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水利水電功能作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)功能，其在實際施工中不僅要挖壩基、澆注混凝土，同時也要在導(dǎo)水洞和引水洞中安裝相應(yīng)發(fā)電機組。而要完成這一系列工程需要大量的人力、物力，再加上施工程序復(fù)雜等原因，容易出現(xiàn)相應(yīng)安全隱患。為了避免不必要安全事故發(fā)生，應(yīng)該影響安全事故因素進行分析，做好預(yù)防工作，并根據(jù)實際問題采取相應(yīng)對策。如何更好的對水利水電安全事故進行預(yù)防并采取相應(yīng)對策，已經(jīng)成為相關(guān)部門關(guān)注的焦點。
一、水利水電工程施工安全事故預(yù)防必要性
隨著水利工程不斷的發(fā)展，水利水電工程逐漸增多，水利水電工程施工部門安全事故也隨之增多。水利水電工程作為工程規(guī)模較大的工程，其不僅形式多樣且技術(shù)復(fù)雜，施工場地也多為開敞式。從中可以看出水利水電工程要比一般工程安全隱患要多得多，特別是較大規(guī)模的水電站。大規(guī)模水利水電站施工過程中需要多家承包商各自完成相應(yīng)部分。在施工單位眾多的情況下，并未有統(tǒng)一的安全管理體系，這就會使不同單位組合成的聯(lián)營體在實際土建、機電工程及業(yè)主授予的內(nèi)容上存在一定的分歧，出現(xiàn)不和諧局面。為了使聯(lián)營體更好的發(fā)揮其作用，就應(yīng)該為其創(chuàng)造一個和諧的生產(chǎn)環(huán)境，并對相應(yīng)工作人員進行安全教育，不斷的提高相應(yīng)工作人員意識，盡量避免不必要的安全隱患。而在現(xiàn)實生活中，一些人認為只要是工程施工，就一定會存在安全事故問題。雖然認為對施工安全有一定認識，也知道其中的危險性，但是在實際施工中難免會因為領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)工作人員的疏忽，而使施工中存在潛在的安全隱患。在這種情況下，如果施工單位領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作人員重視施工安全并始終保持嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，在一定程度上是能避免安全事故發(fā)生的，同時也能提高施工單位施工效率，從而保證水利水電施工工作順利進行。因此，有必要對水利水電工程安全事故進行相應(yīng)預(yù)防。
二、影響水利水電工程施工安全事故因素
1.受安全生產(chǎn)資金因素的影響
在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，一些企業(yè)未來追求利益，重視效益，而不重視安全。在實際運行過程中們常常未來減少成本支出，而不設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)和專業(yè)安全人員，使得安全工作不能得到有效的保證。一些施工企業(yè)因所承擔的施工任務(wù)重，而不能將大量的資金投入設(shè)備技術(shù)改造中，而使施工設(shè)備存在一定安全隱患。再加上一些施工單位只是從自身利益出發(fā)，在安全投入方面沒有相應(yīng)強制性標準、約束，使得相應(yīng)安全設(shè)施得不到增加或更新。
2.受安全意識因素的影響
水利水電施工相對與其他工程來說，其施工周期相對較短，這就使得一些人產(chǎn)生盲目思想，甚至使其安全意識弱化，認為短期施工內(nèi)是不容易產(chǎn)生安全事故的。再加上一些施工單位習(xí)慣按照常規(guī)經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)方面知識沒有充足的認識，使得其在安全生產(chǎn)中不能以預(yù)防為主去解決相應(yīng)問題，甚至將安全管理核心和重點混淆。此外，一些施工單位在施工現(xiàn)場，還會出現(xiàn)與安全管理脫節(jié)現(xiàn)象。在實際施工過程中不明確相應(yīng)責任制度，也不將相應(yīng)責任制度落實到班組中，這就在一定程度上加大了施工單位安全隱患，從而使水利水電工程施工工作不能順利進行。
三、解決水利水電安全施工安全事故對策
1.做好保障工作
在水利水電施工中，必須有良好的物質(zhì)保障。不僅要有安全器械設(shè)備作保證，同時也應(yīng)該有多余的經(jīng)費，以保證水利水電施工現(xiàn)場緊急開支。在計算費用時，應(yīng)該將安全生產(chǎn)相關(guān)費用列入間接費用中。為了更好保證現(xiàn)場安全，將安全事故降至最低，最好在施工現(xiàn)場建立事故醫(yī)療搶救室，以便及時對受傷人員進行相應(yīng)處理。同時也應(yīng)該購買相應(yīng)勞動保護用品、器械及火災(zāi)消防器材，一旦發(fā)生安全事故，能及時處理，延緩事故蔓延態(tài)勢，將水利水電安全事故隱患降至最低。
2.做好水利水電工程施工安全工作
在對水利水電工程進行施工之前，應(yīng)該先進行安全教育，做好安全預(yù)防工作?？梢栽谧鳂I(yè)現(xiàn)場利用不同班組交接時間召開安全會議并進行安全教育。實際會議內(nèi)容應(yīng)該以班組實際任務(wù)、操作難易程度、施工安全措施、施工安全監(jiān)察責任等為依據(jù)展開相應(yīng)相應(yīng)教育工作。在實際會議中，應(yīng)該抓安全教育內(nèi)容重點，并闡述安全事故利害，并將責任落實到個人，發(fā)揮不同部門職能作用，以達到科學(xué)防范目的，使班組在實際工作中能按照相應(yīng)規(guī)定進行。同時也應(yīng)該進行安全隱患治理，可以執(zhí)行安全工作瀏覽表，也就是項目施工管理部門制作出可以移動的安全宣傳板，并將其放置在不同作業(yè)面上，以警示相應(yīng)施工人員，使施工安全能在動態(tài)過程中進行并消除相應(yīng)安全隱患，以達到預(yù)前預(yù)防目的。
3.建立健全的水利水電工程安全生產(chǎn)法律體系
水利水電在實際施工中，總會受到一些因素的限制，而引發(fā)相應(yīng)安全事故。在這種情況下，就應(yīng)該建立健全的水利水電工程安全施工法律體系。一旦出現(xiàn)相應(yīng)安全事故，可以以安全法規(guī)為依據(jù)進行管理和執(zhí)行。同時也能使水電監(jiān)管和水利水電安全監(jiān)察工作更加制度化、法制化和規(guī)范化，并依照相應(yīng)法法律法規(guī)制定長久安全生產(chǎn)機制，以保證水利水電工程安全運行，避免不必要的損失。目前來看，雖然我國制定的水利水電工程施工安全事故法律法規(guī)在一定程度上減少了水利水電安全事故，并為安全事故處理提供了有效數(shù)據(jù)。但是隨著時代的發(fā)展，水利水電工程施工還會出現(xiàn)新的安全事故。在這種情況下，還應(yīng)該對水利水電工程施工安全事故法律體系進行相應(yīng)調(diào)整，以便更好滿足實際安全事故處理需求。
4.加大環(huán)境管理力度
在水利水電工程中，環(huán)境因素作為影響水電工程施工安全重要因素之一，其對事故發(fā)生有重要影響。因此，應(yīng)該重視并加大環(huán)境管理力度。工程安全管理人員在實際施工中，必須對施工環(huán)境進行分析并進行相應(yīng)處理，以便為施工人員營造一個和諧安全的施工環(huán)境。同時水利水電施工企業(yè)也應(yīng)該落實相應(yīng)安全措施，在施工之前盡可能對可能發(fā)生的安全事故進行分析，盡可能的減少環(huán)境因素而影響工程進度，以保證水利水電工程順利進行。
結(jié)束語：
水利水電工程作為系統(tǒng)性、綜合性較強的工程，其不僅能防洪、發(fā)電，同時也能供水、灌溉。而水利水電工程在實際施工過程中總會出現(xiàn)一些問題，嚴重時會引起不必要的安全事故。要想將水利水電工程安全事故率降至最低，就應(yīng)該采取相應(yīng)預(yù)防措施，以促進水利水電工程順利進行，保證水利水電工程質(zhì)量，使其更好的發(fā)揮其作用。
參考文獻：
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1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價簡介
危險源是水利水電工程施工安全事故發(fā)生的根源。為了避免安全事故的發(fā)生，有必要對水利水電工程施工系統(tǒng)進行安全評價。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價是以實現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
2水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價程序
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結(jié)論及建議；編制安全評價報告。
⑴在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。
⑵根據(jù)被評價的施工系統(tǒng)，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
⑶劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
⑷根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
⑸根據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。
2基于事故致因模型的預(yù)防對策―管理調(diào)節(jié)
2.1宏觀管理調(diào)節(jié)
宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國家從宏觀政策上進行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制
政府要探索和推動水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機制創(chuàng)新，使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過渡，實現(xiàn)由經(jīng)驗型被動管理向預(yù)防型全過程管理轉(zhuǎn)變。
⑴實行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，做好安全生產(chǎn)許可證預(yù)審和管理工作；
⑵建立安全事故應(yīng)急救援體系，督促重點單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；
⑶引導(dǎo)建立職業(yè)安全健康管理體系，加強安全基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
⑷建立行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標體系，量化考核目標，推動行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理；
⑸積極開展安全標準化活動，加大水利水電行業(yè)安全標準制訂、修訂和監(jiān)督檢查力度；
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系
依靠全面加強安全生產(chǎn)管理法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長效工作機制，實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長治久安，使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。
加強水利水電工程施工安全立法，歷來受到我國政府的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等相關(guān)水利水電施工法律法規(guī)和規(guī)章制度對提高安全生產(chǎn)管理水平，減少安全事故起到了重要作用。然而，隨著水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展，我國的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)已經(jīng)難以適應(yīng)當前水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應(yīng)新時期的法律法規(guī)，繼續(xù)完善我國水利水電安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系。
2.2微觀管理調(diào)節(jié)
微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對安全系統(tǒng)的人和物的具體管理調(diào)節(jié)。安全事故管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級管理調(diào)節(jié)和二級管理調(diào)節(jié)。
2.2.1一級管理調(diào)節(jié)
一級管理調(diào)節(jié)主要包括對人的管理調(diào)節(jié)和對物的管理調(diào)節(jié)。
⑴對人的一級管理調(diào)節(jié)
一是要提升作業(yè)者的自律行為，二是要規(guī)范作業(yè)者的行為
①關(guān)于人才的引進，需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的，在人力資源的招聘、選擇階段，根據(jù)崗位特征，根據(jù)人的生理狀況和個性的不同，能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境的不同，應(yīng)用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用，從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產(chǎn)生。
③將對職工的安全培訓(xùn)，尤其是對新職工上崗前的培訓(xùn)以及換崗前的再培訓(xùn)作為企業(yè)的一項根本任務(wù)來抓，用制度來保證安全培訓(xùn)工作的順利開展，保證充足的安全培訓(xùn)投入。
④要強化安全培訓(xùn)效果的評價。針對水利水電工程施工行業(yè)的具體特點，建立對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)認證資格、培訓(xùn)經(jīng)費、安全技術(shù)及裝備的投入，以及事故安全情況等方面的考核指標；強化安全監(jiān)督管理力度，采取定期與不定期進行檢查評價，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，降低事故發(fā)生的機率。
⑤在安全管理中，還應(yīng)注意使安全教育成為企業(yè)文化的一部分，在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質(zhì)與安全意識。
⑥合理的獎懲可以通過滿足人們的需要、適時給予職工表揚和批評、授予職工榮譽稱號及晉升和降職來實現(xiàn)，但要注意選擇好激勵的時間和方式的更迭，已達到最佳效果。
⑵對物的一級管理調(diào)節(jié)
對物的一級管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機械設(shè)備、防護設(shè)施設(shè)備以及對它們的維修保養(yǎng)，防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中，選用的機械設(shè)備需要注意：
①要適應(yīng)工地的氣候、地形、土質(zhì)、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；
②機械的容量要與工程進度和工程量相符合，盡量避免因機械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。
③引進機械設(shè)備后有必要對其進行風(fēng)險評價工作，系統(tǒng)地分析機械設(shè)備在使用階段可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險，并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和迭代過程。
④針對風(fēng)險評價工作，提出相應(yīng)的機械設(shè)備的維修保養(yǎng)對策措施，保障機械設(shè)備的安全。
2.2.2二級管理調(diào)節(jié)
（1）對人的二級管理調(diào)節(jié)
對人的二級管理調(diào)節(jié)主要是指加強對施工人員的現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應(yīng)急預(yù)案工作，一旦事故出現(xiàn)，啟動預(yù)案，努力中斷事故發(fā)展的進程，減少事故發(fā)生的損失。通過實施安全教育、互檢和相互提醒和預(yù)知危險活動等具體事項來實施安全管理。
（2）對物的二級管理調(diào)節(jié)物的風(fēng)險評價工作綜合考慮了可能影響機械安全性能的諸多因素，二級管理調(diào)節(jié)主要是針對這些因素對運行中的機械設(shè)備進行針對性的安全監(jiān)測，物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn)，而機械本身沒有及時制動的情況下要強制制動，防止事故的發(fā)生。
2.2.3對環(huán)境的調(diào)控
環(huán)境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一，對事故的發(fā)生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對施工環(huán)境全面了解的基礎(chǔ)上，還要積極為施工人員營造一個相對安全的環(huán)境。要進一步落實對不利影響的應(yīng)對措施，使之在工程設(shè)計階段都能充分考慮到，最大限度地避免或減少環(huán)境對工程建設(shè)的不利影響，只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
【中圖分類號】TU714 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0301-02
安全第一，預(yù)防為主。電力工程建設(shè)需要與時俱進走在發(fā)展的最前端，保證電力工程安全、國際標準化、施工程序條理化，杜絕工程安全隱患，這是現(xiàn)代化電力工程施工最核心的內(nèi)容。目前，我國的電力市場競爭也越來越激烈，施工的安全性已經(jīng)是各建設(shè)單位重點考慮的問題。各家施工企業(yè)都在建立可行的現(xiàn)代施工安全制度，成立相關(guān)部門，減少事故的發(fā)生。
1、電力施工工程概述
電力施工工程指的是與電能相關(guān)的生產(chǎn)、機械輸送以及與電力有關(guān)的工程，也有另一種說法，就是與電力作為核心動力和能源，在相關(guān)的領(lǐng)域進行應(yīng)用，都叫做電力工程。
1.1 目前世界各國電力發(fā)展的形勢
19世紀80年代，電力取代蒸汽動力，成為人們使用頻率最高的動力。20世紀，電力能源的生產(chǎn)主要來自于火電廠發(fā)電、水電站發(fā)電、核電站發(fā)電，其中我國頻率最高的還是水電站和火電廠。目前，日本主要的電力來源是核電站。利用潮汐、風(fēng)能以及地熱發(fā)電的國家也不在少數(shù)，比如荷蘭。
1.2 電力工程施工安全管理，是指在電力工程項目在相關(guān)的施工過程中，需要注意現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，保證在施工過程中不會發(fā)生意外和事故。近年來，隨著生產(chǎn)要求的不斷提高，對于電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性也大幅提高。一般情況下，電力施工企業(yè)在電力工程施工過程中都會面臨停電時間短，帶電物體比較多等問題?，F(xiàn)場施工如果施工過程復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境多變、施工人員的分布集中、監(jiān)管部門不嚴謹都會造成事故。
案例一：美國一家大型的金融公司，發(fā)生了重大的電力施工事故，重傷高達10人，直接經(jīng)濟損失50萬。
案例二：從2006年起，我國國家電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)發(fā)生多件因沒有注意安全隱患造成的電力施工安全事故，為各省的電力基建施工單位敲響了警鐘。
案例三：2012年，安徽電力公司在某縣進行電力維修，在完成10千伏雙褚線停電作業(yè)后，居然提高進行送電，造成1人觸電死亡。
結(jié)論：對于影響電力工程施工安全的因素需要進行分析，然后逐一排查，找出有效的方案，進行安全電力施工。
2、影響電力工程施工的安全管理因素
2.1 電力設(shè)備制造不夠精良。目前大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生，都是因為電力設(shè)備存在安全問題。目前市場上的相同設(shè)備，在不同的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，安全標準也不一樣，這樣就會導(dǎo)致安全隱患。
2.2 設(shè)計圖紙不夠精細。電力工程圖需要按實地勘察情況進行設(shè)計，不要破壞安全環(huán)境，不要顛倒順序進行挖地，甚至破壞道路，同時要注意的是避免地下施工和安裝，編制分級操作，分析相應(yīng)的施工危險點。
2.3 安全設(shè)施不夠科學(xué)。電力工程往往有大量的資金投入，過度地追求利益往往會使一些投資商鉆國家約束機制的空子，造成施工企業(yè)降低安全標準。
2.4 施工工期不夠明細。現(xiàn)在建設(shè)單位為了獲得巨大的利益，往往會在相關(guān)的電工設(shè)備、圖紙上的要求進行偷工減料，對相關(guān)的施工企業(yè)進行加班、搶工期、過度地越任務(wù)，造成工作人員過度疲勞，這樣就造成電力施工的安全隱患。
2.5 施工人員安全意識不夠。安全生產(chǎn)最需要的是有一支具有安全意識的部門，如果施工人員文化素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)的意識不夠，會直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
案例：美國作為電力發(fā)展的老大哥，其一家柏克德公司一直是世界各國學(xué)習(xí)的楷模，這家企業(yè)發(fā)展中期，通過安全生產(chǎn)管理改革，堅持將電力工程的“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的主要方針，堅持將“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的思想作為電力工程施工安全管理的核心，所以在施工相關(guān)的“事故”的目標活動，柏克德公司的事故損失已經(jīng)大幅度下降。
1995年，柏克德公司的零事故工程達到前所未有的驚人效果：一、在世界范圍內(nèi)的項目85%沒有發(fā)生任何損失。二、5400名員工沒有發(fā)生工時缺失事故。
所以，柏克德公司被美國安全大會授予最高獎勵一五星安全管理獎。我國的電力工程“事故O目標”也是向美國和日本學(xué)習(xí)的。
結(jié)論：一家電力施工制度完善的公司，必定有一套科學(xué)的電力施工安全管理體系。
3、電力施工安全管理行之有效的施工措施
3.1 規(guī)范的安全管理制度。電力工程施工單位是安全施工的核心，所以必須處理好安全與工程質(zhì)量、工程進度、工程效益三者的關(guān)系，科學(xué)管理，保證施工企業(yè)堅決丑行施工管理保證體系，確保電力工程施工井然的序，落實國家關(guān)于安全管理的規(guī)定。
3.2 堅持施工資料真實。在電力工程開工之前，施工單位需要指定專人進行相關(guān)工作的資料整理，保證安全資料的真實性，杜絕找人代簽字。如果資料真實，工人違章操作造成相關(guān)的事故，則需要找出責任人。
3.3 堅持完善施工管理體系。電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工安全管理體系的一部分，最好編制相應(yīng)的作業(yè)計劃書，對安全施工進行再教育，同時需要健全專管成線，群管成網(wǎng)的安全管理組織結(jié)構(gòu)，滿足工程相關(guān)的安生要求，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
3.4 規(guī)范施工現(xiàn)場的管理。施工現(xiàn)場是電力工程施工安全管理的核心地區(qū)，施工隊伍在施工過程需要堅持文明施工，建立責任區(qū)，保證全方位進行安全監(jiān)測，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全工作，將一切不利于安全管理的因素消除，同時需要提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，保證施工前后持證上崗，并且對相關(guān)的技術(shù)人員進行定期的教育培訓(xùn)，提高施工技術(shù)的安全警覺。
電力工程施工風(fēng)險具有相當大的不可預(yù)見性，進行相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)測，則能一定程度上保證施工的安全管理。
4、我國電力施工安全管理展望
1 引言
尤其是近年來，電力體制改革后電力建設(shè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)規(guī)模日趨擴大，傳統(tǒng)的管理方法由于不能掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律和對事故進行預(yù)測，已很難適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)及管理工作的要求，其結(jié)果是在施工建設(shè)中不斷出現(xiàn)的事故，造成嚴重的人身傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，在這種形勢下，項目管理就顯得尤為重要。
項目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品， 日程安排和進度控制常對項目管理產(chǎn)生很大的壓力。項目管理最基本的職能有：計劃、組織及評價與控制。
2 項目管理的內(nèi)容
所謂項目是指一系列相對獨特的，復(fù)雜的并且相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有一個明確的目標，而且必須在特定的時間和資源限定內(nèi)，按照相應(yīng)的規(guī)范來完成。項目的參數(shù)主要包含項目質(zhì)量、時間、范圍，成本和資源。項目管理(project management)這個詞開始是美國曼哈頓計劃的名稱，后來由我國的數(shù)學(xué)家華羅庚教授于2O世紀5O年代引入到我國。項目管理是基于被接的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)和方法這要是用來對工作活動進行計劃、評估和控制動，目的是準時、按照預(yù)算、依據(jù)規(guī)范最終達到理想的效果。
3 工程建設(shè)項目管理的應(yīng)用
電力工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)管理電力工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等?？尚行匝芯渴琼椖壳捌诠ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進項目管理；微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果?？尚行匝芯渴琼椖壳捌诠芾碇匾闹腔弁顿Y。加強項目合同管理，避免經(jīng)濟糾紛。項目合同是指項目業(yè)主或其人與項目承包人或供應(yīng)人為完成確定的項目所指向的目標或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達成的書面協(xié)議。項目合同必須滿足如下要求：
(1)合同的彼此一致性。項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上。
(2)報酬原則。項目合同要有一個統(tǒng)一的計算和支付現(xiàn)金的方式。
(3)合同規(guī)章。只有當承包商依據(jù)合同規(guī)章進行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護。
(4)合同法的合同目的。合同中必須有一個合法的目的或標的物，它應(yīng)當不是法律所禁止的。
(5)依據(jù)法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作為用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。規(guī)范的招投標是工程質(zhì)量的保證。在招投標過程中，認真貫徹招、投標法，依法保護項目各方當事人的利益，重視招、投標程序?qū)嵤┑耐暾?，在必要時，允許招、投標過程中低效率的情況存在，防止腐敗的出現(xiàn)。
4 電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理
要對電力工程項目進行質(zhì)量管理，首先要對是否構(gòu)成質(zhì)量問題進行定義。定義質(zhì)量問題可根據(jù)技術(shù)方面的參數(shù)和標準，也可根據(jù)非技術(shù)性的要素是．比如通過美觀程度進行評定。在解決問題后，接下來的工作是過程評估，目的是評判問題定義和解決問題方式的合理性。關(guān)于質(zhì)量管理包括很多方面，主要表現(xiàn)在：首先是生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。這主要包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨、生產(chǎn)設(shè)備加工制作和生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制，以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個方面。其次是關(guān)于工程材料的質(zhì)量監(jiān)控。要檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定制定了相關(guān)的材料檢驗和檢查制度，在實際的工作中，還應(yīng)該對材料的采購訂貨、進場和使用進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。
最后是承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。這一環(huán)節(jié)是對承包商是否已建立質(zhì)量保證體系進行檢查，確認質(zhì)量保證體系是否已經(jīng)獲得認證單位的認證，以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
5 電力工程建設(shè)的進度管理
對電力工程建設(shè)的進度管理，要對電力工程建設(shè)的進度進行規(guī)劃。規(guī)劃進度的過程也就是確定項目工期的過程，是對項目時間的管理過程，最終要確定項目進度表和進度基準，主要里程碑圖和網(wǎng)絡(luò)圖等方法。電力工程建設(shè)的進度控制是項目施工過程中的重點控制目標之一，其是保證工程按期完成，合理安排資源供應(yīng)的重要方式。在電力工程項目開工前，應(yīng)按照工程合同要求和企業(yè)的計劃，合理進行資源的調(diào)配，并且編制出工程進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，對其進行合理的調(diào)整，在施工過程中，由于現(xiàn)場環(huán)境是動態(tài)變化的，工程的實際進度可能會與計劃進度無法完全吻合，為了確保工程可以按時完成，就必須對工程進度進行動態(tài)跟蹤管理，并且及時調(diào)整工程的原計劃進度。通過網(wǎng)絡(luò)圖等方式，可以有效地進行工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃的制定、動態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡和成本費用控制，從而以最低的費用來安排時間、人力和物力，最終取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會效益。
從本質(zhì)上來說，電力工程建設(shè)項目管理中的進度管理其實就是進度控制，指的是對工程實施過程中的工作內(nèi)容、順序、持續(xù)時間進行計劃，然后在計劃的實施過程中，對工程的實際實施進度進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)實際與計劃存在偏差，在分析偏差產(chǎn)生原因之后，及時采取有效措施排除障礙，并且調(diào)整原有的進度計劃然后再付諸實施，直到電力工程建設(shè)項目竣工、交付使用。進度控制的目的是保證電力工程項目可以按計劃啟用或者提前交付使用。
6 電力工程建設(shè)的安全管理
安全施工是電力工程企業(yè)的生命線，也是保證我國廣大人民群眾家庭生活幸福、構(gòu)建和諧社會的基本前提。在項目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構(gòu)，明確分工，責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。具體措施如下。
6.1 開展崗前安全培訓(xùn)
要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，許將此作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標志，警示施工人員。
6.2 加火施工現(xiàn)場隱患排查治理力度，建立隱患排查治理長效機制
隱患排查治理是確保企業(yè)安全的一項常態(tài)工作，對電力施工來講，不斷排查治理施工現(xiàn)場安全隱患極其重要。電力施工隱患排查的重點是防坍塌、防墜落、防地質(zhì)災(zāi)害等，隱患排查治理是一個排查：治理一再排查一再治理的不斷循壞往復(fù)的過程。要著力建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制和風(fēng)險管控體系，努力實現(xiàn)電力建設(shè)施工安全的隱患排查、有效治理和持續(xù)改進的全過程管理。
6.3 嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底、坡作業(yè)指導(dǎo)書
重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育。
6.4 給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
6.5 構(gòu)建企業(yè)的安全文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。對電力建設(shè)施工企業(yè)來講，構(gòu)建企業(yè)安全文化顯得尤為重要。良好的企業(yè)安全文化是從源頭上保障生產(chǎn)、生活、管理、技術(shù)安全的根本因素。企業(yè)安全文化包括建立完善的安全生產(chǎn)責任制、不斷強化安全教育、安全管理體系建設(shè)及全員參與的氛圍。
7 電力工程建設(shè)的投資管理
隨著電力建設(shè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)極大地促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是受到各種因素的綜合影響． 電力工程造價的上漲速度十分迅速，這對我國電力建設(shè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。因此．在電力工程建設(shè)項目管理中．對于投資管理必須給予高度重視。
7.1 關(guān)于電力工程建設(shè)的規(guī)模
由于大部分電力企業(yè)都屬于資金密集型企業(yè)，在確定電力項目的建設(shè)規(guī)模時，一方面要考慮其建設(shè)的成本，另一方面還要考慮其運行成本，既要考慮社會效益，還要考慮企業(yè)的長遠效益。
7.2 電力工程建設(shè)地點的選擇
在對電力工程建設(shè)地點進行選擇時，要充分考慮國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點與需要，以及當?shù)氐臍夂?、地質(zhì)和水文等自然條件，并且要遵從工業(yè)項目同其他相關(guān)項目相對集中的原則。在進行項目建設(shè)地點選擇時，一定對該地的地質(zhì)情況進行地址勘探和研究 弄清楚建設(shè)地點的地質(zhì)情況。
7.3 電力工程建設(shè)的水平和技術(shù)
前言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建，社會各行業(yè)對電力資源的需求量越來越大，電力工程項目的數(shù)量也逐年增長，隨著市場競爭壓力的增大，有的電力企業(yè)在進行電力工程建設(shè)時，片面的追求施工進度，忽略了電力工程建設(shè)的安全管理，導(dǎo)致各種安全事故頻繁發(fā)生，這不但對電力企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，同時也嚴重的限制了和諧社會的構(gòu)建，因此，加強電力工程建設(shè)的安全管理有十分重要的意義。
1 電力工程建設(shè)安全管理的重要性
在進行電力工程建設(shè)時，由于施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣、施工作業(yè)量大，導(dǎo)致電力工程施工過程中存在很多安全隱患，同時在施工過程中，存在很多不確定因素，使得施工的安全管理存在一定的問題，例如電力工程的施工管理人員對安全管理不太重視、安全管理制度不完善、安全管理責任沒有落實、安全工具和設(shè)備存在一定的問題等。做好電力工程建設(shè)的安全管理工作有十分重要的意義，一方面，電力工程施工的安全管理能為施工人員的生命安全提供保障，減少安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)在電力工程施工中的損失，從而為企業(yè)數(shù)量良好的對外形象，增加企業(yè)的市場競爭力；另一方面，做好施工安全管理工作，建立完善的安全管理制度，能幫助電力企業(yè)完善自身的規(guī)章制度，有利于電力企業(yè)整體管理水平的提高。電力工程建設(shè)的安全管理能改善電力企業(yè)的管理理念，完善電力企業(yè)的管理模式，對電力企業(yè)的快速發(fā)展有十分重要的作用。
2 電力工程建設(shè)中安全管理存在的問題
2.1 安全管理意識淡薄
目前，一些電力企業(yè)對電力工程施工的安全管理不太重視，對安全培訓(xùn)也不重視，電力企業(yè)錯誤的認為安全培訓(xùn)是在浪費時間，根本沒有必要進行，由于安全管理意識淡薄，導(dǎo)致電力企業(yè)在進行電力工程建設(shè)時，很多施工人員的安全意識十分薄弱。有的電力企業(yè)雖然在施工前對施工人員進行了安全培訓(xùn)，但過于注重形式，并沒有取得實際效果，導(dǎo)致施工人員并沒有完全掌握相關(guān)安全知識。同時很多電力企業(yè)存在僥幸心理，認為不會發(fā)生安全事故，導(dǎo)致安全管理力度不強。
2.2 安全管理制度不完善
目前，很多企業(yè)在進行電力工程施工時，并沒有建立完善的安全管理制度，對施工的各個環(huán)節(jié)并沒有制定合理的制度進行約束，導(dǎo)致施工安全管理責任并沒有真正的落實到實際工作中。電力企業(yè)沒有建立專門的安全管理機構(gòu)，在電力工程施工過程中，為了節(jié)省人力成本，沒有配置專門的安全管理人員，導(dǎo)致電力工程在施工過程中，無法進行有效地安全管理，不能及時發(fā)現(xiàn)施工存在的安全問題。
2.3 施工人員的綜合素質(zhì)比較低
隨著電力工程建設(shè)項目的不斷增加，對施工人員的需求量逐漸增多，但由于專業(yè)技術(shù)人員的短缺，一些電力企業(yè)不得不降低對施工人員的要求，導(dǎo)致很多安全意識弱、安全技能差、專業(yè)能力差的施工人員參與到電力工程施工中。由于這些施工人員的綜合素質(zhì)比較低，在施工過程中，施工精度不高，很容易出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，從而引起安全事故。
3 提高電力工程建設(shè)安全管理水平的措施
3.1 提高安全意識
安全生產(chǎn)是電力工程建設(shè)的首要條件，而高度的安全意識是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此，在進行電力工程建設(shè)時，要正確的認識到安全管理的重要性，不斷提高安全意識。工程項目負責人要堅持安全生產(chǎn)的觀念，全方位提高施工各個環(huán)節(jié)的安全防范意識，確保電力工程施工的安全進行。電力企業(yè)要加強施工前的安全培訓(xùn)管理，只有這樣才能全面提高施工人員的安全意識。在進行安全培訓(xùn)時，可以采用多種方式，如座談會、安全事故案例講解等，電力企業(yè)要保證沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員不得上崗，只有安全意識強、能自覺遵守安全管理制度的施工人員才可以參與到電力工程建設(shè)中。
3.2 建立完善的安全管理制度
只有建立完善的安全管理制度，才能保證各項工作安全、有序的進行，因此，電力工程施工企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法律及施工的實際情況，制定合理、可行的安全管理制度，并將安全管理制度落實到實際工作中。管理人員要認真落實安全管理工作，明確每一項工作的負責人，嚴格的按照電力工程安全生產(chǎn)的標準進行管理。管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，加大對施工材料、施工設(shè)備等的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題后，要及時上報給相關(guān)負責人，根據(jù)實際情況，制定合理的處理措施，努力做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。管理人員要注重對施工人員行為的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)操作的現(xiàn)象，要及時糾正過來，對于情節(jié)嚴重的現(xiàn)象，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行嚴肅的處罰，只有規(guī)范施工人員的行為，才能為電力工程的施工安全提供保障。
3.3 提高施工人員的專業(yè)技能
施工人員的專業(yè)技能對施工安全有很大的影響，因此，在進行電力工程建設(shè)前，電力企業(yè)要根據(jù)施工人員的實際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，對施工人員進行專業(yè)的技能培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。電力企業(yè)要注重施工人員的安全技能培訓(xùn)，確保施工人員都能掌握必要的安全施工技術(shù)，從而提高施工人員對安全事故的應(yīng)對能力，盡量減少安全事故的危害。
3.4 建立完善的安全預(yù)警機制
在進行電力工程施工時，電力企業(yè)要建立完善的安全預(yù)警機制。首先要成立專門的安全管理部門，并配置高素質(zhì)的安全管理人員，從而對電力工程施工的各個環(huán)節(jié)進行有效地監(jiān)督和管理。第二要建立科學(xué)的獎罰制度，對安全意識強、操作規(guī)范合理、工作效率高的施工人員進行獎勵，處罰一些忽視安全生產(chǎn)的施工人員，從而有效地激發(fā)施工人員安全生產(chǎn)的積極性。第三要建立完善的安全預(yù)警機制，對電力工程施工過程中存在的安全隱患進行有效地預(yù)防，對于容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)，電力企業(yè)要加強防護力度，最大限度的降低安全事故的發(fā)生率；對于危害性強的安全事故，要提前制定相應(yīng)的緊急救援措施，同時要進行事故應(yīng)急演練，確保發(fā)生安全事故后，能快速、有效地進行救援，從而將損失降到最低。
4 總結(jié)
電力工程建設(shè)中的安全管理是一項十分重要的工作，對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益有直接的影響，因此，電力企業(yè)要加強電力工程施工的安全管理，加大安全監(jiān)督力度，確保電力工程能高質(zhì)量、安全、快速的完成施工任務(wù)，從而為電力企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。
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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要意義
1. 為了保證電力建設(shè)工程的穩(wěn)步發(fā)展，必須要實行電力建設(shè)工程整體應(yīng)用模式的優(yōu)化，保證安全監(jiān)理體系的健全，從而提升現(xiàn)代電力建設(shè)施工行業(yè)的管理效益，滿足我國現(xiàn)階段電力施工工作的要求，受到我國客觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，諸多的電力公司，缺乏強有利的電力安全監(jiān)理體系。這具體表現(xiàn)在很多方面，比如缺乏健全的安全生產(chǎn)制度，相關(guān)人員的安全生產(chǎn)意識低下，不利于電力安全生產(chǎn)工作的開展。通過對電力工程安全監(jiān)理方案的優(yōu)化，可以提升電力企業(yè)的整體安全技術(shù)應(yīng)用效益，滿足現(xiàn)階段電力工程建設(shè)工作的要求。
通過對電力建設(shè)工程安全監(jiān)理模塊的強化，可以實現(xiàn)電力工程的最大效益化。在工程實踐建設(shè)過程中，安全控制、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制是電力建筑工程的4個關(guān)鍵部分。這四者之間存在密切的聯(lián)系。在工程實踐操作中，電力工程質(zhì)量與施工安全質(zhì)量是密切相關(guān)的。如果不能保證電力工程的整體質(zhì)量，就容易出現(xiàn)一系列的人身安全事故，從而影響到電力工程工作的正常開展，進而導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟損失。施工安全關(guān)系到企業(yè)的綜合效益，通過對施工安全的保證，可以有效提升對工程進度的控制，能夠滿足電力企業(yè)的日常施工要求，為了滿足實際工作的要求，必須要進行資金的有效控制，確?；A(chǔ)設(shè)施體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的有效開展。
2. 在電力工程應(yīng)用中，確保整體工作的安全性、效益性、科學(xué)性是必要的。諸多的高壓電力設(shè)備都需要建立在郊外地區(qū)，其施工環(huán)境比較復(fù)雜，一旦出現(xiàn)監(jiān)理上的疏忽，很容易出現(xiàn)安全事故問題。為了保證電力工程施工安全性的提升，必須要保證工程施工各個安全質(zhì)量模塊的控制，避免施工過程中的各種安全隱患問題，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故率。
二、我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的常見問題及解決方案
1. 為了滿足我國電力建設(shè)工程的應(yīng)用要求，必須要保證電力建設(shè)工程安全監(jiān)理體系的健全，這首先需要進行相關(guān)規(guī)章制度的健全，只有保證監(jiān)理安全制度的健全，才能為企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在電力建筑工程應(yīng)用過程中，通過對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的強化，可以有效約束施工過程中的不良工作行為，有利于促進不同工作崗位的協(xié)調(diào)，減少施工過程中的違規(guī)行為，有利于規(guī)范電力工程的施工工作，提升整體施工工程的應(yīng)用效益。
在電力建設(shè)工程應(yīng)用中，諸多的施工企業(yè)缺乏對規(guī)章制度的重視，有的企業(yè)雖然建立了一系列的安全生產(chǎn)制度，但是這些制度缺乏深度指導(dǎo)性，在實際施工中，未必能得到有效的實施。在工程實踐施工中，員工的一些較大的安全規(guī)章行為不會違法，但會出現(xiàn)一些細節(jié)性的違規(guī)行為，比如施工時不戴安全帽，這些細節(jié)性的制度規(guī)范往往被當事人及監(jiān)理人所忽略。
2. 在電力工程建設(shè)應(yīng)用中，其施工人員的工作素質(zhì)高低不齊，電力企業(yè)也缺乏定期的安全教育培訓(xùn)。施工人員的知識水平比較低，很多的施工人員沒有上過高中，均是低文化水平，其缺乏專業(yè)性的技術(shù)，缺乏工作上的綜合能力。正是由于這些良好工作素質(zhì)的缺乏，員工缺乏對電力施工安全性的重視，容易出現(xiàn)電力施工過程中的一系列的安全事故。
3. 在工程建設(shè)過程中，必須針對施工過程中的安全隱患進行分析。所謂的安全隱患就是會對人體造成的傷害，對于周邊環(huán)境及財產(chǎn)等造成的危害。在施工過程中，必須針對機械傷害、高處作業(yè)傷害、觸電傷害等進行預(yù)防，避免出現(xiàn)一系列的交通安全事故、人身安全事故，保證安全監(jiān)理工作的正常開展。
在工作實踐中，要針對項目可能出現(xiàn)的重大危害狀況進行分析，做好重點性的控制工作。在工程實踐中，不同的施工程序各自具備自身的特點，每一種施工程序都存在各自的風(fēng)險。在基礎(chǔ)施工階段容易出現(xiàn)的問題有，施工設(shè)備傷害、施工用電安全防護問題、深基坑施工問題。在立塔施工過程中，高空作業(yè)施工可能出現(xiàn)高處墜落狀況，在施工過程中，可能由于吊裝裝置的不穩(wěn)定性、過大的抱桿傾斜度等問題，出現(xiàn)施工物體高空墜落狀況。比較常見的其他問題狀況有不標準的地錨埋設(shè)，壓接操作的過載操作，不規(guī)范的消防設(shè)施等，如果不能針對這些問題做好相關(guān)的監(jiān)理措施，就可能導(dǎo)致電力建設(shè)中安全問題的產(chǎn)生。
4. 為了做好施工過程中的安全監(jiān)理工作，必須要針對常見危險源進行重點安全控制工作。要做好日常的施工安全技術(shù)審查工作，保證施工技術(shù)安全體系的健全，保證各個工作程序的落實到位。在安全巡視過程中，監(jiān)理人員需要進行施工單位工作方案的重點審查，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的狀況。
在工程實踐中，要將安全檢查工作與質(zhì)量巡視工作串聯(lián)起來，保證安全工作及其質(zhì)量工作的協(xié)調(diào)。在材料進場檢測工作中，要做好見證取樣檢測工作，保證質(zhì)量工作及安全工作的共贏，只有工作質(zhì)量提高了，才能確保工程安全的提升，這兩者是密切聯(lián)系的。在工程監(jiān)理過程中，要保證安全巡視檢查記錄體系的健全，做好不同工作階段的安全巡視檢查工作，針對可能出現(xiàn)的隱患問題進行分析，并及時記錄及上報。
為了有效提升電力工程的施工安全性，必須嚴格落實項目質(zhì)量控制制度及安全管理制度。通過對施工現(xiàn)場管理方案的強化，實現(xiàn)對安全事故發(fā)生率的有效降低，保證電力施工建設(shè)項目的良好開展。在施工過程中，要保證現(xiàn)場管理體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而最大程度地減少安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場管理中，要保證好施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的良好運作，相關(guān)工作任務(wù)的監(jiān)理人、負責人，都需要重視現(xiàn)場監(jiān)理模塊，不同的管理機構(gòu)及負責人之間要相互協(xié)調(diào)及配合，保證工程建設(shè)監(jiān)理環(huán)節(jié)的優(yōu)化。在一些重要工作安全問題上，建設(shè)單位需要和電力施工單位進行協(xié)調(diào)，保證施工現(xiàn)場的強有力的控制，要切實提升施工人員的自身安全意識，保證其文化素質(zhì)的提升，從而滿足工程實踐過程中的安全監(jiān)理工作的要求，確保電力施工安全監(jiān)理方案的及時更新及應(yīng)用。
5. 電力工程建設(shè)安全監(jiān)理體系是比較復(fù)雜的系統(tǒng)，為了確保該系統(tǒng)的穩(wěn)步運作，必須要堅持正確方針及思想的應(yīng)用，按照正規(guī)化的途徑進行施工，保證電力工程建設(shè)整體安全監(jiān)理體系的健全，促進其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證電力工程安全監(jiān)理體系的優(yōu)化。在電力工程安全監(jiān)理過程中，要針對可能出現(xiàn)的安全威脅狀況進行安全應(yīng)急方案的制定。要保證電力工程員工的工作培訓(xùn)開展，定期開展一系列的工作培訓(xùn)活動，從而有效提升員工的自身安全意識及工作能力。要保證電力工程的有效監(jiān)督、指導(dǎo)及檢查工作，要保證對危險作業(yè)、危險場合等的強化管理，電力企業(yè)的相關(guān)負責人要做好施工安全問題的總結(jié)及分析工作，從而發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗。
電力企業(yè)要健全監(jiān)理工程師體系，電力監(jiān)理人員需要做好施工現(xiàn)場的巡視及檢查工作，針對施工過程中的各種安全隱患進行治理及預(yù)防。電力監(jiān)理人員需要落實好相關(guān)的監(jiān)理方案及技術(shù)規(guī)范，保證及時發(fā)現(xiàn)問題，保證及時解決問題，要保證電力監(jiān)理工程體系的健全，實行其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師需要根據(jù)實際工作的要求，保證施工計劃體系的健全，進行安全檢查工作的定期開展，保證專項安全檢查工作的開展。針對那些安全事故隱患，做好及時地修改及整頓工作，針對那些特別嚴重的施工安全狀況，必須暫時停工整頓。電力監(jiān)理的負責人必須要落實好施工的現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好現(xiàn)場的監(jiān)理技術(shù)指導(dǎo)工作，保證旁站監(jiān)理工作的良好開展，確保電力施工安全體系的健全，確保其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證安全施工效益的提升。
6. 在電力工程施工過程中，要進行隊伍安全知識培訓(xùn)工作的定期開展，保證安全教育及崗位培訓(xùn)工作的正常開展，確保員工安全素質(zhì)及自我保護能力的提升，企業(yè)要針對典型事故案例定期展開教育，實現(xiàn)不同工作部門的安全教育強化工作，保證各種違規(guī)現(xiàn)象及行為的避免，保證電力工程監(jiān)理工作的良好開展。
結(jié)語
電力工程工作的開展，離不開恰當而有效的工程監(jiān)理工作的開展，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好電力工程監(jiān)理體系的細節(jié)性工作，提升電力工程的整體監(jiān)理效益，從而滿足現(xiàn)實電力工程的發(fā)展應(yīng)用需要。
參考文獻
電力工程項目與國際民生息息相關(guān)，提高施工質(zhì)量與施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全問題，電力生產(chǎn)將會受到嚴重的營銷，而電力企業(yè)的形象也將受到損害，因而電力企業(yè)應(yīng)當對施工項目安全問題予以足夠的重視，對當前的施工情況予以反思，找到其中存在的主要問題，并有針對性的提出解決問題的措施，為電力工程施工項目的順利展開奠定良好的基礎(chǔ)。
1電力工程施工項目中存在的主要安全問題
1.1缺乏完善的安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度是安全控制全面展開的必要依據(jù)與保障，但是由于企業(yè)管理者通常將盈利作為施工項目建設(shè)的首要目的，他們往往忽略了安全管理，因此相關(guān)的制度建設(shè)并不完善。在缺乏制度約束的情況下，施工人員極有可能做出違背安全原則的行為，不按照流程展開施工建設(shè)，最終引發(fā)安全事故。當事故發(fā)生后，管理人員不能對相關(guān)人員予以嚴厲的懲處，致使各方都無法樹立起正確的安全意識。
1.2施工安全管理不到位
當前電力工程施工項目的安全管理工作并不到位，施工行為不能夠得到必要的監(jiān)督與管理，部分施工單位缺乏施工資質(zhì)，施工人員不具備專業(yè)的施工素養(yǎng)與能力，施工中缺乏責任心，繼而致使安全隱患產(chǎn)生，由于不能夠在監(jiān)督與管理中及時發(fā)現(xiàn)隱患，最終釀成安全事故。
1.3沒有對經(jīng)驗教訓(xùn)予以總結(jié)
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的新設(shè)備、新技術(shù)、新方法被應(yīng)用到了實際的施工建設(shè)中，但是由于施工人員缺乏經(jīng)驗，往往會在施工建設(shè)中出現(xiàn)一定的問題，如果施工人員不能對經(jīng)驗教訓(xùn)進行有效的總結(jié)，那么在后期的施工工作中這些問題仍然會發(fā)生。
1.4習(xí)慣性違章行為頻繁發(fā)生
習(xí)慣性違章行為即施工過程中施工人員習(xí)以為常的不良行為習(xí)慣，如違章指揮、違規(guī)操作等，這些行為雖然并沒有直接造成嚴重的安全事故發(fā)生，卻存在著明顯的隱患，一旦問題擴大，其影響難以估量。如低壓用電工作人員無票作業(yè)、未掛地線或未驗電狀態(tài)下展開需停電操作的作業(yè)等。
2電力工程施工項目可采取的安全控制措施
2.1積極完善安全生產(chǎn)制度
管理人員應(yīng)當根據(jù)電力工程項目的實際施工情況制定詳細的安全生產(chǎn)制度，保證各項工作都有章可循、有制度可依。管理者應(yīng)當提高安全認識，對工作過程進行細化，并制定對應(yīng)的制度，使施工人員可以明確自身職責，并嚴格按照制度要求展開各項工作。同時制度中應(yīng)當包含必要的獎懲制度，對于能夠積極參與安全生產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員應(yīng)予以一定的獎勵；而對于在工作消極懈怠、不按照制度展開工作的人員，則應(yīng)當予以適當?shù)膽土P。清晰、合理的獎懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識，讓其能夠自覺規(guī)范自身的施工行為。
2.2加強對施工人員的安全教育
為了提高施工人員的安全意識，應(yīng)當對其予以必要的安全教育，首先。管理者應(yīng)當帶領(lǐng)基層施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度，使其明確制度的內(nèi)容，并有意識的按照制度展開各項工作；其次，管理者應(yīng)當與施工人員進行分析與交流，明確施工過程中容易出現(xiàn)的隱患與風(fēng)險問題，并有針對性的制定解決方案，對危險源予以有效控制；最后，管理者還要與施工人員總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對于習(xí)慣性違章行為進行總結(jié)，可以通過案例分析等方法，將安全事故的危害性直接呈現(xiàn)給施工人員，使其意識到積極開展安全管理的重要性與必要性，在總結(jié)的過程中，施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足，并自覺改進自身的工作行為。
2.3建立健全風(fēng)險管理體系
電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身的實際需求建立健全風(fēng)險管理體系，保證安全控制措施具有長效性，可以長期投入實踐。首先要開展全面的安全教育，其次應(yīng)當積極展開風(fēng)險識別工作，最后進行風(fēng)險評估。各項工作應(yīng)該協(xié)調(diào)配合展開，落實到施工的各個環(huán)節(jié)中，保證安全控制的全面性。
2.4提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力
為了避免因人為因素發(fā)生安全問題，應(yīng)當對施工人員予以專業(yè)化的培訓(xùn)，使其能力能夠與時俱進，滿足現(xiàn)實需求。管理人員可以聘請專業(yè)人士對員工予以技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn)，提高其施工能力，培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)當對員工進行必要的考核，考核合格方可參與實際的施工建設(shè)。
2.5開展嚴格的現(xiàn)場管理
在施工過程中，工作人員還應(yīng)當開展嚴格的現(xiàn)場管理，對施工環(huán)境、材料與設(shè)備的擺放以及作業(yè)行為等進行監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴重的安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)當及時上報，并找到相關(guān)的責任人，使其能夠第一時間對問題作出有效的處理，避免安全問題的發(fā)生。同時現(xiàn)場管理應(yīng)當滲透到施工建設(shè)的全過程，保證監(jiān)管具有全面性與可靠性。
3結(jié)語
電力工程項目影響重大，需對其予以高度關(guān)注，并加強安全控制。當前電力工程項目施工中仍存在一定的安全問題，如安全生產(chǎn)制度不完善、施工安全管理不到位、沒有對經(jīng)驗教訓(xùn)予以總結(jié)、習(xí)慣性違章行為頻發(fā)等，這些問題的存在均有可能引發(fā)嚴重的安全事故，因此應(yīng)當積極采取措施解決這些問題，管理人員應(yīng)當積極完善安全生產(chǎn)制度、加強對施工人員的安全教育、建立健全風(fēng)險管理體系、提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力，并開展嚴格的現(xiàn)場管理，只有這樣才能夠?qū)Π踩珕栴}予以有效的控制。
參考文獻：
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一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
1.電力工程的特點
首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結(jié)束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。
其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時，在電力工程建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)多個工程參與方，管理責任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。
再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設(shè)項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。
2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的進步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性，而當事故真的發(fā)生，就會給人民的生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟造成極大的危害。
3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全生產(chǎn)的意識淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中，安全、質(zhì)量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質(zhì)量、投資、進度目標的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會導(dǎo)致安全事故，進而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
再次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標實現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中，電力建設(shè)工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、當前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項目來講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規(guī)章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊伍使用當?shù)厥Ｓ嗔畠r的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠
項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時間是在辦公室，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進行。
三、加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監(jiān)理的職責，制定相應(yīng)的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時對安全問題進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責
隨著經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，我國電力行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前，電力工程項目越來越多，對安全管理的要求也越來越嚴格。有效的安全管理工作對防范工程項目安全風(fēng)險，促進電力工程的良好運行具有重要作用。本文將對電力工程安全管理進行闡述，對安全管理方法進行分析，探討安全管理在電力工程中的實踐運用，為確保電力項目的健康運行提供幫助。
一、電力工程安全管理概述
目前，我國電力工程安全管理的形式比較嚴峻，主要表現(xiàn)為：電力項目的安全管理體系不夠完善，監(jiān)管力量比較薄弱，在安全生產(chǎn)方面的投入不多，缺少對重大事故有效的預(yù)防機制，安全生產(chǎn)的科技技術(shù)更新不及時，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作缺乏有力的技術(shù)支持。而通過有效的安全管理工作可以很好地解決這些問題，為項目的良好運行提供保證。具體來說，在電力工程中進行安全管理的主要內(nèi)容包括：確立安全生產(chǎn)目標；制定安全生產(chǎn)方案；對安全管理內(nèi)容和問題進行分析；加強安全隱患識別能力等。
二、電力工程中安全管理的方法
（一）安全危險識別的意義
電力工程安全管理中，對安全危險的識別主要指的就是對危險源的識別。理論上來說，危險源具有以下的特點：具有引起工程破壞的能力；有具體的破壞對象；產(chǎn)生的后果具有破壞性。在具體工作中，由于危險源理論識別方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系統(tǒng)的方法，從人的因素、機制因素、物質(zhì)因素、法律因素以及環(huán)境因素五個方面來對安全危險進行識別[1]。
（二）電力工程中安全危險識別方法
目前，在電力工程中，對安全危險識別的方法主要有五種。
1、經(jīng)驗總結(jié)法。管理人員通過對以前案例進行分析和既有的案例總結(jié)進行危險識別工作。通常選擇的方法是類比推斷和專家評議相結(jié)合的方式，通過發(fā)生事故的類型來和統(tǒng)計資料來分析。同時在采用這種方法的時候可以充分利用國家數(shù)據(jù)庫的資料，從而為危險源識別提供更可靠的依據(jù)。
2、流程圖法。電力工程項目的流程圖中對項目進展的各個流程以及它們之間的聯(lián)系有系統(tǒng)的標識。具體來說有電力項目總體流程圖、電力項目工程進展流程圖以及作業(yè)流程圖。技術(shù)人員可以根據(jù)工程的實際情況，在流程圖的各個環(huán)節(jié)中標注出可能發(fā)生的危險點，為安全危險的識別提供依據(jù)。
3、條件假設(shè)法。在假設(shè)條件中，通常用到的分析方法是故障樹表示方法和魚刺圖示法。技術(shù)人員通過對整個工程項目進行了解，建立科學(xué)合理的數(shù)學(xué)模型，然后根據(jù)實際情況的變化和對危險進行具體分析，得到分析數(shù)據(jù)。最后通過計算機的分析和計算判定工序中的危險源。
4、分解系統(tǒng)法。這種方法強調(diào)的是從整體到局部的過程。由于電力工程項目比較龐大，涉及到的具體流程較復(fù)雜，如果從局部開始進行危險識別相對來說較簡單。具體來說，分析人員要將整個工程系統(tǒng)分解成若干具體的子系統(tǒng)，對子系統(tǒng)進行風(fēng)險識別，再將識別結(jié)果進行匯總和總體分析。下圖為具體的分解圖：
5、清單核對法。清單核對法也簡稱為核對表法，是一種縱向的歷史分析法。分析人員首先要收集相似工程的資料，對收集到的信息進行歸納，總結(jié)出相似工程的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，并將現(xiàn)在工程項目的情況和表格進行對比，查找出安全隱患。在清單中包括的內(nèi)容有：施工設(shè)施對員工是否有潛在風(fēng)險；起重機能否順利進入人工地；附近的交通條件是否便利；建筑垃圾的排放地點是否合理；工程的噪聲是否符合要求，會不會對人體產(chǎn)生危害等。
（三）電力工程危險源的控制方法
在電力工程項目的安全管理中，不僅要掌握識別危險源的方法，還要能夠通過一定手段對危險源進行控制。企業(yè)在控制危險源的時候主要遵循預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。其中，預(yù)防主要是通過風(fēng)險識別方法，對可能出現(xiàn)的危險源進行判斷和分析，從而在隱患發(fā)生之前將其消滅。防控結(jié)合指的是企業(yè)在工程進展過程中，要根據(jù)工程的實際情況，采取適當?shù)恼{(diào)控措施，從全局進行考慮從而控制住危險源[2]。
具體的控制危險源的方法主要有三種：1、三全控制管理法，即全員控制安全管理、全過程安全控制管理和全方位控制安全管理。通過合理的控制方法組織成一個立體管理網(wǎng)絡(luò)，從而形成統(tǒng)一的管理。2、目標管理法。這種方法通過個人和組織之間的有效連接，使員工在享受到工作成就感的時候同時完成了安全管理的目標。3、預(yù)測分析法。這種方法強調(diào)的是預(yù)測的作用，在安全管理的措施開始具體部署之前，對風(fēng)險發(fā)生的因素進行分析，從而化解相應(yīng)風(fēng)險。
二、安全管理方法在電力工程中的實踐分析
安全管理方法理論較多，電力工程人員應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況，通過科學(xué)合理的方法對安全風(fēng)險進行識別，采取切實有力的控制措施做好安全風(fēng)險的管理工作。下面，本文通過具體的實例來探討安全管理方法在電力工程中的實踐方法。
（一）電力工程簡介
我國某電力公司為例進行介紹，該工程計劃總規(guī)模為2.5×150MVA，占地面積為24512O?？傮w工程主要包括行政綜合樓110v的支架基礎(chǔ)、220v的構(gòu)架基礎(chǔ)、事故油池、避雷針設(shè)施等。
（二）電力工程項目特點
該工程項目的總體的施工內(nèi)容并不復(fù)雜，高新技術(shù)含量較低，但該工程的地理客觀環(huán)境比較發(fā)雜，需要的土石方較多，同時在工程項目區(qū)域具有很多的植被，給土方的臨時堆放造成了一定的困難。為了確保工程項目建設(shè)的效率，施工企業(yè)和在工程的南邊建立起了擋土墻和220v構(gòu)支架。同時由于季節(jié)的原因，施工企業(yè)要做好排水工作。
（三）工程危險源的識別
電力工程的安全管理中，首先就要對工程項目的危險源進行識別。在該案例中，分析人員通過經(jīng)驗總結(jié)法、流程圖法和系統(tǒng)分解法的綜合運用來對風(fēng)險進行識別。分析人員對現(xiàn)場的施工條件進行分析，將整個工程系統(tǒng)進行有效分解，從而做到系統(tǒng)識別，并將風(fēng)險分析結(jié)果計入到標準化作業(yè)指導(dǎo)記錄日志中。專業(yè)審查組根據(jù)施工現(xiàn)場的情況編制風(fēng)險識別表，在施工作業(yè)進行過程中，根據(jù)風(fēng)險識別表中記錄的內(nèi)容對施工作業(yè)的各個流程進行嚴密的監(jiān)控，在施工作業(yè)中不斷發(fā)現(xiàn)和完善對安全風(fēng)險的識別工作。
（四）采取的安全控制措施
為了做好安全管理工作，項目管理部門主要從以下方面加了安全控制措施。
1、現(xiàn)場布置的安全控制措施。該措施主要是在施工現(xiàn)場對臨時器材、消防設(shè)備、機械裝置等進行科學(xué)合理的布置，并編制平面布置圖。在該工程中，從安全角度考慮設(shè)置了垃圾掩埋池和危險品存放倉庫。
2、設(shè)備的安全使用控制措施。在電力工程中對電氣設(shè)備的使用要格外注意，通過集中接地施工工作，將電氣設(shè)備就近與主接網(wǎng)連接。
3、用電安全控制措施。為了做好用電的安全控制，在本工程的西北角假設(shè)了變壓器和低壓柜，在局部工程中設(shè)置了分配電箱，通過三級配電和末級保護來進行用電控制。
4、消防保衛(wèi)控制管理。針對活動房、工棚、配電房等地方進行重點消防保衛(wèi)管理。通過條例規(guī)定任何人不可以搬運和毀損消防設(shè)備，保持防火間距暢通，同時對消防器具及時檢查更新等。
5、其他安全管理措施。為了有效防范風(fēng)險，工程管理部門在土方工程、模板工程、腳手架安裝、焊接作業(yè)等方面也制定了具體的措施，通過這些措施確保了施工的順利進行。
（五）安全管理效果分析
在該工程中，通過對安全危險因素的有效識別，采取科學(xué)合理的安全管理控制措施，從而實現(xiàn)了零事故的安全管理目標。
結(jié)束語
在電力工程項目中，由于工程規(guī)模較大，工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，從而導(dǎo)致存在著較多的安全事故隱患。通過合理的安全管理可以有效降低工程項目發(fā)生風(fēng)險的可能性，工程管理人員要采用科學(xué)的風(fēng)險識別方法進行風(fēng)險辨別，并根據(jù)實際的工程情況采取有效的風(fēng)險管理措施，確保電力工程項目的良性運行。
參考文獻
引言
隨著我國電力行業(yè)的迅速發(fā)展和電力體制改革的不斷創(chuàng)新，在電力行業(yè)中電力工程建設(shè)管理變得越來越重要。部分地區(qū)的電力設(shè)備雖然在冰災(zāi)中抵抗住了寒冰的侵襲，但是還有一些質(zhì)量較差的豆腐渣工程，從冰災(zāi)的慘痛教訓(xùn)我們應(yīng)該反思電力工程建設(shè)管理的重要性。施工是項目建設(shè)是將涉及的意圖轉(zhuǎn)化為實際工作的過程，是一個重要的工作環(huán)節(jié)，如果設(shè)計中考察欠缺，或與實際情況不同，相應(yīng)問題都會一個一個的顯現(xiàn)出來，甚至以后使用維護的相關(guān)問題也能暴露出來，它的每一個過程都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，是電力工程中最主要的環(huán)節(jié)。
電力工程建設(shè)管理有資源密集、技術(shù)密集、資金密集、交叉施工、專業(yè)眾多等特點，同時還要受設(shè)備制造、工程設(shè)計、材料采購運輸和其它很多工程的外部因素影響。因此，怎樣合理的計劃、協(xié)調(diào)、組織、管理和控制好工程項目中出現(xiàn)的問題是電力工程建設(shè)管理中的一個大難題。
1電力建設(shè)管理的性質(zhì)與任務(wù)
1.1電力建設(shè)施工管理的性質(zhì)
電力建設(shè)施工管理是電力建設(shè)單位在施工過程中，施工過程是電力建設(shè)單位一切活動的核心，是電力建設(shè)工人利用勞動工具作用于建筑材料、設(shè)備，使其按預(yù)定的目的改變?yōu)榻ㄖ惭b產(chǎn)品的過程。
施工管理具有雙重性：一是技術(shù)方面的，二是社會方面的。在技術(shù)方面，施工管理反映了施工過程的客觀規(guī)律和科學(xué)的組織方法，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件。我國目前電力施工企業(yè)的施工水平從改革開放前的落后狀態(tài)，經(jīng)過2O余年的努力，采用了現(xiàn)代化的施工技術(shù)，吸取了發(fā)達國家的經(jīng)驗，得以迅速提高，基本趕上了發(fā)達國家的水平，這就是生產(chǎn)力有較大發(fā)展的表現(xiàn)。在社會方面，施工管理是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)和反映，其必須保證完成國家計劃，嚴格執(zhí)行國家的各項經(jīng)濟政策，發(fā)動和依靠職工參加管理與監(jiān)督，保證電力建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2電力建設(shè)管理的任務(wù)
電力建設(shè)管理的基本任務(wù)是：遵循電力建筑生產(chǎn)的特點和規(guī)律，把施工過程有機組織起來，建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮人力、物力和財力的作用，用最快的速度，最好的質(zhì)量，最少的損耗，取得最大的經(jīng)濟效果，在保證完成計劃的前提下，全面完成企業(yè)各項技術(shù)經(jīng)濟指標。
2加強安全管理，確保安全生產(chǎn)
安全是企業(yè)的生命底線，安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人做斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。具體措施是：第一、對進入項目部的所有施工人員進行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方能持證上崗。這樣，通過學(xué)習(xí)教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外來施工人員進入施工作業(yè)，都要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制危險源及危險點控制措施，作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。第二、嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。同時要利用安全事故通報、安全事故錄相、安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個職工從自我意識上形成“我要安全”的理念。
3電力工程項目的質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命，關(guān)系到企業(yè)的存亡。電力工程項目的質(zhì)量管理大致上可分為計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三個層次，管理人員要在工程項目的運作過程中嚴格按照以上三個階段進行，堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，以保證工程項目的質(zhì)量管理能順利有效的落到實處。在計劃編制方面，做好電力工程項目的質(zhì)量分析，組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙、設(shè)備廠家圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前。項目管理人員和技術(shù)人員事先要對電力工程項目涉的金具材料進行歸類和梳理，確保其合乎國家質(zhì)量標準，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。電力工程項目的質(zhì)量保證是確保電力工程高質(zhì)量順利完成的基礎(chǔ)，而質(zhì)量控制則是確保電力工程可以高質(zhì)量順利完成的技術(shù)措施和方案，是項目完成的關(guān)鍵所在。實施質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，就是要掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準，按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，時刻監(jiān)測工程實施的進度和質(zhì)量，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收程序。制定質(zhì)量獎懲制度，對于施工工藝質(zhì)量好的人員給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的人員進行曝光、通報批評及經(jīng)濟處罰。
4合理規(guī)劃工程進度，及時完成電力工程項目
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-156-02
電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，其責任重大，和人民生活息息相關(guān)，對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重大影響，國家的基本建設(shè)是由電力工程施工作保證，可以說電力工程建設(shè)更是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。目前，我國的電力工程施工組織管理存在一些問題，致使出現(xiàn)一些較大事故，給國家和人民帶來了巨大的財產(chǎn)損失。因此，做好電力工程的施工組織管理工作具有非常重要的意義。
1 電力工程施工組織管理存在的問題
1.1 施工組織管理的工作人員素質(zhì)參差不齊
目前，由于一些管理人員和技術(shù)人員投資觀念淡薄、對效益的了解不夠，因此，欠缺工作施工的合同意識和造價控制等方面的知識。此外，由于部門工作人員之前的溝通不足，導(dǎo)致工作人員間缺乏了解，團隊的合作力度不夠，從而出現(xiàn)在電氣設(shè)備的使用上造價過高的問題。隨著電氣設(shè)備的不斷進步與更新，施工工藝的不斷創(chuàng)新，不能很好的應(yīng)用一些高效的管理方法，最終造成設(shè)備虛假價格的出現(xiàn)。
1.2 團隊內(nèi)部缺乏溝通
電力工程施工管理團隊具有一定的領(lǐng)頭作用，對整個電力工程項目起到重大的推動作用?？墒窃陔娏こ痰膶嶋H操作過程中，由于溝通不善，往往出現(xiàn)管理部門和負責工程的其他部門，例如：財務(wù)部、行政管理部、業(yè)務(wù)部等部門意見不一致或切斷聯(lián)系的現(xiàn)象。財務(wù)部表現(xiàn)出對工程施工的資金支持力度不夠，導(dǎo)致不能及時供應(yīng)工程所需的施工材料和設(shè)備。業(yè)務(wù)部表現(xiàn)出在與業(yè)主溝通相關(guān)細節(jié)時往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些業(yè)務(wù)人員經(jīng)驗不足，對于業(yè)主的一些要求在沒有進行良好溝通的情況下就私自答應(yīng)，從而對施工現(xiàn)場的工作人員帶來很大的障礙和困擾。最終導(dǎo)致拖延工期，浪費了財力、物力和人力，這些情況都是由于缺乏溝通產(chǎn)生的，因此，在工程施工過程中管理者要時刻保持與其他各個部門進行有效溝通，保障工程施工的順利進行。
1.3 電力工程建設(shè)缺乏健全高效的管理機制
由于在國有電力企業(yè)中，機制龐大，很難涉及方方面面的細致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前屬地化管理為大多數(shù)企業(yè)采用，這就導(dǎo)致使用權(quán)無限轉(zhuǎn)移，對工程的監(jiān)管機制也就沒有了作用，很難保證工程的效益和質(zhì)量。電力工程的質(zhì)量問題后果嚴重，輕則影響施工進度，增加額外的費用，重則可能引發(fā)重大事故，嚴重影響工程的安全性，留下隱患，給國家和人民帶來巨大損失。在電力工程的實際施工過程中，工作人員往往容易忽視一些細節(jié)，而且由于電力工程的質(zhì)量問題很難預(yù)測，這就需要電力工程的施工人員要防患于未然，時刻預(yù)防并總結(jié)存在的問題，將存在的問題及時處理掉，防止產(chǎn)生更嚴重的事故。
2 提高電力工程施工組織管理的對策
2.1 提高工程施工者的綜合素質(zhì)
提高電力工程施工組織管理水平依靠提高工程技術(shù)人員、管理人員綜合素質(zhì)的提高。工程施工人員的素質(zhì)對電力工程質(zhì)量的影響是很重要的，因此，要加強對施工管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，充分利用國內(nèi)外工程建設(shè)的機會，不斷要提高工作人員的質(zhì)量意識，更要提升其綜合素質(zhì)，提高電力工程施工組織管理的整體水平，使每個員工都具有高度的責任感和自我約束、自我提升的主人翁意識，在工程實施過程中能夠以精湛的技術(shù)確保工程施工的進度與質(zhì)量。
2.2 健全電力工程施工組織管理的各項制度
（1）在電力工程施工之前，要對施工工程的各方面進行合理規(guī)劃，并對工程的成本及工期進行成本預(yù)算和安排。要根據(jù)相關(guān)的標準和實際的現(xiàn)場施工環(huán)境來制定規(guī)劃，并積極與各個部門進行溝通，進行合理的成本預(yù)算，力爭將成本預(yù)算工作落到實處，從而更好的為電力工程提供設(shè)備、資金和原料的支持，保障電力工程順利、有序的進行。（2）嚴格執(zhí)行規(guī)劃和制度，確保制度的合理性。在工程施工的管理控制過程中，管理者應(yīng)對工程的施工人員進行合理約束，對員工的出勤狀況、工作狀態(tài)評估等細節(jié)工作做好管理工作，逐步完善管理機制。（3）加強工程的標準化建設(shè)。在施工過程中，我們要狠抓工程質(zhì)量，企業(yè)的生存靠質(zhì)量，在市場中具有較強競爭力需要精品，因此，管理部門要逐步強化管理意識，建立以技術(shù)標準為主體的標準化體系，規(guī)范管理行為，加強管理標準和工作標準的完善工作，從而與國際標準實現(xiàn)接軌。讓全體工作人員樹立精品意識，不斷實現(xiàn)工程施工在質(zhì)量、文明、工藝等方面的突破。
2.3 加強電力工程施工的安全管理
企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命底線，員工的穩(wěn)定幸福、企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟效益都依賴于安全生產(chǎn)。安全事故問題隨時都有可能產(chǎn)生，因此，管理部門應(yīng)對工作人員強化安全生產(chǎn)的規(guī)律，增強安全生產(chǎn)的意識，積極與馬虎、大意、不負責任等安全管理的敵人做好斗爭，這是確保工程能夠進行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。以下是具體的實施策略：（1）不管是新員工還是老員工，只要是工程所涉及的人員都要進行安全教育，并定期開展安全考核，只有各項合格后才能進入施工現(xiàn)場，通過學(xué)習(xí)教育使施工人員對安全生產(chǎn)提高認識，有新的了解，從而提升員工的自我保護意識。（2）管理部門根據(jù)本專業(yè)的特點和工程的特殊性，提前編制出可能引發(fā)事故的危險源、危險點和危險面，從而提出防范措施，整理出職工進行安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，并在重要環(huán)節(jié)做出明顯標識，對施工人員起到警示作用。（3）組織工作人員進行安全學(xué)習(xí)活動。例如進行安全施工通報、安全演講、安全事故錄像或安全事故案例等，使職工對安全管理的制度深入學(xué)習(xí)，使每個工作人員都能牢記安全、保證安全，確保電力工程施工組織安全順利進行。
2.4 嚴格進行工程施工進度控制
施工的管理者應(yīng)采取有力措施，確保工程的施工進度。施工進度應(yīng)由監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實際情況，批準施工進度計劃，并根據(jù)施工組織設(shè)計進行施工。這就要求在實際施工的過程中，現(xiàn)場的施工進度要隨時接受監(jiān)理工程師的檢查，并認真做好監(jiān)理日志。要想控制工程施工的總進度計劃，就要對關(guān)鍵工序的施工時間進行嚴格控制。當施工的實際進度與監(jiān)理工程師批準的標準不統(tǒng)一時，施工管理者應(yīng)及時對施工計劃進行修改。當施工進度滯后于工期需要時，要在征得監(jiān)理工程師的同意后，采取一定的措施加快工程的施工進度，從而滿足合同上對工期的要求，若滯后的施工進度無法加快，應(yīng)和監(jiān)理單位進行協(xié)調(diào)，經(jīng)過同意后，可以批準工期延后或者增加趕工費用?？傊?，要想獲得施工總進度計劃的順利實現(xiàn)，監(jiān)理單位要采取主動控制為主，被動控制為輔，兩種控制相結(jié)合的綜合控制措施。
2.5 嚴格控制工程的施工質(zhì)量
工程施工組織管理最基本的任務(wù)是保證工程的施工質(zhì)量，建立一個能夠穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。工程的施工質(zhì)量控制不但要對工程的投入資源和條件質(zhì)量進行事前控制，也要對生產(chǎn)過程和各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行事中控制，最后對完成的工程以及產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量進行事后控制。因此要把工程施工的質(zhì)量控制作為工作重點，認真把握和管理每個階段的工作，從而建設(shè)處最優(yōu)質(zhì)的工程。
3 結(jié)束語
由于電力工程影響因素較多，質(zhì)量具有較強的隱蔽性，它和普通產(chǎn)品有很大的不同，因此，電力工程施工組織管理階段的任務(wù)相當繁重，只有工程的管理人員和技術(shù)人員將施工過程中的要素落實好，才能確?？刂乒こ淌┕さ馁|(zhì)量。電力工程施工關(guān)系著人民生命和國家財產(chǎn)的安全，也關(guān)系著社會的進步與發(fā)展，它的質(zhì)量與管理不但影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，也對社會效益具有重大的意義。作為電力工程施工的管理者，需要不斷強化工程的組織管理意識，控制和落實施工質(zhì)量管理的因素，積極借鑒國內(nèi)外先進的管理理念和方法，全面提升電力工程施工的質(zhì)量和管理。
參考文獻：
[1] 張杰，趙奕磊，高麗莉.電力工程的質(zhì)量控制[J].理論研究，2011（10）.
