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時(shí)間：2023-09-03 15:19:01
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1.會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
1.1 會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。Z餐飲公司會(huì)計(jì)核算方式屬于獨(dú)立核算，公司具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)人員，能夠獨(dú)立的進(jìn)行賬簿、報(bào)表的編制，對(duì)于資金的監(jiān)管具備其法人效益。相對(duì)而言，Z公司的下設(shè)單位學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)形式則屬于非獨(dú)立核算，其會(huì)計(jì)人員只是負(fù)責(zé)平時(shí)的掉入、調(diào)出、收入、支出的記錄，以及月末的實(shí)物盤點(diǎn)，定期會(huì)將這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一并拿到公司財(cái)務(wù)處進(jìn)行集中核算。
1.2 會(huì)計(jì)崗位劃分。Z公司的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)依照會(huì)計(jì)記賬方式可認(rèn)為是集中核算，由各個(gè)單位學(xué)校記錄平時(shí)的業(yè)務(wù)流程，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)記錄，月末將單據(jù)與盤點(diǎn)表交予公司會(huì)計(jì)人員，由公司會(huì)計(jì)人員進(jìn)行整個(gè)公司的會(huì)計(jì)核算。該公司現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員兩名為公司總部會(huì)計(jì)，七個(gè)學(xué)校食堂的會(huì)計(jì)沒有指定明確的人員，所以很多時(shí)候?qū)W校食堂的會(huì)計(jì)工作是由不同的人員處理的，這在一定程度上導(dǎo)致了該公司會(huì)計(jì)工作不能有效完成。
1.3 會(huì)計(jì)人員配備。Z公司日常的會(huì)計(jì)處理工作均是由其內(nèi)部會(huì)計(jì)人員完成，而針對(duì)其納稅申報(bào)這部分的工作則是由專門的記賬人員負(fù)責(zé)的，在一定程度上影響了公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，也使得公司會(huì)計(jì)信息的對(duì)接不及時(shí)，降低了會(huì)計(jì)工作效率。
2.Z公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)問題分析
2.1 企業(yè)主體存在局限性。Z餐飲公司的經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)為合作制，其下設(shè)學(xué)校食堂中多是與他人合作的關(guān)系，從法律角度上講，該公司并不具備法人資格，所以該公司不能存在法人，這將使得該公司需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任增加，并且多數(shù)情況下還會(huì)超出其所承受能力的范圍。這是當(dāng)?shù)卦S多同行業(yè)公司普遍存在的問題，公司會(huì)計(jì)組織是直接受負(fù)責(zé)人管理的，尤其是在會(huì)計(jì)以獨(dú)立核算為前提的情況下，加上公司負(fù)責(zé)人不斷對(duì)會(huì)計(jì)工作的干預(yù)，會(huì)計(jì)人員很難做到權(quán)衡。這對(duì)于公司的財(cái)務(wù)部門來說是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，在很多時(shí)候不知道該以誰(shuí)為導(dǎo)向，導(dǎo)致財(cái)務(wù)混亂。
2.2會(huì)計(jì)人員職責(zé)紊亂，專業(yè)知識(shí)水平低。公司現(xiàn)有會(huì)計(jì)相關(guān)人員八名：出納一名、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一名以及六個(gè)單位學(xué)校賬務(wù)記錄各一名。但是八名相關(guān)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)并不是很明確。很多時(shí)候出納也會(huì)登記一些除了現(xiàn)金、銀行存款日記賬外的其他明細(xì)賬；由于單位學(xué)校會(huì)計(jì)人員的不專業(yè)化，公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總是會(huì)著手單位學(xué)校的一些財(cái)務(wù)工作；這樣一來有時(shí)因?yàn)閷?duì)接的不及時(shí)性導(dǎo)致公司會(huì)計(jì)信息的少錄或者多錄情況，不利于公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理。
3.Z公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)
會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)于投資者以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是至關(guān)重要的，因此不斷改進(jìn)并完善企業(yè)會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)勢(shì)在必行，Z公司現(xiàn)存的會(huì)計(jì)工作問題在一定程度上阻礙了其發(fā)展，針對(duì)以上現(xiàn)狀及問題的分析現(xiàn)對(duì)其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)做如下設(shè)置。
3.1會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)目標(biāo)。組織是由諸多要素按一定的關(guān)系相互聯(lián)系起來的一個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)組織應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一性、整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、功能性和目標(biāo)性，其本質(zhì)是分工與合作，以專業(yè)化為優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人力量所無法達(dá)到的集體目標(biāo)。[1]而會(huì)計(jì)組織則是一個(gè)公司財(cái)務(wù)上的一個(gè)統(tǒng)一體，組織內(nèi)部的平衡和外部的適應(yīng)是其生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過合理設(shè)置Z餐飲公司的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，保障其內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的有效進(jìn)行，加強(qiáng)與完善公司業(yè)務(wù)流程，滿足公司各方面的需求，最終通過向社會(huì)提供用戶滿意度服務(wù)實(shí)現(xiàn)公司最大的收益。
3.2 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置原則。對(duì)于Z公司會(huì)計(jì)人員組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要涉及會(huì)計(jì)崗位的劃分、崗位職責(zé)的明確以及合格會(huì)計(jì)人員的配備。對(duì)于不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員也有不同的條件約束，其相同的一點(diǎn)是均需要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，這是對(duì)會(huì)計(jì)人員最基本的要求。還應(yīng)該實(shí)施內(nèi)部人員規(guī)避制度，堅(jiān)持做到“敬業(yè)愛崗、依法辦事、客觀公正、文明服務(wù)、保守秘密、提高技能、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律”八項(xiàng)要求。[2]
3.3Z公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案
3.3.1 總則
第一條 為發(fā)揮會(huì)計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)責(zé)任、決策的職能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及國(guó)家其他相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，制定本方案設(shè)計(jì)以完善Z公司會(huì)計(jì)組織，使之合理的組織和規(guī)劃會(huì)計(jì)工作。
第二條 下設(shè)的六個(gè)單位學(xué)校必須依照本方案設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和安排相應(yīng)會(huì)計(jì)人員。
第三條 在不違反本方案的前提下，結(jié)合單位學(xué)校的具體情況，制定適合于本學(xué)校的會(huì)計(jì)人員配備。
第四條 應(yīng)遵循工作專門化、集權(quán)與分權(quán)、勾稽與制衡、管理跨度、命令鏈、專業(yè)化、正規(guī)化等原則。
第五條 本公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置從核算的角度，具體組織以集中核算設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
3.3.2 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。本公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)工藝和管理方法簡(jiǎn)單。管理職能主要集中在總部管理之下，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部按著各個(gè)單位學(xué)校分設(shè)相應(yīng)會(huì)計(jì)崗位，只是做了從事會(huì)計(jì)工作人員的崗位分工。該公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)雖然不設(shè)置內(nèi)部職能小組設(shè)置可以說只設(shè)人員，但是在運(yùn)行過程中依舊要遵循基本的會(huì)計(jì)操作規(guī)范，體說明如下。
第一條 根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況和各個(gè)單位學(xué)校的進(jìn)度情況，保證會(huì)計(jì)憑證的傳遞有效性，按規(guī)范計(jì)量、記錄，確保會(huì)計(jì)資料的完整、真實(shí)性。
第二條 出納與其他崗位的會(huì)計(jì)應(yīng)該分別由專人擔(dān)任，明確職責(zé)范圍，貫徹其內(nèi)部安置制度原則。
第三條 配備必要的會(huì)計(jì)、出納代職人員，確保會(huì)計(jì)或出納缺崗較長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)計(jì)工作能夠有效繼續(xù)進(jìn)行。
第四條 要由熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)主管，保證監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。
第五條 各單位學(xué)校的明細(xì)賬記錄人員需要熟知對(duì)應(yīng)學(xué)校日常業(yè)務(wù)流程，對(duì)明細(xì)賬的記錄要及時(shí)、詳盡。（作者單位：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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[6] 賀紅茹.對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)行為規(guī)范的思考.[J]華北金融.2011 5：34
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)11、根據(jù)公司實(shí)際情況，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、報(bào)銷制度等，確保財(cái)務(wù)工作的順暢運(yùn)行;
2、負(fù)責(zé)公司收入、成本、費(fèi)用的審核和核算，組織編制公司財(cái)務(wù)報(bào)表，準(zhǔn)確反映公司經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及資金狀況，為改善經(jīng)營(yíng)提出可行性建議;
3、合理組織資金運(yùn)作，對(duì)公司資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、管理;監(jiān)控各賬號(hào)的資金使用情況，確保資金在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)作;監(jiān)控、檢查各賬號(hào)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的執(zhí)行及管理情況，確保資金安全;
4、負(fù)責(zé)各電商平臺(tái)的賬務(wù)處理，出具相關(guān)報(bào)表;做好流水匯集，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地記帳;
5、電商各平臺(tái)成本管理;平臺(tái)退款、轉(zhuǎn)款、推廣費(fèi)用支出等，核對(duì)并整理入賬，每月對(duì)賬;
6、根據(jù)各個(gè)平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)報(bào)表，負(fù)責(zé)電商銷售平臺(tái)的利潤(rùn)成本核算;
7、負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的審核及預(yù)算，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)公司資金狀況，確保公司合理、安全的財(cái)務(wù)和資本結(jié)構(gòu)，規(guī)避支付風(fēng)險(xiǎn);
8、負(fù)責(zé)部門的日常管理和績(jī)效考評(píng)及對(duì)部門員工的有效管理與合理激勵(lì)。
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)21、在集團(tuán)財(cái)務(wù)管控下，全面負(fù)責(zé)分公司的財(cái)務(wù)事務(wù);
2、在集團(tuán)的基礎(chǔ)上，完善分公司財(cái)務(wù)體系等制度;
3、配合集團(tuán)財(cái)務(wù)提供相應(yīng)報(bào)表等。
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)31、統(tǒng)籌工廠財(cái)務(wù)工作，對(duì)工廠財(cái)務(wù)、費(fèi)用、成本等工作總負(fù)責(zé)。
2、審核生產(chǎn)領(lǐng)料、審查整理倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出存數(shù)據(jù)，處理生產(chǎn)系統(tǒng)異常單據(jù);
3、根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和公司會(huì)計(jì)核算制度，負(fù)責(zé)費(fèi)用待攤、預(yù)提、對(duì)成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸集分配，準(zhǔn)確核算產(chǎn)品成本，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售成本;
4、負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)存進(jìn)行定期盤點(diǎn)、核對(duì)和數(shù)據(jù)調(diào)整，協(xié)助進(jìn)行存貨管理;
5、按規(guī)定出具月度、季度、分析報(bào)表;
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)41.協(xié)助財(cái)務(wù)經(jīng)理準(zhǔn)備或?qū)徍宋薪?jīng)營(yíng)酒店開業(yè)前的預(yù)算及籌備工作;
2.年度預(yù)算進(jìn)行匯總并協(xié)助財(cái)務(wù)經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān)審核;
3.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析并及時(shí)上報(bào);
4.對(duì)費(fèi)用進(jìn)行匯總并對(duì)帳，確保開辦費(fèi)使用的正確性;
5.對(duì)相應(yīng)單據(jù)進(jìn)行復(fù)核和財(cái)務(wù)相應(yīng)資料的錄入，集團(tuán)報(bào)表對(duì)接的設(shè)置工作;
6.編制事業(yè)部辦公室人員的工資及個(gè)稅計(jì)算工作;
7.根據(jù)集團(tuán)要求，匯總事業(yè)部相關(guān)報(bào)表并確保報(bào)表的準(zhǔn)確性;
8.完成公司交辦的其他工作任務(wù)。
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)51、監(jiān)督及核算門店?duì)I業(yè)款，并完成審核報(bào)銷單及其相關(guān)的賬務(wù)處理;
2、負(fù)責(zé)編制及審核管理報(bào)表，以保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性;
3、編制各類經(jīng)營(yíng)分析報(bào)表，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)營(yíng)情況的及時(shí)跟蹤與總結(jié);
4、根據(jù)會(huì)計(jì)核算制度，統(tǒng)計(jì)公司稅款繳納，編制稅務(wù)的相關(guān)報(bào)表及其他相關(guān)稅務(wù)事宜。
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)61、配合做好公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，審核成本費(fèi)用支出，實(shí)施預(yù)算控制;
2、每月進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制及上報(bào);
3、設(shè)置企業(yè)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿，做好記賬、結(jié)賬和對(duì)賬工作;
4、負(fù)責(zé)公司稅務(wù)申報(bào)及管理工作，配合政府稅務(wù)部門的稅務(wù)稽查、檢查工作;
5、執(zhí)行、落實(shí)好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度;落實(shí)公司資產(chǎn)管理制度;牽頭或者參與職能部門組織的資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，以保證資產(chǎn)的完整、性能良好;
6、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他財(cái)務(wù)工作。
財(cái)務(wù)主管工作職責(zé)71.負(fù)責(zé)公司全盤賬務(wù)工作，保障公司總賬的及時(shí)性和完整性;
2.負(fù)責(zé)編制公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，向公司管理層提供各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告和分析;
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有意者請(qǐng)將個(gè)人簡(jiǎn)介、學(xué)歷證明復(fù)印件及其他能證明工作能力的資料送至（或E-MAIL）公司人力資源部 （E-MAIL： ）。
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人員招聘范文
一、單位簡(jiǎn)介
##市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司是經(jīng)##市人民政府批準(zhǔn)于 3 年1月成立的國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本人民幣3344611萬元。主要負(fù)責(zé)##市城北新區(qū)政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)管理和承擔(dān)市城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資及被授權(quán)承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理等。
##市來安房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司系##市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司下屬的全資子公司，注冊(cè)資本1萬元人民幣，主要負(fù)責(zé)##市安置房的開發(fā)建設(shè)。
二、招聘職位及條件
（一）總公司招聘職位及條件
職位 人數(shù) 學(xué)歷及專業(yè) 職位描述 任職要求 薪酬待遇
設(shè)計(jì)審核 1
建筑學(xué)等相關(guān)專業(yè)，本科及以上畢業(yè)學(xué)歷。 協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核技術(shù)交底等相關(guān)工作。 熟悉建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)工作和設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)審圖等，具有5年以上建筑專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)
歷，中級(jí)職稱，有設(shè)計(jì)單位工作經(jīng)歷者優(yōu)先。 月工資15-5元其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
融資管理1
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類、工程管理專業(yè)，全日制大專及以上畢業(yè)學(xué)歷。 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)資金的融資管理及相關(guān)工作 熟悉國(guó)家金融政策，銀行信貸政策和融資流程；能獨(dú)立編寫融資報(bào)告；具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。 月工資15-5元其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
（二）##市來安有限責(zé)任公司招聘職位及條件
職位 人數(shù) 學(xué)歷及專業(yè) 職位描述 任職要求 薪酬待遇
會(huì)計(jì)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類專業(yè)，全日制大專及以上畢業(yè)學(xué)歷。 負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)賬務(wù)的日常處理。 5年以上文秘雜燴網(wǎng)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，中級(jí)職稱，有房開公司會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷者優(yōu)先。 月工資15-5元，其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
行政管理 1
工商、企業(yè)管理專業(yè)，全日制本科以上學(xué)歷。 負(fù)責(zé)公司日常行政管理實(shí)務(wù)，具有較強(qiáng)公文寫作能力。 有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。 月工資15-5元，其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
工程檔案管理 1
土木工程（工民建）專業(yè)，全日制大專及以上畢業(yè)學(xué)歷。 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料、圖紙等檔案的收集管理。 有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。 月工資15-5元，其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
預(yù)結(jié)算員
大專及以上學(xué)歷，工民建、工程管理或相關(guān)專業(yè)； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算工作。 持有造價(jià)員證書，具有年以上工程預(yù)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，持有造價(jià)師證書者或有高層建筑預(yù)結(jié)算工作經(jīng)歷者優(yōu)先。 月工資15-5元，其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
工程管理人員（土建4名、水電1名） 5
土木工程（工民建）專業(yè)，全日制大專及以上畢業(yè)學(xué)歷 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目甲方現(xiàn)場(chǎng)管理 5年以上相關(guān)工程管理經(jīng)驗(yàn)，中級(jí)職稱，有高層建筑施工管理經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先 月工資15-5元其他獎(jiǎng)金福利待遇享受公司正式員工待遇。
三、工作地點(diǎn)：####市區(qū)
四、招聘程序及辦法
本次招聘按照招聘簡(jiǎn)章、報(bào)名（資格復(fù)核）、面試、體檢、聘用等五個(gè)步驟實(shí)施。具體程序和方法如下：
（一）招聘簡(jiǎn)章
在報(bào)名期間，分別通過##人才網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名公告等向社會(huì)《####市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司簡(jiǎn)章》，同時(shí)公布咨詢電話。
（二）報(bào)名
1、報(bào)名采取招聘現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和網(wǎng)上報(bào)名方式，在報(bào)名同時(shí)接受資格復(fù)核。
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：####市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司（####市濱江北路18號(hào)），報(bào)名時(shí)間：1年月1日-1年月8日（上午8:-1: 下午：3-5:3）。
招聘會(huì)報(bào)名：##市普通高校畢業(yè)生”雙選會(huì)”暨春季人才招聘會(huì)場(chǎng)（##市祥和小學(xué)校園內(nèi)） 時(shí)間：1年月3日（星期三） 9：-16：
網(wǎng)上報(bào)名：1年月1日-1年月8日 E-il：lbjlzyb@163
2、報(bào)名時(shí)須提供以下資料：
（1）本人有效居民身份證原件及復(fù)印件；
（）畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件；
（3）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件；
（4）本人近期免冠寸照片1張；
（5）報(bào)名條件確定的需要提供的()其他相關(guān)證件（材料）。
（三）面試
對(duì)應(yīng)聘人員資格復(fù)核通過后，另行通知本人參加面試的時(shí)間、地點(diǎn)。
（四）體檢
會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，對(duì)公司從事正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、維持組織管理秩序、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了適用快速發(fā)展變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，公司應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部制度改革--會(huì)計(jì)制度是公司組織管理制度的核心構(gòu)成，因此需要相應(yīng)作出調(diào)整。
一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)公司會(huì)計(jì)制度中的問題分析
會(huì)計(jì)制度是否完善、公司財(cái)務(wù)管理工作是否科學(xué)有序，是衡量公司綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一，因此公司領(lǐng)導(dǎo)管理層和財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)制度改革，以會(huì)計(jì)制度改革推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理提供便利條件?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分公司的會(huì)計(jì)制度并不完善、存在諸多問題與弊端有待改革，不利于公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)、勞動(dòng)生率的提高。因此，公司在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)高度重視會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建與改革，查找并彌補(bǔ)公司財(cái)務(wù)管理工作中的缺陷，有效防范公司財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.公司領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)會(huì)計(jì)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足
經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)供需的不斷變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組與調(diào)整，為公司財(cái)務(wù)管理工作增添了新的內(nèi)容，帶來了新的變化。因此，公司會(huì)計(jì)制度急需進(jìn)行改革，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供需關(guān)系。由于，保守落后的原有公司會(huì)計(jì)制度，已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)生改變的市場(chǎng)關(guān)系，公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容也不單純表現(xiàn)為賬目的進(jìn)出記錄，還與公司的未來發(fā)展規(guī)劃、日常生產(chǎn)活動(dòng)緊密相關(guān)。因此，公司財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)出公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案、發(fā)展策略，輔助公司順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，防范經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.公司財(cái)務(wù)管理權(quán)限重疊沖突、職權(quán)分配不明
從我國(guó)很多公司的財(cái)務(wù)管理工作中看，部分公司對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的結(jié)構(gòu)劃分混亂，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，影響了公司財(cái)務(wù)管理工作的職權(quán)劃分，存在多個(gè)部門同時(shí)擁有財(cái)務(wù)管理權(quán)限的職權(quán)重疊，或者財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)未被分配的問題。有的公司從思想上不重視財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，造成公司財(cái)務(wù)管理的混亂、無序，同一管理崗位存在多重疊的上級(jí)管理部門，或者無人管理的情況，降低了公司財(cái)務(wù)管理人員的工作情緒，降低財(cái)務(wù)管理工作的效率。
3.公司財(cái)務(wù)管理沒有建立規(guī)范流程，財(cái)務(wù)工作的材料備案和歸檔存在缺陷
國(guó)內(nèi)部分公司并不重視會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理，因此也沒有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范流程，財(cái)務(wù)工作中缺乏監(jiān)管與控制，費(fèi)用收支隨意，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與真實(shí)情況不符；更有甚者，財(cái)務(wù)人員非法挪用資金、制作假賬，嚴(yán)重影響了公司的財(cái)務(wù)信用，給公司造成了難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失；公司各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)物資、現(xiàn)金流管理不當(dāng)，債權(quán)、債務(wù)管理不明，物資會(huì)計(jì)、核算會(huì)計(jì)和審計(jì)會(huì)計(jì)工作不到位，財(cái)務(wù)管理人員消極怠工、不主動(dòng)履行職責(zé)，會(huì)計(jì)資料、賬目管理與歸檔缺乏有效監(jiān)督和管理。
4.公司財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)高低不齊，專業(yè)能力有待提升
計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)的發(fā)展，促使信息化管理被普遍應(yīng)用于公司管理工作中。會(huì)計(jì)制度也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，從信息自動(dòng)化、數(shù)據(jù)庫(kù)管理的需求出發(fā)，在公司內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以滿足會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的自動(dòng)錄入、自動(dòng)歸檔，避免公司人力資源的浪費(fèi)，幫助財(cái)務(wù)管理人員獲得參加學(xué)習(xí)、提升專業(yè)能力的時(shí)間與機(jī)會(huì)。
5.公司財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制沒有形成
很多國(guó)內(nèi)公司的財(cái)務(wù)管理工作缺乏監(jiān)管與控制，財(cái)務(wù)管理工作不僅僅缺少來自上級(jí)監(jiān)督部門的管理，也缺乏同級(jí)財(cái)務(wù)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于溝通交流的機(jī)會(huì)缺少，財(cái)務(wù)管理工作中容易出現(xiàn)管理漏洞，增加了會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。
二、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體措施
1.清晰界定會(huì)計(jì)制度構(gòu)建在公司管理策略中的核心地位
企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有清醒的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)發(fā)展過程中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以高度的重視，努力為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況從整體上加以把握，科學(xué)合理的使用企業(yè)資金，加強(qiáng)各項(xiàng)資金的分配與管理，提高資金的運(yùn)作水平。
2.組織財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高專業(yè)從業(yè)能力
財(cái)務(wù)管理工作者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都需要通過培訓(xùn)予以提高。隨著財(cái)務(wù)管理知識(shí)和手段的不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理工作人員要通過培訓(xùn)不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)水平，為履行財(cái)務(wù)管理工作，提供理論和知識(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)還要不斷培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作人員愛崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、奉公守法的職業(yè)品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。通過提高會(huì)計(jì)工作人員的各項(xiàng)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。
3.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范秩序，明確劃分崗位職能與權(quán)限
對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，必須做到有法可依、有章可循。建立“剛性預(yù)算”“、資金管理”、“比價(jià)采購(gòu)”、“統(tǒng)籌款個(gè)人賬戶管理”等一系財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中不斷補(bǔ)充和完善。同時(shí)，還應(yīng)制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任，明確企業(yè)有關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，并堅(jiān)持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究。使每個(gè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，更要提高他們的工作熱情和責(zé)任心。
4.提升公司全體員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
創(chuàng)建人人參與財(cái)務(wù)管理的新模式要想使企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須更新財(cái)務(wù)理念。推行“人人參與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督”模式，設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄，及時(shí)把財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行點(diǎn)題公開。這樣，每個(gè)人都可以從公開欄上了解單位、個(gè)人的賬目情況，資金的使用情況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況，人人可以提合理化建議，并對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行有效監(jiān)督，進(jìn)而增加了財(cái)務(wù)管理的透明度。
5.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管控機(jī)制，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患
企業(yè)要發(fā)展，必須依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合本單位實(shí)際的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序必須合規(guī)，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。
6.建立和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人力資源管理體系
為了適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期下的財(cái)務(wù)核算要求，應(yīng)該構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人力資源聘用與選拔機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人力資源的信息化、動(dòng)態(tài)化管理，以此管理并監(jiān)督財(cái)務(wù)人員積極完成工作，對(duì)會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估與考核，促進(jìn)公司會(huì)計(jì)制度的和諧、有序運(yùn)行，幫助公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
綜上所述，會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，是關(guān)系到公司經(jīng)濟(jì)利益、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)的重要組織制度，有關(guān)公司的領(lǐng)導(dǎo)管理層和各財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)工作，做到財(cái)務(wù)管理職權(quán)明確、職責(zé)清晰，財(cái)務(wù)管理工作與公司現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需變化相適應(yīng)，通過清晰界定會(huì)計(jì)制度構(gòu)建在公司管理策略中的核心地位，組織財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高專業(yè)從業(yè)能力，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范秩序，明確劃分崗位職能與權(quán)限，提升公司全體員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管控機(jī)制，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患等有效措施，完成公司的會(huì)計(jì)制度改革。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉政寧.我國(guó)商譽(yù)會(huì)計(jì)問題與對(duì)策分析[J].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（01）.
[2]汪國(guó)義.淺談稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的選擇[J].財(cái)會(huì)月刊，2012（14）.
會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，對(duì)公司從事正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、維持組織管理秩序、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了適用快速發(fā)展變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，公司應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部制度改革--會(huì)計(jì)制度是公司組織管理制度的核心構(gòu)成，因此需要相應(yīng)作出調(diào)整。
一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)公司會(huì)計(jì)制度中的問題分析
會(huì)計(jì)制度是否完善、公司財(cái)務(wù)管理工作是否科學(xué)有序，是衡量公司綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一，因此公司領(lǐng)導(dǎo)管理層和財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)制度改革，以會(huì)計(jì)制度改革推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理提供便利條件?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分公司的會(huì)計(jì)制度并不完善、存在諸多問題與弊端有待改革，不利于公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)、勞動(dòng)生率的提高。因此，公司在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)高度重視會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建與改革，查找并彌補(bǔ)公司財(cái)務(wù)管理工作中的缺陷，有效防范公司財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.公司領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)會(huì)計(jì)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足
經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)供需的不斷變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組與調(diào)整，為公司財(cái)務(wù)管理工作增添了新的內(nèi)容，帶來了新的變化。因此，公司會(huì)計(jì)制度急需進(jìn)行改革，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供需關(guān)系。由于，保守落后的原有公司會(huì)計(jì)制度，已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)生改變的市場(chǎng)關(guān)系，公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容也不單純表現(xiàn)為賬目的進(jìn)出記錄，還與公司的未來發(fā)展規(guī)劃、日常生產(chǎn)活動(dòng)緊密相關(guān)。因此，公司財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)出公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案、發(fā)展策略，輔助公司順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，防范經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.公司財(cái)務(wù)管理權(quán)限重疊沖突、職權(quán)分配不明
從我國(guó)很多公司的財(cái)務(wù)管理工作中看，部分公司對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的結(jié)構(gòu)劃分混亂，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，影響了公司財(cái)務(wù)管理工作的職權(quán)劃分，存在多個(gè)部門同時(shí)擁有財(cái)務(wù)管理權(quán)限的職權(quán)重疊，或者財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)未被分配的問題。有的公司從思想上不重視財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，造成公司財(cái)務(wù)管理的混亂、無序，同一管理崗位存在多個(gè)重疊的上級(jí)管理部門，或者無人管理的情況，降低了公司財(cái)務(wù)管理人員的工作情緒，降低財(cái)務(wù)管理工作的效率。
3.公司財(cái)務(wù)管理沒有建立規(guī)范流程，財(cái)務(wù)工作的材料備案和歸檔存在缺陷
國(guó)內(nèi)部分公司并不重視會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理，因此也沒有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范流程，財(cái)務(wù)工作中缺乏監(jiān)管與控制，費(fèi)用收支隨意，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與真實(shí)情況不符；更有甚者，財(cái)務(wù)人員非法挪用資金、制作假賬，嚴(yán)重影響了公司的財(cái)務(wù)信用，給公司造成了難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失；公司各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)物資、現(xiàn)金流管理不當(dāng)，債權(quán)、債務(wù)管理不明，物資會(huì)計(jì)、核算會(huì)計(jì)和審計(jì)會(huì)計(jì)工作不到位，財(cái)務(wù)管理人員消極怠工、不主動(dòng)履行職責(zé)，會(huì)計(jì)資料、賬目管理與歸檔缺乏有效監(jiān)督和管理。
4.公司財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)高低不齊，專業(yè)能力有待提升
計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)的發(fā)展，促使信息化管理被普遍應(yīng)用于公司管理工作中。會(huì)計(jì)制度也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，從信息自動(dòng)化、數(shù)據(jù)庫(kù)管理的需求出發(fā)，在公司內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以滿足會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的自動(dòng)錄入、自動(dòng)歸檔，避免公司人力資源的浪費(fèi)，幫助財(cái)務(wù)管理人員獲得參加學(xué)習(xí)、提升專業(yè)能力的時(shí)間與機(jī)會(huì)。
5.公司財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制沒有形成
很多國(guó)內(nèi)公司的財(cái)務(wù)管理工作缺乏監(jiān)管與控制，財(cái)務(wù)管理工作不僅僅缺少來自上級(jí)監(jiān)督部門的管理，也缺乏同級(jí)財(cái)務(wù)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于溝通交流的機(jī)會(huì)缺少，財(cái)務(wù)管理工作中容易出現(xiàn)管理漏洞，增加了會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。
二、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體措施
1.清晰界定會(huì)計(jì)制度構(gòu)建在公司管理策略中的核心地位
企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有清醒的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)發(fā)展過程中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以高度的重視，努力為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況從整體上加以把握，科學(xué)合理的使用企業(yè)資金，加強(qiáng)各項(xiàng)資金的分配與管理，提高資金的運(yùn)作水平。
2.組織財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高專業(yè)從業(yè)能力
財(cái)務(wù)管理工作者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都需要通過培訓(xùn)予以提高。隨著財(cái)務(wù)管理知識(shí)和手段的不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理工作人員要通過培訓(xùn)不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)水平，為履行財(cái)務(wù)管理工作，提供理論和知識(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)還要不斷培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作人員愛崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、奉公守法的職業(yè)品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。通過提高會(huì)計(jì)工作人員的各項(xiàng)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。
3.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范秩序，明確劃分崗位職能與權(quán)限
對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，必須做到有法可依、有章可循。建立“剛性預(yù)算”“、資金管理”、“比價(jià)采購(gòu)”、“統(tǒng)籌款個(gè)人賬戶管理”等一系財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中不斷補(bǔ)充和完善。同時(shí)，還應(yīng)制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任，明確企業(yè)有關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，并堅(jiān)持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究。使每個(gè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，更要提高他們的工作熱情和責(zé)任心。
4.提升公司全體員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
創(chuàng)建人人參與財(cái)務(wù)管理的新模式要想使企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須更新財(cái)務(wù)理念。推行“人人參與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督”模式，設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄，及時(shí)把財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行點(diǎn)題公開。這樣，每個(gè)人都可以從公開欄上了解單位、個(gè)人的賬目情況，資金的使用情況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況，人人可以提合理化建議，并對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行有效監(jiān)督，進(jìn)而增加了財(cái)務(wù)管理的透明度。
5.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管控機(jī)制，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患
企業(yè)要發(fā)展，必須依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合本單位實(shí)際的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序必須合規(guī)，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。
6.建立和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人力資源管理體系
為了適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期下的財(cái)務(wù)核算要求，應(yīng)該構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人力資源聘用與選拔機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人力資源的信息化、動(dòng)態(tài)化管理，以此管理并監(jiān)督財(cái)務(wù)人員積極完成工作，對(duì)會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估與考核，促進(jìn)公司會(huì)計(jì)制度的和諧、有序運(yùn)行，幫助公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。綜上所述，會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，是關(guān)系到公司經(jīng)濟(jì)利益、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)的重要組織制度，有關(guān)公司的領(lǐng)導(dǎo)管理層和各財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)工作，做到財(cái)務(wù)管理職權(quán)明確、職責(zé)清晰，財(cái)務(wù)管理工作與公司現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需變化相適應(yīng)，通過清晰界定會(huì)計(jì)制度構(gòu)建在公司管理策略中的核心地位，組織財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高專業(yè)從業(yè)能力，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范秩序，明確劃分崗位職能與權(quán)限，提升公司全體員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管控機(jī)制，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患等有效措施，完成公司的會(huì)計(jì)制度改革。
作者:劉博 單位:大連奶牛場(chǎng)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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實(shí)習(xí)是我們工商管理類專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分，并作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目列入專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的。其目的在于通過實(shí)習(xí)使學(xué)生獲得各專業(yè)的感性知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，擴(kuò)大知識(shí)面;同時(shí)專業(yè)實(shí)習(xí)又是鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)的重要渠道，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生具有吃苦耐勞的精神，也是學(xué)生接觸社會(huì)、了解各專業(yè)狀況、了解國(guó)情的一個(gè)重要途徑，逐步實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到社會(huì)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)我們初步調(diào)查企業(yè)的能力、初步了解企業(yè)管理的基本方法和技能;體驗(yàn)企業(yè)工作的內(nèi)容和方法。這些實(shí)際知識(shí)，對(duì)我們學(xué)習(xí)后面的課程及分專業(yè)乃至以后的工作，都是十分必要的基礎(chǔ)。
2.實(shí)習(xí)內(nèi)容
①了解實(shí)習(xí)企業(yè)的概況及發(fā)展歷程
②了解實(shí)習(xí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所必須考慮的一些問題
③了解實(shí)習(xí)企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等職能部門不同崗位的工作職責(zé)及業(yè)務(wù)流程
④了解我國(guó)工商管理類不同專業(yè)的人才市場(chǎng)需求狀況
⑤確定自己的專業(yè)方向和定位
3.實(shí)習(xí)概況
天長(zhǎng)市機(jī)電設(shè)備廠
企業(yè)性質(zhì):私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)
企業(yè)類型:生產(chǎn)型;貿(mào)易型
所屬行業(yè):機(jī)械及行業(yè)設(shè)備
主要產(chǎn)品:清潔球、模具、玻璃儀器
天長(zhǎng)市機(jī)電設(shè)備廠生產(chǎn)的"環(huán)球"牌系列產(chǎn)品，主要經(jīng)營(yíng)：各種規(guī)格清潔球，及拉絲模具，玻璃儀器等.本廠在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚，質(zhì)量可靠、穩(wěn)定、曾榮獲“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。經(jīng)過幾年來不斷的精細(xì)發(fā)展，逐步成為有影響力的企業(yè)，是各大廠家較為理想的合作伙伴。
在剛剛開始實(shí)習(xí)的時(shí)候，因?yàn)閷?duì)工廠工作都不熟悉，所以我們的經(jīng)理安排我做市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)主要是協(xié)助市場(chǎng)部的劉先生(snake)負(fù)責(zé)一些同行之間的尋價(jià)報(bào)價(jià)，以及在我們的業(yè)務(wù)員有價(jià)格上的不清楚時(shí)也向同行咨詢這方面的價(jià)格，還有就是在每個(gè)星期的固定時(shí)間發(fā)-e-mail給我們所有的同行我們公司的有利價(jià)格，在這份工作中我學(xué)到了很多，工作中的電話交流我學(xué)會(huì)了很有禮貌的和所有的客戶交流，也在工作中學(xué)會(huì)了細(xì)心和負(fù)責(zé)任。
在工作了幾天后，由于當(dāng)時(shí)的一個(gè)出納走了，所以我被調(diào)到了財(cái)務(wù)部，工廠的財(cái)務(wù)部并沒有太多人,設(shè)有一名財(cái)務(wù)經(jīng)理,幾名出納.此次負(fù)責(zé)我實(shí)習(xí)的是工廠財(cái)務(wù)經(jīng)理 —張經(jīng)理,張經(jīng)理根據(jù)我十天的實(shí)習(xí)時(shí)間,主要是讓我了解財(cái)務(wù)軟件的使用和會(huì)計(jì)處理的流程,并做一些簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)憑證.
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)11、組織年度預(yù)算的編制工作，協(xié)同各部門完成年度預(yù)算的填寫并審核;
2、定期追蹤各部門預(yù)算的執(zhí)行情況，分析執(zhí)行差異的具體原因，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行;
3、每月完成財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的分析，識(shí)別業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出整改和優(yōu)化方案并持續(xù)跟進(jìn);
4、按業(yè)務(wù)需求搭建財(cái)務(wù)測(cè)算模型，開發(fā)財(cái)務(wù)測(cè)算工具。
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)21.預(yù)算管理：根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略方針和公司業(yè)務(wù)規(guī)劃及管理要求，組織編制公司全面預(yù)算;指導(dǎo)并審核匯總各子公司和各部門預(yù)算;
2.執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)重要的日常支出和合同進(jìn)行事前審核，保證預(yù)算的嚴(yán)格控制;監(jiān)督并評(píng)估各單元經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行與目標(biāo)達(dá)成情況，重要事項(xiàng)協(xié)調(diào);
3.經(jīng)營(yíng)分析：監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，每月/季度根據(jù)上期公司預(yù)算執(zhí)行情況，組織編制并出具管理分析報(bào)告(經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告);
4.專項(xiàng)分析：專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算的重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)項(xiàng)目獨(dú)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，不定期不定項(xiàng)對(duì)于重點(diǎn)或異常項(xiàng)目進(jìn)行分析，完成分析報(bào)告;
5.滾動(dòng)預(yù)測(cè)：每月/季/半年/年度對(duì)集團(tuán)及各子公司編制滾動(dòng)預(yù)測(cè)，跟蹤預(yù)算達(dá)成情況，指導(dǎo)預(yù)算控制;
6.制度流程：根據(jù)管理要求，制定或更新預(yù)算相關(guān)制度和流程，指導(dǎo)各部門預(yù)算工作的優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的流程化與制度化;
7.負(fù)責(zé)子公司財(cái)務(wù)
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)31.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)單元的財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)定及財(cái)務(wù)預(yù)算管理,經(jīng)營(yíng)狀況統(tǒng)計(jì);
2.深入了解業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)模式，對(duì)接業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)銜接工作，參與業(yè)務(wù)模型構(gòu)建與復(fù)盤;
3.根據(jù)公司業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，協(xié)助業(yè)務(wù)部門構(gòu)建和完善采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、資金結(jié)算、費(fèi)用報(bào)銷等相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并制定相應(yīng)的可操作性較強(qiáng)的制度文件;
4.結(jié)合部門業(yè)務(wù)需求進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利模型分析及財(cái)務(wù)指標(biāo)落實(shí)到業(yè)務(wù)的分解;
5.負(fù)責(zé)為業(yè)務(wù)部門提供多種財(cái)務(wù)解決方案，協(xié)助處理業(yè)務(wù)部門涉及財(cái)稅相關(guān)工作;
6.認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)41、建立集團(tuán)的預(yù)算及預(yù)測(cè)管理體系，并推行至各個(gè)子公司;
對(duì)接各子公司管理層完成收入、成本、費(fèi)用計(jì)劃的分解和目標(biāo)的制定。
2、建立健全與預(yù)算相匹配的經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)
KPI及相應(yīng)管理報(bào)表;定期收集、匯總和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跟蹤預(yù)算目標(biāo)完成情況，分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提供分析報(bào)告;
3、建立、健全多維度的財(cái)務(wù)分析、商業(yè)分析體系;
為集團(tuán)及子公司的運(yùn)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)決策提供財(cái)務(wù)分析的方法和數(shù)據(jù)支持;引領(lǐng)集團(tuán)及子公司達(dá)成績(jī)效目標(biāo)。
4、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)策略支持，與業(yè)務(wù)部門核心團(tuán)隊(duì)建立合作伙伴關(guān)系，在戰(zhàn)略化思考的基礎(chǔ)上，共同探討新業(yè)務(wù)的策略及商業(yè)模式。
5、參與集團(tuán)重要事項(xiàng)的分析和決策，為集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供財(cái)務(wù)方面的分析和決策依據(jù)。
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)51、根據(jù)公司整體生意規(guī)劃對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行全年財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制，分析各業(yè)務(wù)線投入產(chǎn)出，考核各利潤(rùn)中心與成本中心;
2、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析工作，根據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況與各成本費(fèi)用分?jǐn)偳闆r出具月度分析報(bào)告并不斷完善財(cái)務(wù)分析體系，深入挖掘盈利價(jià)值點(diǎn);
3、根據(jù)公司的業(yè)務(wù)情況以及財(cái)務(wù)情況，協(xié)助業(yè)務(wù)部門建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析體系和財(cái)務(wù)分析系統(tǒng);
4、根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)體系對(duì)整體業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行定期評(píng)估并拉通橫向?qū)Ρ?，從行業(yè)研究和數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生洞見，提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)建議;
5、負(fù)責(zé)各項(xiàng)目收入、利潤(rùn)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性的分析，出具核算部門項(xiàng)目利潤(rùn)分析、經(jīng)營(yíng)結(jié)果報(bào)告;
6、完成公司或部門安排的其他工作。
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)61、主導(dǎo)梳理業(yè)務(wù)線財(cái)務(wù)流程，以規(guī)范化公司業(yè)務(wù)的審批流程，提高業(yè)務(wù)效率;
2、主導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算編制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用開支、資金收支計(jì)劃進(jìn)行分析，甄別異常情況，提出改進(jìn)建議;
3、協(xié)助業(yè)務(wù)部門建立可量化的KPI，跟蹤結(jié)果，并根據(jù)執(zhí)行情況優(yōu)化KPI，提高財(cái)務(wù)收益，分析盈虧因素及相應(yīng)業(yè)務(wù)表現(xiàn)對(duì)損益的影響及KPI;
4、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)線的月度、季度、年度預(yù)算，深入了解業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，提出合理化建議與意見，分析財(cái)務(wù)事項(xiàng)，向管理團(tuán)隊(duì)提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)狀況分析，主導(dǎo)的各項(xiàng)分析和管理報(bào)表;
5、月度業(yè)績(jī)分析回顧和展望，追蹤實(shí)際與預(yù)算差異及發(fā)展趨勢(shì)并及時(shí)調(diào)整預(yù)測(cè)及時(shí)匯報(bào)管理層;
6、根據(jù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，了解新業(yè)務(wù)并建立財(cái)務(wù)模型，為公司決策提供有力支持;
7、對(duì)業(yè)務(wù)線的在施項(xiàng)目進(jìn)行事前，事中，事后跟蹤管理，為項(xiàng)目順利完成提供及時(shí)有效財(cái)務(wù)信息，對(duì)各職能部門提供財(cái)務(wù)支持，及時(shí)組織提出財(cái)務(wù)解決方案。
財(cái)務(wù)分析經(jīng)理工作職責(zé)71
①根據(jù)集團(tuán)預(yù)算管理體系架構(gòu)及業(yè)務(wù)變化，按年度完善、修訂預(yù)算編報(bào)、考核管理制度;
②根據(jù)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)，組織集團(tuán)下屬部門、區(qū)域、門店開展預(yù)算編制工作;
③培訓(xùn)指導(dǎo)集團(tuán)及下屬部門、區(qū)域、門店進(jìn)行年度預(yù)算編制;
④跟蹤、控制集團(tuán)及下屬部門、區(qū)域、門店年度預(yù)算的編制進(jìn)度;
⑤匯總、核對(duì)年度預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
2
①根據(jù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)需求，提供預(yù)算達(dá)成考核數(shù)據(jù);
②完成資產(chǎn)、費(fèi)用預(yù)算的追加及上報(bào)審批、系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù);
③完成費(fèi)用預(yù)算達(dá)成率的考核數(shù)據(jù)提供;
④及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，并發(fā)現(xiàn)問題，提出合理化分析建議。
3
近幾年來，我市為加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、保障性安居工程、重大水利、等重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)，通過舉借政府性債務(wù)籌集建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但是，隨著債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前亟需解決的問題。
一、余姚市投融資存在的主要問題
1.債務(wù)增長(zhǎng)過快，負(fù)債規(guī)模過大
由于負(fù)債規(guī)模大，利息支出負(fù)擔(dān)加重，各種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。
2.債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，融資成本增加
近幾年銀行信貸政策收緊和抵押物不足等因素影響，各投資公司轉(zhuǎn)而以信托租賃、委托貸款的方式融資。由于信托租賃等融資借款期限短、融資成本高，進(jìn)一步加重各投資公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
3.各投資公司收支不平衡，償債能力減弱
由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策及市場(chǎng)波動(dòng)影響，土地市場(chǎng)不容樂觀，資金缺口只能依靠借新債還舊債，債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.政府投資項(xiàng)目后續(xù)資金需求量大
近幾年隨著城市化建設(shè)不斷深入和招商引資力度加大，城市基本建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)以及征地拆遷任務(wù)越來越重。投資公司資金供需矛盾進(jìn)一步突出，資金運(yùn)作更加困難。
5.償債準(zhǔn)備金被長(zhǎng)期借用
我市由于償債準(zhǔn)備金被長(zhǎng)期借用，預(yù)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。
6.資金投向監(jiān)管不足，利用率低
由于沒有落實(shí)明確的決策部門，缺少問責(zé)制度，部分融資項(xiàng)目沒有經(jīng)過全面論證后倉(cāng)促上馬，并存在隨意變更、隨意超概算等現(xiàn)象。各投資公司之間沒有進(jìn)行集中核算，存在資金沉淀現(xiàn)象。
三、完善余姚市投融資運(yùn)作體制的建議
目前我市投融資運(yùn)作存在債務(wù)規(guī)模大、償債資產(chǎn)不足、周轉(zhuǎn)壓力重、在建項(xiàng)目后續(xù)資金需求多等問題，為控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，理順關(guān)系，有必要對(duì)我市當(dāng)前投融資運(yùn)作管理體制進(jìn)一步完善，初步建議如下：
1.完善統(tǒng)分結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制
目前我市各投資公司實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作，其模式基本屬于統(tǒng)分結(jié)合的運(yùn)作模式，但為了進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各部門（公司）的職責(zé)，需進(jìn)一步完善。
成立投融資運(yùn)作管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)決策重大投融資項(xiàng)目和審批各公司年度融資計(jì)劃、收入計(jì)劃。下設(shè)辦公室，由市府辦（金融辦）、發(fā)改、財(cái)政（國(guó)資）、國(guó)土等部門的成員組成，負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)事宜，成員部門的職責(zé)如下：金融辦負(fù)責(zé)融資牽頭對(duì)接；發(fā)改局負(fù)責(zé)審核建設(shè)計(jì)劃，控制投資規(guī)模，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目包裝；財(cái)政局審核融資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)資金來源，調(diào)度相關(guān)資金；國(guó)土局負(fù)責(zé)編制和實(shí)施土地收儲(chǔ)計(jì)劃、出讓計(jì)劃。
進(jìn)一步明確各部門（公司）的職責(zé)。在“分”的方面要明確部門（公司）在項(xiàng)目資金“借、用、還”為一體運(yùn)作中的工作職責(zé)，具體包括在項(xiàng)目前期論證、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)償還、充足償債資產(chǎn)等方面的工作職責(zé)。在“總”的方面是指全市投融資工作在投融資運(yùn)作管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)工作，下設(shè)辦公室及成員部門依照各自職責(zé)開展管理和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)建立虛擬調(diào)度資金池。由資金暫時(shí)寬裕公司上報(bào)可調(diào)度資金額度和調(diào)度時(shí)限（上報(bào)額度部分利息可考核融資成本時(shí)扣除），由市政府調(diào)度至資金緊缺公司（雙方公司需簽約），調(diào)入公司要及時(shí)歸還，按期計(jì)息。
2.健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
市場(chǎng)運(yùn)作控制機(jī)制。要求各公司按市場(chǎng)化運(yùn)作理念，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步充實(shí)償債資產(chǎn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率，實(shí)現(xiàn)債務(wù)的“全覆蓋”。
一是對(duì)于現(xiàn)有債務(wù)要清理摸底的基礎(chǔ)上，分析債務(wù)與償債資產(chǎn)的缺口，尋找償債資產(chǎn)，研究方案，逐步充入公司。嚴(yán)格控制償債資產(chǎn)缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于區(qū)塊整體開發(fā)項(xiàng)目，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施要全部列入項(xiàng)目成本，若有收支缺口的要研究應(yīng)對(duì)方案，采取調(diào)整規(guī)劃等措施，確保區(qū)塊內(nèi)負(fù)債的整體動(dòng)態(tài)平衡。在做大資產(chǎn)的同時(shí)，要做強(qiáng)做實(shí)資產(chǎn)，逐步剝離公司的公益性資產(chǎn)，防止虛增資產(chǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)約束機(jī)制失靈。
二是對(duì)于新增債務(wù)要按項(xiàng)目有無收益情況區(qū)分成公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，分別采用控制措施。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目必須在前期加強(qiáng)資金平衡研究和論證，確保項(xiàng)目自身資金的“動(dòng)態(tài)平衡”。公益性項(xiàng)目原則上由財(cái)政安排資金，部分財(cái)政無法安排資金且又急需上馬的項(xiàng)目，在財(cái)政以后年度也無法安排資金彌補(bǔ)的情況下，必須事先落實(shí)償債資產(chǎn)來源。
三是在安排年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮有收益項(xiàng)目上馬。交司等承擔(dān)純公益項(xiàng)目建設(shè)的公司，因明顯缺少償債來源，要研究完善交通建設(shè)資金籌集辦法，逐步化解債務(wù)。并明確政府應(yīng)直接償還債務(wù)，考慮實(shí)行財(cái)政貼息。
四是鼓勵(lì)投資公司按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作和融資，財(cái)政部門要加強(qiáng)融資增信管理，增信方式僅限于提供“出具指定地塊出讓收入返還承諾函”等，并實(shí)行承諾函“審批制”和“登記備案制”，不得出具融資額超土地出讓金返還額的承諾函。
行政監(jiān)管控制機(jī)制。一是加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理。發(fā)改部門在編報(bào)年度政府項(xiàng)目投資計(jì)劃前，需會(huì)同財(cái)政部門審查項(xiàng)目資金平衡方案或償債資產(chǎn)來源，方案不可行或償債資產(chǎn)來源不可能實(shí)現(xiàn)的，不得列入年度計(jì)劃，不得立項(xiàng)建設(shè)。二是加強(qiáng)投融資計(jì)劃管理。要求各公司編報(bào)年度投融資計(jì)劃，明確當(dāng)年融資項(xiàng)目和金額，制定償債資金籌措計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)控債務(wù)資金用于“計(jì)劃”外項(xiàng)目。
3.建立完善資金安全、高效管理制度
建立公司經(jīng)營(yíng)考核制度。推開國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核制度，除對(duì)公司日常投融資、費(fèi)用、管理等內(nèi)容考核外，還需對(duì)債務(wù)規(guī)模和資金成本等內(nèi)容進(jìn)行考核：
一是嚴(yán)禁投融資公司發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)各項(xiàng)支付，具體指日常費(fèi)用（正常稅費(fèi)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等）、投融資計(jì)劃范圍內(nèi)支出和市政府批準(zhǔn)其他支出外的各項(xiàng)支出。
二是加強(qiáng)對(duì)非投融資公司性質(zhì)的其他國(guó)有企業(yè)融資管理，防止將其他企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)化成政府性債務(wù)。
三是加強(qiáng)對(duì)融資期限、成本的考核，鼓勵(lì)公司借入期限長(zhǎng)、成本低的借款，同時(shí)對(duì)融資成本的支付方式加以規(guī)范。
四是加強(qiáng)閑置資金的考核，增強(qiáng)資金寬裕公司向其他公司短期拆借的主觀意愿。
一、證券市場(chǎng)的有效性證券市場(chǎng)的有效性是指各種證券的價(jià)格能充分反映所有可能獲得的信息,也就是說,有效率的證券市場(chǎng)是一個(gè)每種證券價(jià)格在任何時(shí)候都等于投資價(jià)值的市場(chǎng),投資者可根據(jù)最新獲得的信息,迅速調(diào)整對(duì)某一證券的買賣計(jì)劃,從而準(zhǔn)確地把資本導(dǎo)向收益最高的企業(yè)
有效市場(chǎng)的建立需要四個(gè)條件:(1)信息公開的有效性,即有關(guān)每一只股票的全部信息都能充分、真實(shí)、及時(shí)地在市場(chǎng)上得以公開;(2)信息從公開到被接收的有效性,即有關(guān)每一只股票的全部信息都能充分、真實(shí)、及時(shí)地被關(guān)注該股票的投資者獲得;(3)信息接收者對(duì)獲取信息做出判斷的有效性,即每一關(guān)注該股票的投資者均可據(jù)所獲信息做出一致、合理、及時(shí)的價(jià)值判斷;(4)信息接收者依據(jù)其判斷實(shí)施投資的有效性。但現(xiàn)實(shí)中,幾乎不存在完全滿足以上四個(gè)條件的情況。根據(jù)四個(gè)條件滿足程度的不同,HarryRoberts將有效市場(chǎng)分為三種:強(qiáng)式有效性、半強(qiáng)式有效性和弱式有效性。
1.強(qiáng)式有效市場(chǎng)證券價(jià)格已充分反映了所有公開與非公開的有效信息,任何投資者運(yùn)用任何信息,都無法獲得超額利潤(rùn)。上市公司的會(huì)計(jì)信息披露對(duì)強(qiáng)式有效的證券市場(chǎng)毫無意義,因?yàn)樯鲜泄九兜臅?huì)計(jì)信息已作為有效信息的一部分反映在股票價(jià)格之中,充分實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。
2.半強(qiáng)式有效市場(chǎng)證券價(jià)格不僅反映了過去價(jià)格或收益的一切信息,而且還融會(huì)了一切公開可以得到的信息,投資者僅利用可公開獲得的信息,無法獲得超額利潤(rùn)。上市公司的會(huì)計(jì)信息一經(jīng)公布,立即會(huì)引起證券價(jià)格的調(diào)整,從而引導(dǎo)證券市場(chǎng)資源配置的變化。因而,能否合理配置資源,一方面取決于上市公司會(huì)計(jì)信息能否真實(shí),充分反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)狀況,另一方面取決于投資者理解的正確性。
3.弱式有效市場(chǎng)證券價(jià)格能夠反映所有歷史價(jià)格或收益的信息,因而投資者不可能通過技術(shù)分析方法預(yù)測(cè)股價(jià)而獲得超額利潤(rùn)。在弱式有效市場(chǎng)上,證券價(jià)格與會(huì)計(jì)信息之間不存在相關(guān)性,在引導(dǎo)資源配置上具有時(shí)間的滯后性。
二、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題及成因
我們知道,除強(qiáng)式有效的證券市場(chǎng)(現(xiàn)實(shí)中并不存在)外,弱式有效性和半強(qiáng)式有效性證券市場(chǎng)合理配置資源功能的實(shí)現(xiàn),都有賴于上市公司的會(huì)計(jì)信息披露。故證券市場(chǎng)若要發(fā)揮合理配置資源的功能,必然對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露提出諸多嚴(yán)格要求,如要求披露的會(huì)計(jì)信息具有可理解性、可靠性、相關(guān)性、可比性、充分性等。反過來,上市公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量將影響證券市場(chǎng)的有效運(yùn)行,虛假的會(huì)計(jì)信息披露會(huì)誤導(dǎo)信息使用者(主要是投資者),并導(dǎo)致無效市場(chǎng)。故規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露有助于證券市場(chǎng)的有效發(fā)展,達(dá)到社會(huì)資源的最佳配置。目前,我國(guó)上市公司信息披露中主要存在以下問題:
1.信息披露不充分部分上市公司對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露流于形式,避重就輕,對(duì)于有利公司的信息過量披露,對(duì)不利公司的信息披露不夠充分。如對(duì)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員持有股份及變化情況等披露不充分;對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易信息披露不夠充分;對(duì)企業(yè)的償債能力的揭示不夠充分;以及對(duì)資金投放去向和利潤(rùn)構(gòu)成的信息披露不夠充分等等。
2.信息披露不規(guī)范、及時(shí)盡管國(guó)家對(duì)上市公司信息披露制定了系列規(guī)定,如要公司會(huì)計(jì)信息披露必須按照統(tǒng)一的內(nèi)容和格式標(biāo)準(zhǔn)公開,并以最快的速度公開與其經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化相關(guān)的信息。但仍有許多上市公司在信息披露方式、披露內(nèi)容和披露時(shí)機(jī)的選擇上很隨便,有些上市公司的相關(guān)重要信息(如業(yè)績(jī)、分配方案、重大資產(chǎn)重組方案等)尚未公開披露,市場(chǎng)上一部分人已了如指掌,從而作出早于其他投資者的決策,有時(shí)嚴(yán)重?fù)p害其他投資者的利益。
3.信息披露不真實(shí)會(huì)計(jì)信息是證券市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的基礎(chǔ),不實(shí)的會(huì)計(jì)信息使得證券價(jià)格不能完全反映所有已經(jīng)公開的信息,無疑將損害證券市場(chǎng)的有效性。有的上市公司出于種種目的,蓄意歪曲或不愿披露詳細(xì)、真實(shí)的信息;有的運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法,提供誤導(dǎo)性財(cái)務(wù)報(bào)告,粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。此類違規(guī)行為主要涉及兩方面內(nèi)容:一是虛假陳述,二是未按規(guī)定履行有關(guān)文件和信息的報(bào)告、公開義務(wù)。在這些形形會(huì)計(jì)信息披露問題后面隱藏的原因有:
(1)從主觀上看,首先,上市場(chǎng)公司利益驅(qū)動(dòng)是主要內(nèi)容之一。
國(guó)家明文規(guī)定:連續(xù)3年凈資產(chǎn)收益率低于10%的上市公司將失去支配股資格;連續(xù)2年虧損的上市公司將被特別處理;連續(xù)3年虧損的上市公司將被停牌。在這種情況下,部分上市公司為不失去配股資格、不被特別處理或停牌,或者為了在證券市場(chǎng)上有一個(gè)良好的形象,提高股價(jià),圈到更多的錢,而不顧其自身經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,惡意粉飾財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。其次,上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)有股權(quán)比重大,其產(chǎn)權(quán)主體缺位,流通股少且分散,造成股東對(duì)上市公司管理權(quán)的失控,出現(xiàn)了利潤(rùn)操縱者。
(2)從客觀上看,首先,上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的有關(guān)法律、法規(guī)不完善,這主要是上市公司會(huì)計(jì)約束的法律、準(zhǔn)則和制度不完善和不科學(xué),存在執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力等現(xiàn)象。如《會(huì)計(jì)法》雖然規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,但在整個(gè)《會(huì)計(jì)法》中還沒有如單位提供虛假會(huì)計(jì)信息時(shí),單位負(fù)責(zé)人到底要負(fù)怎樣的法律責(zé)任的規(guī)定;又如《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)、義務(wù)及對(duì)違規(guī)行為的相應(yīng)處罰,但并沒有明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)利,使得會(huì)計(jì)人員在很大程度上仍受制于人。其次,一些中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平不高,無法發(fā)揮獨(dú)立審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的鑒證作用。
三、規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策我國(guó)現(xiàn)在的證券市場(chǎng)還很不完善、成熟,對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的有效性進(jìn)行探討的研究者普遍認(rèn)為,中國(guó)的證券市場(chǎng)目前勉強(qiáng)可以達(dá)到弱式有效市場(chǎng);更有一些認(rèn)為,中國(guó)證券市場(chǎng)目前還未達(dá)到弱式有效,正處于無效市場(chǎng)向弱式有效市場(chǎng)過渡時(shí)期
而我國(guó)上市公司信息披露方面的問題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)證券市場(chǎng)從無效向有效市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程,信息的嚴(yán)重不對(duì)稱,使得投資者在與信息披露者的博弈關(guān)系中處于劣勢(shì),無法作出正確決策,從而造成證券市場(chǎng)上供求雙方大量的非理性投機(jī),一方面加大了證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),另一方面則直接損害了投資者的利益。因此,筆者提出如下建議,以期加強(qiáng)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化,更好地促進(jìn)證券市場(chǎng)的發(fā)展。
1.樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念上市公司的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)依靠自身的實(shí)力,根據(jù)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,組織并有效實(shí)施,而不是靠人為調(diào)控企業(yè)信息流,直接干預(yù)企業(yè)信息的生成,通過粉飾會(huì)計(jì)信息達(dá)到其各種目的。
2.完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)是公司進(jìn)行管理和控制的體系,它不僅規(guī)定了公司股東、董事會(huì)、總經(jīng)理之間的責(zé)、權(quán)、利,使之形成緊密相連的委托關(guān)系鏈,而且明確了決策公司事務(wù)時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)則程序。而信息披露不完善的問題大多源于公司缺乏有效的治理結(jié)構(gòu),如:所有者缺位和“內(nèi)部人控制下的一股獨(dú)大”,無法真正確保委托人的權(quán)益不被侵害。今年年初,中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同了《上市公司的治理準(zhǔn)則》。《治理準(zhǔn)則》明確了公司治理中各方的角色定位、制衡關(guān)系和行為準(zhǔn)則,對(duì)公司治理中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)加以防范,并結(jié)合中國(guó)國(guó)情,確立了公司治理的初步規(guī)則。盡管《治理準(zhǔn)則》還需進(jìn)一步摸索、完善,但《治理準(zhǔn)則》的出臺(tái),無疑將有助于解決上市公司在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的各種問題,并從源頭鏟除虛假信息的生成。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.制定科學(xué)、配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)規(guī)范體系主要由《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律規(guī)范制度構(gòu)成,對(duì)規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)行為發(fā)揮了良好的指導(dǎo)作用,但仍存在漏洞與不足,如財(cái)務(wù)信息披露中對(duì)重大事件披露的規(guī)定顯得不夠明確完整。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)及中國(guó)加入WTO,為避免因會(huì)計(jì)規(guī)范與會(huì)計(jì)實(shí)踐之間的“時(shí)差”而造成會(huì)計(jì)舞弊,完善會(huì)計(jì)規(guī)范已成當(dāng)務(wù)之急。其中,主要在于不斷完善《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)性,同時(shí)處理好借鑒世界已有成果與結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際的問題。
4.建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系按《會(huì)計(jì)法》要求建立“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,即以財(cái)政部門為主體的國(guó)家監(jiān)督,以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督,以單位為主體的內(nèi)部監(jiān)督,是提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的有效保證。對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督首先是財(cái)政部門要經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo);其次是由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行查驗(yàn)、評(píng)估。由于上市公司的會(huì)計(jì)信息必須經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的審查之后才能向社會(huì)公布,因此,提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有助于提高上市公司披露會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,維護(hù)證券市場(chǎng)的有序運(yùn)行;三是通過內(nèi)部利益者權(quán)、責(zé)、利合理安排,形成一個(gè)相互交叉、相互制約、相互檢查的監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,從上市公司內(nèi)部根除虛假會(huì)計(jì)信息的土壤。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0014(C)-0325-02
引言：近年來，國(guó)家以財(cái)政部的名義向社會(huì)公布的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查結(jié)果，曝光了一些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題，有的問題甚至很嚴(yán)重，在很大程度上影響了政府宏觀調(diào)控質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)合法、準(zhǔn)確規(guī)范的重要舉措，也是保證反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文就如何完善會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行初步探討。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制中存在的問題
（一）政府監(jiān)督無效率。由于政府權(quán)利授予的壟斷性，從而缺乏對(duì)監(jiān)督權(quán)利行使的監(jiān)督機(jī)制，造成監(jiān)督人員的不作為行為和監(jiān)督效率的低下。在對(duì)上市公司進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督者需要對(duì)被監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行檢查、取證等一系列的程序，調(diào)查是否在信息披露等財(cái)務(wù)信息上存在著舞弊或違規(guī)行為。監(jiān)督者會(huì)有兩種情況，一是迫于外界一定的壓力或阻力；二是從本身的利益出發(fā)，考慮到在履行監(jiān)督權(quán)力時(shí)需要做大量的工作，花費(fèi)大量的精力或時(shí)間，不愿意過于疲勞地工作，在這兩種情況下，監(jiān)督者都會(huì)選擇“偷懶”。然而，外部卻缺乏對(duì)這些監(jiān)督者的監(jiān)督，因此，對(duì)于監(jiān)督者來說，他們不需要為自己的不作為行為付出任何代價(jià)，由此造成了政府監(jiān)督的無效率。（二）監(jiān)督部門設(shè)置缺乏協(xié)調(diào)性。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系包括對(duì)信息生成過程的監(jiān)督和對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督，分別由財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)。在會(huì)計(jì)信息生成的監(jiān)督中，財(cái)政部可以擬制定會(huì)計(jì)法律法規(guī)，并負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的制定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露作出規(guī)范并對(duì)會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行監(jiān)督。由于這兩個(gè)部門之間不存在隸屬關(guān)系，而會(huì)計(jì)信息從生成到披露具有一定的連續(xù)性，這就使得兩部門的職能不可避免的造成重復(fù)監(jiān)督，或產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)，造成財(cái)政部不清楚自己制定準(zhǔn)則和制度是否適合中國(guó)證監(jiān)會(huì)，而中國(guó)證監(jiān)會(huì)也不太清楚自己制定的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則是否對(duì)財(cái)政部有影響?？梢?，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要在于監(jiān)督部門之間缺乏一定的協(xié)調(diào)性。（三）外部管制體制的缺陷。由于我國(guó)資本市場(chǎng)起步較晚，沒有一個(gè)成熟的監(jiān)督理念以及正確適合的監(jiān)督理論基礎(chǔ)，我國(guó)的監(jiān)督仍然含有過高的行政監(jiān)督因子，在監(jiān)督過程中存在過多的行政干預(yù)。而且，我國(guó)法律制度不是很完善，自律監(jiān)督的推廣運(yùn)用也不能起到理想的效果，我國(guó)的傳統(tǒng)文化以及思想理念也為我國(guó)會(huì)計(jì)信息的自律監(jiān)督提出了問號(hào)。（四）自律監(jiān)督?jīng)]有得到充分發(fā)揮。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（The Chinese Institute of Certified Public Accountants）于1988年11月15日成立，接受財(cái)政部、民政部的監(jiān)督和指導(dǎo)。協(xié)會(huì)是依靠政府建立起來的，雖然具有一定的監(jiān)督職能，但缺乏權(quán)威性和靈活性，限制了監(jiān)督職能的發(fā)揮。在對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督中，中注協(xié)缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和規(guī)范性的監(jiān)督制度，在監(jiān)督的各項(xiàng)活動(dòng)中效果并不是很明顯。
二、完善我國(guó)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制的有效途徑
（一）加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的政府監(jiān)管力度。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占有主導(dǎo)地位，即使是在實(shí)現(xiàn)公司制改造的上市公司或非上市公司中，國(guó)家控股企業(yè)也占多數(shù)。在國(guó)有控股企業(yè)中，國(guó)有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當(dāng)然地是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調(diào)整完善政策的需要，要獲取充分依據(jù)；另一方面，要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財(cái)會(huì)、財(cái)政、稅收政策情況，以維護(hù)所有者合法權(quán)益，使國(guó)有資產(chǎn)良性運(yùn)行，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。另外，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)發(fā)展多年，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還很大，機(jī)構(gòu)投資者相對(duì)較少。上市公司中，國(guó)家股和國(guó)有法人股占的比重相對(duì)較大，分散的投資者力量不突出，他們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門的證券管理機(jī)構(gòu)，在證券市場(chǎng)既是上市公司會(huì)計(jì)信息的主要使用者，也是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)。因此，最關(guān)心企業(yè)會(huì)計(jì)信息的是政府及其有關(guān)部門，他們最能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息施加影響，同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督的主體。財(cái)政部門是政府的經(jīng)濟(jì)綜合職能部門，是會(huì)計(jì)工作的主管部門，也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管者，這在新《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督和管理，是財(cái)政部門義不容辭的工作職責(zé)。各級(jí)政府要建立監(jiān)督檢查制度，財(cái)政等會(huì)計(jì)監(jiān)管部門要定期對(duì)企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和其他財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檢查制度化、規(guī)范化和法制化。（二）完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。從會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)入手，著力解決好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)抓業(yè)務(wù)和抓職業(yè)道德“一手硬”、“一手軟”的問題，通過開展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識(shí)，使之能規(guī)范執(zhí)業(yè)，正確披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，更好地行使社會(huì)監(jiān)督職責(zé)。（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。會(huì)計(jì)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)。會(huì)計(jì)行政管理部門側(cè)重嚴(yán)把審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所入門關(guān)口，對(duì)不符合規(guī)定條件的堅(jiān)決不予審批；行業(yè)協(xié)會(huì)側(cè)重嚴(yán)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師入門關(guān)口，嚴(yán)肅考試制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假騙取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的行為，對(duì)年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，要撤銷注冊(cè)。（四）建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系。制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并據(jù)此定期對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布，為政府部門、企業(yè)選用會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供信息平臺(tái)，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，使當(dāng)前存在的出具虛假審計(jì)驗(yàn)資報(bào)告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個(gè)人名義掛牌為他人舉辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。（五）實(shí)施會(huì)計(jì)人員委派制。會(huì)計(jì)是企業(yè)管理者授意、迫使提供虛假信息的必經(jīng)之路，以會(huì)計(jì)為突破口，把住會(huì)計(jì)這一“關(guān)隘”是防范會(huì)計(jì)信息失真的有效途徑。會(huì)計(jì)人員委派制的出臺(tái)和試行就是針對(duì)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督弱化的缺陷，按照“國(guó)家（國(guó)務(wù)院）―會(huì)計(jì)局（財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)）―會(huì)計(jì)人員（執(zhí)行監(jiān)督）―內(nèi)部人”逐層委托的設(shè)想，主要向各級(jí)企業(yè)中委派獨(dú)立客觀的會(huì)計(jì)人員來強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)管理當(dāng)局（內(nèi)部人）的監(jiān)督，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制有利于真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化制約機(jī)制，防止管理者授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員搞賬外賬，遏止虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。（六）強(qiáng)化國(guó)家政府監(jiān)督的執(zhí)法力度。代表國(guó)家利益的財(cái)政、稅收、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告管理，嚴(yán)肅查處編造、篡改會(huì)計(jì)報(bào)表和弄虛作假的行為。第一，稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。稅務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是納稅人依法納稅情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。第二，財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為主要對(duì)象。各單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，財(cái)政部門作為管理會(huì)計(jì)工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起管理和監(jiān)督職責(zé)。第三，審計(jì)監(jiān)督主要承擔(dān)國(guó)家投資項(xiàng)目的監(jiān)督。在具體操作上，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門有明確的分工，避免重復(fù)。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，當(dāng)我們對(duì)會(huì)計(jì)信息失真，特別是上市公司會(huì)計(jì)信息失真深惡痛絕時(shí)，無須諱言其對(duì)社會(huì)的危害性，但我們也須正視這種現(xiàn)象存在的客觀性、必然性，通過完善會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止非法取得或填制、偽造原始憑證，強(qiáng)制會(huì)計(jì)人員必須依據(jù)真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算，從而形成的一套嚴(yán)密的控制體系。杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、公允性，重振會(huì)計(jì)界的盛譽(yù)。
作者單位：哈爾濱市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦公室
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性都視為會(huì)計(jì)工作的生命，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)工作秩序無疑是財(cái)政管理部門及其相關(guān)部門確保準(zhǔn)確決策的保證。但是由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)字與公司和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，因此，不少企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和主管便無視法律法規(guī)，利用職務(wù)之便，采用各種虛假的不實(shí)手段在會(huì)計(jì)賬務(wù)中弄虛作假。變更、偽造會(huì)計(jì)事項(xiàng)，擬造虛假會(huì)計(jì)數(shù)字的屢禁不止，給社會(huì)的不穩(wěn)定帶來了極大的隱患。因此，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管以杜絕會(huì)計(jì)造假行為已成為當(dāng)前亟待解決的重要任務(wù)。
一、會(huì)計(jì)造假的成因分析
1.巨額利益驅(qū)動(dòng)
當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)造假行為頻發(fā)，原因在于其所能帶來的巨額利益。從我國(guó)國(guó)情的特殊性來區(qū)分，可以將我國(guó)會(huì)計(jì)造假收益分為兩類：一是政治收益，二是經(jīng)濟(jì)收益。從政治收益看，會(huì)計(jì)造假行為對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說存在相當(dāng)大的政治利益。各級(jí)組織部門對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)考核往往偏重于其任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收益，這從一定程度上導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)冒險(xiǎn)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，制造虛假的會(huì)計(jì)信息以期獲得提升。從經(jīng)濟(jì)收益來看，與低廉的造假成本相比，會(huì)計(jì)造假所帶來的經(jīng)濟(jì)收益可謂極其巨大，尤其對(duì)于上市公司來說，為了能夠籌集更多的資金進(jìn)行新股增發(fā)，提高配股的價(jià)格，達(dá)到從資本市場(chǎng)上撈到更多資金的目的，制造虛假會(huì)計(jì)信息欺騙投資者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。假設(shè)某上市公司2010年末總股本為6000萬股，其中4000萬股為流通股，2010年度虛假凈收益為1000萬元，所在行業(yè)平均市盈率為60倍，則在其他條件保持相同的情況下，會(huì)計(jì)造假收益為4億元。在本例中，虛假凈收益雖然只有1000萬元，但通過市盈率這一“財(cái)富放大器”的作用，卻對(duì)流通股股價(jià)造成巨大的影響?？梢?，在我國(guó)上市公司股本規(guī)模偏小，市盈率居高不下的市場(chǎng)環(huán)境下，會(huì)計(jì)造假的財(cái)富效應(yīng)是超乎尋常的。
2.法人治理結(jié)構(gòu)不完善
我國(guó)的公司法人治理結(jié)構(gòu)存在諸多缺陷：首先是股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。一股獨(dú)大：大部分上市公司都是由國(guó)有集團(tuán)公司絕對(duì)控股，股東大會(huì)實(shí)質(zhì)就是大股東會(huì)，各項(xiàng)重大決策大股東起決定性作用，大股東說了算其實(shí)就是董事長(zhǎng)說了算，從而形成了內(nèi)部人控制。況且會(huì)計(jì)人員都依附于公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，工資、獎(jiǎng)金和福利等都掌握在公司負(fù)責(zé)人手中，只能惟命是從，否則會(huì)遭到排擠與被解雇。其次是信息不對(duì)稱：中小股東對(duì)公司信息的掌握局限在公司公布的信息資料，無從得知公司是否存在會(huì)計(jì)造假之行為，從而使得股東大會(huì)權(quán)力作用的發(fā)揮過度依賴公司管理層， 削弱了股東大會(huì)對(duì)公司管理層的制約作用。
3.監(jiān)管機(jī)制存在漏洞
目前我國(guó)證券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)尚不完善，沒有形成一套有效機(jī)制來監(jiān)督信息的公開、 公正和有效傳遞，這滋生了失信和欺詐行為，再則會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督弱化、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全。政府監(jiān)督不力和社會(huì)監(jiān)督疲軟、滯后性、在經(jīng)營(yíng)者控制之下，內(nèi)部審計(jì)作用難以發(fā)揮，依照經(jīng)營(yíng)者意志改寫會(huì)計(jì)紀(jì)錄，使內(nèi)部失控； 社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不能完全肩負(fù)起“客觀、獨(dú)立、公正”的使命，審計(jì)質(zhì)量低，少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)動(dòng)，甚至違反職業(yè)道德為客戶出具虛假報(bào)告；從整體看企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督還沒有有機(jī)結(jié)合起來，形成完整的監(jiān)督體系， 導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真的大量存在。
4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失當(dāng)，合謀造假
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作職責(zé)是做明賬，擔(dān)負(fù)著為投資者提供上市公司的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，理應(yīng)具備應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)與道德，但眾多上市公司會(huì)計(jì)造假事件經(jīng)曝光后，廣大投資者對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和誠(chéng)信意識(shí)產(chǎn)生懷疑。雖然實(shí)行執(zhí)業(yè)資格考試制度以來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍越來越年輕化，很多年輕的注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有多少會(huì)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，甚至沒有在企業(yè)從事過會(huì)計(jì)工作，只靠背誦理論而無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不可避免地產(chǎn)生審計(jì)失當(dāng)。近來，各地審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所雨后春筍般地發(fā)展起來，形成審計(jì)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取同上市公司合謀造假，以招攬業(yè)務(wù)和穩(wěn)定現(xiàn)有的客戶資源，求得生存、發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)造假的對(duì)策建議
1.大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
對(duì)于一位會(huì)計(jì)人員來說，誠(chéng)信更是尤為重要，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求。會(huì)計(jì)誠(chéng)信，表達(dá)了會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)的一種基本承諾，即客觀公正、不偏不倚地把現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來,并忠實(shí)地為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)。主要可以從兩個(gè)方面來著力提高，一方面應(yīng)更加重視會(huì)計(jì)人員的自我教育與繼續(xù)教育，另一方面要依靠社會(huì)輿論教育進(jìn)行強(qiáng)化。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，要求人們對(duì)待任何人和事都應(yīng)該誠(chéng)實(shí)可信，將誠(chéng)信和職業(yè)聲譽(yù)擺在一個(gè)重中之重的位置，促使其做到客觀公正、愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事，自覺自發(fā)地在會(huì)計(jì)活動(dòng)中選擇不違規(guī)不造假。
2.完善會(huì)計(jì)法律、法規(guī)體系，加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的處罰力度，創(chuàng)造良好的信息真實(shí)環(huán)境
首先，立法部門應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)體系。制訂出具體的會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施細(xì)則，明確會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲處方法，避免執(zhí)法上的混亂，使有關(guān)法規(guī)更具實(shí)用性、可操作性，以堵住會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的法律漏洞。其次，在制定違反會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任時(shí)，加大對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度。對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度，應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益和所造成的損失,應(yīng)引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。這樣，既可以使蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償，又能給造假者形成實(shí)在的經(jīng)濟(jì)壓力，從而抑制其違法造假的沖動(dòng)。最后，提高會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)讓會(huì)計(jì)多接觸些因會(huì)計(jì)引發(fā)的訴訟，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)知工作提高到社會(huì)層面。以此營(yíng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)氛圍。
3.建立健全內(nèi)部控制機(jī)制
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，建立獨(dú)立的、健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料的定期與不定期的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督，完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和建立內(nèi)部控制的自我評(píng)估系統(tǒng)，并針對(duì)出現(xiàn)的新問題和新情況以及內(nèi)部控制執(zhí)行過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部控制政策和程序及時(shí)修正與改進(jìn)，做到有章可循。細(xì)化員工崗位輪換與職務(wù)不兼容的管理制度。對(duì)員工實(shí)行輪崗制度，當(dāng)新工作人員接替原工作人員的崗位時(shí)，原工作人員以往日常工作中的錯(cuò)誤和不端行為容易暴露，因此可以消除有些人蓄謀侵占盜用的念頭。職務(wù)不兼容制度可以避免董事會(huì)與高層管理人員交叉任職，將上市公司董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分設(shè)，明確記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，促使其相互分離，相互制約。
4.強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲治力度，提高會(huì)計(jì)造假的違規(guī)成本
完善證監(jiān)委、中介機(jī)構(gòu)等監(jiān)督體系，建立與政府部門在監(jiān)管和懲處工作上的 “互動(dòng)” 聯(lián)合機(jī)制，學(xué)習(xí)歐美及香港等地法律中先進(jìn)的細(xì)則，細(xì)化《刑法》中有關(guān)行賄罪、、挪用資金罪、提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪、金融詐騙罪等的處罰條款，明確死刑、無期徒刑及有期徒刑的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而避免量刑方面的不公正性；同時(shí)，執(zhí)法部門必須依法依紀(jì)監(jiān)督，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不能法外開恩。面對(duì)嚴(yán)明的法紀(jì)，相關(guān)“有賊心”的人員也“無賊膽”，從而有效遏制會(huì)計(jì)造假和其他經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)?？傊卫砩鲜泄緯?huì)計(jì)造假，要堅(jiān)持預(yù)防與嚴(yán)懲并舉，使其明白“不慮小過，必有大禍”的道理，使犯罪分子自食其果，使受益人員獲得的非法財(cái)產(chǎn)得到無限期的追討。只有這樣大大地提高違規(guī)成本，才能從源頭上遏制上市公司會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生。
三、結(jié)論
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，是衡量會(huì)計(jì)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的生命，是每個(gè)會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)道德，也是做好會(huì)計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員，有責(zé)任杜絕財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。治理會(huì)計(jì)造假工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單純就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)不能從根本上解決問題；它更是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就。各有關(guān)部門只有齊抓共管,相互協(xié)調(diào)，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
