時(shí)間：2023-08-29 09:19:22
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采購人是指我市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織及使用財(cái)政性資金的其他單位。
采購機(jī)構(gòu)是指經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的集中采購機(jī)構(gòu)或者經(jīng)*市財(cái)政部門認(rèn)定依法獲取政府采購業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第二條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。
集中采購是指政府采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托，對(duì)列入當(dāng)年集中采購目錄范圍以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)或工程按照法定程序和方式進(jìn)行政府采購的行為。
分散采購是指采購人或其委托的采購機(jī)構(gòu)，對(duì)未納入集中采購目錄范圍內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下且未實(shí)行定點(diǎn)采購（協(xié)議供貨）的貨物、服務(wù)或工程進(jìn)行采購的行為。
第三條在政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行前，集中采購應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）項(xiàng)目申報(bào)。采購人按照政府采購預(yù)算（包括追加預(yù)算）、執(zhí)行計(jì)劃填報(bào)《政府采購項(xiàng)目處理（流程）表》（一式三聯(lián)），連同采購項(xiàng)目需求等詳細(xì)資料報(bào)送財(cái)政分管業(yè)務(wù)處室（以下簡稱業(yè)務(wù)處）。
（二）財(cái)政部門審核。業(yè)務(wù)處按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)采購項(xiàng)目資金的審查，財(cái)政部門政府采購辦公室（以下簡稱采購辦）負(fù)責(zé)對(duì)采購方式等內(nèi)容進(jìn)行審核。
（三）接受項(xiàng)目委托。經(jīng)財(cái)政部門審查符合要求和有關(guān)規(guī)定的，該項(xiàng)目正式進(jìn)入采購程序，采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托的，應(yīng)在3日內(nèi)與采購人簽訂《政府采購項(xiàng)目委托采購協(xié)議書》（一式三份），采購人、采購機(jī)構(gòu)和采購辦各執(zhí)一份；經(jīng)財(cái)政部門審查不符合規(guī)定的，退回采購人，重新填報(bào)。
（四）確定采購方式。擬采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，采購人應(yīng)填報(bào)《政府采購方式申報(bào)表》說明原因報(bào)采購辦。采購方式一經(jīng)確定不得擅自更改。
（五）編制采購文件。采購機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與采購人加強(qiáng)聯(lián)系，詳細(xì)了解采購需求，按照有關(guān)規(guī)定草擬采購文件并送采購人審閱，采購文件技術(shù)部分還應(yīng)由專家審查，在《*市政府采購文件預(yù)審會(huì)簽表》上簽字（蓋章）確認(rèn)，報(bào)采購辦備案。
采購文件的編制應(yīng)做到充分、細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，需要對(duì)采購方案進(jìn)行專家論證的，還必須邀請(qǐng)專家會(huì)同采購人對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行論證，直至達(dá)到項(xiàng)目要求。如因采購文件出現(xiàn)遺漏或傾向性等原因造成采購活動(dòng)失敗或受到供應(yīng)商投訴甚至造成經(jīng)濟(jì)損失的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（六）采購公告。采購機(jī)構(gòu)先向采購辦預(yù)約開標(biāo)室，再將采購公告報(bào)采購辦備案后方可在指定的信息媒體上。
招標(biāo)公告自之日起到投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20日；競爭性談判不得少于7日；其他方式根據(jù)具體情況確定。
采購機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮和預(yù)見由于采購信息受眾范圍的大小等因素而出現(xiàn)參加投標(biāo)（或報(bào)價(jià)）供應(yīng)商數(shù)量不足的情況，還應(yīng)采取有效措施，以保證有足夠數(shù)量的供應(yīng)商參加應(yīng)標(biāo)（或報(bào)價(jià)）。
（七）發(fā)售采購文件。采購公告自之日起即可發(fā)售采購文件。嚴(yán)禁在政府采購公告之前出售采購文件。采購機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)購買采購文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等情況保密。
（八）組成評(píng)審小組。評(píng)審小組由采購人代表和專家組成，其中專家應(yīng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。采用招標(biāo)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由五人以上的單數(shù)組成；采用其他采購方式的，評(píng)審小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（九）召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)在*市政府采購市場內(nèi)召開。采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和有關(guān)法律規(guī)定組織評(píng)審會(huì)議。評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審意見推薦中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商并填寫《政府采購評(píng)審專家意見匯總表》，由各位評(píng)委簽字，最后由政府采購監(jiān)督管理人員簽字確認(rèn)。采購機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審過程、專家意見和結(jié)果等情況出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)供應(yīng)商情況、評(píng)審過程、中標(biāo)（成交）或未中標(biāo)（成交）原因等進(jìn)行詳細(xì)地描述。
（十）下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書。采購機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書，中標(biāo)（成交）通知書對(duì)采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商均具有法律效力，采購雙方不得無故改變中標(biāo)結(jié)果和放棄中標(biāo)項(xiàng)目，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
（十一）組織簽訂政府采購合同。中標(biāo)（或成交）通知書下發(fā)以后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織采購人和中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購合同，
（十二）供應(yīng)商履約驗(yàn)收。采購人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，驗(yàn)收完畢出具《政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》。
（十三）辦理資金結(jié)算。采購項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購活動(dòng)資料（包括《中標(biāo)（成交）通知書》、《政府采購合同》、《政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單》）等及時(shí)送采購人，采購人按照有關(guān)規(guī)定到市財(cái)政部門辦理結(jié)算手續(xù)。
第四條辦公設(shè)備定點(diǎn)采購應(yīng)按以下程序辦理：
（一）采購單位填寫《*市市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備定點(diǎn)采購批準(zhǔn)單》（以下簡稱批準(zhǔn)單），報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處室審核同意后送采購辦簽署意見，并作為定點(diǎn)采購和賬務(wù)處理的依據(jù)。
（二）采購人持《批準(zhǔn)單》到*市政府采購市場定點(diǎn)產(chǎn)品展室和定點(diǎn)供應(yīng)商辦理采購手續(xù)，定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)送貨上門并提供免費(fèi)安裝調(diào)試服務(wù)；
（三）在供應(yīng)商供貨后七日內(nèi)，采購單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，采購單位有權(quán)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或退貨。驗(yàn)收合格的，采購單位應(yīng)憑《批準(zhǔn)單》、合同或者發(fā)票到市財(cái)政部門辦理資金支付手續(xù)。
第五條采購單位辦理辦公耗材定點(diǎn)采購時(shí)，根據(jù)《市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備及辦公耗材定點(diǎn)采購指南》直接到定點(diǎn)供應(yīng)商處購買，定點(diǎn)供應(yīng)商在“耗材記錄卡”上登記采購單位名稱、產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和總金額等內(nèi)容，并由采購單位經(jīng)辦人簽字和加蓋單位財(cái)務(wù)章后生效。“耗材記錄卡”或發(fā)票作為采購辦公耗材資金支付的依據(jù)。
第六條歸集政府采購資料，建立政府采購檔案。每一采購項(xiàng)目完成以后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購文件、《委托協(xié)議書》、投標(biāo)或報(bào)價(jià)文件、開標(biāo)記錄、專家評(píng)審意見匯總表、《政府采購合同》、《項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》和評(píng)審報(bào)告等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送采購辦，采購人和采購機(jī)構(gòu)也應(yīng)各自保存一套檔案備查（部分資料可以為復(fù)印件）。
第七條在政府采購活動(dòng)中，出現(xiàn)符合《政府采購法》規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)的情形，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《*市政府采購項(xiàng)目廢標(biāo)報(bào)審表》，經(jīng)采購辦批準(zhǔn)后方可廢標(biāo)，并將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有投標(biāo)人。任何人不得擅自廢標(biāo)。
廢標(biāo)后需采取其他方式組織采購的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條第四款規(guī)定辦理。
第八條投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)有異議的，可以在采購會(huì)議結(jié)束七個(gè)工作日內(nèi)向采購人或采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，采購人或采購機(jī)構(gòu)必須在七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意或采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。
第九條采購機(jī)構(gòu)必須隨時(shí)接受政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理和調(diào)查。
第十條采購機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全政府采購內(nèi)部管理制度。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.035
[中圖分類號(hào)]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）06-00-02
1 目前醫(yī)院內(nèi)部采購流程的現(xiàn)狀
目前醫(yī)院采購的分類只分為藥品、設(shè)備、信息系統(tǒng)與日常辦公用品等。藥品實(shí)行統(tǒng)一采購，醫(yī)療設(shè)備及耗材、信息系統(tǒng)、日常辦公用品根據(jù)政府采購目錄納入政府大宗采購。未納入政府大宗采購的根據(jù)采購限額進(jìn)入院內(nèi)采購程序。日常的采購流程包括收集信息、詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、評(píng)估、索樣、決定、請(qǐng)購、訂購、協(xié)調(diào)與溝通、催交、進(jìn)貨驗(yàn)收及整理付款等?，F(xiàn)階段院內(nèi)采購流程：①科室提出申請(qǐng)，經(jīng)過有關(guān)部門的審批，最終交由采購員采購；②貨物采購回來入庫、安裝及驗(yàn)收，需要相關(guān)人員參與；③整理付款，整理相關(guān)資料票據(jù)，將各種憑證提交財(cái)務(wù)辦理貨款支付；④存檔，根據(jù)采購物品分門別類，需收集審批后的申請(qǐng)、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及院內(nèi)談判相關(guān)文件、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，按規(guī)定歸檔。
2 醫(yī)院內(nèi)部采購流程的建立
2015年，建設(shè)電子化無形交易平臺(tái)成為改革方向，醫(yī)院內(nèi)部采購流程也應(yīng)建立信息化平臺(tái)來完成。目前大多數(shù)醫(yī)院都有辦公系統(tǒng)，廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院通過辦公系統(tǒng)已建立了工作流，院內(nèi)申請(qǐng)都通工作流，結(jié)束紙質(zhì)申請(qǐng)的時(shí)代，但申請(qǐng)只是內(nèi)部采購流程的一部分，要完成采購流程的電子一體化必須通過信息技術(shù)開發(fā)一個(gè)全新系統(tǒng)。
2.1 采購申請(qǐng)的建立
目前通過辦公系統(tǒng)的申請(qǐng)，完成各部門的申請(qǐng)，電子工作流的建立，結(jié)束了一天跑幾趟機(jī)關(guān)的歷史，通過網(wǎng)絡(luò)與辦公電腦就能辦理。每年使用科室根據(jù)自身需求做下一年度的預(yù)算，在采購申請(qǐng)時(shí)就可以通過系統(tǒng)查看是否為年度預(yù)算，省去審批者再去詢問財(cái)務(wù)的環(huán)節(jié)。此外，還可以進(jìn)行采購貨物的調(diào)研，相關(guān)的負(fù)責(zé)人根據(jù)科室申請(qǐng)的貨物也可通過系統(tǒng)查看現(xiàn)有資產(chǎn)情況，來確定是否需要增加以及增加的數(shù)量。
2.2 采購進(jìn)度的查詢
根據(jù)需要采購物資的采購限額，參照每年的政府采購限額目錄，納入政府采購的根據(jù)政府采購要求辦理，若為醫(yī)院內(nèi)自行采購，則根據(jù)院內(nèi)采購流程進(jìn)行采購。內(nèi)部采購流程的建立，可在系統(tǒng)里設(shè)置院外招標(biāo)采購與院內(nèi)采購，可對(duì)每個(gè)物資采購進(jìn)度進(jìn)行查詢，比如：采購預(yù)算執(zhí)行表的審批情況、項(xiàng)目參數(shù)的遞交、開標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)結(jié)果，以及院內(nèi)談判是否完成入庫、歸檔等，在眾多招標(biāo)項(xiàng)目中只需將項(xiàng)目名稱輸入就能知道采購進(jìn)度，根據(jù)采購進(jìn)度進(jìn)行下一步工作安排。
2.3 采購貨物的入庫與驗(yàn)收
并不是所有貨物都存放倉庫，一些大型設(shè)備與特殊貨物是直接送到指定地點(diǎn)，結(jié)合各部門需求安裝完成后由相關(guān)部門組織驗(yàn)收。這可通過系統(tǒng)設(shè)置為一般貨物與特殊貨物。在系統(tǒng)中還可以查到采購的貨物是否存放庫房、數(shù)量是否相附、是否需要多方驗(yàn)收等。在以前的工作中，常會(huì)出現(xiàn)很多貨物采購進(jìn)來后無人來領(lǐng)，以及貨物使用很長一段時(shí)間后卻沒有出庫，甚至發(fā)票丟失等情況，但現(xiàn)在通過系統(tǒng)管理就可明確知道采購物資的歸屬。
2.4 采購貨物的檔案管理
目前醫(yī)院的采購檔案仍然是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理。傳統(tǒng)檔案管理模式，以保存在工作中產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)信息為主要內(nèi)容，歸檔以實(shí)現(xiàn)資料的調(diào)取與查閱，在必要時(shí)刻檔案具有歷史查考與法律憑證的作用。這種模式在手工管理的時(shí)代不僅十分重要也十分可行。然而，隨著自動(dòng)化管理工具的成熟和普遍使用，對(duì)所需信息的控制，已經(jīng)開始從庫房管理模式轉(zhuǎn)向資源管理模式，信息管理的要求和具體實(shí)施，已經(jīng)滲透到方方面面。在調(diào)閱與提取檔案信息時(shí)，電子檔案省時(shí)省力，省去紙質(zhì)復(fù)印環(huán)節(jié)，只需輸入項(xiàng)目名稱或檔案號(hào)就可一目了然獲得檔案資料，還可以將在采購過程中所產(chǎn)生的紙質(zhì)資料掃描為圖片以電子格式存放在系統(tǒng)里方便實(shí)時(shí)查找與調(diào)閱。
3 實(shí)現(xiàn)內(nèi)部采購流程信息化管理的原則
內(nèi)部采購流程信息系統(tǒng)所存儲(chǔ)的信息，必須具有簡易而且持續(xù)的可獲取性。信息系統(tǒng)必須能夠快速而準(zhǔn)確地將以書面為基礎(chǔ)的信息轉(zhuǎn)化為電子信息，保證第一時(shí)間向信息需求者提供信息。這能夠減少在作業(yè)上和制訂計(jì)劃上的不確定性，減少損失和浪費(fèi)。
內(nèi)部采購流程信息的精確性與及時(shí)性。系統(tǒng)的信息必須能夠精確地包含當(dāng)前采購項(xiàng)目狀況和定期活動(dòng)，信息越是準(zhǔn)確，就越能提高工作效率和更精準(zhǔn)地控制成本。信息的及時(shí)性要求，采購活動(dòng)發(fā)生時(shí)，要盡快在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行記錄，就是說系統(tǒng)必須及時(shí)地更新信息。這也是物流信息化最基本的原則。
內(nèi)部采購流程信息系統(tǒng)的靈活性。該系統(tǒng)必須具有高度的靈活性，以滿足各采購員及相關(guān)人員的多樣化需求，必須有能力提供采購員所需要的數(shù)據(jù)。
內(nèi)部采購流程信息系統(tǒng)界面的易操作性。信息系統(tǒng)必須是易于操作的，便于使用的操作界面無形中提升了使用者的工作效率。要求系統(tǒng)界面能有效地向決策者提供所有相關(guān)的信息，避免管理者通過復(fù)雜的操作才能達(dá)到相應(yīng)的要求。良好的人機(jī)界面、美觀、使用方便、易學(xué)易用、大大降低操作人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的要求。
4 建立內(nèi)部采購流程系統(tǒng)的注意事項(xiàng)
注意硬件的支持。該系統(tǒng)應(yīng)滿足大眾的需求，運(yùn)行環(huán)境要求不高，對(duì)用戶硬件配置要求低，用戶無須額外升級(jí)現(xiàn)有電腦軟硬件，只需要一般的辦公電腦就能安裝使用。項(xiàng)目檔案最終電子圖片的格式存檔，對(duì)存儲(chǔ)器的容量及性能具有較高要求，勢必在選擇存儲(chǔ)器與服務(wù)器時(shí)就把性能與容量放在首位。
注意接口開放與網(wǎng)絡(luò)支持。由于該系統(tǒng)依附于整個(gè)醫(yī)院信息化系統(tǒng)，要做到信息資源共享與互動(dòng)，可以調(diào)閱平臺(tái)上的其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，也可讓其他系統(tǒng)調(diào)取自身的數(shù)據(jù)。信息數(shù)據(jù)的資源共享離不開網(wǎng)絡(luò)的支持，我國現(xiàn)階段進(jìn)入信息化技術(shù)的高速發(fā)展時(shí)期，智能手機(jī)的普及以及無線網(wǎng)絡(luò)的支持，把有線工作漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)闊o線工作，通過一部智能手機(jī)就可以完成日常生活所需。如果利用手機(jī)APP可將工作轉(zhuǎn)化為掌上工作，工作效率就會(huì)得以提高，所以內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也應(yīng)該跟上信息潮流的步伐。
保障網(wǎng)絡(luò)安全。信息網(wǎng)絡(luò)化使信息公開化、利用自由，任何人都可以在網(wǎng)上信息和獲取信息。這樣，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題就成為阻礙網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的核心問題，與外界的因特網(wǎng)連接使信息受侵害的問題尤其嚴(yán)重。內(nèi)部局域網(wǎng)的信息安全更是不容忽視的。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各節(jié)點(diǎn)之間通過網(wǎng)絡(luò)共享資源，就可能無意中把重要的信息或個(gè)人隱私信息存放在共享目錄下，造成信息泄漏。因此，網(wǎng)絡(luò)安全不僅要防范外部網(wǎng)，同時(shí)更防范內(nèi)部網(wǎng)，必須建立內(nèi)外網(wǎng)隔離，讓系統(tǒng)建立在安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。
5 醫(yī)院內(nèi)部采購流程系統(tǒng)建立的意義
信息化是現(xiàn)代各項(xiàng)管理的技術(shù)支撐，推進(jìn)信息化建設(shè)是加快各項(xiàng)發(fā)展的必要前提。充分利用現(xiàn)代通信工具和信息技術(shù)，在采購過程中將制造商、供應(yīng)商和用戶聯(lián)結(jié)起來，達(dá)到各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和全程管理，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。積極采用條形碼、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電視監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，提高物資信息管理的水平。
首先，傳統(tǒng)紙質(zhì)采購申請(qǐng)需申請(qǐng)科室找各個(gè)部門審批，各部門相互聯(lián)系又相互制約從而達(dá)到內(nèi)控目的。然而各部門審批人員并不是時(shí)時(shí)都在，一張申請(qǐng)批復(fù)要經(jīng)過很長時(shí)間。有了電子流的申請(qǐng)，省去找人審批的時(shí)間，大大提高了審批時(shí)效。其次，通過系統(tǒng)查詢可以隨時(shí)了解追蹤項(xiàng)目的進(jìn)展，每年成百上千的采購項(xiàng)目也能有條不紊進(jìn)行，特別是財(cái)政撥款項(xiàng)目，涉及年底支付情況，可通過提示來較早完成這部分項(xiàng)目。完成采購入庫后再進(jìn)行付款時(shí)，也可通過系統(tǒng)調(diào)閱查看入庫情況以及使用科室，做到票、物相符。再次，系統(tǒng)將檔案管理電子化。以前要查閱傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案時(shí)，必須到檔案室調(diào)取且在眾多檔案柜里查找，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而如今只需輕松輸入項(xiàng)目名稱就可以查找到想要的資料，必要時(shí)還可以直接從系統(tǒng)里打印，省去復(fù)印等繁瑣環(huán)節(jié)。
醫(yī)院內(nèi)部采購管理信息化徹底改善采購管理工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力的狀況，大大提高采購管理工作效率。通過建立內(nèi)部采購系統(tǒng)，使采購計(jì)劃制訂得更加科學(xué)合理，更加切合實(shí)際，并具有前瞻性，組織職能也將大大優(yōu)化，更有效率。領(lǐng)導(dǎo)不再是單一的自上而下指揮，而是自上而下和自下而上的雙向指揮，指揮的效果能夠得到及時(shí)反饋，各部門的相互配合也更加快捷、直接、通暢。
主要參考文獻(xiàn)
一、總則
為了規(guī)范公司采購行為，降低公司經(jīng)營成本，特制定本辦法。
二、管理體制
公司可設(shè)立專門的采購部門，具體負(fù)責(zé)公司采購業(yè)務(wù)。
公司所有原軾材料、物資、零部件、辦公用品、機(jī)器設(shè)備的采購，均應(yīng)符合本辦法的原則精神和采購工作規(guī)程。
公司采購實(shí)行集中與分散相結(jié)合體制。
三、重要的、大宗的、貴重的或限額以上的采購，由采購部門統(tǒng)一辦理;低值、小額或限額以下的采購，由使用的部門各自辦理。
公司實(shí)行成批和零星采購相結(jié)合體制。
四、根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃，測算和制定年度原輔材料、物資需求計(jì)劃，每年進(jìn)行1~2次的成批采購;
五、年度物資計(jì)劃難以概括，或市場供求變化導(dǎo)致物資需求計(jì)劃改變的，可在年度中進(jìn)行多交的零星采購。
六、貫徹五適方針，即以最適當(dāng)?shù)膬r(jià)位、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、從最適合的地點(diǎn)，購進(jìn)適當(dāng)品質(zhì)及適當(dāng)數(shù)量的物料。
七、采購計(jì)劃與申請(qǐng)
根據(jù)公司年度經(jīng)營計(jì)劃、材料消耗定額、各部門物資需求以及現(xiàn)有庫存情況，可以制定年度采購計(jì)劃預(yù)案。
根據(jù)年內(nèi)生產(chǎn)進(jìn)度安排、資金情況和庫存變化，相應(yīng)制定半年、季度或月度的具體采購計(jì)劃，該計(jì)劃按期滾動(dòng)修訂。
公司年度采購計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施，半年、季度采購計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理審批，月度采購計(jì)劃變化不大的經(jīng)總經(jīng)理劃主管副總核準(zhǔn)。
根據(jù)采購計(jì)劃制作的采購預(yù)算表，以一式多聯(lián)方式提交，分別經(jīng)采購部經(jīng)理、主管副總、總經(jīng)理按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。
公司物料庫存降低到安全庫存量或控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可即進(jìn)提出采購申請(qǐng)，并分為定量訂購和定時(shí)訂購兩種方法實(shí)施采購。
八、采購實(shí)施
采購部收到請(qǐng)購單或采購計(jì)劃被批復(fù)后，立刻開展多方詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，按照貨比三家的原則，詢價(jià)人員將三家以上候選供應(yīng)商的品種、性能指標(biāo)、報(bào)價(jià)、批量、運(yùn)輸和付款條件等情況報(bào)采購主管選擇。對(duì)大宗、貴重、批量性的采購可采取公開競價(jià)、招標(biāo)、產(chǎn)品訂貨會(huì)等方式進(jìn)行采購。盡量提高每次采購批量，獲得批量折扣，降低采購成本。采購詢價(jià)獲準(zhǔn)后，采購員即與供應(yīng)商洽談買賣合同及合同條款。買賣合同采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同和本公司擬訂合同格式。合同文本須經(jīng)采購主管和主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。重大采購合同須經(jīng)公司律師審核和工商部門鑒證。采購合同經(jīng)雙方簽章生效后，采購員按合同付款進(jìn)度，向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)借款，及時(shí)向供應(yīng)方支付定金和各期貨物。采購員按合同交貨進(jìn)度，及時(shí)催促供應(yīng)方按時(shí)發(fā)貨。收到托運(yùn)單據(jù)或提貨憑單后，即前往提貨點(diǎn)，按提貨程序清點(diǎn)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量或重量，相符后簽收。如發(fā)現(xiàn)貨物品種、數(shù)量或重量與合同不符，質(zhì)量經(jīng)檢測與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符，采購購員可拒絕接收或?qū)⒇浳锿嘶毓?yīng)方。對(duì)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量與合同不符的，采購員及進(jìn)告知供應(yīng)方，并就退貨、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償和罰款事宜進(jìn)行談判。驗(yàn)收合格的貨物及時(shí)運(yùn)抵倉庫，辦理移交入庫手續(xù)，并持有關(guān)發(fā)票和提貨憑證到財(cái)務(wù)部銷帳。采購員負(fù)責(zé)對(duì)在簽字貨物和在簽字貨款明示于圖表，分類監(jiān)控、跟催。采購員對(duì)缺貨、不明供應(yīng)商、供貨延遲、驗(yàn)收不合格、貨款詐騙等問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管處置，尋找替代品或變更生產(chǎn)計(jì)劃。
九、其他
1.采購部應(yīng)采取有效措施，完成公司下達(dá)的降低采購成本的指標(biāo)，或達(dá)到采購目標(biāo)成本。
2.采購員密切關(guān)注主要材料、物資市場供求、價(jià)格變動(dòng)情況，趨勢預(yù)測，提出最有利的采購時(shí)機(jī)。
3.采購部分分析主要物料的采購成本及構(gòu)成，掌握出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、采購費(fèi)用、在途損耗、保險(xiǎn)費(fèi)等在采購成本的比重，對(duì)有關(guān)費(fèi)用重監(jiān)控。
4.采購部選擇運(yùn)輸方式，應(yīng)考慮運(yùn)輸費(fèi)用、快捷性、途中損耗、安全性、方便性等，多方案比較后選定方式。
5.會(huì)同財(cái)務(wù)部確定貸款分期付款和結(jié)算方式，協(xié)商使用賒購、商業(yè)票據(jù)，減少公司采購和庫存資金的占用。
十、采購部對(duì)采購員的如下工作行為進(jìn)行考查、評(píng)價(jià)：
采購目標(biāo)成本的完成情況;
采購合同履約率和違約程度;
采購成本節(jié)約額或損失額;
采購物料質(zhì)量合格率;
價(jià)格波動(dòng)情況;
供應(yīng)商穩(wěn)定性和開拓供應(yīng)商新情況;
廉法或執(zhí)著收回扣、受賄情況。
以上工作情況記入采購員業(yè)績檔案，作為考績依據(jù)，并作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
十一、附則
本辦法由采購部解釋執(zhí)行，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)生效。
采購流程
1. 采購經(jīng)辦人在物品申請(qǐng)單或采購定單內(nèi)需填寫所購物品的估算價(jià)格、數(shù)量和總金額。
2. 各采購經(jīng)辦人在采購之前必須把物品申請(qǐng)單或采購定單交到財(cái)務(wù)部進(jìn)行審核，報(bào)總經(jīng)理審批后，方能進(jìn)行采購。
3. 采購物料定單必須寫上公司統(tǒng)一規(guī)定PO單號(hào)報(bào)總經(jīng)理審批后復(fù)印一份交與財(cái)務(wù)。
采購方式
1. 集中計(jì)劃采購：凡屬日常辦公用品必須集中計(jì)劃購買。
2. 長期報(bào)價(jià)采購：凡生產(chǎn)用物料須選定供應(yīng)商議定長期供貨價(jià)格。
3. 每年第一個(gè)月重新審定上年度供應(yīng)商，與供應(yīng)商洽談需兩人以上進(jìn)行，并對(duì)供應(yīng)商評(píng)審，且作出相關(guān)評(píng)審記錄。
采購實(shí)施
1.物品申請(qǐng)表批準(zhǔn)簽字且到財(cái)務(wù)部備案后，辦理借支采購金額或通知財(cái)務(wù)辦進(jìn)匯款手續(xù)。
2.采購人員按核準(zhǔn)的采購定單或物料申請(qǐng)表向供應(yīng)商下單并以電話或傳真確定交貨日期或到市場采購。
3.所有采購物品必需由倉庫或使用部門驗(yàn)收合格簽字后，才能辦理入倉手續(xù)。
1 餐飲企業(yè)采購流程設(shè)計(jì)
1.1 市場調(diào)研
餐飲企業(yè)的物資采購涉及多方面的問題，主要包括物資產(chǎn)品的種類、質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)、售后服務(wù)等因素，餐飲企業(yè)要設(shè)立專門的采購部門，并派遣專職的市場調(diào)研人員對(duì)要采購物資的市場狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)研：第一，對(duì)要采購的物資根據(jù)物資的基本性質(zhì)、庫存情況以及采購需求來劃分種類，以對(duì)市場中的物資產(chǎn)品按照不同類別進(jìn)行調(diào)研。第二，了解過去企業(yè)物資采購的價(jià)格信息，以此為參照走到市場當(dāng)中調(diào)研實(shí)際的物資價(jià)格，并對(duì)不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)信息進(jìn)行匯總和對(duì)比，以此作為采購定價(jià)的參考依據(jù)。第三，整理現(xiàn)有的供應(yīng)商資料，走到市場中間廣泛調(diào)研供應(yīng)商的資料，尤其是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，盡可能多方面地了解供應(yīng)商的信息并進(jìn)行對(duì)比分析。
1.2 供應(yīng)商管理
為了保證企業(yè)所采購的物資具有良好的安全性、可靠性而且價(jià)格方面有優(yōu)勢，就要選擇好的供應(yīng)商，這就需要對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行全方面的審核，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范有效的管理。可在物資分類的基礎(chǔ)上對(duì)供應(yīng)商的等級(jí)進(jìn)行分類，將供應(yīng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、價(jià)格等因素作為對(duì)供應(yīng)商選擇的參考依據(jù)，擇優(yōu)選擇。盡可能地選擇大企業(yè)作為供應(yīng)商，減少中間環(huán)節(jié)，從源頭上控制質(zhì)量。
1.3 制訂采購計(jì)劃
為了使物資采購更具有目的性，更有計(jì)劃地進(jìn)行，防止盲目采購帶來的成本浪費(fèi)，就要預(yù)先制訂出合理的采購計(jì)劃。首先在物料需求方面制訂計(jì)劃，在企業(yè)各部門的配合下，對(duì)餐飲用料情況進(jìn)行了解，依據(jù)實(shí)際用料需求和庫存情況制訂出用料計(jì)劃，既保證滿足企業(yè)經(jīng)營的需要，又最大限度地減少過度采購造成的物料浪費(fèi)。其次指定采購計(jì)劃。根據(jù)物料需求計(jì)劃，加上參考過去的采購記錄，進(jìn)一步確定物料供應(yīng)商以及采購方式，報(bào)告給財(cái)務(wù)及上級(jí)部門審批。
1.4 采購活動(dòng)的實(shí)施
采購前的所有計(jì)劃都是為采購活動(dòng)的具體實(shí)施做準(zhǔn)備的，在采購過程中，不同種類的物資采購要有不同的采購方式。對(duì)于鮮蔬食品的采購，要保證其新鮮性和及時(shí)性，采購人員要根據(jù)采購計(jì)劃對(duì)費(fèi)用額度進(jìn)行合理的預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門審核后預(yù)支貨款，以采取現(xiàn)金采購的方式來購買生鮮物資。與供應(yīng)商協(xié)商價(jià)格達(dá)成交易后即時(shí)支付貨款并開具發(fā)票。對(duì)于糧油、副食品等大牌采購的物資，往往采取批量訂購的方式，采購人員選擇好供應(yīng)商后發(fā)出訂單，供應(yīng)商在約定期限內(nèi)交貨，庫管人員核對(duì)訂單，點(diǎn)清數(shù)量。
1.5 驗(yàn)收入庫
采購人員與庫管員配合接收貨物，清點(diǎn)數(shù)量，檢查質(zhì)量。如其中存在問題，與供應(yīng)商協(xié)商進(jìn)行妥善的處理。貨物質(zhì)量檢驗(yàn)合格入庫，對(duì)各項(xiàng)單據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確定無誤后進(jìn)行采購結(jié)算。
2 餐飲企業(yè)成本控制與管理
2.1 嚴(yán)格控制采購定價(jià)，確保物美價(jià)廉
對(duì)于餐飲企業(yè)采購部門來說，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)和采購需求，制訂科學(xué)合理的采購計(jì)劃。對(duì)于每天應(yīng)用率高的原料可根據(jù)當(dāng)日的經(jīng)營狀況和庫存情況來制定次日的采購量。減少盲目采購，對(duì)于采購計(jì)劃外的大件物資，必須報(bào)給企業(yè)高級(jí)管理層來進(jìn)行審批。建立周期性詢價(jià)報(bào)價(jià)制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，定價(jià)周期的長短依據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和廚房原料需求而定，對(duì)于價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的物資，可適當(dāng)延長定價(jià)周期。餐飲采購部實(shí)行周期性市場詢價(jià)制度，便于及時(shí)了解市場價(jià)格的變化，從而對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。定價(jià)方案的制訂要具有可行性并嚴(yán)格執(zhí)行，餐飲企業(yè)不同的部門，如采購部、財(cái)務(wù)部、收貨部、餐飲部等多個(gè)部門可定期派出專職人員一同走進(jìn)市場進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查。各部門之間要明確職責(zé)，共同負(fù)有成本控制的責(zé)任。部門之間要做好協(xié)調(diào)配合工作，共同對(duì)原材料的價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)綜合情況來制定合理的定價(jià)。采購部門在進(jìn)行原料采購的過程中，要貨比三家，全面了解產(chǎn)品的市場價(jià)格，爭取以最低的價(jià)格成本采購到更優(yōu)質(zhì)的原材料。此外，也可以采用通過綜合選定一兩家供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議，形成利益共同體，爭取最大的價(jià)格折扣，同時(shí)根據(jù)市場行情定期對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
2.2 加強(qiáng)入庫驗(yàn)收，保證采購物資質(zhì)量
首先，要制定明確的物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于餐飲企業(yè)來說，行政總廚要根據(jù)本餐飲企業(yè)的菜肴情況，制定符合要求并且適應(yīng)市場的原材料標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于入庫的材料，要派遣專門的驗(yàn)收人員對(duì)貨品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，核對(duì)好數(shù)量、質(zhì)量和訂單報(bào)價(jià)，對(duì)于超量的、質(zhì)量不合格的物資要進(jìn)行退回處理，既保證數(shù)量又保證質(zhì)量。其次，明確職責(zé)，將驗(yàn)收工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，由專門的驗(yàn)收人員來負(fù)責(zé)物資的驗(yàn)收并承擔(dān)責(zé)任。驗(yàn)收人員要對(duì)原材料質(zhì)量熟練掌握，具有良好的鑒別能力，定期到市場中走訪，了解市場信息。如產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題，相關(guān)人員及第一責(zé)任人要承擔(dān)責(zé)任。最后，每日采購人員都要填寫采購報(bào)表，驗(yàn)收人員填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)表，對(duì)原材料的采購和入庫情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，并對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，上交上級(jí)管理部門。
2.3 嚴(yán)格控制原料使用，杜絕浪費(fèi)情況
供應(yīng)商跟采購之間的關(guān)系由原來的普通買賣變成長期的戰(zhàn)略合作伙伴。以外采購操作在跟供應(yīng)商合作時(shí),都是盡力去采用壓低采購價(jià)格的手段,費(fèi)盡心機(jī)讓供應(yīng)商妥協(xié)。而新型合作關(guān)系的建立,完善的解決這些問題,使得采購可以尋找到更多的供應(yīng)商,并采用了分散單獨(dú)治理的方法。在采購和供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系后,在供應(yīng)關(guān)系鏈上,雙方可以共同分享庫存的數(shù)據(jù)信息,從而有效地降低了庫存積壓成本,很好地解決了產(chǎn)品質(zhì)量和成本問題,最后達(dá)到控制采購成本的目標(biāo)。還有很多的企業(yè)跟供應(yīng)商建立了技術(shù)合作組織,也有效地縮減了新產(chǎn)品的開發(fā)成本。
1.2采購的運(yùn)作必須結(jié)合生產(chǎn)的訂單需要
在以前的模式中,采購運(yùn)作的目標(biāo)都是為了能夠及時(shí)的補(bǔ)充庫存,以防止庫存出現(xiàn)空缺的情況。而在現(xiàn)在的供應(yīng)鏈管理下的采購模式,就以生產(chǎn)的訂單需要方式進(jìn)行的,所以企業(yè)的訂單需要在客戶的需求訂單后才產(chǎn)生的。而適合時(shí)期的生產(chǎn)訂單驅(qū)動(dòng)方案,使得企業(yè)原材料的采購可以直接配送到制造部門,從而降低了采購部的庫存積壓和運(yùn)作成本。
1.3采購管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移
采購管理向外部資源管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的采購活動(dòng)最大的缺陷就是跟供應(yīng)商沒有進(jìn)行良好的合作溝通,更缺少對(duì)客戶需求做出及時(shí)積極反應(yīng)的能力。因此,適時(shí)生產(chǎn)采購理念的提出和推廣,對(duì)企業(yè)的采購管理活動(dòng)提出了新的要求。且企業(yè)必須大力改革,改變過去“為庫存而采購”的經(jīng)營管理模式,同時(shí)也要提高采購工作人員的柔性管理和市場反應(yīng)能力,大力加強(qiáng)和供應(yīng)商的信息溝通和合作,努力建立一個(gè)共同雙贏的戰(zhàn)略發(fā)展合作模式。在跟供應(yīng)商信息溝通過程中,通過供應(yīng)商的信息反饋,及時(shí)地做出必要的調(diào)整,同時(shí)也加大對(duì)供應(yīng)商的培訓(xùn)力度,也要積極參與到供應(yīng)商的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)中,把握產(chǎn)品質(zhì)量,在這些參與過程中,把事后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)把控。
1.4在供應(yīng)鏈管理下采購管理有利于采購流程增值
過去的采購管理模式,采購的完成往往需要幾個(gè)不同部門協(xié)助才能完成,以達(dá)到降低成本的目的。但這種管理模式也有不足的地方,第一,采購的申報(bào)需要經(jīng)過多個(gè)不同職能的部門的審核,工作效率低下;第二,由于各個(gè)部門之間本位主義的作用,使得信息不能夠順暢的流通,導(dǎo)致內(nèi)耗的加大,最后也造成經(jīng)營成本上升。而供應(yīng)鏈管理的經(jīng)營模式下,信息化技術(shù)日漸成熟,加快了管理審批流程的速度,從而有效地降低了企業(yè)的采購成本。
1.5庫存管理方式也發(fā)生改變
在過去的采購活動(dòng)中,供求關(guān)系的作用使得采購跟供應(yīng)商分離開來,企業(yè)采用單獨(dú)的保持一些庫存來解決需求變化帶來的波動(dòng),并以保證企業(yè)的正常運(yùn)作。但隨著市場競爭的日益激烈,高庫存的管理模式已經(jīng)使得企業(yè)負(fù)擔(dān)加劇,把企業(yè)推進(jìn)被動(dòng)的位置。而供應(yīng)鏈管理下庫存管理,從各個(gè)細(xì)節(jié)上做出了相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。
2供應(yīng)鏈管理下采購管理具體的實(shí)施策略
2.1采購管理策略制定的關(guān)鍵要素
采購方案考慮的關(guān)鍵因素就是價(jià)格,所以過去傳統(tǒng)采購模式,就是采購人員通過不斷地增加供應(yīng)商數(shù)量,提供多方貨源,讓多個(gè)供應(yīng)商之間相互形成競爭,從而降低采購材料的價(jià)格,最后贏得采購的價(jià)格優(yōu)勢。而在現(xiàn)在的供應(yīng)鏈管理模式下,采購部門人員所面對(duì)考慮的問題,相比于原來情況要復(fù)雜得多,需要考慮多個(gè)方面。比如質(zhì)量、價(jià)格、能否及時(shí)交貨等因素。而且在目前的交易市場中,同一類產(chǎn)品材料的價(jià)格漲跌或質(zhì)量的優(yōu)劣,都會(huì)嚴(yán)重地影響到采購企業(yè)在市場上的競爭力。能否及時(shí)的交貨,同樣也對(duì)企業(yè)的采購方案的實(shí)施產(chǎn)生巨大沖擊力,面對(duì)日益激烈的市場競爭,企業(yè)對(duì)客戶能否及時(shí)的按時(shí)交付貨物和對(duì)客戶的要求變化做出相應(yīng)的調(diào)整,都關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,總的來說,在新型供應(yīng)鏈模式下,交貨及時(shí)性和交貨提前期是選擇和評(píng)價(jià)供應(yīng)商的重要指標(biāo)。
2.2采購要和供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系
過去傳統(tǒng)的采購管理早已經(jīng)不適合日益更新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,所以企業(yè)采購必須跟供應(yīng)商建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系。企業(yè)采購管理和供應(yīng)商之間的良好合作關(guān)系,具體的操作過程如下:
(1)在制定采購方案時(shí)要對(duì)各種關(guān)鍵因素進(jìn)行綜合分析。
(2)對(duì)有意向供應(yīng)商可以先發(fā)出招標(biāo)文件,等供應(yīng)商接標(biāo)后再進(jìn)行初步的審核。
(3)要詳細(xì)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核和評(píng)估,擇優(yōu)選用。
(4)與選擇的供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系。
(5)和供應(yīng)商共同提高經(jīng)營利潤。
(6)實(shí)施供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)防范方案。
供應(yīng)商的考核對(duì)企業(yè)的重要性,不言而喻。因此,企業(yè)在對(duì)供應(yīng)商的考核指標(biāo)務(wù)必要公正、科學(xué)、合理。此外,對(duì)供應(yīng)商的考核指標(biāo)中,不僅僅要重點(diǎn)考察供應(yīng)商的質(zhì)量、交貨時(shí)期、價(jià)格等核心指標(biāo),同時(shí)也要注重其相互協(xié)調(diào)能力、開發(fā)能力等因素的評(píng)比。
2.3對(duì)庫存管理要精細(xì)化
庫存管理在一個(gè)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理和采購管理中占據(jù)著重大的作用,是價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵一步。因此,科學(xué)合理的建立和改進(jìn)庫存管理模式,是企業(yè)實(shí)施采購策略必須考慮的重點(diǎn)問題之一。只有在供應(yīng)鏈管理模式下實(shí)施科學(xué)有效庫存管理,才可以跟供應(yīng)商建立和諧優(yōu)勢的合作關(guān)系,然后通過計(jì)算機(jī)技術(shù)手段完成采購計(jì)劃的制訂,實(shí)現(xiàn)零庫存管理。所謂零庫存管理,就是在客戶訂單的作用下,從客戶到生產(chǎn),再到采購,最后返回到供應(yīng)商這樣一種逐級(jí)驅(qū)動(dòng)的拉動(dòng)式生產(chǎn)模式。零庫存管理,不僅可以降低庫存量,還可以提高庫存的運(yùn)作周期。
3結(jié)論
總而言之,在采購中降低采購價(jià)格,從而獲得穩(wěn)定有利的價(jià)格競爭力,同時(shí)也要密切跟進(jìn)供應(yīng)商之間的信息溝通,能較快速的針對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)做出反應(yīng),進(jìn)而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和降低庫存水平,大大提高了企業(yè)的效益能力。而對(duì)供應(yīng)商而言,跟采購達(dá)成的戰(zhàn)略合作關(guān)系,能更好地掌握采購需求,改善生產(chǎn)的流程和質(zhì)量,也獲得較高的利潤。所以采購管理策略的實(shí)施,可以讓采購方和供應(yīng)方實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
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2煤炭企業(yè)物資采購管理出現(xiàn)的問題
我國煤炭企業(yè)面臨了價(jià)格下行的壓力，全行業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。平朔公司一方面成本依然面臨巨大的上升壓力，采掘條件變化、村莊搬遷、設(shè)備大修、延期結(jié)算費(fèi)用、人工、折舊等剛性支出因素較多。
2.1經(jīng)濟(jì)體制流程的問題（管理體制的問題）
煤炭企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制方面存在著一些問題，企業(yè)在物資采購中沒有完全形成經(jīng)濟(jì)體制成本管理意識(shí)。我國大部分的煤炭企業(yè)在這方面都缺少對(duì)物資具體的采購管理模式和管理流程理念，在采購的時(shí)候由于沒有很精細(xì)的采購制度，所以很盲目的進(jìn)行采購，有很大的隨意性。沒有具體規(guī)范化的管理流程導(dǎo)致了采購人員在對(duì)物資采購的過程中增加了采購的成本，并且由于呆滯、積壓庫存的存在，這樣在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和物資的利用上都很容易出現(xiàn)一些問題。
2.2企業(yè)物資采購效率的問題（環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)方面）
除了體制管理有問題以外，在物資采購效率上存在著一些問題。比如，在采購的技術(shù)設(shè)備上還沒有配備足夠的現(xiàn)代化設(shè)備，在對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行管理的時(shí)候，缺少對(duì)這些設(shè)備專業(yè)操縱的管理人才，這就在一定程度上降低了物資采購的效率。這種效率低下的狀況還沒有建立起有效的采購管理模式，沒有真正與現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)接軌。
2.3采購計(jì)劃不到位
煤炭企業(yè)在采購計(jì)劃上做的不是特別到位，很多的企業(yè)在進(jìn)行計(jì)劃的時(shí)候，根本沒有按照生產(chǎn)任務(wù)來進(jìn)行編制企業(yè)物資供應(yīng)計(jì)劃，這就出現(xiàn)了在采購中進(jìn)行盲目采購，導(dǎo)致了倉庫過多的儲(chǔ)存或者儲(chǔ)存過少的情況，貨物的積壓就加大了成本。占用了很多的資金，資金利用率就變得很低，很有可能資金周轉(zhuǎn)不開，影響生產(chǎn)，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
2.4缺少完善的監(jiān)督機(jī)制和采購人員素質(zhì)問題
由于有些人員的素質(zhì)低下，在采購過程中缺少必要的監(jiān)督工作。物資采購的目的就是取得貨幣資金，它是直接跟利益聯(lián)系在一起的，所以必須要制定具體的監(jiān)督制度對(duì)其監(jiān)督。但是從目前煤炭行業(yè)來看，很多的企業(yè)物資采購?fù)怯尚〔糠值娜酥贫ú少徲?jì)劃，甚至一個(gè)人來制定采購計(jì)劃，大權(quán)掌握在一個(gè)部門或者幾個(gè)人手里。如果沒有制度對(duì)其公平約束的話，這樣長期下去，很容易就出現(xiàn)一些歪風(fēng)邪氣，直接影響企業(yè)的健康、正常的發(fā)展。由于一些采購人員的素質(zhì)不是很高，導(dǎo)致在監(jiān)督過程中監(jiān)督不到位，就會(huì)出現(xiàn)一些管理問題，所以，在建立完善的監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，還要把人員的素質(zhì)提高上去。煤炭企業(yè)對(duì)采購人員的安排和人員的數(shù)量配置的不是很合理。
3煤炭企業(yè)物資采購管理流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)
有很多的煤炭企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不是很好，在煤炭系統(tǒng)出現(xiàn)了疲軟，無能為力的狀態(tài)，很大程度上面臨著虧損的局面。直接消減了企業(yè)的順利發(fā)展，所以，我們要在提高采購效率的同時(shí)，把采購成本降下，只有這樣才能使煤炭企業(yè)采購繼續(xù)發(fā)展。下面的幾條是針對(duì)企業(yè)管理流程的合理設(shè)計(jì)方案：
3.1實(shí)現(xiàn)采購管理流程中的優(yōu)化設(shè)計(jì)
有很多方面影響著煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)效率，它主要包括物資質(zhì)量、物資價(jià)格等一些原因，現(xiàn)在煤炭市場存在著產(chǎn)品不規(guī)范和劣質(zhì)品的現(xiàn)狀。所以，保證購物的質(zhì)量是非常重要的。首先我們必須要建立起一個(gè)全方位的采購管理流程，丟掉那些陳舊的采購管理模式。運(yùn)用管理流程對(duì)物資的穩(wěn)定和周期性進(jìn)行全面的綜合管理。嚴(yán)格把關(guān)物資的采購渠道，做到安全采購。
3.2加強(qiáng)采購人員的培訓(xùn)和管理
對(duì)采購人員進(jìn)行自身的素質(zhì)培養(yǎng)也要作為采購管理中的一項(xiàng)內(nèi)容來實(shí)施，采購工作是一件非常辛苦的事情，需要企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行心靈上的培養(yǎng)和精神上的鼓勵(lì)，要培養(yǎng)出一大批敬崗愛業(yè)的員工，培養(yǎng)他們的責(zé)任心，通過讓他們上培訓(xùn)班之類的課程來提高他們的素質(zhì)，讓他們?cè)诓少徆ぷ髦杏幸粋€(gè)好的精神面貌來對(duì)待工作，保證他們完成采購質(zhì)量。對(duì)員工的教育也是采購中的一部分。
3.3加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理
煤炭企業(yè)在經(jīng)營過程中一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)就是，對(duì)供應(yīng)商的管理。它是雙方在達(dá)成協(xié)議之后的一個(gè)承諾，它是物資的主要來源，煤炭企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部制度出一個(gè)明確的供應(yīng)商管理制度。要對(duì)供應(yīng)商定期考核。在對(duì)供應(yīng)商定期考核的內(nèi)容有很多，它包括供應(yīng)商提供物資的質(zhì)量、信譽(yù)度、售后等很多的考核事項(xiàng)。
3.4物資采購中的監(jiān)督管理
對(duì)采購中的監(jiān)督主要是企業(yè)要建立一個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理部門。對(duì)凡是涉及到資金的部門都要進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)部、經(jīng)營管理部等對(duì)采購全過程的監(jiān)督部門。企業(yè)在對(duì)采購物資進(jìn)行計(jì)劃決策時(shí)，一定要按照各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督式的決策方式，不允許個(gè)人決策。在日常的管理中，也要非常明確各個(gè)監(jiān)督部門之間的權(quán)利和負(fù)擔(dān)的責(zé)任，尤其是價(jià)格監(jiān)督部門。
二、企業(yè)并購流程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1.企業(yè)價(jià)值評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
目標(biāo)企業(yè)隱瞞或不主動(dòng)披露企業(yè)經(jīng)營信息是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的一大原因。開展盡職調(diào)查是并購簽約和決策前最重要的程序，能夠最大程度的避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。盡職調(diào)查主要是為了調(diào)查和求證并購的相關(guān)信息，在實(shí)際操作中需要簽署相關(guān)的法律協(xié)議和聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)。目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表信息是進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估最主要的資料來源之一，合理地利用財(cái)務(wù)報(bào)表信息能夠有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)在并購的過程中使用的價(jià)值評(píng)估方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。我國慣用的價(jià)值評(píng)估方法沒有包括資產(chǎn)的時(shí)間增值與協(xié)同增值，導(dǎo)致主并購企業(yè)忽視了目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值提升空間和盈利的潛力[2]。傳統(tǒng)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法難以估算協(xié)同價(jià)值，原因在于協(xié)同價(jià)值涉及的因素較多，過程較為復(fù)雜，且各個(gè)因素間又會(huì)相互影響，所以構(gòu)建適合我國并購現(xiàn)狀的評(píng)估方法能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值的提升和發(fā)現(xiàn)盈利的潛力。
2.融資與支付的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
為了實(shí)現(xiàn)并購企業(yè)短期自有資金充足，首選的融資方式就是內(nèi)部融資。在并購需要的資金較大時(shí)，可以選擇合適的外部融資。在選擇融資方式時(shí)，要根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇單一或組合的融資方式，同時(shí)并購企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是影響融資方式選擇的一個(gè)重要的因素。單一的支付方式容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加，采取靈活的支付方式，繞開現(xiàn)金支付的局限，不僅能夠減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，而且能夠規(guī)避一些潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在并購活動(dòng)中，如出現(xiàn)由于資金不足導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過規(guī)劃并購資金需求量、主動(dòng)與債權(quán)人達(dá)成償還債務(wù)協(xié)議的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.后續(xù)整合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
為了防止企業(yè)在后續(xù)整合中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以實(shí)時(shí)調(diào)整企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低短期償債風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過并購的優(yōu)勢和信譽(yù)，減少短期貸款，增加長期資金融入項(xiàng)目，能夠使企業(yè)很好地拓寬企業(yè)資金來源。企業(yè)還要增強(qiáng)企業(yè)的資金使用效率，嚴(yán)格控制資金的使用，并且通過優(yōu)化整合資產(chǎn)與負(fù)債，防止出現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)利用率低和充斥不良資產(chǎn)的狀況[3]。創(chuàng)新整合組織機(jī)構(gòu)與機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)主并購企業(yè)經(jīng)營策略能夠與被并購企業(yè)的財(cái)務(wù)制度更好的融合在一起?？茖W(xué)的監(jiān)督管理被并購企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和利潤等情況能夠?qū)崿F(xiàn)并購雙方財(cái)務(wù)資源有效整合的目標(biāo)。同時(shí)，委派財(cái)務(wù)主管行使主并購企業(yè)的財(cái)務(wù)權(quán)利，能夠最直接的控制目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行。
（二）采購物流管理。采購物流管理，是指為保證企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)的整個(gè)采購活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。采購管理是物流管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，它在供應(yīng)鏈企業(yè)之間原材料和半成品生產(chǎn)合作交流方面架起一座橋梁，溝通生產(chǎn)需求與物資供應(yīng)的聯(lián)系，是企業(yè)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，更是企業(yè)獲取經(jīng)營利潤的一個(gè)重要源泉。采購管理的目標(biāo)是為了保證企業(yè)的物資供應(yīng)，通過實(shí)施采購管理應(yīng)做到：在確保適當(dāng)質(zhì)量下，能夠以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期從適當(dāng)?shù)墓?yīng)商那里采購到適當(dāng)數(shù)量的物資和服務(wù)?？梢哉f就是5R，即以正確的價(jià)格、在正確的時(shí)間、從正確的供應(yīng)商處購買到正確數(shù)量和質(zhì)量的商品。
企業(yè)采購管理的任務(wù)主要有以下三個(gè)：1、通過采購管理，保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng)；2、通過采購管理，能夠從市場上獲取支持企業(yè)進(jìn)行物資采購和生產(chǎn)經(jīng)營決策的相關(guān)信息；3、與供應(yīng)商建立長期友好的關(guān)系，建立企業(yè)穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。
二、采購物流在企業(yè)成本控制中的地位
在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中，采購已顯得越來越重要。一般情況下，企業(yè)產(chǎn)品的成本中外購部分占了比較大的比例（60%～70%）。在全球企業(yè)的產(chǎn)品成本構(gòu)成中，采購的原材料及零部件成本占企業(yè)總成本的比重大約在30%～90%之間，平均水平在60%以上。從世界范圍來說，對(duì)于一個(gè)典型的企業(yè)，一般采購成本（包括原材料、零部件）要占60%，工資和福利要占20%，管理費(fèi)用占15%，利潤占5%。而中國的企業(yè)，各種物質(zhì)的采購成本要占企業(yè)銷售成本的70%。可以清楚地看出，采購成本是企業(yè)成本控制中的主體和核心部分，采購成本控制是企業(yè)成本控制中最有價(jià)值的部分。因此，外購件與原材料的采購成功與否在一定程度上影響著企業(yè)的競爭力，采購與采購管理往往是競爭優(yōu)勢的來源之一。
隨著信息技術(shù)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)高度自由化，過去企業(yè)借助技術(shù)領(lǐng)先、市場壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤正快速消失，再加上保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的呼聲日益升高，偏高的產(chǎn)品售價(jià)必將在保護(hù)弱者的呼聲下逐步退讓，這一形勢的轉(zhuǎn)變迫使企業(yè)需要降低采購成本以獲得更大的利潤。
三、我國企業(yè)采購物流管理現(xiàn)狀
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，物流已經(jīng)成為我國進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題，現(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個(gè)性化的雙重挑戰(zhàn)，需要物料的采購和供應(yīng)環(huán)節(jié)能夠滿足生產(chǎn)過程的多樣化及其質(zhì)量要求。
（一）國內(nèi)企業(yè)采購物流管理現(xiàn)狀。一般來講，制造行業(yè)的供應(yīng)鏈有三個(gè)階段：第一是制造行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)整合，即完成典型ERP構(gòu)架；第二是建立企業(yè)社區(qū)，優(yōu)化供應(yīng)商之間的供應(yīng)鏈；第三，完成從生產(chǎn)原材料到客戶的所有業(yè)務(wù)流程協(xié)同，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的結(jié)合。就目前我國企業(yè)的管理現(xiàn)狀與經(jīng)營水平來說，中國制造業(yè)還處于第一階段，企業(yè)的供應(yīng)鏈成本高以及物流企業(yè)管理分散正在影響著我國制造業(yè)的發(fā)展。尤其在我國加入世貿(mào)組織之后，面對(duì)白熱化的市場競爭趨勢，國內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比尚存在著較大的差距，在競爭中顯得力不從心、難以應(yīng)對(duì)。尤其是采購物流管理，已經(jīng)成為許多中國企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，雖擁有知名品牌、能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益卻不高，其中的主要原因就是企業(yè)的采購流程不科學(xué)，采購機(jī)制不合理，物流采購供應(yīng)鏈采購成本太高。鑒于上述情形，企業(yè)必須要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極研究對(duì)策，不斷改善經(jīng)營，提高物流管理水平，增強(qiáng)核心競爭力，否則就會(huì)被市場所淘汰。
（二）存在問題分析。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)在采購物流方面主要存在三個(gè)方面的問題：
1、采購人員的綜合素質(zhì)低。在動(dòng)態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物資的采購價(jià)格與供應(yīng)數(shù)量經(jīng)常調(diào)整變動(dòng)。采購人員是企業(yè)采購工作的執(zhí)行主體，因此，采購人員的素質(zhì)高低，會(huì)直接影響企業(yè)采購的效率、質(zhì)量和效益。如果采購人員從一己私利出發(fā)，收取回扣，為企業(yè)購買價(jià)高質(zhì)次的產(chǎn)品，那么企業(yè)的效益怎么能好？
2、采購績效評(píng)估制度不健全。當(dāng)完成一項(xiàng)工作后，如果不對(duì)之進(jìn)行相應(yīng)的、有效的評(píng)估，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，也不會(huì)為將來的工作提供借鑒和指導(dǎo)，不利于下一步工作的開展。對(duì)于采購工作也是一樣，沒有完善的績效評(píng)估制度，企業(yè)采購物流水平很難得以提高。
3、供應(yīng)商不穩(wěn)定。我國許多企業(yè)現(xiàn)在面臨的局面是：當(dāng)物資短缺時(shí)，很難找到令人滿意的供應(yīng)商，導(dǎo)致原材料進(jìn)價(jià)過高，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；當(dāng)物資供過于求時(shí)，又有許多供應(yīng)商蜂擁而至，爭相推銷自己的產(chǎn)品。但一個(gè)成功的企業(yè)真正需要的是穩(wěn)定的、與企業(yè)長期保持密切合作關(guān)系的供應(yīng)商，這正是我國企業(yè)目前普遍缺少的戰(zhàn)略資源。
四、對(duì)策建議
（一）通過采購管理的中心化、職能化和專業(yè)化，提高企業(yè)成本控制能力。采購的中心化可以集中全公司和集團(tuán)的采購力，對(duì)整個(gè)供應(yīng)市場產(chǎn)生影響，使集團(tuán)采購處于有利地位。由于一個(gè)窗口對(duì)外，便于公司對(duì)供應(yīng)商的管理，便于公司整體資源的優(yōu)化。采購職能化就是要改變多年來采購是內(nèi)部行政職能的觀點(diǎn)，建立采購管理的戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的采購戰(zhàn)略管理和實(shí)施梯隊(duì)。采購的專業(yè)化要求一名專業(yè)采購員，需要掌握至少一門符合企業(yè)實(shí)際需要的采購內(nèi)容的專業(yè)，而不僅僅是掌握會(huì)計(jì)和英語等專業(yè)。需要了解世界市場變化和供應(yīng)商的表現(xiàn)，英語表達(dá)能力和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也是必須具備的。一個(gè)企業(yè)的采購物流管理只有從總體上達(dá)到這三個(gè)方面的要求，才能使降低產(chǎn)品成本變?yōu)榭赡?，從而增加企業(yè)的國際市場競爭力。
（二）加強(qiáng)采購績效評(píng)估，提高采購效率。一個(gè)配備了有能力的雇員和恰當(dāng)組織的采購部門可以在整個(gè)企業(yè)中發(fā)揮巨大的作用。定期、合理地評(píng)價(jià)采購部門的績效可以節(jié)省費(fèi)用，直接增加企業(yè)利潤。定期評(píng)估采購人員工作績效。定期評(píng)估是配合公司年度人事考核制度進(jìn)行的。一般而言，如果能以目標(biāo)管理的方式，也就是從各種工作績效指標(biāo)中選擇年度重要性比較高的項(xiàng)目中的幾個(gè)定位績效目標(biāo)，年終按實(shí)際達(dá)到的程度加以考核，那么一定能夠提升個(gè)人或部門的采購績效，并且，這種方法因?yàn)檗鸪恕叭恕钡某橄笠蛩?，以“事”的具體成就為考核重點(diǎn)，也就比較客觀、公正。不定期評(píng)估采購人員工作績效。不定期績效評(píng)估是以專案的方式進(jìn)行的。比如，公司要求某項(xiàng)特定產(chǎn)品的采購成本降低10%。當(dāng)設(shè)定期限一到，評(píng)估實(shí)際的成果是否高于或低于10%，并就此成果給予采購人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此種評(píng)價(jià)方法對(duì)采購人員的士氣有巨大的提升作用，此種不定期的績效評(píng)估方式，特別適用于新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、資本支出預(yù)算、成本降低的專案。
（三）加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理。首先，企業(yè)要合理選擇供應(yīng)商。目前，供應(yīng)商選擇的一般標(biāo)準(zhǔn)為：（1）考慮是否有過良好的合作記錄；（2）供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量；（3）供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量；（4）供應(yīng)商的地理位置和按時(shí)送貨；（5）供應(yīng)商的信譽(yù)；（6）價(jià)格；（7）供應(yīng)商的存貨政策等。其次，企業(yè)還應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)、評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)他們分別建立檔案，以便進(jìn)行分類管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類的時(shí)候還要特別注意動(dòng)態(tài)的問題，就是不能給供應(yīng)商以固定級(jí)別，應(yīng)該根據(jù)評(píng)估結(jié)果隨時(shí)為其定級(jí)，成績不好的供應(yīng)商就應(yīng)該被立即淘汰。
企業(yè)還應(yīng)與供應(yīng)商建立和維持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。建立企業(yè)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是指存在于客戶及其供應(yīng)商之間的、雙方合作的、長期的產(chǎn)品交易關(guān)系。這是一種基于相互信任，通過彼此間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤共享的一種企業(yè)合作關(guān)系。雙方通過精誠合作所產(chǎn)生的利潤比各自獨(dú)立運(yùn)作所產(chǎn)生的利潤大，因而，這是一種雙贏的企業(yè)營運(yùn)策略。建立企業(yè)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率，提高經(jīng)濟(jì)效益，還有利于降低交易成本。
2.隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)形勢步入新常態(tài)，形成了以市場化、信息化為特征的企業(yè)經(jīng)濟(jì)。因而企業(yè)發(fā)展的重心也應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)信息管理的建設(shè)中來，才能激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.隨著工業(yè)化與信息化日趨深度融合，工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用互聯(lián)網(wǎng)不斷提高企業(yè)的智慧程度、生產(chǎn)效率、服務(wù)水平和競爭力。企業(yè)能看多遠(yuǎn)，才能走多遠(yuǎn);能降低多少成本，就擁有多少利潤?；ヂ?lián)網(wǎng)洶涌而至，我們都應(yīng)該有備而戰(zhàn)。
縱觀整個(gè)企業(yè)所處時(shí)代背景而言，財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)必然起到支撐企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的作用。
二、我國財(cái)務(wù)信息化管理的現(xiàn)狀
目前，我國半數(shù)以上的企業(yè)建立了財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，但絕大多數(shù)使用的是外購系統(tǒng)，電算化系統(tǒng)基本覆蓋，善于創(chuàng)新的企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公，利用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦公、資金調(diào)配和財(cái)務(wù)跨空間管理。但是縱觀整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理的現(xiàn)狀，依然還存在諸多問題。
1.財(cái)務(wù)信息滯后，發(fā)展不均衡
我國的財(cái)務(wù)信息管理建設(shè)相對(duì)滯后，很多早期實(shí)現(xiàn)信息化的企業(yè)目前仍然停留在采用財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)了初步的賬務(wù)處理信息化，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表也是通過手工錄入的方式來完成。在使用軟件對(duì)企業(yè)各環(huán)節(jié)形成控制等尚未實(shí)現(xiàn)信息化，在引進(jìn)一些高端的ERP等軟件方面，由于考慮到其成本效益以及其實(shí)用性，很多企業(yè)也是望而卻步。這就形成了軟硬件皆面臨改革完善的局面，也造成了財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，不及時(shí)及信息鏈接不暢通導(dǎo)致的信息孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
另外，信息的分類不明確，導(dǎo)致收集難度加大，少收錯(cuò)收的情況屢見不鮮，很難為財(cái)務(wù)決策提供科學(xué)權(quán)威的依據(jù)，大大降低了財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性。與此同時(shí)，我國企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的使用效率不高，很多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息對(duì)公司發(fā)展的作用認(rèn)識(shí)還停留在很淺薄的層面，忽視了財(cái)務(wù)信息對(duì)于企業(yè)競爭力的作用，進(jìn)而沒有充分利用有效信息，延誤了精益財(cái)務(wù)信息化管理的建設(shè)進(jìn)度。
2.財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)遭遇制度瓶頸
財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)是一個(gè)逐漸推進(jìn)的過程，需要制度做基本保障，才能使各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的更加緊密流暢，提高財(cái)務(wù)信息管理的效率。而我國的企業(yè)、公司多采用獨(dú)立法人地位，財(cái)務(wù)制度缺乏靈活性，而財(cái)務(wù)信息化成效也是要經(jīng)歷不斷的摸索和時(shí)間的檢驗(yàn)，才能逐步形成了管理制度化、制度流程化、流程表格化和表格信息化。在現(xiàn)有制度不健全的情況下，試圖推行新的財(cái)務(wù)信息化管理制度勢必會(huì)遇到難以想象的阻力。
三、建設(shè)和完善精益財(cái)務(wù)信息化管理流程提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造水平
1.對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理流程進(jìn)行整合優(yōu)化
精益財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到三方面的作用，一是提高了企業(yè)資源配置的效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組;三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的整合集中管理控制。正是基于這三個(gè)重要作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到建設(shè)精益財(cái)務(wù)信息管理的必要性，對(duì)信息化管理的流程進(jìn)行梳理和整合，以此提高財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的效率。對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理流程進(jìn)行整合優(yōu)化，應(yīng)遵循有的放矢，靈活多變及可操作性強(qiáng)的原則。
2.培養(yǎng)知識(shí)型人才隊(duì)伍推動(dòng)財(cái)務(wù)信息管理建設(shè)
隨著企業(yè)人才、技術(shù)及管理理念在全球范圍的流動(dòng)，企業(yè)對(duì)人才的要求只會(huì)越來越高，而財(cái)務(wù)信息管理型人才所要具備的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)更加優(yōu)質(zhì)才能迎合時(shí)代的潮流，企業(yè)只有培養(yǎng)知識(shí)型的財(cái)務(wù)信息管理復(fù)合型人才，才能滿足企業(yè)信息化管理的需要，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程、管理方法的升級(jí)。我國的財(cái)務(wù)信息人才的培養(yǎng)的方式缺乏實(shí)用性，顯得過分焦躁，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，這就大大增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的后配人才機(jī)構(gòu)，制定人才培養(yǎng)方案，做到在財(cái)務(wù)信息化管理中人才使用的收放自如，最大限度的發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的便捷高效，提高企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造水平。
3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建設(shè)新模式的精益財(cái)務(wù)信息化管理
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理依靠的是簡單人治，軟硬件相對(duì)滯后，雖然在一段時(shí)期因?yàn)槠浼械墓芾韮?yōu)勢創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)神話，但目前己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)需求，無法激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新的經(jīng)濟(jì)背景下，只有建設(shè)現(xiàn)代化的精益財(cái)務(wù)信息管理模式，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的配置，提高使用效率，增強(qiáng)企業(yè)外部競爭力。
四、國內(nèi)企業(yè)在精益信息化建設(shè)方面取得的成效
【關(guān)鍵詞】
物流運(yùn)作模式；供應(yīng)鏈管理；成本控制
隨著市場競爭的加劇，企業(yè)紛紛在降低物流成本、提高物流服務(wù)水平上下功夫，以較低的交付成本、更好的物流服務(wù)在市場中贏得競爭優(yōu)勢，越來越成為企業(yè)戰(zhàn)略中不可分割的組成。
1 企業(yè)物流的運(yùn)作現(xiàn)狀
我國物流的第一個(gè)基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》與2001年4月，有效填補(bǔ)了物流經(jīng)營管理理論的空缺，但目前仍存在研究缺乏綜合性，研究成果的可操作性不強(qiáng)，管理手段落后，很多企業(yè)在物流運(yùn)作中也缺乏對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，缺乏“第三利潤源”的理念，將物流活動(dòng)置于附屬地位，沒有對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理。缺乏協(xié)同競爭的理念等問題。
2 現(xiàn)代企業(yè)物流的運(yùn)作模式
20世紀(jì)60-70年代，發(fā)達(dá)國家物流企業(yè)經(jīng)歷了將競爭焦點(diǎn)集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，通過降低物質(zhì)資源消耗，獲取 “第一利潤源泉”；通過提高生產(chǎn)率獲取企業(yè)的“第二利潤源泉”的發(fā)展過程。70年代后，增強(qiáng)競爭力的焦點(diǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)領(lǐng)域，包括采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工、分銷、售后服務(wù)等物通活動(dòng)以及有關(guān)信息活動(dòng)，出現(xiàn)了現(xiàn)代物流是“第三利潤源”的理念。
在競爭日益激烈的環(huán)境下，單個(gè)企業(yè)依靠自我調(diào)整的速度很難趕上市場變化的速度，美日等國企業(yè)紛紛將有限的資源集中在強(qiáng)化核心能力，把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，而將其它業(yè)務(wù)以合同的形式外包，構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略，在全球范圍謀求物流外包，企業(yè)只有與別的企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈才有可能取得的主動(dòng)權(quán)。與合適的供應(yīng)商、儲(chǔ)運(yùn)商等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為長期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，實(shí)現(xiàn)互惠互利，提高競爭力和市場份額。
3 供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)方面
供應(yīng)鏈管理是把供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家、分銷商、零售商等供應(yīng)鏈上的所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)都聯(lián)系起來進(jìn)行優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)及銷售的有效鏈接和物流、信息流、資金流的合理流動(dòng)，達(dá)到成本的降低。構(gòu)造高效供應(yīng)鏈應(yīng)具備的關(guān)鍵點(diǎn)有：
3.1 以顧客為中心，供應(yīng)鏈管理發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是市場需求
顧客價(jià)值是供應(yīng)鏈管理的核心，包括三個(gè)部分：客戶服務(wù)，即企業(yè)如何從利潤最大化的角度對(duì)客戶的反饋和期望作出反應(yīng)；客戶服務(wù)應(yīng)對(duì)市場細(xì)分，分析服務(wù)成本，進(jìn)行銷售收入管理。需求傳遞，即企業(yè)以何種方式將客戶需求與產(chǎn)品服務(wù)的提供相聯(lián)系；指企業(yè)把產(chǎn)品和服務(wù)送達(dá)客戶的銷售渠道組合，這一環(huán)節(jié)對(duì)成本有直接影響。合理預(yù)測分析并制定計(jì)劃是重要的職能。采購戰(zhàn)略，即企業(yè)在何地、怎樣生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)；采購戰(zhàn)略決定成本結(jié)構(gòu)和所承擔(dān)的勞動(dòng)力、匯率、運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。
3.2 注重核心竟?fàn)幜?/p>
在供應(yīng)鏈管理中，其重要的理念就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和競爭力，并將之在供應(yīng)鏈上準(zhǔn)確定位，將非核心業(yè)務(wù)外包。企業(yè)核心競爭力具有別的企業(yè)無法模仿（它可能是技術(shù)，也可能是企業(yè)文化）、資源市場上買不到、其資源和能力具有互補(bǔ)性不可分、資源具有組織性不因個(gè)體或局部原因而喪失等特點(diǎn)。
3.3 相互協(xié)作的雙贏理念
傳統(tǒng)的企業(yè)供銷之間互不相干，供應(yīng)商和經(jīng)銷商都缺乏合作關(guān)系。在供應(yīng)鏈管理的模式下，企業(yè)間除了自身的利益外，追求整體的競爭力和盈利能力。合作是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間競爭的關(guān)鍵。在供應(yīng)鏈管理中，不但有雙贏理念，更重要的是通過技術(shù)手段把理念形態(tài)落實(shí)到操作實(shí)務(wù)上，將企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈與外部的供應(yīng)商和用戶集成起來，集成化是供應(yīng)鏈合作關(guān)系的關(guān)鍵。管理的重點(diǎn)是以面向供應(yīng)商和用戶取代面向產(chǎn)品，增進(jìn)相互之間的了解（產(chǎn)品、工藝、組織、企業(yè)文化等），實(shí)現(xiàn)信息共享。通過為用戶提供與競爭者不同的產(chǎn)品和服務(wù)或增值的信息而獲利。
3.4 優(yōu)化信息流程
信息流程是企業(yè)內(nèi)員工、客戶和供貨商的溝通過程，信息系統(tǒng)只是支持業(yè)務(wù)過程的工具，企業(yè)的商業(yè)模式?jīng)Q定著信息系統(tǒng)的架構(gòu)模式。為了優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，便于管理人員迅速、準(zhǔn)確地獲得信息，須從與生產(chǎn)有關(guān)的第一層供應(yīng)商開始，環(huán)環(huán)相扣，直到貨物到達(dá)最終用戶手中，真正按鏈的特性設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，使各節(jié)點(diǎn)企業(yè)都具有處理物流和信息流的能力。形成貫穿供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)庫信息，集中協(xié)調(diào)不同企業(yè)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，所謂關(guān)鍵數(shù)據(jù)，是指訂貨預(yù)測、庫存狀態(tài)、缺貨情況、生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)輸安排、在途物資等數(shù)據(jù)。充分利用電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段，達(dá)到共享重要信息。
3.5 整合內(nèi)部物流降低采購成本
企業(yè)的物耗占產(chǎn)品成本的一半以上，控制采購成本對(duì)經(jīng)營績效至關(guān)重要。采購成本控制是物流管理的重要部分，也是耗用資金多，容易失控的環(huán)節(jié)。據(jù)測算悉降低1%的采購成本可以使利潤提高5%～10%。降低采購成本是企業(yè)“第二利潤源泉”。企業(yè)的采購價(jià)格；定額科學(xué)的采購量；及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地物流信息；準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)送和儲(chǔ)備方式；具有預(yù)見性和靈活的采購策略；良好員工的素質(zhì)等都是影響物資采購成本的主要因素。成本控制的6個(gè)方面有：（1）制訂采購預(yù)算與計(jì)劃。對(duì)采購資金理性的規(guī)劃，有效控制資金的流向和流量，從而控制成本的。（2）采購價(jià)格的確定中要弱化個(gè)人行為，注重調(diào)查和收集信息，采取競爭性談判方式確定采購價(jià)格。（3）利用采購環(huán)境。充分利用供應(yīng)鏈統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，建立市場信息機(jī)制，使各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，減少盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到降低成本、提高核心競爭力的目的。（4）擇優(yōu)供應(yīng)商管理。給所有符合條件的應(yīng)商均等的機(jī)會(huì)，基于長期降低采購成本的理念強(qiáng)化供應(yīng)商的管理。（6）儲(chǔ)備管理。使庫存在能滿足產(chǎn)需要的情況下盡可能最小化，即數(shù)量上合理的最小化。（7）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)也是控制采購的重要環(huán)節(jié)。
總之，企業(yè)按市場規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略，整合內(nèi)部物流，建立嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)則和制度，采用高科技物流設(shè)備，在物流運(yùn)作中廣泛采用EDI、個(gè)人電腦、人工智能/專家系統(tǒng)、通信、條形碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)，形成系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，提高物流綜合效益。同時(shí)把外部物流交由第三方去做，以多種方法吸納資金引入競爭機(jī)制，更多地使用社會(huì)化物流。以一體化的物流管理和供應(yīng)鏈管理來尋求資源采購、生產(chǎn)裝配和產(chǎn)成品分銷，參與市場競爭，通過一體化物流既降低物流總成本，提高服務(wù)水平樹立良好信譽(yù)，提高市場競爭力，可以為企業(yè)力營造良好經(jīng)營環(huán)境，尋求更廣闊的市場空間。
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中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)02-0150-02
1 企業(yè)并購的動(dòng)機(jī)
企業(yè)并購的財(cái)務(wù)動(dòng)因不容忽視,主要包括:
(1)可以合理避稅:由于股息收入、利息收入、營業(yè)收益與資本收益間的稅率差別較大,在并購中采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)處理方法可以達(dá)到合理減輕稅負(fù)的效果。比如,換股收購中公司未收到現(xiàn)金和資本收益,因而不產(chǎn)生稅負(fù);可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行方的利息可以從所得稅中扣除,同時(shí)保證資本收益不受影響;延期償付將使企業(yè)少付或不付資本收益稅,而購買方也因資金占有而減少納稅額。
(2)獲得管理和經(jīng)營協(xié)同:如果企業(yè)有一支高效的管理隊(duì)伍,其管理能力超出管理該企業(yè)的需要,但這批人才只能集體實(shí)現(xiàn)其效率,企業(yè)不能通過解聘釋放能量。那么,該企業(yè)就可以購并那些由于缺乏管理人才而效率低下的企業(yè),利用這支管理隊(duì)伍通過提高整體效益水平而獲利。同時(shí),從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度解釋了所有類型的購并動(dòng)機(jī)問題,認(rèn)為通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),可以達(dá)到降低成本,提高技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)效率的目的。由于經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性及規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并后就可以提高其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的效率。
(3)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和重組。
企業(yè)通過經(jīng)營相關(guān)程度較低的不同行業(yè)可以分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收入來源、增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的安全性。多元化經(jīng)營可以通過內(nèi)部積累和外部購并兩種途徑實(shí)現(xiàn),但在多數(shù)情況下,購并途徑更為有利。尤其是當(dāng)企業(yè)面臨環(huán)境變化而調(diào)整戰(zhàn)略時(shí),購并可以使企業(yè)低成本地迅速進(jìn)入被購并企業(yè)所在的增長相對(duì)較快的行業(yè),并在很大程度上保持被購并企業(yè)的市場份額以及現(xiàn)有的各種資源,從而保證企業(yè)持續(xù)不斷的盈利能力。
2 企業(yè)并購過程的財(cái)務(wù)管理
2.1 企業(yè)并購前調(diào)研的財(cái)務(wù)問題
首先財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)是了解資產(chǎn)構(gòu)成情況。資產(chǎn)構(gòu)成情況是企業(yè)狀況的重要方面,優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)情況是企業(yè)規(guī)范暢通運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。在并購重組時(shí),應(yīng)將資產(chǎn)構(gòu)成狀況作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,包括并購目標(biāo)企業(yè)的總資產(chǎn)情況、凈資產(chǎn)情況、注冊(cè)資本構(gòu)成、負(fù)債結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、經(jīng)營性資產(chǎn)狀況等。通過深入調(diào)研了解,對(duì)目標(biāo)企業(yè)在財(cái)務(wù)角度有一個(gè)大體的評(píng)價(jià)。其次,要準(zhǔn)備把握企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作能力的重要尺度,要對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否完善、專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能情況、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化措施能力等作出正確判斷,并判斷目標(biāo)企業(yè)是否具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)決策能力,資本結(jié)構(gòu)是否合理,根據(jù)財(cái)務(wù)狀況對(duì)今后企業(yè)的營運(yùn)發(fā)展能力作出科學(xué)判斷。同時(shí),應(yīng)審查企業(yè)隱性負(fù)債,對(duì)或有負(fù)債及潛在的危機(jī)等問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
2.2 企業(yè)并購過程中的財(cái)務(wù)管理
(1)并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):企業(yè)并購是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)性的經(jīng)營活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)貫穿于并購活動(dòng)的始終,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又是并購風(fēng)險(xiǎn)中的重要組成部分。并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面:(l)目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)企業(yè)的估價(jià)取決于主并企業(yè)對(duì)未來收益的大小和時(shí)間的預(yù)期,對(duì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估可能高于其實(shí)際價(jià)值,這就產(chǎn)生了目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。它主要受主并企業(yè)所獲取的信息質(zhì)量的影響,包括目標(biāo)企業(yè)的性質(zhì)(上市還是非上市公司等)、并購的性質(zhì)(善意并購還是惡意收購)、準(zhǔn)備并購的時(shí)間、并購企業(yè)審計(jì)的時(shí)間距離并購的時(shí)間長短等。(2)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)并購后由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在采用現(xiàn)金支付方式的并購企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。如果主并企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力差,融資能力不強(qiáng),現(xiàn)金流量安排又不理,則流動(dòng)比率會(huì)大幅度下降,給主并企業(yè)帶來資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),影響其短期償債能力。(3)融資風(fēng)險(xiǎn)。并購的融資風(fēng)險(xiǎn)是指主并企業(yè)能否按時(shí)足額地籌集到資金以保證并購的順利進(jìn)行。(4)杠桿收購的償債風(fēng)險(xiǎn)。之所以把杠桿收購的償債風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)列示出來,是因?yàn)槠溆刑厥庑浴８軛U收購指并購企業(yè)通過舉債獲得目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn),并用目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金流量來償還負(fù)債的方法。
(2)并購的財(cái)務(wù)整合:①財(cái)務(wù)目標(biāo)的整合。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn),只有在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的指引下,新的財(cái)務(wù)管理組織才能正常、有效地運(yùn)行。②財(cái)務(wù)制度的整合。財(cái)務(wù)制度的整合就是企業(yè)所實(shí)施的一系列財(cái)務(wù)政策的選擇,包括財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、投融資制度、股利分配制度、信用管理制度等方面的整合。③財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)和職能的整合。作為財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu),權(quán)責(zé)必須明確,并能相互制約。各部門和部門內(nèi)的每一個(gè)成員,都應(yīng)做到權(quán)、責(zé)、利明確。
(3)并購的成本控制。
根據(jù)并購行為的特征以及成本習(xí)性,并購成本可以劃分為并購實(shí)施前的準(zhǔn)備成本、并購交易成本和并購后的整合成本。并購前的準(zhǔn)備成本主要包括目標(biāo)公司信息的收集成本、目標(biāo)公司的選擇成本等。并購交易成本是主并企業(yè)為獲得目標(biāo)企業(yè)而付出的成本,并購交易成本的高低直接影響了主并企業(yè)未來的投資回報(bào)率。影響并購交易成本的因素主要包括交易雙方的信息對(duì)稱程度、目標(biāo)企業(yè)評(píng)估的方法和程序、并鉤過程的涉稅成本以及政治因素等。從國內(nèi)外的并購案例(特別是跨國并購)中,我們發(fā)現(xiàn),政治因素已經(jīng)成為影響并鉤成本的重要因素,乃至阻礙并購的進(jìn)行。
2.3 企業(yè)并購后的財(cái)務(wù)管理
企業(yè)并購后的財(cái)務(wù)管理主要有兩種模式可供選擇:
(1)移植模式。移植模式是指將并購方的財(cái)務(wù)控制體系適時(shí)的全面移植到被并購企業(yè)中,強(qiáng)制性地要求被并購方貫徹執(zhí)行。(2)融合模式。如果并購的雙方處于均勢地位簡單地把并購方的財(cái)務(wù)管理體系強(qiáng)加給被并購企業(yè),勢必會(huì)嚴(yán)重地影響企業(yè)并購整合的正常順利進(jìn)行,甚至有可能導(dǎo)致并購的失敗。聯(lián)想并購IBM個(gè)人電腦事業(yè)部采用的就是此模式,聯(lián)想控股有限公司總裁柳傳志應(yīng)邀出席太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(PBEC)舉行的第三十八屆國際年會(huì)并發(fā)表演講時(shí)說,聯(lián)想集團(tuán)并購IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)的交易全部完成。雙方人員在新聯(lián)想的磨合比預(yù)期的好。IBM管理上的精細(xì)和管理流程的科學(xué),值得中方學(xué)習(xí);中國企業(yè)向上的勁頭、想發(fā)展的要求,則對(duì)IBM員工有鼓勵(lì)作用。
參考文獻(xiàn)
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