時(shí)間：2023-09-05 09:29:23
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1.經(jīng)營思想落后,成本管理意識(shí)不強(qiáng)。
有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念,成本管理意識(shí)不強(qiáng),重視不夠?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來,沒有形成完善的成本管理體系,致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持,必然會(huì)增大成本。
2.對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和施工過程來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不只是會(huì)計(jì)人員。長期以來,許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事,簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果,工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,然而卻沒有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加;如果材料管理人員堆放材料不合理,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然增加質(zhì)量成本。
3.成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化、成本核算不科學(xué)。
成本核算指標(biāo)沒有量化,一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成,還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理,定量不準(zhǔn)確;項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少,心中無數(shù);項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn),考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制,沒有目標(biāo)成本分解,責(zé)任落實(shí)不到人,滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多干少收入差不多,導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí),覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系,對(duì)材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也是造成成本失控的主要原因。
5.管理環(huán)節(jié)松散,沒有形成系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理。
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等,需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進(jìn)提高,好的做法不能一貫堅(jiān)持,時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
6.組織管理零亂,控制不周。
目前我國建筑企業(yè)通行的項(xiàng)目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中,注意力大多集中在成本核算,有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動(dòng)地“卡”,結(jié)果是“卡”而不控。靠財(cái)務(wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項(xiàng)目成本。
二、工程項(xiàng)目成本管理中的主要措施
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織制度建設(shè),形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。
施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法,按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,并對(duì)各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制,加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí),編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃,根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組,由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析,計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差,分析偏差的程度和性質(zhì),確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬,并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整,對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核,考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì),超出的進(jìn)行處罰,使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。
2.技術(shù)人員參與成本管理。
技術(shù)人員與經(jīng)營管理的合理配合是成本控制的重點(diǎn),但在實(shí)際工作中技術(shù)人員與經(jīng)營管理經(jīng)常配合不夠。公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外,施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說,技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分,而這三大塊構(gòu)成了項(xiàng)目成本管理的大頭,所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況,制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度,從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本,制定先進(jìn)、合理的施工方案,在確保安全和質(zhì)量的前提下,使成本投入最小化等。具體來說,從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面,技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。
3.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目施工管理。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,同時(shí)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí),熟悉生產(chǎn)經(jīng)營流程,尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款,以避免不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中積極的為工程項(xiàng)目提供可靠有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和參考信息,讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性,財(cái)務(wù)人員對(duì)所承接的各類項(xiàng)目要掌握其工程合同、結(jié)算資料等主要情況,要對(duì)工程全過程實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行收支明細(xì)核算,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
4.全過程的合同控制。
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判。
在合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
5.加強(qiáng)施工過程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制,降低施工項(xiàng)目成本。
(1)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工費(fèi)用的消耗。通過改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例,提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平,加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額,落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)積極性,達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
一、目前工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
1、成本管理制度不完善，管理機(jī)制不健全
在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，不少企業(yè)管理者把主要精力都放在了“找米下鍋”上，很少去關(guān)注如何以最低成本干好承包工程。也沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的進(jìn)行項(xiàng)目管理的制度，往往是開工承包合同一簽，任憑項(xiàng)目部自主管理，無人對(duì)各管理人員績(jī)效進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控，竣工后盈虧的獎(jiǎng)罰力度較小，重獎(jiǎng)輕罰 ，或者只獎(jiǎng)不罰，以致經(jīng)常出現(xiàn)虧損全由企業(yè)兜著，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員的利益未受多少影響，從而無法調(diào)動(dòng)管理人員的成本管理積極性。
2、經(jīng)營理念及管理方式和手段滯后
項(xiàng)目施工成本只有低于社會(huì)平均水平，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。然而，我們有的項(xiàng)目管理成本意識(shí)較差，總在抱怨工程單價(jià)低，開工前就給自己定下“零利潤”或少虧損的目標(biāo)，而不是積極主動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新去創(chuàng)造效益。施工組織、管理方式還是沿用過去老的一套，管理理念和運(yùn)作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
3、施工組織不科學(xué)，忽視對(duì)各項(xiàng)工程成本的控制
3.1施工組織方案是否合理，技術(shù)指導(dǎo)是否到位是影響工程成本的重要因素。對(duì)此，不少管理者和工程技術(shù)人員光干不算、先干后算的現(xiàn)象非常突出。
3.2忽視質(zhì)量成本管理，長期以來，部分施工企業(yè)不能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系：有些只習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)不斷提高工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大的提高，但增加的工程成本更高，使經(jīng)濟(jì)效益不理想；有些存在片面的追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，忽視質(zhì)量，偷工減料，這樣更會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而返修的質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成了不良影響，得不償失，因此需正確處理好這兩者之間的關(guān)系。
3.3 不關(guān)注工期對(duì)成本的影響，雖然對(duì)工期進(jìn)行了明確的要求，但對(duì)于工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入的研究，未能合理配置各項(xiàng)資源，優(yōu)化流水作業(yè)程序，達(dá)到工期提前，減少成本的目標(biāo)；反而有時(shí)盲目地趕工期、要進(jìn)度，習(xí)慣搞大會(huì)戰(zhàn)、突擊活動(dòng)，造成工程成本的額外增加。
4、項(xiàng)目全員參與成本管理的意識(shí)不強(qiáng)
我國的施工企業(yè)普遍存在一種現(xiàn)象，即在工程項(xiàng)目管理上，技術(shù)部門的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，施工部門的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料部門只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場(chǎng)的點(diǎn)驗(yàn)工作，機(jī)務(wù)部門只負(fù)責(zé)機(jī)械的提供，這樣表面看來職責(zé)明晰，分工明確，但項(xiàng)目成本的控制卻未貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，未調(diào)動(dòng)全體管理人員共同去控制項(xiàng)目成本。
二、工程項(xiàng)目成本管理的控制措施
1、完善項(xiàng)目成本管理體系，確定項(xiàng)目成本管理目標(biāo)應(yīng)建立并且完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度。明確項(xiàng)目部作為項(xiàng)目成本責(zé)任中心的責(zé)、權(quán)、利，并以合同的形式確定下來。
首先，經(jīng)營部門牽頭，組織各相關(guān)職能部門制定項(xiàng)目成本管理控制目標(biāo)，即預(yù)控成本。并把預(yù)控成本做好分解，落實(shí)各作業(yè)層與所屬各職能部門的成本責(zé)任制，使成本與責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
其次，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格要求項(xiàng)目部在預(yù)控成本內(nèi)組織施工，促使其按照市場(chǎng)規(guī)則去運(yùn)行，實(shí)行競(jìng)聘上崗，勞務(wù)隊(duì)伍公開招標(biāo)，物資、設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購等；并定期進(jìn)行成本分析會(huì)，分析實(shí)際各項(xiàng)支出與預(yù)控成本之間的差異，找出盈虧點(diǎn)，并有針對(duì)性的制定相關(guān)控制措施，使工程項(xiàng)目的成本繼續(xù)處于受控狀態(tài)。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理的激勵(lì)約束機(jī)制，推行并完善成本管理目標(biāo)責(zé)任制。在新項(xiàng)目開工前，制定出成本效益目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰辦法，明確其責(zé)任和利益。同時(shí)完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從制度上加以規(guī)范，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本控制全過程的管理
項(xiàng)目施工中成本控制是對(duì)項(xiàng)目管理生產(chǎn)全過程的管理。
首先，應(yīng)從源頭上把好關(guān)。一方面要根據(jù)科學(xué)合理地做好投標(biāo)過程的成本預(yù)測(cè)，在充分領(lǐng)會(huì)業(yè)主的意圖，滿足業(yè)主要求和招標(biāo)、設(shè)計(jì)文件的前提下，分析評(píng)標(biāo)辦法及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，根據(jù)企業(yè)定額及市場(chǎng)情況科學(xué)預(yù)測(cè)報(bào)價(jià)成本，盡量減少經(jīng)營性虧損風(fēng)險(xiǎn)。在某碼頭6#泊位道路堆場(chǎng)工程的投標(biāo)中，由于是合理低價(jià)中標(biāo)，我們根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)的情況，抓住占工程報(bào)價(jià)1/2的水泥穩(wěn)定墊層的合理分析及預(yù)測(cè)，最終以低于次低標(biāo)約40萬元的價(jià)格中標(biāo)。另一方面，項(xiàng)目開工前，以企業(yè)定額為依據(jù)，確定合同的目標(biāo)預(yù)算，把各項(xiàng)成本指標(biāo)落實(shí)到人，并且各部門注重研究承包合同，根據(jù)工程特點(diǎn)及合同條款，分析施工范圍和招標(biāo)階段設(shè)計(jì)不合理有可能變更的地方，掌握主動(dòng)權(quán)并有目的進(jìn)行成本控制。
其次，在管理上增效，重視施工方案的實(shí)施，以合同工期及業(yè)主的要求為依據(jù)，充分利用人力、物力資源，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)，高效、低耗為目標(biāo)均衡組織生產(chǎn)，避免不必要的成本投入；尤其要重視技術(shù)創(chuàng)新工作，通過開展全面的小改、小革、小建議活動(dòng)和方法，使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等努力降低消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
再次，要建立成本控制的監(jiān)督約束和預(yù)警機(jī)制，變“秋后算賬”為超前控制和過程控制。項(xiàng)目部要定期進(jìn)行成本分析及監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，防止監(jiān)控失時(shí)，造成項(xiàng)目虧損和效益流失。以某碼頭6#泊位道路堆場(chǎng)工程為例，在期間進(jìn)行的一次成本分析中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工中水穩(wěn)實(shí)際單價(jià)高于目標(biāo)成本單價(jià)1.68元/方，對(duì)此，我們通過進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)水泥用量超出成本預(yù)測(cè)值，試驗(yàn)部門隨后優(yōu)化了水穩(wěn)配合比，降低了材料成本，較好的控制了工程成本。
3、加強(qiáng)質(zhì)量及工期成本的管理
在施工管理中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量“三檢”制度，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，使管理工作貫徹到整個(gè)施工過程中，做到一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成不必要的人、材、物的投入而加大工程成本。正確處理質(zhì)量與成本的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。而對(duì)于工期成本，一般來說，工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；另一方面是因?yàn)轫?xiàng)目?jī)?nèi)部因素而導(dǎo)致工期拖延而增加的成本。工期越短，工期措施成本越小，但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)上升。對(duì)于可能出現(xiàn)的工期拖延，應(yīng)提前制定合理的施工方案，盡量減少施工投入并滿足施工工期。
4、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
施工企業(yè)要樹立市場(chǎng)觀念，構(gòu)建全員參與工程成本控制的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，使每位員工都把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本管理的保證。
5、做好變更索賠收集工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目成本的合理增加
任何一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)預(yù)算，與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況都存在差異，因此項(xiàng)目管理者除了精細(xì)管理外，還必須依據(jù)有關(guān)法規(guī)和中標(biāo)合同，積極主動(dòng)地找好索賠工作。要增強(qiáng)項(xiàng)目管理者的索賠意識(shí)，開工前認(rèn)真研究合同，吃透圖紙，對(duì)施工中可能發(fā)生的變更做到心中有數(shù)；實(shí)施時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生情況與索賠相關(guān)的各種資料，做好記錄整理工作，及時(shí)向業(yè)主和設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位申報(bào)，得到他們的簽字認(rèn)可。要熟悉索賠的相關(guān)政策、法規(guī)和調(diào)差公式，隨時(shí)跟蹤掌握索賠審批動(dòng)態(tài)，有理有據(jù)地向業(yè)主做好索賠的談判和溝通協(xié)調(diào)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。在2005年青島施工的某工業(yè)道路工程中，由于國際原油價(jià)格上漲導(dǎo)致瀝青價(jià)格大幅上漲，該工程當(dāng)時(shí)為固定總價(jià)合同，但是在05年青島市出的結(jié)算匯編中規(guī)定“市政道路工程采用的瀝青砼若由建設(shè)單位委托施工企業(yè)采購，且雙方?jīng)]有約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍及調(diào)整方式，可按甲乙雙方確認(rèn)價(jià)格計(jì)取材料差價(jià)”，我公司引用該條積極爭(zhēng)取向業(yè)主索賠材料差價(jià)，最終得到可觀結(jié)果，這屬于政策條款收集，在日常的承包結(jié)算中有相當(dāng)重要的意義。
要想加強(qiáng)公路工程成本管理，就要對(duì)其管理方法中存在的問題進(jìn)行一定的分析和探討，發(fā)揮自己所學(xué)對(duì)存在的問題提出一些有效的解決方案。
1.1 認(rèn)識(shí)不足
雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)更上了一層樓，但對(duì)于公路工程項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)還存在許多的不足。對(duì)于公路工程項(xiàng)目的成本是受多種因素影響的，許多人對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，以為公路工程項(xiàng)目成本管理只與施工過程中的花費(fèi)有關(guān)。所以，我們要全面思考影響公路工程項(xiàng)目成本管理的各個(gè)因素，找到適當(dāng)?shù)耐黄瓶冢瑢?duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制和把關(guān)。
1.2 編制制度不健全
實(shí)際的公路工程項(xiàng)目成本管理管理中定額編制存在很大的問題。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化靈活快速，就經(jīng)常導(dǎo)致其編制的價(jià)格不符合實(shí)際市場(chǎng)定價(jià)，經(jīng)常需要對(duì)現(xiàn)有的定額工程預(yù)算進(jìn)行大幅度的換算。這使得在成本管理過程中很容易導(dǎo)致失誤的發(fā)生，同時(shí)也耽誤了項(xiàng)目工程的整體進(jìn)度，拉低了工作的效率，給公路工程項(xiàng)目帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
1.3 項(xiàng)目的頻繁變更導(dǎo)致成本增加
公路工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，項(xiàng)目工程中成本管理所出現(xiàn)的問題是有多種因素導(dǎo)致的。其中，建設(shè)單位和施工單位過于重視自己的利益而忽略了整體的利益，在施工過程中經(jīng)常導(dǎo)致項(xiàng)目變更現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目一但變更，又要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行新的成本管理預(yù)算，不僅耗時(shí)，還極大地降低了工作人員的工作熱情。消耗了人力物力財(cái)力，影響了整個(gè)工程的工程進(jìn)度。
1.4 施工企業(yè)間缺乏競(jìng)爭(zhēng)
競(jìng)爭(zhēng)一直都是促進(jìn)發(fā)展的一條非常有效的道路，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)我們能夠讓企業(yè)具有危機(jī)意識(shí)，從而產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的形式出現(xiàn)。由于我國目前的工程實(shí)施項(xiàng)目是通過招投標(biāo)的方式來承包給施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目施工和管理工作的，這使得企業(yè)之間有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。但由于招標(biāo)過程中，財(cái)務(wù)的預(yù)算能力不足，以及招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，使的招標(biāo)過程木能嚴(yán)格執(zhí)行。大大削減了本應(yīng)存在的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。而競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)進(jìn)步的一大推動(dòng)力，沒有競(jìng)爭(zhēng)，就沒有企業(yè)的進(jìn)步。只有通過競(jìng)爭(zhēng)后的篩選才能找出符合施工條件的施工企業(yè)，為施工過程提供了一定的保障，加快了公路工程施工項(xiàng)目的工作進(jìn)程，大大縮減了成本的支出，而企業(yè)也將從中得到進(jìn)步。
2.加強(qiáng)公路工程成本管理的措施
我國對(duì)于公路工程項(xiàng)目成本管理較之前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。但是，通過上文的分析可以看出，我國的公路工程項(xiàng)目成本管理問題還存在著很大的進(jìn)步空間。只有對(duì)于上文出現(xiàn)的問題作出及時(shí)的解答，才能不斷完善公路工程項(xiàng)目中因成本管理控制不足而造成的不良影響，提高人們的工作效率。下文就以上提出的公路工程項(xiàng)目成本管理中所存在的問題進(jìn)行了一定的分析和探討，并提出了自己的一些建議，希望對(duì)解決公路工程項(xiàng)目的成本管理問題有所幫助。
2.1 提高認(rèn)識(shí)度
隨著中國社會(huì)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)于公路工程項(xiàng)目成本管理問題的認(rèn)識(shí)較之前已經(jīng)有了飛速的提髙，但仍舊缺乏一定的深度和高度。影響公路工程項(xiàng)目成本的不僅僅是建筑花費(fèi)這一單一因素，它是由多種因素共同影響的。要通過對(duì)所有因素的分析和研究才能使成本更有效地進(jìn)行分配和管理，找到最適合工程進(jìn)展的平衡點(diǎn)，最大化地節(jié)約成本，將成本到讀用的地方去，使是整體的利益最大化，而要做到這些必須要深刻的理解公路工程成本管理的真正內(nèi)涵。加強(qiáng)自己公路工程項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)，督促自己不斷學(xué)習(xí)，到達(dá)認(rèn)識(shí)的新高度。
2.2 考核制度的完善
由于企業(yè)間缺少競(jìng)爭(zhēng)力，常常使得公路工程項(xiàng)目的成本浪費(fèi)在不斷的項(xiàng)目變更過程中。而為了找到負(fù)責(zé)任的施工企業(yè)來完成整個(gè)項(xiàng)民的施工工作，就要對(duì)前期的招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核。這樣才能從一開始就保障成本的節(jié)約。除此之外，在施工過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)督，防止個(gè)人因私利而影響了整個(gè)工程的進(jìn)度。尤其是對(duì)管理人員，要進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出，最大化的保證公平，這樣才能積極地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。只有將考核工作深入到每個(gè)人的身上，才能真正地提高工作效率，節(jié)約成本。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理
由于公路工程項(xiàng)目成本編制體制的不完善，使得在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格變換的問題。為解決這一問題就不得不大幅度地對(duì)定額與實(shí)際價(jià)格進(jìn)行核算，極大的浪費(fèi)了人力和物力，降低了工作的效率。在施工現(xiàn)場(chǎng)的過程中，對(duì)于建筑材料價(jià)格的變化應(yīng)及時(shí)更改，嚴(yán)于職守，防止失誤的出現(xiàn)，做好自己的工作，防止因自己的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)失誤而影響了整個(gè)工程的進(jìn)度。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的失誤要進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救工作，防止問題惡化，而影響了工程項(xiàng)目的進(jìn)行，導(dǎo)致了一些不必要的成本增加。
2.4 加強(qiáng)人工成本的管理
人工成本一直都是在中國的企業(yè)之中占比比較大的成本之一，尤其是在建筑施工企業(yè)之中，因?yàn)槠渲饕墓沧鳂I(yè)人員都是由一個(gè)個(gè)的人組成的，所有人本成本一直都是其中非常大的一個(gè)占比。那么為了較少人工成本，又要保證施工質(zhì)量，就需要將人工的使用素質(zhì)上有一定的提升。在公路工程項(xiàng)目的成本管理過程中，人工成本的管理是一項(xiàng)很大的自變量。由于部分施工人員的素質(zhì)比較低，工作積極性和責(zé)任心不夠。所以，在施工過程中要對(duì)施工人員進(jìn)行一定的監(jiān)督工作，防止因其偷懶而造成，工作中失誤和拖慢項(xiàng)目進(jìn)程問題的出現(xiàn)。只有有效且快速的完成工程項(xiàng)目，才能最大化地節(jié)約項(xiàng)目的成本，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。除此之外，要對(duì)施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和素質(zhì)教育。一方面，可以在失誤發(fā)生時(shí)及時(shí)的做出正確判斷；另一方面，對(duì)自己的修養(yǎng)來說也是一種提高。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 020
[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）01- 0040- 02
0 引 言
建筑企業(yè)是否重視成本管理，是否能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本控制，不僅關(guān)系到工程建筑施工，更是直接影響企業(yè)生存與發(fā)展。工程項(xiàng)目成本管理指是在工程項(xiàng)目從啟動(dòng)到竣工期間，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案制定相關(guān)的施工方案，并采取合理的成本細(xì)分方式，制定科學(xué)合理的管理方案，降低工程中所耗費(fèi)的各種費(fèi)用和成本的管理活動(dòng)。在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中，成本管理不僅是各種方案、計(jì)劃的匯總，還需要團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格的執(zhí)行力與監(jiān)督。
1 當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
1.1 重視程度認(rèn)識(shí)不夠
許多建筑企業(yè)的高層管理者對(duì)于成本的控制并沒有放在首要位置，始終無法形成精細(xì)化的成本管理機(jī)制。在成本管理過程中，對(duì)現(xiàn)代化的成本管理重視程度較低；從成本管理的方式方法來看，并沒有形成完善的成本管理體系；在在財(cái)務(wù)管理中，雖然按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立了單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算部門，但是在財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)管理體系等方面，依舊重視程度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理上存在一定的瑕疵。
1.2 管理體系設(shè)置不完善
在日常行政管理中，對(duì)于辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等其他費(fèi)用，通過電子信息系統(tǒng)完成審查，由于審查效率和嚴(yán)格程度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)管理費(fèi)用比例高于其他項(xiàng)目的現(xiàn)象。工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)于工程項(xiàng)目沒有按照制度進(jìn)行分階段的成本分析，也沒有嚴(yán)格按照管理體系的要求考核成本管理工作，只以季度、年度提交相關(guān)的成本工作報(bào)表，由上級(jí)部門來評(píng)估和審核。由于只有財(cái)務(wù)部門才有能力統(tǒng)計(jì)和分析出工程項(xiàng)目不同進(jìn)度的成本，所以對(duì)于實(shí)際的工程項(xiàng)目管理來講，這種體系上的不完善導(dǎo)致整個(gè)工程的成本控制存在信息上的滯后性。對(duì)工程項(xiàng)目成本沒有有效的控制作用。
1.3 缺乏全過程的成本控制手段
當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家對(duì)于項(xiàng)目管理的研究逐漸深入，他們認(rèn)為工程項(xiàng)目的成本管理與企業(yè)的項(xiàng)目管理大同小異，必須遵循著眼全局的全過程項(xiàng)目管理原則。而工程項(xiàng)目的成本管理全過程可以分為一個(gè)體系、兩個(gè)層次、44個(gè)具體的項(xiàng)目任務(wù)。但是我國的許多項(xiàng)目沒有依照著眼全過程制定管理計(jì)劃，在成本管理中導(dǎo)致片面性與狹隘性。而且由于針對(duì)一段期間的成本控制過于頻繁，造成工程項(xiàng)目進(jìn)度的延期，從全局看，提高了工程整體的成本費(fèi)用，得不償失。
2 建筑工程項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化措施
2.1 提高重視程度，完善人員配置管理
提高對(duì)工程成本管理中的重要程度，最重要的是選擇好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并組建高效的管理團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中承擔(dān)總指揮的角色，對(duì)工程的進(jìn)度、施工安全與質(zhì)量、成本管理效果、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)算審核等工作進(jìn)行全程的監(jiān)控、指導(dǎo)。當(dāng)前的工程項(xiàng)目中，部門之間、項(xiàng)目之間人員流動(dòng)較為頻繁，因此在部門工作中，管理者提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，增強(qiáng)員工的員對(duì)意識(shí)對(duì)提高工作效率至關(guān)重要。為了增強(qiáng)成本管理的效果，工程各部門從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起，都必須樹立嚴(yán)格的工作態(tài)度，明確分工與責(zé)任，一切工作以團(tuán)隊(duì)利益為先。同時(shí)在工作中遵守團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的工作條例與規(guī)范，定期對(duì)部門所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行檢查，減少工程出現(xiàn)紕漏而導(dǎo)致的成本問題。以高效的團(tuán)隊(duì)工作完成成本控制與管理。
2.2 以全過程觀念管理施工現(xiàn)場(chǎng)
當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理成本控制的重點(diǎn)在于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理程度，因此做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)提高成本管理效果有顯著的作用。對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要從組織構(gòu)架入手，明確各部門具體的工作任務(wù)。比如：建筑工程部主要責(zé)任是負(fù)責(zé)工程的工程設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)預(yù)算、施工技術(shù)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、 手續(xù)審批等工作；材料采購部主要任務(wù)是完成建筑工程部提交的工程采購清單，為施工采購合格的原材料，租賃相關(guān)機(jī)械設(shè)備，包括采購、運(yùn)輸、保管、檢測(cè)、回收等具體工作；綜合部則負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全保障、環(huán)境檢測(cè)等?；诋?dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)，不斷進(jìn)行跟進(jìn)與調(diào)整的成本管理方式已經(jīng)被大部分建筑單位接受。
2.3 強(qiáng)化數(shù)據(jù)流的項(xiàng)目成本核算管理
2.3.1 選擇核算目標(biāo)
完成成本核算，第一步就是選擇核算目標(biāo)。根據(jù)前文提到的工程成本分類，可以將成本分為若干類。如：工資費(fèi)用、采購費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等其他的相關(guān)費(fèi)用?；蛘吒鶕?jù)部門職能劃分方式來核算成本數(shù)據(jù)?？傊怂愠杀颈仨氝x擇成本費(fèi)用的流向以及負(fù)責(zé)人。
2.3.2 核查原始數(shù)據(jù)
原始數(shù)據(jù)包括工程各種費(fèi)用明細(xì)、清單、往來賬目數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)銷憑證等資料。強(qiáng)化原始數(shù)據(jù)記錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度是成本核算重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，工程監(jiān)督部門需要執(zhí)行其監(jiān)督權(quán)力與義務(wù)，以積極、嚴(yán)格的職業(yè)態(tài)度幫之成本核算人員把好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)關(guān)。
2.3.3 數(shù)據(jù)核算與分析
確立核算目標(biāo)，核查原始數(shù)據(jù)都是成本核算的基礎(chǔ)，通過前兩步，核算人員為成本核算與分析提供了具體的方向和數(shù)據(jù)樣本。該項(xiàng)目成本核算組工作人員在了解各階段成本支出基本情況之后開始對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與計(jì)算，主要針對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行核算：工程項(xiàng)目成本指出方向、成本偏差程度、成本構(gòu)成比例、進(jìn)度成本等。在完成上述數(shù)據(jù)后對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究，完成有深度、可執(zhí)行的成本核算報(bào)告與策略書。
3 結(jié) 語
項(xiàng)目成本管理與控制是工程項(xiàng)目進(jìn)行中的重要工作任務(wù)之一，是保證投資效率最大化的關(guān)鍵手段。同時(shí)，成本管理也是整個(gè)工程工作中矛盾最為密集的一部分，所以說只有根據(jù)科學(xué)的成本管理理論，制度完善的成本管理計(jì)劃，才能夠確保成本的有效控制。
主要參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一 引言
質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)立足和發(fā)展的根本，質(zhì)量成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，是衡量企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)和質(zhì)量體系有效性的重要依據(jù)，做好工程施工質(zhì)量成本管理工作可以為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)分析和政策決策方面提供幫助和參考，對(duì)于提高工程施工質(zhì)量、降低質(zhì)量成本、降低工程成本方面都有著重要作用。隨著燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，質(zhì)量成本管理作為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)也必將越來越受到重視。
二 質(zhì)量成本的內(nèi)涵
質(zhì)量成本的概念是由美國質(zhì)量專家A.V.菲根堡姆在20世紀(jì)50年代提出來的。他將企業(yè)中質(zhì)量預(yù)防和鑒定成本費(fèi)用與產(chǎn)品質(zhì)量不符合企業(yè)自身和顧客要求所造成的損失一并考慮，形成質(zhì)量報(bào)告，為企業(yè)高層管理者了解質(zhì)量問題對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，進(jìn)行質(zhì)量管理決策提供重要依據(jù)。此后人們充分認(rèn)識(shí)了降低質(zhì)量成本對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的巨大潛力，從而進(jìn)一步提高了質(zhì)量成本管理在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中的重要性。
質(zhì)量成本是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足用戶和消費(fèi)者需要而產(chǎn)生的一切損失。質(zhì)量成本一般包括：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。預(yù)防成本是為減少質(zhì)量損失和檢驗(yàn)費(fèi)用而發(fā)生的各種費(fèi)用，是在結(jié)果產(chǎn)生之前為了達(dá)到質(zhì)量要求而進(jìn)行的一些活動(dòng)的成本，它包括質(zhì)量管理活動(dòng)費(fèi)和行政費(fèi)、質(zhì)量改進(jìn)措施費(fèi)、質(zhì)量教育培訓(xùn)費(fèi)、新產(chǎn)品評(píng)審費(fèi)、質(zhì)量情報(bào)費(fèi)及工序控制費(fèi)；鑒定成本是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試、評(píng)定和檢驗(yàn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是在結(jié)果產(chǎn)生之后，為了評(píng)估結(jié)果是否滿足要求進(jìn)行測(cè)試活動(dòng)而產(chǎn)生的成本，包括部門行政費(fèi)、材料工序成品檢驗(yàn)費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備維修費(fèi)和折舊等；故障成本是在結(jié)果產(chǎn)生之后，通過質(zhì)量測(cè)試活動(dòng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)果不滿足質(zhì)量要求，為了糾正其錯(cuò)誤使其滿足質(zhì)量要求發(fā)生的成本，分為兩部分：內(nèi)部損失和外部損失。內(nèi)部損失是指產(chǎn)品出廠前的廢次品損失、返修費(fèi)用、停工損失和復(fù)檢費(fèi)等；外部損失是在產(chǎn)品出售后由于質(zhì)量問題而造成的各種損失，如索賠損失、違約損失和“三包”損失等。
三 工程質(zhì)量成本管理遵循的原則
（一）以尋求適宜的質(zhì)量成本為目的
任何企業(yè)都有與其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)批量、設(shè)備條件、管理方式和人員素質(zhì)等相適應(yīng)的質(zhì)量成本，開展質(zhì)量成本管理的目的就是找到適宜的質(zhì)量成本控制方式，來優(yōu)化企業(yè)的質(zhì)量成本。
（二）以嚴(yán)格、準(zhǔn)確的記錄數(shù)據(jù)為依據(jù)
實(shí)施質(zhì)量成本管理非常重要的一點(diǎn)就是要對(duì)成本數(shù)據(jù)流進(jìn)行細(xì)致的核算和分析，所以提供的各種數(shù)據(jù)和記錄必須真實(shí)、可靠，否則對(duì)決策只能起到誤導(dǎo)作用。
（三）建立完善的成本決算體系
要對(duì)成本進(jìn)行控制，就要對(duì)成本的核算質(zhì)量成本曲線有統(tǒng)一的口徑，應(yīng)有對(duì)人工的工時(shí)、成品的加工成本、損失成本、生產(chǎn)定額等有統(tǒng)一的核算和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣對(duì)于質(zhì)量成本的計(jì)算才能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確，并且可以減少相關(guān)職能部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主觀性。
四 加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量成本管理的措施
質(zhì)量成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，加強(qiáng)質(zhì)量成本管理對(duì)于保證企業(yè)工程質(zhì)量、加強(qiáng)成本管理和企業(yè)管理的順暢程度都發(fā)揮著重要的功能。對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的作用。
（一）預(yù)防成本的控制管理措施
語本《易?既濟(jì)》 ：“君子以思患而豫防之?！?。黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃《建議》中也有要求“預(yù)防為主”。在工程施工中，預(yù)防可以減少工程后期維護(hù)和返工（再施工），從而減少工程成本。在燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量成本管理中，預(yù)防成本控制上應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，更新質(zhì)量觀念，健全質(zhì)量管理制度，合理加大預(yù)防成本投入，防患于未然。具體應(yīng)該：（1）樹立“質(zhì)量第一”的觀念，將質(zhì)量當(dāng)做企業(yè)發(fā)展和立足的根本，始終將質(zhì)量放在工作的第一位；（2）建立健全質(zhì)量保證體系，健全各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收制度和工程工序；（3）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量理念文化，做好企業(yè)質(zhì)量文化宣傳，定期組織員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的技能和質(zhì)量意識(shí)。
（二）鑒定成本的控制管理措施
鑒定成本是為了評(píng)估結(jié)果是否滿足要求進(jìn)行測(cè)試活動(dòng)而產(chǎn)生的成本。因此，在鑒定成本控制上應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收的制度管理，嚴(yán)格質(zhì)量檢查工序，讓鑒定成本發(fā)揮效用。具體應(yīng)該：（1）建立嚴(yán)格的材料審批、驗(yàn)收和出入庫制度，避免材料流失。在材料入庫、領(lǐng)料和開始施工前，由材料員、技術(shù)員、質(zhì)量檢查員、施工員分別對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、加強(qiáng)材料驗(yàn)收管理工作。對(duì)于關(guān)鍵重要的材料，成立驗(yàn)收小組，對(duì)材料進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收；（2）燃?xì)夤こ淌┕で埃O(shè)計(jì)方面，要仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)情況，反復(fù)斟酌，收集盡可能詳實(shí)的參考資料，多選擇幾處設(shè)計(jì)起點(diǎn)，綜合分析最終選取最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)起點(diǎn)；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容多視角去考慮怎樣合理選擇布線，既充分理解用戶要求（人性化設(shè)計(jì)），又要考慮施工安裝、安全方面要求，還要兼顧有關(guān)規(guī)范要求，并現(xiàn)場(chǎng)繪制草圖，必要的還要增加影像圖片現(xiàn)場(chǎng)采集，起到備忘的作用，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)積累資料；（3）嚴(yán)格質(zhì)量檢查工序，組建專業(yè)的檢查團(tuán)隊(duì)，對(duì)工程工序進(jìn)行檢查，保證質(zhì)量安全；（4）選擇合理的工序檢驗(yàn)方式，依據(jù)各工序的特點(diǎn)，選擇合理的檢驗(yàn)方式，不僅可以正確地反映質(zhì)量，還能減少檢驗(yàn)費(fèi)用，縮短檢驗(yàn)周期，在保證質(zhì)量的同時(shí)，盡可能的減少檢驗(yàn)工作量，降低檢驗(yàn)成本。
（三）內(nèi)部故障成本控制管理措施
在鑒定成本的控制上應(yīng)降低返工，返修及停工損失，控制內(nèi)部故障成本。具體措施如下：（1）對(duì)不合格的材料、構(gòu)配件、半成品應(yīng)出據(jù)不合格檢驗(yàn)報(bào)告，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)且嚴(yán)禁用于工程實(shí)體，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的不合格品應(yīng)及時(shí)做出標(biāo)識(shí)、記錄，指定專人看管，避免用錯(cuò)，并限期清除出現(xiàn)場(chǎng)；（2）用于可代用材料或降級(jí)使用的材料，應(yīng)根據(jù)材料性質(zhì)和使用部位合理利用，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，保證可追溯性；（3）檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格品應(yīng)立即分析原因并做好原始記錄，必要時(shí)停工整改，防止不合格品累計(jì)發(fā)生、重復(fù)出現(xiàn)；（4）建立質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，將合格率與職工收入掛鉤，有獎(jiǎng)有罰。
（四）外部故障成本控制管理措施
在外部故障成本的控制上，應(yīng)在減少索賠費(fèi)用和修理費(fèi)用的同時(shí)控制質(zhì)量過剩支出，將外部故障成本控制在合理范圍。具體措施如下：（1）正確處理甲乙雙方關(guān)系，避免由于關(guān)系處理不當(dāng)出現(xiàn)大量返工返修，從而造成不必要的損失；（2）項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、預(yù)算員、技術(shù)員、質(zhì)檢員應(yīng)掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，力求在保證質(zhì)量的前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平；（3）技術(shù)員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理選用施工方法和施工工藝，合理使用人工和材料；（4）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)!施工過程中和工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)以積極的態(tài)度處理業(yè)主提出的問題，避免問題累積造成負(fù)面影響，導(dǎo)致直接或間接損失。
五 結(jié)束語
質(zhì)量成本中幾個(gè)部分的比例構(gòu)成，關(guān)系到質(zhì)量成本支出的合理性。對(duì)燃?xì)夤こ潭?，質(zhì)量成本管理應(yīng)側(cè)重于預(yù)防成本和鑒定成本的控制，通過適當(dāng)?shù)念A(yù)防成本和鑒定成本投資，改進(jìn)工程質(zhì)量，設(shè)法將故障成本降低到最小，并隨著故障成本的減少，相應(yīng)減少鑒定成本和預(yù)防成本的支出。大量實(shí)踐證明，燃?xì)夤こ藤|(zhì)量成本控制對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的工程效益具有直接的影響，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也頗有影響。因此，我們應(yīng)當(dāng)利用各種方式實(shí)施有效的質(zhì)量成本控制，并借此達(dá)到工程效益最大化的目的。
參考文獻(xiàn)
2.機(jī)電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
機(jī)電工程項(xiàng)目及施工工程與一般建筑工程相比有很大不同，在管理過程、控制方法和分析方法上有著明顯區(qū)別。相比之下，機(jī)電工程項(xiàng)目的系統(tǒng)更為繁瑣，涉及專業(yè)種類更為豐富，對(duì)于材料的需求相對(duì)多樣。落實(shí)到具體操作中其工程變化大、施工時(shí)間不均和施工面分散的特點(diǎn)也更為突出。諸多的不確定因素造成了項(xiàng)目管理上的困難，在此之中復(fù)雜施工和驗(yàn)收流程無疑影響最大。
由于目前在機(jī)電安裝的實(shí)際操作中，工程管理者往往更重視對(duì)新技術(shù)和新工藝的使用，加之其他不確定因素的作用，對(duì)于機(jī)電工程的管理質(zhì)量和相應(yīng)評(píng)估也有了更為多樣的要求。機(jī)電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性特點(diǎn)被放大，也正是由于機(jī)電工程項(xiàng)目的這一突出特點(diǎn)，機(jī)電工程對(duì)于施工的流程和管理質(zhì)量也有更多的要求。
3.機(jī)電工程前期的管理流程
3.1 施工任務(wù)的劃分
在機(jī)電安裝工程準(zhǔn)備階段，對(duì)相應(yīng)的施工合同范圍進(jìn)行明確是十分重要的。包括進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批項(xiàng)目的明確。之后需要總承包項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解劃分，有針對(duì)的落實(shí)不同級(jí)別的工程任務(wù)和管理責(zé)任。這兩項(xiàng)劃分是開展項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。
3.2 施工程序的確定
由于機(jī)電工程的在具體的施工過程中面臨著各不相同的影響因素，其建設(shè)項(xiàng)目屬性、施工規(guī)模和各類外部條件也會(huì)不同，落實(shí)到具體的部署和側(cè)重點(diǎn)上也存在差異。這就要求在前期的工程準(zhǔn)備階段要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行合理的工序制定。機(jī)電安裝項(xiàng)目的工序往往要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行分類定項(xiàng)開展。
3.3 施工任務(wù)交底
在完成了項(xiàng)目的分工與相應(yīng)工序的確定后，工程的各開展方要在施工工作開始之前進(jìn)行必要的交底工作以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4.機(jī)電工程的施工管理措施
4.1 整體控制措施
機(jī)電工程的速度及質(zhì)量是工程管理中重要因素，往往要求相關(guān)的工程項(xiàng)目在一定的期限內(nèi)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量，在此之中就需要有關(guān)人員采取必要施工管理措施。機(jī)電工程的管理措施首先需要在整個(gè)工程進(jìn)行前對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行總體把握，平衡相關(guān)的施工要點(diǎn)有效的安排相應(yīng)的施工推進(jìn)，完善工程項(xiàng)目。施工的具體過程中則要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格遵循前期的工程計(jì)劃，當(dāng)遇到問題時(shí)要第一時(shí)間展開調(diào)整和改進(jìn)，從而達(dá)到節(jié)約時(shí)間，保證工期和確保施工質(zhì)量的作用。
綜上而論，機(jī)電工程的相關(guān)管理人員往往需要對(duì)項(xiàng)目工程的具體情況進(jìn)行事先的總體把撞，對(duì)相關(guān)工作環(huán)節(jié)中的時(shí)間安排、工序流程和施工計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并確保計(jì)劃的落實(shí)。但在實(shí)際的施工進(jìn)度中，施工效果和質(zhì)量控制往往又要受到工程成本的制約，需要考慮相關(guān)的因素。所以機(jī)電施工的工程措施中必須要充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素，要科學(xué)合理的把握工期與項(xiàng)目支出上的平衡。盲目的增減工期常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目支出的失衡和無用開銷的增加。在統(tǒng)籌各外部因素后安排合理的工期，加強(qiáng)過程控制以確保既能在工期內(nèi)完成，又能確保施工質(zhì)量。
4.2 質(zhì)量控制措施
在機(jī)電工程的整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，工程質(zhì)量無疑是最為重要的。完善施工過程中的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定和施工流程進(jìn)行監(jiān)管，明確工程的整體設(shè)計(jì)思路與相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，全面考慮經(jīng)濟(jì)性因素的影響。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中不斷進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)與情況評(píng)估，按照相應(yīng)的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)性的管控。完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管體系從而保證整個(gè)機(jī)電土程項(xiàng)目的工程質(zhì)量。
在實(shí)施具體的質(zhì)量監(jiān)管措施時(shí)，相應(yīng)的指標(biāo)同樣起著舉足輕重的作用，工程質(zhì)量控制要以項(xiàng)目目標(biāo)為前提，以相應(yīng)的施工技術(shù)為衡量，確定不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)項(xiàng)，把握問題的具體因素。在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的淘汰管理機(jī)制以確保在遇到問題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，消除不達(dá)標(biāo)因素的影響進(jìn)而提升工程的總體質(zhì)量。
4.3 成本控制措施
Abstract: this paper mainly discussed the railway engineering project cost management the necessity, and analysis of the current railway construction enterprise cost management present situation, and proposed the related strengthening project cost management measures.
Keywords: railway engineering; Cost management; Necessity; Control; measures
中圖分類號(hào)：U21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。而成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本需求。努力降低鐵路工程項(xiàng)目的施工成本，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制管理，是每個(gè)鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)共同課題，尤其是近幾年鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，大部分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的鐵路項(xiàng)目，造價(jià)偏低，設(shè)計(jì)不完善，合同條件苛刻，更是要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理才能保證項(xiàng)目保平或盈利，這已經(jīng)成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)主要手段。
1、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的必要性
項(xiàng)目成本管理，就是要確保包含安全、質(zhì)量、工期和成本控制在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并使業(yè)主滿意。這是現(xiàn)代化施工企業(yè)內(nèi)部管理的定位，也是搞好項(xiàng)目管理的前提。搞項(xiàng)目管理就必須抓成本管理，否則項(xiàng)目管理就很難有所發(fā)展和進(jìn)步。工程項(xiàng)目成本管理的水平高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧，必須在材料消耗量、勞動(dòng)生產(chǎn)效率、機(jī)械設(shè)備、安全、質(zhì)量等管理上下功夫。目前施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方面主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而究其根本，其實(shí)就是工程成本管理水平高低的競(jìng)爭(zhēng)。在同等的條件下，工程項(xiàng)目綜合管理，特別是成本管理水平高低成了決定施工企業(yè)收益高低的關(guān)鍵因素。由上述分析可知，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)的成敗。
2、鐵路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
2.1、人工費(fèi)用比重逐年增高。鐵道部在2010年調(diào)整了概預(yù)算綜合工費(fèi)（【2010】196號(hào)文），由原來“113號(hào)”文的22.24元每工日，調(diào)整到43元每工日（路基）。但還是滿足不了社會(huì)逐年提高的人工費(fèi)，在一般的工程項(xiàng)目成本預(yù)算中，人工費(fèi)用約占總成本的8％~13%左右，但是在目前實(shí)際的實(shí)施過程中，人工費(fèi)用的支出卻往往高達(dá)15％~20％。
2.2、材料管理方面存在漏洞。①材料的采購環(huán)節(jié)。主要存在無計(jì)劃采購的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現(xiàn)象，不但造成材料費(fèi)用的增加，還可能影響工程施工的進(jìn)度。②材料的管理環(huán)節(jié)。入庫保管的材料堆放雜亂、數(shù)量清點(diǎn)不夠及時(shí)、導(dǎo)致材料變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題時(shí)有發(fā)生。或者材料的領(lǐng)用不按相關(guān)規(guī)程操作，導(dǎo)致材料沒有按定額發(fā)放，材料浪費(fèi)較嚴(yán)重。
2.3、機(jī)械設(shè)備利用率低。目前施工中使用設(shè)備大部分是租賃為主，往往由于機(jī)械設(shè)備租賃選型通用性較差，單位工程施工時(shí)不能通用，操作人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出勤率較低，浪費(fèi)了大量的資金在不能發(fā)揮效能的機(jī)械設(shè)備上。同時(shí)缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)械設(shè)備應(yīng)有的制度，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備資源的共享，這些都直接增加了項(xiàng)目成本。
2.4、管理觀念上的落后主要表現(xiàn)在忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理及控制。我們一般將“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（包括由于返工、停工引起的費(fèi)用）、外部故障成本（包括保修、索賠引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用以及質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用四類。由于成本壓力大，個(gè)別項(xiàng)目為保證目標(biāo)成本指標(biāo)，忽視在項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量管理，導(dǎo)致由于未達(dá)到業(yè)主質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本。這不但破壞了企業(yè)的形象，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存發(fā)展。
3、加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施
3.1、由相關(guān)科室、部門、人員組成項(xiàng)目管理小組和考核小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本考核小組負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)成本核算的要求，對(duì)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、簽字上報(bào)，結(jié)合工程特點(diǎn)制定項(xiàng)目毛利率和成本目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同和內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行績(jī)效考核，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)以及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。其次，明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本核算第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的制度，依法獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理。建立成本核算崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目經(jīng)理部全部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施；
3.2、在施工前項(xiàng)目部首先要做好施工設(shè)計(jì)圖紙的再次審核及技術(shù)交底工作。安排施工技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，讓他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有全面的了解，從而有利于他們正確理解圖紙的設(shè)計(jì)目的。在勘察過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況不相符時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)反應(yīng)，并作出相應(yīng)的調(diào)整，從而避免施工過程中因設(shè)計(jì)變更而造成返工并影響施工進(jìn)度。
3.3、認(rèn)真做好施工材料、設(shè)備等的采購工作。因?yàn)椋F路工程的建設(shè)是所要涉及的領(lǐng)域很多，工程施工中所使用的材料、設(shè)備等價(jià)格直接影響到整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)與成本。材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)占了工程總造價(jià)的70%以上，所以，物機(jī)部門既要引入正確的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展其采購、供應(yīng)的招投標(biāo)工作，又要認(rèn)真考察施工材料的市場(chǎng)價(jià)格走向，從而選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料，但要杜絕以次充好的現(xiàn)像。
3.4、做好相關(guān)承包合同的簽訂和管理工作。因?yàn)椋茖W(xué)、合理、完整的合同協(xié)議，不僅能夠維護(hù)施工單位和業(yè)主之間的利益，更是有效控制成本的有力依據(jù)。此外，施工單位必須要熟悉合同中的各項(xiàng)條款與施工質(zhì)量要求，并對(duì)其予以全力、認(rèn)真地履行，從而避免索賠或反索賠現(xiàn)象發(fā)生，為項(xiàng)目節(jié)省不必要的開支。
3.5、施工過程中強(qiáng)化施工過程中現(xiàn)場(chǎng)工序的管理力度。必須安排專門人員管理好施工順序，杜絕因重復(fù)施工所造成的工期延誤及原料浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，要確保各工序明確分工、責(zé)任到人，并標(biāo)明負(fù)責(zé)施工工序負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等詳細(xì)信息，是整個(gè)施工過程都在有專業(yè)人員的監(jiān)控與管理下順利進(jìn)行。此外，施工完每道工序后，都要根據(jù)施工方案，正確復(fù)核工程付款賬單、組織工程價(jià)款結(jié)算等，確保施工工程的賬目詳細(xì)、明確。
3.6、加大施工過程中技術(shù)人員旁站力度。在實(shí)際施工中，由于受到環(huán)境、人為等因素的影響，出現(xiàn)多算工程量、增加施工成本等情況經(jīng)常發(fā)生。若要有效地避免出現(xiàn)此類問題，減少施工項(xiàng)目的預(yù)算額度超標(biāo)，很有必要加強(qiáng)技術(shù)人員旁站的力度，這樣既能夠有效地控制施工成本，又能保證施工質(zhì)量與施工進(jìn)程。
3.7、加強(qiáng)施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)控力度。鐵路工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)施工過程。所以，在工程施工中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序以及根據(jù)質(zhì)量管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷地建立與完善施工質(zhì)量保證體系，確保每一施工環(huán)節(jié)完成后，都有技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后才能進(jìn)行下道工序的施工，從而確保工程按質(zhì)按量完成。
3.8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的執(zhí)行力度。施工過程中，建設(shè)施工單位必須具有高度的責(zé)任感，要詳細(xì)記錄好施工過程中的材料代用、施工程序、變更項(xiàng)目以及額外用工等的支出情況，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，從而避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。此外，對(duì)于工程量及造價(jià)的增減變動(dòng)問題，必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批、簽字后才能生效。
工程成本控制是監(jiān)督成本費(fèi)用，降低工程造價(jià)的重要手段。除項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)和工程發(fā)包階段的成本控制外，項(xiàng)目施工階段的工程成本將是具體實(shí)施工程成本控制時(shí)間最長，最難掌握的一道關(guān)口。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面都發(fā)生了一系列變化，給工程造價(jià)與成本管理帶來了許多新的研究課題，常規(guī)的成本管理模式已難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。因而需要造價(jià)管理人員與經(jīng)營計(jì)劃、施工生產(chǎn)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等要素緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、造價(jià)管理活動(dòng)的實(shí)際，抓影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)與因素，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作落到實(shí)處，從而促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行。
1工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的影響
工程中標(biāo)價(jià)格即施工企業(yè)的工程預(yù)算收入，預(yù)算收入加上施工過程中設(shè)計(jì)變更、合同條件對(duì)工程造價(jià)的影響費(fèi)用即為施工企業(yè)的工程結(jié)算收入。對(duì)大多數(shù)工程項(xiàng)目來說，設(shè)計(jì)變更、合同條件對(duì)工程造價(jià)的影響在工程總價(jià)中占相當(dāng)大比例，因此施工企業(yè)在作好工程施工過程中的造價(jià)管理時(shí)，只有將工程實(shí)際成本控制在結(jié)算造價(jià)之內(nèi)時(shí)才能盈利，否則就虧損。因此做好工程造價(jià)的分析管理，并以此為參照來加強(qiáng)對(duì)施工過程中成本控制與管理是十分重要的?？梢哉f工程造價(jià)分析是工程項(xiàng)目成本管理的計(jì)劃及開始，而項(xiàng)目成本控制與管理是這一計(jì)劃的實(shí)施和結(jié)果，計(jì)劃的好壞決定了成本控制與管理的效果，而成本控制與管理的結(jié)果又影響下一步的造價(jià)管理工作。不重視成本管理工作絕對(duì)做不好造價(jià)管理工作，不重視造價(jià)管理去談成本管理是沒有依據(jù)和目的的管理。
2設(shè)計(jì)階段的成本管理設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)
盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%～95%，實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題、費(fèi)用問題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì)，以避免“先天不足”。
3提高建設(shè)工程造價(jià)與成本管理的措施
3.1善成本控制制度
從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
3.2重視材料設(shè)備的采購保管
建筑安裝工程中材料設(shè)備的造價(jià)往往占整個(gè)工程造價(jià)的60%以上，所以選購比較質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料設(shè)備十分重要。目前市場(chǎng)上同樣產(chǎn)品的價(jià)格相差懸殊，供貨渠道和環(huán)節(jié)繁多，零售價(jià)、批發(fā)價(jià)、出廠價(jià)、到貨價(jià)、季節(jié)價(jià)等等之外還有折扣比率。采購人員在具有良好的職業(yè)道德的同時(shí)，應(yīng)貨比三家、價(jià)比三家，反復(fù)比價(jià)格、比質(zhì)量、比運(yùn)距，才能購得滿意的價(jià)格，從而起到控制造價(jià)的首要作用。對(duì)周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備是購買還是租賃，也要反復(fù)比較核算。材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后要妥善按施工總平面布置堆放保管，避免二次搬運(yùn)和損耗浪費(fèi)，杜絕盜竊漏洞。
3.3做好合同管理工作
減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
3.4優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等變成工程實(shí)體的過程，事先應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理”。
3.5加強(qiáng)管理，注重降低成本
施工企業(yè)應(yīng)把降低成本的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的管理上，在與工程項(xiàng)目部簽訂經(jīng)營承包協(xié)議時(shí)，不只重視產(chǎn)值、安全、質(zhì)量方面，還要把工程成本納入目標(biāo)管理，作為承包的主要考核指標(biāo)之一。如果承包者管理失誤，成本超計(jì)劃去控制，應(yīng)從承包者的分配收入中扣除，促使承包者重視現(xiàn)場(chǎng)管理，做到精打細(xì)算，控制材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，減少支出。特別要做好分階段考核，例如樁基階段、地下室結(jié)構(gòu)階段、主體結(jié)構(gòu)封頂階段、室內(nèi)外裝飾階段等，每個(gè)階段又要控制分項(xiàng)工程的成本。
3.6提高造價(jià)管理人員的素質(zhì)
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代建筑工程成本采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的形式，工程實(shí)際造價(jià)的高低對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營基本沒有影響，因此施工企業(yè)的預(yù)算人員的要求較低，不管什么水平只要“加、減、乘、除”，經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)發(fā)個(gè)資格證書就可以了，甚至原來的木工、瓦工都可當(dāng)預(yù)算員，理論與學(xué)術(shù)積累不多。近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于建設(shè)單位拖結(jié)算、拖工程款的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，處理方式的日趨復(fù)雜與困難，國家注冊(cè)造價(jià)工程師制度的推廣與工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，一些施工企業(yè)已意識(shí)到提高預(yù)算人員素質(zhì)的重要性與緊迫性，但大部分施工企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)對(duì)此仍缺乏重視，面對(duì)新形勢(shì)下的工程造價(jià)管理應(yīng)變工作明顯不足。
3.7加強(qiáng)成本過程控制
施工過程中的造價(jià)與責(zé)任成本分解，明確了造價(jià)與成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，施工中加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)采取措施，做好施工過程中的簽證、索賠、結(jié)算工作，保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目要承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部代表施工企業(yè)直接履行施工合同，但我國的項(xiàng)目法施工過程中，項(xiàng)目是在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，既不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此市場(chǎng)變化給施工企業(yè)經(jīng)營者所帶來的壓力項(xiàng)目并沒有相應(yīng)地感受到，工程造價(jià)與成本管理仍停留在原有的水平運(yùn)行。因此要促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)與成本管理，必須解放思想，項(xiàng)目要承擔(dān)部分經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（如投標(biāo)策略對(duì)部分單價(jià)的調(diào)整），作好施工過程中的簽證、索賠、結(jié)算工作。
3.8工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行委派制
2建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理重點(diǎn)問題分析
2.1經(jīng)濟(jì)成本管理意識(shí)薄弱
建筑工程在建設(shè)施工過程中涉及到的人員眾多，例如項(xiàng)目管理者、技術(shù)人員、施工人員等，這些人員的崗位職責(zé)不同，未能將成本管理滲透?jìng)€(gè)各個(gè)管理崗位中，例如項(xiàng)目經(jīng)理注重的是工程的質(zhì)量問題、進(jìn)度問題及工程款項(xiàng)能否及時(shí)到位等；技術(shù)人員只注重技術(shù)方面的困難，保障各項(xiàng)施工技術(shù)符合施工要求；施工人員關(guān)注的重點(diǎn)在于施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，按照規(guī)定時(shí)間完成自己范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目即可，都大部分人員認(rèn)為成本管理時(shí)財(cái)務(wù)人員的事情，這種成本管理意識(shí)的缺失，導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)成本管理出現(xiàn)盲目性，缺乏系統(tǒng)性，成本管理的效果并不理想。
2.2缺乏實(shí)踐性與戰(zhàn)略性
一是缺乏實(shí)踐性，當(dāng)下建筑企業(yè)過分注重沒有細(xì)化經(jīng)濟(jì)成本管理的發(fā)展戰(zhàn)略的制定，這種表面上的戰(zhàn)略并不能給企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。成本管理的實(shí)踐性不髙，各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求無法得到具體的貫徹落實(shí)，加上監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致達(dá)不到成本管理的預(yù)期目標(biāo)，無法有效控制企業(yè)的成本，為企業(yè)拓寬利益空間；二是缺乏戰(zhàn)略性，部分建筑企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，關(guān)注的是工程項(xiàng)目獲取利益的最終成果，忽視了工程施工過程中的成本管理，各個(gè)施工環(huán)節(jié)缺乏合理的成本預(yù)算，或者現(xiàn)實(shí)成本與預(yù)算存在較大的差距，在此過程中未進(jìn)行深入的分析，導(dǎo)致成本投入過多，減少了企業(yè)的利潤。
2.3經(jīng)濟(jì)成本管理體系不健全
建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到成本管理問題，但從目前成本管理的實(shí)際情況來看，成本管理的范圍有限，缺乏整體性。究其原因，成本管理體系不健全，主要表現(xiàn)在：第一，成本管理責(zé)任不明確，權(quán)責(zé)不對(duì)等。施工參與人員雖然分工明確，但是成本管理的責(zé)任并沒有具體落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)之外的人員缺乏成本管理意識(shí)，成本管理水平偏差；第二，缺乏完善的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理制定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不明確，無法有效提升人員的工作積極性和主動(dòng)性，成本管理流于形式。
3提高建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理水平的有效策略
3.1重視成本管理
成本管理人員必須時(shí)刻謹(jǐn)記自身的崗位職責(zé)，以現(xiàn)代化的成本管理意識(shí)，合理管理工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)資金。所以建筑企業(yè)應(yīng)定期展開專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)活動(dòng)，提髙成本管理人員的責(zé)任感，髙度重視成本管理，提髙成本管理的有效性。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)施工參與人員進(jìn)行成本管理意識(shí)的培訓(xùn)與教育，上至管理層，下至各級(jí)員工，幫助他們樹立正確的成本管理意識(shí)，提髙成本管理的實(shí)效性。
3.2建立健全成本管理制度，建立權(quán)責(zé)結(jié)合的管理體系
首先，完善的成本管理制度是實(shí)施成本管理的基礎(chǔ)保障，可以有效指導(dǎo)成本管理工作，保障成本管理的合理性與系統(tǒng)化。因此，建筑企業(yè)應(yīng)建立健全成本管理制度，其中涵蓋責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督制度等各個(gè)方面，并配置專門的監(jiān)督人員監(jiān)督成本管理制度的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決成本管理存在的問題，減少經(jīng)濟(jì)損失。其次，建立權(quán)責(zé)相結(jié)合的管理體系。建筑企業(yè)應(yīng)將成本管理落實(shí)到各部門及個(gè)人身上，建立權(quán)責(zé)結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明的管理體系，當(dāng)項(xiàng)目某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本管理問題，可以追究到個(gè)人的責(zé)任。另外，獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀完成情況的部門及個(gè)人，并批評(píng)和處罰完成情況較差的部門及個(gè)人，借此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的積極性。
3.3引進(jìn)現(xiàn)代化的成本管理理念
現(xiàn)代化的成本管理理念強(qiáng)調(diào)成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成事先預(yù)測(cè)、事中調(diào)節(jié)、事后分析評(píng)價(jià)的管理模式，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化深化成本管理，使生產(chǎn)成本延伸到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，改變成本管理的方向與對(duì)象，提髙成本管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4制定系統(tǒng)性的成本管理計(jì)劃
以工程項(xiàng)目為對(duì)象，制定經(jīng)濟(jì)成本管理計(jì)劃的流程，在在既定預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，確保工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。建筑企業(yè)可以采用目標(biāo)成本法實(shí)施成本管理：首先要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)際需求預(yù)算成本，綜合施工進(jìn)度與質(zhì)量，分析優(yōu)化資源，確定最終目標(biāo)成本。分解目標(biāo)成本并剔除不必要的結(jié)構(gòu)成本；其次實(shí)施階段控制成本目標(biāo)；再者核算項(xiàng)目實(shí)際成本，提髙工程項(xiàng)目的成本使用效益。
在電力工程中成本控制始終都是其需要面臨的重要問題，而電力工程管理的順利進(jìn)行離不開成本控制措施的有效支持。因此，在這一前提下對(duì)電力工程管理中的成本控制措施進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的工程意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、電力工程管理成本控制存在問題
電力工程管理成本控制存在諸多問題，這主要體現(xiàn)在缺乏管理意識(shí)、成本控制流于表面、投資費(fèi)用控制較差、工程量存在出入等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)電力工程管理成本控制存在問題進(jìn)行了分析。
（一）缺乏管理意識(shí)
缺乏管理意識(shí)主要是指電力工程管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，并且是較為復(fù)雜的系統(tǒng)性管理工作，其往往會(huì)涉及工程的方方面面，但是在實(shí)際的工程管理過程中諸多管理人員本身在成本管理與控制的意識(shí)方面不到位，從而在很大程度上使得其在管理方式上存在或多或少的錯(cuò)誤。除此之外，缺乏管理意識(shí)還集中體現(xiàn)在部分成本管理人員將成本管控僅僅局限于財(cái)務(wù)部門的范疇，并沒有從全局入手對(duì)成本管控進(jìn)行把握，從而造成了許多難以彌補(bǔ)的損失，并且也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實(shí)。
（二）成本控制流于表面
成本控制流于表面主要是指部分電力工程項(xiàng)目管理人員在履行自身的核算職責(zé)的過程中并沒有完全踐行自身崗位的職責(zé)，從而導(dǎo)致其在成本管理工作中存在著過于重圖或者重現(xiàn)場(chǎng)的工程結(jié)算量問題。除此之外，成本控制流于表面帶來的影響還體現(xiàn)在其往往容易出現(xiàn)較大程度的材料管理失誤，最終導(dǎo)致了材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。另外，成本控制流于表面還體現(xiàn)在部分工作人員的事前成本管控的無計(jì)劃性以及事中管控舉措的踐行不力和相應(yīng)的事后處理工作不到位，這些問題的存在都會(huì)影響到電力工程整體的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
（三）投資費(fèi)用控制較差
投資費(fèi)用控制必然帶來非常乏力的控制結(jié)果。在電力工程中的投資費(fèi)用可以涵蓋工程的諸多方面，其最為典型的是工資費(fèi)用、場(chǎng)地費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等不同的費(fèi)用。除此之外，受到實(shí)際人均工資過高等因素的影響，導(dǎo)致了其時(shí)常存在著超額支出等現(xiàn)象。另外，投資費(fèi)用控制較差還集中體現(xiàn)在場(chǎng)地費(fèi)用等環(huán)節(jié)，即部分工作人員由于受到施工信息了解過少和工期較緊等因素的影響，使得無法對(duì)場(chǎng)地費(fèi)用進(jìn)行穩(wěn)定性的控制，最終使其顯得波動(dòng)程度較大，這無疑是成本管控方面較為乏力的體現(xiàn)，而最后的結(jié)果是大多數(shù)項(xiàng)目停工、施工糾紛，最終使企業(yè)受到較大損失。
（四）工程量存在出入
工程量存在出入對(duì)于電力工程管理的影響是顯而易見的。當(dāng)工程量存在出入時(shí)如何協(xié)調(diào)工程量差異帶來的成本超出現(xiàn)象也是考驗(yàn)管理人員綜合素質(zhì)和工作水平的內(nèi)容。除此之外，當(dāng)工程量存在出入時(shí)工作人員只有解決好圖紙與實(shí)際施工工程量之間的差異核算方式，才能夠真正確保成本管控工作的順利進(jìn)行。因此，在這一前提下對(duì)電力工程管理成本控制優(yōu)化措施進(jìn)行應(yīng)用就有很高的必要性了。
二、電力工程管理成本控制優(yōu)化措施
電力工程管理成本控制優(yōu)化措施包括諸多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括注重提前控制、提升隊(duì)伍管理水平、加強(qiáng)材料管理工作、增強(qiáng)施工管理力度等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)電力工程管理成本控制優(yōu)化措施進(jìn)行了分析。
（一）注重提前控制
注重提前控制是電力工程管理成本控制的基礎(chǔ)和前提。在注重提前控制的過程中為了能夠有效地加強(qiáng)成本預(yù)控并且針對(duì)電力工程項(xiàng)目具體情況來進(jìn)行成本的預(yù)控制，工作人員應(yīng)當(dāng)注重根據(jù)招標(biāo)文件及合同信息來有效地建立全面且完善的成本管控制度。除此之外，在注重提前控制的過程中由于成本預(yù)控是首要重點(diǎn)，因此施工單位應(yīng)當(dāng)注重在工程順利簽約后合理地進(jìn)行具體施工時(shí)任務(wù)安排。另外，在注重提前控制的過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合施工當(dāng)?shù)夭牧?、人工、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)估實(shí)際施工總成本，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化水平的有效提升。
（二）提升隊(duì)伍管理水平
提升隊(duì)伍管理水平對(duì)于電力工程管理成本控制的重要性是不言而喻的。在提升隊(duì)伍管理水平的過程中施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)先選擇高素質(zhì)的承包隊(duì)伍，從而能夠在完成施工的同時(shí)也可以有效地提升企業(yè)管理水平。除此之外，在提升隊(duì)伍管理水平的過程中電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重為成本管理工作的順利實(shí)施提供保障。另外，在提升隊(duì)伍管理水平的過程中施工單位應(yīng)當(dāng)注重對(duì)隊(duì)伍人員進(jìn)行相應(yīng)的安全管理知識(shí)以及質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化效率的持續(xù)提升。
（三）加強(qiáng)材料管理工作
加強(qiáng)材料管理工作是電力工程管理成本控制的核心內(nèi)容之一。在加強(qiáng)材料管理工作的過程中如果工程項(xiàng)目成本管理效果不良或者執(zhí)行不夠到位，則其結(jié)果必然是管理效果大打折扣。因此，在加強(qiáng)材料管理工作的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重從材料采購計(jì)劃編制和實(shí)際采購工作等環(huán)節(jié)著眼，來針對(duì)性地采取、實(shí)行相應(yīng)的管理舉措。除此之外，在加強(qiáng)材料管理工作的過程中施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)全過程、全方位管控。例如，施工人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)材料編制施工預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，并以此預(yù)算作為材料計(jì)劃編制的重要依據(jù)，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化可靠性的不斷進(jìn)步。
（四）增強(qiáng)施工管理力度
增強(qiáng)施工管理力度是電力工程管理成本控制的重中之重。在增強(qiáng)施工管理力度的過程中由于其主要內(nèi)容往往會(huì)涉及質(zhì)量管理和安全管理等幾個(gè)方面，因此這也意味著管理人員應(yīng)當(dāng)注重從多角度出發(fā)來合理地加強(qiáng)管控，從而能夠有效地實(shí)現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量等多個(gè)重要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，在增強(qiáng)施工管理力度的過程中由于在實(shí)際的施工過程中幾大指標(biāo)往往會(huì)相互交叉相互影響。因此，施工人員如果想要對(duì)施工要求、條件進(jìn)行全面研究，則應(yīng)當(dāng)注重從意識(shí)上、管理上、行動(dòng)上進(jìn)一步優(yōu)化，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力工程管理成本控制優(yōu)化精確性的日益進(jìn)步。
三、結(jié)束語
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)進(jìn)步和電力工程發(fā)展速度的持續(xù)加快，電力工程管理中的成本控制措施得到了越來越多的重視。因此，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程管理成本控制存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過優(yōu)化措施的有效應(yīng)用來促進(jìn)我國電力工程整體水平的有效提升。
（作者單位為華能國際電力股份有限公司遼寧清潔能源分公司）
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隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，園林綠化工程的項(xiàng)目日益增多，為了更好地完成工程建設(shè)應(yīng)該重視對(duì)項(xiàng)目成本的控制。本文重點(diǎn)分析了園林綠化工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀，并提出了項(xiàng)目成本管理的具體措施，為園林綠化工程建設(shè)提供了實(shí)效性的成本管理建議。
1 園林綠化工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
1.1 項(xiàng)目成本管理制度化現(xiàn)狀
長期以來園林綠化工程項(xiàng)目成本管理不重視制度化的全面建設(shè)，只是以初期的設(shè)計(jì)方案為施工指導(dǎo)開展全面的施工建設(shè)。而這樣的施工現(xiàn)狀使得園林綠化工程的項(xiàng)目成本控制缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)管理，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在施工中存在消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步等問題。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，主要反映在施工組織計(jì)劃性不強(qiáng)、操作不嚴(yán)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度形同虛設(shè)等方面。另外，成本管理缺乏制度化建設(shè)，自然使得勞動(dòng)效率降低，園林施工質(zhì)量也因此受到影響，導(dǎo)致了園林綠化工程不能成為企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的品牌，使得工程成本控制問題嚴(yán)重影響建設(shè)工程的全面化優(yōu)勢(shì)化發(fā)展。另外，沒有明確的制度化、體系化成本控制建設(shè)，使得工程項(xiàng)目的核算問題也難以準(zhǔn)確。在實(shí)際工作中，往往劃分得過粗，把相互之間沒有聯(lián)系或聯(lián)系不大的單項(xiàng)工程或單位工程合并起來，作為一個(gè)成本核算對(duì)象，不能反映獨(dú)立施工的工程實(shí)際成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情況；當(dāng)然，成本核算對(duì)象如果劃分得過細(xì)，會(huì)增加核算工作量，又難以做到成本準(zhǔn)確。
1.2 項(xiàng)目成本管理形式現(xiàn)狀
目前，園林工程項(xiàng)目施工的成本管理模式以圖紙施工控制、材料控制為主，對(duì)于全面化的成本一體化形式來講仍然沒有全面推廣。這樣的情況，使得成本管理的形式出現(xiàn)以投資方和建設(shè)方為主的多元化形式共存的現(xiàn)狀。這樣的情況導(dǎo)致整體的管理形式過于松散，一體化模式?jīng)]有形成，使得工程施工情況與設(shè)計(jì)直接存在不相符的問題。例如：綠化建設(shè)單位根本不懂得植物生長習(xí)性，盲目為了景觀效果，違反了植物的生長規(guī)律進(jìn)行種植，結(jié)果造成大片樹木死亡，非但沒有達(dá)到應(yīng)有的景觀效果，反而造成了許多不必要的損失。究其原因，主要是沒有形成一體化的管理形式，在設(shè)計(jì)初期沒有考慮到項(xiàng)目成本管理的相關(guān)問題。由于綠化建設(shè)投資主體多元化，成本部門難以掌握一些綠化工程。
2 園林綠化工程項(xiàng)目成本管理措施
2.1 調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的主觀能動(dòng)性，提高工作效率
成本管理工作要設(shè)立專門的成本控制組織，以組織的規(guī)范化力量來進(jìn)行制度化控制，保證成本管理有制度可循，避免出現(xiàn)混亂的管理局面。而組織制度的建設(shè)要依靠管理人員的主觀能動(dòng)性，以此來提升工作效率。具體的實(shí)施措施包括：首先，要選用優(yōu)秀人才。項(xiàng)目經(jīng)理要選擇精通園林綠化專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、精干高效的人才進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理部，要選擇那些選得其才，用得其能，置得其所的優(yōu)秀人才進(jìn)入項(xiàng)目經(jīng)理班子。項(xiàng)目經(jīng)理必須做好施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)工作。其次，要建立健全施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。園林綠化施工企業(yè)成本管理的主體是工程項(xiàng)目經(jīng)理部，因?yàn)楣こ添?xiàng)目是園林綠化施工企業(yè)效益的源頭。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制度建設(shè)，使得園林成本管理有了明確的人員控制作用，對(duì)整體的成本控制有了更為有利的崗位監(jiān)督支持。另外，責(zé)任制度的建設(shè)要推廣開來，責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性，決不能延期兌現(xiàn)；其次，要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行合同規(guī)定。
2.2 合理安排施工設(shè)備，減少施工費(fèi)用的支出
按照施工組織設(shè)計(jì)中的設(shè)備一覽表和施工的需要安排設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。設(shè)備的安排要考慮到成本問題，首先機(jī)械施工必須要有一定的工作量，因?yàn)闄C(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)是一個(gè)定數(shù)，工程量大小機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)是一樣的。其次機(jī)械施工要連續(xù)進(jìn)行，防止中途發(fā)生停頓，因?yàn)闄C(jī)械臺(tái)班是按時(shí)間計(jì)算，只有連續(xù)作業(yè)，才能發(fā)揮機(jī)械施工的高效率和高效益。如果是租賃機(jī)械，作業(yè)時(shí)間要盡量延長，這樣才能更好地發(fā)揮機(jī)械施工的優(yōu)勢(shì)。另外，合理安排施工設(shè)備要考慮到機(jī)械的質(zhì)量問題，避免出現(xiàn)因?yàn)闄C(jī)械問題而延誤工期，或者是造成重復(fù)性工作，因此而增加成本。因此應(yīng)該據(jù)平面布置圖中設(shè)備的位置施工設(shè)備基礎(chǔ)，安裝設(shè)備就位，然后進(jìn)行調(diào)試。加大周轉(zhuǎn)材料的投入量，分班作業(yè)，曰夜不停，節(jié)假曰不休息。采取流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，組織有節(jié)奏均衡，連續(xù)施工。總之，施工設(shè)備的合理運(yùn)用是保證成本控制的關(guān)鍵問題，對(duì)設(shè)備的分配必須有項(xiàng)目部門統(tǒng)一調(diào)配，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況做出必要的調(diào)整，以控制成本、維持有效施工為基本目標(biāo)。
2.3 重視施工質(zhì)量管理，減少成本浪費(fèi)
園林綠化工程的項(xiàng)目施工要重視施工的質(zhì)量管理，以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)確保成本控制的有效性。因?yàn)橘|(zhì)量管理決定了成本管理的可行性，而成本管理也對(duì)質(zhì)量控制有一定的全面規(guī)劃作用。在具體是質(zhì)量控制過程中，首先要切實(shí)做好施工前準(zhǔn)備工作。在掌握設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，編制施工計(jì)劃書，認(rèn)真做好場(chǎng)地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量。例如：園林的材料選擇、土壤分析情況、道路鋪設(shè)、排水系統(tǒng)等問題均應(yīng)該做出明確的施工計(jì)劃書，并在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)施工計(jì)劃的可行性分析。其次，要針對(duì)其具體的施工內(nèi)容進(jìn)行成本分析，例如：苗木的成本分析，首先，在苗木采購前必須認(rèn)真閱讀施工圖紙計(jì)算工程量，只有計(jì)算出準(zhǔn)確的工程量才能保證不出現(xiàn)第二次進(jìn)苗，或者造成苗木浪費(fèi)。其次，在苗木采購前必須廣泛收集苗木價(jià)格，進(jìn)行貨比三家，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良而且價(jià)格合理的苗木供應(yīng)商，只有這樣才能從根源上控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。總之，要在管理過程中重視對(duì)園林項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制，以質(zhì)量來保證每一項(xiàng)工程施工均能保質(zhì)保量地完成，不出現(xiàn)因?yàn)橘|(zhì)量問題而返工的情況。
2.4 建立項(xiàng)目成本管理體系，控制成本管理
項(xiàng)目成本管理體系的建立使得獨(dú)立的成本管理有了更為體系化的制度規(guī)范過程，使得園林綠化工程的質(zhì)量有所提升。其體系內(nèi)容基本包括：（1）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的合理預(yù)算?？刂祈?xiàng)目施工成本的費(fèi)用的管理控制要實(shí)行“預(yù)測(cè)預(yù)控分析對(duì)比”的方法進(jìn)行管理和控制，使項(xiàng)目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目部降耗增效的積極主動(dòng)性，使他們安心組織建設(shè)施工，避免在園林綠化過程中出現(xiàn)超出預(yù)算的計(jì)劃和項(xiàng)目；（2）健全工程項(xiàng)目全面成本管理要素。園林綠化工程成本管理，一般來說是指按照?qǐng)@林綠化工程的施工條件和施工方法，實(shí)際的工程數(shù)量，實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格水平，實(shí)際能達(dá)到的成本降低水平，統(tǒng)一的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來測(cè)定成本，而后將成本目標(biāo)分解到各單項(xiàng)工程、施工隊(duì)和施工班組進(jìn)行管理。每個(gè)工程的成本管理包括成本的確定，成本的控制，降低成本的措施等方面，其中降低成本的措施性管理是關(guān)鍵內(nèi)容；（3）工程項(xiàng)目全面成本管理信息化集成。要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的分析與控制，就要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的搜集、匯總與分析，工作量非常巨大，這就要求項(xiàng)目部建立成本信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的信息化管理。
綜上所述，對(duì)園林綠化工程的項(xiàng)目施工來講，要重視體系化管理模式的建立，形成以人員控制為主的管理模式，依靠質(zhì)量管理控制成本管理，對(duì)園林綠化施工進(jìn)行全面化的成本控制。
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