔離管控到位。加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳，適時(shí)舒蘭、青島、大連等重點(diǎn)疫區(qū)防控要求，及時(shí)告知群眾有返遼人員及時(shí)上報(bào)。在小區(qū)及企業(yè)個(gè)體工商戶推廣注冊(cè)“吉祥碼”。排查居民樓204棟，總戶數(shù)16070戶，其中入戶走訪2725戶，電話排查9739戶，張貼通知1898戶，未入住戶1708戶。對(duì)189名外來(lái)返遼人員落實(shí)隔離管控措施，重點(diǎn)對(duì)居家隔離人員落實(shí)“三公示”，對(duì)居家隔離人員生活所需采取代買代購(gòu)服務(wù)。
(四)著力解決突出問(wèn)題。為確保重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)定，全街共排查不穩(wěn)定因素35件42人。為保證“兩會(huì)”和五中全會(huì)期間和諧穩(wěn)定，我們及時(shí)成立由黨工委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善兩級(jí)包保機(jī)制，每位領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員包保到人。對(duì)重點(diǎn)上訪戶張宏志、李淑霞、王海濤、王新、常志等重點(diǎn)人員逐一了解反映問(wèn)題及訴求，落實(shí)困難救助和購(gòu)買生活必需品等方式穩(wěn)定情緒，對(duì)不穩(wěn)定因素中戶在人不在的人員，及時(shí)與南康、向陽(yáng)、東吉分局對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪零目標(biāo)。
二、主要工作成果
1.加快公共文化示范區(qū)創(chuàng)建，現(xiàn)泰安社區(qū)、新苑社區(qū)的電子閱覽室、多功能活動(dòng)室、文體活動(dòng)室全部達(dá)到建設(shè)要求。
2.2018年，泰安社區(qū)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)。
3.扎實(shí)推進(jìn)第七次人員普查信息錄入工作，實(shí)際錄入信息16091戶29749人。
三、2021年工作及十四五工作謀劃
一是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境整治。繼續(xù)加大宣傳力度，促進(jìn)居民良好習(xí)慣的形成，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。計(jì)劃協(xié)調(diào)市交通局重點(diǎn)對(duì)新苑小區(qū)道路進(jìn)行修復(fù)并鋪設(shè)硬覆蓋。
二是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站配建。圍繞新苑社區(qū)“五宜五心”等特色亮點(diǎn)，依托居家養(yǎng)老服務(wù)工作要求，年內(nèi)完成兩個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。
三是合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，力爭(zhēng)將泰安社區(qū)分成兩個(gè)社區(qū)，減輕網(wǎng)格人員少、網(wǎng)格戶數(shù)多的問(wèn)題。同時(shí)，籌備第十一屆換屆選舉工作。
四是扎實(shí)做好疫情防控工作，確保人民生命安全。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)地區(qū)人員排查、居家管控、宣傳教育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，切實(shí)把社區(qū)防控的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)底兜住、兜實(shí)，最大限度減少疫情傳播蔓延風(fēng)險(xiǎn)。
時(shí)刻警惕國(guó)內(nèi)疫情，當(dāng)域外出現(xiàn)本土肺炎病例、無(wú)癥狀感染者或商品、外環(huán)境等檢測(cè)出陽(yáng)性后，第一時(shí)間自行啟動(dòng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控觸發(fā)機(jī)制，做到聞疫而動(dòng)，快速反應(yīng)，精準(zhǔn)有效處置。
（一）強(qiáng)化指揮體系。按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，本著“一崗一備”的原則，進(jìn)一步健全ABC崗位設(shè)置，動(dòng)態(tài)調(diào)整指揮體系人員，人員調(diào)整名單向開發(fā)區(qū)肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)，應(yīng)急指揮體系人員立即到崗到位。
（二）強(qiáng)化工作職能。認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，按照本轄區(qū)、本單位（企業(yè)）肺炎疫情防控工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化本轄區(qū)本單位（企業(yè)）監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。
（三）開展排查。立即主動(dòng)對(duì)疫情發(fā)生地返（來(lái)）輝人員開展排查管控和核酸檢測(cè)，排查時(shí)間追溯到首發(fā)病例發(fā)病之日前14天，如發(fā)病日期尚不明確，追朔到病例信息之日前21天，2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)排查清倉(cāng)見底，最大限度減少“重點(diǎn)人群”暴露時(shí)間。
（四）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按照區(qū)、企業(yè)疫情防控工作方案，認(rèn)真開展哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群的感染、發(fā)病情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外環(huán)境遵守病毒污染水平及變化趨勢(shì)，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)優(yōu)和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、充分做好疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有譜、心中有數(shù)。
（五）加強(qiáng)入境人員管控。要嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施，各企業(yè)境外來(lái)（返）人員嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)請(qǐng)備案制度，人員來(lái)（返）輝前必須向開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后方可來(lái)（返）輝，來(lái)（返）輝后視疫情情況第一時(shí)間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測(cè)等防控措施，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
（六）加強(qiáng)外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來(lái)（返）輝重點(diǎn)人員排查。各企業(yè)外地中高風(fēng)險(xiǎn)來(lái)（返）輝重點(diǎn)人員嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)請(qǐng)備案制度，人員來(lái)（返）輝前必須向開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后方可來(lái)（返）輝，來(lái)（返）輝后視疫情情況第一時(shí)間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測(cè)等防控措施。對(duì)外地外地通報(bào)的來(lái)（返）輝、在輝密切接觸者第一時(shí)間全力配合相關(guān)部門開展排查管控。
（七）規(guī)范人員有流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且持健康碼“綠碼”的人員，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員（包括外地來(lái)輝人員），在健康碼互認(rèn)、核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。
（八）防控物資準(zhǔn)備。根據(jù)疫情趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，區(qū)內(nèi)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況充分做好各種疫情防控物資的儲(chǔ)備，做好廢棄防控物資轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。具備生產(chǎn)各類疫情防控物資資質(zhì)的企業(yè)要做好防疫物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，以備疫情發(fā)生保證全縣防疫物資供應(yīng)。儲(chǔ)備物資場(chǎng)所均應(yīng)落實(shí)消防安全防范措施。
（九）隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。堅(jiān)持“應(yīng)隔盡隔”，嚴(yán)格落實(shí)來(lái)（返）人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。不適合集中隔離的人員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)（村）指導(dǎo)下進(jìn)行居家隔離。
三、突出常態(tài)化精準(zhǔn)管控
根據(jù)疫情發(fā)展及上級(jí)指令，依法及時(shí)采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)等措施，常態(tài)實(shí)施清潔消殺、通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)等防控措施。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持疫情防控為先,把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù),把肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的賞態(tài)化防控。強(qiáng)化外防輸入內(nèi)防反彈的防控拂施，強(qiáng)化責(zé)往擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則,進(jìn)一步擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍,嚴(yán)防本地疫情反彈,嚴(yán)防疫情暴發(fā)流行，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。
二.基本原則
(一)以人為本,依法防控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,落實(shí)部門、行業(yè)、單位、家庭和個(gè)人的責(zé)任,提高依法治理能力。
(二)科學(xué)精準(zhǔn),突出重點(diǎn)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)變化，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。
(三）聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造全社會(huì)支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三.重點(diǎn)任務(wù)
（一）保持有效防控機(jī)制,推動(dòng)疫情防控常態(tài)化
1,保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變。保留現(xiàn)有各級(jí)肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),街道主要負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)書記對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。設(shè)置精簡(jiǎn)高效的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu),完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。
2,保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不變。嚴(yán)格落實(shí)防控工作屬地責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全社會(huì)協(xié)同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區(qū))兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化防控。
保持“四早”機(jī)制不變。繼續(xù)全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、單隔離、早治療的“四早”措施，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。
（二)突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化完善疲情防控措施。1.強(qiáng)化海上疫情輸入防控。嚴(yán)防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對(duì)海員、船上務(wù)工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時(shí)其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區(qū))申報(bào)人員姓名、入惠時(shí)間、交通方式等信息。返惠后及時(shí)納入社區(qū)疫情防控體系。2.強(qiáng)化特殊場(chǎng)所衛(wèi)生治理。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播。嚴(yán)格人員出入管理,全面實(shí)施體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè),定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強(qiáng)化學(xué)校防控措施落實(shí)。按照《省2020年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》要求,壓實(shí)各地屬地管理責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作,有序加快各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)返校節(jié)奏,推動(dòng)學(xué)?；謴?fù)正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真落實(shí)“一校一案”,進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)校開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行開學(xué)條件核驗(yàn)制度，堅(jiān)決守牢“條件不達(dá)標(biāo)不開學(xué)”的底線。加強(qiáng)日常防控管理，形成疫情常態(tài)化防控條件下師生員工工作學(xué)習(xí)生活新模式。做好學(xué)校師生員工中的六類重點(diǎn)人群摸排檢測(cè)工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監(jiān)測(cè)及接觸史.旅行史排查，及時(shí)摸排檢測(cè)有風(fēng)險(xiǎn)的人員。實(shí)行“測(cè)溫+健康綠碼”入校，嚴(yán)格落實(shí)晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實(shí)行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點(diǎn)一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，健全學(xué)校定點(diǎn)醫(yī)院和送診綠色通道，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測(cè)流程，縮短檢測(cè)時(shí)間。規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時(shí)間隔離、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間流行病學(xué)調(diào)查、第一時(shí)間處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。強(qiáng)化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動(dòng)，組織教育、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對(duì)學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善校醫(yī)配備制度，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)履行疫情防控義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一個(gè)師生員工安全健康、每一所學(xué)校開學(xué)平穩(wěn)有序。4.強(qiáng)化社會(huì)管理。實(shí)行“紅色物業(yè)”，選舉業(yè)主委員會(huì)，推進(jìn)“全科大網(wǎng)格”。探索在住宅小區(qū)成立專屬網(wǎng)格黨支部，配套產(chǎn)生黨小組長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）、單元長(zhǎng)，填補(bǔ)小區(qū)管理空白。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。5.完善社區(qū)服務(wù)與疫情防控。根據(jù)縣疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作。聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，應(yīng)解除社區(qū)封閉式管理措施，不再設(shè)置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點(diǎn)人員外，原則上不限制人員流動(dòng)和進(jìn)出社區(qū)，不得超范圍實(shí)施人員隔離措施，允許外來(lái)人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn),按規(guī)定有序恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)，有條件地區(qū)可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)防控工作人文關(guān)懷，幫助患者和隔離人員回歸社區(qū)。堅(jiān)持“外防輸入”策略，健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會(huì)工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，持續(xù)開展外來(lái)人員排查和社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好組織動(dòng)員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)人員管理等工作，將社區(qū)防控措施落實(shí)到戶到人，切實(shí)做到“四早”。動(dòng)員農(nóng)民群眾開展群防群控，減少農(nóng)村大集、家族聚餐等人群聚集性活動(dòng)，做好外出打工人員防疫常識(shí)教育。提升社區(qū)防控信息化水平，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè)、社區(qū)隨訪、人員登記動(dòng)態(tài)化和信息化管理，做到社區(qū)常住人口、外來(lái)人口和出租房屋底數(shù)清、情況明，為推進(jìn)疫情常態(tài)化防控奠定基礎(chǔ)。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)消殺、宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，營(yíng)造干凈整潔的工作生活環(huán)境。6.完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)防控措施。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。除國(guó)家和省根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，各行業(yè)主管部門、單位在落實(shí)疫情防控措施的前提下，可自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。壓實(shí)用工單位防控責(zé)任。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)單位主體責(zé)任，落實(shí)屬地、部門和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)把疫情防控相關(guān)要求精準(zhǔn)落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)生活各方面。建立完善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控體系，制定防控方案預(yù)案，明確疫情應(yīng)急處置措施與流程，切實(shí)做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，加強(qiáng)與轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告疫情情況并配合做好調(diào)查處置。抓好日常防控措施落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行體溫檢測(cè)、健康碼核驗(yàn)、“一米線”等措施，做好辦公場(chǎng)所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒和環(huán)境清理等工作，做好員工日常健康監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生管理。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好防疫物資儲(chǔ)備，為員工配備必要的防護(hù)用品，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會(huì)議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。員工出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。7.完善公共場(chǎng)所常態(tài)化防控措施。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，全面做好交通場(chǎng)站、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員健康監(jiān)測(cè)和人員出入管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測(cè)篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動(dòng)，切實(shí)做到健康碼必驗(yàn)、體溫必測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，科學(xué)合理調(diào)配公共交通運(yùn)力，引導(dǎo)乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購(gòu)物、自助結(jié)算，縮短購(gòu)物排隊(duì)等候時(shí)間；抓好住宿經(jīng)營(yíng)單位管理，做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客排查登記和報(bào)告工作；大力推廣使用自動(dòng)測(cè)溫篩檢，提高查驗(yàn)通行效率。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善周密安排，加強(qiáng)外來(lái)人員核查，全面落實(shí)交通出行、就餐購(gòu)物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，采取門票預(yù)約、分時(shí)錯(cuò)峰、流量管理等手段，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。
（三）突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)精準(zhǔn)化防控措施1.加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。強(qiáng)化工作銜接，做好籍境外人員的溝通安撫，指導(dǎo)其在當(dāng)?shù)刈龊梅雷o(hù)。落實(shí)入境來(lái)惠人員提前3天報(bào)備要求，完善信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣指揮部聯(lián)系和對(duì)接，及時(shí)獲取相關(guān)信息，做好各類入境人員篩查管理，進(jìn)一步健全入境來(lái)惠人員從口岸集中隔離到飛機(jī)入魯、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接轉(zhuǎn)、全面檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，保證無(wú)縫銜接和閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從“國(guó)門”到“家門”的無(wú)縫對(duì)接與全鏈條管理。所有入境來(lái)惠人員隔離期滿后，應(yīng)及時(shí)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，做好隨訪登記，繼續(xù)進(jìn)行14天居家健康管理，無(wú)可疑癥狀的，期滿后可申領(lǐng)健康通行碼。2.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)惠人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進(jìn)一步壓實(shí)村居（社區(qū)）和用工單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點(diǎn)地區(qū)來(lái)惠人員摸排，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶，妥善解決重點(diǎn)地區(qū)來(lái)惠人員工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決避免“身份地域”歧視。3.加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者和出院患者健康管理。加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)所有密切接觸者全部集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，全部開展核酸等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并擴(kuò)大檢測(cè)篩查人群和范圍。對(duì)于無(wú)癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)。4.加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)。增強(qiáng)健康意識(shí)，加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。減少外出活動(dòng)和人群聚集；做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩；隨時(shí)保持手衛(wèi)生，采用正確洗手方法；做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)可疑癥狀，及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)告知個(gè)人旅居史和人員接觸史。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學(xué)習(xí)宣傳，加大肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控學(xué)習(xí)宣傳，加大強(qiáng)化“外防輸入”“內(nèi)防反彈”防控理念學(xué)習(xí)宣傳。完善健康公益宣傳制度，通過(guò)多種途徑宣傳普及肺炎防控知識(shí)。健全信息公開機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，主動(dòng)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將公共衛(wèi)生管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)健康防病知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動(dòng)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合；把疫情防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”、“四集中”原則，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作措施
（一）健全應(yīng)急指揮體系
各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺(tái)，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。
（二）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
繼續(xù)認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)和病例監(jiān)測(cè)，公共場(chǎng)所外環(huán)境監(jiān)測(cè)，藥店購(gòu)藥人群監(jiān)測(cè)，社區(qū)管理人群監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)，病原學(xué)檢測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群感染、發(fā)病情況，外環(huán)境污染水平及變化趨勢(shì)，及時(shí)開展快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（三)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理
1、加強(qiáng)入境人員管控。各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求，嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施，建立境外來(lái)返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運(yùn)一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán)，堅(jiān)持“四個(gè)一律”防控措施，構(gòu)筑好“三道防線”，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。對(duì)于外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來(lái)返我鎮(zhèn)人員要重點(diǎn)開展排查和管控工作。一是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的來(lái)返我鎮(zhèn)的密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的來(lái)返我鎮(zhèn)人群，組織各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位等部門開展排查管控。
3、規(guī)范人員有序流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，持健康碼“綠碼”，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員(包括重點(diǎn)地區(qū)來(lái)返我鎮(zhèn)人員），在健康碼、核酸檢測(cè)結(jié)果無(wú)異常的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。
（四）做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情，按照國(guó)家、省、市、市的相關(guān)要求，進(jìn)行各項(xiàng)疫情防控工作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
1、隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要，提前簽約具備隔離條件的賓館，作為密切接觸人員、入境人員、無(wú)癥狀感染者隔離點(diǎn)，密切接觸人員按不少于30個(gè)房間準(zhǔn)備，入境人員按不少于10個(gè)房間準(zhǔn)備，無(wú)癥狀感染者按不少于20個(gè)房間準(zhǔn)備。
2、流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下，組建并培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人，公安局1人組成的流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小組。組建并培訓(xùn)由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲(chǔ)備流調(diào)協(xié)查員，建立人員名冊(cè)和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與，保證隨時(shí)可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模，準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊(duì)伍，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會(huì)外環(huán)境消毒殺蟲工作，也可采取購(gòu)買服務(wù)方式組織社會(huì)機(jī)構(gòu)做好消殺工作。
3、全程心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。落實(shí)完善疫后康復(fù)和心理疏導(dǎo)機(jī)制，成立由社區(qū)（村）工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)服務(wù)工作。
4、深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測(cè)溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。
5、強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見呼吸遂傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。
6、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，做好疫情防控、防護(hù)物資儲(chǔ)備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有三嚴(yán)”：即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排；專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。
7、生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國(guó)計(jì)民生城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，儲(chǔ)備需要的實(shí)物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲(chǔ)備，確保應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障；及時(shí)啟動(dòng)能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，全力做好能源安全供應(yīng)保障。
三、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整
（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例或無(wú)癥狀感染者暴露場(chǎng)所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例及無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測(cè)。如感染來(lái)源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)。組織開展入戶主動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診治。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照上級(jí)疫情防控指揮部指示，充分發(fā)揮傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，主動(dòng)分析疫情時(shí)空聚集性風(fēng)險(xiǎn)和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，摸清感染者感染來(lái)源和傳播風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)軌跡。綜合利用傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情態(tài)勢(shì)和傳播風(fēng)險(xiǎn)。
3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防區(qū)域及疫點(diǎn)疫區(qū)，及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。
（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施
1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村；及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時(shí)，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點(diǎn)；當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí)，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組)劃定為疫點(diǎn)。
2、人員流動(dòng)管理。疫點(diǎn)實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出；取消所有聚集性活動(dòng)，組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。
3、社區(qū)管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場(chǎng)所排查、外來(lái)人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口，實(shí)行24小時(shí)值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測(cè)、口罩必戴及掃碼的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來(lái)人員及車輛禁止進(jìn)入。
4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動(dòng)；教育部門做好教職員工和上課學(xué)生健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒等工作，落實(shí)晨午檢、因病缺勤（課）追蹤等措施，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。
5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實(shí)防控措施經(jīng)評(píng)估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測(cè)、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實(shí)行封控管理，減少人員進(jìn)出，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班；如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估，及時(shí)采取停工停產(chǎn)的措施。
6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老院實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測(cè)，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動(dòng)。對(duì)確有探視需求的，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，視具體情況穩(wěn)妥安排。
7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí)，暫停開放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密封場(chǎng)所。各類公共場(chǎng)所對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。疫情發(fā)生時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，安排疾控流調(diào)隊(duì)伍定點(diǎn)駐守，對(duì)每例發(fā)熱病例提前開展流調(diào)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時(shí)離病房留觀發(fā)熱患者；村衛(wèi)生室配合社區(qū)開展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)住院患者和陪護(hù)人員核酸檢測(cè)制度，實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理，摸排整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
9、隔離場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量，啟動(dòng)隔離場(chǎng)所運(yùn)行，負(fù)責(zé)密切接觸者、無(wú)癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，衛(wèi)健部門安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測(cè)。
10、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí)，公共交通停止運(yùn)營(yíng)。其他區(qū)域由交通運(yùn)輸部門落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和各類交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒、控制乘坐率(不超過(guò)70%）、客運(yùn)車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項(xiàng)措施；乘客掃碼、測(cè)溫后乘車，全程佩戴口罩。
11、薄弱場(chǎng)所管理。落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的排查，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升薄弱場(chǎng)所衛(wèi)生防疫水平。
（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施
在落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。
1、擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴(kuò)大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(村)，劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。
2、人員流動(dòng)管理。按社區(qū)（村）實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)”，確需離開本地的，須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。
3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實(shí)施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。
4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實(shí)行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。
5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。
6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。
7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí)，餐飲服務(wù)單位停止堂食；暫停開放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共場(chǎng)所的措施。
8、隔離場(chǎng)所管理。根據(jù)疫情防控需要，啟動(dòng)一定規(guī)模的隔離點(diǎn)。
9、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí)，公共交通停止運(yùn)營(yíng)，限制私家車、出租車等出行。
10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)專家綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問(wèn)題，壓實(shí)四方責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有31個(gè)村（居），人口12萬(wàn)。目前在冊(cè)涉毒人員142人，其中社區(qū)戒毒5人，社區(qū)康復(fù)9人，社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行率達(dá)100%。
二、堅(jiān)持高位推進(jìn)，突出組織保障
我鎮(zhèn)將禁毒工作作為創(chuàng)建“平安許鎮(zhèn)”一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，列入年度平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考核中。成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，派出所、綜治辦及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)戒毒（康復(fù)）領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了禁毒2名專職、2名兼職工作人員。為確保各項(xiàng)保障措施到位，鎮(zhèn)財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，每年至少投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)宣傳，突出預(yù)防為先
在禁毒工作中，禁毒預(yù)防是關(guān)鍵，我們一直把宣傳教育作為重點(diǎn)，充分利用各種有效形式和措施，深化宣傳。
1、加強(qiáng)禁毒宣傳教育。將傳統(tǒng)宣傳和新型媒體宣傳有力結(jié)合，把禁毒宣傳與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、扶貧、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境整治等工作相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。利用綜治網(wǎng)格化充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，走訪入戶發(fā)放禁毒宣傳單，用廣播的形式到各村（居）宣傳，利用微信群、LED屏、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式。為做好偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳，各村（居）組織成立了以“老干部、老黨員、老隊(duì)長(zhǎng)”參加的149名“三老”禁毒志愿者隊(duì)伍，積極關(guān)注轄區(qū)吸毒人員，真正做到禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)全民化。充分發(fā)揮青少年學(xué)生“三位一體”禁毒宣傳教育機(jī)制作用，深入學(xué)校、社區(qū)、家庭開展宣傳教育活動(dòng)，提高青少年學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒能力，讓他們聽得懂、看得到、記得住。
2、禁種鏟毒工作。每年鎮(zhèn)禁毒辦聯(lián)合派出所，要求各村（居）網(wǎng)格員深入田間地頭、溝坎壩堤、廢棄土地、家庭院落，逐村、逐戶進(jìn)行排查，告知群眾罌粟等原植物的識(shí)別方法、生長(zhǎng)環(huán)境和的危害，鼓勵(lì)大家積極參與到禁種鏟毒工作中來(lái)。我們會(huì)針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)上門調(diào)查走訪、暗訪，特別是往年種植過(guò)的人員，采取“回頭看”的形式進(jìn)行督查。2020年，我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法種植原植物共計(jì)近2070株，現(xiàn)場(chǎng)鏟除原植物，并對(duì)非法種植人員進(jìn)行處罰(20起行政處罰，3起刑事處罰)。
四、堅(jiān)持精細(xì)管理，突出管控成效
1、強(qiáng)化管理措施，加大管控力度。對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員均建立“一人一檔”，采取鎮(zhèn)、村（居）、派出所、家屬“四位一體”的管控措施，嚴(yán)格按照社區(qū)戒毒(康復(fù))人員管理?xiàng)l例，每月定期到派出所尿檢，持尿檢報(bào)告復(fù)印件到鎮(zhèn)禁毒辦報(bào)到，進(jìn)行面對(duì)面交流，做好定期談話記錄，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。
2、為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)面吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，切實(shí)預(yù)防和減少吸毒人員肇事肇禍，降低社會(huì)危害，我鎮(zhèn)每年開展2次對(duì)轄區(qū)在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估。截止目前，我鎮(zhèn)低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員128人，中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員14人，高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員0人。
堅(jiān)持屬地管理。由街道、村牽頭，網(wǎng)格化管理。實(shí)行鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)和干部包街道、村，包網(wǎng)格、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)。協(xié)調(diào)做好聯(lián)防聯(lián)控，群防群控。針對(duì)鎮(zhèn)外來(lái)人員、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)外來(lái)人員，尤其是湖北省、河南省、浙江省、廣東省、安徽省、重慶市等重點(diǎn)疫區(qū)人員深入摸排布控、對(duì)來(lái)自湖北省人員實(shí)施隔離，并對(duì)每人每戶實(shí)施防控布控。啟動(dòng)五極聯(lián)保模式，即：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包保街道、村+街道、村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包保本轄區(qū)+包保責(zé)任人、（街道、村）委員包保重點(diǎn)人員及（社區(qū)、村民）排查+派出所民警+衛(wèi)生醫(yī)療人員。充分保質(zhì)保量做好每日隨訪記錄。
在全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立鎮(zhèn)病毒疫情防控指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鎮(zhèn)病毒疫情處理工作，其組成如下：
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位要做好企業(yè)內(nèi)部員工的排查，防控工作，尤其是針對(duì)企業(yè)內(nèi)外來(lái)人員要做好登記、測(cè)量體溫，隔離觀察等防控工作。
域內(nèi)企業(yè)總指揮：
牽頭責(zé)任人：
責(zé)任單位：域內(nèi)各企業(yè)單位
二、重點(diǎn)部位防控
為打贏病毒感染的肺炎疫情防控工作，控制人員流動(dòng)引發(fā)的疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，決定對(duì)我鎮(zhèn)除主街和主街外，其它進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)、居民樓的次干路、高速公路出口及各居民樓區(qū)出入口實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控卡點(diǎn)，24小時(shí)管控，只允許本地及市地區(qū)其它縣市車輛進(jìn)入（外地人外地牌照）一律不得駛?cè)氪胃陕?，登記后勸返。勸返存在困難，將預(yù)留鎮(zhèn)吉廣招待所作為隔離場(chǎng)所，14天后身體無(wú)異常后方可離境。（本地人外地牌照）查驗(yàn)身份證、駕駛證后確實(shí)能夠證明在居住的除外。
總指揮：
責(zé)任單位：城管行政執(zhí)法大隊(duì)、4個(gè)街道、9個(gè)行政村、
三、做好疫情防控宣傳工作
鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，鎮(zhèn)文化站等有關(guān)部門組成宣傳組。全力以赴做好宣傳輿論引導(dǎo)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定打贏病毒感染的肺炎疫情防控戰(zhàn)役的信心和決心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道、村屯通過(guò)固定宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭、懸掛條幅、發(fā)放疫情宣傳手冊(cè)、微信群等方式載體，廣泛宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，切實(shí)為打贏疫情阻擊戰(zhàn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
總指揮：（鎮(zhèn)黨委副書記）
牽頭人員：（宣傳科）
成員單位：
四、鎮(zhèn)區(qū)教育防控
疫情防控期間，按屬地街道、村網(wǎng)格管理原則，重點(diǎn)管控屬地集中補(bǔ)課、加班及私立幼兒園不遵守要求強(qiáng)行開課的上報(bào)相關(guān)部門依法依規(guī)予以嚴(yán)厲處罰。
總負(fù)責(zé)人：
成員單位：
五、鎮(zhèn)區(qū)養(yǎng)老防控機(jī)構(gòu)體系
鎮(zhèn)福利服務(wù)中心及其他民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一律不得接待走訪慰問(wèn)和探視老人的外來(lái)人員，在日常管理中要配備好口罩、消毒藥品，體溫測(cè)量?jī)x等防護(hù)措施并保持好室內(nèi)干燥通風(fēng)和整潔干凈。同時(shí)做好室內(nèi)外消毒。每天按要求及時(shí)上報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)測(cè)溫隨訪記錄。
總負(fù)責(zé)人：
牽頭責(zé)任人：
成員單位
六、社會(huì)治安防控體系
由鎮(zhèn)派出所牽頭，4個(gè)社區(qū)和9個(gè)行政村，城管大隊(duì)組成社會(huì)治安小組，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，承辦鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
總負(fù)責(zé)人：
牽頭負(fù)責(zé)人：
成員單位：
七、后勤保障
1.物資供應(yīng)
應(yīng)急儲(chǔ)備物資由指定人員負(fù)責(zé)，妥善保管，及時(shí)補(bǔ)充更新。
2.經(jīng)費(fèi)保障
安排病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，做好車輛保障，保證應(yīng)急處理工作的開展。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就村居防控工作講幾點(diǎn)意見。
前期社會(huì)隨訪組在大家的大力支持下，不管是人員核查比對(duì)，車輛管控，還是上級(jí)推送、轉(zhuǎn)辦，熱線辦理，面廣量大，要求急任務(wù)重，大家做了大量有效的工作，及時(shí)為指揮部提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，非常辛苦，但是在隨訪和督導(dǎo)工作中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，重視程度不夠、摸排不實(shí)、不嚴(yán)不全，信息溝通不夠順暢，社區(qū)村居防控工作不到位、防護(hù)檢測(cè)物資不足的問(wèn)題，等等，這些問(wèn)題都需要大家高度重視，盡快加以解決。 當(dāng)前，隨著疫情防控任務(wù)的變化，社會(huì)隨訪組改為村居防控組，組織部滕部長(zhǎng)和我任組長(zhǎng)，職能有增加，把村居、社區(qū)的防控工作作為重中之重來(lái)抓，下步重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。
一要思想上更重視。當(dāng)前疫情嚴(yán)峻，從中央到地方強(qiáng)調(diào)的非常嚴(yán)肅，市里也下發(fā)了實(shí)行“十個(gè)一律”加強(qiáng)村居疫情防控的通告，要求越來(lái)越高，措施越來(lái)越嚴(yán)，現(xiàn)在出現(xiàn)了麻痹松懈，僥幸心理，甚至出現(xiàn)聚眾打牌的違紀(jì)問(wèn)題，希望大家一定要提高政治站位，思想認(rèn)識(shí)上再重視再提高，做好打持久戰(zhàn)的轉(zhuǎn)唄，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更實(shí)的作風(fēng)，更嚴(yán)格的措施抓好村居防控工作。
二要責(zé)任上更壓實(shí)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要落實(shí)包掛制度，街道干部包社區(qū)（村）、村居，“兩委”干部包網(wǎng)格、黨員包樓道（院落），干部下沉，定責(zé)定崗，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不留責(zé)任空擋。上級(jí)也派出機(jī)關(guān)干部幫助指導(dǎo)工作，下沉到社區(qū)，城區(qū)有社區(qū)的街道也要重點(diǎn)抓好社區(qū)防控，特別是無(wú)物業(yè)管理的開放小區(qū)、老舊小區(qū)，更要安排機(jī)關(guān)干部下沉到一線，責(zé)任到人，盯上靠上，確保不出問(wèn)題。
人口管理工作付出多、落實(shí)難、見效慢，沒(méi)有什么捷徑，需要民警踏踏實(shí)實(shí)地入戶走訪，需要民警做大量細(xì)致的工作，需要民警始終保持工作的積極性和主動(dòng)性。充分調(diào)動(dòng)民警的工作熱情，除了加強(qiáng)民警思想教育、提高民警待遇、完善后勤保障外，重點(diǎn)在落實(shí)獎(jiǎng)懲。從現(xiàn)狀看，獎(jiǎng)懲措施的激勵(lì)作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮：一是人口管理工作還沒(méi)有成為派出所民警獎(jiǎng)懲的主要內(nèi)容。二是重獎(jiǎng)勵(lì)輕懲處。三是獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不及時(shí)。四是獎(jiǎng)懲的方式相對(duì)單一。我認(rèn)為，解決好這些問(wèn)題，需要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)因素：
1、完善人員銜接機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深入運(yùn)用好安置幫教數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真做好人員信息的核查和反饋，完善人員必接必送工作機(jī)制，健全“二無(wú)”和“三假”等重點(diǎn)人員兜底接送機(jī)制，確保全年一般人員接送率達(dá)100%，重點(diǎn)人員接送率達(dá)100%。
2、規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安置幫教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放、審核，加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)資格的甄別。完善管理監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)手續(xù)齊全、程序規(guī)范、管理到位，杜絕假配套、假到帳、違規(guī)發(fā)放等違規(guī)行為。
3、拓展延伸幫扶機(jī)制。繼續(xù)深入開展監(jiān)所與社會(huì)“三個(gè)延伸”，綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻會(huì)見、聯(lián)合幫扶、基金幫扶等手段，建立教育改造、安置幫教一體化工作機(jī)制，提升教育幫扶質(zhì)量。
4、強(qiáng)化督辦預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)深入開展督辦通報(bào)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重新犯罪人員的分析研判，深入探索重新違法犯罪規(guī)律，構(gòu)建重新違法犯罪預(yù)警機(jī)制。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶管理工作
5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善幫扶政策，引導(dǎo)就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，完善低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐣?huì)。
6、加強(qiáng)刑釋解戒人員的教育幫扶。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，共同做好教育幫扶工作。
7、規(guī)范日常管理。要進(jìn)一步規(guī)范日常走訪、教育、幫扶，強(qiáng)化人員流動(dòng)監(jiān)管，完善工作檔案。
8、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人員管理。要建立與所在地派出所的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)可能危害社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)人員要逐人落實(shí)管控措施和管控責(zé)任人，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，列入當(dāng)?shù)毓才沙鏊攸c(diǎn)人員管理。
9、加強(qiáng)典型的培養(yǎng)和宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富典型的調(diào)查摸底工作，于2015年4月10日前上報(bào)社區(qū)矯正監(jiān)管中心。
三、強(qiáng)化過(guò)渡性安置基地建設(shè)
10、深入開展“三方”共建基地活動(dòng)。進(jìn)一步完善“三方”共建基地機(jī)制，鞏固現(xiàn)有基地，新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，有效整合現(xiàn)有的培訓(xùn)、就業(yè)、安置資源，形成相互協(xié)調(diào)、互為支撐的共建體系，不斷推動(dòng)監(jiān)所、司法局和企業(yè)共建活動(dòng)向更深層次發(fā)展。
11、積極發(fā)揮過(guò)渡性安置基地的作用，對(duì)符合條件的“二無(wú)”和“三假”等人員進(jìn)行臨時(shí)救助和過(guò)渡性安置；要按照《XX省刑釋解教人員接送工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)及企業(yè)安置工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，落實(shí)企業(yè)安置工作經(jīng)費(fèi)。
