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時(shí)間：2023-06-02 09:03:49
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［關(guān)鍵詞］
采購(gòu)管理；流程優(yōu)化；實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)
1研究問(wèn)題的提出
當(dāng)前企業(yè)信息化程度日益提高，我所內(nèi)部已經(jīng)運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)模塊集成了采購(gòu)申請(qǐng)的審批、詢價(jià)比價(jià)單審批、合同的審批、付款的審批。但是采購(gòu)計(jì)劃的填報(bào)與、供應(yīng)商管理等功能未實(shí)現(xiàn)集成，信息化建設(shè)還需要加強(qiáng)。另一方面，計(jì)量課題的研究周期越來(lái)越短，往常5年的研究周期，現(xiàn)如今一個(gè)課題項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收，通常為2～3年的時(shí)間，因此采購(gòu)周期也進(jìn)行了縮短。同樣，航天產(chǎn)品研發(fā)速度越來(lái)越快，以往十幾年研發(fā)一型產(chǎn)品，現(xiàn)在研發(fā)周期也大大縮短。由于研制周期的降低，有時(shí)甚至要求采購(gòu)周期縮短為原來(lái)周期的十分之一。我所采購(gòu)流程中的采購(gòu)申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)通常審批時(shí)間較長(zhǎng)，效率較低，無(wú)法滿足采購(gòu)周期急劇縮短的現(xiàn)狀。
2存在的主要問(wèn)題
2．1采購(gòu)作業(yè)信息化覆蓋面不全
隨著對(duì)采購(gòu)管理要求的提高，采購(gòu)作業(yè)規(guī)范性要求也越來(lái)越高。原有的采購(gòu)模塊沒有采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)和詢價(jià)比價(jià)單功能，實(shí)際工作中的采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)和比價(jià)詢價(jià)審批環(huán)節(jié)仍然通過(guò)紙質(zhì)或電子表格形式進(jìn)行處理，這就存在管控不規(guī)范、可能出現(xiàn)采購(gòu)填報(bào)信息不準(zhǔn)確、審批過(guò)程緩慢、有效信息無(wú)法保存和重復(fù)利用等問(wèn)題。
2．2采購(gòu)審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
我所采購(gòu)流程中的采購(gòu)申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)通常審批時(shí)間較長(zhǎng)，而且不區(qū)分是計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)還是計(jì)劃外采購(gòu)。該采購(gòu)審批是對(duì)申請(qǐng)部門提交的采購(gòu)信息進(jìn)行初審，主要考查的是采購(gòu)需求是否已經(jīng)列入了年度采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)信息的內(nèi)容是否符合計(jì)劃要求，比如采購(gòu)需求是否是在項(xiàng)目中列支的，預(yù)算是否在項(xiàng)目的規(guī)定經(jīng)費(fèi)中，填報(bào)的型號(hào)是否符合項(xiàng)目要求，采購(gòu)人員進(jìn)行初步詢價(jià)和采購(gòu)需求的核對(duì)。
3設(shè)備采購(gòu)管理流程的優(yōu)化措施
針對(duì)采購(gòu)管理中存在的兩個(gè)主要問(wèn)題，對(duì)其產(chǎn)生的成因進(jìn)行分析，我們給出了以下解決方案，促進(jìn)采購(gòu)管理水平不斷提升。
3．1加強(qiáng)采購(gòu)全過(guò)程的信息化和規(guī)范化
3．1．1采購(gòu)全過(guò)程信息化和規(guī)范化設(shè)計(jì)
原有的采購(gòu)模塊沒有采購(gòu)計(jì)劃管理功能，這就存在管控不規(guī)范、可能出現(xiàn)采購(gòu)填報(bào)信息不準(zhǔn)確、審批過(guò)程緩慢的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室管理平臺(tái)上新增了采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)、采購(gòu)計(jì)劃功能。
3．1．2采購(gòu)模塊信息化和規(guī)范化設(shè)計(jì)效果
首先，在實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的采購(gòu)流程中增加采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)和采購(gòu)計(jì)劃表單。將采購(gòu)計(jì)劃的填報(bào)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)，流程審批結(jié)束后由采購(gòu)管理員進(jìn)行初步匯總。最終確定年度的采購(gòu)計(jì)劃。有助于企業(yè)內(nèi)控及資產(chǎn)的合理利用，降低成本。采購(gòu)計(jì)劃的填報(bào)在準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、及時(shí)性都有很大的提高，增加了歸口部門的職責(zé)，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的填報(bào)進(jìn)行了初審，大大提高了采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)時(shí)性及準(zhǔn)確性，為后續(xù)采購(gòu)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，增加了計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)備選庫(kù)對(duì)后續(xù)的采購(gòu)申請(qǐng)流程優(yōu)化提供了數(shù)據(jù)來(lái)源基礎(chǔ)，不需要重復(fù)錄入。
3．2優(yōu)化采購(gòu)申請(qǐng)流程
3．2．1采購(gòu)申請(qǐng)流程設(shè)計(jì)
采購(gòu)申請(qǐng)中約80％以上的申請(qǐng)是計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)，其他是計(jì)劃外采購(gòu)。因此我們把原采購(gòu)流程區(qū)分為計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外兩種類型。對(duì)于計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)流程步驟重新設(shè)計(jì)，精簡(jiǎn)冗雜的審批過(guò)程，縮短審批時(shí)間，同時(shí)計(jì)劃外采購(gòu)審批流程不變。由程序根據(jù)申請(qǐng)人選擇的計(jì)劃類型來(lái)判斷后續(xù)流程步驟。
3．2．2優(yōu)化后的采購(gòu)申請(qǐng)流程的效果
通過(guò)此流程的優(yōu)化，可減少審批的環(huán)節(jié)，避免了領(lǐng)導(dǎo)因工作忙碌或不在，而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)審批通過(guò)的情況發(fā)生，以及重復(fù)審批的過(guò)程，使采購(gòu)申請(qǐng)平均審批周期縮短30％以上，大幅加快了審批速度。另外，對(duì)可以并行審批的部門實(shí)現(xiàn)會(huì)簽，節(jié)省審批時(shí)間，縮短了串行審批的時(shí)間，縮短采購(gòu)管理周期，提高采購(gòu)效率。
4結(jié)語(yǔ)
本文在深入分析原有采購(gòu)流程的基礎(chǔ)上，增加了采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)、采購(gòu)計(jì)劃、計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)備選庫(kù)，同時(shí)優(yōu)化了原有采購(gòu)申請(qǐng)流程，把采購(gòu)申請(qǐng)流程區(qū)分為計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)和計(jì)劃外采購(gòu)，并精簡(jiǎn)了計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)流程。實(shí)踐證明優(yōu)化后的采購(gòu)管理方式使我所的采購(gòu)業(yè)務(wù)工作流程更加科學(xué)、更加規(guī)范，并且大大縮短了審批時(shí)間，提高了我所采購(gòu)效率和規(guī)范化，滿足了實(shí)際應(yīng)用需求。
作者：郭根 琚小琳 單位：北京無(wú)線電計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所
主要參考文獻(xiàn)
［1］中央企業(yè)管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組．企業(yè)采購(gòu)管理輔導(dǎo)手冊(cè)［M］．北京：北京教育出版社，2012．
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)促進(jìn)國(guó)民總體收入水平的不斷提高，餐飲業(yè)作為支撐人類發(fā)展的企業(yè)，其消費(fèi)更是帶動(dòng)了總體消費(fèi)水平的提高。尤其在當(dāng)前市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的階段，各中小餐飲企業(yè)要想在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，獲得更多優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)資源，需要在充分考慮自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)采購(gòu)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)整體餐飲供應(yīng)鏈的有效形成，保證與供應(yīng)商的有效合作，為自身的發(fā)展壯大提供更多優(yōu)勢(shì)條件。
1中小餐飲業(yè)采購(gòu)供應(yīng)鏈管理模式
結(jié)合當(dāng)前餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和我國(guó)幾千年的餐飲文化來(lái)看，國(guó)內(nèi)的餐飲企業(yè)采用的經(jīng)營(yíng)模式大多為技術(shù)主導(dǎo)模式。在該模式下，廚房的主廚對(duì)餐飲企業(yè)的原材料具有絕對(duì)的決定權(quán)，其結(jié)合自身手藝所確定采購(gòu)的菜品直接關(guān)乎餐飲企業(yè)能否征服食客的味蕾，采購(gòu)菜品能否滿足餐飲企業(yè)基本的盈利需求以及未來(lái)市場(chǎng)開拓需要。具體來(lái)說(shuō)，此類餐飲原料采購(gòu)模式特征表現(xiàn)為:首先，餐飲企業(yè)是餐飲作業(yè)流程的主導(dǎo)者。餐飲原材料的采購(gòu)、制作、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都由餐飲企業(yè)一手包攬，尤其對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的管理者把控著餐飲原料選購(gòu)、制作、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，都有可能影響餐飲行業(yè)的核心業(yè)務(wù)形成以及餐飲企業(yè)品牌的樹立。其次，餐飲企業(yè)的利潤(rùn)重點(diǎn)來(lái)源于企業(yè)之間的價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)。餐飲行業(yè)之間產(chǎn)品的同質(zhì)化導(dǎo)致餐飲行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)，尤其中小餐飲行業(yè)容易陷入價(jià)格戰(zhàn)的惡性循環(huán)中。最后，中小餐飲企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)廚師依賴性較強(qiáng)。在中小餐飲企業(yè)中，廚師是企業(yè)的靈魂人物，采購(gòu)環(huán)節(jié)主要由廚師確定。此時(shí)如果廚師并不具備企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)且無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行原料創(chuàng)新，則餐飲業(yè)的發(fā)展容易受到影響。
2中小餐飲業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀
2.1分工合作意識(shí)不足
餐飲企業(yè)所采購(gòu)的原料多為農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應(yīng)商也大多為農(nóng)戶或者規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商。中小餐飲企業(yè)與原料供應(yīng)商之間更是缺乏基于供應(yīng)鏈建設(shè)的合作意識(shí)。在采購(gòu)過(guò)程中，出于自身利益需求，中小餐飲企業(yè)和以農(nóng)戶為主的供應(yīng)商之間往往需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的價(jià)格博弈戰(zhàn)，導(dǎo)致兩者之間長(zhǎng)期的利益對(duì)立。另外，中小餐飲業(yè)大多選擇自主經(jīng)營(yíng)，某些餐飲企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中，為減少采購(gòu)成本，有可能選擇與中間商合作的模式，即與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商建立長(zhǎng)期采購(gòu)合作關(guān)系，此種情況雖然提高了采購(gòu)效率，但是中間商制造的價(jià)格差使得餐飲行業(yè)與中間商之間很難建立信任互惠的關(guān)系，因此在原料供應(yīng)信息上彼此封鎖，分工合作效率較低。
2.2采購(gòu)監(jiān)控?zé)o法落實(shí)
在中小餐飲業(yè)的采購(gòu)管理中，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)實(shí)不允許，很多中小企業(yè)雖然制定了采購(gòu)機(jī)制，但是在實(shí)際的采購(gòu)流程中，并不能對(duì)機(jī)制進(jìn)行完整的貫徹執(zhí)行，因此造成采購(gòu)監(jiān)控?zé)o法實(shí)現(xiàn)的情況。餐飲企業(yè)與供應(yīng)商之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的采購(gòu)信息溝通也是采購(gòu)監(jiān)控過(guò)程無(wú)法落實(shí)的現(xiàn)實(shí)因素。由于缺乏必要的信息交流平臺(tái)，采購(gòu)過(guò)程中的原料質(zhì)量控制、物流控制等都無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，采購(gòu)監(jiān)控自然受到影響。另外，在遇到采購(gòu)問(wèn)題之后，中小企業(yè)有可能過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理者的作用，忽略了采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)督作用，采購(gòu)工作效率無(wú)法得到切實(shí)提高。
3現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理模式下中小餐飲業(yè)采購(gòu)管理優(yōu)化策略
3.1加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略合作
中小餐飲業(yè)采購(gòu)過(guò)程相對(duì)分散，且單次采購(gòu)量較少。加之食品本身不易保存，運(yùn)輸不便等情況，為盡可能避免采購(gòu)過(guò)程中造成的原料損失，中小餐飲企業(yè)采購(gòu)以食品安全為主要考量?jī)?nèi)容，注重利用多次銷量采購(gòu)滿足自身原料加工和銷售需求。結(jié)合以上特點(diǎn)和當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)，中小餐飲業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，需要加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商以及農(nóng)戶之間的合作，利用長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系的確立，優(yōu)化物流供應(yīng)策略，合理把握資金流，并在與原料供應(yīng)商進(jìn)行有效信息溝通的同時(shí)更快了解市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，進(jìn)而在滿足基本供應(yīng)需求的基礎(chǔ)上降低供應(yīng)量，節(jié)約采購(gòu)成本，擴(kuò)大企業(yè)盈利空間。
3.2建設(shè)供應(yīng)鏈信息共享平臺(tái)
供應(yīng)鏈的管理需要供應(yīng)鏈中供應(yīng)商和中小餐飲企業(yè)之間的信息共享，以便更加快捷有效地確定原料采購(gòu)信息、原料物流信息，提升供應(yīng)鏈的整體管理效率。在供應(yīng)鏈管理過(guò)程中，針對(duì)采購(gòu)管理模式的優(yōu)化，可以利用采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的方式，即對(duì)餐飲企業(yè)自身不同原料的銷售情況、采購(gòu)預(yù)算、原料物流信息進(jìn)行電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需原料的周期盤點(diǎn);利用電子訂單的方式突破供應(yīng)商把控地域性原料價(jià)格的局面，降低企業(yè)的采購(gòu)成本;利用訂單追蹤的方式了解原料的配送信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)整體的信息化管理，促進(jìn)供應(yīng)鏈信息共享平臺(tái)的形成，增強(qiáng)中小餐飲企業(yè)與供應(yīng)商之間的信息互動(dòng)，同時(shí)也保證整體采購(gòu)流程的有效化和針對(duì)性。
3.3加強(qiáng)供應(yīng)商調(diào)查與考評(píng)
對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行調(diào)查，能夠幫助中小餐飲企業(yè)更加全面了解自身所處的原料采購(gòu)環(huán)境，進(jìn)而利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的最優(yōu)選擇;對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考評(píng)，則需要從供應(yīng)商所供應(yīng)的原料質(zhì)量，供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)材料、供應(yīng)商采購(gòu)合同的履行情況等進(jìn)行考察，以便實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商之間及時(shí)的信息溝通，保證采購(gòu)過(guò)程的有效實(shí)現(xiàn)。在供應(yīng)商信息調(diào)查方面，中小餐飲企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)部門與銷售部門之間的聯(lián)系，根據(jù)餐飲原材料的銷售情況進(jìn)行供應(yīng)商的市場(chǎng)搜索，并根據(jù)所提供的供應(yīng)商信息進(jìn)行供應(yīng)商所供應(yīng)原料的考察和經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)，確定供應(yīng)原料的市場(chǎng)需求，并以此為采購(gòu)合作關(guān)系的確立依據(jù)。在供應(yīng)商考評(píng)過(guò)程中，則需要按照多次采購(gòu)過(guò)程中所購(gòu)原料的基本質(zhì)量、所購(gòu)原料的銷售情況、原料物流運(yùn)送情況等，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，尤其針對(duì)采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，需要及時(shí)做出反應(yīng)，避免出現(xiàn)某些食品安全問(wèn)題影響中小餐飲企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。
4結(jié)論
為加強(qiáng)中小餐飲業(yè)采購(gòu)管理過(guò)程，提升餐飲業(yè)供應(yīng)鏈的效率，幫助中小餐飲業(yè)占據(jù)更大市場(chǎng)空間，從采購(gòu)供應(yīng)鏈管理角度出發(fā)，中小餐飲業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考察，選擇更適合自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)的供應(yīng)商;同時(shí)，加強(qiáng)自身與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略合作，以便及時(shí)了解餐飲原料的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài);而利用供應(yīng)鏈信息共享平臺(tái)的建設(shè)，也可以掌握采購(gòu)原料的供應(yīng)情況以及物流運(yùn)輸情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的整體把控，進(jìn)而提升自身的經(jīng)營(yíng)效益。
作者:李斌 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
建筑材料管理工作的重要性是不容置疑的，采購(gòu)到材料質(zhì)量的好壞對(duì)于建筑工程的優(yōu)劣有非常重要的影響。材料的價(jià)格對(duì)于建筑工程的成本控制以及企業(yè)的利益有非常大關(guān)系，而且材料的采購(gòu)是否及時(shí)對(duì)于建筑工程的進(jìn)度有非常重要的影響。所以，對(duì)于建筑材料采購(gòu)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，同時(shí)提出優(yōu)化措施是非常必要的。
1 現(xiàn)階段建筑材料采購(gòu)管理的現(xiàn)狀分析
建筑材料采購(gòu)對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，建筑材料的質(zhì)量直接影響到建筑的質(zhì)量。因此，現(xiàn)階段建筑材料采購(gòu)管理工作對(duì)于整個(gè)工程系統(tǒng)來(lái)說(shuō)意義重大。
（一）建筑企業(yè)材料采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
首先，材料采購(gòu)過(guò)程中信息不完善。在材料采購(gòu)中，供應(yīng)商的選擇是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段的材料采購(gòu)過(guò)程中承包商與供應(yīng)商的信息不對(duì)稱是主要的問(wèn)題。建筑材料用量非常大，獲得利潤(rùn)相對(duì)較高，材料供需雙方之間的競(jìng)爭(zhēng)大于合作，信息交流與溝通出現(xiàn)障礙，結(jié)果帶來(lái)交易成本提高，風(fēng)險(xiǎn)增加的結(jié)果。其次，采購(gòu)質(zhì)量難以控制。材料采購(gòu)質(zhì)量包括兩方面，一方面是材料自身的質(zhì)量，另一方面是交貨期限。在現(xiàn)階段的采購(gòu)模式下，供應(yīng)者與需求者都存在短期性、不穩(wěn)定性等缺點(diǎn)，在材料質(zhì)量和供貨期限上控制難度較大，材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，供貨不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就影響工程的質(zhì)量和工期。最后，材料儲(chǔ)存庫(kù)要求高。在施工過(guò)程中，為了保證工程按時(shí)完成，所以很多建筑材料都是提前進(jìn)行采購(gòu)，材料的安置和儲(chǔ)存為管理帶來(lái)難度，增加了管理費(fèi)用，影響材料采購(gòu)管理成本控制。
（二）材料采購(gòu)過(guò)程不規(guī)范存在原因分析
建筑材料采購(gòu)過(guò)程中，存在許多不規(guī)范行為，分析其存在原因如下：首先，采購(gòu)工作銜接存在問(wèn)題，導(dǎo)致工作效率不高。材料采購(gòu)需要制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃通過(guò)生產(chǎn)通知書來(lái)制定，而在采購(gòu)過(guò)程中存在采購(gòu)計(jì)劃制定延遲，計(jì)劃制定缺少詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)訂單重復(fù)，訂單缺失等現(xiàn)象，工作人員責(zé)任不明，互相推脫，導(dǎo)致工作效率極低。其次，供應(yīng)商不穩(wěn)定，采購(gòu)數(shù)量不足，導(dǎo)致建筑材料成本增加。建筑材料采購(gòu)成本的控制對(duì)建筑工程整體成本控制非常重要，材料成本居高不下為整個(gè)施工帶來(lái)難題。再次，供應(yīng)商不穩(wěn)定，導(dǎo)致材料質(zhì)量難以控制。材料采購(gòu)過(guò)程中，經(jīng)常更換供應(yīng)商，對(duì)其材料質(zhì)量檢查方面存在困難，不能保證材料質(zhì)量。[1]最后，采購(gòu)部門對(duì)建筑材料采購(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。常常會(huì)出現(xiàn)訂單重復(fù)，多訂貨或者忘記下訂單，材料供應(yīng)不足，延誤工期等現(xiàn)象。
2 建筑材料采購(gòu)管理優(yōu)化的措施
（一）工作人員選擇合適的采購(gòu)模式
建筑材料采購(gòu)過(guò)程中，選擇合適的采購(gòu)模式對(duì)采購(gòu)管理工作非常重要。首先，采購(gòu)人員要按照國(guó)家政策法規(guī)和物資管理政策的指導(dǎo)進(jìn)行采購(gòu)，熟悉掌握相關(guān)部門的管理規(guī)定。其次，工作人員制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃，按照生產(chǎn)計(jì)劃、施工方案進(jìn)行材料采購(gòu)。再次，制定完善的采購(gòu)管理制度，按照規(guī)章制度完善采購(gòu)工作。最后，綜合各種因素，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的采購(gòu)模式，增強(qiáng)材料質(zhì)量控制，保證供貨期限。
（二）提高采購(gòu)信息獲取能力、樹立市場(chǎng)意識(shí)
建筑材料采購(gòu)要關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，材料價(jià)格變動(dòng)信息，樹立較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)。材料市場(chǎng)較為復(fù)雜，材料價(jià)格變動(dòng)直接影響采購(gòu)資本，因此，采購(gòu)人員要提高采購(gòu)人員的信息獲取能力，開通多種信息獲取渠道，樹立強(qiáng)力的市場(chǎng)意識(shí)。在材料采購(gòu)過(guò)程中，要堅(jiān)持"三比一算"，比較材料的價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸狀況等，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)成本核算控制和管理，在滿足工程質(zhì)量需要的前提下，選擇價(jià)格最低、距離最近的，認(rèn)真考察供應(yīng)商資質(zhì)，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，有利于控制采購(gòu)質(zhì)量和成本。[2]
（三）建立健全嚴(yán)格的招標(biāo)采購(gòu)制度
招標(biāo)采購(gòu)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一種科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)科學(xué)方式。招標(biāo)采購(gòu)具有公開透明的特點(diǎn)，在建筑企業(yè)材料采購(gòu)中得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用。由于建筑企業(yè)材料需求的品種較多、對(duì)材料質(zhì)量要求較高、可變性強(qiáng)，采購(gòu)周期短，部分品種可比性差等特點(diǎn)，招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)范化管理較為困難。所以，要想實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)管理優(yōu)化，就要建立健全嚴(yán)格的招標(biāo)采購(gòu)制度。在建筑材料采購(gòu)中，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合材料性質(zhì)特點(diǎn)，綜合影響采購(gòu)的綜合因素，公開、公正、公平的進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)，完善采購(gòu)管理體制。[3]
（四）加強(qiáng)采購(gòu)組織與采購(gòu)人員的建設(shè)
建筑材料采購(gòu)組織及采購(gòu)人員建設(shè)很重要，要培養(yǎng)采購(gòu)人員遵章守紀(jì)的意識(shí)，強(qiáng)化采購(gòu)人員主人公意識(shí)、自廉意識(shí)，規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)材料成本意識(shí)，為建筑企業(yè)節(jié)約資金。在材料采購(gòu)前，對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)采購(gòu)細(xì)節(jié)和注意事項(xiàng)進(jìn)行講授，加強(qiáng)采購(gòu)組織管理。采購(gòu)人員培訓(xùn)中還要注重培養(yǎng)自主思維，對(duì)材料采購(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目化組織管理，在組織結(jié)構(gòu)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)采購(gòu)人員工作的自主性和積極性。采購(gòu)組織化管理還可以制定獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)激勵(lì)員工的工作熱情。
3 未來(lái)材料采購(gòu)管理發(fā)展方向
（一）加強(qiáng)計(jì)劃管理，尋找料源，采購(gòu)招標(biāo)信息
材料采購(gòu)管理工作重在計(jì)劃，針對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，尋找治療可靠的料源，與其供應(yīng)商建立長(zhǎng)期可靠的合作關(guān)系。還可以通過(guò)公開招標(biāo)信息，進(jìn)行公開的采購(gòu)招標(biāo)，化零為整，公開比質(zhì)比價(jià)。
（二）集中招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送
招標(biāo)采購(gòu)集中化，有利于對(duì)各個(gè)供應(yīng)商提供的材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，同價(jià)格的材料進(jìn)行質(zhì)量比較，同質(zhì)量的材料進(jìn)行價(jià)格比較，同質(zhì)量、同價(jià)格的材料進(jìn)行交通運(yùn)輸方便與否的比較。強(qiáng)化采購(gòu)統(tǒng)一配送管理，從企業(yè)的角度出發(fā)，優(yōu)化供應(yīng)商商品，在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)，提高采購(gòu)部門的內(nèi)部效率。統(tǒng)一配送管理能夠提高采購(gòu)數(shù)量，保持與供應(yīng)商親密、坦誠(chéng)的合作關(guān)系，加強(qiáng)彼此溝通，降低材料單價(jià)和采購(gòu)成本，改善交貨服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)商對(duì)客戶需求的反應(yīng)力度。
（三）嚴(yán)控材料在數(shù)量、質(zhì)量上驗(yàn)收入庫(kù)管理
材料采購(gòu)?fù)瓿珊?，在?yàn)收過(guò)程中要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格控制材料的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的驗(yàn)收，保證材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。材料采購(gòu)數(shù)量要嚴(yán)格控制，材料數(shù)量過(guò)多會(huì)增加庫(kù)存管理，提高材料保管費(fèi)用，占用大量的資金，影響資金的周轉(zhuǎn)。材料數(shù)量不足時(shí)，會(huì)影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重影響工期。推行聯(lián)合庫(kù)存管理，保證材料入庫(kù)后性質(zhì)穩(wěn)定。聯(lián)合庫(kù)存管理有利于減少企業(yè)庫(kù)存問(wèn)題，促進(jìn)建筑企業(yè)與供應(yīng)商雙贏與合作。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，建筑材料采購(gòu)管理存在很多問(wèn)題，不利于建筑材料質(zhì)量控制和成本控制，影響建筑工程整體質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)對(duì)建筑材料采購(gòu)管理措施優(yōu)化，掌握未來(lái)材料采購(gòu)管理發(fā)展方向，切實(shí)做好材料采購(gòu)工作。
參考文獻(xiàn)：
作為新型能源，核電在我國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)中的比重越來(lái)越大，2015年，核電發(fā)電量約占全國(guó)發(fā)電量的3.01%。目前，我國(guó)大陸運(yùn)行的核電機(jī)組裝機(jī)容量為2831萬(wàn)kW共30臺(tái)，在建的核電機(jī)組裝機(jī)容量2 672萬(wàn)kW共24臺(tái)居世界第一。
核電企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中維修備件、核燃料等生產(chǎn)物資和行政物資占比非常大。我們面臨的現(xiàn)狀是隨著生產(chǎn)安全性要求提高及設(shè)備的更新，核電企業(yè)的物資采購(gòu)越來(lái)越多，占用資金巨大，倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)用增加，有些物資直到報(bào)廢也沒有被使用。
我國(guó)現(xiàn)從事核能發(fā)電的企業(yè)為中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司和國(guó)家電力投資集團(tuán)公司。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，在勞動(dòng)力成本的壓縮空間趨于飽和后，如何有效進(jìn)行物資的采購(gòu)管理成為影響企業(yè)成本的重要因素，采購(gòu)管理優(yōu)化對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的杠桿作用和對(duì)生產(chǎn)的保障作用也更加顯著。
2 核電企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)況
核電企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期，各類生產(chǎn)物資、核燃料等物資采購(gòu)費(fèi)用占運(yùn)營(yíng)成本的比重很大，約為70%，各類物資有上萬(wàn)種，如圖1所示。
目前，各核電公司均已開始進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)信息系統(tǒng)、備件共享、集采等采購(gòu)管理優(yōu)化嘗試；各集團(tuán)公司下屬企業(yè)也在改進(jìn)物資采購(gòu)管理模式，但基本仍是使用部門提出物資需求計(jì)劃，各公司采購(gòu)部門采購(gòu)供應(yīng)和儲(chǔ)存管理的傳統(tǒng)模式。
3 核電企業(yè)物資采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題
根據(jù)目前核電企業(yè)物資采購(gòu)的實(shí)際情況，普遍存在以下主要問(wèn)題。
3.1 采購(gòu)成本高、效率低
目前，各集團(tuán)發(fā)電企業(yè)物資的集中采購(gòu)仍不完善，只對(duì)少量物資集中采購(gòu)，大部分物資主要由其下屬成員公司進(jìn)行采購(gòu)。因成員公司數(shù)量多且比較分散，同時(shí)各核電廠物資種類型號(hào)基本相同，所以經(jīng)常出現(xiàn)同一廠家與集團(tuán)不同的成員公司簽訂供貨合同，有時(shí)同種物資但價(jià)格不同。
在沒有按物資類別細(xì)分并明確采購(gòu)策略的情況下，各成員公司不僅采購(gòu)頻率比較高、采購(gòu)的價(jià)格和成本高，而且到貨前置期也非常長(zhǎng)，部分物資采購(gòu)周期將近1年，采購(gòu)效率較低。
3.2 庫(kù)存保有量巨大、結(jié)構(gòu)不合理
由于沒有形成集團(tuán)公司統(tǒng)一庫(kù)存管理模式，所以各成員公司為降低缺少備件存在的核安全和維修風(fēng)險(xiǎn)，均持有較高的庫(kù)存量，每100萬(wàn)kW機(jī)組庫(kù)存都在3億以上，庫(kù)存管理和資金占用成本高，同時(shí)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率低。由于各下屬企業(yè)自身利益驅(qū)動(dòng)，基本未實(shí)現(xiàn)庫(kù)存信息共享，企業(yè)間調(diào)劑余缺的難度比較大。參照目前各核電公司庫(kù)存金額結(jié)構(gòu)，其中戰(zhàn)略備件領(lǐng)用率很低，部分機(jī)械備件儲(chǔ)備數(shù)量過(guò)多，形成呆滯庫(kù)存。
3.3 供應(yīng)商管理不健全
目前各核電企業(yè)均建立了供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系和合格供應(yīng)商庫(kù)，但是與大多數(shù)供應(yīng)商仍然是傳統(tǒng)的非合作性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)未做到供應(yīng)商細(xì)分管理，已制約了采購(gòu)的效率和物資供應(yīng)的及時(shí)性，也不利于供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。
3.4 采購(gòu)觀念落后
雖然各發(fā)電企業(yè)均有相對(duì)完善的采購(gòu)管理流程和信息化管理手段，但并沒有得到足夠重視，沒有形成現(xiàn)代采購(gòu)理念，存在重生產(chǎn)輕采購(gòu)的觀念，對(duì)于采購(gòu)管理能為企業(yè)產(chǎn)生第三利潤(rùn)源的作用認(rèn)識(shí)不足，不能大膽嘗試使用現(xiàn)代采購(gòu)管理技術(shù)和理論。
4 核電企業(yè)物資采購(gòu)管理分析
4.1 采購(gòu)物資ABC分類
使用ABC分類法，根據(jù)核電公司的采購(gòu)物資的重要程度和消耗金額數(shù)量，各類物資可分為以下三類：
A類物資（約占總數(shù)的5%、總金額的65%），主要為核燃料、戰(zhàn)略備件；
B類物資（約占總數(shù)的25%、總金額的20%），主要為輔助設(shè)備的備品備件、特殊部件；
C類物資（約占總數(shù)的70%、總金額的15%），主要為行政物資、普通物資、低值易耗品。
4.2 物資采購(gòu)情況SWOT分析
根據(jù)核電企業(yè)行業(yè)情況、價(jià)值鏈分析以及宏觀環(huán)境和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，結(jié)合企業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)核電企業(yè)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行SWOT分析如下。
4.2.1 優(yōu)勢(shì)（Strength）
現(xiàn)有三家企業(yè)均為大型發(fā)電集團(tuán)，行業(yè)介入具用很高的壁壘，企業(yè)具有一定的壟斷性；國(guó)家重點(diǎn)扶持新型能源企業(yè)；采購(gòu)數(shù)量大具用議價(jià)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；各企業(yè)資金雄厚；企業(yè)均具有采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。
4.2.2 劣勢(shì)（Weakness）
集團(tuán)下屬企業(yè)較分散，采購(gòu)信息溝通不暢；物資庫(kù)存數(shù)量巨大且結(jié)構(gòu)不合理；集約化采購(gòu)不完善；采購(gòu)管理觀念落后；部分采購(gòu)物資受到生產(chǎn)企業(yè)的壟斷。
4.2.3 機(jī)會(huì)（Opportunity）
采購(gòu)信息技術(shù)發(fā)展迅猛并趨于成熟；國(guó)家大力發(fā)展核能發(fā)電，裝機(jī)容量大幅增加；各類采購(gòu)物資的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%以上且不斷提高；我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)受國(guó)家扶持且運(yùn)行體系健全。
4.2.4 威脅（Threat）
三家核電公司各成員公司間的物資采購(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng)；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑后造成供應(yīng)商減少；國(guó)家對(duì)核電發(fā)展政策變化的影響；電力改革對(duì)核電企業(yè)的沖擊。
4.3 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的波特五力分析
依據(jù)波特五力模型，從物資供應(yīng)商議價(jià)能力、客戶的議價(jià)能力、潛在進(jìn)入者的威脅、替代品的威脅和行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)核電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析，如圖2所示。
5 核電企業(yè)物資采購(gòu)管理優(yōu)化
針對(duì)核電企業(yè)物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合物資ABC分類、采購(gòu)管理情況SWOT分析和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境波特五力分析，本人根據(jù)核電采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下采購(gòu)管理優(yōu)化措施。
5.1 依據(jù)物資細(xì)分矩陣確定采購(gòu)策略
按常規(guī)的ABC分類法對(duì)核電物資采購(gòu)進(jìn)行管理已無(wú)法滿足成本控制和減少庫(kù)存的目標(biāo)，建議根據(jù)物資分類，按照物資年采購(gòu)量大小以及對(duì)物資供應(yīng)生產(chǎn)維修的風(fēng)險(xiǎn)高低，對(duì)各類采購(gòu)物資進(jìn)行矩陣細(xì)分，如圖3所示。
根據(jù)采購(gòu)物資細(xì)分矩陣對(duì)不同類型物資采取建議采取不同的采購(gòu)策略：
①關(guān)鍵型、瓶頸型物資采用集團(tuán)集中采購(gòu)管理策略。
關(guān)健型和瓶頸型物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)高，供應(yīng)商的議價(jià)能力高，供應(yīng)商有限。建議采用核電企業(yè)集團(tuán)集中采購(gòu)的策略，由集團(tuán)完善集采中心職能，與各成員公司簽訂采購(gòu)協(xié)議，發(fā)揮集團(tuán)公司的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，利用集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)、資源共享，提高采購(gòu)效率和效益，降低采購(gòu)成本。
②一般型、杠桿型物資采用VMI采購(gòu)管理策略。
核電企業(yè)采購(gòu)的一般型、杠桿型物資，其物資種類繁多、使用頻繁，但采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)低，同時(shí)此類物資各核電廠的采購(gòu)渠道基本建立，滿足要求的合格供應(yīng)商較多，各供應(yīng)商間的競(jìng)爭(zhēng)比較大，故建議由各成員公司采用供應(yīng)商管理庫(kù)存（Vendor Managed Inventory）的采購(gòu)策略進(jìn)行自行采購(gòu)管理。核電公司和供應(yīng)商采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的成熟，使兩者能順利實(shí)現(xiàn)信息共享；核電企業(yè)的采購(gòu)數(shù)量和支付能力也促使大型綜合類供應(yīng)商愿意承擔(dān)庫(kù)存管理的風(fēng)險(xiǎn)和庫(kù)存持有的成本。采用VMI的采購(gòu)模式，核電企業(yè)不僅采購(gòu)效率提高成本低，也大大降低了庫(kù)存量。
5.2 優(yōu)化庫(kù)存管理
通過(guò)優(yōu)化備件的MRP策略和庫(kù)存參數(shù)，同時(shí)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行采購(gòu)合理性分析，優(yōu)化維修策略，減少備件庫(kù)存。在集團(tuán)內(nèi)建立戰(zhàn)略備件聯(lián)盟，有相同需求的電站共同出資采購(gòu)戰(zhàn)略備件，定點(diǎn)儲(chǔ)備，備件共享，達(dá)到從總體上減少備件庫(kù)存的目的。各核電企業(yè)集團(tuán)間簽訂庫(kù)存共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)相互調(diào)劑庫(kù)存?zhèn)浼部捎行p少各電廠庫(kù)存儲(chǔ)備數(shù)量。
5.3 建立與供應(yīng)商合作伙伴關(guān)系
首先，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)從產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)輸、生產(chǎn)規(guī)模、誠(chéng)信、服務(wù)等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，挑選出目標(biāo)供應(yīng)商或者有潛力的供應(yīng)商。
其次，維持與供應(yīng)商可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，致力于發(fā)展長(zhǎng)期合作、雙贏的格局，核電企業(yè)與供應(yīng)商在基于相互信任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面充分的信息溝通交流，共同解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
最后，通過(guò)不斷地評(píng)價(jià)供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)程度或重要性，定期對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤，適度更換供應(yīng)商來(lái)保持供應(yīng)商為核電企業(yè)采購(gòu)服務(wù)的積極性。
5.4 轉(zhuǎn)變觀念，引進(jìn)人才和技術(shù)
【關(guān)鍵詞】
供應(yīng)鏈管理；采購(gòu)管理；供應(yīng)商管理
0 引言
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)平均要用銷售額的50%來(lái)采購(gòu)原材料、零部件，而中國(guó)的工業(yè)企業(yè)中，物資的采購(gòu)成本更是高達(dá)企業(yè)銷售成本的70%。由此可見，采購(gòu)是企業(yè)成本管理中“最具價(jià)值”的部分。
近年來(lái)，隨著全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈和復(fù)雜化，采購(gòu)管理作為整個(gè)供應(yīng)鏈管理的重要組成部分已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)采購(gòu)管理己經(jīng)成為企業(yè)提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。優(yōu)秀的采購(gòu)管理，不僅可以降低采購(gòu)的總成本，而且可以提高采購(gòu)效率，進(jìn)而可以讓企業(yè)降低自身的產(chǎn)品售價(jià)而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的最終獲利水平。
1 NTC公司采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題分析
1.1 組織結(jié)構(gòu)不合理
1.1.1 采購(gòu)人員素質(zhì)不高
NTC公司是前身是一家國(guó)營(yíng)化工廠， 始建于1978年，1991年跟臺(tái)灣合資。公司高層管理人員過(guò)于固定，中層干部大部分年齡都在50歲以上，在公司工作超過(guò)30年，文化水平不高，管理思想相對(duì)陳舊。采購(gòu)部門的人員也是這樣的情況，素質(zhì)不高。企業(yè)內(nèi)部缺乏激勵(lì)機(jī)制，總經(jīng)理難免對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的采購(gòu)部門采取高壓政策，導(dǎo)致采購(gòu)人員沒有積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，甚至相互詆毀，人心渙散，人浮于事，企業(yè)缺乏新鮮血液的注入，甚至造成采購(gòu)人員流失。
1.1.2 職責(zé)分工不明
負(fù)責(zé)公司采購(gòu)工作的是兩個(gè)供應(yīng)科，都由公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。這兩個(gè)供應(yīng)科的采購(gòu)工作是互相平行的，設(shè)立兩個(gè)供應(yīng)科的目的是總經(jīng)理為了讓他們之間在采購(gòu)原輔材料時(shí)能夠互相競(jìng)價(jià)，使采購(gòu)成本降低。這樣的采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)，往往造成兩個(gè)供應(yīng)科之間為了拿到同一個(gè)采購(gòu)任務(wù)而爭(zhēng)得不可開交，甚至互相詆毀對(duì)方，或者為了低價(jià)采購(gòu)不惜以犧牲原輔材料的質(zhì)量為代價(jià)。而且這樣分工不大明確，容易產(chǎn)生混亂現(xiàn)象，有時(shí)甚至造成一些具體工作落實(shí)不到位，供應(yīng)商評(píng)價(jià)與分析、采購(gòu)信息溝通、采購(gòu)績(jī)效考核等工作往往都無(wú)法正常開展或做得不是很好。
另外，總經(jīng)理通常對(duì)具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)的采購(gòu)人員越級(jí)指揮，使得采購(gòu)主管夾在中間，權(quán)力不能正常行使。生產(chǎn)副總對(duì)采購(gòu)部門沒有指揮權(quán)，公司各部門之間如倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)計(jì)劃部門、質(zhì)監(jiān)部門和采購(gòu)部門等相互扯皮，采購(gòu)信息傳遞延誤，有時(shí)會(huì)造成原輔材料供應(yīng)不及時(shí)或是存在質(zhì)量缺陷而影響生產(chǎn)。實(shí)際上這樣采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)卻造成了較大的資源浪費(fèi)，無(wú)形中增加了企業(yè)的采購(gòu)成本。
1.2 產(chǎn)品未進(jìn)行戰(zhàn)略采購(gòu)分類
NTC公司沒有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行這種戰(zhàn)略分類，依然采用了傳統(tǒng)的“ABC分類法”，簡(jiǎn)單地依據(jù)金額的高低對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行分類管理，而忽視了采購(gòu)難易度、采購(gòu)提前期、供方壟斷、生產(chǎn)依賴性、供應(yīng)商的數(shù)量、增值能力和企業(yè)自制、外包的可能性等因素對(duì)公司運(yùn)營(yíng)管理的重大影響，具有一定的片面性，很難使公司的資源得到合理的分配和使用。
1.3 供應(yīng)商管理存在缺陷
1.3.1 供應(yīng)商選擇流程不科學(xué)
NTC公司的有些采購(gòu)產(chǎn)品，其供應(yīng)商的選擇、認(rèn)定、考核和監(jiān)督等方面缺乏科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)和程序。有時(shí)候只在缺少供給時(shí)，才滅火式的尋找供應(yīng)商，結(jié)果浪費(fèi)時(shí)間和資金，卻找不到合適的供應(yīng)商。即使找到了，由于沒有時(shí)間對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)的信息收集與調(diào)查。這樣的選擇流程，不能全面地考察供應(yīng)商的能力，缺乏科學(xué)依據(jù)，很難保證采購(gòu)產(chǎn)品能滿足公司生產(chǎn)工藝的需要，要么質(zhì)量達(dá)不到要求，要么產(chǎn)品交付可能出現(xiàn)問(wèn)題。還可能導(dǎo)致企業(yè)要么長(zhǎng)期依賴于某一供應(yīng)商，要么每次采購(gòu)都重新選擇供應(yīng)商，增加了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3.2 供應(yīng)商管理不足
公司的采購(gòu)人員缺乏戰(zhàn)略采購(gòu)意識(shí)，認(rèn)為拿錢就可以買到東西，把采購(gòu)僅僅看做是與供應(yīng)商之間簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，只注重談判、比價(jià)、壓價(jià)，沒有與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定和深層次的合作關(guān)系。采購(gòu)過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商的扶持以及通過(guò)采購(gòu)建立雙贏的合作伙伴關(guān)系更是無(wú)從談起。
對(duì)于不同類型的供應(yīng)商N(yùn)TC公司沒有進(jìn)行分類和針對(duì)性管理。由于傳統(tǒng)式的供應(yīng)商關(guān)系更多的表現(xiàn)為雙方競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系、對(duì)立的關(guān)系，因此受這種思想的影響，NTC公司往往不能區(qū)別的看待不同的供應(yīng)商。
1.3.3 供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制不健全
NTC公司還缺乏建立供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系和反饋機(jī)制的意識(shí)，在設(shè)計(jì)方面也存在著指標(biāo)不完整或缺乏科學(xué)性，缺少具體的量化指標(biāo)，評(píng)價(jià)權(quán)重也是從采購(gòu)部門的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)制定的，缺乏科學(xué)性。另外，在運(yùn)用過(guò)程中，事實(shí)不到位，反饋不及時(shí)也大大削弱了供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系的所應(yīng)發(fā)揮的作用。甚至有些原輔材料只是憑著評(píng)價(jià)采購(gòu)人員或部門主管的主觀判斷，因此評(píng)價(jià)結(jié)果容易收到人為因素的影響。
2 NTC公司采購(gòu)管理的優(yōu)化策略
2.1 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
NTC公司管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念， 充分認(rèn)識(shí)采購(gòu)管理及其重要性，組織全體采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。此外，還要健全采購(gòu)管理制度?？梢砸肼殬I(yè)經(jīng)理人， 給公司注入新鮮血液。結(jié)合公司的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出適用于公司一套科學(xué)的采購(gòu)管理體系，來(lái)贏取對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的支持。 要加強(qiáng)采購(gòu)人員的績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的工作積極性，并形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使整個(gè)采購(gòu)部門從上到下都愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取。
在組織結(jié)構(gòu)方面，首先需要將供應(yīng)科合二為一，然后再將它劃歸生產(chǎn)副總直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣可以做到分工明確，便于安排生產(chǎn)，提高采購(gòu)效率，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)采購(gòu)信息在各部門之間的有效傳遞。
2.2 戰(zhàn)略采購(gòu)分類優(yōu)化策略
2.2.1 引入ABC分析法進(jìn)行分類
NTC公司的原輔材料種類繁多，各個(gè)品種的采購(gòu)金額又大小不等，各種原輔材料對(duì)公司最終產(chǎn)品的質(zhì)量和終端客戶的影響程度不一，供應(yīng)市場(chǎng)的廠商規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)也不盡相同，所以對(duì)于原輔材料運(yùn)用ABC分析法進(jìn)行分類管理，使管理人員把注意力集中于影響收益的方面。從供應(yīng)商角度來(lái)講，這是特別關(guān)注了掌握著很高比例總采購(gòu)金額的相對(duì)少數(shù)的供應(yīng)商；從庫(kù)存管理角度來(lái)講，這是特別關(guān)注了那些采購(gòu)數(shù)量不大卻占很高比例總價(jià)值的原輔材料。
2.2.2 引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行戰(zhàn)略分類
在對(duì)原輔材料進(jìn)行分類時(shí)，不僅要考慮采購(gòu)金額的高低，還要進(jìn)一步考慮供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。投資組合分析通常包括評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析其對(duì)財(cái)務(wù)成果的影響。將原輔材料分為戰(zhàn)略產(chǎn)品、杠桿產(chǎn)品、瓶頸產(chǎn)品和一般商品。
2.3 供應(yīng)商管理優(yōu)化策略
2.3.1 建立供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)流程
為解決NTC公司供應(yīng)商選擇流程不科學(xué)的問(wèn)題，建議公司建立一套適合自己的標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商選擇流程，以便全面考察供應(yīng)商的能力，合理選擇供應(yīng)商，確保采購(gòu)產(chǎn)品能滿足公司生產(chǎn)工藝的需要。
2.3.2 供應(yīng)商分類管理策略
在供應(yīng)商的分類管理上，結(jié)合采購(gòu)部門收集到的供應(yīng)商信息，制定供應(yīng)商戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類管理。NTC公司的原輔材料品種繁多，供應(yīng)商的數(shù)目眾多，因此需要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理?？筛鶕?jù)原輔材料的特點(diǎn)、供應(yīng)商的能力和供應(yīng)市場(chǎng)的情況，將供應(yīng)商基本劃分為戰(zhàn)略型供應(yīng)商、杠桿型供應(yīng)商、普通供應(yīng)商、大量型供應(yīng)商。
2.3.3 建全供應(yīng)商綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)NTC公司的具體情況，可以建立一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的戰(zhàn)略合作伙伴供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。包括質(zhì)量、價(jià)格、交付能力、服務(wù)水平、財(cái)務(wù)狀況、人力資源狀況、設(shè)備狀況、創(chuàng)新能力、宏觀環(huán)境因素、企業(yè)信譽(yù)、戰(zhàn)略兼容性、文化兼容性和信息平臺(tái)兼容性等指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化考評(píng)。
供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)是供應(yīng)商管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，NTC公司如果能按照上面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)建立完善的供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，還可以通過(guò)不同的方法和激勵(lì)機(jī)制對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行管理和控制，以便與之更好地進(jìn)行戰(zhàn)略合作，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)雙贏的目的。
3 結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)NTC公司目前采購(gòu)管理方面存在的一些問(wèn)題，結(jié)合供應(yīng)鏈管理和采購(gòu)管理等相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)NTC公司的采購(gòu)管理的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究，對(duì)NTC公司存在的組織結(jié)構(gòu)不合理、沒有進(jìn)行戰(zhàn)略采購(gòu)分類和供應(yīng)商管理存在缺陷等一系列問(wèn)題進(jìn)行了識(shí)別和探討，提出了優(yōu)化采購(gòu)管理的一些建議和方案。希望本文能對(duì)NTC公司采購(gòu)管理的優(yōu)化能有所借鑒和幫助，也希望本論文能對(duì)行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)具有一定的參考價(jià)值。
但是由于本文作者本身水平和時(shí)間有限，資料收集不夠完善，研究還不成熟，對(duì)某些分析還不夠深入，有待在今后的工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)行更深入的研究和思考。
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱凡，羅曉光，基于分類管理的供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)程序模型，科技與管理：2005（3）：48-50
關(guān)鍵詞：
企業(yè)項(xiàng)目；采購(gòu)管理；問(wèn)題優(yōu)化策略
項(xiàng)目采購(gòu)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的提高有積極作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)也變得繁重起來(lái)。企業(yè)的項(xiàng)目采購(gòu)既影響企業(yè)項(xiàng)目的順利完成，也影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制。如何在現(xiàn)有的制度下，針對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)中存在的問(wèn)題找到優(yōu)化策略是我們需要分析和研究的問(wèn)題。
一、企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)項(xiàng)目一般資金投入大，具體任務(wù)多，需要采購(gòu)很多物資材料、技術(shù)設(shè)備和相關(guān)的服務(wù)。由于采購(gòu)金額大、涉及的事項(xiàng)多，所以往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。
（一）采購(gòu)審批問(wèn)題
企業(yè)的各種層次和類型的項(xiàng)目一般需要公司高級(jí)管理部門或者上級(jí)公司審批。企業(yè)高管或上級(jí)公司對(duì)采購(gòu)的某些環(huán)節(jié)非常重視，比如采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)的實(shí)施結(jié)果等。此外，每次完整的采購(gòu)都不是某一個(gè)單一部門的事，而是多個(gè)部門的事。采購(gòu)人員既要和需求部門打交道，還要和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通，各個(gè)有關(guān)部門是否認(rèn)可采購(gòu)環(huán)節(jié)是采購(gòu)部門需要關(guān)注的問(wèn)題。只有采購(gòu)過(guò)程得到各個(gè)部門的認(rèn)可，企業(yè)采購(gòu)過(guò)程的公開性才能得到增強(qiáng)。但它也有一定的弊端，它使采購(gòu)內(nèi)部審批的環(huán)節(jié)有所增加，使審批程序變得復(fù)雜。特別是領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每個(gè)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并簽字，如果領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙或者出差，那審批文件就不能及時(shí)完成簽署，可能耽擱采購(gòu)的進(jìn)度和效率，使采購(gòu)的時(shí)間延長(zhǎng)。企業(yè)開展的每個(gè)項(xiàng)目都有一定的時(shí)間期限，如果采購(gòu)的商品或服務(wù)類型比較多，采購(gòu)的審批程序要比較麻煩，那么就會(huì)對(duì)采購(gòu)的進(jìn)度乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響。所以，提高采購(gòu)效率，必須精簡(jiǎn)采購(gòu)審批流程。
（二）采購(gòu)方案問(wèn)題
企業(yè)采購(gòu)種類多樣，專業(yè)領(lǐng)域涉及廣泛，既有有形商品，也有無(wú)形的服務(wù)。此外，有些采購(gòu)工作時(shí)間跨度較大。雖然公司對(duì)采購(gòu)方案有一定的安排，但各部門要細(xì)化這個(gè)方案。采購(gòu)職能由各個(gè)部門單獨(dú)行使，沒有統(tǒng)一的采購(gòu)組織，使得采購(gòu)人員的素質(zhì)也有一定的差異，因此需要以物質(zhì)特征和市場(chǎng)供求關(guān)系采取不同的策略。
（三）供應(yīng)商管理問(wèn)題
有些企業(yè)沒有建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，也有些企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善，資料不全。這往往導(dǎo)致供應(yīng)商還需要較多的時(shí)間去尋找，使采購(gòu)效率降低。如果在采購(gòu)合作之前，不能仔細(xì)地考察供應(yīng)商，會(huì)對(duì)后期的合作造成消極影響。在每次與供應(yīng)商合作之后，如果不按時(shí)評(píng)價(jià)，就會(huì)對(duì)下次的合作造成不利影響。如果不能有效選擇供應(yīng)商，那企業(yè)的采購(gòu)成本會(huì)有所增加。有些企業(yè)投標(biāo)選型部門與最終落實(shí)采購(gòu)方案的采購(gòu)部門的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)不通用，也會(huì)造成一定困擾。
二、企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)管理的優(yōu)化策略
（一）調(diào)整規(guī)范企業(yè)采購(gòu)管理組織和流程
一個(gè)科學(xué)規(guī)范的企業(yè)采購(gòu)管理組織應(yīng)該符合目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、高效精簡(jiǎn)的要求。首先，企業(yè)董事會(huì)或者上級(jí)公司應(yīng)該放權(quán)給采購(gòu)部門。董事會(huì)要明確自身的職責(zé)和權(quán)利，放權(quán)給采購(gòu)部門，使采購(gòu)部門的積極性得到調(diào)動(dòng)。上級(jí)公司應(yīng)該對(duì)子公司的采購(gòu)方案進(jìn)行審核評(píng)估。如果總公司同意公司的采購(gòu)計(jì)劃，那采購(gòu)的實(shí)施就應(yīng)該由公司自主進(jìn)行。總公司可以對(duì)下屬公司的采購(gòu)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控的措施有兩個(gè)。第一，可以讓紀(jì)檢部門監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程；第二，總公司可以監(jiān)控采購(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或者金額較大的商品和服務(wù)。對(duì)于不重要的環(huán)節(jié)，可以由子公司獨(dú)立開展。開展這種管理和監(jiān)督，既有利于總公司監(jiān)督權(quán)利的行使，也有利于保證子公司的采購(gòu)自，使公司的采購(gòu)得以順利有序地進(jìn)行。其次，要明確各部門的采購(gòu)職責(zé)。企業(yè)的每個(gè)職能部門一般都是相對(duì)獨(dú)立的，所以每個(gè)部門都有采購(gòu)的權(quán)力。企業(yè)的物資裝備部對(duì)有關(guān)的機(jī)器設(shè)備等物資的采購(gòu)負(fù)責(zé)，工程控制部對(duì)工程和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面的采購(gòu)負(fù)責(zé)，而其他一些部門也對(duì)其工作權(quán)限內(nèi)的物資擁有采購(gòu)權(quán)。這樣的制度安排會(huì)使得采購(gòu)工作發(fā)生交叉，導(dǎo)致重復(fù)采購(gòu)，不僅造成企業(yè)資金的浪費(fèi)，而且容易使項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響。有效解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)可以設(shè)立一個(gè)集中的采購(gòu)部門，由它來(lái)統(tǒng)一采購(gòu)企業(yè)所需的所有物資和服務(wù)。統(tǒng)一集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于能夠有效地整合各部門的職能，明確采購(gòu)工作任務(wù)，使專業(yè)隊(duì)伍和優(yōu)勢(shì)資源得到集中。統(tǒng)一后的采購(gòu)部門在各個(gè)采購(gòu)部中設(shè)專業(yè)組，使它們具體行使采購(gòu)的權(quán)力。企業(yè)需要采購(gòu)時(shí)，只有采購(gòu)組才能完成采購(gòu)任務(wù)，制定采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)、詢價(jià)比選和談判簽約等配套工作也由采購(gòu)小組進(jìn)行。各個(gè)職能部門有什么采購(gòu)需求可以向采購(gòu)部門提出，由采購(gòu)部門來(lái)負(fù)責(zé)具體的工作，其他部門要積極與采購(gòu)部門搞好溝通和配合。這樣，每個(gè)部門各司其職而又相互合作，使采購(gòu)工作能順利開展。最后，對(duì)采購(gòu)的流程進(jìn)行優(yōu)化。很多公司現(xiàn)有的采購(gòu)流程涉及的人員和部門多，手續(xù)繁瑣，效率不高。信息技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的審批管理，很多工程項(xiàng)目開始使用信息管理系統(tǒng)，比如ERP系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)的應(yīng)用基礎(chǔ)是模塊的應(yīng)用程序，它使很多智能部門的活動(dòng)得到集中，不管是產(chǎn)品計(jì)劃、采購(gòu)零件，還是庫(kù)控制存、分銷產(chǎn)品以及訂單跟蹤。總之，采購(gòu)人員可以利用ERP系統(tǒng)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程。
（二）科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和策略
保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的一個(gè)重要措施就是制定采購(gòu)計(jì)劃和策略。它可以對(duì)項(xiàng)目所需的商品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行預(yù)估，保證這些資源的有效及時(shí)供應(yīng)，避免出現(xiàn)資源不足而耽誤項(xiàng)目推進(jìn)的情況。另一方面，制定采購(gòu)計(jì)劃對(duì)于資金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采購(gòu)計(jì)劃能匹配項(xiàng)目的進(jìn)度，才能合理使用材料，防止出現(xiàn)過(guò)度采購(gòu)造成的物資積壓，形成資產(chǎn)的損失。另外，要想合理控制采購(gòu)的成本也需要制定采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃的制定，可以給采購(gòu)部門一個(gè)事先準(zhǔn)備的時(shí)間，有利于對(duì)采購(gòu)方式和采購(gòu)時(shí)機(jī)進(jìn)行合理選擇，有利于對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行有效的控制。在采購(gòu)策略方面，可以根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容的不同，分為物資類相關(guān)采購(gòu)策略、技術(shù)服務(wù)類相關(guān)采購(gòu)策略和工程類相關(guān)采購(gòu)策略。以項(xiàng)目工程的承包情況為依據(jù)，可以將物資采購(gòu)分為業(yè)主采購(gòu)和分包商采購(gòu)兩種。其中，業(yè)主采購(gòu)的策略有集中采購(gòu)、協(xié)議框架采購(gòu)和固定量打包采購(gòu)三種。集中采購(gòu)適用于大宗物資，其目的是使工作界面削減，使采購(gòu)成本得以下降，統(tǒng)一材料選型和裝置設(shè)備的統(tǒng)一性，其優(yōu)勢(shì)是能夠有效管控采購(gòu)的質(zhì)量，能夠?qū)υO(shè)備的通用和維護(hù)產(chǎn)生有利影響，使庫(kù)存成本下降。協(xié)議框架采購(gòu)適用于數(shù)量未知商品的采購(gòu)，其方式是框架協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容要詳細(xì)周到，對(duì)物資種類、交貨方式、計(jì)費(fèi)方式和協(xié)議終止條件作出明確具體的規(guī)定。承包商如果實(shí)際履行了業(yè)務(wù)的責(zé)任，那么應(yīng)該享有同樣的權(quán)利。固定量打包采購(gòu)適用于業(yè)主自購(gòu)且數(shù)量確定的商品，采購(gòu)的方式是訂立固定總價(jià)合同。技術(shù)服務(wù)類采購(gòu)一般要由業(yè)務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，然后詢價(jià)比較，最后擇優(yōu)確定最終的合作企業(yè)。工程類物資的采購(gòu)要堅(jiān)持工藝相關(guān)性和區(qū)域相關(guān)性兩個(gè)原則。
（三）調(diào)整供應(yīng)商管理制度
項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料和服務(wù)等各種資源都依靠供應(yīng)商來(lái)提供，因此有必要做好對(duì)供應(yīng)商的管理。調(diào)整供應(yīng)商管理制度，應(yīng)該以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，充分調(diào)查掌握各個(gè)供應(yīng)商的基本情況，使供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)得以建立。其次，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的供應(yīng)商進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)和考核。同時(shí)，由各需要與供應(yīng)商接觸的部門共同來(lái)建立和完善供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，做到信息實(shí)時(shí)共享，提高對(duì)供應(yīng)商的整體把控。
作者：趙謹(jǐn) 單位：江蘇智運(yùn)科技發(fā)展有限公司
參考文獻(xiàn)：
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二、問(wèn)題的提出
盡管物資采購(gòu)已采用ERP管理系統(tǒng)，雖然能為管理者提供較多信息，,但諸多原因造成日常生產(chǎn)、裝置大修、項(xiàng)目建設(shè)、礦區(qū)建設(shè)的物資常出現(xiàn)上報(bào)計(jì)劃的規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰；供貨商資信能力不強(qiáng)；材質(zhì)復(fù)檢不認(rèn)真；加工工藝不合理；不同材質(zhì)混放；未按照說(shuō)明書要求安裝等問(wèn)題，影響裝置生產(chǎn)，甚至危害員工生命，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，如何避免該事故的發(fā)生，是擺在物資采購(gòu)管理人員面前的一個(gè)課題。在SAP工作流管理工具中，改變?nèi)藗冊(cè)诓少?gòu)作業(yè)上陳舊的觀念和做法，改革管理機(jī)制采用精細(xì)化管理方法，進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)取得了明顯效果，杜絕了材料采購(gòu)計(jì)劃的誤報(bào)，劣質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)入，避免了因運(yùn)輸、保管過(guò)程中的損壞，確保了裝置的檢修和生產(chǎn)。
三、管理現(xiàn)代化成果的理論依據(jù)及創(chuàng)新點(diǎn)
物資采購(gòu)中強(qiáng)化制度管理，發(fā)揮SAP管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用SWOT分析矩陣、麥肯錫矩陣等理論，引入物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)工作，在物資采購(gòu)工作中做到以目標(biāo)為準(zhǔn)則，工作有計(jì)劃；以落實(shí)為準(zhǔn)則，行動(dòng)有方案；以實(shí)效為準(zhǔn)則，步步有確認(rèn)；以提高為準(zhǔn)則，事后有總結(jié)，使物資采購(gòu)工作高效、高質(zhì)保障供應(yīng)的同時(shí)全過(guò)程受控。
四、主要做法和內(nèi)容
為適應(yīng)采購(gòu)管理的需要，經(jīng)過(guò)對(duì)工作的探討與實(shí)踐，通過(guò)采購(gòu)過(guò)程分析，從采購(gòu)物資的計(jì)劃、質(zhì)量、供應(yīng)商、性價(jià)比、服務(wù)等方面細(xì)化管理，使工作系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化。
1.梳理物資采購(gòu)規(guī)章制度，細(xì)化工作管理環(huán)節(jié)
企業(yè)管理實(shí)質(zhì)是對(duì)人力資源的合理運(yùn)用，如果在采購(gòu)工作中沒有配套的制度去約束，僅依靠人的自律性，難免會(huì)產(chǎn)生失控，出現(xiàn)偏差。依據(jù)《供應(yīng)商管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《物資管理實(shí)施細(xì)則》和《行業(yè)管理考核辦法》等完善的制度體系,將其要求細(xì)化到計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量驗(yàn)收、庫(kù)房管理、安全管理等工作的每個(gè)流程中，使物資采購(gòu)管理步入正規(guī)化、專業(yè)化軌道，落實(shí)在SAP流程管理工具中，使工作規(guī)范、行為約束且便于追溯和科學(xué)決策。
2.細(xì)化供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，打造優(yōu)秀供應(yīng)鏈
從SAP系統(tǒng)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)中梳理出優(yōu)秀供應(yīng)商，細(xì)化供應(yīng)商管理工作，從供應(yīng)商的制造能力，資信情況，質(zhì)量管理體系，主要生產(chǎn)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)物資的質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理，淘汰不合格的供應(yīng)商，通過(guò)內(nèi)部從源頭上把住采購(gòu)物資質(zhì)量關(guān)，并保證物資供應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，打造一套優(yōu)秀的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、戰(zhàn)略聯(lián)盟的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
3.細(xì)化物資供應(yīng)質(zhì)量管理，筑起質(zhì)量屏障
為石化裝置安全生產(chǎn)提供物資質(zhì)量安全保障,從制造、出廠檢驗(yàn)、入庫(kù)檢驗(yàn)等方面入手，筑起質(zhì)量屏障。質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，保證供方評(píng)價(jià)工作真實(shí)、有效。
4.嚴(yán)把物資計(jì)劃入口關(guān)、統(tǒng)籌關(guān)，為采購(gòu)物資提供保障
計(jì)劃是物資采購(gòu)的源頭，把好計(jì)劃入口關(guān)、統(tǒng)籌關(guān)就為采購(gòu)的順利進(jìn)行，提供有力保證。
4.1嚴(yán)把計(jì)劃入口關(guān)，制定計(jì)劃上報(bào)規(guī)范,避免因上報(bào)計(jì)劃規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰引起的問(wèn)題，上報(bào)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.2物資編碼是物資采購(gòu)網(wǎng)信息管理工作的重點(diǎn)，物資編碼是計(jì)劃錄入、查詢、詢價(jià)基礎(chǔ)。填寫5497物資標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)模板，規(guī)范物資上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
4.3利用SAP系統(tǒng)編制計(jì)劃平衡表，使需求物資與來(lái)貨物資，到貨物資與出庫(kù)物資進(jìn)行比照，可以平衡庫(kù)存，方便施工單位領(lǐng)料，減少采購(gòu)成本。
4.4根據(jù)提報(bào)的計(jì)劃，與使用單位研究，提出一系列保證措施，把好產(chǎn)品質(zhì)量第一關(guān)做準(zhǔn)備。
4.5對(duì)采購(gòu)物資按金額和數(shù)量進(jìn)行麥肯錫矩陣分析，根據(jù)重要程度，安排工作優(yōu)先順序，嚴(yán)把物資采購(gòu)統(tǒng)籌關(guān)，以ERP系統(tǒng)中的需求計(jì)劃分析中的相關(guān)數(shù)據(jù)為經(jīng)線，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃平衡、計(jì)劃接收、合同發(fā)票收發(fā)為控制點(diǎn)，以質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)往來(lái)記錄、現(xiàn)場(chǎng)使用效果為緯線，編織圓滿完成采購(gòu)工作的錦繡藍(lán)圖。將繁雜的工作梳理清晰，對(duì)物資制作、入庫(kù)、驗(yàn)收、出庫(kù)、使用情況全方位跟蹤，監(jiān)控。
5.提升物資供應(yīng)服務(wù)，塑造文明窗口
物資采購(gòu)針對(duì)石化公司日常生產(chǎn)、裝置大修、項(xiàng)目建設(shè)、礦區(qū)建設(shè)等方面，面向生產(chǎn)廠、生活區(qū)提供業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及服務(wù)，加強(qiáng)與使用單位、項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)單位、庫(kù)房、質(zhì)檢、招標(biāo)辦等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，塑造文明服務(wù)窗口。
6.細(xì)化價(jià)格管理，保證物資供應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理
價(jià)格管理現(xiàn)代采購(gòu)管理的核心業(yè)務(wù)，把好廠家圈定、詢價(jià)方案、合同簽訂關(guān)。根據(jù)各單位上報(bào)的計(jì)劃，選擇產(chǎn)品性能好，價(jià)格合理的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后入選，充分做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，了解市場(chǎng)行情、同行業(yè)的價(jià)格、所購(gòu)物資的概算、歷史價(jià)格，通過(guò)加成成本，需求導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向等方面入手，運(yùn)用 SWOT矩陣原理，對(duì)供需雙方進(jìn)行價(jià)格分析，風(fēng)險(xiǎn)分析，優(yōu)勢(shì)分析，為談判做好的準(zhǔn)備，發(fā)揮招標(biāo)辦、專家、審計(jì)、紀(jì)檢的評(píng)判監(jiān)督作用，一同研究談判策略，綜合考慮，采購(gòu)質(zhì)優(yōu)物美的產(chǎn)品, 把價(jià)格監(jiān)督精細(xì)化管理推向新境界。
7.細(xì)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，保障物資順暢供應(yīng)
為防止物資在保管中防潮、防火、防盜工作，發(fā)放中防止物資錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)從通過(guò)人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面入手，全面提高庫(kù)存管理水平。
8.深入現(xiàn)場(chǎng)，踐行物資質(zhì)量全過(guò)程管理
加強(qiáng)與項(xiàng)目部門、公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處、二級(jí)分廠等相關(guān)部門充分溝通，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸、搬運(yùn)安裝、使用維護(hù)過(guò)程中的注意事項(xiàng)，進(jìn)行質(zhì)量檢查確認(rèn)，踐行物資質(zhì)量全過(guò)程管理。
9.深挖SAP管理功能，拓展辦公時(shí)空
發(fā)揮物資供應(yīng)工作SAP系統(tǒng)管理平臺(tái)的作用，物資供應(yīng)流程各環(huán)節(jié)的工作均依托本體系有序進(jìn)行，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)功能，提高查詢、統(tǒng)計(jì)、平衡、預(yù)警、分析等優(yōu)勢(shì)功能，為高效、快捷、客觀，便捷工作構(gòu)建平臺(tái)。
10.流向拓寬流程認(rèn)知廣度，深化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理是降低成本,提高效益的重要途徑。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),這給企業(yè)比價(jià)采購(gòu)創(chuàng)造了條件,如果企業(yè)不對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,由此造成隱形資金流失有可能比生產(chǎn)環(huán)節(jié)的損失還要大,并且難以補(bǔ)救。企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)上以資金、成本管理為重點(diǎn),將全面預(yù)算管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、采購(gòu)質(zhì)量控制、采購(gòu)信息管理等方面的工作制度化、程序化、規(guī)范化,建立科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。
一、企業(yè)物資的合理采購(gòu)
1、物資材料價(jià)格變化的特點(diǎn)
在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,材料的定價(jià)權(quán)屬于國(guó)家,由國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)管,國(guó)家在核定材料的原價(jià)基礎(chǔ)上加上材料的運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)等,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后,成為地區(qū)材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),如有價(jià)格變動(dòng),國(guó)家下達(dá)調(diào)價(jià)文件,作為日后結(jié)算的依據(jù)。
當(dāng)今的社會(huì)主義市場(chǎng)是國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng),市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是以公開、公正、公平為前提,其核心是價(jià)格,價(jià)格作為調(diào)節(jié)杠桿,必須服從價(jià)值規(guī)律,材料價(jià)格主要由材料銷售單位確定,根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,自主定價(jià),隨供求關(guān)系發(fā)生變化,材料價(jià)格的多變,給合理確定材料價(jià)格帶來(lái)一定的困難。
2、材料采購(gòu)及管理普遍存在的問(wèn)題
(1)材料的發(fā)票價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不相符。有些管理部門以發(fā)票價(jià)格控制可調(diào)材料價(jià)格,按發(fā)票價(jià)進(jìn)行調(diào)整,某些采購(gòu)單位的發(fā)票價(jià)高于實(shí)際價(jià),在調(diào)整中存在很多的問(wèn)題,材料采購(gòu)渠道不同,價(jià)格差異也較大,用發(fā)票價(jià)控制價(jià)格,根本無(wú)法控制質(zhì)次價(jià)高的材料;材料采購(gòu)回扣比較嚴(yán)重,也是社會(huì)上普遍存在的現(xiàn)象,“回扣費(fèi)”已納入發(fā)票價(jià)中,國(guó)家利益被某些不法采購(gòu)人員或所謂的“關(guān)系單位、關(guān)系人員”以“合法”的形式拿去了。材料發(fā)票管理混亂,材料經(jīng)銷部門給他們一定的好處費(fèi)就可任意開發(fā)票,甚至個(gè)別經(jīng)銷商、個(gè)體戶利用自己手中的空白發(fā)票,隨意填寫單價(jià),并且虛開發(fā)票已成了個(gè)體工商戶創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具,防真手法更加嚴(yán)密,給經(jīng)營(yíng)管理工作帶來(lái)了很大的難度。以上可以看出,如果單單用發(fā)票價(jià)控制和調(diào)整價(jià)差,必將造成材料價(jià)格的不實(shí)或失控。
(2)企業(yè)隨著安全管理工作壓力的逐步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在安全生產(chǎn)上,而物資的采購(gòu)則多是分散在全國(guó)各地。質(zhì)量、價(jià)格不一,規(guī)格型號(hào)不一,采購(gòu)空間大,加上當(dāng)前物資采購(gòu)處于買方市場(chǎng)且內(nèi)部控制制度的不完備,這就給某些不法采購(gòu)人員創(chuàng)造了很多的“有利條件”,如當(dāng)前社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)的舍近求遠(yuǎn)現(xiàn)象,打著“照顧關(guān)系”或“領(lǐng)導(dǎo)授意”的旗號(hào)隨意訂貨定價(jià)現(xiàn)象,為了照顧個(gè)人關(guān)系,人情關(guān)系,質(zhì)量好的價(jià)格低的不買,反而采購(gòu)價(jià)格高的質(zhì)量差的產(chǎn)品,這樣不僅影響了工程質(zhì)量,帶來(lái)安全隱患,而且增加了成本。顯然,有些舊的管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,按照國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)管理規(guī)定,制定和完善材料采購(gòu)的管理方法、制度,規(guī)范運(yùn)作程序,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、對(duì)物資采購(gòu)及控制的幾點(diǎn)作法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),配備政治素質(zhì)高的采購(gòu)人員,把那些經(jīng)驗(yàn)豐富,事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀人才,充實(shí)到采購(gòu)隊(duì)伍中來(lái),提高采購(gòu)人員的整體素質(zhì)
加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,并時(shí)刻保持清醒的頭腦,不受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,杜絕在材料采購(gòu)中拉關(guān)系拿回扣。健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)劣的跡象,要發(fā)揮組織部門關(guān)心干部、教育干部職能,引導(dǎo)職工上進(jìn),建立一支高素質(zhì)的采購(gòu)隊(duì)伍,是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和希望,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能站穩(wěn)腳根,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
2、建立市場(chǎng)調(diào)研制度,確保價(jià)格的真實(shí)性
在市場(chǎng)調(diào)研中,價(jià)格的浮動(dòng)比率很難掌握,電話咨詢是一種價(jià)格,現(xiàn)場(chǎng)與供應(yīng)商洽談?dòng)质且环N價(jià)格,錢貨即時(shí)交易和期貨交易又是一種價(jià)格。掌握市場(chǎng)行情建立信息網(wǎng)絡(luò),在市場(chǎng)信息中優(yōu)選價(jià)格,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。首先,要有重點(diǎn)的和一些經(jīng)銷商形成長(zhǎng)久的合作關(guān)系,利用經(jīng)銷商掌握的信息資源來(lái)了解市場(chǎng),間接地了解其他物資的市場(chǎng)價(jià)格,做到統(tǒng)籌兼顧。其次,積極主動(dòng)的開展?fàn)I銷策略,廣交天下朋友,新企業(yè)為了使自己的產(chǎn)品打開市場(chǎng),同等材料比知明度高的企業(yè)價(jià)格要低,因此,在抓住新企業(yè)的上市心理,保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,大膽降低材料價(jià)格積極與之協(xié)作。最后,為了更加準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)物資動(dòng)態(tài),訂閱物資傳真快迅,并由專人分析總結(jié),定期向采購(gòu)人員指導(dǎo)價(jià)格,指導(dǎo)采購(gòu);利用信函和電話征求價(jià)格,優(yōu)選價(jià)格,如生產(chǎn)用的鋼材、木材、水泥等物資把規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量等內(nèi)容向周圍供應(yīng)單位發(fā)出求購(gòu)信函或電話,請(qǐng)供方單位報(bào)價(jià),從幾個(gè)單位的報(bào)價(jià)中優(yōu)選價(jià)格,再進(jìn)一步與供方洽談降低及購(gòu)買事宜,達(dá)到降低材料采購(gòu)成本的目的。
3、材料價(jià)格實(shí)行限價(jià)控制
主管部門組織有關(guān)科室到材料供貨地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。材料的原始價(jià)格,加上運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)來(lái)確定材料最終結(jié)算價(jià),根據(jù)調(diào)研情況一季度公布一次材料價(jià)格,半年一次材料限價(jià)。節(jié)約部分納入生產(chǎn)考核,超出部分由采購(gòu)單位自己承擔(dān)。
4、成立專門的驗(yàn)收小組,組建專家?guī)?/p>
設(shè)備、材料、工器具的驗(yàn)收專業(yè)性比較強(qiáng),從表面看是看不出實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題的,有時(shí)還要借助一些工具作一些實(shí)驗(yàn)。成立驗(yàn)收組,組建專家?guī)?成員獨(dú)立性的開展工作,不受任何組織和團(tuán)體的干涉,誰(shuí)驗(yàn)收的物資,誰(shuí)對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)任。對(duì)于降低采購(gòu)成本業(yè)績(jī)突出的采購(gòu)人員、嚴(yán)格履行職責(zé)的物價(jià)管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員采取加大獎(jiǎng)勵(lì)的措施。對(duì)于利用企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)、貪污受賄、損害企業(yè)利益、造成企業(yè)資產(chǎn)流失的直接責(zé)任人及主管人員,依法追究責(zé)任,處犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
財(cái)政部于2014年1月1日開始實(shí)施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》）第十八條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱因素，保護(hù)信息安全。近年來(lái)，隨著體制機(jī)制改革的全面深化和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用與普及，重慶海事局通過(guò)建立與完善財(cái)務(wù)云平臺(tái)，逐步推進(jìn)了行政事業(yè)單位采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)和制度完善工作。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)[1]等技術(shù)，基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)整合與利用高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)重慶海事局采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程、常態(tài)化管控。
行政事業(yè)單位采購(gòu)管理內(nèi)部控制問(wèn)題是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注焦點(diǎn)之一。周衛(wèi)華[2]分析了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，構(gòu)建了信息流和控制流與部門預(yù)算系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的應(yīng)用框架，并闡釋了其實(shí)施內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程。趙紅衛(wèi)[3]以內(nèi)部控制理念為核心，以內(nèi)部控制信息化為保障，從內(nèi)部控制的觀念框架、實(shí)踐框架、信息化系統(tǒng)三個(gè)部分建構(gòu)了高等學(xué)校的內(nèi)部控制框架體系。唐大鵬等[4]認(rèn)為在信息技術(shù)應(yīng)用下的內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)要關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入、歸口管理、數(shù)據(jù)備份等。尹律等[5]從信息的類別、規(guī)模和質(zhì)量等角度出發(fā)，分析了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)變革下提供風(fēng)險(xiǎn)管控、過(guò)程跟蹤等適時(shí)信息和控制環(huán)境、績(jī)效評(píng)估等專有信息。
綜觀上述文獻(xiàn)研究，目前采購(gòu)管理內(nèi)部控制的研究主要集中在采購(gòu)管理存在問(wèn)題及改進(jìn)措施、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面的探討，而有關(guān)大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)等信息技術(shù)結(jié)合具體行政事業(yè)單位進(jìn)行采購(gòu)管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與實(shí)施的相關(guān)研究還較少。實(shí)際上，基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的采購(gòu)管理內(nèi)部控制通過(guò)充分利用云會(huì)計(jì)環(huán)境下人、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等因素的相互作用[6]，可以為采購(gòu)管理與決策提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息，并能夠?qū)崿F(xiàn)采購(gòu)管理內(nèi)部控制的全程化和動(dòng)態(tài)化。鑒于此，本文分析了重慶海事局采購(gòu)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了基于現(xiàn)有?務(wù)云平臺(tái)的優(yōu)化與改進(jìn)建議。
二、重慶海事局的采購(gòu)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
（一）重慶海事局采購(gòu)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀
重慶海事局是交通運(yùn)輸部設(shè)置在長(zhǎng)江干線負(fù)責(zé)重慶段水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，下設(shè)永川、江津、巴南、朝天門、長(zhǎng)壽、涪陵、豐都、忠縣、萬(wàn)州、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山12個(gè)海事處和重慶海事局通信信息中心、26個(gè)海事執(zhí)法大隊(duì)，代管長(zhǎng)江瀘州通信管理處。采購(gòu)管理作為重慶海事局的重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，建立了完整的組織架構(gòu)、健全的工作機(jī)制和具體的內(nèi)部控制實(shí)施方案，單位層面上的采購(gòu)管理內(nèi)部控制建設(shè)取得了良好的效果。
重慶海事局建立的采購(gòu)管理內(nèi)部控制流程主要包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)驗(yàn)收、采購(gòu)支付、采購(gòu)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。重慶海事局按照政府集中采購(gòu)和協(xié)議采購(gòu)流程，組織實(shí)施采購(gòu)工作，然后根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定對(duì)采購(gòu)的貨物、工程及服務(wù)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，并取得驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)及憑證。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處對(duì)采購(gòu)資金的撥付申請(qǐng)進(jìn)行審批后，最后對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合分析。重慶海事局采購(gòu)管理內(nèi)部控制流程如圖1所示。
為了提高采購(gòu)管理內(nèi)部控制的水平與效率，從2012年起，重慶海事局基于《內(nèi)控規(guī)范》建立了財(cái)務(wù)云平臺(tái)，開始實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理內(nèi)部控制信息化。財(cái)務(wù)云平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)等技術(shù)的應(yīng)用，將采購(gòu)管理內(nèi)部控制制度、權(quán)限、流程嵌入信息系統(tǒng)中。采購(gòu)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涉及到的不同權(quán)限的部門可以通過(guò)財(cái)務(wù)云平臺(tái)上及時(shí)共享采購(gòu)業(yè)務(wù)信息。負(fù)責(zé)法律規(guī)范、紀(jì)律監(jiān)督、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和相關(guān)業(yè)務(wù)的部門，根據(jù)其職能和財(cái)務(wù)云平臺(tái)設(shè)置的相應(yīng)權(quán)限對(duì)采購(gòu)合同涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商資質(zhì)、采購(gòu)方式、合法合規(guī)性、科學(xué)性、付款條款及違約責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格審核控制（任何一個(gè)環(huán)節(jié)審核未通過(guò)，均無(wú)法完成此項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)），實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)業(yè)務(wù)的事前審核控制。
財(cái)務(wù)云平臺(tái)采用表單數(shù)據(jù)采集方式，管理和使用部門可以隨時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取供應(yīng)商、采購(gòu)內(nèi)容、合同金額、合同時(shí)間等采購(gòu)過(guò)程數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的全程透明控制。通過(guò)財(cái)務(wù)云平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集，采購(gòu)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核和變動(dòng)處理都會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)記錄，相關(guān)文檔均可通過(guò)上傳歸檔備查。財(cái)務(wù)云平臺(tái)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的控制較大地減少了人為操作，在一定程度上規(guī)避了采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
（二）重慶海事局采購(gòu)管理內(nèi)部控制現(xiàn)存問(wèn)題分析
重慶海事局盡管從單位層面和業(yè)務(wù)層面加強(qiáng)采購(gòu)管理內(nèi)部控制，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)等技術(shù)將采購(gòu)業(yè)務(wù)及其控制流程嵌入到財(cái)務(wù)云平臺(tái)中，但是其采購(gòu)管理內(nèi)部控制仍然存在協(xié)議供應(yīng)商的商業(yè)信用難以評(píng)估、采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)利用程度不高、無(wú)法實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)、采購(gòu)管理與決策信息質(zhì)量不高等問(wèn)題。
1.未建立供應(yīng)商的信用評(píng)估機(jī)制，無(wú)法進(jìn)行最優(yōu)供應(yīng)商選擇
重慶海事局的協(xié)議供貨和自行采購(gòu)涉及到供應(yīng)商選擇、品牌、價(jià)格等因素，具有交易次數(shù)頻繁、商品種類多等特點(diǎn)。協(xié)議供貨是重慶海事局根據(jù)中央政府采購(gòu)中心確定的供應(yīng)商并從中央政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行選擇。其他辦公用品、電腦耗材購(gòu)置、車輛、船舶維修等實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式確定定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商或服務(wù)商。盡管重慶海事局建立了相對(duì)合理的供應(yīng)商渠道，但面對(duì)供應(yīng)商數(shù)量眾多、采購(gòu)產(chǎn)品型號(hào)更新快、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大的市場(chǎng)環(huán)境，傳統(tǒng)的供應(yīng)商選擇模式難以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品型號(hào)和價(jià)格進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)審，加大了供應(yīng)商的選擇難度。目前，財(cái)務(wù)云平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了商品目錄及價(jià)格的自動(dòng)更新，但缺乏完善的供應(yīng)商商業(yè)信用評(píng)估機(jī)制，在進(jìn)行供應(yīng)商選擇時(shí)，財(cái)務(wù)云平臺(tái)難以及時(shí)對(duì)供應(yīng)商信用進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。在傳統(tǒng)的供應(yīng)商選擇方式下，缺乏供應(yīng)商的全面及時(shí)的信用評(píng)估，無(wú)法進(jìn)行最優(yōu)供應(yīng)商選擇，容易導(dǎo)致個(gè)別品目的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格偏高，難以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)執(zhí)行的科學(xué)合理。
2.零星采購(gòu)較多，規(guī)模優(yōu)勢(shì)利用不夠，增加了采購(gòu)成本
目前，重慶海事局對(duì)辦公用品、電腦耗材，船舶配件等零星采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，局機(jī)關(guān)、朝天門海事處、通信信息中心統(tǒng)一執(zhí)行重慶主城區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)，其他單位自行確定定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商。存在單筆采購(gòu)金額較小，但采購(gòu)次數(shù)多，累計(jì)金額較高的零星采購(gòu)項(xiàng)目，比如購(gòu)置辦公室用品，基層海事處提出采購(gòu)需求，并向重慶海事局上報(bào)采購(gòu)數(shù)量和金額，然后由重慶海事局統(tǒng)一進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)。目前，重慶海事局建立了較為完善的集中采購(gòu)模式，但對(duì)采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的利用程度還不夠。相對(duì)于其他采購(gòu)項(xiàng)目，辦公室用品采購(gòu)具有單筆金額較小、購(gòu)置次數(shù)多、采購(gòu)需求機(jī)構(gòu)分布零散等特點(diǎn)，分批次采購(gòu)不利于采購(gòu)信息的集中化管理，增加了重慶海事局對(duì)整體采購(gòu)活動(dòng)控制的難度。由于基層海事處的采購(gòu)信息不能及時(shí)進(jìn)行集中匯總處理，集中采購(gòu)很難形成一定規(guī)模，導(dǎo)致重慶海事局采購(gòu)部門難以發(fā)揮批量集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
3.偏重事后評(píng)價(jià)，未建立采購(gòu)全過(guò)程持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制
針對(duì)船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）運(yùn)行維護(hù)、海事車輛船舶飛機(jī)等監(jiān)督執(zhí)法裝備運(yùn)行維護(hù)等維護(hù)費(fèi)用以及其他采購(gòu)業(yè)務(wù)，重慶海事局已經(jīng)建立了完善的考核評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)指標(biāo)嵌入財(cái)務(wù)云平臺(tái)中，能夠較為科學(xué)地從產(chǎn)出、效益和滿意度等角度進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)，但部分指標(biāo)的度量不夠準(zhǔn)確，缺乏可操作性，如社會(huì)效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。重慶海事局的采購(gòu)評(píng)價(jià)主要是通過(guò)定期或不定期地對(duì)較大型的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量及滿意度的采購(gòu)專項(xiàng)評(píng)估，然后將考核評(píng)價(jià)表的數(shù)據(jù)上傳到財(cái)務(wù)云平臺(tái)中。這種采購(gòu)評(píng)價(jià)方式注重事后評(píng)價(jià)，忽視了對(duì)具體采購(gòu)過(guò)程和效果的評(píng)價(jià)，缺乏系統(tǒng)性和全面性，無(wú)法對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行及時(shí)全面的收集、反饋與評(píng)估，難以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)。
4.財(cái)務(wù)云平臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)不成熟，無(wú)法提供高質(zhì)量信息
財(cái)務(wù)云平臺(tái)通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)等技術(shù)，構(gòu)建了采購(gòu)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，使得采購(gòu)過(guò)程數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、存儲(chǔ)和利用一體化，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)信息的共享。但是，目前財(cái)務(wù)云平臺(tái)中采購(gòu)管理內(nèi)部控制主要集中在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄和分析初級(jí)階段，對(duì)采購(gòu)管理內(nèi)部控制流程中產(chǎn)生的文本、報(bào)表、圖片、音頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)仍存在不足，導(dǎo)致支撐采購(gòu)管理與決策的信息質(zhì)量不高。另外，財(cái)務(wù)云平臺(tái)中的數(shù)據(jù)分析、決策、可視化等商業(yè)智能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容還不夠豐富，只能通過(guò)可視化界面定期了解采購(gòu)業(yè)務(wù)整體的簡(jiǎn)單執(zhí)行情況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)全程監(jiān)管。
三、基于現(xiàn)有財(cái)務(wù)云平臺(tái)的采購(gòu)管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進(jìn)
針對(duì)重慶海事局采購(gòu)管理內(nèi)部控制現(xiàn)存問(wèn)題，本文基于現(xiàn)有財(cái)務(wù)云平臺(tái)和《內(nèi)控規(guī)范》，主要從采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中供應(yīng)商信用體系建立、規(guī)模優(yōu)勢(shì)利用、全程評(píng)價(jià)與監(jiān)控、財(cái)務(wù)云平臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面來(lái)提出優(yōu)化與改進(jìn)措施。通過(guò)對(duì)采購(gòu)管理內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，將使重慶海事局采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制觀念及制度、流程、權(quán)限嵌入到財(cái)務(wù)云平臺(tái)中，形成業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、科技信息處、供應(yīng)商等多主體充分參與采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)驗(yàn)收、采購(gòu)支付和采購(gòu)評(píng)價(jià)四個(gè)重要環(huán)節(jié)的控制，能夠?qū)崿F(xiàn)多主體之間的信息及時(shí)傳遞和交互，以及采購(gòu)業(yè)務(wù)的全程控制。
基于現(xiàn)有財(cái)務(wù)云平臺(tái)的采購(gòu)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化與設(shè)計(jì)充分考慮了人員、數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)之間的關(guān)系，通過(guò)利用采購(gòu)業(yè)務(wù)及其他重要業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了以大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)為核心的采購(gòu)管理內(nèi)部控制方式，能夠?yàn)椴少?gòu)管理與決策提供高質(zhì)量的信息?；谪?cái)務(wù)云平臺(tái)的重慶海事局采購(gòu)管理內(nèi)部控制流程優(yōu)化與改進(jìn)如圖2所示。
（一）通過(guò)平臺(tái)建立供應(yīng)商信用體系，提供最優(yōu)供應(yīng)商選擇
針對(duì)采購(gòu)管理內(nèi)部控制過(guò)程中存在的供應(yīng)商信用建立與評(píng)估問(wèn)題，財(cái)務(wù)云平臺(tái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采集商品的市場(chǎng)價(jià)格行情數(shù)據(jù)，以及供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、賬務(wù)數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、違法合規(guī)等信息，建立供應(yīng)商信用體系。通過(guò)分解采購(gòu)項(xiàng)目指標(biāo)，進(jìn)行供應(yīng)商信用測(cè)算并自動(dòng)篩選，若測(cè)算結(jié)果出現(xiàn)異常值，財(cái)務(wù)云平臺(tái)會(huì)識(shí)別出供應(yīng)商偽造的虛假資料和技術(shù)參數(shù)、偽造的虛假業(yè)績(jī)等異常信息并預(yù)警，將不合格供應(yīng)商從供應(yīng)商庫(kù)中篩選出來(lái)。財(cái)務(wù)云平臺(tái)通過(guò)建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)合格供應(yīng)商的信用信息，可以為采購(gòu)執(zhí)行提供信用度高的供應(yīng)商。供應(yīng)商提品和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的交貨、價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)等方面的信息，財(cái)務(wù)云平臺(tái)會(huì)自動(dòng)存儲(chǔ)，并及時(shí)更新供應(yīng)商的信用信息。財(cái)務(wù)云平臺(tái)通過(guò)建立采購(gòu)供應(yīng)商信用體系，為供應(yīng)商選擇提供了科學(xué)依據(jù)，方便為各部門提供最優(yōu)供應(yīng)商選擇，同時(shí)防范采購(gòu)管理的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）建立最優(yōu)供應(yīng)商選擇機(jī)制，降低采購(gòu)成本
重慶海事局確定產(chǎn)品或服務(wù)的采購(gòu)需求之后，通過(guò)財(cái)務(wù)云平臺(tái)采集基層海事處的采購(gòu)需求，將基層海事處原本分散的零星采購(gòu)項(xiàng)目集中，對(duì)成批的同類性質(zhì)或者同時(shí)采購(gòu)多種零星的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行一次性與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)協(xié)議。供應(yīng)商通過(guò)財(cái)務(wù)云平臺(tái)獲取采購(gòu)信息并進(jìn)行自動(dòng)報(bào)價(jià)，財(cái)務(wù)云平臺(tái)根據(jù)供應(yīng)商提供的商品價(jià)格、型號(hào)、質(zhì)量等信息進(jìn)行對(duì)比，從供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇最優(yōu)供應(yīng)商。同時(shí)重慶海事局采購(gòu)部門可以通過(guò)和選定的供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，充分利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，確定采購(gòu)的最終品牌和價(jià)格。基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的協(xié)議采購(gòu)可以減少重復(fù)招標(biāo)，充分利用規(guī)模效應(yīng)獲得優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)服務(wù)，以合理的采購(gòu)價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)的貨物或服務(wù)，節(jié)約采購(gòu)成本，提高采購(gòu)資金的使用效率。
（三）建立采購(gòu)過(guò)程持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全程評(píng)價(jià)與監(jiān)控
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，致使采購(gòu)活動(dòng)逐漸納入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域課題的研究范疇。若要做好企業(yè)物資采購(gòu)、供應(yīng)管理工作，降低采購(gòu)成本，拓寬資金投入面，是企業(yè)多元化發(fā)展的必經(jīng)途徑。但是，基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局的制約，企業(yè)物資采購(gòu)管理工作存在較多不足，如何實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理優(yōu)化，儼然已成為企業(yè)管理者關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、企業(yè)物資采購(gòu)管理現(xiàn)存問(wèn)題
（一）流程混淆
物資采購(gòu)流程混淆，作為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。常規(guī)角度下，企業(yè)均應(yīng)設(shè)有物資采購(gòu)部門，用以做好各項(xiàng)物資采購(gòu)工作。然而，實(shí)際情況卻與之相反，部分企業(yè)為降低經(jīng)營(yíng)成本支出，未設(shè)置物資采購(gòu)部，僅將采購(gòu)權(quán)下放至企業(yè)其它部門，由各部門自行開展物資采購(gòu)工作，致使企業(yè)物資采購(gòu)管理面臨工作分散、難以統(tǒng)籌管理的局面。雖然該種物資采購(gòu)模式，能夠達(dá)到各部門物資的精準(zhǔn)采購(gòu)，但卻無(wú)法實(shí)行批量采購(gòu)，再者各部門溝通程度尚淺，企業(yè)管理者難以對(duì)各部門采購(gòu)需求予以全方位把控，從而增加物資采購(gòu)成本。
（二）采購(gòu)人員素質(zhì)低下
部分企業(yè)管理者對(duì)物資采購(gòu)工作認(rèn)知存在偏差，僅將其定義為“購(gòu)銷行為”、“商品買賣”。而在該種觀念的影響下，企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)人員招聘時(shí)，其素質(zhì)水平呈現(xiàn)良莠不齊的局面，如難以對(duì)物資價(jià)格、物資質(zhì)量予以精準(zhǔn)把控。另外，企業(yè)由于物資需求種類相對(duì)繁雜，采購(gòu)人員若因綜合素質(zhì)不足，則無(wú)法對(duì)各項(xiàng)物資采購(gòu)工作予以面面俱到，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。而采購(gòu)人員“里應(yīng)外合”、“中飽私囊”的行為，可在違法亂紀(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生威脅。
（三）監(jiān)管不嚴(yán)
物資采購(gòu)行為不規(guī)范，是當(dāng)前各企業(yè)物資采購(gòu)管理的通病，而物資需求部、執(zhí)行部由于同屬物資采購(gòu)部，衍生采購(gòu)人員“吃回扣”行為。譬如：部分采購(gòu)人員因誘惑抵抗能力的欠缺，通過(guò)崗位職權(quán)的運(yùn)用，以謀求自身利益，最終造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的下滑?？傊?，產(chǎn)生該種現(xiàn)象的成因在于企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，雖已構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制，但卻因流于形式，難以發(fā)揮其真正價(jià)值。
二、關(guān)于企業(yè)物資采購(gòu)管理優(yōu)化措施
（一）制定預(yù)算機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)流程
物資采購(gòu)預(yù)算機(jī)制的制定和完善，可促使采購(gòu)行為更具計(jì)劃性價(jià)值。而在預(yù)算機(jī)制編制前，物資采購(gòu)與管理雙方應(yīng)對(duì)企業(yè)庫(kù)存狀態(tài)予以核實(shí)，待綜合分析季節(jié)性、經(jīng)常性與保險(xiǎn)性儲(chǔ)備因素的前提下，精準(zhǔn)計(jì)算企業(yè)物資采購(gòu)量，避免物資積壓。與此同時(shí)，物資采購(gòu)者還應(yīng)深入市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)物資價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查工作的開展，對(duì)其預(yù)算計(jì)劃予以合理編制、審核且執(zhí)行，并結(jié)合管理部門定期監(jiān)督的方式，尋找物資采購(gòu)預(yù)算款、實(shí)際款間差異成因，以此做好采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的修整。此外，物資采購(gòu)流程的規(guī)范把控，應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為參照，通過(guò)對(duì)采購(gòu)程度、采購(gòu)方式的明確，以采購(gòu)程序的公平化與透明化原則，對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)管理效果予以升級(jí)，不僅可降低采購(gòu)成本的消耗，還可維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（二）提升采購(gòu)人員綜合素質(zhì)
采購(gòu)人員作為企業(yè)物資采購(gòu)活動(dòng)的行為主體，其綜合素質(zhì)是影響物資采購(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)提升采購(gòu)人員綜合素質(zhì)的方式，對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)避，即定期召開采購(gòu)管理研討會(huì)議、采購(gòu)培訓(xùn)班，以采購(gòu)人員熟練運(yùn)用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基準(zhǔn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，依據(jù)物資采購(gòu)資金線上交易的方式，避免采購(gòu)人員行為。此外，培養(yǎng)采購(gòu)人員道德素養(yǎng)，以定期公益活動(dòng)、文化活動(dòng)的開展為導(dǎo)向，降低企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管力度
關(guān)于企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管力度的強(qiáng)化，可從物資標(biāo)準(zhǔn)化且正規(guī)化管理、信息化管理的層面入手。首先，物資標(biāo)準(zhǔn)化且正規(guī)化管理。企業(yè)可依據(jù)業(yè)務(wù)類型的差異，對(duì)其采購(gòu)活動(dòng)予以系統(tǒng)分工，不僅可降低物資采購(gòu)成本，還可貫徹落實(shí)集中采購(gòu)的目標(biāo)。同時(shí)物資采購(gòu)部門，還應(yīng)通過(guò)二級(jí)控制的手段，對(duì)物資采購(gòu)量、批次等參數(shù)予以明確，以客觀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)物資進(jìn)行計(jì)劃采購(gòu)。其次，物資信息化管理。針對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)活動(dòng)，常見報(bào)表、合同和單據(jù)等采購(gòu)資料，而數(shù)據(jù)資料的收集與分析也是物資采購(gòu)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，信息化管理模式的選擇，是高效化、精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理為前提，保證企業(yè)物資采購(gòu)管理整體水平與質(zhì)量，以期管理工作更具模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，企業(yè)于物資采購(gòu)管理活動(dòng)的開展，應(yīng)通過(guò)多元化采購(gòu)模式的運(yùn)用，確保物資供應(yīng)商間良性循環(huán)，既是對(duì)物資質(zhì)量、供應(yīng)安全的根本性把控，又可對(duì)企業(yè)采購(gòu)成本予以管控，以此其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的。而制定預(yù)算機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)流程、提升采購(gòu)人員綜合素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)管力度等措施的運(yùn)用，可推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
參考文獻(xiàn)：
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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.096
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）08-0123-01
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以建立，采購(gòu)逐漸成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要研究課題。做好企業(yè)的采購(gòu)與供應(yīng)管理工作，有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)采購(gòu)成本，讓企業(yè)的資金投入到更需要的地方，從而滿足企業(yè)發(fā)展的多重需求。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制影響下，企業(yè)物資采購(gòu)管理仍存在問(wèn)題。加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的優(yōu)化，是企業(yè)管理者需要關(guān)注的重要問(wèn)題。
1 物資采購(gòu)管理存在問(wèn)題分析
1.1 物資采購(gòu)管理隨意性
許多企業(yè)的物資采購(gòu)管理沒有預(yù)算，缺少物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，物資采購(gòu)行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫(kù)存積壓。在沒有預(yù)算的前提下，物資采購(gòu)人員的采購(gòu)行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們認(rèn)為企業(yè)發(fā)展需求的物品進(jìn)行采購(gòu)。如果采購(gòu)的物品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購(gòu)物品數(shù)量過(guò)多，就會(huì)造成許多原材料的庫(kù)存積壓，在無(wú)形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。
1.2 物資采購(gòu)管理效率較低
物資采購(gòu)管理的效率較低，且存在采購(gòu)成本高的問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購(gòu)者沒有對(duì)物資的價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行多方面比較，采購(gòu)渠道較為單一，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購(gòu)行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購(gòu)支出較多與采購(gòu)成本增加的問(wèn)題。物資采購(gòu)管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購(gòu)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，與供應(yīng)商進(jìn)行一對(duì)一談判，個(gè)人因素對(duì)采購(gòu)行為影響較大。物資采購(gòu)決策過(guò)程的透明度不足，會(huì)造成人情交易與權(quán)錢交易問(wèn)題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購(gòu)工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場(chǎng)份額也會(huì)下降，直接影響企業(yè)名譽(yù)與發(fā)展前景。
1.3 物資采購(gòu)管理制度不足
物資采購(gòu)管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，許多企業(yè)管理者都意識(shí)到要做好物資采購(gòu)管理工作，但卻沒有落實(shí)到實(shí)踐工作中。物資采購(gòu)管理制度的不足，使企業(yè)物資采購(gòu)人員開展工作時(shí)缺少規(guī)范和指引，沒有意識(shí)到肩上的重任，造成許多工作人員不負(fù)責(zé)任。
2 物資采購(gòu)管理優(yōu)化方法分析
優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理工作，需要從制度建立、管理方法改進(jìn)等多個(gè)角度做起。做好物資采購(gòu)管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長(zhǎng)。
2.1 加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算制度的建立
采購(gòu)預(yù)算制度的建立與健全，使采購(gòu)行為更有計(jì)劃性。企業(yè)采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計(jì)劃制定。在進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算之前，采購(gòu)者與物資管理者需要對(duì)企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行核實(shí)，考慮經(jīng)常性儲(chǔ)備、保險(xiǎn)性儲(chǔ)備與季節(jié)性儲(chǔ)備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購(gòu)的數(shù)量，杜絕物資積壓?jiǎn)栴}的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計(jì)劃之前，采購(gòu)者需要深入到市場(chǎng)中，了解物資市場(chǎng)價(jià)格，以市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購(gòu)預(yù)算的過(guò)程中，企業(yè)管理部門要定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，了解預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間的差距，找到原因，及時(shí)修正物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃。對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)采購(gòu)預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理。加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算的建立，有利于物資采購(gòu)行為的動(dòng)態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。
2.2 規(guī)范物資采購(gòu)程序
現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購(gòu)程序也是十分規(guī)范的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)行為提出了更高的要求。明確采購(gòu)程度與采購(gòu)方式，加強(qiáng)供應(yīng)商的選擇，促進(jìn)采購(gòu)過(guò)程的透明化，有利于企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量的升級(jí)。降低企業(yè)物資采購(gòu)的成本，控制好運(yùn)輸成本，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購(gòu)與企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的形式開展物資采購(gòu)，促進(jìn)采購(gòu)程序的規(guī)范化。
2.3 加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理
做好物資采購(gòu)的合同管理，主要是為了實(shí)現(xiàn)物資的有效驗(yàn)收。在現(xiàn)代化的采購(gòu)管理工作中，采購(gòu)合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業(yè)避免采購(gòu)欺詐問(wèn)題的主要手段，也是做好物資質(zhì)量管理的方法。在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定，與物資的供應(yīng)商簽訂物資采購(gòu)合同。在對(duì)物資供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內(nèi)容采購(gòu)物資。企業(yè)驗(yàn)收部門要根據(jù)合同內(nèi)容，參照物資品種、類型、規(guī)格、數(shù)量等對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收，保護(hù)企業(yè)采購(gòu)利益。加強(qiáng)合同管理，能夠大大提高物資入庫(kù)的準(zhǔn)確性與安全性，也能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，拿出真實(shí)憑證，維護(hù)企業(yè)利益。優(yōu)化合同管理工作，對(duì)于企業(yè)采購(gòu)行為的科學(xué)化與維護(hù)采購(gòu)權(quán)利有著積極意義。
主要參考文獻(xiàn)
[1]潘紹歡.做好物資采購(gòu)監(jiān)督是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑[J].廣西電業(yè)，2002（5）.
