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時(shí)間：2023-06-06 09:01:26
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中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-02
在財(cái)務(wù)管理流程中，審計(jì)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)主體賬目、經(jīng)營(yíng)狀況的稽核活動(dòng)，似乎與成本控制沒有關(guān)系。但借助全面預(yù)算管理下的成本控制機(jī)制，則形成了審計(jì)活動(dòng)—財(cái)務(wù)管理—成本控制的邏輯路徑，也就是說審計(jì)通過財(cái)務(wù)管理這一中介而與成本控制發(fā)生著聯(lián)系。問題談到這里思路就逐漸清晰起來(lái)，即首先建立財(cái)務(wù)管理下的成本控制機(jī)制，之后再引入審計(jì)活動(dòng)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的功能。這樣一來(lái)，就能在三位一體的互動(dòng)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)中不難發(fā)現(xiàn)，同行在論述審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)往往將其看作為財(cái)務(wù)管理的對(duì)立面。正是在這種意識(shí)引導(dǎo)下，在涉及審計(jì)活動(dòng)的價(jià)值取向問題時(shí)，也一般化的界定為保障會(huì)計(jì)賬目的安全、合理性。且不說審計(jì)本身的業(yè)務(wù)范圍不僅這些，單就這一傳統(tǒng)意識(shí)也無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求。
鑒于以上所述，筆者將以企業(yè)為考察對(duì)象就文章主題展開討論。
一、審計(jì)活動(dòng)與成本控制間的關(guān)系認(rèn)識(shí)
認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系，有助于對(duì)下文的理解。正如開篇所說，審計(jì)活動(dòng)借助財(cái)務(wù)管理這一中介，間接的與成本控制發(fā)生聯(lián)系。由此，以下也將遵循著這一邏輯展開闡述。
(一)審計(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)
盡管在尋求審計(jì)功能重塑，但其在輔助財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)仍在于監(jiān)管。監(jiān)管除了運(yùn)用跟蹤審計(jì)外，也同時(shí)引入事后審計(jì)形式。根據(jù)審計(jì)本身的業(yè)務(wù)范疇可知，其不僅涵蓋了通常理解的賬目稽核，還涉及到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程進(jìn)行整體視閾的考察與評(píng)估。這樣一來(lái)，它就在業(yè)務(wù)視角上遠(yuǎn)高于財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而在優(yōu)化財(cái)務(wù)管理上便通過信息提供、業(yè)務(wù)建議、行為規(guī)制等手段，來(lái)保障財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與合規(guī)性。
(二)財(cái)務(wù)管理與成本控制的關(guān)系認(rèn)識(shí)
從諸多文本資料的闡述中可知，在對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)上仍存在著一定程度的盲區(qū)。實(shí)則不然，財(cái)務(wù)管理與成本控制是同一事物的兩個(gè)方面，即財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是貨幣層面的資本；而成本控制則是實(shí)物層面的資本。前者的管理目標(biāo)在于增強(qiáng)資金籌措、預(yù)算、使用等方面的科學(xué)性，而這些都又建立在成本控制的基礎(chǔ)之上。上述闡述在于說明，財(cái)務(wù)管理直接與成本控制發(fā)生聯(lián)系，且二者又形成了共生效應(yīng)。正因如此，審計(jì)活動(dòng)便與成本控制發(fā)生著聯(lián)系。
(三)審計(jì)活動(dòng)與成本控制的關(guān)系認(rèn)識(shí)
二者形成的間接關(guān)系主要是從對(duì)貨幣資本的監(jiān)管上來(lái)說的，但仔細(xì)來(lái)看，審計(jì)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程的整體考察與評(píng)估，則直接與成本控制發(fā)生了聯(lián)系。鑒于篇幅限制，本文主要就前者進(jìn)行討論。這里就為我們提供了一個(gè)啟示：審計(jì)活動(dòng)應(yīng)著力于財(cái)務(wù)管理中的資金使用環(huán)節(jié)，從而借此來(lái)實(shí)施對(duì)成本的控制。
處于我國(guó)當(dāng)前的宏觀環(huán)境下，企業(yè)無(wú)論在資金融通還是在產(chǎn)品市場(chǎng)開拓上都面臨著巨大的壓力。這就為審計(jì)活動(dòng)的功能新解奠定了歷史機(jī)遇。
二、財(cái)務(wù)管理下的成本控制機(jī)制
根據(jù)以上的認(rèn)識(shí)，這里首先就財(cái)務(wù)管理下的成本控制機(jī)制進(jìn)行討論。從目前企業(yè)所廣泛建立的全面預(yù)算管理可知，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)上根據(jù)各職能部門的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行總預(yù)算編制，并在對(duì)各部門績(jī)效管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本控制激勵(lì)。
具體而言，體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：
(一)全面預(yù)算管理下的成本控制
這種途徑體現(xiàn)為企業(yè)整體下的成本控制措施。即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程，財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)G—W—G`的三個(gè)階段，依次進(jìn)行資金使用監(jiān)管。并在滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下，針對(duì)性的對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的資金安排給予合理規(guī)劃。這樣一來(lái)，作為企業(yè)各部門人員所開展的成本管理活動(dòng)，便須在前期資金預(yù)算基礎(chǔ)上給予成本控制。由此可見，全面預(yù)算管理為成本控制建立了目標(biāo)導(dǎo)向。
(二)成本逆向分解下的績(jī)效管理
這種途徑則是企業(yè)在具體操作層面所采取的措施。不難理解，盡管成本控制的對(duì)象是物，但實(shí)施成本控制行為的則是具有主觀能動(dòng)性的人。根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因生產(chǎn)技術(shù)具有不可分性和強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，使得“隊(duì)生產(chǎn)”模式廣泛存在于企業(yè)中。又因這種生產(chǎn)模式將有利于組織成員實(shí)施“偷懶”行為，從而在成本逆向分解的基礎(chǔ)上具體到人頭，這樣就可以在績(jī)效考核下推動(dòng)企業(yè)員工的成本控制效果。在激勵(lì)兼容原則下，允許項(xiàng)目小組或部門將節(jié)余的資金按比例作為獎(jiǎng)金發(fā)放，從而形成員工成本控制的激勵(lì)因素。
以上兩個(gè)方面探討了財(cái)務(wù)管理與成本控制間的關(guān)系，這里實(shí)則存在一個(gè)假設(shè)條件：企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程處于滿意水平。實(shí)則不然，若在信息不對(duì)稱的情況下，上述成本控制機(jī)制也難以形成。由此，建立審計(jì)活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化功能就成為必然。
三、審計(jì)活動(dòng)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的功能定位
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭業(yè)“暴利時(shí)代”終將結(jié)束，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈。在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)中，控制安全成本是非常重要的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)缺乏對(duì)安全成本管理的重視，相關(guān)成本控制方法和技術(shù)差強(qiáng)人意，使企業(yè)的安全成本居高不下。所以，有必要對(duì)煤炭企業(yè)的安全成本問題進(jìn)行深入的理論研究，科學(xué)分析存在的問題，提高我國(guó)煤炭企業(yè)的安全成本管理水平。
一、煤炭企業(yè)安全成本的基本內(nèi)容
煤炭企業(yè)的安全成本可概述為與安全有關(guān)的費(fèi)用總和，包括為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。安全成本可以具體劃分為預(yù)防成本和事故成本兩個(gè)方面：預(yù)防成本包括固定預(yù)防成本、變動(dòng)預(yù)防成本和特殊預(yù)防成本；事故成本包括保險(xiǎn)費(fèi)用成本和非保險(xiǎn)費(fèi)用成本。根據(jù)上述安全成本的概念，也可以將煤炭企業(yè)的安全成本概況為企業(yè)為保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，保證其財(cái)產(chǎn)物資、職工和社會(huì)的安全，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，防止或減輕本行業(yè)職業(yè)病危害而進(jìn)行的安全培訓(xùn)、安全管理的各種支出以及安全事故的損失。煤炭企業(yè)的安全成本貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，涵蓋了采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等主要環(huán)節(jié)，也產(chǎn)生于設(shè)計(jì)、物流和日常管理等其他環(huán)節(jié)，它是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種隱性附加性成本。
二、國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題
（一）安全成本核算方面
1.安全成本沒有獨(dú)立核算
當(dāng)前，煤炭企業(yè)的成本核算與制造業(yè)企業(yè)類似，成本結(jié)構(gòu)主要為傳統(tǒng)的“料、工、費(fèi)”三部分。煤炭企業(yè)的安全成本有一定的特殊性，其金額較大，散布在固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、管理費(fèi)用以及營(yíng)業(yè)外支出等項(xiàng)目中，沒有進(jìn)行單獨(dú)核算。因而，煤炭企業(yè)自身無(wú)法準(zhǔn)確掌握安全成本的具體金額，也就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。
2.安全成本核算方法落后
部分煤炭企業(yè)對(duì)安全成本進(jìn)行了核算，核算方法多采用管理會(huì)計(jì)核算方法。而管理會(huì)計(jì)核算方法多用于分析和預(yù)算，一般比較粗糙，可靠性較差。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的角度看，它只是把發(fā)生的直接安全成本進(jìn)行了簡(jiǎn)單地歸集，間接安全成本多計(jì)入期間費(fèi)用或其他項(xiàng)目。安全成本核算方法的落后直接導(dǎo)致了煤炭企業(yè)安全成本管理水平的低下。
（二）安全成本控制方面
1.安全成本控制觀念淡薄
煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會(huì)計(jì)核算中沒有單獨(dú)核算，沒有匯總統(tǒng)計(jì)，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對(duì)安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對(duì)其安全成本控制卻顯得束手無(wú)策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤(rùn)中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國(guó)大型煤炭企業(yè)以前多為國(guó)有企業(yè)，職員還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關(guān)心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一般是行政式的任命，他們更多的關(guān)注煤炭經(jīng)營(yíng)中的合法性和安全性，對(duì)于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經(jīng)濟(jì)效益的追求不強(qiáng)烈。
2.成本控制系統(tǒng)不完善
煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)重點(diǎn)是傳統(tǒng)成本費(fèi)用項(xiàng)目控制和資金內(nèi)部控制，缺少安全成本控制內(nèi)容。煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中對(duì)安全成本沒有單獨(dú)立項(xiàng)，缺少對(duì)安全成本的控制，使其成本控制系統(tǒng)不能監(jiān)控全部成本。安全成本具有一定的隱蔽性，涉及面廣，項(xiàng)目繁多，納入傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)難度較大。所以，完善成本控制系統(tǒng)成為煤炭企業(yè)成本管理的重要工作。
三、國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理的相關(guān)建議
（一）安全成本核算方面
1.對(duì)安全成本進(jìn)行獨(dú)立核算
煤炭企業(yè)應(yīng)該建立一套全新的、系統(tǒng)的安全成本核算制度。煤礦企業(yè)安全成本是指煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)的總支出，它應(yīng)該包括煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)過程中投入的預(yù)測(cè)、決策、組織和控制等方面的相關(guān)支出合計(jì)。安全成本核算時(shí)可以具體分為兩部分：1.預(yù)防性安全投入中的安全資產(chǎn)和安全費(fèi)用；2.發(fā)生安全事故所造成的安全損失。
煤炭企業(yè)的安全成本核算制度可以參考制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度，把安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的使用必要支出都?xì)w集到安全成本中來(lái)。由于煤炭企業(yè)的安全成本支出多是一種龐大而復(fù)雜的間接支出，可以允許煤炭企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，遵照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，采用靈活的方法核算本企業(yè)的安全成本。
2.改進(jìn)安全成本核算方法的建議
煤炭企業(yè)安全成本核算可以采用現(xiàn)代成本核算方法。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭企業(yè)先進(jìn)的安全成本核算方法，包括作業(yè)安全成本法、目標(biāo)成本管理方法、全面成本管理方法和精準(zhǔn)成本管理方法等。煤炭企業(yè)可以對(duì)安全成本單獨(dú)設(shè)立賬戶，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的發(fā)生的安全成本支出進(jìn)行確認(rèn)、記錄和報(bào)告。安全成本可以分成資本性支出和費(fèi)用性支出分別進(jìn)行核算。安全成本的核算工作的加強(qiáng)，將有利于企業(yè)對(duì)總成本進(jìn)行分析和進(jìn)行決策。
（二）安全成本控制方面
1.提高安全成本控制意識(shí)的建議
煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識(shí)，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識(shí)，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：1.財(cái)務(wù)部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識(shí)，把安全成本控制與企業(yè)整個(gè)經(jīng)管管理目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)；2.加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；3.實(shí)行的安全成本管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)造成安全成本升高的行為進(jìn)行懲處。
2.建立安全成本控制體系的建議：
煤炭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建一套行之有效的安全成本控制體系，就要建立各級(jí)安全成本控制責(zé)任中心，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，最終形成安全成本管理網(wǎng)絡(luò)。西方國(guó)家的煤炭企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的安全成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)安全成本進(jìn)行定量分析和長(zhǎng)期監(jiān)控。我國(guó)煤炭企業(yè)可以借鑒其先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，逐步積累自己的安全成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立我國(guó)自己的安全成本數(shù)據(jù)中心做準(zhǔn)備。（作者單位：長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
［1］ 鄭重等，企業(yè)系統(tǒng)安全成本非線性優(yōu)化控制模型，武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（11）
煤炭企業(yè)的安全成本可概述為與安全有關(guān)的費(fèi)用總和，包括為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。安全成本可以具體劃分為預(yù)防成本和事故成本兩個(gè)方面：預(yù)防成本包括固定預(yù)防成本、變動(dòng)預(yù)防成本和特殊預(yù)防成本；事故成本包括保險(xiǎn)費(fèi)用成本和非保險(xiǎn)費(fèi)用成本。根據(jù)上述安全成本的概念，也可以將煤炭企業(yè)的安全成本概況為企業(yè)為保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，保證其財(cái)產(chǎn)物資、職工和社會(huì)的安全，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，防止或減輕本行業(yè)職業(yè)病危害而進(jìn)行的安全培訓(xùn)、安全管理的各種支出以及安全事故的損失。煤炭企業(yè)的安全成本貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，涵蓋了采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等主要環(huán)節(jié)，也產(chǎn)生于設(shè)計(jì)、物流和日常管理等其他環(huán)節(jié)，它是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種隱性附加性成本。
二、國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題
（一）安全成本核算方面
1.安全成本沒有獨(dú)立核算
當(dāng)前，煤炭企業(yè)的成本核算與制造業(yè)企業(yè)類似，成本結(jié)構(gòu)主要為傳統(tǒng)的“料、工、費(fèi)”三部分。煤炭企業(yè)的安全成本有一定的特殊性，其金額較大，散布在固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、管理費(fèi)用以及營(yíng)業(yè)外支出等項(xiàng)目中，沒有進(jìn)行單獨(dú)核算。因而，煤炭企業(yè)自身無(wú)法準(zhǔn)確掌握安全成本的具體金額，也就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。
2.安全成本核算方法落后
部分煤炭企業(yè)對(duì)安全成本進(jìn)行了核算，核算方法多采用管理會(huì)計(jì)核算方法。而管理會(huì)計(jì)核算方法多用于分析和預(yù)算，一般比較粗糙，可靠性較差。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的角度看，它只是把發(fā)生的直接安全成本進(jìn)行了簡(jiǎn)單地歸集，間接安全成本多計(jì)入期間費(fèi)用或其他項(xiàng)目。安全成本核算方法的落后直接導(dǎo)致了煤炭企業(yè)安全成本管理水平的低下。
（二）安全成本控制方面
1.安全成本控制觀念淡薄
煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會(huì)計(jì)核算中沒有單獨(dú)核算，沒有匯總統(tǒng)計(jì)，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對(duì)安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對(duì)其安全成本控制卻顯得束手無(wú)策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤(rùn)中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國(guó)大型煤炭企業(yè)以前多為國(guó)有企業(yè)，職員還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關(guān)心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一般是行政式的任命，他們更多的關(guān)注煤炭經(jīng)營(yíng)中的合法性和安全性，對(duì)于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經(jīng)濟(jì)效益的追求不強(qiáng)烈。
2.成本控制系統(tǒng)不完善
煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)重點(diǎn)是傳統(tǒng)成本費(fèi)用項(xiàng)目控制和資金內(nèi)部控制，缺少安全成本控制內(nèi)容。煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中對(duì)安全成本沒有單獨(dú)立項(xiàng)，缺少對(duì)安全成本的控制，使其成本控制系統(tǒng)不能監(jiān)控全部成本。安全成本具有一定的隱蔽性，涉及面廣，項(xiàng)目繁多，納入傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)難度較大。所以，完善成本控制系統(tǒng)成為煤炭企業(yè)成本管理的重要工作。
三、國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理的相關(guān)建議
（一）安全成本核算方面
1.對(duì)安全成本進(jìn)行獨(dú)立核算
煤炭企業(yè)應(yīng)該建立一套全新的、系統(tǒng)的安全成本核算制度。煤礦企業(yè)安全成本是指煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)的總支出，它應(yīng)該包括煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)過程中投入的預(yù)測(cè)、決策、組織和控制等方面的相關(guān)支出合計(jì)。安全成本核算時(shí)可以具體分為兩部分：1.預(yù)防性安全投入中的安全資產(chǎn)和安全費(fèi)用；2.發(fā)生安全事故所造成的安全損失。
煤炭企業(yè)的安全成本核算制度可以參考制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度，把安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的使用必要支出都?xì)w集到安全成本中來(lái)。由于煤炭企業(yè)的安全成本支出多是一種龐大而復(fù)雜的間接支出，可以允許煤炭企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，遵照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，采用靈活的方法核算本企業(yè)的安全成本。
2.改進(jìn)安全成本核算方法的建議
煤炭企業(yè)安全成本核算可以采用現(xiàn)代成本核算方法。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭企業(yè)先進(jìn)的安全成本核算方法，包括作業(yè)安全成本法、目標(biāo)成本管理方法、全面成本管理方法和精準(zhǔn)成本管理方法等。煤炭企業(yè)可以對(duì)安全成本單獨(dú)設(shè)立賬戶，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的發(fā)生的安全成本支出進(jìn)行確認(rèn)、記錄和報(bào)告。安全成本可以分成資本性支出和費(fèi)用性支出分別進(jìn)行核算。安全成本的核算工作的加強(qiáng)，將有利于企業(yè)對(duì)總成本進(jìn)行分析和進(jìn)行決策。
（二）安全成本控制方面
1.提高安全成本控制意識(shí)的建議
煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識(shí)，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識(shí)，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：1.財(cái)務(wù)部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識(shí)，把安全成本控制與企業(yè)整個(gè)經(jīng)管管理目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)；2.加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；3.實(shí)行的安全成本管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)造成安全成本升高的行為進(jìn)行懲處。
2.建立安全成本控制體系的建議：
煤炭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建一套行之有效的安全成本控制體系，就要建立各級(jí)安全成本控制責(zé)任中心，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，最終形成安全成本管理網(wǎng)絡(luò)。西方國(guó)家的煤炭企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的安全成本管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)安全成本進(jìn)行定量分析和長(zhǎng)期監(jiān)控。我國(guó)煤炭企業(yè)可以借鑒其先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，逐步積累自己的安全成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立我國(guó)自己的安全成本數(shù)據(jù)中心做準(zhǔn)備。（作者單位：長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01
對(duì)于施工企業(yè)而言，工程項(xiàng)目使企業(yè)成本的主要流入?yún)^(qū)，如何進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的成本管理也是企業(yè)面臨的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，而我國(guó)在這方面的管理和控制經(jīng)驗(yàn)還不是十分豐富，為此，筆者對(duì)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制控制存在的問題做了分析，并提出了成本控制的策略，以期更好地完善我國(guó)項(xiàng)目管理中成本控制的狀況，更好地促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制存在的問題分析
為了更好地對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制進(jìn)行改善和提升，就需要對(duì)其存在的問題有清晰的認(rèn)識(shí)，這樣才能提出針對(duì)性的意見和建議，具體來(lái)說，建筑工程項(xiàng)目管理成本控制主要存在如下問題：
1.經(jīng)營(yíng)管理不到位。施工企業(yè)的成本管理不斷面臨著新的要求和規(guī)范，諸如工程量清單計(jì)價(jià)就是施工企業(yè)需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)轉(zhuǎn)變，內(nèi)部定額對(duì)于施工企業(yè)有著重要的意義，只有綜合企業(yè)的施工、裝備、管理、信息等各方面的情況才能更好地對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而保證自身的利潤(rùn)區(qū)間，增長(zhǎng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，當(dāng)前很多施工企業(yè)并沒有進(jìn)行企業(yè)定額，無(wú)論是成本測(cè)算，還是投標(biāo)報(bào)價(jià)，采用的仍舊是預(yù)算定額的方式，這樣企業(yè)的成本管理水平就無(wú)法很好地體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而影響企業(yè)的成本控制。
2.成本觀念不成熟。成本管理是施工企業(yè)一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，而從當(dāng)前的情況來(lái)看，現(xiàn)在很多施工企業(yè)卻并未認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，對(duì)成本管理的目的、方式也存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)。大多企業(yè)理解的項(xiàng)目成本管理還集中在一些常規(guī)的人工、材料、機(jī)械、場(chǎng)地等的核算上，對(duì)于資本成本、進(jìn)度成本、安全成本等缺乏基本的認(rèn)識(shí)，這樣就造成了施工企業(yè)外延成本的增加，對(duì)企業(yè)的成本控制造成了很大的阻礙。
3.約束機(jī)制不健全。項(xiàng)目的管理和運(yùn)行需要掌握大量的信息，若是不能對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行全面地把握的話，則監(jiān)管的效果不會(huì)很理想。項(xiàng)目部自身的能力存在著缺陷性，受到道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)的影響，其很可能只看重短期的效應(yīng)，而忽視了項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展，致使企業(yè)的成本控制出現(xiàn)了很大的漏洞和問題，導(dǎo)致不科學(xué)決策，影響了企業(yè)的整體效益。
4.重點(diǎn)項(xiàng)目控制弱。建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制，應(yīng)該抓住主要矛盾，對(duì)那些重大的成本項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理，諸如材料費(fèi)，其占到了工程成本的60%～70%，若是對(duì)材料成本控制缺位的話，則會(huì)使得成本控制難以取得預(yù)期的效果。之所以產(chǎn)生這樣的狀況，和企業(yè)的采購(gòu)制度、供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)、維護(hù)管理、浪費(fèi)等諸多方面有著直接的關(guān)系，只有在這些關(guān)鍵項(xiàng)目上加強(qiáng)，才能使建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制水平得以提升。
二、建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制的策略
通過對(duì)以上成本控制問題的分析，我們對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制有了更深的了解，為此，就需要提出具體的成本控制策略，具體來(lái)說，主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.加深成本觀念。項(xiàng)目管理中的成本控制涉及到諸多方面的因素，為此，應(yīng)該樹立“大成本”的觀念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全過程的成本控制。除了傳統(tǒng)的控制對(duì)象以外，還需要認(rèn)識(shí)到質(zhì)量成本、工期成本、安全成本在項(xiàng)目管理成本控制中的重要作用，這樣才能更好地對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)行掌控，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。
2.改善運(yùn)營(yíng)管理。為了更好地對(duì)工程的成本進(jìn)行確定，需要以企業(yè)定額作為依據(jù)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候其也是一個(gè)重要的方面，對(duì)企業(yè)的組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃等都有著很大的影響。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平，完善企業(yè)定額制度，才能更好地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)成本控制水平的提升。
3.加強(qiáng)監(jiān)督約束。要更好地完成對(duì)成本的控制和管理，一個(gè)重要的方面就是監(jiān)控項(xiàng)目的信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化，建立工程信息管理系統(tǒng)，這樣才能對(duì)比分析進(jìn)度、結(jié)算、安全、成本、質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo)，更好地提出成本控制的意見和建議。此外，還需要在項(xiàng)目部事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分上加強(qiáng)管理，完善內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)主觀委派制度、定期抽查制度等，從而實(shí)現(xiàn)成本監(jiān)督的科學(xué)化，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
4.控制關(guān)鍵項(xiàng)目。在施工總成本里面，材料和設(shè)備是主要的兩個(gè)方面，只有對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵的成本項(xiàng)目加強(qiáng)控制的話，才能保障企業(yè)項(xiàng)目管理中成本控制的效果。具體可以從如下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：其一，控制材料成本，采購(gòu)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)材料的采購(gòu)，而采購(gòu)的成本實(shí)際上構(gòu)成了材料的主要的成本，為此應(yīng)該對(duì)其加以控制。首先，需要對(duì)材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，貨比三家，綜合運(yùn)輸成本、材料基本價(jià)格、材料質(zhì)量等要素的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選購(gòu)。其次，需要了解供貨商的基本情況，建立采購(gòu)對(duì)比分析數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相應(yīng)的材料信息要進(jìn)行及時(shí)更新，在把握材料的價(jià)格趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，與優(yōu)質(zhì)的供貨商簽訂合同，保障材料的穩(wěn)定供給。其二，控制機(jī)械設(shè)備，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、承攬任務(wù)狀況是進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)需要了解的兩個(gè)基本內(nèi)容，當(dāng)前的設(shè)備呈現(xiàn)出大型化、精密化的趨勢(shì)，也正是因?yàn)檫@樣的因素，購(gòu)買設(shè)備需要耗費(fèi)大量的成本，其后續(xù)的處置也存在著很大的問題，而租賃雖能緩解企業(yè)的資金狀況，然而這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也存在不利因素，且若是進(jìn)度計(jì)劃適當(dāng)?shù)脑?，租賃設(shè)備的花費(fèi)比購(gòu)買還要多，這樣就使租賃設(shè)備變成企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為此，應(yīng)該將購(gòu)買和租賃結(jié)合，在考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決短期的資金短缺的問題，這樣才能更好地控制企業(yè)的成本。
三、總結(jié)
我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，這就需要耗費(fèi)大量的資金、時(shí)間與人力，如何進(jìn)行成本控制，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益成為了擺在開發(fā)商面前的一個(gè)重要的問題。而我國(guó)在這方面的管理和控制經(jīng)驗(yàn)還不是十分豐富，本文主要分析了當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制存在的問題，并提出了相應(yīng)的成本控制的策略，以期促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理的進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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本鋼特鋼廠是本溪鋼鐵公司的主體企業(yè)，擁有八十多年的發(fā)展歷史，特鋼具有年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼50萬(wàn)噸、優(yōu)質(zhì)材110萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，圓鋼產(chǎn)品規(guī)格上下延伸，實(shí)現(xiàn)∮20-∮280區(qū)間的全覆蓋。目前面臨著鋼鐵企業(yè)總體因?yàn)樵牧腺Y源匱乏，市場(chǎng)需求疲軟的發(fā)展瓶頸，特鋼廠必須進(jìn)一步在經(jīng)營(yíng)管理方面提升質(zhì)量，加大力度進(jìn)行改革與完善，以實(shí)現(xiàn)困境下的平穩(wěn)發(fā)展。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要部分是成本控制環(huán)節(jié)，本文深入分析本鋼特鋼廠的成本控制現(xiàn)狀，研究其存在的問題，旨在改善成本控制狀況。
1、本鋼特鋼廠成本控制現(xiàn)狀分析
本鋼特鋼廠的生產(chǎn)過程圍繞鋼水冶煉―鋼坯連鑄―鋼坯加熱―鋼材軋制等幾個(gè)步驟展開，成本控制針對(duì)這幾個(gè)過程的各項(xiàng)消耗進(jìn)行。成本構(gòu)成涵蓋原料部分、輔料部分、備件與能源部分、固定費(fèi)用部分。
成本控制方法：主要采用俗汲殺痙ā8據(jù)生產(chǎn)實(shí)際以及歷史數(shù)據(jù)，制定標(biāo)準(zhǔn)成本，生產(chǎn)中通過計(jì)劃定額、計(jì)劃費(fèi)用總額對(duì)比實(shí)際數(shù)據(jù)，分析差異原因，進(jìn)行成本控制。
成本控制人員分三個(gè)層次進(jìn)行：公司財(cái)務(wù)部：主要負(fù)責(zé)成本計(jì)劃原則制定，成本計(jì)劃審核，事后成本考核；廠礦財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)具體的成本計(jì)劃制定，成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本分析；廠礦生產(chǎn)車間核算組：具體的成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、成本控制。
2、本鋼特鋼廠成本控制存在問題分析
從特鋼廠的成本控制現(xiàn)狀，可以看出其成本控制主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
2.1成本管理方法手段陳舊。本鋼特鋼廠進(jìn)行成本控制的主要方法是標(biāo)準(zhǔn)成本法，這種方法下，成本差異的核算與處理比較復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)力。而且各類差異在各種成本細(xì)分類新項(xiàng)目間進(jìn)行匯總與分配的準(zhǔn)確性與精確度無(wú)法保證。尤其是企業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格往往與市場(chǎng)價(jià)格有出入，目前對(duì)這一問題的處理方法比較僵化，靈活性較差。另外維持標(biāo)準(zhǔn)成本體系的成本非常大。在這一方法下，企業(yè)在生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)都要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)成本，而且由于技術(shù)進(jìn)步、工作環(huán)境、工人操作狀況等原因，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)成本會(huì)很快落伍，需要重新制定。
2.2成本控制意識(shí)薄弱。成本控制不僅是相關(guān)的成本核算與管理人員的工作，實(shí)際上成本控制問題涉及到生產(chǎn)過程中的每一位員工，但是，目前特鋼廠內(nèi)有很多員工沒有認(rèn)識(shí)到本身的工作對(duì)成本控制的重要影響。例如，在生產(chǎn)過程中由于相關(guān)人員沒有及時(shí)領(lǐng)取材料，導(dǎo)致停產(chǎn)待料290分鐘，造成了人力資源的浪費(fèi)；由于車間員工操作不規(guī)范，造成頂夾鋼事故達(dá)9次之多，其中5次嚴(yán)重影響生產(chǎn)的順利進(jìn)行，停產(chǎn)三個(gè)多小時(shí)，雖然開會(huì)討論，也沒有從根本上解決問題。
2.3成本控制體系不完善。成本控制體系應(yīng)該包括企業(yè)銷的一系列的合理而嚴(yán)格的控制環(huán)節(jié)，具體包括計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、合同管理、貨驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過程各項(xiàng)作業(yè)控制、供應(yīng)商評(píng)估等多個(gè)方面，而且這幾個(gè)方面是相互關(guān)聯(lián)，相互銜接與有效制約的。但是特鋼廠目前這幾個(gè)成本控制部分沒有形成健全的制度安排。
2.4績(jī)效考核不到位。特鋼廠在成本控制體系中沒有建立健全的與成本控制配套的績(jī)效考核制度，對(duì)于在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合理停工、廢品等問題，沒有形成相應(yīng)的辦法進(jìn)行事故原因的層層追查制度。有的雖然找到了事故起因，明確了責(zé)任人，但是也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的懲治，因而導(dǎo)致后續(xù)事故接連發(fā)生。
2.5成本控制范圍狹窄。特鋼廠在成本控制過程中，主要對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行核算與控制，而整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本還包括采購(gòu)、銷售等方面，這些成本對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響也很大。而且采購(gòu)來(lái)的原材料直接計(jì)入產(chǎn)品成本，銷售費(fèi)用成為企業(yè)利潤(rùn)的扣減項(xiàng)。因此從企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)說，特鋼廠的成本控制范圍略顯狹窄。
3、完善本鋼特鋼廠成本控制現(xiàn)狀的對(duì)策建議
特鋼廠在成本控制方面存在以上幾個(gè)方面的問題，究其原因，主要是企業(yè)管理層對(duì)成本控制力度不夠，再有企業(yè)財(cái)務(wù)人員基本素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不精，要提升特鋼廠的成本控制現(xiàn)狀必須針對(duì)這些問題進(jìn)行必要的改革。
3.1重構(gòu)成本控制理念。員工的內(nèi)在心理觀念直接決定了他的工作行為，所以要通過各種培訓(xùn)、宣傳獎(jiǎng)懲等形式，讓成本控制理念深入每一個(gè)員工的內(nèi)心，使其認(rèn)識(shí)到成本控制關(guān)系到企業(yè)的興衰，影響到其自身利益。這樣逐漸形成良好的成本控制氛圍，每一個(gè)員工都要意識(shí)到自己的成本控制責(zé)任。在工作中，按章行事，嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)操作環(huán)節(jié)。成本控制理念的重構(gòu)是提升特鋼廠成本控制水平的關(guān)鍵。
3.2完善成本控制流程。成本控制流程決定了企業(yè)成本控制的系統(tǒng)性與全面性。特鋼廠原有的成本控制局限于生產(chǎn)過程，而且在整個(gè)成本控制過程中，細(xì)節(jié)性環(huán)節(jié)考慮的比較少。實(shí)際上，為了更好的進(jìn)行成本控制，真正意義上達(dá)到成本節(jié)約的目的，必須將成本控制的流程向前移。移到產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)階段控制成本的耗費(fèi)情況，然后把握原材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)用的采購(gòu)的成本控制，就材料采購(gòu)費(fèi)用、購(gòu)置成本、貯存成本、缺貨成本進(jìn)行控制。另外，為了從全局上控制成本，需要把成本控制流程向后移，控制銷貨成本和售后服務(wù)成本。銷貨成本是指企業(yè)銷售產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的房屋租賃費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等等。售后服務(wù)成本一般包括產(chǎn)品安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用、對(duì)于企業(yè)的顧客的培訓(xùn)費(fèi)和介紹費(fèi)，產(chǎn)品售銷售出去之后一定時(shí)期的正常維修費(fèi)用以及相關(guān)的損失費(fèi)用等等。將銷三個(gè)方面的成本全面控制，才能從根本上控制企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)成本。
3.3加強(qiáng)成本控制監(jiān)督。所謂成本控制監(jiān)督是指企業(yè)在實(shí)行成本控制的過程中，在安排好成本控制內(nèi)容與步驟體系之后，為了確保各個(gè)部門的人員按照具體的成本控制規(guī)范執(zhí)行，必須安排相應(yīng)的人員進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)督人員可以是專門人員，可以是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)兼職進(jìn)行。在監(jiān)督的過程中要講究方式方法，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
另外為了使成本控制監(jiān)督職能有效發(fā)揮作用，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的合理的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于成本控制執(zhí)行好的部門進(jìn)行物質(zhì)方面、精神方面的嘉獎(jiǎng)，對(duì)于執(zhí)行差的也要安排相應(yīng)的懲罰。
參考文獻(xiàn)：
現(xiàn)代企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)化發(fā)展，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益就必須要加強(qiáng)內(nèi)部成本控制，從成本控制管理的現(xiàn)代化改革出發(fā)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)化的成本管理體系的構(gòu)建，加強(qiáng)執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)有效管理。本文分析了企業(yè)優(yōu)勢(shì)化表現(xiàn)與成本控制管理之間的關(guān)系，提出了成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢(shì)化發(fā)展的具體對(duì)策，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者提供有效建議。
一、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)化與成本控制
企業(yè)的發(fā)展離不開成本控制管理，首先從企業(yè)的盈利角度來(lái)講，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須以價(jià)格為主展開競(jìng)爭(zhēng)，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)不是短期內(nèi)的利潤(rùn)最大化，而是長(zhǎng)期的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。要實(shí)現(xiàn)這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)就必須要重視成本控制，樹立現(xiàn)代成本管理理念，增強(qiáng)企業(yè)的成本管理。尤其是我國(guó)進(jìn)入WTO之后，企業(yè)直接面對(duì)眾多國(guó)際化的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，成本控制就更為重要。其次，成本控制工作直接關(guān)系到企業(yè)的價(jià)值鏈，例如：成本控制有效就為產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)設(shè)了有利可圖的銷售空間，確保了產(chǎn)品投入市場(chǎng)之后的穩(wěn)定性，能夠?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代，進(jìn)一步的發(fā)展謀求利潤(rùn)空間和技術(shù)開拓空間。反之，成本控制不佳就使得很多新產(chǎn)品投入市場(chǎng)之后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，如果在成本控制不當(dāng)?shù)那闆r下還盲目地去發(fā)展新產(chǎn)品則會(huì)在促銷上冒險(xiǎn)，一旦市場(chǎng)萎縮企業(yè)將會(huì)陷入困境。另外，成本控制形成的企業(yè)優(yōu)勢(shì)化格局還表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，有了更好的成本控制就能對(duì)企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品進(jìn)行全面的成本關(guān)注，能夠從根本上把握營(yíng)銷策略和技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)。
二、成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢(shì)化發(fā)展對(duì)策
1.形成全面的成本管理理念
成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢(shì)化發(fā)展要立足成本控制理念，形成全員性的觀念轉(zhuǎn)變。首先，采購(gòu)部門要形成成本管理理念，為了更好地控制成本盡可能選擇長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，這樣能夠建立起穩(wěn)固的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)降低，實(shí)現(xiàn)成本控制體系化管理也更為方便。采購(gòu)部門形成的成本管理就能夠全面形成物料的成本降低，增加采購(gòu)?fù)该鞫?，?jié)約采購(gòu)費(fèi)用；改進(jìn)物料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗。其次，設(shè)計(jì)部門要形成成本管理理念。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的過程中必須要考慮到成本的相關(guān)問題，這樣才能夠設(shè)計(jì)出更為符合市場(chǎng)需求的成本，并隨時(shí)確保產(chǎn)品一經(jīng)推出就能夠?yàn)槠髽I(yè)獲取更多的利益。另外，質(zhì)檢部門也要確立成本管理控制理念，因?yàn)樽非筚|(zhì)量當(dāng)然要付出成本的，反之如果質(zhì)量不過關(guān)就會(huì)為產(chǎn)品的成本增加負(fù)擔(dān)。總之，成本控制理念的深化就是要強(qiáng)調(diào)在掀起一股“全員成本、全程成本、責(zé)任成本”的觀念風(fēng)波，全員意味著公司上上下下都須有成本意識(shí)，全程成本是整個(gè)過程都需要進(jìn)行成本管理，站在集團(tuán)資金的角度，應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崟r(shí)掌控到銷售回款和成本付款的信息，確定集團(tuán)的現(xiàn)金流量情況。
2.構(gòu)建完善的成本控制體系
世紀(jì)之交，我國(guó)企業(yè)正面臨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化。越來(lái)越多的企業(yè)開始重視戰(zhàn)略管理的觀念和技術(shù)，而現(xiàn)行的成本管理實(shí)際上是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的附屬。必須盡快轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的成本控制體系能夠保證企業(yè)的優(yōu)勢(shì)化發(fā)展。首先，在規(guī)劃預(yù)算階段，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化企業(yè)成本管理的體制和機(jī)制，構(gòu)建向下精細(xì)化成本費(fèi)用管理，中間側(cè)重成本分析，向上與上級(jí)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)銜接的立體化成本管理體系。同時(shí)，依托該體系，建立成本控制下的由競(jìng)爭(zhēng)力的控制體系。其次，在經(jīng)營(yíng)核算階段，嚴(yán)格用制度去規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)制度管理財(cái)務(wù)人員的科學(xué)方法，在完善規(guī)則制度的同時(shí)盡可能細(xì)化財(cái)務(wù)行為的內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)工作能夠分工明確，責(zé)任明確，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，影響成本控制的體系化構(gòu)建；最后，在考核評(píng)估階段，目標(biāo)分解、明晰責(zé)任、獎(jiǎng)罰分明。檢查與考核：日常監(jiān)控、月度遠(yuǎn)程抽查、每?jī)稍乱淮维F(xiàn)場(chǎng)檢查?？己艘越Y(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目成本最終控制結(jié)果進(jìn)行考核，過程檢查考核為輔，提高成本績(jī)效考核權(quán)重，成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)，超標(biāo)處罰。
3.明確部門的成本控制任務(wù)
企業(yè)的成本控制需要多個(gè)部門協(xié)同合作，故而應(yīng)該明確各部門的具體成本任務(wù)，形成層級(jí)分明的成本控制體系。首先，部門成本的控制計(jì)劃應(yīng)該讓各部門提出自己的計(jì)劃，避免硬性條件的給予會(huì)引起部門管理的不當(dāng)。其次，為了圖求整體發(fā)展，各部門上交成本核算計(jì)劃之后還需要由董事會(huì)進(jìn)行科學(xué)分配，重視原始信息，銷售記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)單據(jù)等的收集，拓展核算范圍，改進(jìn)計(jì)劃內(nèi)容。最終，部門的成本任務(wù)在最終定下來(lái)之后就要要求部門員工和負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行下去，企業(yè)的費(fèi)用和成本也是如此，這里節(jié)省一點(diǎn)，那里節(jié)省一點(diǎn)，加起來(lái)就會(huì)成為龐大的數(shù)字。只有從點(diǎn)滴節(jié)約做起，企業(yè)才能夠最大限度的節(jié)約成本，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于執(zhí)行效果較好的應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于執(zhí)行效果較差的則需要進(jìn)行整改，同時(shí)企業(yè)可不定期舉辦相關(guān)控制成本合理化建議征集活動(dòng)，集思廣益讓該活動(dòng)辦得有聲有色，提高參與熱情。明確部門的成本核算任務(wù)就是要從小部門、小結(jié)構(gòu)著手，進(jìn)行全員化的成本控制管理。
4.優(yōu)化成本控制的分析工作
所謂的成本控制分析工作就是要確保成本核算能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)預(yù)見性的內(nèi)容，為企業(yè)的決策提供有效的建議。優(yōu)化成本控制的分析工作，首先要通過對(duì)產(chǎn)品作業(yè)活動(dòng)的跟蹤來(lái)進(jìn)行核算數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)記錄與反應(yīng)，表現(xiàn)了成本計(jì)算的預(yù)見性，能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供成本預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策的建議，改變了傳統(tǒng)成本核算方式的弊端，使得成本核算準(zhǔn)確而有效。在具體的開展過程中要重視調(diào)查分析成本：調(diào)查成本的執(zhí)行控制情況要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段就開始，設(shè)計(jì)內(nèi)容保證后期制作成本較低，并能夠有市場(chǎng)創(chuàng)新力。產(chǎn)品設(shè)計(jì)后要進(jìn)行“試制”，這個(gè)過程中要考慮到設(shè)計(jì)的可行性，并保證試制的產(chǎn)品不會(huì)形成大量的成本浪費(fèi)。后期的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、銷售、運(yùn)輸?shù)接脩羰褂玫娜^程也要進(jìn)行長(zhǎng)期的成本跟蹤調(diào)查，確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源消耗情況能夠有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)監(jiān)控。其次，在推行成本核算方法的過程中還可以將成本法和目標(biāo)成本法融合起來(lái)，具體來(lái)講就是將成本法與目標(biāo)成本進(jìn)行有效融合，發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到充分利用成本法與目標(biāo)成本法的目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的有效核算，提高企業(yè)成本核算的準(zhǔn)確性和有效性。成本法和目標(biāo)成本法的聯(lián)系要形成目標(biāo)分解，把各作業(yè)中心的總成本分配到產(chǎn)品，并開列產(chǎn)品成本單，以此確認(rèn)各作業(yè)的作業(yè)動(dòng)因，并統(tǒng)計(jì)作業(yè)動(dòng)因的總數(shù)，據(jù)此分別計(jì)算各作業(yè)的單位作業(yè)動(dòng)因的制造費(fèi)用分配率。最后，統(tǒng)計(jì)各產(chǎn)品所耗作業(yè)量。計(jì)算產(chǎn)品承擔(dān)的制造費(fèi)用，開列產(chǎn)品成本單。
5.實(shí)現(xiàn)信息化的成本控制
計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)給整個(gè)世界帶來(lái)了翻天覆地的變化，短短的幾十年間，信息化浪潮席卷全球。企業(yè)在信息化飛速發(fā)展的階段必須要重視信息化下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理。首先，現(xiàn)代化企業(yè)管理要充分利用信息資源，這些信息資源就是產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中可以采用的信息化管理形式，能夠避免過度浪費(fèi)資源，保證成本控制的可行性。例如：網(wǎng)絡(luò)化的銷售運(yùn)輸溝通，節(jié)約了大量的路費(fèi)；信息化的資源共享，節(jié)約了市場(chǎng)調(diào)查的費(fèi)用等。其次，要形成成本控制的數(shù)據(jù)分析，利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目成本必須日清（日記賬）、月結(jié)（月度結(jié)算單、出入庫(kù)憑證）、季分析（成本分析點(diǎn)評(píng)會(huì)），同時(shí)以公司文件形式規(guī)定，所有工程成本的支付必須列支資金計(jì)劃，資金計(jì)劃必須經(jīng)過信息中心審核。總之，信息化的發(fā)展下的成本控制要考慮到信息化的發(fā)展，利用信息化加強(qiáng)數(shù)據(jù)的多向分析，并將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分配給各個(gè)組織部門，形成管理合力。
綜上所述，成本控制下企業(yè)的優(yōu)勢(shì)化發(fā)展對(duì)策就是要努力形成全面的成本管理理念；構(gòu)建完善的成本控制體系；明確部門的成本控制任務(wù)；優(yōu)化成本控制的分析工作；實(shí)現(xiàn)信息化的成本控制。
參考文獻(xiàn)：
一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案
在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場(chǎng)、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫成書面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。
（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場(chǎng)到煤場(chǎng)磅房、燃運(yùn)分場(chǎng)、化學(xué)分場(chǎng)煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場(chǎng)管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理，重視做好對(duì)燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無(wú)論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2、妥善處理好與供煤?jiǎn)挝坏年P(guān)系，調(diào)整購(gòu)煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來(lái)煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整購(gòu)煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。
1、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場(chǎng)、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
2、加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，保持合理的庫(kù)存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場(chǎng)分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場(chǎng)，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級(jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。
5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。
將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對(duì)啟停爐和穩(wěn)燃用油實(shí)行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對(duì)煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約，使各項(xiàng)指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平，有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項(xiàng)工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實(shí)際完成231965萬(wàn)千瓦時(shí)，同比多發(fā)電29598萬(wàn)千瓦時(shí)；
一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案
在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場(chǎng)、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫成書面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改。總結(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。
（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場(chǎng)到煤場(chǎng)磅房、燃運(yùn)分場(chǎng)、化學(xué)分場(chǎng)煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場(chǎng)管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理，重視做好對(duì)燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無(wú)論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2、妥善處理好與供煤?jiǎn)挝坏年P(guān)系，調(diào)整購(gòu)煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來(lái)煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整購(gòu)煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。
1、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場(chǎng)、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
2、加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，保持合理的庫(kù)存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場(chǎng)分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場(chǎng)，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級(jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。
5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對(duì)啟停爐和穩(wěn)燃用油實(shí)行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對(duì)煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約，使各項(xiàng)指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平，有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項(xiàng)工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實(shí)際完成231965萬(wàn)千瓦時(shí)，同比多發(fā)電29598萬(wàn)千瓦時(shí)；
一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案
在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場(chǎng)、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫成書面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。
（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。
（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場(chǎng)到煤場(chǎng)磅房、燃運(yùn)分場(chǎng)、化學(xué)分場(chǎng)煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場(chǎng)管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理，重視做好對(duì)燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無(wú)論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：
1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
2、妥善處理好與供煤?jiǎn)挝坏年P(guān)系，調(diào)整購(gòu)煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來(lái)煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整購(gòu)煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作
4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。
5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。
1、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場(chǎng)、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。
2、加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，保持合理的庫(kù)存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場(chǎng)分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場(chǎng)，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級(jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。
5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；
9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對(duì)啟停爐和穩(wěn)燃用油實(shí)行定量管理，努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力，以對(duì)煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約，使各項(xiàng)指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平，有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項(xiàng)工作的開展。
1-9月份：
1、發(fā)電量實(shí)際完成*萬(wàn)千瓦時(shí)，同比多發(fā)電*萬(wàn)千瓦時(shí)；
關(guān)鍵詞 地勘單位 項(xiàng)目成本控制 建議
地勘項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、單位自籌資金項(xiàng)目、市場(chǎng)承包項(xiàng)目、合作項(xiàng)目等。相較于一般的事業(yè)單位或者企業(yè)，地勘單位的服務(wù)領(lǐng)域覆蓋社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，但是其項(xiàng)目缺乏必要的成本控制環(huán)節(jié)，這樣很不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是地勘單位發(fā)展的客觀要求。
一、 地勘單位的項(xiàng)目特點(diǎn)
所謂地勘單位項(xiàng)目成本，是指地勘單位在勘察、施工過程中，為完成項(xiàng)目的工程任務(wù)所消耗的各種生產(chǎn)費(fèi)用的總和。地勘單位的項(xiàng)目有著其獨(dú)特之處，具體來(lái)講：（1）地勘項(xiàng)目具有很高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。地勘項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大，屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，因此需要提前儲(chǔ)備。地勘項(xiàng)目中不確定性因素很多，因此很難確定自己的成本，這就需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上重點(diǎn)考慮；（2）地勘項(xiàng)目具有高度分散和獨(dú)立性的特點(diǎn)。由于地勘項(xiàng)目多是野外工作項(xiàng)目，工作區(qū)域和環(huán)境不確定，具有高度分散和獨(dú)立性的特點(diǎn)。在這種情況下，就必須綜合考慮每個(gè)項(xiàng)目涉及的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、項(xiàng)目承擔(dān)者的能力、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩纫蛩兀@些因素都會(huì)對(duì)地勘項(xiàng)目成本產(chǎn)生重要的影響。
二、 地勘單位在項(xiàng)目成本控制中存在的問題
1．項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱，控制方法落后
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式打破后，地勘單位新的管理機(jī)制還沒有健全，管理層和項(xiàng)目組人員的項(xiàng)目成本控制意識(shí)薄弱，“等、靠、要”的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，目前很多地勘單位仍然使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法，重視記賬、算賬、結(jié)算和項(xiàng)目成本的反映，項(xiàng)目成本控制方法比較落后和粗放，很多時(shí)候仍然靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦事，沒有形成一套注重項(xiàng)目成本的事前控制、事中控制與信息反饋的項(xiàng)目全面成本控制的模式和方法。
2．人員素質(zhì)不高，人事制度無(wú)法滿足項(xiàng)目成本控制的要求
地勘單位項(xiàng)目成本控制需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作后盾，需要雄厚的技術(shù)力量支持，需要全體職工的參與。但目前地勘單位缺乏既熟悉項(xiàng)目勘察施工又懂得項(xiàng)目成本控制的人才，項(xiàng)目成本管理能力明顯較低，這極大地制約了其項(xiàng)目成本控制水平的提高。同時(shí)，地勘單位的責(zé)任考核體系不健全，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰執(zhí)行力度不夠，雖然各經(jīng)營(yíng)實(shí)體都在內(nèi)部簽訂了承包責(zé)任書，但獎(jiǎng)罰制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，重獎(jiǎng)輕罰甚至出現(xiàn)問題不罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致地勘地位在對(duì)待項(xiàng)目成本問題上態(tài)度松懈。
3．項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作較差
目前很多地勘單位項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作較差，主要表現(xiàn)為：在定額管理制度方面，地勘單位沒有制定科學(xué)合理的材料、燃料和動(dòng)力等消耗定額，并且無(wú)法對(duì)耗費(fèi)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，從而難以降低項(xiàng)目工程成本；在原始記錄制度方面，地勘單位沒有建立完善的原始記錄制度，導(dǎo)致材料出入庫(kù)沒有附相關(guān)的原始單據(jù)或原始單據(jù)簽字不完整等現(xiàn)象；在計(jì)量驗(yàn)收制度方面，沒有切實(shí)可行的計(jì)量手段和計(jì)量設(shè)施，從而難以確保各項(xiàng)物資計(jì)量的準(zhǔn)確性；在存貨的清查盤點(diǎn)制度方面，不能形成完整的存貨盤點(diǎn)原始計(jì)量，不能準(zhǔn)確反映施工過程中的各項(xiàng)消耗和支出。
三、 地勘單位強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制的幾點(diǎn)建議
1．提高項(xiàng)目管理者和成員的成本控制意識(shí)
首先，強(qiáng)化項(xiàng)目成員的成本控制意識(shí)。地勘單位在具體項(xiàng)目中，要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，抓好每個(gè)項(xiàng)目的成本控制節(jié)點(diǎn)，讓項(xiàng)目中的每個(gè)成員都逐漸養(yǎng)成良好的成本控制習(xí)慣。
其次，提升項(xiàng)目管理者的能力和水平。項(xiàng)目管理者的能力和水平對(duì)于成本控制有著至關(guān)重要的作用，因此地勘單位要讓項(xiàng)目管理者認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，加大對(duì)其成本控制的績(jī)效考核，從而提升他們對(duì)成本控制的駕馭能力。
2．強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度
地勘單位要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度，具體主要從以下三個(gè)方面著手：首先，加強(qiáng)資金的投入，通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)代化和信息化。地勘單位必須依靠科技進(jìn)步，緊密結(jié)合施工方案、施工工藝、地質(zhì)情況、市場(chǎng)價(jià)格等因素，制定一套完善的內(nèi)部定額；其次，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管和控制力度，確保企業(yè)的成本控制能夠按照計(jì)劃運(yùn)行。地勘單位在施工前要進(jìn)行成本核算評(píng)估，做好工程施工目標(biāo)成本的合理分解和控制，加強(qiáng)材料采購(gòu)、使用等環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)采取安全防范措施，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)避免事故的發(fā)生；最后，建立成本控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。地勘單位通過構(gòu)建成本控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，來(lái)化解和避免各種風(fēng)險(xiǎn)，減少各種風(fēng)險(xiǎn)給地勘單位帶來(lái)的損失。
3．加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立完善的激勵(lì)和約束機(jī)制
地勘單位必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定一套鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)的辦法，公開招聘、錄用和考核，將項(xiàng)目成本的控制指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)分解到各個(gè)項(xiàng)目、地質(zhì)組和個(gè)人，使項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收和分析總結(jié)的整個(gè)過程。與此同時(shí)，地勘單位必須加強(qiáng)責(zé)任考核的兌現(xiàn)，將目標(biāo)成本指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部分和個(gè)人，形成一個(gè)完整的成本管理網(wǎng)絡(luò)。
四、 結(jié)論
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，給地勘單位的生存和經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求，地勘單位必須在加強(qiáng)內(nèi)部管理和降低成本上下工夫，構(gòu)建一套全面的項(xiàng)目成本控制體系，力求提高項(xiàng)目成本的管理質(zhì)量和管理效率。地勘單位項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜，有著不同于一般事業(yè)單位和企業(yè)的特征，因此其成本控制也必須結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)實(shí)施，從而促進(jìn)自身的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
（一）精細(xì)化管理是管理會(huì)計(jì)的成功之道
首先，精細(xì)化管理是每個(gè)企業(yè)所必須擁有的管理模式。因?yàn)槠髽I(yè)在新時(shí)期下都向戰(zhàn)略型企業(yè)轉(zhuǎn)型，所以確立企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)是企業(yè)重中之重的事情。然后，精細(xì)化管理需要保證大量的真實(shí)數(shù)據(jù)，并且真實(shí)可靠，為了是數(shù)據(jù)更具權(quán)威，這就需要企業(yè)的正式員工當(dāng)中的會(huì)計(jì)人員以及非會(huì)計(jì)人員擁有統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)的水平，才能使得員工們更加熟悉和掌握各種數(shù)據(jù)的內(nèi)容，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)能更好的保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，且毋庸置疑。在此同時(shí)，企業(yè)相關(guān)人員也需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)與分析，單靠上報(bào)上來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表是不夠的，企業(yè)也需要考慮自身發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行特有的管理模式。
（二）精細(xì)化管理是完善成本會(huì)計(jì)的必經(jīng)之路
在國(guó)內(nèi)不管是小型商店還是國(guó)際上的大公司，它們都離不開成本會(huì)計(jì)。因此成本會(huì)計(jì)在成本控制和企業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)槌杀緯?huì)計(jì)既能夠提供商品的制造、商品的銷售以及售后服務(wù)等各方面的成本信息，還可以提供管理人員的建議，想法以及決策等信息。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的新時(shí)代下，成本信息是非常重要的，所以它必須要具有一定的相關(guān)性和真實(shí)準(zhǔn)確性，因此精細(xì)化管理是成本會(huì)計(jì)中所必須要進(jìn)行的重要一步，只有這樣企業(yè)才能夠在新時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)下脫穎而出，才能夠在新環(huán)境下站穩(wěn)腳。
二、會(huì)計(jì)精細(xì)化控制在成本控制應(yīng)用過程中的現(xiàn)狀
（一）精細(xì)化成本預(yù)算體系有所缺陷
企業(yè)的成本預(yù)算是公司管理內(nèi)部確立工作目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，是公司各個(gè)大小決策計(jì)劃，成本控制合理化、準(zhǔn)確化、目標(biāo)化的前提，是每個(gè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)判公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，事實(shí)上各個(gè)企業(yè)的現(xiàn)狀是由于企業(yè)自身成本預(yù)算體系的精細(xì)化存在缺陷，導(dǎo)致成本控制不合理，造成不必要的流失，也由于財(cái)務(wù)成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃方面存在一定的差距，然后隨著在后續(xù)的資金運(yùn)用不得當(dāng)，造成一系列的不必要的損失，給企業(yè)帶來(lái)了不利的影響，甚至?xí)斐善髽I(yè)的資金周轉(zhuǎn)不暢，在接下來(lái)的工作方面也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。所以應(yīng)該將精細(xì)化成本預(yù)算體系完善起來(lái)，在日后的預(yù)算當(dāng)中能夠減少企業(yè)不必要的損失。
（二）精細(xì)化會(huì)計(jì)成本管理體系層次較低
在各個(gè)企業(yè)所共擁有的三大財(cái)務(wù)管理層次，其分別為事前、事中、事后。然而，正如我們所料的是大多數(shù)的企業(yè)只看重事前的壓縮運(yùn)算和事后分?jǐn)偝杀荆雎粤藰O為重要的事中控制成本，所以導(dǎo)致在企業(yè)生產(chǎn)和管理材料方面的經(jīng)費(fèi)大大超過了先前的預(yù)算，造成了費(fèi)用的不必要缺失，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的困難，這也就使得監(jiān)督和績(jī)效考核形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮已有的作用，因此財(cái)務(wù)成本管理在企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中也失去了應(yīng)有的地位。
三、會(huì)計(jì)精細(xì)化控制在成本控制中的建議
（一）提升精細(xì)化管理意識(shí)
精細(xì)化管理作為企業(yè)管理的前進(jìn)的思想，是企業(yè)在當(dāng)下所必須要實(shí)行的一項(xiàng)政策。因此企業(yè)各個(gè)部門都要落實(shí)精細(xì)化成本控制的管理理念，在精細(xì)化成本控制下做好各項(xiàng)工作，如建立成本控制與所得利潤(rùn)相匹配的目標(biāo)，將精細(xì)化成本管理科學(xué)化發(fā)揮到最大效果。因此企業(yè)為了要適應(yīng)新時(shí)期下精細(xì)化管理的要求，必須盡快完善企業(yè)自身會(huì)計(jì)成本管理體系，切真務(wù)實(shí)的落實(shí)好各個(gè)部門的目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)，清楚本部門與其他部門所應(yīng)有的行使權(quán)與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，然后從上至下，從整體到企業(yè)的每個(gè)員工實(shí)行全面的成本管理；嚴(yán)格選錄財(cái)會(huì)人員，進(jìn)行統(tǒng)一的考試制度，擇優(yōu)錄取。入選的會(huì)計(jì)人員還要不斷地提高自身素養(yǎng)，掌握企業(yè)最新的物業(yè)，進(jìn)一步提高自身決策與果斷的處事能力，還要積極的加入到管理層當(dāng)中，調(diào)動(dòng)員工們工作的積極性。
（二）推進(jìn)成本會(huì)計(jì)電算化
