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財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展過程中，由于各個企業(yè)的發(fā)展歷程不同，企業(yè)財務(wù)成本管理也會出現(xiàn)各類問題，對企業(yè)經(jīng)濟管理起到?jīng)Q定性作用，常見的企業(yè)財務(wù)成本管理問題主要有以下幾點：
1.1工程預(yù)算和決算存在問題。
目前部分企業(yè)工程預(yù)算和決算更新速度相對較慢，傳統(tǒng)的換算法則己經(jīng)不能提供準確和真實的工程預(yù)算和決算，且其復(fù)雜重復(fù)的計算程序和工作嚴重影響了工程的效率和進度。同時部分企業(yè)對工程項目的綜合管理缺乏相應(yīng)的控制和管理能力，建設(shè)、施工、設(shè)計部門之間不能進行及時的信息溝通和配合，這會引起工程項目不能進行全面統(tǒng)籌的規(guī)劃建設(shè)，容易帶來預(yù)算和結(jié)算項目的累加和重復(fù)運算。
1.2缺乏健全的財務(wù)管理體系。
健康的企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)都有一個健全的財務(wù)管理體系。由于我國中小型私人企業(yè)居多，很多企業(yè)根本沒有財務(wù)管理體系，都是企業(yè)負責(zé)人一個人說的算，但這種制度，在私人企業(yè)初期可能不會出現(xiàn)問題，但隨著企業(yè)不斷擴大，這類財務(wù)管理體系會出現(xiàn)很多問題，對企業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用，對員工的獎罰，尺度標準就不一，資金流在投資過程中，也是企業(yè)負責(zé)人一個人決定，長久下去，企業(yè)財務(wù)肯定會出現(xiàn)資金流短缺問題，沒有正確的財務(wù)團隊的支持，投資可能會出現(xiàn)失敗問題，建立科學(xué)的財務(wù)管理體系是企業(yè)正確發(fā)展之路，能為企業(yè)發(fā)展提供正確的財務(wù)報告，決定企業(yè)的發(fā)展方向等問題。
1.3財務(wù)成本管理不全面。
企業(yè)成本費用包含營銷費用、前期費用、土地成本、工程成本、財務(wù)費用、管理費用等費用，其經(jīng)營業(yè)務(wù)具有較大的復(fù)雜性，所以財務(wù)成本管理工作應(yīng)當盡量做到全面性。如今部分企業(yè)在成本控制的諸多方面缺乏全方位的監(jiān)督管理，如在財務(wù)費用的控制過程中，相關(guān)的項目費用沒有及時確定相應(yīng)的規(guī)范和制度，企業(yè)資金花費盲目，流動資金時而寬松時而緊縮，沒用提高對節(jié)省成本的重視，或在工程成本的控制方面嚴重忽視投資決策和設(shè)計階段的成本控制，僅僅在工程施工階段加強成本管理，不同階段間的成本管理不能夠相互銜接，沒有相應(yīng)的全過程、全要素成本管理措施和方案。
1.4缺乏財務(wù)成本管理方法和意識。
現(xiàn)在很多企業(yè)沒有專門財務(wù)管理人員，有的企業(yè)財務(wù)管理人員不專業(yè)，缺乏財務(wù)成本管理方法和意識。中國私人企業(yè)特色，財務(wù)都是企業(yè)所有者自己定奪，即是所有者也是財務(wù)管理者雙重角色。這就促使了財務(wù)成本管理方法單一，沒有創(chuàng)新精神，管理意識不強，一切都是看老板決斷，這種模式的發(fā)展，對企業(yè)來說是一種滅頂之災(zāi)，企業(yè)要培養(yǎng)財務(wù)管理者，能科學(xué)的進行財務(wù)管理，創(chuàng)新的工作，為企業(yè)的發(fā)展把握好資金流的走向。
2.改善企業(yè)財務(wù)成本管理的措施
2.1建立并完善預(yù)算和決算體系。
在企業(yè)發(fā)展與壯大的過程中，企業(yè)的財務(wù)成本管理包含企業(yè)工程的預(yù)算與決算，要建立科學(xué)的預(yù)算與決算體系，完善其工作流程，在企業(yè)發(fā)展過程中起到積極作用。工程科學(xué)的預(yù)算，是保證工程順利完成的關(guān)鍵，預(yù)算過高，招標等問題不好辦，預(yù)算過低，促使工程無法正常完成，決算也會出現(xiàn)一系列問題。只有建立并完善預(yù)算和決算的科學(xué)體系，對企業(yè)財務(wù)成本管理提出了新的標準。
2.2完善財務(wù)成本管理體系。
加強并完善財務(wù)成本管理體系是財務(wù)工作發(fā)展的要求，要求財務(wù)管理人員具有高水平、高素質(zhì)、高標準，能全方位的為財務(wù)工作服務(wù)。完善管理體系在財務(wù)管理內(nèi)部之間分工要明確，各個工種人員要互相配合，協(xié)調(diào)的完成各項工作，科學(xué)的，創(chuàng)造性的工作，為企業(yè)的快速發(fā)展，起到參謀作用。
2.3實現(xiàn)財務(wù)成本全方位管理。
企業(yè)要發(fā)展，要建立一個健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)部門內(nèi)部分工明確，要科學(xué)的，合理的分配工作，在方法、內(nèi)容、對象上都實行全方位管理。在資金流分配問題上，要合理的分配資源，讓資金能發(fā)揮正確作用，促使企業(yè)資金鏈能正常運轉(zhuǎn)，為企業(yè)提高最大經(jīng)濟效益而努力，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展作出相應(yīng)貢獻。
二、加強成本控制，落實目標成本
企業(yè)進行成本費用預(yù)算是為了更好地進行成本控制，其完成情況能直接或間接反映企業(yè)各項預(yù)算的執(zhí)行情況。因此公司制定成本費用預(yù)算后還要保證其落實、實施，最終達到合理控制、降低成本費用，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的目的。通過對報告期成本費用的實際執(zhí)行情況與預(yù)算指標進行對比，分析成本水平及變動情況找出差距，分析影響指標偏離的原因，查明是由于預(yù)算過緊還是執(zhí)行中控制不嚴，或者是由于外部因素造成，進而發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，就能促使企業(yè)采取有效措施，改善經(jīng)營管理，節(jié)約開支，提高成本管理水平。成本控制要做好事前、事中控制。如果只依靠每月生產(chǎn)核算完成的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果進行分析，再查找指標偏離原因，面對既定的事實，只能做到事后分析，下期防范的作用，這不符合現(xiàn)代成本預(yù)算管理的要求?，F(xiàn)代成本控制要做好事前、事中控制，每月為保證預(yù)算指標順利完成或更優(yōu)完成，達到增效目的。在成本目標下達后，各單位都把指標進行層層分解，采取執(zhí)行措施。例如，建立周成本核算模型是行之有效的方法之一，生產(chǎn)單位做到周周核算，分析超降原因，掌握、控制生產(chǎn)進度及預(yù)算執(zhí)行情況，對各項制造成本費用的發(fā)生都進行了有效地監(jiān)督、控制。為從生產(chǎn)全過程源頭控制成本，作為煉鋼基礎(chǔ)的高爐煉鐵分廠，把監(jiān)控成本目標的實現(xiàn)和變化趨勢作為重點，對成本超支、節(jié)約造成的影響做出迅速有效的反應(yīng)，能及時應(yīng)對突況；煉鐵分廠根據(jù)生產(chǎn)需要建立并完善日成本核算模型，對高爐做出日成本完成情況的核算、分析；對生產(chǎn)外部操作環(huán)境，高爐生產(chǎn)爐況、每日產(chǎn)量，配比、消耗實際完成與計劃各項指標進行詳細對比，不但要算出成本差異金額，還要分析、追究其原因，找出解決問題的方法。提倡“今日事，今日畢”，既使當日解決不了，也要做到把損失降到最低。煉鋼分廠則把原料配料、成份、收得率、能源消耗等指標作為預(yù)算及控制的重點。加工單位的費用在多年的管理控制下已趨近合理，各單位控制的重點放在成材率上，合理組織生產(chǎn)操作，減少過程損失，這些措施既使各單位能及時反映、控制生產(chǎn)成本完成情況，又為完成全月經(jīng)濟預(yù)測結(jié)果的可靠性和穩(wěn)定性做好了準備工作。
作為成本計劃的基礎(chǔ)，成本預(yù)測為成本控制目標的編制提供了可靠的保障。成本預(yù)測必須遵循施工合同、投標報價情況等相關(guān)內(nèi)容，并與建筑工程實際情況相結(jié)合，進行科學(xué)、準確地預(yù)測，成本預(yù)測是建筑工程資金需求的真實體現(xiàn)。在成本計劃科學(xué)性提升、成本降低及企業(yè)經(jīng)濟效益提升中成本預(yù)測具有關(guān)鍵性的作用。為此，相關(guān)部門、企業(yè)必須重視成本控制，做好成本預(yù)測工作。在成本預(yù)測中應(yīng)對工程所需工、料、機費用進行科學(xué)預(yù)測，并對成本失控風(fēng)險進行預(yù)防。
1．2成本計劃
以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率及降低成本選用的主要措施、規(guī)劃的書面方案就是施工成本計劃，其在施工項目成本管理責(zé)任制、成本控制與核算的基礎(chǔ)上建立。建筑經(jīng)濟管理中，成本計劃必須從項目可行性研究階段到竣工結(jié)算進行成本控制，作為建筑工程成本降低的指導(dǎo)性文件，成本計劃是成本目標設(shè)置的依據(jù)，換言之，作為目標成本的一種形式，成本計劃對建筑工程資金建設(shè)系統(tǒng)的完善具有至關(guān)重要的作用。
1．3成本控制
成本控制是企業(yè)遵循在一定時期進行成本管理目標的預(yù)先建立，在成本控制主體職權(quán)范圍內(nèi)，生產(chǎn)耗費前期與成本控制過程中，采取一系列預(yù)防措施對影響成本的各種因素進行控制，為實現(xiàn)成本管理目標提供有利條件。
1．4成本核算
會計核算、業(yè)務(wù)核算及統(tǒng)計核算都是成本核算的主要內(nèi)容。會計核算主要是價值核算。是計量、記錄、分析及檢查一定單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一種管理活動，通過會計核算，對企業(yè)經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。業(yè)務(wù)核算是依據(jù)業(yè)務(wù)工作要求各業(yè)務(wù)部門建立的核算制度，其主要內(nèi)容包含:原始記錄、計算登記表等。統(tǒng)計核算是通過會計核算資料、業(yè)務(wù)核算資料，客觀反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的數(shù)據(jù)，遵循統(tǒng)計原理，對這些數(shù)據(jù)進行全面整理，該方式可對建筑經(jīng)濟規(guī)律性進行充分展現(xiàn)。
1．5成本分析
比較法、比率法、因素分析法等都是建筑工程成本分析的方式，遵循成本核算提供的資料，可以分析成本形成過程中的影響因素，為成本降低提供可靠的保障。在成本分析的基礎(chǔ)上，從帳薄、報表可對成本管理的各個環(huán)節(jié)進行充分反映，并能有效提升成本管理的透明度與可控性，是成本有效控制的重要手段，是提升成本管理水平的必備條件。
1．6成本考核
建筑經(jīng)濟管理中成本考核的作用主要體現(xiàn)在對責(zé)、權(quán)、利三者的貫穿落實，推動成本管理的快速發(fā)展，為實現(xiàn)成本目標提供可靠的保障。作為一個系統(tǒng)工程，項目成本管理系統(tǒng)中最后一個環(huán)節(jié)為成本考核，其可分為以下兩點含義:第一，企業(yè)考核項目經(jīng)理部;第二，項目經(jīng)理部考核相關(guān)部門、施工隊及班組。利用各項考核，對項目經(jīng)理、責(zé)任部門進行監(jiān)督，確保其更快、更好地完成自身責(zé)任成本，進而達到成本目標的實現(xiàn)。
2建筑經(jīng)濟管理中成本管理水平提升的措施
2.1全員全過程參與動態(tài)成本管理
成本控制作為成本管理的重要組成部分，應(yīng)通過全體員工來完成，作為一個綜合性指標，成本涉及各個部門，因此建筑企業(yè)必須加大成本控制意識，遵循定額、限額及計劃等原則進行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在的弊端進行杜絕，避免浪費，形成完善的成本控制網(wǎng)。成本控制貫穿于建筑經(jīng)濟管理的整個過程，如施工組織設(shè)計、材料使用等。為此，建筑單位全體人員必須加以成本控制意識，積極參與成本管理工作，為貫徹落實成本控制，達到預(yù)期目標提供可靠的保障。
2.2人、料、機費用控制
1)做好建筑工程人工費控制。在工程建設(shè)中，人工費占據(jù)的比例為12%左右，伴隨勞動力市場價格的變動，人工費將出現(xiàn)相應(yīng)程度的變化。在施工過程中，必須樹立成本意識，才能有效控制人工費。在合理安排施工組織設(shè)計、施工進度計劃中，應(yīng)根據(jù)施工相關(guān)規(guī)定，對用工數(shù)量進行合理規(guī)劃，同時與市場人工單價相結(jié)合，對本月人工費進行計算，確保人工費控制指標的合理性。2)做好建筑施工材料費控制。在整個工程項目成本控制中，材料費所占比例最高，達到總成本的65%到75%之間，對工程成本與經(jīng)濟效益起到?jīng)Q定性作用。為此，相關(guān)部門在確定價格、數(shù)量后，可進行臺賬管理。材料訂購、材料價格與材料用量是材料費控制的主要內(nèi)容。在訂購材料時，應(yīng)對資金時間價值進行充分考慮，盡可能對資金占用情況進行減少。在進貨批量、批次合理確定下，必須對材料儲備情況進行降低。根據(jù)材料不同，選用相應(yīng)的采購原則與制度，為材料訂購提供便利。3)做好建筑工程機械費控制。一般情況下機械使用費用小于1/10。遵循工程量清單報價數(shù)量參考定額對各種機械使用臺數(shù)進行計算與確定，就是機械費的控制指標。在機械費合理控制中，必須合理調(diào)整機械設(shè)備配置情況，實現(xiàn)機械的有效利用。在配置機械設(shè)備中，應(yīng)對設(shè)備維修養(yǎng)護人員、設(shè)備配件費用進行有效降低。加大機械養(yǎng)護力度，提高機械利用率，為成本控制提供可靠的保障。
所謂的目標成本管理，指的是企業(yè)在一定的使其之內(nèi)，通過各方面的努力工作，使得成本也達到相應(yīng)的水平，從而保證企業(yè)能夠完成降低成本的任務(wù)。在當前的管理中，目標成本管理是一種非常重要的手段。其通過對各個部門之前進行協(xié)調(diào)與合作，進行科學(xué)的管理。所以，企業(yè)在實際的管理工作中，通過對相關(guān)參與人員制定目標，并在實際的管理過程中對自身進行控制，以使得每一位工作人員能夠主動的完成施工目標。并且，對于工作中，工作成果好的，應(yīng)當給予相應(yīng)的獎勵，從而更大的激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性。相比于傳統(tǒng)的事后成本核算，目標成本管理師轉(zhuǎn)向事先成本管理，不斷的核算成本，在事后對成本的軌跡進行分析，然后從中獲取相關(guān)的規(guī)律。在市政企業(yè)的工程項目成本管理中，之所以推行目標成本管理，是受到材料價格的上漲以及成本增加等因素，為提供企業(yè)的發(fā)展競爭力所決定的。所以，為了使得企業(yè)的經(jīng)濟效益增加，就需將目標成本管理的方法引入到企業(yè)管理之中。在目標成本管理中，目標成本是否合理，對于目標成本的推行以及經(jīng)濟效益的提高會產(chǎn)生直接的影響。如果所指定的水平太高，然而通過積極的努力卻不能將其實現(xiàn)，就會使得職工的積極性受到很大的影響；而如果制定的水平較低，通過輕而易舉的努力就完成了，就不能夠很好地達到控制管理的目的。所以，為了制定好目標成本，就必須要對目標成本的定義進行明確，以及通過制定項目的目標成本的原則，即：生產(chǎn)目標的保證；先進合理的目標；對于薄弱環(huán)節(jié)的重視。
（二）努力提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營管理人才要想培養(yǎng)
“復(fù)合型”經(jīng)營管理人才，就需要從“復(fù)合型”工程預(yù)算人員開始。所謂的“復(fù)合型”預(yù)算人才，即是對于施工的合同、圖紙等，按照有關(guān)的規(guī)定進行工程項目預(yù)、結(jié)算進行編制。人才作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，市場競爭，歸根結(jié)底是人才與知識的競爭，所以，人員的素質(zhì)是提高企業(yè)競爭力的重要因素。在國有企業(yè)中，對于高素質(zhì)的人才缺乏相應(yīng)的激勵機制。私營、民營企業(yè)則通過靈活的和高待遇的用人機制，對于高素質(zhì)人才進行大量的吸引，這對國有企業(yè)來說其競爭力日益增加。而造成企業(yè)的人才的優(yōu)勢不足的原因則需要從多個方面來考慮，比如對于人才用時重要、用過不要，在人才的發(fā)展上缺乏持續(xù)性。
（三）提高生產(chǎn)水平，增強創(chuàng)新意識
在進行生產(chǎn)成本的控制時，與生產(chǎn)水平的高低有著非常重要的關(guān)系，只有生產(chǎn)技術(shù)保證高水平，才能夠在生產(chǎn)的過程中最終實現(xiàn)利潤的最大化。所以，當前一個重要的問題就是如何提高生產(chǎn)力水平。首先，需要建立一個高水平的專業(yè)技術(shù)研發(fā)中，成立一個高技術(shù)團隊，使其致力于新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，在充分保證產(chǎn)品質(zhì)量的與生產(chǎn)進度的重要前提之下，通過自身的技術(shù)優(yōu)勢，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進行有效的降低。所以，企業(yè)要在實際的管理工作中，重視對于經(jīng)驗豐富人才的引入。除此之外，還要重視人才的培養(yǎng)，以及新技術(shù)的研發(fā)和設(shè)計。最后，在其他的一些環(huán)節(jié)中，還需要對一些不足之處進行改進，并且不斷地創(chuàng)新，從而實現(xiàn)成本的控制，有效的提供企業(yè)的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場化經(jīng)濟體制的加深，我國眾多行業(yè)企業(yè)正處在傳統(tǒng)管理以及現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)型階段，交替環(huán)境下，企業(yè)管理工作呈現(xiàn)出了較為滯后的狀態(tài)，這給企業(yè)的發(fā)展帶來了及其嚴峻的考驗。因此，不斷加強企業(yè)內(nèi)部改革，最大限度的降低企業(yè)管理成本成為了企業(yè)謀求自身發(fā)展的必要手段。
一、成本管理的重要性和必要性
（一）加強企業(yè)成本管理是提升企業(yè)發(fā)展能力的必然選擇
當前的市場形勢決定了企業(yè)在保存自身的同時更要不斷地向前發(fā)展，只有這樣才能順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。加強成本管理，降低各方面的成本支出意味著企業(yè)以和同行企業(yè)相同的價格售出商品，會獲得比其他企業(yè)更高的利潤，這樣在同樣的市場環(huán)境下就會獲得一定的優(yōu)勢，而多出來的利潤企業(yè)可以加強人力資源投資，或者引進一些先進的設(shè)備和技術(shù)，不斷擴大成產(chǎn)規(guī)模。企業(yè)正是靠著積累著一點點的優(yōu)勢，在同行業(yè)中超越其他企業(yè)始終保持成產(chǎn)量高、技術(shù)領(lǐng)先的良性循環(huán)，讓它在激烈的市場競爭中占得先機，實現(xiàn)利益最大化。
（二）加強成本管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求
改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，尤其是進人21世紀之后，我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成了市場經(jīng)濟，這種經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致企業(yè)以市場為核心向自身的發(fā)展目標邁進，盡可能降低成本實現(xiàn)利益的最大化。加上現(xiàn)如今我國鼓勵私營企業(yè)發(fā)展，同行之間的競爭力達到了很高的程度，要在如此激烈的競爭中穩(wěn)固發(fā)展，必須從自身改革做起，不斷強大自身才會提升市場競爭力。從企業(yè)的收益方面講，實現(xiàn)收益最大化的有效方式便是不斷加強成本管理，降低生產(chǎn)成本，減少浪費和損失，改變以往重視業(yè)績而不重視控制的經(jīng)營模式。因此從這個角度看，加強企業(yè)的成本管理是企業(yè)在當前形勢下謀求發(fā)展的不二選擇，更是提高運營效率、提升企業(yè)價值的必然要求。
二、企業(yè)成本管理過程中存在的問題
（一）成本管理工作理念陳舊滯后
我國較多企業(yè)由于長期停留在初期發(fā)展周期中，因此沒能具備強烈的現(xiàn)代化發(fā)展管理意識，使企業(yè)自身管理水平始終不高，并在較大層面無法跟上現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展的步伐。長期受到陳舊工作理念的左右影響令較多企業(yè)內(nèi)部員工、管理階層創(chuàng)新思想被不良扼殺，因此其在愈發(fā)激烈的市場競爭中會不斷的陷入劣勢，分辨不清今后的發(fā)展方向，久而久之將被市場所淘汰。尤其是目前很多企業(yè)在經(jīng)營的過程中都存在盲目生產(chǎn)的問題，沒有及時了解市場的行情和產(chǎn)品的供求關(guān)系，即使在供大于求的情況下依舊擴大成產(chǎn)規(guī)模，單方面的追求高產(chǎn)量，進而造成市場快速飽和，產(chǎn)品的大量積壓也會造成企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足，讓自身經(jīng)營陷人危機，增加資金風(fēng)險。
（二）成本管理側(cè)重于宏觀需求
成本管理是當代企業(yè)全面管理體系的重要組成成分，也是企業(yè)降低成本，提升利潤的有效方式，更是企業(yè)在激烈的市場競爭中立足的必要手段。成本管理的核心是市場，而主體是企業(yè)自身，成本管理的動力則來源于企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種需要。但是目前很多企業(yè)沒有意識到這一點，認為施行成本管理是為了國家的各項法律要求，將側(cè)重點放在了宏觀需要上，忽略了成本管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用和意義。
（三）成本管理主體含糊不清
很多企業(yè)對成本管理存在一些錯誤的認識，并沒有理解國家提出的成本管理背后的實際意義，把成本管理當成是財務(wù)部門對資金的管理，和其他部門沒有太多的聯(lián)系，這些認識是完全錯誤的。成本管理的主體包含四個方面，分別是成本核算、分析、決策以及控制，要想建立起成本管理體系，需要各個部門相互協(xié)調(diào)配合，例如要進行原材料的采購，首先，采購部門需要了解目前的市場行情，并針對企業(yè)物資所需做出采購報告，待審計部門對目前企業(yè)的資金儲備和市場作進一步調(diào)查之后才可以根據(jù)實情進行招標投標，以及之后的采購工作。因此可以看出，實行成本管理并不是一個部門就能完成的，只有各位員工都意識到成本管理的重要性，才會提升自己工作的熱情，確保成本管理工作順利實行下去。
三、加強企業(yè)成本管理的措施
（一）全面實施科學(xué)化、信息化財務(wù)管理
現(xiàn)代化發(fā)展下，企業(yè)要想提升核心競爭力，需要采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、引入數(shù)字化管理系統(tǒng)對企業(yè)形成更強有力的支撐。特別是信息化快速發(fā)展的當下，企業(yè)成本管理工作應(yīng)與數(shù)字化、信息化時代全面接軌。財務(wù)管理工作始終是聯(lián)通各類重要數(shù)據(jù)信息的綜合區(qū)域，企業(yè)信息化現(xiàn)代化管理也應(yīng)納人到財務(wù)管理工作之中。唯有如此，方能由物力、人力層面進一步實現(xiàn)精細化管控，并可將眾多繁雜冗余的財務(wù)信息數(shù)據(jù)變得簡單明了，縮減企業(yè)財務(wù)成本輸出總量，并完成對企業(yè)財務(wù)工作的明晰化管理，令企業(yè)真正邁向更高層次的現(xiàn)代化管理境地。
（二）積極引進培養(yǎng)新型管理人才，提升員工整體素質(zhì)
現(xiàn)代化發(fā)展下企業(yè)應(yīng)進一步加強精度管理，做好員工培訓(xùn)，全面提升企業(yè)全員的工作素質(zhì)與實踐能力。雖然擴充企業(yè)人才培訓(xùn)外表上會投入大量的培訓(xùn)經(jīng)費，會在短期內(nèi)使企業(yè)經(jīng)營發(fā)展成本有所增加。然而從長遠發(fā)展的角度來說，這確實是有效提升企業(yè)成本管控力度的重要渠道，同時也是長期縮減企業(yè)投資成本的重要方式。例如，企業(yè)定期組織員工教育培訓(xùn)，可全面提升各階層人員工作能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而可有效提升企業(yè)總體生產(chǎn)效率，促進管理效率的不斷攀升，進而令企業(yè)成本投入漸漸縮小，最終達到有效管控成本的目標。企業(yè)引進高端人才，可全面適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)發(fā)展對于優(yōu)秀人才的綜合需要，并實現(xiàn)企業(yè)科研創(chuàng)新、提升核心競爭力的目標，因此，引進高端人才方能夠促進企業(yè)的持久、健康、長效發(fā)展。
（三）創(chuàng)新成本管理手段和方法
由于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在進行成本管理中必須要將舊有的成本管理方法進行改革，尤其是會計核算的改革。由于目前信息技術(shù)發(fā)達，筆者建議企業(yè)可以實現(xiàn)會計核算電算化，這樣不僅能夠提升數(shù)據(jù)核算的準確率，還能減少會計人員的工作量，并且可以適當減少工作人員的數(shù)量，間接地降低企業(yè)的成本。財務(wù)人員再不用為眾多的數(shù)據(jù)發(fā)愁，相反可以抽出更多的時間將精力放在事前的成本預(yù)測上和事中的成本控制方面，順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要。筆者建議企業(yè)可以采用作業(yè)成本法，但是這項成本核算方法對財務(wù)人員的要求較高，企業(yè)應(yīng)該加緊對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和能力。
（四）保障成本信息的有效性
要實現(xiàn)成本管理離不開準確無誤的成本信息，為了提升成本的有效性，應(yīng)該重點加大對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，尤其是原始記錄、會計憑證以及統(tǒng)計資料等，這些能夠第一時間反映出企業(yè)的真實運作狀況。成本核算不僅是對成本信息的反饋過程，也是企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，因此成本核算是否準確和企業(yè)的盈利情況有著重要的關(guān)聯(lián)，所以企業(yè)要保障成本信息的有效性，不斷創(chuàng)新核算方法。
（五）加強市場調(diào)查和信息反饋
成本管理的核心是市場，很多信息都是從市場調(diào)查得來。因此為了保障成本信息的準確性，企業(yè)應(yīng)該組織有關(guān)人員加強對市場的監(jiān)控，隨時掌握市場的動向，給成本核算部門提供準確地市場信息。同時企業(yè)也應(yīng)該加強同行業(yè)之間的交流，以便及時獲得自身無法從市場中了解到的情況，這樣才會在競爭中抓住機遇，實現(xiàn)利益的最大化。
作者:李軍 單位:康佳集團股份有限公司鄭州分公司
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
施工成本管理的任務(wù)
包括以下內(nèi)容；
1.施工成本預(yù)測（包括：在工程施工以前對成本進行估算，是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)）。
2施工成本計劃（包括：建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；該項目降低成本的指導(dǎo)文件；是設(shè)立目標成本的依據(jù)；成本計劃是目標成本的一種形式）。施工成本計劃的三大指標：數(shù)量指標（數(shù)值），質(zhì)量指標（比值）效益指標（差值）。
3.施工成本控制（①成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程。②成本控制的目標：合同文件和成本計劃。動態(tài)資料：進度報告、工程變更、索賠資料）。
4.施工成本核算（①兩個基本環(huán)節(jié)：ā。計算出施工費用的實際發(fā)生額；b．計算出施工項目的總成本和單位成本。②施工成本一般以單位工程為成本核算對象。
③形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量增加應(yīng)是相同的數(shù)值，④對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營績效。
5.施工成本分析
是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其是在成本的形成過程中。
成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。
成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出偏差發(fā)生的原因，采取切實措施，加以糾正。
6.施工成本考核
施工成本考核的主要指標：施工成本降的額；施工成本降低率。
施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結(jié)和評價。
成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。
施工成本管理的措施
施工成本管理的基礎(chǔ)工作的內(nèi)容
成本管理責(zé)任體系的建立是施工成本管理最根本最重要的基礎(chǔ)工作。
施工成本管理的措施
為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。
組織措施；
施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。
組織措施的另一面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理、詳細的工作流程。
技術(shù)措施：掌握在施工過程中降低成本的技術(shù)措施，如：進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進行資料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加濟減低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應(yīng)用先進的施工技術(shù)，運用新材料，使用新開發(fā)機械設(shè)備等。
經(jīng)濟措施；
管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標；
對施工成本管理目標進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策；
對各種支出，應(yīng)認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支，及時、準確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本；
通過偏差分析和未完工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。
合同措施；
一、我國建筑企業(yè)施工項目成本管理中存在的不足之處
（一）建筑企業(yè)缺少成本管理理念。一是企業(yè)部門崗位職責(zé)不明確。施工企業(yè)雖然制定了詳細的成本計劃，但在實際工作中，由于施工現(xiàn)場監(jiān)管的困難性，一線施工項目部門只能保證工作量的按時完成，未對項目成本進行嚴格的控制；成本核算人員與財務(wù)、倉庫、項目部門業(yè)務(wù)脫節(jié)，各自為政，成本信息溝通不暢，無法及時、準確地實現(xiàn)成本信息的共享，導(dǎo)致成本分析脫離實際，當出現(xiàn)虧損時，無法準確掌握成本增加的原因，不利于施工企業(yè)的長遠發(fā)展。二是管理人員缺少成本管理理念。目前我國多數(shù)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多為建筑經(jīng)驗豐富及具有建筑專業(yè)知識的人員擔(dān)任，出于對經(jīng)濟利益追求的目的，將主要精力放在增加企業(yè)利潤、落實安全生產(chǎn)責(zé)任等方面，對項目成本管理漠不關(guān)心，片面地認為成本管理只是財務(wù)部門核算的一部分，未能充分認識成本管理對于降低企業(yè)施工成本、提高施工效率、防范經(jīng)濟風(fēng)險方面的作用。
（二）建筑企業(yè)成本管理人才缺乏。一是建筑企業(yè)成本管理人員多數(shù)為非本專業(yè)工作人員，缺少成本管理相關(guān)專業(yè)知識。二是新入職大學(xué)生由于工作經(jīng)驗不足，短時期很難適應(yīng)建筑施工項目成本管理工作。三是建筑施工行業(yè)在施工現(xiàn)場工作條件相對其他行業(yè)具有流動性強、復(fù)雜性高的特點，加之成本管理人員流動性較強，缺少連續(xù)性，導(dǎo)致施工行業(yè)成本管理混亂，成本核算準確率較低，材料丟失現(xiàn)象頻發(fā)。
（三）建筑企業(yè)材料管理水平低下。材料是建筑施工行業(yè)重要的資產(chǎn)，其價值占到總施工項目的50%以上，材料的盈虧直接影響建筑施工企業(yè)的利潤。一是看護方面。由于施工現(xiàn)場人員繁雜，加之如水泥、沙石等散裝儲存材料不易看管，極易出現(xiàn)材料被隨意領(lǐng)用、被盜。同時，施工企業(yè)材料入庫、領(lǐng)用手續(xù)不全，使倉庫記錄混亂，賬實不符。二是成本核算方面。多數(shù)建筑施工企業(yè)在計算施工成本時，均以包工不包料形式為主，對完成每項任務(wù)所需消耗材料無準確定額，導(dǎo)致施工小組只以產(chǎn)量為主，材料被極大地浪費。三是施工企業(yè)材料被浪費、竊取時，無相關(guān)負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，同時，施工企業(yè)未建立嚴厲的追查、懲罰機制，無形中助長了材料浪費之風(fēng)。
（四）建筑企業(yè)成本管理制度有待完善。一是成本核算不健全。施工企業(yè)內(nèi)雖然指派成本預(yù)決算工作人員，但由于現(xiàn)場實際工作的復(fù)雜性，給成本核算帶來巨大困難，導(dǎo)致實際工作中，預(yù)決算員只能按照圖紙設(shè)計的材料定額消耗套用定額標準計算成本，對每個班組、材料項目沒有將實際成本與預(yù)算成本之間存在的差異揭示出來，加之在成本執(zhí)行中未對成本進行詳細的分析，導(dǎo)致決算時，實際成本與預(yù)算存在巨大差異，難以發(fā)揮成本管理在控制施工項目成本方面應(yīng)發(fā)揮的作用。二是施工企業(yè)成本控制獎勵機制不健全。建筑施工企業(yè)未能在企業(yè)內(nèi)部制定嚴厲的成本控制獎勵機制，使施工人員對企業(yè)成本消耗漠不關(guān)心，專注于將工程提前完成，無法提前掌握單項工程成本計劃，最終導(dǎo)致實際成本遠遠超出計劃成本，在項目完工時，才發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)嚴重虧損，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟負擔(dān)。同時，施工企業(yè)未給予一些在工作中節(jié)約材料成本的員工一定的精神、物質(zhì)獎勵，無法充分調(diào)動企業(yè)員工節(jié)約成本的積極性。
二、加強我國建筑企業(yè)施工項目成本管理的措施
（一）制定規(guī)范、可靠的施工項目成本管理制度。規(guī)范、科學(xué)、有效的成本管理制度可以保證施工企業(yè)施工過程按照施工流程、成本預(yù)算進行，促使施工企業(yè)制定的利潤目標得以實現(xiàn)。制定的成本管理制度應(yīng)將責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，充分體現(xiàn)公平、公正、公開原則，一是明確崗位職責(zé)。制度中應(yīng)詳細規(guī)定項目部門、成本管理、倉庫保管等部門的具體職責(zé)與權(quán)利，并強調(diào)施工企業(yè)各部門應(yīng)給予成本管理部門提供及時、準確的成本分析數(shù)據(jù)，保證成本管理部門工作的正常開展；二是成本管理獎勵機制。建立施工企業(yè)成本管理獎勵機制，明確應(yīng)給予節(jié)約材料成本表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員一定的精神、物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動員工樹立成本管理理念的積極性，降低施工企業(yè)施工成本；對于在施工過程中故意浪費材料、不按成本預(yù)算進行施工的員工，給予嚴厲的處罰，增加員工浪費企業(yè)資源的代價。
（二）降低建筑企業(yè)質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是施工企業(yè)項目成本的重要組成部分，一來如果企業(yè)質(zhì)量下降，不但將面臨違約賠償?shù)呢?zé)任，而且當出現(xiàn)人員傷亡、財產(chǎn)損失時，將給企業(yè)帶來滅頂?shù)臑?zāi)難。二來如果企業(yè)質(zhì)量成本過高，無形中增加了企業(yè)人力、財力方面的投入。施工企業(yè)應(yīng)確定合理的質(zhì)量成本數(shù)，既要保證工程質(zhì)量安全，又避免質(zhì)量成本投入過大，給企業(yè)帶來經(jīng)濟負擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)通過制定安全生產(chǎn)條例、加強施工人員培訓(xùn)、為施工人員配備必要的防護工具等途徑提高施工安全性，避免施工企業(yè)員工出現(xiàn)安全事故及提高施工工程質(zhì)量。
（三）控制建筑企業(yè)工期成本。工期成本在施工企業(yè)成本管理中占據(jù)著十分重要的地位，當一個施工企業(yè)出現(xiàn)停工、窩工、返工現(xiàn)象時，不但影響著施工企業(yè)經(jīng)濟利益，而且會給建設(shè)方帶來施工管理不善的印象，影響與客戶的長期合作，使施工企業(yè)丟失潛在的客戶。一是施工企業(yè)應(yīng)制定合理、科學(xué)的施工工期，將趕工期帶來的額外經(jīng)濟利益與降低工程質(zhì)量所承擔(dān)的經(jīng)濟賠償作比較，找出最佳平衡點，將施工企業(yè)工期成本與質(zhì)量成本降到最低。二是積極參加施工工程保險。施工企業(yè)應(yīng)將工程利潤一定百分比作為繳納停工損失保險，將停工帶來的經(jīng)濟損益轉(zhuǎn)嫁給第三方，保障施工企業(yè)經(jīng)濟利益不被侵害。三是制定科學(xué)有效的工作時間表。根據(jù)每位施工人員的特長，考慮天氣等因素，合理確定短期工程進度表，充分考慮夜間施工所承擔(dān)的環(huán)境成本，既保證施工工程工期，也要提高施工工程質(zhì)量。
（四）建筑企業(yè)應(yīng)樹立成本管理意識。建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭提高對施工項目成本管理工作的重視程度。一是加強施工現(xiàn)場工作人員對成本管理部門工作的支持力度，促使施工人員為成本管理人員提供必要的資料，保證成本管理工作順利開展。二是在施工企業(yè)內(nèi)部加大成本管理意識宣傳力度，使每位員工樹立牢固的成本管理觀，節(jié)約企業(yè)資源。三是建立成本管理考核機制。對成本管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，為節(jié)約企業(yè)成本做出積極貢獻的員工給予精神、物質(zhì)方面的獎勵。
（五）提高施工企業(yè)成本管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建筑施工企業(yè)中施工人員的技術(shù)水平直接影響著整個工程項目的質(zhì)量與效率。施工企業(yè)應(yīng)加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是定期組織專家為施工企業(yè)員工進行技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新建筑方面專業(yè)知識，改變傳統(tǒng)工作方式，提高工作效率。二是施工企業(yè)應(yīng)善于總結(jié)在施工過程中發(fā)現(xiàn)的成本增加、材料浪費等經(jīng)驗，積極查找導(dǎo)致成本虛高的原因，并保證施工企業(yè)各個部門、員工能夠及時加以整改，降低企業(yè)施工成本。三是在招錄成本管理人員時，應(yīng)多以具有施工現(xiàn)場成本管理經(jīng)驗、成本管理專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為主，加強施工企業(yè)成本管理隊伍建設(shè)，促使成本管理人員能夠適應(yīng)施工企業(yè)現(xiàn)場工作。
（六）提高施工合同管理水平，維護建筑企業(yè)合法利益。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部成立合同管理部門，并通過招聘相關(guān)法律專業(yè)人才，提高合同管理部門工作水平。該部門具體負責(zé)對合同進行連續(xù)編號并登記入賬，保證合同連續(xù)性及安全性；就合同相關(guān)條款咨詢專業(yè)法律人士，保證企業(yè)合法利益不被侵害。
參考文獻
Abstract: a construction enterprise if need in the fierce competition in the development and get a foothold, must have to pay attention to the construction cost management, cost management is the enterprise management because the most important link, and each enterprise operators must attach great importance to the issue. To do well the construction cost management, cost management idea must be positive update, explore new methods of cost control and new ways. The article analyzed the current situation of construction enterprise cost control problems, puts forward the countermeasures of cost management.
Key word: construction enterprise, cost management, and solve the measures
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
1、施工企業(yè)成本管理的主要原則
（1）節(jié)約原則，成本主要是由人力、物力、財力三個部分組成的，因此說節(jié)約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，同時也是成本控制的一項最主要的基本原則。
（2）全面控制原則，項目成本是涉及到項目組織中的各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，因此它應(yīng)該是一個全員控制的過程。
（3）動態(tài)控制原則，施工企業(yè)的成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，要在工、料、機投入到施工過程中堅持動態(tài)控制的原則。
（4）目標管理原則，目標管理要求把成本控制計劃的方針、任務(wù)、目的以及措施等加以分解，落實到每一個部門里的每一個人。
（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，在項目施工過程中項目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都要負責(zé)一定的成本控制責(zé)任，同時也擁有成本控制的權(quán)力，實行有獎有罰，可以更好地實現(xiàn)成本管理目的。
2、施工成本管理中存在的問題
（1）沒有正確理解施工企業(yè)成本管理的含義：施工企業(yè)成本管理應(yīng)該是以施工組織和直接生產(chǎn)人員為主體的一個全員全過程的管理，很多施工企業(yè)沒有正確的理解到施工成本管理的內(nèi)涵，各自獨立做自己的工作，比如說施工技術(shù)人員只是負責(zé)技術(shù)以及工程的質(zhì)量，材料管理人員負責(zé)材料的采購，檢查和發(fā)放工作，認為成本管理的工作應(yīng)該是由成本管理部門的人員負責(zé)的，跟自己無關(guān)，這樣給企業(yè)的成本管理工作帶來了很多的麻煩。
（2）缺乏一定的可操作性成本控制依據(jù)：施工成本管理控制需要依據(jù)一定的標準進行，施工工程項目屬于施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，然而由于它們的結(jié)構(gòu)規(guī)模以及施工關(guān)鍵的不相同，導(dǎo)致了各項施工工程缺乏了一定的可比性，施工工程成本管理跟一般的產(chǎn)品成本管理是不同的，因為它管理的對象只有一個工程項目，它的目標成本管理是一次性的，這一個項目工程結(jié)束了，它的使命也就完成了。因此，如何針對單個工程項目制定出一定可操作性的目標成本是非常關(guān)鍵的。然而很多施工企業(yè)的成本管理目標成本的制定過于程序簡單化，只是簡單的依據(jù)企業(yè)以往的工程成本的降低率確定目標成本，忽略了工程的現(xiàn)場環(huán)境施工條件以及工程日期的要求，項目部經(jīng)理內(nèi)部直接將人工費、材料費以及機械使用費直接按照同一比例套計算，在施工成本管理的措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體的工作內(nèi)容該由誰去負責(zé)，該怎么去做，做到什么程度都沒有要求，沒有一定的可操作成本管理流程，導(dǎo)致了規(guī)定的規(guī)章制度沒有得到有效的執(zhí)行。
（3）缺乏完善的責(zé)權(quán)利益相結(jié)合的獎勵機制體系：堅持責(zé)權(quán)利益相結(jié)合的原則以及獎罰分明是促進施工成本管理工作的健康發(fā)展動力，在施工企業(yè)中，由于各個部門崗位的責(zé)任職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致了最后沒有辦法考核成績的好壞，出現(xiàn)了不論做少做多做好做壞都是同一個樣子的局面。有些國有施工企業(yè)長期受到大鍋飯的思想影響，對于本應(yīng)該受到重獎的人員給予重獎怕別的員工會眼紅，最后導(dǎo)致了只是意思一下，有的或者是只給獎賞不給懲罰。獎罰的不到位不對稱的做法，會嚴重的挫傷有關(guān)員工的積極性，同時給后來的施工成本管理帶來了很大的損失。
（4）沒有很好的落實成本控制：很多的施工企業(yè)沒有做好成本控制工作，導(dǎo)致了技術(shù)和經(jīng)濟很難有效的結(jié)合在一起，把成本和工程時期以及質(zhì)量的控制相孤立，技術(shù)和經(jīng)濟相互分離，不能夠很好的區(qū)分工程施工的直接成本和間接成本，將兩者混淆了，違反了成本核算和管理規(guī)章制度。材料的賬目不夠清晰，材料的采購沒有進行一定的預(yù)算，盲目的采購，檢查驗收控制不夠嚴格仔細，沒有劃清不同成本核算對象之間的成本界限，成本的科目出現(xiàn)混用的情況，沒有建立科學(xué)的成本控制體系，成本控制的工作得不到落實，這個屬于施工企業(yè)成本管理存在的一個很嚴重的問題。
3、解決施工成本管理問題的措施
（1）加強成本管理的思想認識，提高成本管理的水平：企業(yè)內(nèi)的全部員工都需要解放舊思想，改變觀念，樹立牢固的“抓效益就必須緊抓成本”的觀念，要把緊抓成本管理作為一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要把成本管理意識深入到每一個人的思想里，人人都需要積極主動的參與到成本管理的過程中，把成本管理落實到工作的每一個地方。在保證施工項目質(zhì)量的前提下，正確及時地做好成本決策、核算、分析以及考核工作，盡量要避免減少一些不必要的成本開銷，提高成本的管理水平。
（2）完善施工成本管理：每一個施工項目都有它們自身獨自的特點，因此就需要我們依據(jù)這些施工項目的自身特點，制定具有針對性的項目成本管理方法，比如說項目質(zhì)量成本管理方法、工期成本管理方法等。這些管理方法都是要求責(zé)任到人，切實可行的具有一定可操作性的方法，可以使得項目的成本控制有法可以依循，有據(jù)可查。
（3）要完善責(zé)權(quán)利相互結(jié)合的目標責(zé)任成本管理體制：在提高項目管理人員業(yè)務(wù)水平、成本意識的同時，還需要制定配套的獎罰政策以及激勵機制，加強考核兌現(xiàn)的力度，確保經(jīng)營決策的正常進行。工資資金與考核要緊密的聯(lián)系在一起，這樣不僅可以在企業(yè)內(nèi)部有效的引入競爭機制，提高人員工作積極性，還有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料,為企業(yè)今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（4）建立科學(xué)先進的成本管理體系方法：在做好成本管理的各項基礎(chǔ)工作的同時，要合理的運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是企業(yè)內(nèi)部能夠及時的傳遞成本計劃的制定以及實現(xiàn)具體情況投入產(chǎn)出的動向等多種信息，這樣不僅有效促進了管理工作的順利開展，還有利于降低企業(yè)成本。
4、總結(jié)：施工企業(yè)現(xiàn)在還處在計價模式的改革過程中,因此就需要順應(yīng)當前計價體制改革的大潮,加強企業(yè)成本管理,努力提高企業(yè)的核心競爭力量,這樣才能夠保證本企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢、脫穎而出。
參考文獻：
（1）翟振軍. 淺議建筑工程項目的成本管理[J]. 華章. 2009(13)
中圖分類號： F406.72 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
工程項目實施的全過程都是經(jīng)濟活動，從招投標、合同簽定、施工組織、施工方案的編制、施工過程及竣工后的質(zhì)量保修等發(fā)生的費用都對成本有直接影響。項目管理人員的成本責(zé)任，不完全等同于崗位本職工作責(zé)任，有時本職工作責(zé)任已經(jīng)完成，但成本責(zé)任卻沒有完成?，F(xiàn)階段，施工項目部管理人員的成本意識不強，成本控制分工不明確，成本管理混亂。因此，應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進一步明確成本管理責(zé)任，使每一個項目管理人員在完成本職工作的同時還要明確降低項目成本的工作責(zé)任和指標。施工企業(yè)的最佳效益是在合理的工期內(nèi)完成合同要求的合格產(chǎn)品。根據(jù)合同條件和市場規(guī)律，應(yīng)制定明確的預(yù)期利潤目標、質(zhì)量目標、安全文明施工目標等。結(jié)合施工項目管理，加強成本管理應(yīng)采取下列措施：
1、成本預(yù)測與計劃
根據(jù)市場物價信息,以及同類建設(shè)所反映的成本情況,選擇成本低,效益好的最佳方案。在施工準備前，做好成本預(yù)測，研究分析施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境以及社會環(huán)境因素會對施工本身帶來的各種成本增加的可能性，以及應(yīng)對的辦法，對施工目進行仔細的環(huán)境調(diào)查，周密地分析而做出正確定位,找出其中一些影響成本以及利潤的因素,制定應(yīng)對方案,克服盲目性。然后根據(jù)成本預(yù)測的情況,以貨幣的形式在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上,編制出項目計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案,在這一方面,要求我們熟悉設(shè)計圖紙,掌握科學(xué)的施工方法與工藝流程,從而使該計劃成為降低成本的指導(dǎo)文件。
2、合同管理措施
在施工過程控制中，施工合同的簽定要保證與投標時的思路具有連續(xù)性，保持投標階段和合同簽訂階段經(jīng)濟平衡的基本原則。執(zhí)行合同（包括在總包合同下簽訂的各類分包合同）就要讓所有參與項目施工的管理人員詳細了解合同的重要條款，項目施工前應(yīng)組織對各類合同進行講解和學(xué)習(xí)。分析合同中存在的風(fēng)險和執(zhí)行合同時的注意事項。以簽定的施工總承包合同為大框架，按公司的合同管理制度（如進行招標、詢價等）簽訂各勞務(wù)分包合同、材料采購合同、機械設(shè)備租賃合同，其中，應(yīng)重點對勞務(wù)分包合同加強控制管理。分包合同在訂立過程中應(yīng)重點控制以下項目：
2.1 勞務(wù)分包合同中各承包單價包括的具體內(nèi)容經(jīng)常是結(jié)算時爭議最大的，勞務(wù)分包人經(jīng)常由于工序的變動、約定的內(nèi)容不全、施工工藝變化、完成時間的調(diào)整等因素要求總包單位增加單價或補工（變相增加單價），促使成本預(yù)測的準確性產(chǎn)生了偏差，人工費一般會增加（5∽10）%。所以在訂立合同時必須要有針對性，應(yīng)制定嚴格的審批程序。同時，要根據(jù)施工方案和分項工程施工方法與工序，制定嚴謹?shù)暮贤M行約束。重要的工程項目總包單位應(yīng)組織各分包單位的現(xiàn)場管理人員學(xué)習(xí)合同，進一步明確雙方的應(yīng)有權(quán)利和應(yīng)履行義務(wù)。
2.2 材料采購合同、機械設(shè)備租賃合同，由于供應(yīng)周期較長，市場變化較大，在簽定此類合同時約定的價格基本不固定，風(fēng)險沒有分擔(dān)，尤其對于總承包合同中的固定材料價格增大風(fēng)險率。在簽訂此類合同時應(yīng)明確稅費的繳納責(zé)任和違約責(zé)任劃分。
3、經(jīng)營統(tǒng)計分析措施
3.1應(yīng)對中標價格進行復(fù)核、統(tǒng)計，并對項目實際情況進行分析，測算各分項工程的利潤和成本占有率。根據(jù)分析結(jié)果控制各分部分項工程的支出，以優(yōu)化可行的價格確定一個可變動范圍，并應(yīng)在施工過程中通過其他有效的措施來確保該目標計劃。
3.2建立和健全原始記錄，原始記錄是反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料，是成本測算、統(tǒng)計和成本核算的基礎(chǔ)，同時也是解決分歧、糾紛的重要依據(jù)。施工中應(yīng)及時、完整、準確的做好人工、材料、機械臺班消耗、費用開支的記錄，并制定統(tǒng)一的記錄格式和計算方法。健全填寫、簽署、報送、 傳遞、保管和存檔制度，并安排專人進行管理。
3.3項目部應(yīng)按月或分階段對施工數(shù)據(jù)及時統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)偏差后分析原因，及時對計劃進行調(diào)整，通過調(diào)整施工組織、技術(shù)措施、人材機配置進行糾偏。項目財務(wù)與經(jīng)營部門應(yīng)做好統(tǒng)計分析，為項目管理決策提供及時可靠的依據(jù)。
3.4 加強合同履約過程中的索賠工作，在施工管理中，能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件。對于分歧大或時間跨度大的簽證，項目部內(nèi)各部門之間應(yīng)及時溝通，同時保持與監(jiān)理甲方的緊密溝通，確認索賠項目后，及時按照程序報送監(jiān)理和甲方。
3.5 竣工結(jié)算是實現(xiàn)整個項目經(jīng)營活動利益的關(guān)鍵，從項目一開始每一項工作都應(yīng)為方便竣工結(jié)算做好準備工作。如隱蔽資料是否與竣工圖相符合，施工日記是否記錄完整，材料價格與品牌、使用的時間是否清楚等等這些都將減少結(jié)算審計時的分歧。辦理工程竣工結(jié)算時核對施工合同條款，按約定的結(jié)算方式、計價定額、取費標準、主材價格、優(yōu)惠條款、調(diào)整變更、項目內(nèi)容等，對工程竣工結(jié)算書進行逐項檢查，核對有無漏洞或計算失誤的情況，保證竣工結(jié)算書的編制質(zhì)量。竣工結(jié)算書編制完成后應(yīng)進行交叉檢查。
4 、強化管理人員的成本意識措施
項目成本管理中，管理人員是決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動管理人員在成本管理中的積極作用。要根據(jù)不同責(zé)任體和責(zé)任人在責(zé)任成本體系中所占的權(quán)重賦予責(zé)任者相應(yīng)的權(quán)力和制定適當?shù)莫劻P措施，以充分調(diào)動項目部中各個責(zé)任體和責(zé)任人對成本控制的積極性，增強管理人員的成本意識和控制能力，最終實現(xiàn)施工項目的成本目標。要鼓勵和保護員工開展合理化建議和技術(shù)改進活動的積極性、創(chuàng)造性、更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，精打細算，精耕細作，為降低成本。人工費控制實行量價分離的方法，做好人工成本的詢價，同時防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費的超支，嚴格控制其它非生產(chǎn)性用工及零工的發(fā)生。
5、材料成本控制措施
材料成本在整個項目成本中所占比重最大，并具有較大的節(jié)約潛力，經(jīng)常在人工費等出現(xiàn)虧損時要靠材料成本的節(jié)約來彌補，材料管理過程中應(yīng)加強以下工作的控制：
各個部門、項目部和施工單位對各自的職責(zé)分工不是非常的明確，都認為財務(wù)部門是成本管理的主要部門，其他部門對成本管理的重視程度不夠，只打自己的小算盤，有些管理人員受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，對成本管理沒有擺到影響企業(yè)整體利益的地位上去，造成施工部門只重視施工進度，采購部門只重視某項目的原材料的余缺，管理部門只負責(zé)日常生產(chǎn)管理，財務(wù)部門只負責(zé)材料的支出和日常的記賬和核算，表面上各司其職、分工明確，實際上卻各自為政，每一個部門的工作相孤立，財務(wù)部門不清楚施工單位的實際支出和材料剩余，這樣不利于材料的精確核算，容易造成資產(chǎn)流失；如果施工人員為了趕工期而盲目增加施工人員的數(shù)量，必然會導(dǎo)致發(fā)生“磨洋工”現(xiàn)象而增加施工成本；技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了成本頗高的技術(shù)檢驗措施，或者為了保證質(zhì)量增加工程量，都會增加施工的成本；如果材料管理人員只知道按要求采購，不主動調(diào)查市場行情進行盲目采購，必然會使采購的成本增加。這些成本都是可以降低的。論文百事通
（二）忽視全過程管理
成本管理是一個全過程的管理體系，從事前的預(yù)測到事中的執(zhí)行控制，再到事后的反饋，每一個環(huán)節(jié)都必須經(jīng)過嚴格的執(zhí)行，但是在我國目前的施工過程中，成本管理過于重視事中的執(zhí)行控制，將大量時間的經(jīng)歷耗費在憑證的審核、領(lǐng)用材料的數(shù)量、材料存量等方面上，這樣的管理方法在成本管理初期起到了非常重要的作用，但是隨著市場經(jīng)濟的放開，商品數(shù)量和質(zhì)量都比較多樣化，這也就加大了成本管理的難度，因此只通過事中執(zhí)行控制，不能夠加大成本控制的強度，因此一定要加強成本管理的事前控制和事后反饋，但是由于對事前控制的重視程度不夠，導(dǎo)致材料、人工的定價、設(shè)計的施工圖紙出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，想依賴事中的執(zhí)行控制來起到成本管理的目的是遠遠不夠的，另外在執(zhí)行完畢后出現(xiàn)的問題不進行反饋上報，對下一階段的問題階段不進行糾正，往往錯上加錯，不對整個成本管理體系進行完善，也是施工管理企業(yè)成本管理出現(xiàn)問題的根源。
（三）財務(wù)人員能力問題
目前我國施工企業(yè)的項目一般是駐外，在基建過程中配備的財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平較高，側(cè)重于日常的施工支出做憑證、做報表等，對施工過程中的成本管理重視程度不夠，比如施工過程中購置的水泥等經(jīng)過財務(wù)人員審核后應(yīng)該立即入庫，或者按照建筑工程進度進行領(lǐng)料，但是往往出現(xiàn)無所謂的態(tài)度或者因雨造成損失，這也就增加了施工建筑的成本，同時施工企業(yè)的財務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)問題的能力上還很欠缺，不具有發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力，因循守舊，持有完成自己這一任務(wù)的態(tài)度，缺乏施工企業(yè)的主人翁意識，從這一點上分析還是施工企業(yè)的責(zé)權(quán)利劃分不嚴格，沒有建立對財務(wù)人員的獎懲激勵機制。
（四）審計工作的作用不強
成本管理不是一個獨立的體系，審計在成本管理中也發(fā)揮著舉足輕重的作用，成本管理中存在的問題依賴于審計工作的成效，但是由于我國對內(nèi)部審計工作的不重視，造成內(nèi)部審計的獨立性不強，審計效果差，并且目前施工企業(yè)的內(nèi)部審計側(cè)重于會計憑證的正確性審計，實際和計劃的差異性審計等，審計方法還沿用上個世紀的方法，對審計的范圍不與拓展，審計的方法不予創(chuàng)新，視績效審計為無用功、浪費精力，這都嚴重限制了審計工作對成本管理的促進作用。
（五）預(yù)算的制定效果不強
預(yù)算是施工的總體性指導(dǎo)，合理對有限的資金進行分配以保證工程執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不同工程階段分配的資金數(shù)量不一樣，同一個工程采用的工程程序不一樣成本也會不一樣，預(yù)算水平的高低會對整個成本管理的水平造成很大的影響，預(yù)算制定的不符合實際、太粗略，在實際執(zhí)行過程中的隨意性就會加大，就違反了預(yù)算的剛性原則，我國預(yù)算法規(guī)定已經(jīng)做出的預(yù)算不能隨意更改，但是目前我國施工企業(yè)在前期的預(yù)算編制上不細化、不嚴謹、不科學(xué)，完全依靠事中執(zhí)行控制階段發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整，這就會對其他工程的資金需求量產(chǎn)生影響，損害工程進行的整體性。
另外，我國施工企業(yè)在預(yù)算編制過程中忽視預(yù)算編制前的前期準備工作，介于預(yù)算管理水平對成本管理所造成的影響，以采購為例，施工企業(yè)在施工前要進行設(shè)備和材料的采購，并對采購成本做出成本預(yù)算，現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量良莠不齊，如果前期對市場物價和行情沒有一個準確的調(diào)查和研究，就會在成本預(yù)算上造成錯誤，從而對整個企業(yè)的成本控制造成影響。
目前我國預(yù)算的編制往往傾向于資金的支出預(yù)算，忽視資金收入預(yù)算和績效考評，施工企業(yè)的建設(shè)資金動輒幾億、幾十億，這么大量的資金流完全依靠自有資金很難達到，因此就需要向銀行貸款，短期貸款的成本與長期貸款的成本是不一樣的，由于目前忽視收入預(yù)算，在資金的籌措上就很難對成本做出評估，此外在預(yù)算編制過程中不注重績效目標的制定，也是項目完工后相應(yīng)責(zé)權(quán)利不能夠分清的主要原因。
二、針對成本管理存在的問題提出的對策
（一）建立健全全面預(yù)算管理體制
施工企業(yè)的成本管理不只是在施工工地上進行進出料控制、憑單審核和降耗控制，不能夠只將管理的重點放在施工中的過程控制，而應(yīng)當進行事前預(yù)測、事中控制和事后反饋的全過程管理。
全面預(yù)算管理體制就是這樣的一種管理體制，是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)步增加的目標［1］。
另外，成本管理有一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是細化，每一個步驟、環(huán)節(jié)和過程的管理都要涉及到，但是又不能完全依靠執(zhí)行過程中進行工作細化，這樣不能夠保證執(zhí)行控制上的及時性，必須在執(zhí)行前通過全面預(yù)算對每一項工作以及這項工作耗費的資金量都要進行細化，但是事無巨細，也要抓住重點，也就是成本費用的控制，這樣就能夠在工程開始前做到準備充足，在成本管理過程中做到有的放矢、有目的性。
（二）加強績效評定，落實相關(guān)責(zé)任人責(zé)任
有一句話：花自己的錢辦自己的事情，既有效果又節(jié)約資金，花別人的錢給別人辦事，既沒有效果又浪費資金。這也就點出了績效管理的真諦，我們能夠看到分級歸口管理能夠有效地將責(zé)權(quán)利落實每一個部門每一個員工身上，嚴格落實崗位責(zé)任制，但是前提是一要有一個詳細的崗位劃分，不同的人負責(zé)不同的崗位，給予其相應(yīng)的權(quán)利，二要形成激勵機制，制定具體的獎懲細則，將其公開化；三是要建立一套績效評價機制，要達到什么樣的效果、完成什么樣的任務(wù)、怎樣衡量任務(wù)的完成都需要一套完善的指標體系。
因此首先要對崗位進行細化，將崗位責(zé)任嚴格到人，落實到人，明確其職責(zé)權(quán)限的控制范圍。
其次，為了促進員工降低成本，提高效益，必須對個人給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，并且將這樣的獎勵和晉升制度成文化、系統(tǒng)化，形成一套剛性的激勵機制，提高員工責(zé)任意識，成文化是要保證獎懲機制的長期化，這樣員工的思想意識上就會提高對節(jié)能降耗、降低成本提高效益的重要性認識，也更能將企業(yè)整體發(fā)展與員工個人發(fā)展統(tǒng)一化。
第三，要對成本管理的效果進行評估來進行激勵，就必須有一套可以量化的指標體系，企業(yè)上經(jīng)常用資產(chǎn)負債率來衡量企業(yè)的負債水平，凈資產(chǎn)報酬率衡量盈利水平等，施工企業(yè)同樣也可以運用這樣一套指標體系來衡量。新晨
（三）加強全過程跟蹤審計，重視反饋信息
加強審計也是加強提高成本管理水平的一個途徑，與成本管理和全面預(yù)算管理一樣，審計管理也要重視全過程，通過加強審計來提高成本管理水平，要重視事前審計、事中審計和事后審計三個階段，在事前，要加強對施工項目合同和其他有關(guān)的項目的科學(xué)性、合理性的立項審計，對與成本有關(guān)的定價和數(shù)量方面的合同嚴把審計關(guān)，爭取從源頭上降低增大成本的可能性，其次要加強全過程跟蹤審計，對基建項目執(zhí)行過程中成本耗費大的步驟和過程實施成本審計，從領(lǐng)料單、出庫單和結(jié)余量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，細化審計，抓審計重點，最后要對工程結(jié)算方面進行審計，核對實際耗費與上報差異，防止虛報支出。
提高全面預(yù)算管理水平、績效評價水平和審計水平是提高成本管理水平的重要切入點和著眼點，采用因素分析的方法對出問題的環(huán)節(jié)進行調(diào)整和完善，通過項目匯總歸納逐步完善成本管理體系，形成一個完善的績效預(yù)算與審計相結(jié)合的成本管理體系。
參考文獻：
一、引言
目前絕大多數(shù)路橋施工企業(yè)還未意識到成本管理的重要性,有相當一部分企業(yè)尚未建立內(nèi)部會計控制制度,有些企業(yè)內(nèi)部會計控制制度雖己形成但殘缺不全、不成體系,不能隨著公司業(yè)務(wù)的變化而變化,不能起到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的作用。在處理企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中,遇到具體問題,往往以強調(diào)靈活性為由,不按規(guī)定的程序辦理,使內(nèi)部會計控制失去了應(yīng)有的剛性和嚴肅性。正是在這種背景下,本文試圖結(jié)合路橋施工企業(yè)的特點,對路橋施工企業(yè)成本管理做系統(tǒng)深入的探索和研究。
二、路橋施工企業(yè)成本管理方式
（一）賬務(wù)系統(tǒng)控制。
在賬務(wù)處理流程中,許多業(yè)務(wù)處理結(jié)果都具有相互檢驗性,管理即可利用此特性實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的制約平衡。在賬務(wù)處理的流程中,各有效單證都會有相應(yīng)的編號,管理人員可據(jù)此判斷完整性和準確性的控制;在賬務(wù)處理中又有明細賬與總賬的區(qū)分,兩者是相互印證的,同時在總賬方向下可根據(jù)明細賬提出的具體資料進行深入細致的分析,以細化出各詳細影響因素。
（二）實物資產(chǎn)控制。
路橋施工中材料機械等實物資產(chǎn)是路橋施工成本的重要組成部分,對其定期進行盤點,實行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。同時對實物資產(chǎn)實行永續(xù)記錄,定期將其與實地盤點數(shù)核對,也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生。對實物資產(chǎn)還可通過投保來保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化,減少相關(guān)風(fēng)險。
三、路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施
（一）實行會計委派制。
施工企業(yè)外設(shè)項目經(jīng)理部的會計人員由各項目經(jīng)理部自定,受項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)機構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo),出現(xiàn)了一部分會計人員和項目經(jīng)理聯(lián)合違紀或者財務(wù)人員受制于項目經(jīng)理,無法發(fā)揮其應(yīng)有制約作用的不合規(guī)現(xiàn)象:項目經(jīng)理挪用工程款項,違反財經(jīng)紀律亂發(fā)獎金和實物,違反規(guī)定開支報銷,設(shè)立“小金庫”,大量占有資金,減緩了資金流動,影響了企業(yè)整體效益。
實行會計委派制,企業(yè)總部對各項目的會計人員直接進行統(tǒng)一管理,其人事關(guān)系留在企業(yè)總部,收入由企業(yè)總部統(tǒng)一發(fā)放,會計人員成為和項目部沒有任何經(jīng)濟利益關(guān)系的企業(yè)總部的管理者,保證其客觀、公正、獨立的立場,防止了項目經(jīng)理迫使會計人員舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此,在路橋施工企業(yè)實行會計委派制有著重要的意義。目前路橋施工企業(yè)的會計委派制不夠完善,建議采取以下措施:
1.樹立對會計委派制的正確認識。要向委派部門做好思想工作,使其認識到委派來的財務(wù)人員并不是上面派來的“監(jiān)工”,而是為了更好協(xié)調(diào)整個企業(yè)內(nèi)部的工作,以消除委派部門對委派會計的敵對情緒,更好地支持委派會計的工作。與此同時,會計委派人員也不能把自己看作“欽差大臣”,高人一等,而應(yīng)尊重派駐部門的領(lǐng)導(dǎo),積極主動地融入派駐部門的工作中,加強會計核算和管理,參與經(jīng)營決策,做好預(yù)測分析工作,發(fā)揮好參謀助手作用,不斷降低成本,提高經(jīng)濟效益。
2.對委派的會計進行輪崗。委派管理機構(gòu)在考慮業(yè)務(wù)連續(xù)的情況下,進行定期或不定期的調(diào)整。有些問題只有在會計人員的輪換中才能被發(fā)現(xiàn),這也是會計委派制富有生命力的關(guān)鍵所在。
3.完善委派會計的錄用、考核。委派會計的任用應(yīng)由上一級部門統(tǒng)一進行,以體現(xiàn)其權(quán)威性,其錄用可以在社會上公開招聘,實行擇優(yōu)競爭上崗。委派會計的考核、調(diào)動、任免應(yīng)由委派會計管理機構(gòu)和人事部門統(tǒng)一管理,其他任何單位或部門無權(quán)任免,從而消除會計與單位領(lǐng)導(dǎo)之間的依附關(guān)系,使會計人員能排除平級行政干擾,依照會計法規(guī)定辦事。同時嚴格考核機制,把會計人員的工作業(yè)績、會計信息的質(zhì)量與會計人員的工資、福利、榮譽、升遷掛起鉤,形成對會計人員的可靠利益保障機制,以管促放。
（二）設(shè)立企業(yè)內(nèi)部銀行。
企業(yè)內(nèi)部銀行是將商業(yè)銀行的信貸與結(jié)算職能和方式應(yīng)用于路橋施工企業(yè),在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立銀行,統(tǒng)一調(diào)劑、融通資金,吸納企業(yè)的閑散資金,在企業(yè)內(nèi)部各部門間調(diào)劑余缺,減少資金占用,活化與加速資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金使用效率、效益。
在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行,有利于融通資金。在企業(yè)內(nèi)部,各單位可以把暫時多余的資金放入內(nèi)部銀行,銀行內(nèi)部引入信貸機制,實行資金的有償使用,運用利息杠桿進行調(diào)節(jié),可以減少對外貸款,節(jié)省了對外貸款銀行利息;同時也改變了過去資金使用苦樂不均的現(xiàn)象,使企業(yè)整體的資金流動更順暢,從而促使各下屬單位精打細算,提高資金使用效率。
在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行,有利于內(nèi)部結(jié)算。對企業(yè)內(nèi)部的材料、機械、人工以及各種費用的發(fā)生、支出,都用統(tǒng)一的內(nèi)部結(jié)算價格和內(nèi)部支付手段,及時準確地進行核算。一方面,改善了以前各單位多頭開戶,結(jié)算時間長的局面,減少了在途資金的使用;另一方面,內(nèi)部統(tǒng)一結(jié)算紀律,改變了原來各單位之間相互拖欠的問題,模擬外部商品的市場交換和結(jié)算,體現(xiàn)了公平和競爭的原則。
在企業(yè)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部銀行,有利于企業(yè)的及時監(jiān)督。通過統(tǒng)一核算企業(yè)的各項資金定額、財務(wù)收支計劃、經(jīng)濟責(zé)任指標體系、結(jié)算制度、結(jié)算程序、內(nèi)部價格體系,可以使許多不合理開支、資金外流問題、違法亂紀現(xiàn)象得到遏制和改善。同時通過企業(yè)內(nèi)部銀行的統(tǒng)一核算,可以及時反映企業(yè)及其下屬單位的收入、支出、節(jié)余等情況,加快信息反饋,及時掌握各單位資金使用、施工進展情況。
（三）進一步提高財務(wù)人員的素質(zhì)。
