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時(shí)間：2023-08-30 09:16:18
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在人類社會(huì)發(fā)展中，教師是人類文化知識(shí)繼承者和傳播者，是學(xué)生智力開發(fā)和個(gè)性氣質(zhì)的塑造者。而體育教師同樣肩負(fù)著把人類社會(huì)所積累的生產(chǎn)勞動(dòng)和科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、文化知識(shí)以及一定的社會(huì)行為規(guī)范，傳遞給年輕一代的重任。
一、體育教師的勞動(dòng)價(jià)值
體育教師勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值是通過他們的勞動(dòng)對(duì)象──學(xué)生來具體表現(xiàn)的。
第一，學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)：由于教學(xué)和體育鍛煉，使學(xué)生體格發(fā)育勻稱，運(yùn)動(dòng)能力提高，抵抗疾病和適應(yīng)各種外界環(huán)境能力增強(qiáng)等。它是可察看的，可用定量的方法測(cè)定出具體量值，稱之為明顯有形價(jià)值。
第二，對(duì)學(xué)生的品德培養(yǎng)：體育教學(xué)過程能夠提高學(xué)生的思想品德修養(yǎng)，它是以意識(shí)和能力等形態(tài)作為表現(xiàn)形式的，是無法測(cè)量和計(jì)算，稱無形價(jià)值
第三，學(xué)生智力發(fā)展：體育教學(xué)過程不僅通過學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)而間接發(fā)掘他們的智力潛能，而且也對(duì)他們的智力發(fā)展產(chǎn)生良好影響。這一點(diǎn)往往由于世俗的偏見未能被大多數(shù)人認(rèn)識(shí)。
二、體育教師的勞動(dòng)特點(diǎn)
（一）體育教師的勞動(dòng)過程
體育教師的勞動(dòng)具備的三種形態(tài)：
1、勞動(dòng)的潛在形態(tài)：體育教師通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練、業(yè)務(wù)進(jìn)修、備課、開展教研活動(dòng)等，使自己的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、身體機(jī)能狀態(tài)達(dá)到了適應(yīng)教學(xué)的水平并儲(chǔ)備起來，這就構(gòu)成了體育教師潛在形態(tài)的勞動(dòng)。這種勞動(dòng)在未投入教學(xué)之前是不易被人們認(rèn)識(shí)的。此過程需要消耗大量的時(shí)間、精力和體力，需要不斷付出新的勞動(dòng)來豐富這一構(gòu)成。
2、勞動(dòng)的流動(dòng)形態(tài)：進(jìn)入教學(xué)過程，體育教育在這一過程里，把個(gè)體勞動(dòng)的潛在形態(tài)釋放出來，積極地把自己的思想意識(shí)、行為觀念、體育鍛煉知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能技巧等，沿著各種途徑向?qū)W生輸送傳遞，使之從自己的身上向?qū)W生“流動(dòng)”，從課堂教學(xué)到業(yè)余訓(xùn)練，從早操、課間操到課外體育活動(dòng)。
3、勞動(dòng)的凝結(jié)形態(tài)：是學(xué)生被教育加工的過程。體育教師凝結(jié)形態(tài)勞動(dòng)的構(gòu)成形式，是在體育教師主持的各類活動(dòng)中，學(xué)生知識(shí)的豐富，運(yùn)動(dòng)技能的掌握，思想情操的陶冶，智力的發(fā)展，體力的增強(qiáng)轉(zhuǎn)入到教育勞動(dòng)的特殊產(chǎn)品――被教育的學(xué)生身上，與學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)結(jié)合在一起構(gòu)成了學(xué)生勞動(dòng)的潛在形態(tài)，為他們?cè)谏鐣?huì)中進(jìn)行高效率，高價(jià)值的勞動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是參與了社會(huì)勞動(dòng)的再生產(chǎn)。
（二）體育教師勞動(dòng)的表現(xiàn)形式
體育教師的勞動(dòng)從表現(xiàn)形式上看，絕大部分由示范動(dòng)作、幫助保護(hù)、組織訓(xùn)練等體力勞動(dòng)所構(gòu)成，但構(gòu)成這些表現(xiàn)形式的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)是頗大的腦力消耗，各種運(yùn)動(dòng)技能的獲得，示范保護(hù)的完成，在教學(xué)中對(duì)各類學(xué)生既有共性又有個(gè)性的復(fù)雜情況的分析，綜合處理，對(duì)教學(xué)方法、手段的選擇和靈活運(yùn)用等都是大量腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的結(jié)合。因此，體育教師的勞動(dòng)是以腦力勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以體力勞動(dòng)為主要表現(xiàn)形式的勞動(dòng)。
（三）體育教師的勞動(dòng)范圍與深度
在同等的條件下，體育教師的勞動(dòng)能比其他學(xué)科教師的勞動(dòng)產(chǎn)生更多的教育效應(yīng)，對(duì)學(xué)生施加的影響勝于其他教師的勞動(dòng)范圍。首先，校內(nèi)的體育課、早操、課間操、課外體育活動(dòng)；校外的各類競賽、交流、輔導(dǎo)等工作，僅校內(nèi)部分，體育教師的勞動(dòng)范圍比一般教師大15%-20%左右。其次，體育教師在工作中表現(xiàn)出的勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞、機(jī)敏果斷、樂觀活潑、為集體高度負(fù)責(zé)的優(yōu)秀品質(zhì)成為一種無形的深沉的教育力量，潛移默化地在學(xué)生身上發(fā)揮巨大作用。再次，體育本身固有的特點(diǎn)，如其競技性、娛樂性與集體的協(xié)調(diào)性都是與青少年心理特點(diǎn)相吻合的，這既是體育引起他們注意和追求的原因，也是體育教師勞動(dòng)作用能深化的原因。
三、體育教師的勞動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)新性
（一）體育教師角色的多元性決定了體育教師需要?jiǎng)?chuàng)新性
教師的工作是一種富有個(gè)性的勞動(dòng)。對(duì)于大多數(shù)教師來說，實(shí)際的教學(xué)組織、教學(xué)方式、教學(xué)過程是由每個(gè)教師親自設(shè)計(jì)的，整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都帶上每個(gè)教師顯著的個(gè)人風(fēng)格，特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，教師具有更大的選擇性?？梢?，教師具有豐富而獨(dú)特的創(chuàng)造性，這是勝任教學(xué)工作的關(guān)鍵，關(guān)系到能不能始終以一種創(chuàng)新思想去引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生。因此，一位優(yōu)秀教師應(yīng)該是教育目的的實(shí)現(xiàn)者，教學(xué)活動(dòng)的組織者，教學(xué)方法的探索者和教育活動(dòng)的創(chuàng)新者。
（二）教育對(duì)象的特殊決定了體育教師需要?jiǎng)?chuàng)造性
教師教育對(duì)象是具有一定思想意識(shí)、有感情、有理智的活生生的人，是不同年齡、不同經(jīng)歷、不同個(gè)性、不同思想行為的一代青少年學(xué)生，而且他們又處在不斷變化發(fā)展之中。教育對(duì)象的特殊性要求體育教師必須視其不同的發(fā)展水平和不同的個(gè)性特征，靈活應(yīng)用各種適當(dāng)?shù)慕逃椒?，并積極嘗試新的方式，因材施教，讓每一個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展。為此，教師自己必須具有創(chuàng)新性。
（三）體育教育過程的復(fù)雜性決定了教師需要?jiǎng)?chuàng)新性
教師和學(xué)生是教育過程中最生動(dòng)最活躍的因素，而體育教學(xué)過程的特殊性，使他們呈現(xiàn)出復(fù)雜性、變異性、不可預(yù)測(cè)性。體育教師只有充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，從而提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生要取得良好的學(xué)習(xí)效果，必須充分發(fā)揮自己的主體性，進(jìn)行自主、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)活動(dòng)，表現(xiàn)為樂學(xué)、善學(xué)、能學(xué)、自主學(xué)習(xí)，只有在創(chuàng)新性學(xué)習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。
四、體育教師實(shí)施創(chuàng)新性教育的基本要求
（一）體育教師勞動(dòng)觀念的更新
體育教師的教育行為受其教育思想觀念的影響，而教育活動(dòng)及其效能、質(zhì)量又會(huì)影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格。因此創(chuàng)新性教育應(yīng)從思想觀念著手。首先，要樹立創(chuàng)新教育目標(biāo)觀。傳統(tǒng)的教育觀念往往從根本上否定了學(xué)生的創(chuàng)造性，創(chuàng)新教育在目標(biāo)的認(rèn)定上應(yīng)該從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，確定多層次，多維度的師生一致的目標(biāo)。教師有了創(chuàng)新教育這一目標(biāo)觀念，就會(huì)自覺地研究學(xué)生，給個(gè)性不同的學(xué)生以充分表現(xiàn)特殊才能的均等機(jī)遇和平等權(quán)利；就會(huì)尊重學(xué)生的心靈自由和心靈世界的獨(dú)特性，就會(huì)不斷地改進(jìn)自身的教學(xué)，“為創(chuàng)造而教”，創(chuàng)造性地教；就會(huì)滿腔熱情地幫助每一個(gè)學(xué)生提高創(chuàng)新素質(zhì)。其次，要樹立新的師生觀。即轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育“唯師是從”專制型師生觀，建立教學(xué)雙重主體之間相互尊重、相互信任、相互理解的新型的平等、民主、合作的關(guān)系。因此，教師要營造積極民主的課堂氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑、批評(píng)，乃至富有理性的健康人文精神的爭辯。這對(duì)于發(fā)展師生情誼，促進(jìn)學(xué)生人格和智力發(fā)展有重大意義。
（二）體育教師勞動(dòng)方法的革新
教無定法，但又不可無法。實(shí)施創(chuàng)新教育要從注重教法轉(zhuǎn)移到注重學(xué)法上來：首先，要激發(fā)學(xué)生的認(rèn)識(shí)興趣。創(chuàng)新教育的一個(gè)重要特征是“參與性”，創(chuàng)造的智慧和結(jié)晶往往在教育情境中通過學(xué)生的親自參與，反復(fù)探索，日臻完美。這對(duì)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造潛能也就釋放了出來。教學(xué)應(yīng)該是一種激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的方法，應(yīng)加強(qiáng)研究和實(shí)踐。其次，教會(huì)學(xué)習(xí)，尤其是教會(huì)學(xué)生自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)。在現(xiàn)代社會(huì)，“會(huì)學(xué)”顯然比“學(xué)會(huì)”更重要，“會(huì)學(xué)”的深層含義不在于教師給學(xué)生以“黃金”，而是教會(huì)學(xué)生價(jià)值更高的“點(diǎn)金術(shù)”。國內(nèi)外倡導(dǎo)的“問題教學(xué)法”、“引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)法”、“研究探索法”、“小群體學(xué)習(xí)法”等都為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)提供了較好的環(huán)境。
（三）體育教師勞動(dòng)價(jià)值的創(chuàng)新
生命的價(jià)值在于創(chuàng)造。教育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人的創(chuàng)造性價(jià)值，一個(gè)人創(chuàng)新精神越強(qiáng)烈，其人生價(jià)值也越高，對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)也就越大。教育過程紿終應(yīng)該是提高人的價(jià)值的過程，完美實(shí)現(xiàn)人的創(chuàng)造潛能的過程。體育教師只有從更高意義上認(rèn)識(shí)自己的創(chuàng)造性工作，以此融入生命活動(dòng)之中和作為提升生活質(zhì)量的手段，并不斷提高自己的創(chuàng)造性教學(xué)水平，才能更好地培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：江永眾，成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院講師、管理學(xué)博士；
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，一些地方勞資矛盾日益尖銳，例如2010年南海本田工人罷工事件、富士康事件等。如何正確處理勞資矛盾已經(jīng)成為我國構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)急迫政治任務(wù)。[1]勞動(dòng)關(guān)系在西方通常稱為勞資關(guān)系或產(chǎn)業(yè)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系作為一個(gè)研究領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科都對(duì)其進(jìn)行了解釋，而這些學(xué)科在價(jià)值觀、基本前提假定、信念、方法論等方面存在差異，遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。勞動(dòng)關(guān)系學(xué)在我國屬于“舶來品”，尚處于創(chuàng)設(shè)階段，理論界對(duì)于該學(xué)科基本概念、學(xué)科性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊，研究非常缺乏。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)都將勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題作為其研究核心，是與勞動(dòng)關(guān)系學(xué)聯(lián)系最密切的學(xué)科。但是人們對(duì)這些學(xué)科關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的研究存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這嚴(yán)重制約了勞動(dòng)關(guān)系理論對(duì)我國勞資實(shí)踐的指導(dǎo)作用。[2]因此，厘清這些學(xué)科的基本術(shù)語、基本概念和學(xué)科性質(zhì)，對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和政策含義。
一、西方勞資關(guān)系學(xué)的基本概念與核心假定
托馬斯·庫恩(ThomasS.Kuhn)的學(xué)科范式理論認(rèn)為“任何一門學(xué)科在其早期發(fā)展階段，不同的人對(duì)同一領(lǐng)域的現(xiàn)象———盡管可能不是完全相同的具體現(xiàn)象，都會(huì)做出完全不同的描述和解釋”。[3]勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的學(xué)派抗?fàn)幒头椒ㄕ摰亩鄻有郧『谜凵淞诉@門學(xué)科的不成熟性，因此勞動(dòng)關(guān)系學(xué)尚處于常規(guī)學(xué)科的前科學(xué)階段。但是西方勞資關(guān)系學(xué)通常采用正統(tǒng)多元論，屬于狹義的勞動(dòng)關(guān)系學(xué)。相對(duì)于學(xué)派林立的廣義勞動(dòng)關(guān)系學(xué)而言，西方勞資關(guān)系學(xué)經(jīng)過近百年的發(fā)展，已經(jīng)成為一門比較成熟的學(xué)科，為解釋勞資問題提供了研究的參照框架和起點(diǎn)?；靖拍詈秃诵募俣ㄊ瞧淅碚摪l(fā)展和衍生的基礎(chǔ)。
(一)基本概念
作為一門成熟的理論研究學(xué)科，西方勞資關(guān)系學(xué)包括一些基本概念。勞資關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)社會(huì)組織在勞動(dòng)過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)者、雇主、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)就業(yè)、工資、集體協(xié)商、集體行動(dòng)、三方機(jī)制、勞動(dòng)爭議與沖突、勞動(dòng)權(quán)利等是勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科的基本概念。[4]西方學(xué)者提出了許多勞資關(guān)系的基本概念，例如工作場(chǎng)所規(guī)則，規(guī)則網(wǎng)絡(luò)，勞工標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)，集體談判，雇傭關(guān)系的公平、效率和發(fā)言權(quán)目標(biāo)，[5]結(jié)構(gòu)化對(duì)立的雇傭關(guān)系，政府規(guī)制等。[6]其中，工作場(chǎng)所規(guī)則是最基本的概念，是由勞資雙方談判來決定，是勞資關(guān)系的焦點(diǎn)，因?yàn)楣ぷ鲌?chǎng)所規(guī)則一方面能夠促進(jìn)資方的組織戰(zhàn)略實(shí)施，另一方面也決定了勞動(dòng)者的生活水平和工作環(huán)境。[7]
(二)核心假定
勞動(dòng)力附屬于人類身上，不是簡單的商品，這一思想是西方勞資關(guān)系理論產(chǎn)生的動(dòng)因和基礎(chǔ)，是西方勞資關(guān)系學(xué)的核心前提。在美國康奈爾大學(xué)勞工與產(chǎn)業(yè)關(guān)系學(xué)院院長Katz看來，西方勞資關(guān)系學(xué)的基本假定包括以下方面：[8]
1.勞動(dòng)力不是商品。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞資關(guān)系的研究缺陷是將勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素(例如資本、土地、技術(shù)等)等同起來，缺少倫理道德與意識(shí)形態(tài)的關(guān)懷，很難解釋和解決社會(huì)勞動(dòng)問題。勞資關(guān)系學(xué)科的前提假定是勞動(dòng)力不是商品，具有與資本和土地等生產(chǎn)要素所不同的性質(zhì)。勞動(dòng)者在企業(yè)中是雇員，是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的人力資源或者生產(chǎn)要素。勞動(dòng)者同時(shí)也是家庭和社會(huì)成員，必須承擔(dān)家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，而這些角色也會(huì)影響他們的行為。因此，勞資關(guān)系學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)力不是簡單的商品，勞動(dòng)者通過勞資關(guān)系來滿足社會(huì)公正、平等和自我實(shí)現(xiàn)的需求，來實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的社會(huì)福利功能。這一命題是勞資關(guān)系政策和制度制定的依據(jù)。
2.沖突是勞資關(guān)系的本質(zhì)特征。
從勞資關(guān)系的性質(zhì)來看，勞資關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雇員為企業(yè)提供勞動(dòng)，服從企業(yè)管理者的工作安排和權(quán)威，并且以此作為獲得薪酬和社會(huì)利益，他們要求參與管理決策，得到公平的工資，權(quán)益受到保障。雇主雇傭勞動(dòng)者來進(jìn)行生產(chǎn)，通過為社會(huì)提品和服務(wù)，從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤。雇主追求的目標(biāo)包括管理控制、生產(chǎn)效率、靈活使用勞動(dòng)力、工人不罷工、經(jīng)濟(jì)利潤等。顯然，由于企業(yè)利潤等于企業(yè)收入減去勞動(dòng)者工資等成本，員工的工資與雇主的利潤之間存在此消彼長的關(guān)系，因此勞動(dòng)者和雇主在經(jīng)濟(jì)利益上存在根本的沖突。
3.勞資雙方具有共同的利益。
勞資雙方通過契約共同組成了一個(gè)組織，因此他們有著一些共同的組織目標(biāo)和共同利益，例如組織的生存發(fā)展、競爭力、經(jīng)濟(jì)效益等。[9]因?yàn)榻M織是由個(gè)體、群體等組成，當(dāng)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，個(gè)體和群體的目標(biāo)才能得到實(shí)現(xiàn)，例如當(dāng)企業(yè)的總收入增加時(shí)，通常員工的收入也會(huì)得到提高；反之，當(dāng)企業(yè)總收入下降甚至破產(chǎn)時(shí)，員工的收入必然會(huì)減少，嚴(yán)重時(shí)員工還會(huì)失業(yè)。勞資關(guān)系系統(tǒng)的目標(biāo)就是要在解決勞資沖突的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)勞資雙方的共同目標(biāo)。因此，勞資雙方雖然存在固有的利益沖突，但是雙方也存在一些共同利益(見圖1)。
4.勞動(dòng)者有自由選擇工會(huì)作為其利益代表與資方進(jìn)行集體談判。
根據(jù)西方產(chǎn)業(yè)民主理論，產(chǎn)業(yè)民主要求建立一種勞動(dòng)者能夠表達(dá)其所關(guān)注事務(wù)的有效代表制度，勞動(dòng)者應(yīng)該擁有集體發(fā)言權(quán)。因此，自由的集體協(xié)商和集體談判制度是勞資關(guān)系體系的重要組成部分。勞動(dòng)者和雇主可以不通過第三方的干預(yù)自行解決雙方的爭議和沖突。政府的目標(biāo)就是為勞動(dòng)者和雇主創(chuàng)造公平的政策和法律環(huán)境，保障勞動(dòng)者權(quán)益，使得勞動(dòng)者可以自由決定是否選擇工會(huì)作為其代表，并且通過集體談判來解決勞資爭議和沖突。
5.政策制定者必須權(quán)衡利益相關(guān)者的目標(biāo)。
勞資關(guān)系是一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)，其涉及雇員、工會(huì)、雇主、政府、公眾等諸多社會(huì)成員。勞資關(guān)系政策將影響這些利益相關(guān)者的利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。勞資關(guān)系政策的目標(biāo)至少應(yīng)該兼顧效率、公平和發(fā)言權(quán)的平衡。[10]效率是對(duì)資源的有效配置，是雇主最重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。公平由一系列就業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)、程序性公平和分配性公平等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，這些標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者的工資、福利等物質(zhì)待遇相關(guān)，而且標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者人性尊嚴(yán)和人性自由的尊重。發(fā)言權(quán)是勞動(dòng)者在雇傭關(guān)系中參與工作決策的能力，它強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的人性尊嚴(yán)和民主參與，包括個(gè)人發(fā)言權(quán)和集體發(fā)言權(quán)兩個(gè)方面。因此，勞資關(guān)系研究必須考慮利益相關(guān)者的目標(biāo)，在這些帶有沖突的目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡。
二、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的比較
由于勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域研究的目標(biāo)是要解決勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題。而這些問題具有綜合性，因此勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的研究具有跨學(xué)科性質(zhì)。這一點(diǎn)可以從西方勞資關(guān)系學(xué)科的創(chuàng)始人康芒斯身上得到體現(xiàn)?？得⑺辜仁俏鞣絼谫Y關(guān)系學(xué)的創(chuàng)始人，同時(shí)也是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的奠基者。在早期，勞資關(guān)系學(xué)科的研究范圍包括工會(huì)、集體談判、人事管理、勞動(dòng)法等內(nèi)容。二戰(zhàn)后，西方勞資關(guān)系理論主要研究工會(huì)和集體談判。近年來，勞資關(guān)系學(xué)科主要研究與工作有關(guān)的雇傭關(guān)系，其研究范圍又逐漸擴(kuò)大化，與早期的研究范圍相似。因此，勞動(dòng)關(guān)系的研究與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科關(guān)系密切。其中，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)是與西方勞資關(guān)系學(xué)聯(lián)系最密切的學(xué)科，這些學(xué)科都試圖對(duì)雇傭關(guān)系和勞動(dòng)問題進(jìn)行解釋(見圖2)，但是這些學(xué)科在基本假定、概念、研究目標(biāo)和解決途徑等方面存在許多差異。[11]
(一)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，主要研究企業(yè)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律。其理論前提包括企業(yè)、勞動(dòng)者和消費(fèi)者都是理性人，他們追求自身利益最大化；勞動(dòng)資源是一種稀缺資源；勞動(dòng)是同質(zhì)的商品以及一般均衡等。為了研究勞動(dòng)資源的最優(yōu)配置，新古典勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將企業(yè)看成是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)，勞動(dòng)是與資本、土地相似的生產(chǎn)要素，主張由供求力量來決定勞動(dòng)的價(jià)格———即工資，他們反對(duì)最低工資制度。當(dāng)勞動(dòng)的價(jià)格等于企業(yè)雇傭勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力時(shí)，勞動(dòng)資源配置達(dá)到最優(yōu)效率。近年來，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究。在現(xiàn)實(shí)世界中，企業(yè)的勞動(dòng)力資源并不是全部通過外部勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行配置的，相反，許多勞動(dòng)力資源是通過企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行配置的，因此勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的原因、特征、方式等進(jìn)行解釋。例如Lazear對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，認(rèn)為市場(chǎng)競爭會(huì)迫使企業(yè)采取一種富有效率的治理結(jié)構(gòu)和人力資源管理實(shí)踐，但他不贊成對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭關(guān)系進(jìn)行制度干預(yù)。[12]這些理論從不同的角度對(duì)勞資關(guān)系問題進(jìn)行了解釋。傳統(tǒng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)將勞動(dòng)視為商品，這必然帶來資方單邊主導(dǎo)勞資關(guān)系，以及勞資關(guān)系沖突的緊張狀態(tài)，因此不能解決資本主義的勞動(dòng)雇傭問題。
根據(jù)西方勞資關(guān)系理論的前提假定，勞動(dòng)不是商品，因此將不能將勞動(dòng)視為同質(zhì)商品，這樣完全競爭市場(chǎng)的供求模型就不能成立。勞動(dòng)者的工資———即勞動(dòng)的價(jià)格就不能僅僅由外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系來決定。雖然勞動(dòng)市場(chǎng)力量對(duì)個(gè)人和企業(yè)存在影響，但是勞動(dòng)者的工資取決于勞動(dòng)合同，需要通過勞資雙方的個(gè)別和集體協(xié)商來實(shí)現(xiàn)。勞資關(guān)系理論摒棄了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于完全競爭市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，以及工資和工作條件能夠達(dá)到公平和效率兼顧的理想假說。
勞資關(guān)系學(xué)不是將勞動(dòng)視為簡單的商品以及完全競爭市場(chǎng)中的同質(zhì)生產(chǎn)要素，而是將勞動(dòng)看成是雇傭關(guān)系中人類勞動(dòng)力的交換和使用，這種雇傭關(guān)系是嵌入在不完全競爭市場(chǎng)和層級(jí)制企業(yè)之中的。勞資關(guān)系作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，受到政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和道德規(guī)范、歷史文化和技術(shù)等環(huán)境因素的影響。顯然，西方勞資關(guān)系理論采取了一種折中的實(shí)用主義思想，主張通過在資本主義體制內(nèi)進(jìn)行增量改革，對(duì)資本主義勞資關(guān)系進(jìn)行改良和重組，以建立充滿效率、公平、人性的雇傭關(guān)系，從而為資本主義體制進(jìn)行辯護(hù)?；趧谫Y關(guān)系學(xué)的基本假定，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)在勞動(dòng)的性質(zhì)、生產(chǎn)效率的決定機(jī)制、工資決定機(jī)制、勞動(dòng)契約的完備性、交易成本假定、外部性、政府或者制度的角色以及是否存在雇傭關(guān)系和勞動(dòng)問題等方面存在差異(見表1)。
(二)人力資源管理學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)
人力資源管理學(xué)發(fā)端于科學(xué)管理時(shí)代?？茖W(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)，將勞動(dòng)者視為由雇主操縱的機(jī)器，他們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟(jì)利益最大化而進(jìn)行勞動(dòng)，因此主張通過工作標(biāo)準(zhǔn)化以實(shí)現(xiàn)工廠生產(chǎn)效率最優(yōu)，通過為工人提供計(jì)件工資來對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。但是，EltonMayo的霍桑實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)工人不僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益，而且還有社會(huì)需求，由此導(dǎo)致了人際關(guān)系學(xué)派的產(chǎn)生。人際關(guān)系學(xué)派強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理中的人性要素，認(rèn)為雇傭關(guān)系就是人際關(guān)系。人際關(guān)系學(xué)派后來發(fā)展成為西方勞資關(guān)系學(xué)在20世紀(jì)四五十年代的一個(gè)分支。隨后的行為科學(xué)理論從個(gè)體、群體、組織心理、工作、技術(shù)等方面對(duì)組織中的人的心理和行為進(jìn)行了系統(tǒng)研究。二戰(zhàn)后，人力資源被視為有助于國家提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的人力資本。這些思想和理論的發(fā)展促進(jìn)了人力資源管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。20世紀(jì)60年代以后，人力資源管理學(xué)從勞資關(guān)系學(xué)中分離出來，成為一門與勞資關(guān)系學(xué)相互補(bǔ)充、相互競爭的獨(dú)立學(xué)科。[13]
人力資源管理學(xué)關(guān)于員工與管理者關(guān)系研究的主要理論基礎(chǔ)是社會(huì)交換理論[14]和誘因—貢獻(xiàn)理論。[15]這些理論認(rèn)為企業(yè)可以通過人力資源管理實(shí)踐和管理權(quán)威來協(xié)調(diào)員工關(guān)系，促進(jìn)員工的合作和競爭，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源配置最大化。根據(jù)企業(yè)資源基礎(chǔ)理論(RBV)，[16]企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)來源于內(nèi)部優(yōu)勢(shì)資源，而不是外部優(yōu)勢(shì)資源或者環(huán)境，因此人力資源管理學(xué)的基本命題是企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)越完善，企業(yè)績效就越高。[17]一些學(xué)者的研究檢驗(yàn)了人力資源管理實(shí)踐對(duì)企業(yè)績效的影響。[18]根據(jù)人力資源管理學(xué)派的基本邏輯，企業(yè)應(yīng)該不斷擴(kuò)大規(guī)模，取代市場(chǎng)。顯然這個(gè)推論與現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)于企業(yè)性質(zhì)和邊界的解釋相矛盾。在現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)者看來，企業(yè)邊界是由市場(chǎng)交易成本和企業(yè)內(nèi)部組織管理成本共同決定，存在一個(gè)最優(yōu)的企業(yè)邊界。
人力資源管理學(xué)和西方勞資關(guān)系學(xué)從產(chǎn)生之初就聯(lián)系緊密。在二戰(zhàn)之前兩者都研究雇傭關(guān)系，以及與工作相關(guān)的領(lǐng)域。二戰(zhàn)后，勞資關(guān)系研究范圍縮小，主要聚焦工會(huì)和集體談判。而人力資源管理學(xué)派則轉(zhuǎn)向組織內(nèi)部，將員工視為人力資本，以積極的方式進(jìn)行管理和開發(fā)。20世紀(jì)80年代后，隨著工會(huì)運(yùn)動(dòng)的衰敗，勞資關(guān)系理論研究也明顯進(jìn)入衰退期。到了21世紀(jì)，勞資關(guān)系學(xué)將員工關(guān)系、市場(chǎng)、制度、組織策略和公共政策都納入其研究范圍，試圖擴(kuò)展與其他學(xué)科的交叉和聯(lián)系，以建立一個(gè)包括勞資關(guān)系和人力資源管理在內(nèi)的人力資源與勞資關(guān)系(HRIR)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)建立基于市場(chǎng)的人性化雇傭關(guān)系的目標(biāo)。[21]這表明人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)有進(jìn)一步融合的趨勢(shì)。
人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)都贊同“勞動(dòng)力不是簡單的商品”的基本假定，并且尋求解決工作場(chǎng)所的勞動(dòng)和雇傭問題。但是，兩者在勞資雙方利益一致性程度、沖突的性質(zhì)、研究目標(biāo)、研究視角以及管理者、工會(huì)和政府的角色等方面存在明顯的不同。
(三)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的比較
勞動(dòng)關(guān)系是我國普遍使用的一個(gè)中性術(shù)語，這避免了不必要的意識(shí)形態(tài)論戰(zhàn)。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[24]在不同國家或不同情景下，與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的常用術(shù)語還包括勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系、員工關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)系等。人們對(duì)這些術(shù)語的含義和使用存在許多分歧。從學(xué)科性質(zhì)來看，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)關(guān)于“勞動(dòng)關(guān)系”相關(guān)術(shù)語的使用具有其特定的內(nèi)涵，體現(xiàn)了不同學(xué)科對(duì)于勞動(dòng)問題的理論分析差異。
1.勞資關(guān)系學(xué)。
西方勞資關(guān)系學(xué)或者產(chǎn)業(yè)關(guān)系學(xué)是以勞動(dòng)者受雇于資本的所有者，即雇傭關(guān)系為前提。狹義的產(chǎn)業(yè)關(guān)系就是集體雇傭關(guān)系，是勞動(dòng)者集體與雇主之間發(fā)生的與勞動(dòng)條件有關(guān)的關(guān)系。廣義的產(chǎn)業(yè)關(guān)系可以使用公式來表示：產(chǎn)業(yè)關(guān)系=雇傭關(guān)系+工會(huì)和政府干預(yù)，即強(qiáng)調(diào)工會(huì)和政府對(duì)雇傭關(guān)系的調(diào)節(jié)和治理。[25]勞資關(guān)系學(xué)否定勞動(dòng)者是商品的簡單假設(shè)，奉行“以人為本”的理念，認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)和雇傭關(guān)系是一種政治性的結(jié)構(gòu)安排，它決定了人們的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。由于雇傭關(guān)系本質(zhì)上是一種不平等的關(guān)系(資強(qiáng)勞弱)，勞動(dòng)者需要工會(huì)或其他組織的力量來維護(hù)其權(quán)益，而政府作為任何社會(huì)必須具備的一個(gè)主體，需要通過立法、政策來指導(dǎo)、規(guī)制、平衡勞資雙方的關(guān)系，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。勞資關(guān)系理論本質(zhì)上是社會(huì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，[26]強(qiáng)調(diào)社會(huì)和制度的因素。勞資關(guān)系學(xué)認(rèn)為國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)組織特征、勞動(dòng)者人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征等因素影響經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)效率因勞動(dòng)關(guān)系不同而存在差異。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)相互作用、相互影響，共同構(gòu)成整體的社會(huì)系統(tǒng)。
2.人力資源管理學(xué)。
人力資源管理學(xué)認(rèn)為企業(yè)為了調(diào)動(dòng)員工積極性，可以采用不同的人力資源管理模式，并且對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了比較合理的解釋。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部勞資雙方合作程度高時(shí)，員工工作滿意度增加，員工流動(dòng)性降低，員工工作積極性得到提高。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該采取靈活雇傭?qū)嵺`，以降低勞動(dòng)成本，提高生產(chǎn)效率。人力資源管理學(xué)一般使用“雇傭關(guān)系”術(shù)語，雇傭關(guān)系是雇員與雇主之間建立的與勞動(dòng)有關(guān)的法律關(guān)系。(1)雇傭關(guān)系包括市場(chǎng)關(guān)系和管理關(guān)系。市場(chǎng)關(guān)系是指通過市場(chǎng)機(jī)制決定勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格，管理關(guān)系是指通過管理者與被管理者之間的直接溝通和管理權(quán)威來進(jìn)行工作場(chǎng)所管理。人力資源管理學(xué)更關(guān)注雇傭關(guān)系的內(nèi)部管理關(guān)系。[27]因此，人力資源管理學(xué)通常也使用雇員關(guān)系一詞，這是一種新型的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，從一體化視角出發(fā)，將雇員視為一個(gè)整體，并將其整合到一個(gè)雇傭組織中，主張通過人力資源管理的方式來調(diào)整雇傭關(guān)系。
3.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常使用“勞資關(guān)系”術(shù)語，例如勞資關(guān)系具有超出工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立內(nèi)涵的廣義含義，是各類盈利(營利)性企業(yè)中資本所有者與勞動(dòng)力所有者之間以勞動(dòng)合同為紐帶所形成的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[28]勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，必然帶來降低經(jīng)濟(jì)效率，因此主張應(yīng)該盡量實(shí)行市場(chǎng)化，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槭袌?chǎng)競爭越充分，資源配置效率越高。由于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的研究對(duì)象都涉及勞動(dòng)和工作場(chǎng)所的雇傭關(guān)系，因此這三門學(xué)科在發(fā)展過程中始終交叉發(fā)展，相互影響，但是這三門學(xué)科在通常使用的術(shù)語、研究對(duì)象、基本觀點(diǎn)、資源配置方式和效率、勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系性質(zhì)、人性假設(shè)、契約的性質(zhì)、交易成本和追求的目標(biāo)等方面存在明顯的差異(見表3)。
三、結(jié)論與啟示
勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正是勞資雙方充滿合作與沖突的互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成了人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的知識(shí)為解釋和治理因勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)動(dòng)而產(chǎn)生的勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題作出了不同視角的貢獻(xiàn)。其中勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和西方勞資關(guān)系學(xué)是與勞動(dòng)關(guān)系問題研究最密切的學(xué)科。
(一)基本結(jié)論
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)從勞動(dòng)力是商品的基本假設(shè)出發(fā)，主張通過外部勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的最優(yōu)配置。但是完全自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制往往導(dǎo)致資方單邊控制的勞資對(duì)立狀態(tài)。人力資源管理學(xué)意識(shí)到勞動(dòng)者需求的層次性，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力資源管理實(shí)踐的完善程度對(duì)企業(yè)績效有正向影響，因此主張企業(yè)應(yīng)該不斷改進(jìn)內(nèi)部人力資源管理、不斷擴(kuò)大規(guī)模，但是這種觀點(diǎn)的邏輯延伸是整個(gè)經(jīng)濟(jì)將合并成為一個(gè)企業(yè)，這顯然與現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)代企業(yè)理論相悖。
針對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)的不足，西方勞資關(guān)系學(xué)從“勞動(dòng)力不是商品”的基本信念出發(fā)，以勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題的解決為學(xué)科目標(biāo)，兼收并蓄多學(xué)科的理論，經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的嬗變，發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。勞資關(guān)系學(xué)的范圍突破了工會(huì)與管理方之間的集體雇傭關(guān)系界限，涵蓋了所有與勞動(dòng)、雇傭關(guān)系和工作場(chǎng)所有關(guān)的各個(gè)方面，以及由勞動(dòng)關(guān)系而帶來的相關(guān)行為和結(jié)果，例如工作生活質(zhì)量等問題。
勞動(dòng)具有使用價(jià)值和交換價(jià)值，能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行交換，所以具有商品性質(zhì)；但是勞動(dòng)與其他商品不同之處在于勞動(dòng)有靈魂，勞動(dòng)關(guān)系具有人性化特征、具有社會(huì)福利功能，這是勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的基本理論基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系的人性化特征決定了勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的多學(xué)科和多目標(biāo)性質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系首先必須關(guān)注雇主的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效率；勞動(dòng)關(guān)系也要追求勞動(dòng)者的利益，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和人文價(jià)值關(guān)懷。勞動(dòng)關(guān)系政策的目標(biāo)需要包括企業(yè)的生產(chǎn)效率、企業(yè)管理的程序和分配公平、工作場(chǎng)所的民主參與、禁止使用童工、勞動(dòng)歧視、強(qiáng)制性勞動(dòng)、重視勞動(dòng)者的自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展機(jī)會(huì)等，必須平衡企業(yè)、勞動(dòng)者、社區(qū)等利益相關(guān)者的需要。
(二)政策含義
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0261-02
一、社治理時(shí)代要求培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障本科人才
時(shí)代變了，時(shí)代對(duì)人才的需求也變化了，大學(xué)對(duì)人才培養(yǎng)的模式也必須相應(yīng)改變。從1999年大學(xué)擴(kuò)招開始，我國的大學(xué)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展階段。大學(xué)生的數(shù)量快速增加，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了人才支撐。各個(gè)大學(xué)都在學(xué)生數(shù)量、專業(yè)數(shù)量、校園面積、硬件設(shè)施、宿舍樓房等方面進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建。但是有許多大學(xué)的擴(kuò)建是盲目的、跟風(fēng)的，其他學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模就跟著擴(kuò)大招生規(guī)模，其他學(xué)校增開新專業(yè)就跟著增開新專業(yè)。各個(gè)學(xué)校都競相爭取獲得博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等。大學(xué)之間的惡性競爭非常嚴(yán)重，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)人才是同質(zhì)化的，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)對(duì)多元化人才的需求。現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)大學(xué)教育最大的批評(píng)就是大學(xué)教育與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)人才需求脫節(jié)。以至于大學(xué)生在找工作的時(shí)候惡性競爭，企業(yè)與政府等用人單位只能在這些具有相同專業(yè)背景的大量大學(xué)生中進(jìn)行擇優(yōu)錄取。而用人單位的許多其他崗位卻沒有對(duì)應(yīng)人才。大學(xué)的擴(kuò)招和建設(shè)，更多是在擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模、增開新專業(yè)等方面，卻對(duì)大學(xué)教育建設(shè)缺乏反思。大學(xué)改革和建設(shè)，需要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的要求，進(jìn)行教育體系建設(shè)、課程內(nèi)容改革和建設(shè)、教學(xué)方法改革等。2014年3月，教育部副部長魯昕就在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將出臺(tái)兩種高考模式，分別針對(duì)技術(shù)技能型人才及學(xué)術(shù)型人才。5月，教育部醞釀啟動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革，我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。這說明了我國對(duì)高等教育在進(jìn)行反思，教育部對(duì)高等教育體系和職業(yè)教育體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的多元化需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元挑戰(zhàn)。在我國現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職（?？疲┰盒５亩ㄎ幌鄬?duì)明確。本次高等教育改革主要是給大多數(shù)普通地方高校進(jìn)行定位，實(shí)現(xiàn)這類學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。本次高等教育改革重點(diǎn)是在課程體系改革上下功夫，相應(yīng)減少理論的學(xué)術(shù)性課程，增加實(shí)務(wù)性的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課程，從而提升大學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)戰(zhàn)能力等。
四川理工學(xué)院是四川的一所普通地方高校。四川理工學(xué)院定位為一所應(yīng)用型綜合性大學(xué)。四川理工學(xué)院的定位是在高等教育改革的大背景下進(jìn)行的。四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)從2009年開始招生辦學(xué)，專業(yè)建設(shè)與改革方興未艾。四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才。這是時(shí)代要求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)要求所規(guī)定的。以前人們都抱有這樣一種觀念：在大學(xué)學(xué)習(xí)一門專業(yè)以后就能靠這門專業(yè)找到對(duì)應(yīng)的工作，專業(yè)=就業(yè)。早期專業(yè)人才非常稀缺，大學(xué)生學(xué)了一門專業(yè)知識(shí)，的確可以憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)就能找到工作，甚至是好工作。但是現(xiàn)在用人單位的許多員工都是大學(xué)生，其人才需求是知識(shí)背景寬厚、綜合能力強(qiáng)的大學(xué)生。許多高校開設(shè)第二專業(yè)課程體系，部分大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)獲得了兩個(gè)甚至更多專業(yè)畢業(yè)證書。就業(yè)的壓力對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，大學(xué)生在大學(xué)期間必須廣泛涉獵各個(gè)專業(yè)的知識(shí)，需要具備更為寬廣深厚的社會(huì)知識(shí)，而且要在社會(huì)實(shí)踐中將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的能力?；诖耍拇ɡ砉W(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)唯有更新觀念，才能與時(shí)俱進(jìn)。為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才，是四川理工學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)確定位。復(fù)合型人才是指具有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）專業(yè)（或?qū)W科）基本知識(shí)和基本能力的高級(jí)專業(yè)人才，應(yīng)用型人才是指具有寬厚理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的社會(huì)能力，并能創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題的高級(jí)技術(shù)人才。這為專業(yè)建設(shè)和改革指明了方向和路徑。
二、專業(yè)建設(shè)與改革舉措
一、相關(guān)概念界定與簡介
1.中小民營企業(yè)
《公司法》規(guī)定，企業(yè)的種類是以企業(yè)資金的構(gòu)成為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分的，大體包括：國家獨(dú)資、國家控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。根據(jù)以上對(duì)民營企業(yè)概念的解釋，民營企業(yè)涵括了除國家獨(dú)資、國家控股以外的其他非國有資本的企業(yè)。
2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論
企業(yè)社會(huì)責(zé)任，英文全稱Corporate Social Responsibility，簡稱CSR。現(xiàn)代化的企業(yè)早在英國完成第一次工業(yè)革命以后，就已經(jīng)得到了充足的發(fā)展，但是，企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一觀念并未出現(xiàn)，據(jù)國外史料記載，企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起點(diǎn)是亞當(dāng)?斯密的“看不見的手”。
3.勞動(dòng)關(guān)系管理
勞動(dòng)關(guān)系其實(shí)是一種社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系主要是通過雇主和雇員兩方的努力以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而形成的，具體來說是由雇主與雇員個(gè)人及其組織間產(chǎn)生的、爭奪雙方合理的利益訴求引發(fā)的，通常以合作和沖突等形式表現(xiàn)出來，社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)、法律等因素都將對(duì)它產(chǎn)生影響。
二、中小型民營企業(yè)內(nèi)員工現(xiàn)狀
伴隨著當(dāng)今企業(yè)的急速成長，勞動(dòng)關(guān)系管理這個(gè)觀念日益在企業(yè)經(jīng)營管理理念中扮演著重要的角色，所以合理管理企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是極有必要的。
當(dāng)前，中小民營企業(yè)關(guān)于各自責(zé)任的建設(shè)工作并未到位，就某省中小民營企業(yè)對(duì)員工社會(huì)責(zé)任實(shí)施現(xiàn)狀為例，調(diào)查分析表明某省民營企業(yè)存在著大量傷害了員工權(quán)益的違法違規(guī)情況。主要表現(xiàn)如下：
1.工作時(shí)間長，勞動(dòng)報(bào)酬偏低
某省民營企業(yè)員工每周工作6天的占比40.1%，每周工作7天的占比36.3%；每天的工作時(shí)長為8至10小時(shí)的占比38.8%，工作時(shí)長在10至12小時(shí)的占比27.1%，工作時(shí)長大于12小時(shí)的占比9.5%。此外，相關(guān)調(diào)查顯示37.3%的員工因害怕企業(yè)會(huì)無故克扣工資而在非自愿的情況下加班。尤其是在勞動(dòng)密集型行業(yè)中，這種工作超時(shí)的情況更為普遍。值得強(qiáng)調(diào)的是部分員工在長時(shí)間加班的情況下并未獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。
2.工作環(huán)境惡劣、社會(huì)保障缺乏
由于民營企業(yè)資本較小，企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，對(duì)員工的安全生產(chǎn)投入較少，缺乏必要的員工安全與健康配需。在實(shí)地考察中筆者發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)中存在許多對(duì)員工的身體健康和生命安全造成危害的因素，如有部分中小民營企業(yè)存在粉塵超標(biāo)的問題；更有甚者，員工需在簡陋的防護(hù)措施下暴露在有毒有害氣體中工作。
3.員工與企業(yè)文化契合度不高
目前絕大部分中小民營企業(yè)均為建立完善的企業(yè)文化，員工更是缺乏對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。一方面，民營企業(yè)主主要關(guān)注點(diǎn)為企業(yè)盈利情況；另一方面，由于中小民營企業(yè)員工流動(dòng)較大，難以建立完善的企業(yè)文化。
4.人身權(quán)利及尊嚴(yán)受侵犯
目前，在一些中小民營企業(yè)中存在大量勞動(dòng)者非自愿工作現(xiàn)象，例如：企業(yè)私自將員工的身份證或暫住證扣留；要求企業(yè)員工繳納不合理抵押金或保證金；更有甚者，員工的日常生活均需受到企業(yè)的控制和監(jiān)視。這些不合理的做法均侵犯了員工的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。
三、社會(huì)責(zé)任角度下中小民營企業(yè)勞務(wù)關(guān)系影響因素
針對(duì)目前存在的問題，筆者從社會(huì)責(zé)任角度出發(fā)，認(rèn)為對(duì)勞務(wù)關(guān)系的影響因素主要為以下幾點(diǎn)：
1.經(jīng)濟(jì)情況
從我國當(dāng)前的研究來看，大多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)情況與勞務(wù)關(guān)系（社會(huì)保障）呈正相關(guān)關(guān)系。較好的經(jīng)濟(jì)狀況下，員工能得到更好的社會(huì)保障和尊重。此外，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)下企業(yè)與員工的勞務(wù)關(guān)系表現(xiàn)的更為穩(wěn)定，企業(yè)更愿意通員工維系長時(shí)間、健全的勞務(wù)關(guān)系，員工社會(huì)保障普及率更高。
2.法制環(huán)境
勞動(dòng)合同制度建設(shè)是影響勞動(dòng)關(guān)系的重要因素。規(guī)范的契約關(guān)系是市場(chǎng)機(jī)制得以運(yùn)行的重要保證，因此，民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的確立必須規(guī)范化。任何時(shí)候企業(yè)的管理者都需要通過法律的手段在法定范圍內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同、變更勞動(dòng)合同的條款，以及處理具體的勞動(dòng)關(guān)系等活動(dòng)，尤為重要的是要在此過程中加強(qiáng)業(yè)主們的法制觀念的教育，熟知各式各樣的有關(guān)勞動(dòng)方面的法律條文，同時(shí)要以身作則，做到知法守法、不違規(guī)操作。
3.工作條件
員工是企業(yè)的核心競爭力，提高員工修養(yǎng)和素質(zhì)、保障員工的工作安全對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有積極作用的。由于中小型民營企業(yè)涉及行業(yè)往往門檻較低，企業(yè)缺乏技術(shù)性的核心競爭能力，所以員工素質(zhì)對(duì)企業(yè)的競爭力往往比大型企業(yè)更重要。此外，目前的企業(yè)現(xiàn)狀下，較低的工作安全保證來降低企業(yè)成本是得不償失的，一方面員工工作時(shí)間較長、重復(fù)率較高，極易產(chǎn)生生產(chǎn)事故，從而增加企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)與賠償風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，較低的工作安全保證使企業(yè)缺乏高質(zhì)量員工的吸引力，進(jìn)一步降低了企業(yè)的競爭能力。
4.工會(huì)建設(shè)
工會(huì)建設(shè)往往能正向引導(dǎo)企業(yè)與員工間的勞務(wù)關(guān)系。首先，工會(huì)是有效合理的溝通渠道，通過工會(huì)建設(shè)可以有效打通員工與企業(yè)的溝通；其次，工會(huì)可以較好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，減少企業(yè)與員工間的沖突；最后，工會(huì)可以推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，使員工更有歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
四、履行好社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系
員工作為企業(yè)的最重要的資源，將企業(yè)的責(zé)任與勞動(dòng)關(guān)系緊緊聯(lián)系在一起，履行企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提；相對(duì)地，企業(yè)只有形成積極有效的勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制，才能保證企業(yè)更好地履行對(duì)員工的責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)有效保障。
1.制定正確的薪酬體系，完善的社會(huì)保障制度
勞動(dòng)報(bào)酬在勞動(dòng)關(guān)系問題的處理中地位重要，因此，業(yè)主們要將工資標(biāo)準(zhǔn)定下來的時(shí)候，要開展一些考察活動(dòng)，制定出相當(dāng)合理的工資制度來避免勞資沖突。其次，要對(duì)考核職工績效的體系進(jìn)行改善，制定一種依據(jù)績效來確定工資的制度；再次，根據(jù)企業(yè)自身情況設(shè)立多種形式的獎(jiǎng)金，如激勵(lì)獎(jiǎng)、合理建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)、表現(xiàn)獎(jiǎng)、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。
2.有效發(fā)揮工會(huì)職責(zé)
目前，企業(yè)與員工之間缺乏有效的溝通渠道，雙方之間的沖突往往難以有效、合理的解決，甚至產(chǎn)生暴力沖突，這不但影響了企業(yè)與員工利益，更影響了社會(huì)環(huán)境。建設(shè)工會(huì)并發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)能力能有效減少企業(yè)與員工間沖突，同時(shí)通過構(gòu)建企業(yè)文化引導(dǎo)員工更能增強(qiáng)員工凝聚力。
3.增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度
員工對(duì)本企業(yè)文化的高度認(rèn)同是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。所以，形成正向的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的保證。通過定期對(duì)員工進(jìn)行文化教育，讓企業(yè)文化的精髓深入人心，才能使員工與企業(yè)共進(jìn)步，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。
4.創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
良好的工作環(huán)境主要為物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。首先，建立安全的工作環(huán)境不但能降低員工事故率，同時(shí)降低了企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，客觀上降低了企業(yè)成本。其次，保證員工人身權(quán)利與人格不被侵犯不但體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更增強(qiáng)了員工凝聚力從而提高企業(yè)效率。
五、結(jié)語
本文對(duì)于普通勞動(dòng)關(guān)系管理和基于社會(huì)責(zé)任角度考慮的勞動(dòng)關(guān)系管理作了一個(gè)簡單的解釋和說明。普通的勞動(dòng)關(guān)系管理包含的內(nèi)容很多，有關(guān)勞動(dòng)力的使用，勞動(dòng)監(jiān)管和協(xié)商關(guān)系，勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系等。而在本文中論述的在企業(yè)社會(huì)責(zé)任視野下的勞動(dòng)關(guān)系管理是特指在民營企業(yè)這個(gè)大環(huán)境中，勞動(dòng)者和用工單位的關(guān)系狀況，以及在此范圍內(nèi)所涉及到的勞工雇傭關(guān)系等內(nèi)容。兩者是有明顯的區(qū)別的，主要體現(xiàn)在內(nèi)容方面：普通的勞動(dòng)關(guān)系管理涉及到的內(nèi)容更加寬泛；而后者是從企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論出發(fā)，在特定范圍內(nèi)的具體表述，即專注于勞資關(guān)系的處理。所以，本文對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系管理的研究是將企業(yè)社會(huì)責(zé)任論作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研究和分析了我國中小民營企業(yè)存在的勞工關(guān)系的問題。
我國中小民營企業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，通過以上對(duì)我國中小民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與勞動(dòng)關(guān)系管理的簡單研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)不論是出發(fā)點(diǎn)還是歸屬點(diǎn)，都是非常有利于企業(yè)自身發(fā)展的。在未來的世界里，只有承擔(dān)好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并且擁有良好的勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)才是最大的贏家。
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中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）34-0005-04
20世紀(jì)60年代至今，世界范圍內(nèi)經(jīng)歷了由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，其中以上世紀(jì)80年代為標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)由低附加值的勞動(dòng)密集型行業(yè)升級(jí)為資本密集型和資本技術(shù)雙密集型行業(yè)。而我國作為最大的發(fā)展中國家，剛好成為這種動(dòng)態(tài)調(diào)整的承接者。我國第二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模近年來不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈餍袠I(yè)的發(fā)展帶了契機(jī)，同時(shí)也為行業(yè)業(yè)態(tài)的不斷變遷提供了條件，進(jìn)而促進(jìn)新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。行業(yè)類別的不斷增多和二、三產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大為高校畢業(yè)生的就業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)，以及資本密集型的鋼鐵、汽車、石化等重化工業(yè)日益成為國際行業(yè)轉(zhuǎn)移和高校畢業(yè)生新增就業(yè)機(jī)會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而大學(xué)生就業(yè)不僅取決于各行業(yè)的職位供給，還取決于供需的匹配。勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)著整個(gè)高等教育。因此，高等教育的結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及對(duì)人才的培養(yǎng)模式需要以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向。
近些年來，我國金融業(yè)的蓬勃發(fā)展賦予了上述研究目標(biāo)極強(qiáng)的代表性，金融業(yè)折射出各行業(yè)發(fā)展變遷的基本態(tài)勢(shì)。目前，我國金融人才的培養(yǎng)以高校的本科金融學(xué)教育為主，在金融人才的培養(yǎng)方式上尚存在諸多的問題，如學(xué)科間的交叉融合不足、對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)重視度不夠、“商學(xué)院”與“經(jīng)濟(jì)學(xué)院”模式相脫節(jié)等等。本文基于業(yè)態(tài)發(fā)展、勞動(dòng)力需求及高等教育人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)的分析框架，以金融業(yè)態(tài)發(fā)展中不斷呈現(xiàn)出的多樣化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化、復(fù)雜化特點(diǎn)為切入點(diǎn)，剖析我國金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)以及對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，并提出了高等教育金融人才培養(yǎng)的相應(yīng)建議，以期對(duì)我國高等教育人才培養(yǎng)模式的改革提供借鑒意義。
一、金融業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)及金融人才需求的新變化
改革開放以來，我國金融業(yè)在數(shù)十年的發(fā)展中日臻成熟，金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品種類日益增多、金融業(yè)務(wù)對(duì)外開放程度不斷增強(qiáng)、金融交易渠道愈加活躍。金融業(yè)態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征，同時(shí)對(duì)金融人才的素質(zhì)和能力提出了新的要求：
1.多樣化。（1）金融機(jī)構(gòu)種類呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們對(duì)金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的需求日趨多樣化，與此相伴的是金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品的日益多樣化。非銀行的金融部門的出現(xiàn)和不斷壯大沖擊了傳統(tǒng)的大一統(tǒng)銀行體制，并逐步成為和銀行業(yè)作用相當(dāng)甚至更為重要的金融業(yè)的組成部分[1]。我國銀行類金融機(jī)構(gòu)如大型商業(yè)銀行、政策性銀行及股份制商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)數(shù)量近年來變化不大，而城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行則呈現(xiàn)出一個(gè)顯著上升的趨勢(shì)。五大類非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)數(shù)量也不斷上升。（2）金融產(chǎn)品的種類日趨多樣化。在經(jīng)濟(jì)全球化和金融市場(chǎng)化的大背景下，金融產(chǎn)品多樣化的外部條件已經(jīng)較為成熟，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：競爭白熱化、金融脫媒化、利率市場(chǎng)化、需求多樣化、城鄉(xiāng)一體化、資金流動(dòng)全球化[2]。金融機(jī)構(gòu)的增加以及金融產(chǎn)品的日益多樣化意味著金融業(yè)對(duì)金融人才的需求量不斷增大。據(jù)智聯(lián)招聘統(tǒng)計(jì)，2013年新增職位中來自銀行、保險(xiǎn)以及證券機(jī)構(gòu)的金融業(yè)職位需求增長最快，比2012年增加了91%。前程無憂2013年的調(diào)查報(bào)告顯示在受訪的500家雇主所在的16個(gè)行業(yè)中，金融/證券/投資成為亮點(diǎn)，金融投資人才在2013年炙手可熱。在四季度金融/證券/投資行業(yè)增加社會(huì)招聘的雇主高達(dá)88.8%，而2012年四季度的調(diào)查結(jié)果為51.6%。
2.市場(chǎng)化。2014年我國金融改革路線圖已逐步清晰，即降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、層次多元的金融體系。伴隨著金融市場(chǎng)化改革的發(fā)展與深化，我國金融發(fā)展的總趨勢(shì)逐步呈現(xiàn)出市場(chǎng)化的特點(diǎn)。目前我國正在努力推進(jìn)利率和匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程，這在為金融系統(tǒng)提高效率的同時(shí)，也必然帶來金融風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)管理難度的增大。除了因利率、匯率市場(chǎng)化等引起的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)外，信息技術(shù)的發(fā)展和交易便捷度的提高也會(huì)不可避免地導(dǎo)致市場(chǎng)間的風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)，爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性增大。因此，具備風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)管理能力以及具備一定的財(cái)務(wù)金融知識(shí)和擁有較強(qiáng)數(shù)理基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品開發(fā)和投資組合能力的人才將成為金融市場(chǎng)最為缺乏的人才類型。
3.網(wǎng)絡(luò)化。至2013年，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起。余額寶、淘寶基金店、微信支付、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品以“短、平、快”的方式進(jìn)入人們的視野。這種既不同于商業(yè)銀行間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種金融融資模式被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融模式”[3]。從技術(shù)、政策、需求角度而言，互聯(lián)網(wǎng)金融的長期發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在未來的金融企業(yè)中，“電子虛擬網(wǎng)點(diǎn)”將大幅替代現(xiàn)有的“物理網(wǎng)點(diǎn)”，“信息流”將最大限度地替代“物流”和“現(xiàn)金流”。我國第三方互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模情況，從一定程度上反映出金融業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的異軍突起加大了對(duì)金融復(fù)合型人才的需求。截至2013年10月，互聯(lián)網(wǎng)金融人才需求同比增幅超過55%。在這一新背景下，市場(chǎng)對(duì)既擁有金融投資專業(yè)知識(shí)，又掌握一定計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高水平復(fù)合型金融人才的需求日益增大。
4.國際化。伴隨我國金融業(yè)對(duì)外開放程度的不斷提高，我國正逐漸融入到世界金融市場(chǎng)中。截至2013年12月，已有來自50多個(gè)國家和地區(qū)的70多家銀行在中國設(shè)立了40家子行、190多家的分行。保險(xiǎn)業(yè)方面，目前共有15個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了55家外商獨(dú)資、合資保險(xiǎn)公司，占我國保險(xiǎn)公司總數(shù)的31%。中國金融市場(chǎng)全面開放之后，中國金融人才的國際化將進(jìn)一步提高，包括國際化的眼光、全球化的資本運(yùn)作意識(shí)、全球化金融管理工具的運(yùn)用能力、在完全市場(chǎng)化環(huán)境下的運(yùn)作能力等[4]。
5.復(fù)雜化。伴隨金融創(chuàng)新的需要，金融產(chǎn)品由于衍生品的產(chǎn)生而變得越加復(fù)雜化。自1992年我國金融衍生品首次在滬深股市交易以來，以遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)和互換為基本形態(tài)而衍生出的各類杠桿性的信用交易產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，至今我國已涌現(xiàn)了大量以商品期貨、外匯掉期與人民幣利率互換為主的金融衍生品交易。[5]隨之，金融市場(chǎng)對(duì)具備較高專業(yè)技能的高學(xué)歷的專業(yè)型人才的需求不斷增加。2002年至2011年，具有碩士、博士研究生學(xué)歷的金融從業(yè)人員比例總體呈上升趨勢(shì)，2011年金融行業(yè)中高學(xué)歷人才占比位于所有行業(yè)的第三位，前兩位分別為科學(xué)研究和教育業(yè)。
二、高校金融人才培養(yǎng)模式與勞動(dòng)力需求的悖逆和矛盾
高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才這一核心任務(wù)，圍繞這一核心，高校的目標(biāo)即是為各行業(yè)輸送與之相匹配的人才?；谝陨蠈?duì)行業(yè)變遷和人才需求新趨勢(shì)的分析，目前我國高校的金融人才培養(yǎng)模式主要存在以下問題：
1.金融學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的交叉融合不足。目前，金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的整體素質(zhì)與企業(yè)需求不相匹配，出現(xiàn)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性過剩。由于金融業(yè)逐漸向多樣化、混業(yè)經(jīng)營方向發(fā)展，越來越需要通曉金融游戲規(guī)則和能夠運(yùn)作全球市場(chǎng)的復(fù)合型人才。用人單位對(duì)金融學(xué)專業(yè)人員的整體素質(zhì)提出了更新、更高的要求：既要求從業(yè)人員提高分析市場(chǎng)行情、從事金融產(chǎn)品定價(jià)的數(shù)理能力，又要求他們擁有防范金融風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，還要求他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)金融法律法規(guī)的運(yùn)用能力。然而，從目前我國金融人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀看，高校對(duì)學(xué)生數(shù)理基礎(chǔ)與信息技術(shù)運(yùn)用能力的培養(yǎng)重視度不足，直接導(dǎo)致畢業(yè)生素質(zhì)難以達(dá)到金融市場(chǎng)和企業(yè)的要求。另外，學(xué)生的主干課程中缺少社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)課程，使金融學(xué)科未能很好地與相關(guān)學(xué)科交叉融合，也使得學(xué)生的能力難以駕馭未來金融市場(chǎng)中面臨的實(shí)際金融問題。
2.對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視度不夠。一方面，金融業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，更是智力密集型產(chǎn)業(yè)。隨著我國金融企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力的不斷壯大，當(dāng)務(wù)之急是挖掘具備創(chuàng)新能力的金融人才，從而促進(jìn)這些企業(yè)在金融市場(chǎng)中競爭優(yōu)勢(shì)地位的形成。然而，目前高校在學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式上仍然存在很多問題。金融學(xué)教學(xué)方式以授課為主，一味灌輸，學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神不足。另一方面，雖然目前越來越多的高校意識(shí)到金融實(shí)踐教學(xué)的重要意義并加大了實(shí)踐教學(xué)的工作力度，對(duì)原有金融實(shí)踐教學(xué)方法和體系進(jìn)行了一系列改革，但是改革效果不夠顯著，也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。高校的實(shí)踐教學(xué)理念還沒能突破傳統(tǒng)金融教學(xué)模式的框架。金融實(shí)踐教學(xué)理念、內(nèi)容、形式、條件等方面都存在較多的問題。金融實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容較為單一陳舊，師資條件有限，學(xué)生素質(zhì)不能滿足企業(yè)要求。
3.“經(jīng)濟(jì)學(xué)院模式”與“商學(xué)院模式”往往偏重一方，未能發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)下的高等教育與人才培養(yǎng)體系下，主要有兩種金融人才的培養(yǎng)模式：“經(jīng)濟(jì)學(xué)院模式”和“商學(xué)院模式”。部分綜合類院校及財(cái)經(jīng)院校更側(cè)重于從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，進(jìn)行銀行體系、貨幣政策以及信用等方面的研究，更多地遵循“經(jīng)濟(jì)學(xué)院模式”。而具有理工科背景的院校則偏重于“商學(xué)院模式”，這些院校直接借鑒國外商學(xué)院的發(fā)展模式，從微觀角度出發(fā)，以管理學(xué)為主，側(cè)重以資本市場(chǎng)和公司財(cái)務(wù)為研究對(duì)象?，F(xiàn)代金融的微觀化趨勢(shì)使得傳統(tǒng)的以宏觀金融為主的教學(xué)內(nèi)容顯得很不全面，說服力也就此減弱。目前的現(xiàn)狀是高校往往只偏重一方，導(dǎo)致理論和實(shí)踐相脫節(jié)，“產(chǎn)、學(xué)、研”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能未能充分發(fā)揮。多元化的培養(yǎng)模式才能更加有利于提高人才的理論素養(yǎng)和應(yīng)用能力，在就業(yè)方面賦予人才更多的選擇權(quán)，從而更好地實(shí)現(xiàn)校企合作、校企共贏。
4.金融教學(xué)視野不夠開闊，沒有清晰的國際化教學(xué)理念與目標(biāo)。自我國加入WTO以來，我國經(jīng)濟(jì)在各個(gè)層面都日益融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化中，這對(duì)我國金融學(xué)教學(xué)模式提出了新的要求。然而，雖然部分高校已逐步認(rèn)識(shí)到金融教學(xué)與國際并軌的重要性，但其實(shí)施過程和條件還有待完善。目前，我國金融學(xué)專業(yè)所使用的教材國際化程度不高，許多理論和內(nèi)容較為落后。另外，師資力量與國際化教學(xué)目標(biāo)的要求不相匹配。金融教學(xué)模式的改革力度不夠，沒能突破傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的局限，對(duì)西方國家很多先進(jìn)的教學(xué)方法和實(shí)踐不夠重視，引用率不高。對(duì)國際化教學(xué)的整體路線規(guī)劃不清，在兼采眾長的道路上還需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)方法。
三、金融業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)模式的創(chuàng)新機(jī)制
由于業(yè)態(tài)發(fā)展、勞動(dòng)力需求及高等教育之間存在著相互聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，因此在人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新方面應(yīng)該始終適應(yīng)這一聯(lián)動(dòng)模式的要求。以上探討了我國行業(yè)變遷的基本態(tài)勢(shì)以及我國高校金融人才培養(yǎng)的主要問題，基于此，本文給出如下人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新途徑的建議：
1.搭建多學(xué)科滲透教學(xué)平臺(tái)，立足培養(yǎng)文理兼修的復(fù)合型人才。在復(fù)合型人才培養(yǎng)模式方面，可借鑒的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)較多。例如美國哈佛大學(xué)“通識(shí)教育”、斯坦福大學(xué)的實(shí)用教育、英國劍橋大學(xué)的綜合教育以及日本大學(xué)中盛行的交叉學(xué)科教育等都為我國金融學(xué)教學(xué)改革和復(fù)合型人才培養(yǎng)模式提供了參考思路[6]。國內(nèi)高水平大學(xué)也開始進(jìn)行金融教學(xué)的改革與實(shí)踐：武漢大學(xué)“數(shù)理經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融實(shí)驗(yàn)班”教學(xué)模式極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式的全面創(chuàng)新。大連理工大學(xué)推出的“數(shù)學(xué)+金融學(xué)”教學(xué)模式在復(fù)合型人才培養(yǎng)方面也取得了一定的成果。南開大學(xué)從2001年開始進(jìn)行跨專業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理和法學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)試驗(yàn)[7]。在這些先行者的引領(lǐng)下，本文提出以下幾點(diǎn)建議：首先，可以在金融專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)置“2+2”課程，即學(xué)科交叉實(shí)驗(yàn)班。學(xué)生可以根據(jù)自身特點(diǎn)和興趣選擇“金融學(xué)+X”課程，例如“金融學(xué)+數(shù)學(xué)”，“金融學(xué)+金融工程”，“金融學(xué)+計(jì)算機(jī)”等。目前，這類“2+2”課程在我國的部分高校內(nèi)已有開設(shè)，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量不足等原因，這種模式的推廣度和普及度并未達(dá)到預(yù)期高度，因此促進(jìn)金融學(xué)科與其他學(xué)科融合將成為今后金融教學(xué)改革的一個(gè)重要方向。其次，增加通識(shí)教育、平臺(tái)大課的設(shè)置。通識(shí)教育課程中應(yīng)包括社會(huì)學(xué)、中西文化概論等課程。平臺(tái)大課是指學(xué)生可以在平臺(tái)中選擇管理類、文學(xué)類、法學(xué)類、理學(xué)類等跨學(xué)科、跨專業(yè)的課程，從而建立涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等多學(xué)科滲透交叉的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)既有金融專業(yè)特色，又擁有全面知識(shí)儲(chǔ)備的復(fù)合型專業(yè)人才。
2.注重創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，培養(yǎng)具備良好溝通能力的實(shí)用型人才。國外高等教育提倡對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。例如辛辛那提大學(xué)“工學(xué)交替”模式、百森商學(xué)院“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”模式、加州大學(xué)“個(gè)人專業(yè)”模式、哈佛大學(xué)“校企合作”模式、斯坦福大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)”模式[8]。與國外具有創(chuàng)造力的培養(yǎng)模式相比，國內(nèi)高校目前也有了一定的實(shí)踐，例如：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院已建成的金融實(shí)驗(yàn)室可實(shí)時(shí)接收紐約交易所、倫敦交易所、芝加哥交易所和上海證交所等全球主要金融市場(chǎng)的交易數(shù)據(jù)，供學(xué)生實(shí)盤演練。然而總體來看，國內(nèi)高校對(duì)金融人才的培養(yǎng)還限于比較僵化的模式。鑒于此，培養(yǎng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才和富有實(shí)踐能力的應(yīng)用型金融人才是高校金融教育的重要目標(biāo)和發(fā)展方向。金融專業(yè)人才培養(yǎng)與純粹的理工科不同，既需要擁有很強(qiáng)的數(shù)理功底，又需要具備創(chuàng)新實(shí)踐能力和較好的人際交往能力。本文建議在培養(yǎng)金融人才實(shí)踐創(chuàng)新能力的過程中采取以實(shí)踐需求為導(dǎo)向的IPI（Innovation-Practice-Interaction）模式[9]，即創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)互動(dòng)模式，形成理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)以及創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，以校企合作和實(shí)踐模擬為主要方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)課、專業(yè)課、國際交流和實(shí)踐基地等方面的建設(shè)，為培養(yǎng)具備一定創(chuàng)新實(shí)踐能力的復(fù)合型金融人才奠定基礎(chǔ)。目前，大連理工大學(xué)正努力推進(jìn)IPI模式的實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)多元交互式教學(xué)方法，搭建學(xué)生實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生日后就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.促進(jìn)“商學(xué)院”與“經(jīng)濟(jì)學(xué)院”培養(yǎng)模式的融合。孤立地發(fā)展任意一種模式在如今金融業(yè)大發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的大趨勢(shì)下都是行不通的，兩種模式均不能有效解決中國金融業(yè)發(fā)展的問題，因此必須走兩者融合的道路，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式與職業(yè)型培養(yǎng)模式的有機(jī)結(jié)合。“商學(xué)院”模式起源于美國，并逐步成為世界公認(rèn)的優(yōu)秀培養(yǎng)模式。“經(jīng)濟(jì)學(xué)院”模式以培養(yǎng)博士研究生為目標(biāo)，更為注重學(xué)生獨(dú)立研究能力的訓(xùn)練。目前來看，我國在金融人才的教育和培養(yǎng)上與西方國家的差距還很大，因此，我們應(yīng)該借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，走一條適合我國國情和符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的可持續(xù)發(fā)展道路。在金融專業(yè)課程設(shè)置方面，將宏觀金融學(xué)和微觀金融學(xué)相關(guān)課程全部囊括在學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃內(nèi)，既要注重宏觀金融理論的教學(xué)，又要強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐為導(dǎo)向的微觀金融教學(xué)。
4.拓展國際視野，培養(yǎng)學(xué)生良好的英文溝通和組織協(xié)調(diào)能力。高校教育國際化是當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的主流趨勢(shì)，金融學(xué)教育的發(fā)展必然要符合這一主流趨勢(shì)，特別是那些準(zhǔn)備建設(shè)世界一流水平的重點(diǎn)大學(xué)，更需要盡快地采取積極的措施。首先，可以在全國范圍內(nèi)設(shè)立金融學(xué)英語強(qiáng)化班。目前已有高校在此方面進(jìn)行了嘗試，例如，大連理工大學(xué)在2009年成立了金融學(xué)（英語強(qiáng)化）班，該班注重培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力，在金融學(xué)專業(yè)課的基礎(chǔ)上，開設(shè)英語特色課程。如：跨文化交際、批判性閱讀與寫作、歐美社會(huì)與文化、演講與辯論等。另外，金融專業(yè)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該摒棄一些呆板教條化的內(nèi)容，開設(shè)金融專業(yè)的雙語課程，鼓勵(lì)學(xué)生閱讀外國原版教材和讀物。其次，建立國內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)學(xué)生參加海外高校交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目，以幫助學(xué)生了解國際商務(wù)環(huán)境，用全球視角看待、理解和解決跨文化的問題。融合中西文化的精華之處，摒棄循規(guī)蹈矩的固有模式，是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，在吸取外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，金融人才的培養(yǎng)仍然要立足本土，因?yàn)榻鹑谌瞬抛罱K要服務(wù)于本土市場(chǎng)。
四、結(jié)論
以上在聯(lián)動(dòng)模式的框架下，本文分別從我國金融業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)及人才需求變化、高校金融人才培養(yǎng)模式存在的問題和高校金融人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新途徑三個(gè)方面闡釋了金融業(yè)業(yè)態(tài)變化與高等教育人才培養(yǎng)模式的互動(dòng)關(guān)系，并展開了高校金融人才培養(yǎng)模式改革的探討。即使在世界范圍內(nèi)，金融業(yè)也在近20年時(shí)間獲得了超前的發(fā)展，成為虛擬經(jīng)濟(jì)的代表。金融業(yè)折射出各行業(yè)發(fā)展變遷的基本態(tài)勢(shì)，因此以金融業(yè)為例對(duì)高等教育中人才培養(yǎng)模式的改革和完善進(jìn)行探究具有明顯的示范性和典型意義。高等教育改革必須以人才培養(yǎng)為核心，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，配合業(yè)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)和新趨勢(shì)，做到與時(shí)俱進(jìn)，從而使高校在培養(yǎng)人才的過程中不斷探索和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
參考文獻(xiàn)：
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（1993年12月1日京政發(fā)〔1993〕70號(hào)文件）
通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，深化教育改革，更好地調(diào)動(dòng)廣大教職工教書育人的積極性，市委、市政府決定提高市屬各級(jí)各類學(xué)校教職工待遇?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、從1993年1月1日起，本市所屬各級(jí)各類學(xué)校教職工在現(xiàn)有收入的基礎(chǔ)上，每月人均收入再提高56元。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入教職工結(jié)構(gòu)工資，依照按勞分配的原則，不得平均使用。
附：提高中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法
全文
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提高中小學(xué)教師工資待遇的通知，現(xiàn)提出如下實(shí)施辦法。
一、各省、自治區(qū)、直轄市，從一九八七年十月起可以將中小學(xué)和幼兒園教師現(xiàn)行的各級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資之和，下同）均提高10％，也可以在不超過工資標(biāo)準(zhǔn)提高10％的增資總額范圍內(nèi)，將增資總額的大部分用于提高工資標(biāo)準(zhǔn)，小部分用于調(diào)整中小學(xué)教師內(nèi)部的工資關(guān)系。
二、提高工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍。小學(xué)、幼兒園、普通中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的教師，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、中等和初等成人教育學(xué)校（含教師進(jìn)修學(xué)校）的專職教師，以及屬于事業(yè)編制的少年宮、少年之家、少年科技站的專職教師。原為教師，因工作需要調(diào)做學(xué)校、幼兒園行政管理工作的人員，也可以按提高的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、提高工資標(biāo)準(zhǔn)的人員調(diào)離上述單位后，工資標(biāo)準(zhǔn)提高的部分即行取消，并執(zhí)行調(diào)入單位的工資標(biāo)準(zhǔn)。
四、首次受聘職務(wù)的中小學(xué)教師，補(bǔ)發(fā)工資分兩段計(jì)算，一九八七年九月三十日以前的補(bǔ)發(fā)額按提高前的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一九八七年十月一日以后的補(bǔ)發(fā)額按提高后的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
廣東省高級(jí)人民法院：
你院粵法民字〔1989〕138號(hào)“關(guān)于監(jiān)護(hù)人是否承擔(dān)賠償責(zé)任”的請(qǐng)示報(bào)告收悉。
關(guān)于梁劍文等4未成年人盜竊財(cái)物被勞動(dòng)教養(yǎng)，受害人翁舞慧提起民事訴訟，要求其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任，人民法院能否作為民事賠償案件受理的問題，經(jīng)研究認(rèn)為，鑒于此案情況比較復(fù)雜，現(xiàn)行法律對(duì)此類問題又無明確規(guī)定，如何適用法律，需要在審判實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究。因此，此案不宜采用提起民事訴訟的辦法解決。
附件：北京市就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案移交、接收規(guī)定
第一條 為貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，落實(shí)企業(yè)用工自主權(quán)，簡化企業(yè)辭退職工檔案移交手續(xù)，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制企、事業(yè)單位及各類集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱單位）等用工單位中就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員的檔案移交，接收。
第三條 就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員系指具有本市城鎮(zhèn)戶口的辭職，被單位開除、除名，違紀(jì)辭退，終止、解除勞動(dòng)合同的職工；破產(chǎn)企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精減的職工。
第四條 單位移交屬于本規(guī)定第三條所列人員的檔案，須在單位做出決定之日起15日內(nèi)將檔案送達(dá)其戶口所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)部門；由區(qū)、縣勞動(dòng)部門將檔案送街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門或勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。
各級(jí)勞動(dòng)部門在接收上述檔案時(shí)，不準(zhǔn)向有關(guān)單位收取費(fèi)用。
第五條 單位移交上述人員檔案時(shí)須持《北京市職工待業(yè)保險(xiǎn)金繳納證》，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體須持《勞動(dòng)合同制工人繳納待業(yè)保險(xiǎn)基金花名冊(cè)》，由單位人事、勞資部門填寫《檔案材料清單》（樣式附后）和《北京市就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員情況表》（樣式附后）
第六條 已在單位辦理了出國手續(xù)或出國未歸人員的檔案由原單位保存。
第七條 在職職工因流動(dòng)在勞務(wù)市場(chǎng)個(gè)人委托存檔期滿未辦續(xù)存手續(xù)的，除國家另有規(guī)定的，均按自動(dòng)離職處理，其檔案應(yīng)轉(zhuǎn)送存檔人戶口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門。
第八條 市勞動(dòng)局主管全市就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案接收的管理工作；區(qū)、縣勞動(dòng)部門接收、管理本區(qū)、縣內(nèi)就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案；街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)就業(yè)轉(zhuǎn)待業(yè)人員檔案的保存和日常管理工作。
第九條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本規(guī)定自即日起施行。
第十一條 本規(guī)定施行后，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：
檔案材料清單
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姓 名｜ ｜性 別｜ ｜出生年月｜ ｜政治面目｜
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序 號(hào)｜ 材 料 名 稱 ｜轉(zhuǎn)入份數(shù)｜ 頁 碼 ｜轉(zhuǎn)出份數(shù)｜頁碼
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單 ｜ ｜ 單 ｜
位 ｜ （公章） ｜ 位 ｜ （公章）
｜經(jīng)辦人 年 月 日｜ ｜核收人 年 月 日
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備注：1、此清單由檔案轉(zhuǎn)出單位填寫應(yīng)包括各種履歷、學(xué)歷、招工、工資
等內(nèi)容；辭職職工須有本人辭職申請(qǐng)；加蓋公章后裝入本人檔案。
2、空格部分需用斜線劃掉。
一、本通知所指復(fù)退軍人包括退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員干部三類人員。
二、復(fù)退軍人檔案中應(yīng)當(dāng)具有以下材料：
（一）《檔案材料清單》及《檔案轉(zhuǎn)移通知單》（樣式附后）；
（二）自謀職業(yè)申請(qǐng)書；
（三）入伍前檔案材料；
1．入伍前是學(xué)生的，檔案中應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)歷證明材料；
2．入伍前是在職職工的，檔案中應(yīng)有《招工審批表》或國家統(tǒng)一分配工作的證明、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料。
（四）服役期間的材料：
1．《應(yīng)征公民入伍登記表》；
2．《義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表》或《士官退出現(xiàn)役登記表》或《軍隊(duì)干部復(fù)員審批報(bào)告表》；
3．服役期間（含待安置期間）受過處罰的應(yīng)有處罰材料。
（五）其他材料。
三、檔案移交程序：
1．市、區(qū)（縣）復(fù)退軍人安置辦公室派人持介紹信將復(fù)退軍人檔案在做出轉(zhuǎn)檔決定20日內(nèi)轉(zhuǎn)往市、區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。
（1）被批準(zhǔn)自謀職業(yè)的復(fù)退軍人檔案轉(zhuǎn)往市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理個(gè)人委托存檔；
（2）按有關(guān)安置政策規(guī)定，政府不負(fù)責(zé)安置的復(fù)退軍人的檔案，轉(zhuǎn)至其戶口所在區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按照失業(yè)人員管理。
四、檔案接收工作：
1．勞動(dòng)部門根據(jù)上述規(guī)定審核、接收復(fù)退軍人檔案。
2．若檔案材料不全，由市、區(qū)（縣）復(fù)退軍人安置辦公室對(duì)缺損原因出具證明后，再行接收。
五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于移交、接收申請(qǐng)自謀職業(yè)的復(fù)退軍人檔案有關(guān)問題的通知》（京勞管發(fā)字〔1994〕286號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1：
檔案材料清單
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姓名｜ ｜性別｜ ｜出生年月｜ ｜政治面目｜
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序號(hào)｜ 材料名稱 ｜ 轉(zhuǎn)入份數(shù) ｜頁碼｜轉(zhuǎn)出份數(shù)｜ 頁碼
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檔案 ｜ （單位公章） ｜ 檔案 ｜ （公章）
轉(zhuǎn)出 ｜ 經(jīng)辦人： ｜ 接收 ｜ 核收人：
單位 ｜ 年 月 日 ｜ 單位 ｜ 年 月 日
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注：1．此清單由檔案轉(zhuǎn)出單位填寫，包括各種履歷、學(xué)歷證明，招工（招用）證明、技術(shù)等級(jí)證明等基本材料，加蓋公章后裝入本人檔案。
2．空格部分需用斜線劃掉。
附件2：
復(fù)退軍人檔案轉(zhuǎn)移通知單
（200 ）軍安字 號(hào)
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姓 名｜ ｜性 別｜ ｜出生年月｜
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文化程度｜ ｜身份證號(hào)｜
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入伍日期｜ ｜退伍日期｜ ｜入伍前身份｜
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戶口所在詳細(xì)地址｜
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