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時(shí)間:2023-08-21 09:25:38
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財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的運(yùn)作過程中,必須要保證和客戶之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,即便是最少的投保人,依然會(huì)對公司的經(jīng)營造成影響。另一方面,公司本身的理賠工作,一定要按照相關(guān)的法律、法規(guī)來完成,現(xiàn)下的很多保險(xiǎn)公司,都被冠以不講誠信的標(biāo)簽,在社會(huì)上表現(xiàn)出臭名昭著的現(xiàn)象。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司作為特殊的一類,主要是針對居民、公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),所以必須將自身的業(yè)務(wù)水平、社會(huì)口碑有所改善,否則將會(huì)在今后的工作中造成極為嚴(yán)重的隱患。
一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
(一)承保質(zhì)量低、缺乏風(fēng)險(xiǎn)選擇
對于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言,其在初期的發(fā)展過程中,都是以經(jīng)濟(jì)利益為主的,因此會(huì)要求自身的銷售人員,在外推廣業(yè)務(wù)的過程中,通過各種手段和方法來拉攏客戶,并沒有針對性的鎖定目標(biāo)群體,由此造成了承保質(zhì)量較低的風(fēng)險(xiǎn)[1]。除此之外,在合同簽署的過程中,有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出草率的現(xiàn)象,未對后續(xù)工作可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的分析,以至于在今后的發(fā)展上造成了很大的挑戰(zhàn)。另一方面,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營的過程中,在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,并沒有積極的采取手段來防范治理,而是通過簡單的手段來維護(hù)自己的利益,甚至是出現(xiàn)了突然“跑路”的現(xiàn)象,公司在一夜之間“人去樓空”,不僅給投保人造成了很大的損失,同時(shí)還在社會(huì)上掀起了很大的波瀾,最終所造成的惡劣影響,難以在短期內(nèi)消除。
(二)制度管理的整體完善不夠
在現(xiàn)階段的發(fā)展中,很多財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的進(jìn)步,雖然在表面上得到了較多的榮譽(yù),自身的工作也比較負(fù)責(zé)??墒菑恼{(diào)查的結(jié)果來看,很多投保人都在反應(yīng),認(rèn)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的制度管理非常不充足[2]。例如,基層的投保人在理賠過程中,將會(huì)遭遇很多的阻礙,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)部的各個(gè)部門,互相推脫責(zé)任,沒有按照規(guī)定的合同內(nèi)容來進(jìn)行理賠。同時(shí),公司內(nèi)部的負(fù)責(zé)人,直接對這樣的事情視而不見,一直要鬧到人盡皆知的地步,再加上地方相關(guān)部門過問以后,才能為投保人進(jìn)行理賠。相反的,如果投保人本身擁有一定的“背景”,則很容易在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司拿到應(yīng)有的理賠,甚至有人會(huì)“貢獻(xiàn)”更多,這種制度缺陷所造成的惡劣后果,已經(jīng)對保險(xiǎn)行業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重的危機(jī)。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管理對策
(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)
從客觀的角度來分析,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的存在,主要是為了幫助投保人進(jìn)行意外的保障。但是對于自身而言,也需要樹立較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)。首先,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在日常的經(jīng)營當(dāng)中,必須對自身所的險(xiǎn)種進(jìn)行分析,觀察收益情況、理賠情況、后續(xù)發(fā)展情況等,及時(shí)的剔除不良險(xiǎn)種,保留雙方都能夠獲益的險(xiǎn)種[3]。其次,在初步經(jīng)營的時(shí)候,一定要與投保人進(jìn)行良好的溝通,特別是中小型公司以及各大公司的分部,現(xiàn)階段的多數(shù)投保人都存在很強(qiáng)的猜忌心理和不信任心理,這不能完全歸結(jié)于投保人本身的問題,而是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司之前的工作不夠優(yōu)秀,需要在日后積極的改善。第三,任何一個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,都應(yīng)該將國家的法律法規(guī)作為工作的底線,盡量與投保人進(jìn)行和平解決問題,減少國家相關(guān)部門的干預(yù),避免在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的輿論壓力。
(二)提高承保質(zhì)量
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,雖然保險(xiǎn)是一種必要性的東西,但并非所有的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都值得信賴,即便是一些大型的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,依然做出了很面的工作,之前的工作成果遭到了很大的打擊。本文認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司想要在今后的發(fā)展中取得更好的成就,有必要將承保質(zhì)量進(jìn)行提升,將自身的信譽(yù)度提升,及時(shí)的扭轉(zhuǎn)行業(yè)內(nèi)的地位,要對投保人負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。承保質(zhì)量的高低直接影響到賠付率和企業(yè)利潤。要通過展業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行選擇,在此基礎(chǔ)上對承保標(biāo)的作進(jìn)一步分析、審核。核保是承保的首要環(huán)節(jié),要盡快建立核保人制度和核保檢驗(yàn)工作目標(biāo)責(zé)任制,對可保財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、衡量、控制。要提高對標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的評估能力,通過風(fēng)險(xiǎn)評估確定承保范圍。
三、結(jié)束語
本文對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理展開討論,從現(xiàn)階段的工作來看,很多地方的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都有所轉(zhuǎn)變,那些沒有改善的公司,容易被淘汰,因?yàn)闀?huì)對當(dāng)?shù)氐拿裆l(fā)展上造成負(fù)面的影響。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較多,自身的各項(xiàng)工作執(zhí)行,都應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度出發(fā),否則很難保證在今后的工作上取得更好的成績。日后,必須加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的監(jiān)督,及時(shí)的完善工作體系。
參考文獻(xiàn):
保險(xiǎn)公司以積累大量的客戶資源為目標(biāo),迫切需要有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的理財(cái)隊(duì)伍提供相關(guān)售后服務(wù),進(jìn)行客戶的深度開發(fā),彰顯企業(yè)實(shí)力,搶占行業(yè)制高點(diǎn)。保險(xiǎn)公司常見經(jīng)營的主要險(xiǎn)種有重大疾病保險(xiǎn)、個(gè)人住院醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、少兒教育成長保險(xiǎn)等。
1 成本管理概述
成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理一般包括成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。
保險(xiǎn)公司為加強(qiáng)成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)財(cái)政部《國營金融、保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法》以及保險(xiǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況實(shí)行實(shí)際成本與預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)成本相結(jié)合的成本管理制度。
2 成本管理中存在的問題
2.1 傭金、普通管理費(fèi)比例不協(xié)調(diào)
保險(xiǎn)公司在不同部門所分配的傭金及管理費(fèi)用存在著很大問題,平時(shí)造成了許多不必要的浪費(fèi)。好比在召開產(chǎn)品說明會(huì)時(shí)完全可以在整個(gè)公司中設(shè)立一個(gè)會(huì)議室相互輪流使用,降低相對的管理成本。
2.2 道德風(fēng)險(xiǎn)日益加劇,導(dǎo)致成本增加
隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,保險(xiǎn)欺詐活動(dòng)也日益頻繁。有資料顯示,在20世紀(jì)80年代末期,詐騙犯罪中涉及保險(xiǎn)欺詐的僅占2%左右;到2005年底,這類案件上升到13%左右;到2013年,則升至38%。在我國,車險(xiǎn)市場與健康險(xiǎn)市場上的欺詐行為最為突出。多個(gè)城市的保守估計(jì),目前約有20%的車險(xiǎn)賠款屬于欺詐。造成如此大的損失,筆者認(rèn)為這是欠周密的,由于保險(xiǎn)公司內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不健全,曾經(jīng)保險(xiǎn)從業(yè)人員與被保險(xiǎn)人的欺詐行為使每單保險(xiǎn)成本增加5%,造成投保人一年多支付許多保費(fèi)。由此可見,人為的保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)阻礙了保險(xiǎn)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),擾亂了保險(xiǎn)功能的正常發(fā)揮,加大了保險(xiǎn)人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 缺乏行業(yè)間協(xié)作,單部門成本過高
就保險(xiǎn)公司而言,公司分為好多部門。例如業(yè)務(wù)收展部、策劃部、理財(cái)部等。而在不同的部門中都設(shè)立了不同的組織部門。不言而喻,這有利于整個(gè)公司的組織清晰管理,也加強(qiáng)了各部門的競爭,能實(shí)現(xiàn)市場競爭的優(yōu)化管理。然而盡管在分組織上管理方面不存在什么問題,但是有一些公共場所造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。例如,產(chǎn)品說明會(huì)作為每個(gè)部門共有的一種會(huì)議,各部門完全可以借助總公司的會(huì)場發(fā)揮各自的優(yōu)勢所在,完全不需各建會(huì)場去耗費(fèi)巨資顯示自己的地位。
2.4 保費(fèi)留存過多,增加機(jī)會(huì)成本
在目前投資渠道、投資收益越來越好的新形勢下,保險(xiǎn)公司最要緊的是減少資金沉淀,進(jìn)而提高投資收益,因?yàn)槌恋碣Y金會(huì)造成機(jī)會(huì)成本的增加。保險(xiǎn)公司最直觀的變化就是縮短了資金的到賬周期。按一家保險(xiǎn)公司去年7.6千萬元保費(fèi)收入計(jì)算,每月有0.633千萬元保費(fèi)收入,每天0.0208千萬元的資金,一天之內(nèi)可以完全及時(shí)上收。若沒有啟動(dòng)銀企互聯(lián)系統(tǒng),保費(fèi)上收需要兩天時(shí)間,這就造成了嚴(yán)重的機(jī)會(huì)成本。在目前投資收益表現(xiàn)持續(xù)上升的情況下,必須通過減少資金沉淀來增加保險(xiǎn)公司的投資收益,機(jī)會(huì)成本提高了,更需要及時(shí)回收資金到總公司賬戶,及時(shí)交給資產(chǎn)管理公司用于投資。這個(gè)暢通、高效的資金鏈條有助于降低機(jī)會(huì)成本。
3 解決成本管理問題的對策
3.1 增加考核力度,協(xié)調(diào)稅費(fèi)
各級(jí)公司必須認(rèn)真編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本計(jì)劃、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃,并逐級(jí)上報(bào)下批。成本計(jì)劃、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用明細(xì)計(jì)劃應(yīng)按照既保證業(yè)務(wù)發(fā)展的合理需要,又節(jié)約支出的原則編報(bào),各級(jí)公司應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度計(jì)劃掌握費(fèi)用開支,遇到特殊情況,需要追加時(shí),必須逐級(jí)上報(bào)下批。各級(jí)公司要認(rèn)真執(zhí)行成本計(jì)劃、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用明細(xì)計(jì)劃,努力減少各項(xiàng)費(fèi)用開支,年終要認(rèn)真考核。根據(jù)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn),成本率只作參考,主要考核綜合費(fèi)用率。
成本率=實(shí)際總成本/各項(xiàng)保費(fèi)收入
綜合費(fèi)用率=(業(yè)務(wù)及管理費(fèi)+手續(xù)費(fèi))/各項(xiàng)保費(fèi)
收入
按照國家政策規(guī)定,對成本計(jì)劃、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和分析進(jìn)行成本核算,報(bào)告費(fèi)用計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果,分析降低或超支的原因,提出改進(jìn)措施,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門反映情況。
3.2 加強(qiáng)素質(zhì)教育宣傳,降低道德風(fēng)險(xiǎn)
堅(jiān)持為客戶服務(wù)是保險(xiǎn)人職業(yè)道德的核心,為客戶服務(wù)是保險(xiǎn)人職業(yè)道德的基本內(nèi)容。要有一種職業(yè)理想,有獻(xiàn)身精神和事業(yè)心;要有一種職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)良心、職業(yè)榮譽(yù)感去指導(dǎo)自身的業(yè)務(wù)活動(dòng);要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí);要有樂意為人做好事的思想;維護(hù)整體利益是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員活動(dòng)的客觀要求,要樹立信用觀念;要把信用貫穿全部的業(yè)務(wù)營銷活動(dòng),想客戶所想、急客戶所急、做好售后服務(wù);秉公廉潔是保險(xiǎn)營銷人員的重要道德準(zhǔn)則,遵紀(jì)守法、令行禁止,不要把自己商品化、不能滿腦子金錢;要有勤儉光榮、潔身自好的道德觀念;要公私分明,不貪小便宜。
3.3 加強(qiáng)同業(yè)間協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享
①相互依存,堅(jiān)持依法合作、尋求共同發(fā)展的需要。保險(xiǎn)中介是保險(xiǎn)市場精細(xì)分工的結(jié)果,保險(xiǎn)中介推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了保險(xiǎn)公司的競爭能力和服務(wù)水平,使保險(xiǎn)供需雙方更趨合理。在保險(xiǎn)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)中介都是相互依存,共同發(fā)展的。
②提高行業(yè)服務(wù)水平是促進(jìn)保險(xiǎn)市場健康發(fā)展的需要。在我國,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營方式還比較落后,保險(xiǎn)中介的起步也比較晚??梢哉f,保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介的合作機(jī)制還很不成熟。所以加強(qiáng)合作,提高保險(xiǎn)中介為客戶和保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平,提高保險(xiǎn)公司為被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)中介的服務(wù)水平,都是迫在眉睫的事。保險(xiǎn)中介與保險(xiǎn)公司的合作,實(shí)際上就是一個(gè)你為我服務(wù),我為你服務(wù)的過程,在合作的過程中,雙方都堅(jiān)持誠信、合法、公平和獨(dú)立的原則,走專業(yè)化服務(wù)的道路,最終將促進(jìn)和引領(lǐng)保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展。
3.4 實(shí)現(xiàn)保費(fèi)多元化投資,減少機(jī)會(huì)成本
一、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)
(一)集權(quán)式
目前,各保險(xiǎn)公司所涉及到的經(jīng)濟(jì)管理決策都要統(tǒng)一上報(bào)給總公司,由總公司來進(jìn)行資金與資源的分配與管理。也就是說,這種集權(quán)式的管理體制決定了總公司掌握著整個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營與預(yù)算大權(quán)。而作為子公司,其財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)就在于嚴(yán)格執(zhí)行總公司所下發(fā)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。這種集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理體制下,總公司掌握著決策權(quán),子公司只有部分的表決權(quán)。
(二)分權(quán)式
分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式是在總公司確定好決策方向后,總公司與子公司處于一個(gè)相對獨(dú)立的關(guān)系。子公司在財(cái)務(wù)管理上發(fā)揮的空間更大,其靈活性有利于子公司創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而總公司也只相應(yīng)減少了管理壓力。但由于這種形式下的分權(quán)模式一定程度上減弱了總公司的監(jiān)督管理力度,容易形成公司內(nèi)部的壟斷,挫傷子公司工作主動(dòng)性。二、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理優(yōu)劣
(一)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢
保險(xiǎn)公司目前的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)使得整個(gè)公司有一個(gè)核心的統(tǒng)籌性管理力量,在財(cái)務(wù)管理中的資金調(diào)配與決策制訂時(shí),可以有效提高其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)率。同時(shí),此種模式對于公司資金的利用率提高有著積極的作用??紤]到總公司對于下屬子公司的主動(dòng)地位,子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行總公司的財(cái)務(wù)決策,也就有效降低了保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理結(jié)構(gòu)上的劣勢
由于子公司對于總公司的絕對服從性,當(dāng)總公司的決策存在著負(fù)面影響時(shí),子公司的工作主動(dòng)性就會(huì)受到很大打擊。而其潛力的發(fā)揮也就會(huì)受到阻礙,此時(shí)不僅影響到子公司的工作表現(xiàn),當(dāng)遇到機(jī)遇難得卻限于總公司決策因素而最終沒有實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)時(shí),其巨大損失卻由子公司承擔(dān),這種損失一方面嚴(yán)重挫傷子公司工作積極性,同時(shí)還會(huì)對整個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)形成不必要的成本損失。
三、如何提高保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作效率
(一)構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理工作體系
在保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)樹立以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為原則的資源分配制訂,以經(jīng)濟(jì)效益為最終評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營理念的踐行。立足于公司現(xiàn)有的情況,從實(shí)時(shí)的市場經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行整個(gè)公司的宏觀調(diào)控工作。以市場為主體,對于公司內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行全面的搜集與整理,以實(shí)現(xiàn)公司利益最大化為目的,降成本,增效益。把影響公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析與處理,物盡其用,人盡其才,以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為終極目的。
(二)借鑒科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)與管理方法
市場不斷在發(fā)展,保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理工作將面臨的問題也相應(yīng)會(huì)有變化。為了保證保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理貼合市場實(shí)際,在實(shí)際工作中就應(yīng)對國內(nèi)國外各類先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與管理方法進(jìn)行全面學(xué)習(xí)與適時(shí)引用。通過對資金優(yōu)化與資金配置的管理,來達(dá)到促進(jìn)財(cái)務(wù)管理自我提升的目標(biāo)。在當(dāng)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下,保險(xiǎn)公司在財(cái)管管理方面也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)提高。特別是對信息流、資金流、單證流的管理,應(yīng)樹立起以資金為核心,以信息為工具,以單證為憑據(jù)的財(cái)務(wù)管理體系,并注重管理實(shí)效,強(qiáng)調(diào)管理科學(xué)性。作為一個(gè)向社會(huì)大眾開展業(yè)務(wù)的金融機(jī)械,保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理的透明性與嚴(yán)謹(jǐn)性,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與管理,提高財(cái)務(wù)管理公正科學(xué)性。
(三)立足實(shí)際,做好反饋
對于保險(xiǎn)公司,其資金與單證的管理是其財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。由于保險(xiǎn)公司的規(guī)模普遍較大,資金的調(diào)配與保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控合規(guī)工作,保險(xiǎn)公司運(yùn)營管理和銷售管理都涉及到財(cái)務(wù)工作中的方方面面。要想順利地開展業(yè)務(wù),完成公司的業(yè)務(wù)量增長目標(biāo),那么就應(yīng)在立足實(shí)際與信息反饋方面入手。一方面,針對于保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn),應(yīng)按會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)做好賬目的編冊。另一方面,考慮到保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理是緊隨著市場與公司目標(biāo)變化而變化的的。那么不僅要做好保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)長期性目標(biāo)制訂,保證其科學(xué)性與可操作性。同時(shí)在分公司與子公司的財(cái)務(wù)管理空間上,應(yīng)立足于其公司實(shí)際情況,適當(dāng)增大其公司財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營空間。為分公司的發(fā)展與壯大提供一個(gè)有效的機(jī)會(huì)。但同時(shí)也要做好財(cái)務(wù)信息的及時(shí)收集與評價(jià),在強(qiáng)調(diào)公司發(fā)展的同時(shí),重視財(cái)務(wù)信息的全面性與及時(shí)性,以達(dá)到財(cái)務(wù)管理促進(jìn)公司發(fā)展,公司發(fā)展提升財(cái)務(wù)管理效率的目標(biāo)。
四、結(jié)語
綜上所述,保險(xiǎn)公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中,應(yīng)重視對于自身財(cái)務(wù)情況的分析,立足于市場變化與金融信息發(fā)展。多借鑒與引用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際工作中,不斷總結(jié)與提煉出適合自身財(cái)務(wù)管理的模式與方法。以長遠(yuǎn)目光為基礎(chǔ),建立健全財(cái)務(wù)管理工作,為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展與營銷工作打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)其公司經(jīng)營目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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2.更加市場化。國內(nèi)會(huì)增加新的保險(xiǎn)品種;相應(yīng)配套改革服務(wù)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將相繼設(shè)立。
3.開拓國際保險(xiǎn)市場。根據(jù)有關(guān)協(xié)定的對等互惠精神,我國將參與世界保險(xiǎn)市場的競爭,為國家創(chuàng)造更多的服務(wù)貿(mào)易外匯收入。
4.吸收國際先進(jìn)技術(shù)。外資保險(xiǎn)公司會(huì)帶來先進(jìn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。
二、消極影響
1.國內(nèi)保險(xiǎn)市場將受到?jīng)_擊。我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)僅十幾年。國外保險(xiǎn)公司會(huì)利用其先進(jìn)的經(jīng)營技術(shù)和管理手段搶奪國內(nèi)的保險(xiǎn)市場。
2.保險(xiǎn)市場管理的難度加大。我國保險(xiǎn)市場缺乏管理外資保險(xiǎn)公司的法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)。除《保險(xiǎn)法》之外,有關(guān)保單、條款、費(fèi)率等方面的制度仍未形成。而國外保險(xiǎn)公司多習(xí)慣套用國際上的做法。
3.國內(nèi)保險(xiǎn)人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。外資保險(xiǎn)公司介入后,人才的合理流動(dòng)是一種必然趨勢。
保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,尤其是中國加入WTO三年后,中國保險(xiǎn)業(yè)大門全面向外資打開,外資保險(xiǎn)公司可以在中國所有城市設(shè)立機(jī)構(gòu),外資保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍可以拓展到壽險(xiǎn)團(tuán)險(xiǎn)企業(yè)年金等品種外資保險(xiǎn)公司與中資保險(xiǎn)公司一樣享受“國民待遇”,因此“開閘”后的保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營由粗放型分散化向精益型集約化轉(zhuǎn)變也是大勢所趨,保險(xiǎn)市場的開放發(fā)展激烈競爭為行業(yè)人才帶來了莫大的機(jī)遇,同時(shí)也加速了保險(xiǎn)行業(yè)的人才爭奪戰(zhàn),無論是中資還是外資,誰能把握機(jī)遇,擁有合適的產(chǎn)品,完善的售后服務(wù),誰能培養(yǎng)打造一流的團(tuán)隊(duì),尤其能夠開發(fā)培養(yǎng)出一批熟悉WTO規(guī)則能夠根據(jù)國際慣例進(jìn)行資本運(yùn)作和管理的高素質(zhì)優(yōu)秀人才,誰就能在“開閘”后的市場中站穩(wěn)腳跟,持續(xù)發(fā)展
一保險(xiǎn)業(yè)人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀
1.行業(yè)人力資源需求的特殊性
與其他行業(yè)相比,保險(xiǎn)業(yè)的人力資源有著非常鮮明的特點(diǎn)保險(xiǎn)行業(yè)對人力資源需求的特殊性主要體現(xiàn)在三類人才的需求上,管理人員專業(yè)人員和營銷人員在地區(qū)新保險(xiǎn)公司的不斷設(shè)立老保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)張中,對行業(yè)市場的把握,營銷策略的運(yùn)用,公司業(yè)務(wù)操作的規(guī)范以及穩(wěn)定公司的發(fā)展方面,高級(jí)管理人才往往體現(xiàn)出個(gè)人的管理經(jīng)驗(yàn)和營銷價(jià)值,行業(yè)對有經(jīng)驗(yàn)的人才有很大的需求;保險(xiǎn)行業(yè)不同的險(xiǎn)種需要有很強(qiáng)專業(yè)背景的人才,如精算人才勘察人才等,在一些健康險(xiǎn)的客戶服務(wù)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面還需要具有醫(yī)學(xué)背景的人才;銷售管理人才,保險(xiǎn)公司的銷售團(tuán)隊(duì)與其他金融機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)也有所區(qū)別,個(gè)險(xiǎn)方面,他們主要提供一對一的服務(wù),那么銷售團(tuán)隊(duì)是非常龐大的,從另一個(gè)方面來看,銷售管理人才進(jìn)入行業(yè)的門檻并不是很高除了對一些例如精算IT等類型的人才,會(huì)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)的要求,對于銷售類型的人才,更多是看這類人員是否具備在保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展所需要的特質(zhì),而不會(huì)特別關(guān)注其是否具備保險(xiǎn)的專業(yè)背景很多對保險(xiǎn)這個(gè)行業(yè)感興趣的各類社會(huì)人員,都能加入保險(xiǎn)行業(yè)去發(fā)展當(dāng)然,其中一個(gè)不容忽視的問題是,行業(yè)目前的營銷隊(duì)伍中,人員的素質(zhì)參差不齊,如何培養(yǎng)一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的營銷隊(duì)伍,這對于企業(yè)的管理人員也是一個(gè)挑戰(zhàn)
2.行業(yè)人力資源的缺乏
現(xiàn)在保險(xiǎn)行業(yè)最缺乏的人才,主要還是集中在有一定保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人才當(dāng)外資保險(xiǎn)公司受到國民待遇的同時(shí),團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)也會(huì)對外資保險(xiǎn)公司開放實(shí)際情況是,外資保險(xiǎn)公司在中國開展團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一個(gè)全新的領(lǐng)域,外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營的地域限制取消了,都面臨各地分公司逐步設(shè)立的問題,為了熟悉當(dāng)?shù)厥袌?具有一定人脈,必然需要有保險(xiǎn)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人才來負(fù)責(zé)分公司的運(yùn)營,而原有的本土保險(xiǎn)公司為了提高自身的產(chǎn)品和服務(wù)的競爭實(shí)力,也需要招募更優(yōu)秀的專業(yè)和管理人才因此,在業(yè)務(wù)發(fā)展的各個(gè)層面,都出現(xiàn)了對有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)人才的較大的缺口另外在營銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)方面,保險(xiǎn)公司都面臨一個(gè)共同的問題,即對營銷人員招募的難度加大畢竟隨著行業(yè)的發(fā)展,機(jī)會(huì)的增多,他們的選擇面也會(huì)更寬
3.行業(yè)人才流動(dòng)的加快
不管從哪個(gè)行業(yè)來看,人才流動(dòng)都是非常正常的人員合理的正常流動(dòng)對公司的經(jīng)營是有利的從員工的角度,員工不斷地謀求個(gè)人的發(fā)展;從公司的角度,公司會(huì)提供很多發(fā)展的機(jī)會(huì)來尋求這兩者之間的平衡,需要人崗匹配,每個(gè)職位都是需要經(jīng)過層層選拔的不是最適合人選的員工,或許會(huì)有些挫敗感,或許覺得在這個(gè)公司發(fā)展前景不大,或者認(rèn)為外面的機(jī)會(huì)更好,待遇更高,那么,他們就會(huì)選擇離開原有本土保險(xiǎn)公司也在快速發(fā)展,新的機(jī)構(gòu)也在不斷成立,市場上的機(jī)會(huì)很多,原有本土保險(xiǎn)公司之間的人才流動(dòng)率本來就較高外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國的市場后,同時(shí)也會(huì)利用國外先進(jìn)的管理理念和技術(shù)來培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬艔倪@個(gè)方面來看,在外資保險(xiǎn)公司開業(yè)的初期,可能需要從當(dāng)?shù)氐氖袌錾蟻碚心家恍┯薪?jīng)驗(yàn)的人,再通過這部分有經(jīng)驗(yàn)的人來培養(yǎng)新人,這是公司發(fā)展合理的需要,勢必會(huì)進(jìn)一步加快行業(yè)人才的流動(dòng),當(dāng)然另外存在的問題,一是在外資和中資人才的“挖墻腳”爭奪戰(zhàn)中,是不是會(huì)付出經(jīng)營成本上的代價(jià),代價(jià)有多大;二是從外資公司的本身發(fā)展來看,在開業(yè)初期,主要人員來自于各個(gè)不同的保險(xiǎn)公司,各種不同的文化融合在一起,會(huì)面臨文化沖突,畢竟,這些在行業(yè)有一定資歷的人,之前公司的文化在他們身上都會(huì)留下很深的烙印,如何去打造一個(gè)共同文化的團(tuán)隊(duì),這對公司而言也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)
4.人力資源的回流現(xiàn)象
人力資源回流現(xiàn)象在保險(xiǎn)業(yè)中是經(jīng)常出現(xiàn)的人才流動(dòng)的特殊現(xiàn)象,因?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展很快,很多保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也對外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開放,市場機(jī)會(huì)也比較多,人員的流動(dòng)也比較快,而很多從某個(gè)保險(xiǎn)公司出去的員工,會(huì)考慮再回到公司其實(shí),每個(gè)人的價(jià)值觀和職業(yè)發(fā)展觀都會(huì)發(fā)生變化,離開幾年之后,這些人可能發(fā)現(xiàn)原來的保險(xiǎn)公司還是最適合他們發(fā)展的公司這其中有一些影響他們選擇的因素:如業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性業(yè)務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定性等當(dāng)初員工選擇離開的時(shí)候,可能發(fā)現(xiàn)其他保險(xiǎn)公司機(jī)會(huì)更好,待遇更高,但是在加入新公司后,由于本身之前對新的團(tuán)隊(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)層并不了解,當(dāng)實(shí)際開展工作時(shí),發(fā)現(xiàn)合作會(huì)出現(xiàn)問題,彼此風(fēng)格不符,整個(gè)公司的發(fā)展不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)操作不規(guī)范等情況,而這些并不是新公司能提供更好的職位更好的薪資所能解決的問題分析這種人力資源回流,主要是兩個(gè)方面的原因:一方面是市場快速發(fā)展帶來的機(jī)遇,另一方面是個(gè)人的擇業(yè)觀目前,保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員都比較年輕,擇業(yè)觀的培養(yǎng)需要一個(gè)過程,特別是當(dāng)外部機(jī)會(huì)很多的時(shí)候,他們是很容易被吸引的另外,保險(xiǎn)公司始終是堅(jiān)持歡迎有經(jīng)驗(yàn)的舊員工回到公司,并不會(huì)用員工當(dāng)初選擇離開來評估員工的忠誠,業(yè)績的穩(wěn)定增長才是最重要的,這是保險(xiǎn)行業(yè)的人力資源管理特點(diǎn)
加入WTO,對我國保險(xiǎn)業(yè)既會(huì)產(chǎn)生積極影響,創(chuàng)造許多新的機(jī)遇,也會(huì)有許多不利影響,帶來客觀挑戰(zhàn)。據(jù)中美商會(huì)提供的文件顯示,作為中美WTO協(xié)議的內(nèi)容之一,中國將在未來五年內(nèi)取消全部外資保險(xiǎn)公司的地域限制。同時(shí),未來2至3年間,中國將開放主要城市,并允許外資財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)保險(xiǎn)公司為全國的大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)承保。中國同意僅基于審慎原則授予營業(yè)執(zhí)照,不在數(shù)量上予以限制。中國將在5年內(nèi)逐步擴(kuò)展外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍至團(tuán)體險(xiǎn)、健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)。中國同意外資可在中外合資的壽險(xiǎn)公司中擁有50%的所有權(quán)等。由于中國保險(xiǎn)業(yè)尚處于不發(fā)達(dá)階段,一旦全面開放,中國保險(xiǎn)市場將可能面臨著外資保險(xiǎn)公司涌入的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:保險(xiǎn)市場的競爭將更加激烈。從總體上來說,國外保險(xiǎn)公司從資金實(shí)力、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、展業(yè)方式、業(yè)務(wù)管理水平等方面都大大強(qiáng)于國內(nèi)保險(xiǎn)公司。中國人民銀行規(guī)定,申請?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的外國保險(xiǎn)公司應(yīng)具備下列基本條件:最少具有30年以上的經(jīng)營歷史,遞交申請前一年年末的資產(chǎn)總額不得少于50億美元,在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上。而事實(shí)上,已在中國開業(yè)的20家外國保險(xiǎn)公司,以及目前在中國設(shè)有202個(gè)代表機(jī)構(gòu)、申請等待營業(yè)執(zhí)照的外國保險(xiǎn)公司,其經(jīng)營歷史和資產(chǎn)總額條件均大大超過人民銀行的這一基本要求,許多公司的經(jīng)營歷史都在百年以上,資產(chǎn)總額大都在幾百億美元,甚至幾千億美元以上。與外國幾百年的保險(xiǎn)發(fā)展歷史相比較,中國的保險(xiǎn)業(yè)仍十分幼嫩。1998年底中國的保險(xiǎn)深度為1.57%,居世界第五十五位;保險(xiǎn)密度為12美元,居世界第六十位。就保險(xiǎn)公司而言,中國保費(fèi)最高的是中國人壽保險(xiǎn)公司,1998年其保費(fèi)收入為人民幣530億元,最少的公司年保費(fèi)收入不到1億元①。由此可見,當(dāng)前中國保險(xiǎn)業(yè)的整體水平與外國公司相比差距較大。此外,中國保險(xiǎn)業(yè)的差距還在于缺乏一個(gè)完整的人、經(jīng)紀(jì)人、公估行等中介機(jī)構(gòu)體系。各保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)種類設(shè)計(jì)、精算水平、核保技術(shù)、經(jīng)營手段、售后服務(wù)等方面也存在不足。一旦中國入關(guān)會(huì)暴露出國內(nèi)保險(xiǎn)公司在營運(yùn)上與國際水平的差距,特別是管理水平、風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù)、科技運(yùn)用水平、資金運(yùn)用能力、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的差距。
挑戰(zhàn)之二:民族保險(xiǎn)業(yè)將受到一定的沖擊。具有雄厚資金實(shí)力,先進(jìn)保險(xiǎn)技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的外國保險(xiǎn)公司與尚不成熟的中國保險(xiǎn)公司同臺(tái)競爭,這無疑給中國保險(xiǎn)業(yè)帶來競爭壓力。在稅收方面,外國保險(xiǎn)公司享受著“三減兩免”(三年減稅,兩年免稅)的優(yōu)惠條件,所得稅為15%,而中資保險(xiǎn)公司需要繳納33%的所得稅。在資金運(yùn)用方面,外資保險(xiǎn)公司的投資可涉足股票,房地產(chǎn)、貸款等,資金運(yùn)用率普遍在85%以上,而中資保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)基金運(yùn)用渠道相對來說非常狹窄,資金運(yùn)用率只有10%。這樣外國保險(xiǎn)公司可以憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和低稅收的優(yōu)勢,通過降低保險(xiǎn)費(fèi)率,提高保險(xiǎn)傭金搶占市場,對中國保險(xiǎn)公司構(gòu)成一定的威脅,造成業(yè)務(wù)流失,市場份額下降。此外,現(xiàn)已進(jìn)入中國市場的外資保險(xiǎn)公司,在組織形式、經(jīng)營區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍上受到嚴(yán)格限制。地域上,只能在上海、廣州兩地。業(yè)務(wù)上,服務(wù)的對象為外國人和三資企業(yè)不能涉及團(tuán)體業(yè)務(wù)。組織形式上,從1996年以來,在華經(jīng)營人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外資保險(xiǎn)人,只能與中方組建合資公司,不可以獨(dú)資形式經(jīng)營。而中國國內(nèi)的保險(xiǎn)公司,即使是區(qū)域性公司,經(jīng)營地點(diǎn)也通常不限于一城一地,而能輻射周邊地區(qū)。業(yè)務(wù)范圍只分人壽保險(xiǎn)或財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),并無銷售對象的限制。由于中外保險(xiǎn)人并不處在同一起跑線上,中國保險(xiǎn)公司因而能分得部分保險(xiǎn)市場。中國加入WTO后,落實(shí)國民待遇原則,這些限制都將煙消云散??梢灶A(yù)見,隨著保險(xiǎn)業(yè)開放程度的提高,外資保險(xiǎn)公司對國內(nèi)保險(xiǎn)市場的沖擊必然會(huì)逐步升級(jí),并壓縮民族保險(xiǎn)業(yè)的生存空間。
挑戰(zhàn)之三:保險(xiǎn)監(jiān)管面臨改革。外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入,使我國保險(xiǎn)市場上競爭主體不斷增加,成份愈益復(fù)雜,給政府部門對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管造成一定的困難。根據(jù)國民待遇原則,在保險(xiǎn)市場管理上對內(nèi)資和外資的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須一視同仁,不得薄此厚彼,這不僅包括業(yè)務(wù)范圍的一致,而且還包括管理法規(guī)的統(tǒng)一。從而要求保險(xiǎn)監(jiān)管盡快與國際通行慣例接軌,采取以償付能力為中心的松散監(jiān)管。這就給保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來了較大的監(jiān)管難度,提出了更高的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。
挑戰(zhàn)之四:要求現(xiàn)行的有關(guān)保險(xiǎn)的法律法規(guī)作出修訂并予以完善?,F(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》對合資、外資保險(xiǎn)公司的經(jīng)營并未作出細(xì)致的規(guī)定,如應(yīng)如何評價(jià)其償付能力,在華境內(nèi)保留多少額度的保證金,20%法定分保比例是否適用等實(shí)際問題都應(yīng)明確。此外,現(xiàn)行《保險(xiǎn)人管理規(guī)定(試行)》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定(試行)》也應(yīng)對中介機(jī)構(gòu)的組織形式作出調(diào)整,以適應(yīng)保險(xiǎn)市場組織制度的需求。
挑戰(zhàn)之五:資金外流面臨潛在可能危險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)特別是人壽保險(xiǎn),聚集了大量的長期資金,對資本市場具有舉足輕重的作用,因而具有較強(qiáng)的金融特征。外國保險(xiǎn)公司帶來的外資數(shù)額是相當(dāng)有限的,相反卻可以在中國國內(nèi)保險(xiǎn)市場上通過收繳保費(fèi)的形式聚集資金。依照我國目前的監(jiān)管能力和水平,根本無法控制外國保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用,也無法限制其投資收益轉(zhuǎn)移出境,從而影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)中的貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)控,對國家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成一定威脅。
挑戰(zhàn)之六:造成保險(xiǎn)人才的流失。由于外資保險(xiǎn)公司有較高的收入水平,較優(yōu)厚的福利待遇,較強(qiáng)的流動(dòng)性和較為靈活的分配制度等優(yōu)點(diǎn),對國內(nèi)優(yōu)秀的保險(xiǎn)人才具有一定的吸引力。并且,為了彌補(bǔ)對國內(nèi)市場了解不足的弱點(diǎn),外資保險(xiǎn)公司常常以較高待遇吸引當(dāng)?shù)馗邔庸芾砣藛T。這使國內(nèi)保險(xiǎn)公司感到了人才流失的壓力,其用人機(jī)制、分配機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制等受到了一定的沖擊。
二、加入WTO,中國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)有的對策
就目前中國保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀而言:中國的保險(xiǎn)市場是一個(gè)發(fā)展歷史很短,但具有許多有利發(fā)展條件的市場;是一個(gè)發(fā)展速度很快,但與潛在的市場需求相比,市場的有效供給規(guī)模還非常小的市場;是一個(gè)有了一定的競爭,但壟斷程度還很高,競爭處于低級(jí)層次的市場;是一個(gè)有了基本的法律制度,但相關(guān)的配套制度還很不健全的市場。加入WTO對我國保險(xiǎn)業(yè)既會(huì)產(chǎn)生積極影響,也會(huì)有一些不利因素。但總的來看,機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)前民族保險(xiǎn)業(yè)如何把外來壓力變?yōu)閯?dòng)力,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),如何有效運(yùn)用金融保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易條款,提高國內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)自身的競爭能力,根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則制定相應(yīng)的防范和競爭策略,以及相關(guān)的配套措施,在開放的區(qū)域、開放的數(shù)量、組織形式、調(diào)控機(jī)制、開放的險(xiǎn)種、稅收政策、費(fèi)率的執(zhí)行、保險(xiǎn)的監(jiān)管等具體問題上加以考慮研究,做到量力而行,循序漸進(jìn),是中國保險(xiǎn)市場加入WTO的當(dāng)務(wù)之急。
對策之一:充分利用服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)條款,保護(hù)民族保險(xiǎn)業(yè)?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》為發(fā)展中國家確定了一些特殊優(yōu)惠待遇,允許發(fā)展中國家根據(jù)本國特點(diǎn),制訂發(fā)展本國保險(xiǎn)業(yè)的政策目標(biāo)。在市場準(zhǔn)入方面,允許根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度開放行業(yè)和市場,逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)自由化。我國在保險(xiǎn)業(yè)開放過程中,要充分利用緩沖階段,將上述政策用足用好,參照國際上不同國家保險(xiǎn)市場開放程度不同的經(jīng)驗(yàn)做法,分步驟對外開放,在一定時(shí)間內(nèi)設(shè)置若干必要的防線。如:
———在設(shè)立資格上,要從嚴(yán)要求,好中選優(yōu),擇優(yōu)錄取。對外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入,應(yīng)設(shè)立較特殊的資格要求,如要求其達(dá)到一定的經(jīng)營年限,要求其具有經(jīng)營國際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),要求其具有較高數(shù)量的資產(chǎn)等等,切不能讓某些外資保險(xiǎn)抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度到我國來經(jīng)營。
———在對象選擇上,應(yīng)考慮國別原則、對等原則、資金實(shí)力、知名度、信用度及歷史上與我國合作情況等因素,作出合理選擇。優(yōu)先引進(jìn)那些資本雄厚、技術(shù)先進(jìn)、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
———在開放市場結(jié)構(gòu)上,要根據(jù)我國保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和各類保險(xiǎn)市場開放的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性地開放國內(nèi)保險(xiǎn)市場,即以非壽險(xiǎn)為主,向非壽險(xiǎn)公司傾斜,相對抑制壽險(xiǎn)公司的引進(jìn)。
———在組織形式上,為了有效地轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)前引進(jìn)外資保險(xiǎn)分公司已經(jīng)達(dá)到一定數(shù)量的情況下,應(yīng)該加強(qiáng)引進(jìn)中外合資形式保險(xiǎn)公司的工作。尤其是壽險(xiǎn)業(yè)務(wù),要采用合資的方式,而且目前應(yīng)由中方控股,在條件成熟后再逐步放寬限制。
———在經(jīng)營區(qū)域上,特區(qū)及沿海城市應(yīng)逐步開放,另一方面,應(yīng)以政策為導(dǎo)向,鼓勵(lì)外資公司到中西部地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),把引進(jìn)經(jīng)營性外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的地域擴(kuò)大到中西部地區(qū),以配合我國給予中西部地區(qū)關(guān)于引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策。
———在業(yè)務(wù)范圍上,應(yīng)優(yōu)先引進(jìn)那些保險(xiǎn)經(jīng)營技術(shù)含量高,經(jīng)營管理難度大的責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和新險(xiǎn)種等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對進(jìn)入我國保險(xiǎn)市場的外資保險(xiǎn)公司,嚴(yán)格限制其經(jīng)營范圍。
———在保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行上,遵守中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門或保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)有關(guān)費(fèi)率的統(tǒng)一規(guī)定,確定保險(xiǎn)費(fèi)率的最低下限。對于純保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定,保險(xiǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)統(tǒng)一的最低下限,對違反這一規(guī)定的外資保險(xiǎn)公司給予重罰或讓其停止業(yè)務(wù)經(jīng)營;對于附加保險(xiǎn)費(fèi)率,則可允許各保險(xiǎn)企業(yè)根據(jù)自身的營業(yè)費(fèi)用、投資收益、預(yù)期利潤等因素自行確定,報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。
———在稅收政策上,要真正遵循國民待遇原則,不給外資、合資保險(xiǎn)企業(yè)以優(yōu)惠稅率,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取消“三減兩免”的優(yōu)惠政策,課以民族保險(xiǎn)公司同樣的稅率。
對策之二:加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),盡快向國際慣例靠攏。外資保險(xiǎn)公司是一種經(jīng)濟(jì)資源,通過對這種經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和有效利用,無疑有利于促進(jìn)中資保險(xiǎn)公司在技術(shù)、信息和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的提高。而對于外資保險(xiǎn)公司這種經(jīng)濟(jì)資源能否得到有效利用,很大程度上取決于保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)能否進(jìn)行有效監(jiān)管和合理引導(dǎo)。
其一,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)履行好這種職責(zé)需要有完善的法律規(guī)章。目前,外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已在上海、廣州等地進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作,然而尚缺乏法律約束,僅有一個(gè)《上海外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,《保險(xiǎn)法》中涉及外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的法律條款也少得可憐。由于目前尚無全國性、專門針對外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)章出臺(tái),制訂一部全國性的、專門針對外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)章及其實(shí)施細(xì)則已成為當(dāng)務(wù)之急。要在總結(jié)《上海市外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,頒布有關(guān)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)。內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)立條件、資本金、業(yè)務(wù)范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)準(zhǔn)備金、再保險(xiǎn)、最低償付能力、保險(xiǎn)投資、報(bào)表制度和精算制度等方面的規(guī)定以及處罰細(xì)則,做到有法可依。
其二,由于外資保險(xiǎn)公司在經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和法律意識(shí)等方面與國內(nèi)存在著一定的區(qū)別,對其監(jiān)管還應(yīng)遵循國際慣例,具體可歸納為三個(gè)方面:(1)組織監(jiān)管。嚴(yán)格開業(yè)審批制度,規(guī)定資本金和保證金最低限額,引進(jìn)那些資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營穩(wěn)健的外資保險(xiǎn)公司,在組織形式上,優(yōu)先考慮采取合資方式進(jìn)入的外資保險(xiǎn)公司;(2)業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管。限定外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)種類、保險(xiǎn)條件及保險(xiǎn)費(fèi)率等,要求其定期提交業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃,定期審查其營業(yè)計(jì)劃的合法性,檢查保險(xiǎn)合同的履行情況,監(jiān)管其償付能力與違約行為;(3)財(cái)務(wù)監(jiān)管。定期要求外資保險(xiǎn)公司向主管機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況,并于年終報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)目錄、資產(chǎn)運(yùn)用明細(xì)表等。
其三,應(yīng)盡快建立健全全國性的和區(qū)域性的包括外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì),將保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率和市場競爭的監(jiān)督權(quán)下放給保險(xiǎn)協(xié)會(huì)去同業(yè)自律,充分發(fā)揮其自我管理、自我監(jiān)督作用,使國家的保險(xiǎn)監(jiān)管和行業(yè)自律雙管齊下,提高監(jiān)管的成效。版權(quán)所有
對策之三:進(jìn)行保險(xiǎn)創(chuàng)新,提高競爭能力。在我國保險(xiǎn)業(yè)走向國際市場的過程中,我們對外資保險(xiǎn)公司加以一定限制,只是一種權(quán)宜之計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)開放的進(jìn)一步發(fā)展,各種保護(hù)性措施將逐步取消,任何把希望寄托在保護(hù)政策上的想法都是對自身生存能力的削弱。積極的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是把握機(jī)遇,進(jìn)行保險(xiǎn)創(chuàng)新,提高競爭能力。(1)以險(xiǎn)種創(chuàng)新為核心,充分考慮需求結(jié)構(gòu)變化和宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響,積極推出既適應(yīng)需求又引導(dǎo)需求的新險(xiǎn)種。針對消費(fèi)者的不同特點(diǎn),設(shè)計(jì)多層次、多品種的險(xiǎn)種以滿足社會(huì)不斷增長的保險(xiǎn)需求。(2)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),運(yùn)用電腦、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息傳遞技術(shù)進(jìn)行信息收集、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、費(fèi)率厘定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)督管理等。國內(nèi)目前信息網(wǎng)絡(luò)滯后,如果仍維持目前狀況,在大量外資保險(xiǎn)公司入市后將明顯處于被動(dòng)地位。因此我國應(yīng)大力普及電子化和計(jì)算機(jī)系統(tǒng),規(guī)劃和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)。(3)積極推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)和保險(xiǎn)組織創(chuàng)新,將保險(xiǎn)公司由單純的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)構(gòu)發(fā)展為包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)管理和信用投資等功能的綜合型組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)前要積極籌措保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)的融合,以充分利用銀行業(yè)的諸多優(yōu)勢發(fā)展民族保險(xiǎn)業(yè),培育具有國際競爭力的多元化保險(xiǎn)企業(yè)和保險(xiǎn)力量。(4)進(jìn)行營銷方式創(chuàng)新,進(jìn)一步完善人制度,逐步建立經(jīng)紀(jì)人制度,積極發(fā)展市場化的展業(yè)方式。
近年來,隨著我國保險(xiǎn)市場的快速發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大,保險(xiǎn)外匯資金增長較快,主要來源于:外資、合資保險(xiǎn)公司的資本金和外匯運(yùn)營資金,中資保險(xiǎn)公司股份制改造中吸收的外資股份,外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)積累的外匯資產(chǎn),中國人保、中國人壽、中國平安海外上市募集的資金。
以往,保險(xiǎn)外匯資金運(yùn)用中主要存在兩方面的問題:一是國內(nèi)外幣投資工具少,保險(xiǎn)外匯資金難以得到充分有效的運(yùn)用。目前,保險(xiǎn)外匯資金除少量同業(yè)拆借和購買境內(nèi)外幣債券外,主要存放在境內(nèi)商業(yè)銀行,沒有其他投資渠道。雖然國際金融市場投資品種豐富,但保險(xiǎn)公司無法利用國際金融市場分散投資風(fēng)險(xiǎn)。二是近年來由于境內(nèi)外幣存款利率不斷下調(diào),保險(xiǎn)外匯資金運(yùn)用收益率不斷降低,在一定程度上影響了保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
帶來三大利好
一是有利于保險(xiǎn)公司拓寬資金運(yùn)用渠道、提高收益和更好地分散投資風(fēng)險(xiǎn),有效地解決保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債匹配問題。
二是有利于促進(jìn)保險(xiǎn)公司走出國門參與國際競爭。保險(xiǎn)公司在境外運(yùn)用外匯資金可使國內(nèi)保險(xiǎn)公司尤其是中資保險(xiǎn)公司逐步熟悉國際金融市場,積累投資管理經(jīng)驗(yàn),從而增強(qiáng)實(shí)力,提高競爭能力。
三是有利于促進(jìn)我國國際收支平衡,緩解人民幣升值壓力,維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定。目前,我國外匯儲(chǔ)備充足,截至今年6月底,國家外匯儲(chǔ)備達(dá)到4706億美元,比年初增長673億美元,這增加了中央銀行投放基礎(chǔ)貨幣的壓力。允許保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用,將為中央銀行實(shí)施貨幣政策創(chuàng)造有利環(huán)境。
中圖分類號(hào):F842文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)01-0079-03
保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,尤其是中國加入WTO三年后,中國保險(xiǎn)業(yè)大門全面向外資打開,外資保險(xiǎn)公司可以在中國所有城市設(shè)立機(jī)構(gòu),外資保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍可以拓展到壽險(xiǎn)、團(tuán)險(xiǎn)、企業(yè)年金等品種。外資保險(xiǎn)公司與中資保險(xiǎn)公司一樣享受“國民待遇”,因此“開閘”后的保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營由粗放型、分散化向精益型、集約化轉(zhuǎn)變也是大勢所趨,保險(xiǎn)市場的開放發(fā)展、激烈競爭為行業(yè)人才帶來了莫大的機(jī)遇,同時(shí)也加速了保險(xiǎn)行業(yè)的人才爭奪戰(zhàn),無論是中資還是外資,誰能把握機(jī)遇,擁有合適的產(chǎn)品,完善的售后服務(wù),誰能培養(yǎng)、打造一流的團(tuán)隊(duì),尤其能夠開發(fā)培養(yǎng)出一批熟悉WTO規(guī)則、能夠根據(jù)國際慣例進(jìn)行資本運(yùn)作和管理的高素質(zhì)優(yōu)秀人才,誰就能在“開閘”后的市場中站穩(wěn)腳跟,持續(xù)發(fā)展。
一、保險(xiǎn)業(yè)人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀
1.行業(yè)人力資源需求的特殊性
與其他行業(yè)相比,保險(xiǎn)業(yè)的人力資源有著非常鮮明的特點(diǎn)。保險(xiǎn)行業(yè)對人力資源需求的特殊性主要體現(xiàn)在三類人才的需求上,管理人員、專業(yè)人員和營銷人員。在地區(qū)新保險(xiǎn)公司的不斷設(shè)立、老保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)張中,對行業(yè)市場的把握,營銷策略的運(yùn)用,公司業(yè)務(wù)操作的規(guī)范以及穩(wěn)定公司的發(fā)展方面,高級(jí)管理人才往往體現(xiàn)出個(gè)人的管理經(jīng)驗(yàn)和營銷價(jià)值,行業(yè)對有經(jīng)驗(yàn)的人才有很大的需求;保險(xiǎn)行業(yè)不同的險(xiǎn)種需要有很強(qiáng)專業(yè)背景的人才,如精算人才、勘察人才等,在一些健康險(xiǎn)的客戶服務(wù)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面還需要具有醫(yī)學(xué)背景的人才;銷售、管理人才,保險(xiǎn)公司的銷售團(tuán)隊(duì)與其他金融機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)也有所區(qū)別,個(gè)險(xiǎn)方面,他們主要提供一對一的服務(wù),那么銷售團(tuán)隊(duì)是非常龐大的,從另一個(gè)方面來看,銷售管理人才進(jìn)入行業(yè)的門檻并不是很高。除了對一些例如精算、IT等類型的人才,會(huì)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)的要求,對于銷售類型的人才,更多是看這類人員是否具備在保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展所需要的特質(zhì),而不會(huì)特別關(guān)注其是否具備保險(xiǎn)的專業(yè)背景。很多對保險(xiǎn)這個(gè)行業(yè)感興趣的各類社會(huì)人員,都能加入保險(xiǎn)行業(yè)去發(fā)展。當(dāng)然,其中一個(gè)不容忽視的問題是,行業(yè)目前的營銷隊(duì)伍中,人員的素質(zhì)參差不齊,如何培養(yǎng)一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的營銷隊(duì)伍,這對于企業(yè)的管理人員也是一個(gè)挑戰(zhàn)。
2.行業(yè)人力資源的缺乏
現(xiàn)在保險(xiǎn)行業(yè)最缺乏的人才,主要還是集中在有一定保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人才。當(dāng)外資保險(xiǎn)公司受到國民待遇的同時(shí),團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)也會(huì)對外資保險(xiǎn)公司開放。實(shí)際情況是,外資保險(xiǎn)公司在中國開展團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一個(gè)全新的領(lǐng)域,外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營的地域限制取消了,都面臨各地分公司逐步設(shè)立的問題,為了熟悉當(dāng)?shù)厥袌?具有一定人脈,必然需要有保險(xiǎn)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人才來負(fù)責(zé)分公司的運(yùn)營,而原有的本土保險(xiǎn)公司為了提高自身的產(chǎn)品和服務(wù)的競爭實(shí)力,也需要招募更優(yōu)秀的專業(yè)和管理人才。因此,在業(yè)務(wù)發(fā)展的各個(gè)層面,都出現(xiàn)了對有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)人才的較大的缺口。另外在營銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)方面,保險(xiǎn)公司都面臨一個(gè)共同的問題,即對營銷人員招募的難度加大。畢竟隨著行業(yè)的發(fā)展,機(jī)會(huì)的增多,他們的選擇面也會(huì)更寬。
3.行業(yè)人才流動(dòng)的加快
不管從哪個(gè)行業(yè)來看,人才流動(dòng)都是非常正常的。人員合理的正常流動(dòng)對公司的經(jīng)營是有利的。從員工的角度,員工不斷地謀求個(gè)人的發(fā)展;從公司的角度,公司會(huì)提供很多發(fā)展的機(jī)會(huì)來尋求這兩者之間的平衡,需要人崗匹配,每個(gè)職位都是需要經(jīng)過層層選拔的。不是最適合人選的員工,或許會(huì)有些挫敗感,或許覺得在這個(gè)公司發(fā)展前景不大,或者認(rèn)為外面的機(jī)會(huì)更好,待遇更高,那么,他們就會(huì)選擇離開。原有本土保險(xiǎn)公司也在快速發(fā)展,新的機(jī)構(gòu)也在不斷成立,市場上的機(jī)會(huì)很多,原有本土保險(xiǎn)公司之間的人才流動(dòng)率本來就較高。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國的市場后,同時(shí)也會(huì)利用國外先進(jìn)的管理理念和技術(shù)來培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬?#65377;從這個(gè)方面來看,在外資保險(xiǎn)公司開業(yè)的初期,可能需要從當(dāng)?shù)氐氖袌錾蟻碚心家恍┯薪?jīng)驗(yàn)的人,再通過這部分有經(jīng)驗(yàn)的人來培養(yǎng)新人,這是公司發(fā)展合理的需要,勢必會(huì)進(jìn)一步加快行業(yè)人才的流動(dòng),當(dāng)然另外存在的問題,一是在外資和中資人才的“挖墻腳”爭奪戰(zhàn)中,是不是會(huì)付出經(jīng)營成本上的代價(jià),代價(jià)有多大;二是從外資公司的本身發(fā)展來看,在開業(yè)初期,主要人員來自于各個(gè)不同的保險(xiǎn)公司,各種不同的文化融合在一起,會(huì)面臨文化沖突,畢竟,這些在行業(yè)有一定資歷的人,之前公司的文化在他們身上都會(huì)留下很深的烙印,如何去打造一個(gè)共同文化的團(tuán)隊(duì),這對公司而言也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
4.人力資源的回流現(xiàn)象
人力資源回流現(xiàn)象在保險(xiǎn)業(yè)中是經(jīng)常出現(xiàn)的人才流動(dòng)的特殊現(xiàn)象,因?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展很快,很多保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也對外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開放,市場機(jī)會(huì)也比較多,人員的流動(dòng)也比較快,而很多從某個(gè)保險(xiǎn)公司出去的員工,會(huì)考慮再回到公司。其實(shí),每個(gè)人的價(jià)值觀和職業(yè)發(fā)展觀都會(huì)發(fā)生變化,離開幾年之后,這些人可能發(fā)現(xiàn)原來的保險(xiǎn)公司還是最適合他們發(fā)展的公司。這其中有一些影響他們選擇的因素:如業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性、業(yè)務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定性等。當(dāng)初員工選擇離開的時(shí)候,可能發(fā)現(xiàn)其他保險(xiǎn)公司機(jī)會(huì)更好,待遇更高,但是在加入新公司后,由于本身之前對新的團(tuán)隊(duì)、新的領(lǐng)導(dǎo)層并不了解,當(dāng)實(shí)際開展工作時(shí),發(fā)現(xiàn)合作會(huì)出現(xiàn)問題,彼此風(fēng)格不符,整個(gè)公司的發(fā)展不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)操作不規(guī)范等情況,而這些并不是新公司能提供更好的職位、更好的薪資所能解決的問題。分析這種人力資源回流,主要是兩個(gè)方面的原因:一方面是市場快速發(fā)展帶來的機(jī)遇,另一方面是個(gè)人的擇業(yè)觀。目前,保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員都比較年輕,擇業(yè)觀的培養(yǎng)需要一個(gè)過程,特別是當(dāng)外部機(jī)會(huì)很多的時(shí)候,他們是很容易被吸引的。另外,保險(xiǎn)公司始終是堅(jiān)持歡迎有經(jīng)驗(yàn)的舊員工回到公司,并不會(huì)用員工當(dāng)初選擇離開來評估員工的忠誠,業(yè)績的穩(wěn)定增長才是最重要的,這是保險(xiǎn)行業(yè)的人力資源管理特點(diǎn)。
二、人力資源開發(fā)的理念和措施
1.留住人才
公司留人,從公司招聘選才的階段就開始考慮這個(gè)問題。在招聘時(shí)要考慮應(yīng)聘者的價(jià)值觀是否和公司的價(jià)值觀一致,如果在價(jià)值觀上與公司不符,與公司的文化沖突,即使你用高薪來聘請,也是留不住他的。在用人方面,如何把合適的人放在合適的位置,如何為他提供更好的發(fā)展平臺(tái),如何組織相關(guān)的培訓(xùn)幫助員工實(shí)現(xiàn)他的職業(yè)生涯規(guī)劃,這是高層、人力資源部門和基層負(fù)責(zé)人都需要認(rèn)真考慮的。很多員工離開公司,很大程度上是他們感覺到在這個(gè)公司沒有發(fā)展的空間,怎么給員工發(fā)展的空間,這是值得很多人力資源管理者研究的課題。所以,作為比較有經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的人力資源管理者來說,在最初招聘選人的時(shí)候,就應(yīng)該考慮哪些個(gè)人素質(zhì)應(yīng)被放在第一位,比如說溝通能力,因?yàn)闇贤芰氖卤kU(xiǎn)業(yè)很重要,專業(yè)知識(shí)在很大程度上都是可以培養(yǎng)的,而個(gè)人某些方面的素質(zhì)則很難在短時(shí)間內(nèi)通過培訓(xùn)來改變。
2.培訓(xùn)人才
保險(xiǎn)業(yè)人力資源流動(dòng)較快,尤其是一批一批的新員工會(huì)進(jìn)入到公司。大部分保險(xiǎn)公司的經(jīng)驗(yàn)是老人帶新人的方式,公司最初進(jìn)入到某個(gè)地區(qū)時(shí),往往是從公司總部或其他業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定的地區(qū)抽派人員來支援新市場,并且培訓(xùn)本地市場招聘的人員,這是一種培訓(xùn)的文化。從人力資源開發(fā)的角度來說,如果一個(gè)員工在目前的崗位上培養(yǎng)不出一個(gè)接班人,從個(gè)人的職業(yè)發(fā)展來看是很難得到提升的。其實(shí)每個(gè)員工進(jìn)入公司,對個(gè)人發(fā)展都有期望,他也不希望一直停留在一個(gè)崗位上。對于每個(gè)員工而言,將他們的業(yè)務(wù)知識(shí)傳授給新的員工,并不意味著他的位置將被替代,也不意味著他將失去競爭力,而是他將有一個(gè)更大的發(fā)展空間,他將有機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)更多的東西,了解更多的領(lǐng)域。
保險(xiǎn)公司在創(chuàng)立之初,不得不從同行業(yè)中“挖”人。從同行業(yè)中引進(jìn)的有經(jīng)驗(yàn)的人固然在短時(shí)間內(nèi)即可勝任工作,為企業(yè)創(chuàng)造效益,但這些人以前接受的是一種企業(yè)文化,來到新公司就要適應(yīng)另一種企業(yè)文化,尚需一段調(diào)適期和磨合期,兩種企業(yè)文化磨合的過程中所帶來的負(fù)效應(yīng),可能就抵消了其為公司所創(chuàng)造的那部分價(jià)值。但當(dāng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入成熟期后,人力資源管理體制、用人機(jī)制及培訓(xùn)體系業(yè)已建立,這時(shí)就不能單純從同行業(yè)中引人,而轉(zhuǎn)向?yàn)楣九囵B(yǎng)自己的人力資源。
3.配置人才
當(dāng)保險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張時(shí),需要有經(jīng)驗(yàn)、了解公司業(yè)務(wù)操作流程的員工來拓展業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司通常的方式就是需要考慮把總部的員工派出去。一方面要考慮派哪些員工出去,另一方面要考慮符合要求的員工是否愿意被外派。另外,每一個(gè)地區(qū)的人力資源狀況不同,因此,不可能用統(tǒng)一的方法來解決各地的人才配置,一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,最起碼要做的是保證用人策略在各地的一致性。另外,在財(cái)務(wù)和成本控制上比較嚴(yán)格的公司,一般在業(yè)務(wù)上不強(qiáng)求快速擴(kuò)張,公司人員的增長完全根據(jù)對業(yè)績預(yù)期的增長進(jìn)行管理。這就需要優(yōu)化人員配置,在增加員工的計(jì)劃方面進(jìn)行嚴(yán)格控制,在崗位設(shè)置上也講究精簡。每個(gè)員工被要求培養(yǎng)成多面手,同時(shí),要求對員工的培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)效率問題,在同等保費(fèi)收入的前提下,投入的人力達(dá)到最少。
保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)目前經(jīng)常使用的營銷策略是“人海戰(zhàn)術(shù)”,即招納龐大的營銷隊(duì)伍,這對許多想在保險(xiǎn)業(yè)兼職的社會(huì)人員具有很大誘惑力,公司喜歡這樣的戰(zhàn)術(shù),原因是明顯的,這些人不會(huì)給公司造成人工成本上的壓力,因?yàn)檫@些兼職人員的工資完全是根據(jù)業(yè)務(wù)量來提成的,沒有最低保障工資,沒有各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,有的甚至沒有正式的勞動(dòng)合同,公司則采取的是“優(yōu)勝劣汰”法則,這種關(guān)系是公司業(yè)務(wù)委托保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人的一種關(guān)系,而非一種正規(guī)的勞動(dòng)關(guān)系。從公司短期發(fā)展來看,這些龐大的隊(duì)伍可以為公司帶來客觀的業(yè)務(wù)銷售量,但是從長遠(yuǎn)來看,這些社會(huì)人員素質(zhì)參差不齊,團(tuán)隊(duì)實(shí)際上是一把雙刃劍,如果再加上培訓(xùn)不足,在營銷人員“一對一”的客戶服務(wù)中,就可能忽視公司的理念并可能產(chǎn)生一些“誠信”方面的糾紛和危機(jī)。
4.人才備份
備份來源于IT詞匯,在IT中的解釋是為了防止信息、文件損壞和丟失,同樣道理,人才備份是防止因員工流失引起損失的重要工具。無論是保險(xiǎn)業(yè)還是其他行業(yè),需要備份的人才一般是一些“核心的員工”。“核心員工”通常存在“不可替代性”,因此讓保險(xiǎn)業(yè)的管理者頭疼,因?yàn)橹灰赡艽嬖凇安豢商娲浴钡囊蛩?就確實(shí)是一個(gè)企業(yè)需要深思的問題,就更需要公司有未雨綢繆的思想。如何做好人才備份,不少保險(xiǎn)公司一方面會(huì)強(qiáng)化人才的儲(chǔ)備和技術(shù)培訓(xùn),使某項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和客戶不會(huì)只被一兩人獨(dú)占;另一方面,尤其是團(tuán)體業(yè)務(wù)至少要有兩至三人同時(shí)攻關(guān)。對于精算、勘察、醫(yī)療等技術(shù)崗位的某些重要職位,采取了設(shè)立后備人員的培養(yǎng)計(jì)劃,讓這些“替補(bǔ)人員”提前熟悉將來的工作,或是給這些技術(shù)崗位的人員配備助手,潛移默化的以“同事、助手”關(guān)系建立一種“師徒”培訓(xùn)機(jī)制,一旦發(fā)生這些崗位人員的流失,則這些“助手”就能在最短的時(shí)間內(nèi)勝任關(guān)鍵的工作,從而降低了由于員工空缺而造成的損失。
另外,建立完善的計(jì)算機(jī)人力資源信息系統(tǒng),公司可以有針對性地對員工離職率變動(dòng)情況以及離職原因及早采取相應(yīng)措施,有效的信息還可以幫助企業(yè)更好地制定用人、留人政策。同時(shí)和社會(huì)一些正規(guī)和專業(yè)化的職業(yè)介紹所或是勞務(wù)公司通過合作也可以建立有效的人才備份,因?yàn)槁殬I(yè)介紹所和勞務(wù)公司往往有大量的人才信息和儲(chǔ)存機(jī)制,具有“人才銀行”的特點(diǎn),這樣既能減少備份人才的成本和精力,又可以減短招聘人才的時(shí)間,盡最大可能來減少員工流失帶來的損失。
近年來我國的保險(xiǎn)行業(yè)同國際接軌,在財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中引入現(xiàn)代化的管理模式,并且建立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),日益實(shí)現(xiàn)專業(yè)化以及集中化。不過需要指出的是,太平洋保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理仍然存在一些問題,同國際先進(jìn)水平比較而言存在一定的問題。
一、太平洋保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理的意義
第一,適應(yīng)金融自由化以及經(jīng)濟(jì)全球化的要求。金融企業(yè)作為金融市場主體,其中保險(xiǎn)行業(yè)是有機(jī)的組成部分。近年太平洋保險(xiǎn)公司發(fā)展非常迅速。隨著保險(xiǎn)主體規(guī)模不斷上升,外資保險(xiǎn)公司逐漸加入到我國保險(xiǎn)市場的競爭當(dāng)中。在此過程當(dāng)匯總,太平洋保險(xiǎn)公司也嘗試引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),從市場經(jīng)營以及財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)規(guī)范企業(yè)行為。改善財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量有利于太平洋保險(xiǎn)公司早日適應(yīng)金融自由化以及經(jīng)濟(jì)全球化的市場發(fā)展趨勢。第二,適應(yīng)我國日益嚴(yán)格保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的要求。隨著金融市場監(jiān)管不斷嚴(yán)格,各種監(jiān)管制度越來越成熟,對保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)也從市場準(zhǔn)入、銷售經(jīng)營監(jiān)管轉(zhuǎn)向保險(xiǎn)償付以及企業(yè)財(cái)務(wù)等領(lǐng)域。所以為適應(yīng)這方面的變化,太平洋保險(xiǎn)公司需要應(yīng)當(dāng)目前自身存在的財(cái)務(wù)管理問題不斷加以改進(jìn)完善。第三,適應(yīng)日益激烈的保險(xiǎn)業(yè)市場競爭的要求。保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展可謂越來越快,市場競爭對手也越來越多,競爭模式從壟斷經(jīng)營轉(zhuǎn)向全面鋪開[1]。一方面我國居民的保險(xiǎn)需求不斷成熟,太平洋保險(xiǎn)公司提供的金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品更加強(qiáng)調(diào)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),一方面銷售保險(xiǎn)的渠道也越來越多,從之前線下銷售逐漸發(fā)展成為多方面以及多渠道銷售。面對激烈的市場競爭形勢,太平洋保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),改善財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理同業(yè)績管理之間的融合,最終在市場競爭當(dāng)中立于有利位置。
二、改進(jìn)太平洋保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理水平的措施
第一,設(shè)置賠償支付監(jiān)管機(jī)制。想要彌補(bǔ)目前太平洋保險(xiǎn)公司賠償支付方面存在的問題,首先保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)開展的具體狀況規(guī)劃資本金最低標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)資本機(jī)制,針對賠償支付制度進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。其次保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,確保賠償支付相關(guān)信息可以及時(shí)向社會(huì)公開。再次是保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的分類監(jiān)管制度[2]。保險(xiǎn)公司需要針對自身及分公司賠付水平做好合理評估,出現(xiàn)能力不足問題需要進(jìn)行后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評估,并結(jié)合市場行情做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。第二,合理設(shè)置投資的比例??v觀目前我國保險(xiǎn)公司的發(fā)展情況,拓寬資金的應(yīng)用方式有重要價(jià)值。太平洋保險(xiǎn)公司在資金應(yīng)用渠道選擇的時(shí)候,需要進(jìn)行深入的思考。保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在未來資金應(yīng)用當(dāng)中慢慢擴(kuò)展并且嚴(yán)謹(jǐn)審查,實(shí)現(xiàn)投資方式的多元化,保證保險(xiǎn)投資利潤增加,并且確保資金的流通性以及安全性。在此過程當(dāng)中,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國外的監(jiān)管措施,做好資金的監(jiān)督管理,控制高風(fēng)險(xiǎn)投資的比例,合理設(shè)置不同領(lǐng)域的投資,尤其是要規(guī)劃行業(yè)資本的權(quán)重,掌控資金流通的方向,保證資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效控制。第三,改善財(cái)務(wù)檢查方法。財(cái)務(wù)報(bào)告尤其是財(cái)務(wù)檢查可以說是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)監(jiān)管的重要手段,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管過程當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,避免以為內(nèi)人為因素的干擾而降低實(shí)際應(yīng)用的效果。這就需要太平洋保險(xiǎn)公司改善自身財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)檢查方法,防止沿襲傳統(tǒng)的做法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的電子化以及信息化,改善財(cái)務(wù)信息管理運(yùn)作效率,實(shí)現(xiàn)同國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的接軌。第四,完善預(yù)算管理機(jī)制。首先需要確立合理的預(yù)算管理目標(biāo),從而制訂細(xì)致全面的目標(biāo)后進(jìn)一步量化,確保目標(biāo)能夠客觀計(jì)量,有利于執(zhí)行與考核。其次需要采用合理的預(yù)算編制技術(shù),根據(jù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)需要與特點(diǎn),選擇相應(yīng)的方法編制預(yù)算,具體而言有彈性預(yù)算、零基預(yù)算以及滾動(dòng)預(yù)算等不同的編制方法,要綜合運(yùn)用各種不同的方法。再次需要意識(shí)到預(yù)算管理作為全員參與、全程跟蹤以及全程控制的工程,為保證預(yù)算主要指標(biāo)的完成,需要制定相應(yīng)的預(yù)算考核機(jī)制,依據(jù)責(zé)任部門的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效考核。第五,建立健全內(nèi)部控制制度。根據(jù)太平洋保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略以及市場環(huán)境,一方面能夠?qū)緝?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,使用財(cái)務(wù)管理手段,發(fā)揮職責(zé)間的不兼容性,從而實(shí)現(xiàn)不同部門以及不同崗位間的制約,一方面通過執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)理等部門的委派制,科學(xué)布局分公司的架構(gòu),避免分公司的總經(jīng)理權(quán)限太大而失去有效制衡。除此之外,在保險(xiǎn)公司內(nèi)審部門審計(jì)之外,還需要構(gòu)建對所轄公司的監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對財(cái)務(wù)崗位以及重要業(yè)務(wù)采取隨機(jī)查詢方式稽核,對難點(diǎn)以及重點(diǎn)問題要進(jìn)行專項(xiàng)的審計(jì)檢查。保險(xiǎn)公司還可以聘請會(huì)計(jì)事務(wù)所或者是審計(jì)師事務(wù)所對財(cái)務(wù)整體運(yùn)作以及管控狀況進(jìn)行審計(jì),從而改善自身的財(cái)務(wù)管理水平。
綜上所述,財(cái)務(wù)管理對太平洋保險(xiǎn)公司的發(fā)展有重要意義,一方面關(guān)系到業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,另一方面也影響保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。公司的財(cái)務(wù)管理人員,需要正視存在的各種問題,借鑒成功的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,提高太平洋保險(xiǎn)公司的市場競爭力。
一、問題的提出
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)頻發(fā)且災(zāi)害后果嚴(yán)重的國家。建國以來,一般年份,全國受災(zāi)農(nóng)作物面積一般在40萬一4700萬公頃,倒塌房屋300萬間左右。再加上其它損失,每年自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億一500億元人民幣,大災(zāi)年份損失更加嚴(yán)重。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,農(nóng)業(yè)巨災(zāi)發(fā)生機(jī)會(huì)多,成災(zāi)頻率高,損失巨大。2008年初,中國發(fā)生了5O年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)業(yè)遭遇了巨額經(jīng)濟(jì)損失。在災(zāi)害所波及的21個(gè)省區(qū)市中,農(nóng)作物受災(zāi)面積超過2億畝,絕收面積超過3000萬畝。而此次災(zāi)后保險(xiǎn)賠款近20億元占比不到雪災(zāi)總損失的2%。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,一旦承保,當(dāng)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司可能會(huì)面臨巨大的危機(jī),甚至?xí)萑肫飘a(chǎn)的境地因此,研究和借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障的基本制度和管理經(jīng)驗(yàn),盡快建立而重要的意義。
二、國際經(jīng)驗(yàn)的比較分析
本文將以國外巨災(zāi)保險(xiǎn)的運(yùn)作機(jī)制為視角,從法制建設(shè)、承保主體、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和政府責(zé)任等方面進(jìn)行剖析,以求為我國建立和完善有效的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(一)健全的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
巨災(zāi)保險(xiǎn)推行較為成功的國家都頒布了相應(yīng)的法律、法規(guī)和條例,使整個(gè)保險(xiǎn)制度能夠依照具體的法律條款來建立實(shí)施。這為本國巨災(zāi)保險(xiǎn)的成功運(yùn)行提供了有力保證。美國國會(huì)先后頒布一系列法令,以此來促進(jìn)本國巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,比如《聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法》(1956)、《全國洪水保險(xiǎn)法》(1968)、《洪水災(zāi)害防御法》(1973)、《洪水保險(xiǎn)改革法》(1994)等。日本政府也頒布了與巨災(zāi)保險(xiǎn)相關(guān)的法令,如《災(zāi)害對策基本法》、《地震保險(xiǎn)法》等。1966年日本國會(huì)制定了《地震保險(xiǎn)法》和《地震再保險(xiǎn)特別會(huì)計(jì)法案》。后來為鼓勵(lì)居民投保地震險(xiǎn),日本政府又頒布了《地震保險(xiǎn)相關(guān)法律》、《有關(guān)地震保險(xiǎn)法律施行令》等法令。歐盟成員國中,法國、挪威、西班牙、瑞典和土耳其等國建立了強(qiáng)制性巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,通過立法手段要求符合某類條件的投保人必須購買。法國于1982年7月頒布了《THEFRENCHNATSYS—TEM),建立了自然災(zāi)害保障體系。為配合強(qiáng)制保險(xiǎn)的實(shí)施,1980年,挪威議會(huì)立法建立挪威自然災(zāi)害基金,并規(guī)定所有購買火災(zāi)保險(xiǎn)的投保人必須同時(shí)購買巨災(zāi)保險(xiǎn),保費(fèi)收人納入基金。土耳其政府也通過立法要求所有登記的城市住宅必須購買強(qiáng)制性地震保險(xiǎn),且強(qiáng)制性地震保險(xiǎn)條款全國統(tǒng)一,并建立了國家巨災(zāi)準(zhǔn)備金。
(二)承保主體呈現(xiàn)多樣化、聯(lián)合化的特征
巨災(zāi)保險(xiǎn)的承保主體主要分為保險(xiǎn)公司主導(dǎo)、政府主導(dǎo)以及政府和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)三種類型。英國巨災(zāi)保險(xiǎn)僅由保險(xiǎn)公司承保,政府在巨災(zāi)保險(xiǎn)體系中不承擔(dān)承保責(zé)任。美國面對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要建立了政府主導(dǎo)推出巨災(zāi)保險(xiǎn)計(jì)劃和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與資本市場相結(jié)合兩種方式。日本則建立了商業(yè)保險(xiǎn)公司與政府合作、民間經(jīng)營與政府補(bǔ)貼相扶持的模式。新西蘭的地震風(fēng)險(xiǎn)承保主體由三部分組成,包括地震委員會(huì)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)協(xié)會(huì),這些機(jī)構(gòu)分屬政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式靈活多樣
英國的巨災(zāi)保險(xiǎn)由于全部由保險(xiǎn)公司承擔(dān),并且政府也不對巨災(zāi)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)方面的支持,因此,英國的保險(xiǎn)公司在提供巨災(zāi)保險(xiǎn)時(shí),均要求政府進(jìn)行大量的防洪工程建設(shè)以及提供巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)害預(yù)警、氣象研究資料等相關(guān)公共品,以使巨災(zāi)保險(xiǎn)損失控制在可承受的范圍之內(nèi)。也就是說,只有在政府履行了上述職責(zé)后,保險(xiǎn)公司才提供巨災(zāi)保險(xiǎn)。英國保險(xiǎn)公司提供巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制主要依賴于政府進(jìn)行的防洪工程以及通過商業(yè)再保險(xiǎn)公司分散巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。美國政府運(yùn)用財(cái)政、稅收、再保險(xiǎn)和緊急貸款,特別是采用了農(nóng)業(yè)巨災(zāi)證券化等手段來分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),其經(jīng)營巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司均是NNPP的成員單位。挪威立法規(guī)定,所有購買火災(zāi)保險(xiǎn)的投保人必須同時(shí)購買巨災(zāi)保險(xiǎn),保險(xiǎn)收入納入基金?;鸬淖饔弥饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在保險(xiǎn)公司間分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失;二是建立針對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制;三是在基金與成員單位間建立一個(gè)契約以應(yīng)對自然災(zāi)害所導(dǎo)致的損失,基金由隸屬于政府的一個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。
(四)政府參與模式靈活
各國政府對于本國巨災(zāi)保險(xiǎn)市場主要采取三種參與模式:一是自愿模式。在這種模式中,商業(yè)保險(xiǎn)公司提供巨災(zāi)保險(xiǎn),政府充當(dāng)旁觀者。在這樣的巨災(zāi)保險(xiǎn)市場上,巨災(zāi)保險(xiǎn)保障由私人保險(xiǎn)公司提供,進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作和管理。二是強(qiáng)制模式。政府在這類運(yùn)作模式中直接充當(dāng)主導(dǎo)者,巨災(zāi)保險(xiǎn)由政府直接提供,往往采取強(qiáng)制保險(xiǎn)或與其他利益相掛鉤的半強(qiáng)制的形式。三是綜合模式。在此模式中,可由政府代表、商業(yè)保險(xiǎn)公司和學(xué)術(shù)界代表共同組成一個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)巨災(zāi)保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作,政府負(fù)責(zé)提供政策支持,建立國家巨災(zāi)準(zhǔn)備金,尋找國際組織資金支持等。
三、對我國的借鑒
在充分吸收國外巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)建立以商業(yè)化運(yùn)作為基礎(chǔ),完善的法律法規(guī)體系為保障,政府政策支持為重要推動(dòng)力的強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。在這一過程中,以下方面不容忽視:
(一)加快農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的立法工作,切實(shí)推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的市場需求、自然災(zāi)害的分布和發(fā)生情況以及巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),同時(shí)考慮宏觀的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在吸收和借鑒國外巨災(zāi)保險(xiǎn)法律制度有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的立法步伐,建立有中國特色的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)法律制度。
(二)建立多層次風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,促進(jìn)保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)良性發(fā)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)不同于一般的保險(xiǎn),其危險(xiǎn)存在方式與正常保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)存在方式不同,其承保業(yè)務(wù)總量越大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大,保險(xiǎn)公司存在著擴(kuò)大承保面和降低風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾,因此,農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的經(jīng)營必須有多元化的風(fēng)險(xiǎn)分散途徑。從國外巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制是整個(gè)保險(xiǎn)體系中不容忽視的一環(huán),除了投資防災(zāi)工程和再保險(xiǎn)等傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段外,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的趨勢,并利用其成熟的資本市場開發(fā)了一系列保險(xiǎn)衍生品,增強(qiáng)了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因此,我國也應(yīng)隨著資本市場的完善和金融改革的深化,建立起多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
一、問題的提出
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)頻發(fā)且災(zāi)害后果嚴(yán)重的國家。建國以來,一般年份,全國受災(zāi)農(nóng)作物面積一般在40萬一4700萬公頃,倒塌房屋300萬間左右。再加上其它損失,每年自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億一500億元人民幣,大災(zāi)年份損失更加嚴(yán)重。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,農(nóng)業(yè)巨災(zāi)發(fā)生機(jī)會(huì)多,成災(zāi)頻率高,損失巨大。2008年初,中國發(fā)生了5O年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)業(yè)遭遇了巨額經(jīng)濟(jì)損失。在災(zāi)害所波及的21個(gè)省區(qū)市中,農(nóng)作物受災(zāi)面積超過2億畝,絕收面積超過3000萬畝。而此次災(zāi)后保險(xiǎn)賠款近20億元占比不到雪災(zāi)總損失的2%。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,一旦承保,當(dāng)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司可能會(huì)面臨巨大的危機(jī),甚至?xí)萑肫飘a(chǎn)的境地因此,研究和借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障的基本制度和管理經(jīng)驗(yàn),盡快建立而重要的意義。
二、國際經(jīng)驗(yàn)的比較分析
本文將以國外巨災(zāi)保險(xiǎn)的運(yùn)作機(jī)制為視角,從法制建設(shè)、承保主體、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和政府責(zé)任等方面進(jìn)行剖析,以求為我國建立和完善有效的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(一)健全的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
巨災(zāi)保險(xiǎn)推行較為成功的國家都頒布了相應(yīng)的法律、法規(guī)和條例,使整個(gè)保險(xiǎn)制度能夠依照具體的法律條款來建立實(shí)施。這為本國巨災(zāi)保險(xiǎn)的成功運(yùn)行提供了有力保證。美國國會(huì)先后頒布一系列法令,以此來促進(jìn)本國巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,比如《聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法》(1956)、《全國洪水保險(xiǎn)法》(1968)、《洪水災(zāi)害防御法》(1973)、《洪水保險(xiǎn)改革法》(1994)等。日本政府也頒布了與巨災(zāi)保險(xiǎn)相關(guān)的法令,如《災(zāi)害對策基本法》、《地震保險(xiǎn)法》等。1966年日本國會(huì)制定了《地震保險(xiǎn)法》和《地震再保險(xiǎn)特別會(huì)計(jì)法案》。后來為鼓勵(lì)居民投保地震險(xiǎn),日本政府又頒布了《地震保險(xiǎn)相關(guān)法律》、《有關(guān)地震保險(xiǎn)法律施行令》等法令。歐盟成員國中,法國、挪威、西班牙、瑞典和土耳其等國建立了強(qiáng)制性巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,通過立法手段要求符合某類條件的投保人必須購買。法國于1982年7月頒布了《THEFRENCHNATSYS—TEM),建立了自然災(zāi)害保障體系。為配合強(qiáng)制保險(xiǎn)的實(shí)施,1980年,挪威議會(huì)立法建立挪威自然災(zāi)害基金,并規(guī)定所有購買火災(zāi)保險(xiǎn)的投保人必須同時(shí)購買巨災(zāi)保險(xiǎn),保費(fèi)收人納入基金。土耳其政府也通過立法要求所有登記的城市住宅必須購買強(qiáng)制性地震保險(xiǎn),且強(qiáng)制性地震保險(xiǎn)條款全國統(tǒng)一,并建立了國家巨災(zāi)準(zhǔn)備金。
(二)承保主體呈現(xiàn)多樣化、聯(lián)合化的特征
巨災(zāi)保險(xiǎn)的承保主體主要分為保險(xiǎn)公司主導(dǎo)、政府主導(dǎo)以及政府和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)三種類型。英國巨災(zāi)保險(xiǎn)僅由保險(xiǎn)公司承保,政府在巨災(zāi)保險(xiǎn)體系中不承擔(dān)承保責(zé)任。美國面對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要建立了政府主導(dǎo)推出巨災(zāi)保險(xiǎn)計(jì)劃和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與資本市場相結(jié)合兩種方式。日本則建立了商業(yè)保險(xiǎn)公司與政府合作、民間經(jīng)營與政府補(bǔ)貼相扶持的模式。新西蘭的地震風(fēng)險(xiǎn)承保主體由三部分組成,包括地震委員會(huì)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)協(xié)會(huì),這些機(jī)構(gòu)分屬政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式靈活多樣
英國的巨災(zāi)保險(xiǎn)由于全部由保險(xiǎn)公司承擔(dān),并且政府也不對巨災(zāi)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)方面的支持,因此,英國的保險(xiǎn)公司在提供巨災(zāi)保險(xiǎn)時(shí),均要求政府進(jìn)行大量的防洪工程建設(shè)以及提供巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)害預(yù)警、氣象研究資料等相關(guān)公共品,以使巨災(zāi)保險(xiǎn)損失控制在可承受的范圍之內(nèi)。也就是說,只有在政府履行了上述職責(zé)后,保險(xiǎn)公司才提供巨災(zāi)保險(xiǎn)。英國保險(xiǎn)公司提供巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制主要依賴于政府進(jìn)行的防洪工程以及通過商業(yè)再保險(xiǎn)公司分散巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。美國政府運(yùn)用財(cái)政、稅收、再保險(xiǎn)和緊急貸款,特別是采用了農(nóng)業(yè)巨災(zāi)證券化等手段來分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),其經(jīng)營巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司均是NNPP的成員單位。挪威立法規(guī)定,所有購買火災(zāi)保險(xiǎn)的投保人必須同時(shí)購買巨災(zāi)保險(xiǎn),保險(xiǎn)收入納入基金?;鸬淖饔弥饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在保險(xiǎn)公司間分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失;二是建立針對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制;三是在基金與成員單位間建立一個(gè)契約以應(yīng)對自然災(zāi)害所導(dǎo)致的損失,基金由隸屬于政府的一個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。
(四)政府參與模式靈活
各國政府對于本國巨災(zāi)保險(xiǎn)市場主要采取三種參與模式:一是自愿模式。在這種模式中,商業(yè)保險(xiǎn)公司提供巨災(zāi)保險(xiǎn),政府充當(dāng)旁觀者。在這樣的巨災(zāi)保險(xiǎn)市場上,巨災(zāi)保險(xiǎn)保障由私人保險(xiǎn)公司提供,進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作和管理。二是強(qiáng)制模式。政府在這類運(yùn)作模式中直接充當(dāng)主導(dǎo)者,巨災(zāi)保險(xiǎn)由政府直接提供,往往采取強(qiáng)制保險(xiǎn)或與其他利益相掛鉤的半強(qiáng)制的形式。三是綜合模式。在此模式中,可由政府代表、商業(yè)保險(xiǎn)公司和學(xué)術(shù)界代表共同組成一個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)巨災(zāi)保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作,政府負(fù)責(zé)提供政策支持,建立國家巨災(zāi)準(zhǔn)備金,尋找國際組織資金支持等。
三、對我國的借鑒
在充分吸收國外巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)建立以商業(yè)化運(yùn)作為基礎(chǔ),完善的法律法規(guī)體系為保障,政府政策支持為重要推動(dòng)力的強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。在這一過程中,以下方面不容忽視:
(一)加快農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的立法工作,切實(shí)推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的市場需求、自然災(zāi)害的分布和發(fā)生情況以及巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),同時(shí)考慮宏觀的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在吸收和借鑒國外巨災(zāi)保險(xiǎn)法律制度有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的立法步伐,建立有中國特色的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)法律制度。
(二)建立多層次風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,促進(jìn)保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)良性發(fā)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)不同于一般的保險(xiǎn),其危險(xiǎn)存在方式與正常保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)存在方式不同,其承保業(yè)務(wù)總量越大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大,保險(xiǎn)公司存在著擴(kuò)大承保面和降低風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾,因此,農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的經(jīng)營必須有多元化的風(fēng)險(xiǎn)分散途徑。從國外巨災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制是整個(gè)保險(xiǎn)體系中不容忽視的一環(huán),除了投資防災(zāi)工程和再保險(xiǎn)等傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段外,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的趨勢,并利用其成熟的資本市場開發(fā)了一系列保險(xiǎn)衍生品,增強(qiáng)了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因此,我國也應(yīng)隨著資本市場的完善和金融改革的深化,建立起多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。