首頁 > 優(yōu)秀范文 > 生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀
時間：2023-08-15 09:27:35
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一、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基本現(xiàn)狀
近年來，壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路，以做大做強中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，打響了“魅力菜鄉(xiāng)，生態(tài)壽光”旅游品牌，走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前，已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明
本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（洛城街辦）走訪調(diào)查，對蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。
（一）以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查：
絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認(rèn)比較了解，對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心，但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解，希望通過我們的調(diào)查分析，能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
（二）新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后，農(nóng)村的各方面也有很多的變化，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為：
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升；主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴大，更加生態(tài)化，技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后，希望有關(guān)部門通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題：
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前，在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下，人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點。與此同時，由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上，竟相模仿，又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃，使得開發(fā)帶來的負(fù)效應(yīng)甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題：
1.產(chǎn)品類型單一，缺乏鮮明特色，知識性、趣味性、參與性不強近年來，隨著人們經(jīng)濟條件的改善，需求急劇增長，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨特的風(fēng)格、低廉的價格對游客產(chǎn)生了強大的吸引力。但是，經(jīng)營者競爭意識淡薄，忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面：多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主，游客選擇范圍?。辉趦?nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯，缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣，經(jīng)營者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，而旅游行業(yè)管理機構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移勞動力中，男性高于女性，文化素質(zhì)較高者居多，而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降，女性比重上升的現(xiàn)象，這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多，大規(guī)模少。目前來看，全市批發(fā)市場、金玉米公司、?；菁瘓F(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外，總體上規(guī)模偏小，水平偏低，帶動優(yōu)勢不明顯，與建設(shè)新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，依賴性強，存在盲目跟風(fēng)的問題，產(chǎn)品銷售渠道不暢，經(jīng)營風(fēng)險比較大。
四、提出對策
第一：制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點，增加產(chǎn)品類型多樣化，發(fā)揮特色優(yōu)勢，增加知識性、趣味性，增加游客選擇范圍，因地制宜，突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌嶋H，規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行綜合規(guī)劃，包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明
本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。
(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查:
絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認(rèn)比較了解,對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心,但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為:
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴大,更加生態(tài)化,技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后,希望有關(guān)部門通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題:
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點。與此同時,由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,使得開發(fā)帶來的負(fù)效應(yīng)甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題:
1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識性、趣味性、參與性不強近年來,隨著人們經(jīng)濟條件的改善,需求急劇增長,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨特的風(fēng)格、低廉的價格對游客產(chǎn)生了強大的吸引力。但是,經(jīng)營者競爭意識淡薄,忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內(nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來看,全市批發(fā)市場、金玉米公司、海惠集團(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動優(yōu)勢不明顯,與建設(shè)新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強,存在盲目跟風(fēng)的問題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營風(fēng)險比較大。
四、提出對策
第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點,增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢,增加知識性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌嶋H,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
1、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供需現(xiàn)狀
“民以食為天，食以安為先”，但近年來，食品安全事件頻發(fā)。廣大消費者轉(zhuǎn)而投向生態(tài)食品、有機食品，擴大了對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求，但目前市面上供給的農(nóng)產(chǎn)品無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都無法滿足消費者需求，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供求出現(xiàn)了均衡的局面。
2、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供需不等的原因分析
2.1、需求方面
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，加之近來頻發(fā)的食品安全事件不斷地刺激著消費者的神經(jīng)，消費者對以健康、綠色為標(biāo)志的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益提高。
對于大部分消費者來說，目前市面上生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的購買渠道并不完善，從而導(dǎo)致供需信息不匹配，進(jìn)一步擴大了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供需缺口。
2.2、供給方面
總的來說，我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場仍處于初級發(fā)展階段，市場規(guī)模偏小，供給相對不足。
我國耕地資源嚴(yán)重不足，并且在工業(yè)化和城市化的發(fā)展過程中耕地面積仍在繼續(xù)減少，而生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要足夠多的土地。此外，現(xiàn)今全球環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有較大的影響，導(dǎo)致了供給量不足。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測、鑒定機制不健全，生產(chǎn)技術(shù)落后。對于一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品來說，產(chǎn)品缺乏鑒定保證，導(dǎo)致消費者對該產(chǎn)品的信任度低，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給量較少。此外，生產(chǎn)技術(shù)落后導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高，企業(yè)沒有足夠資金擴大生產(chǎn)，導(dǎo)致供給量不足。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平低，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品種較少，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。由于我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場在開發(fā)上起步較晚加之經(jīng)營分散，使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品不能形成統(tǒng)一健全的市場體系，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)雖然取得了較快的發(fā)展，但是規(guī)?；纳a(chǎn)基地還很少，其品種也只局限于糧油、肉禽、茶葉等少數(shù)品種，還未達(dá)到品種齊全的要求，從而縮小了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給量，減小了消費者的選擇范圍。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的中間服務(wù)體系不健全，推廣方式效果不明顯。目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)市場的中介服務(wù)組織、咨詢機構(gòu)等社會化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體效益的提高。此外，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的推廣方式僅僅局限于傳統(tǒng)的報紙、電視、口碑等方式，宣傳效果不明顯，導(dǎo)致消費者不了解生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的特色及價值，隱形地減少了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給量。
目前，我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)上的政策激勵機制和扶持力度不夠，法規(guī)保障體系也不夠健全，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較高，若沒有政府法規(guī)和政策的支持，價格相對較高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力將急劇下滑，而生態(tài)農(nóng)業(yè)的競爭非常激烈，這導(dǎo)致資金供應(yīng)較少的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)被迫退出了競爭行列，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給量愈發(fā)減少。
3、解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供需不等的措施
那么如何解決生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供需不等，成功對接消費者和生態(tài)企業(yè)，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，讓消費者放心購買真正的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)我國新型生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，具體可以從需求和供給兩方面入手。
3.1、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求方面
建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、鑒定機制，由國家統(tǒng)一的第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，保證檢測的規(guī)范性和權(quán)威性，從而確保生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的安全性、健康性、營養(yǎng)性，增加消費者對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信任度，刺激需求，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的收益，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展。
增強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的特色及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品種，給消費者提供更多的選擇，增加對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
合理確定生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價格。一般來講，價格是消費者購買產(chǎn)品的主導(dǎo)因素之一，若定價太高，不利于產(chǎn)品的銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品才會受到消費者的歡迎。
3.2、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給方面
構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)品和市場特征的推廣、銷售渠道。創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、銷售模式，可與當(dāng)今受歡迎的網(wǎng)絡(luò)等高科技相結(jié)合，利用網(wǎng)站、網(wǎng)店推廣和銷售。此外，近年來興起的營養(yǎng)師行業(yè)也是一個推廣、銷售的好選擇，可以與營養(yǎng)師的食譜等結(jié)合，通過營養(yǎng)師的推薦，銷售生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強廣大民眾的環(huán)境保護(hù)意識，堅守耕地紅線，保護(hù)耕地面積，減少由于生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的自然災(zāi)害，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加供給量。
積極創(chuàng)新，不斷研發(fā)出新的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時，建立規(guī)?；⒓s化的生產(chǎn)基地，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民的收益，帶動他們的生產(chǎn)經(jīng)濟性，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加大政府生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的政策激勵機制和扶持力度，建立健全法規(guī)保障體系，降低生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增加其競爭力，擴大銷售，刺激生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，擴大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給量。
參考文獻(xiàn)：
一、背景：生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代技術(shù)以實現(xiàn)“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”的可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在綠色消費正日益成為現(xiàn)代化的消費時尚的今天，生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展不僅可以有效地彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的各種弊端，而且還能使農(nóng)業(yè)得到和諧發(fā)展。
隨著社會進(jìn)程、生活節(jié)奏的加快，旅游需求也日益多樣化，很多傳統(tǒng)旅游者已經(jīng)厭倦了旅途勞頓的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，把目光更多地投向了生態(tài)旅游產(chǎn)品。其中農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到了旅游者的廣泛青睞。1998年國家旅游局推出的“華夏城鄉(xiāng)游”主題旅游以“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品備受關(guān)注，并得到了旅游者的認(rèn)可和喜愛。我國先后出現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目，較有名的有北京的綿繡大地、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州農(nóng)林雙世界、揚州高冥寺觀光農(nóng)園、無錫馬山觀光農(nóng)園、山東的棗莊石榴園、吉林凈月潭人工林場、海南亞珠莊園、河南周口傻瓜農(nóng)業(yè)園等等。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為新興的旅游產(chǎn)品類型以其優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、靜謐的田園風(fēng)光、愜意的鄉(xiāng)村情趣并結(jié)合豐碩的生態(tài)農(nóng)業(yè)成果為向往大自然回歸的旅游者提供一個安詳?shù)氖劳馓以础?/p>
二、基礎(chǔ)：恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1、生態(tài)環(huán)境得天獨厚。恭城瑤族自治縣位于廣西東北部、桂林市東南部，東與富川瑤族自治縣及湖南江永縣交界，南與鐘山、平樂縣毗鄰，西接陽朔、靈川縣，北臨灌陽縣，是一個以丘陵地貌為主的山區(qū)縣。總面積2149平方公里，有耕地面積28萬畝，其中水田18萬畝。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)117個村民委員會，總?cè)丝?7.8萬人，其中瑤族人口14.36萬人，占總?cè)丝诘?2%，1981年恭城縣被列為廣西49個“老、少、邊、山、窮”縣之一。
恭城的生態(tài)環(huán)境得天獨厚：東、西、北三面環(huán)山，中間為河谷草地、丘陵交錯地帶。境內(nèi)海拔100米以上的山峰318個，銀殿山為全縣最高峰，其主峰海拔1885米。恭城河（茶江）縱貫全縣，支流縱橫密布。由于四周青山環(huán)抱，恭城縣內(nèi)氣候溫和，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.7攝氏度，年均降雨量1438毫米。尤其是近些年來，沼氣的廣泛推廣和使用使大量木材得以節(jié)省，使縣內(nèi)的樹木繁茂，鳥語花香。美麗的自然風(fēng)光，宜人的氣候資源為發(fā)展旅游業(yè)提供了良好條件。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，深層次矛盾亟待解決。恭城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)起始于20世紀(jì)80年代，以保護(hù)森林植被、解決農(nóng)村能源為突破口，通過引導(dǎo)在全縣農(nóng)村推廣使用沼氣，取得了良好的效果并且?guī)恿损B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的協(xié)同發(fā)展，最終形成了“養(yǎng)殖-沼氣-種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用和無公害水果栽培技術(shù)的示范，建成了月柿、柑橙、沙田柚、紅花桃4大水果生產(chǎn)基地，并著力優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在生豬品種改良及發(fā)展草食動物方面，取得了較大進(jìn)展，使恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，并且得到了良性循環(huán)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，恭城被人們譽為“春天是花園，夏天是林園，秋天是果園，冬天是公園，一年四季是樂園”。生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為恭城實現(xiàn)“三高”農(nóng)業(yè)的重要途徑，提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自我維持能力及其生態(tài)穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。雖然恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，但是其內(nèi)部面臨的深層次的問題仍不容忽視，如名優(yōu)產(chǎn)品品種較少、科技含量不高、銷售渠道不暢等諸多制約因素，恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)若要取得進(jìn)一步發(fā)展就必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、理順銷售渠道、提高科技含量等方面大做文章。
（二）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。極具特色的“恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”不僅使恭城縣取得了經(jīng)濟、社會、生態(tài)等效益，而且極大地帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，恭城利用美麗的自然風(fēng)光、和諧的生態(tài)環(huán)境，并結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的成果，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
恭城人民憑借其獨特的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，加大宣傳力度，圍繞著“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國月柿之鄉(xiāng)”、“中國柑之鄉(xiāng)”、“國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國無公害水果生產(chǎn)示范基地縣”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”等金字招牌開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，以生態(tài)農(nóng)業(yè)成果為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全縣得以蓬勃發(fā)展。這種與傳統(tǒng)旅游業(yè)形成鮮明對比的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以其靜謐的田園風(fēng)光吸引著眾多旅游者的到來。據(jù)恭城縣文化旅游局統(tǒng)計，1999年以前，旅游者人數(shù)非常有限，每年到該縣旅游的人數(shù)不足4萬人次，自2000年開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以來，旅游者人數(shù)大幅增加，2002年達(dá)27.0萬人次，旅游社會總收入達(dá)1207萬元；2003年游客人數(shù)進(jìn)一步上升到50.4萬人次，實現(xiàn)旅游社會總收入2800萬元。2004年該縣又成功地舉辦了第二屆“桃花節(jié)”和“月柿節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計，2004年僅桃花節(jié)、月柿節(jié)、關(guān)公文化節(jié)等3個節(jié)慶接待區(qū)內(nèi)外游客40多萬人次，旅游社會收入達(dá)2000多萬元。在該縣的生態(tài)旅游發(fā)展中，成就斐然。西嶺鄉(xiāng)大嶺山桃花園、紅巖新村聲名遠(yuǎn)播，享譽海內(nèi)外。
2、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中存在的問題。在恭城縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)如火如荼的發(fā)展過程中，仍舊有一些瓶頸問題需要妥善解決。首先是資金短缺，在旅游開發(fā)的過程中時常是捉襟見肘，開發(fā)過程中的后續(xù)問題不能得到妥善地解決。其次是在旅游人才方面，高層次人才的儲備不足，整個行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，使旅游服務(wù)水平總在低水平狀態(tài)徘徊。再次，旅游產(chǎn)品過于單調(diào)，目前恭城的生態(tài)旅游產(chǎn)品多停留在觀賞層次上，反映生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品并不多見，旅游產(chǎn)品的類型的單一性已經(jīng)制約了恭城旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)的積極性，不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
為了使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到順利發(fā)展，必須使上述的瓶頸問題得以解決。在資金問題方面，可以采用多種融資渠道，鼓勵農(nóng)民入股，參與旅游產(chǎn)業(yè)的投資，給農(nóng)民看得見的經(jīng)濟利益，激發(fā)他們的主人翁意識，群策群力地致力于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展；在旅游人才方面，關(guān)鍵是加大對當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的培訓(xùn)，同時努力引進(jìn)一部分知識型人才，從而提高從業(yè)人員的總體素質(zhì)和服務(wù)水平；在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級上，要打造生態(tài)旅游精品線路。將恭城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與桂林的旅游形成優(yōu)勢互補，同時要加大促銷力度，使恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游走出廣西，走向世界。
三、路徑：恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游互為資源。生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游的自然基礎(chǔ)和現(xiàn)實保證，生態(tài)旅游為生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來廣闊的市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展成為二者協(xié)同發(fā)展的必然選擇。
（一）實施品牌化戰(zhàn)略，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化的區(qū)域品牌戰(zhàn)略
在現(xiàn)代貿(mào)易中，有知名度的品牌產(chǎn)品會爭奪到更多的市場份額，獲得更多的經(jīng)濟效益。實施品牌戰(zhàn)略，是推動恭城農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，對“三高”農(nóng)業(yè)的影響重大。因此，在日益激烈的競爭中，樹立獨樹一幟的農(nóng)業(yè)品牌，是搶占市場，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益，獲得高額市場回報的必由之路。因此，必須樹立自己獨特的品牌，領(lǐng)跑整個恭城的經(jīng)濟。如何利用恭城的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源來打造生態(tài)旅游品牌成為品牌戰(zhàn)略的重中之重。
（二）科學(xué)規(guī)劃，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
將生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計，將“三高”農(nóng)業(yè)融入旅游體系中，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局，形成一條可“循環(huán)”及資源共享的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，將生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個區(qū)域的發(fā)展定位，不能只憑借優(yōu)越的自然條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果來支撐，必須開發(fā)出一系列的生態(tài)旅游產(chǎn)品和配套服務(wù)，形成一個具有區(qū)域特色的旅游體系。
（三）加快培育生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尋求農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的合作伙伴
農(nóng)業(yè)品牌的競爭，絕非僅僅停留在初級產(chǎn)品的銷售市場上，更多地體現(xiàn)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的角逐中。同時，在對恭城優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過程中，迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其中。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。
（四）努力培育地方農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會等組織
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人和生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織可以通過協(xié)作分工、信息互通、聯(lián)合經(jīng)營、信息互補等方式實現(xiàn)資源共享，有效地架設(shè)市場和農(nóng)民之間的經(jīng)濟橋梁，通過降低農(nóng)民各自的經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營成本，進(jìn)而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，增強農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（五）發(fā)展民俗生態(tài)旅游
恭城縣瑤族人口眾多，民俗風(fēng)情與眾不同。恭城在開發(fā)民族生態(tài)旅游時，應(yīng)注意設(shè)計出合理的旅游線路，可以讓游客邊品嘗油茶百年，邊欣賞歌舞，在鄉(xiāng)土的氣氛中感受瑤族的古韻今情?，幾逵卸嗖识嘧说拿耖g舞蹈，瑤族同胞喜歡用歌舞的形式來傳情達(dá)意。18種舞蹈精彩紛呈，其中以長鼓舞和師公舞最為盛行，濃墨重彩的推出瑤族風(fēng)情，突出展現(xiàn)恭城縣的真實感、原始感和淳樸感。
四、結(jié)束語
在綠色消費已經(jīng)成為時尚的今天，恭城縣以其獨特的生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游方面取得了很好的效果。由此可見，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一體化的戰(zhàn)略選擇是必然的。隨著二者一體化進(jìn)程的逐步加快，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)必定會相互促進(jìn)，得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中采用SWOT分析法可以對該片區(qū)旅游中存在的優(yōu)點和劣勢進(jìn)行綜合分析，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是將農(nóng)村的環(huán)境、資源以及鄉(xiāng)土文化作為開發(fā)的重點，通過有關(guān)部門的規(guī)劃，完善服務(wù)體系，為游客提供一項專業(yè)旅游服務(wù)。作者利用SWOT分析法對某地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，提出相關(guān)應(yīng)對策略，本文的調(diào)查數(shù)據(jù)來自2015年9月－11月隨機發(fā)放的問卷調(diào)查表，總共發(fā)出2000分，回收1961份?；厥章食^了98%。
一、解析仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的優(yōu)勢與不足
(一)優(yōu)勢
1．地區(qū)優(yōu)勢。仙庾嶺所建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游地在湖南省株洲市的荷塘區(qū)境內(nèi)，距離當(dāng)?shù)厥兄行闹挥惺骞?，株洲市區(qū)內(nèi)有公交車可以直達(dá)，全程僅需50分鐘左右，交通十分方便。作為典型的郊區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，其滿足現(xiàn)代人希望迅速脫離快節(jié)奏生活的要求，且具備極佳的自然環(huán)境和地理優(yōu)勢，所以受到當(dāng)?shù)厥袇^(qū)居民的親睞。
2．資源優(yōu)勢。仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，氣溫常年保持在15－20攝氏度之間，且降水充足，在其旅游區(qū)方圓1.8平方公里內(nèi)以丘陵地形為主，周邊沒有高污染的化工廠，空氣質(zhì)量很好。旅游區(qū)內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良符合國家相關(guān)飲用水業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。植被覆蓋率較高，超過四成。在旅游區(qū)內(nèi)，道教文化十分繁榮，仙庾嶺當(dāng)?shù)氐南赦讖R是為了供奉神靈仙庾娘娘而修建。每年會舉辦具有當(dāng)?shù)靥厣南赦孜幕?jié)，有效地起到了對仙庾嶺的宣傳推廣作用，當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)家飯更受到訪游客的一致好評。
3．游客優(yōu)勢。據(jù)研究，當(dāng)下城市游客的出行比例和出行距離成反比，在離市中心十余公里的郊區(qū)往往可以吸引城中八成以上的游客。作為移民城市的株洲，大部分城市游客都會對農(nóng)村的環(huán)境感到陌生。仙庾嶺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化對于這些城市游客都有著極強的吸引力。根據(jù)調(diào)查反饋，超過三成的居民都有興趣在周末度假，愿意度假者在30－50歲之間的接近七成，超過50歲的占到了兩成。這些結(jié)果表明郊區(qū)旅游的游客主體是城中的三口之家和中老年游客，按照現(xiàn)有株洲市區(qū)人口160萬計算，初步預(yù)計注重各年齡層次的游客將超過45萬。
(二)不足
1．開發(fā)深度不足。首先，仙庾嶺的旅游僅限于觀光、農(nóng)作物采摘等方面，無法滿地當(dāng)代旅游者更高層面的精神追求。再有，建設(shè)“農(nóng)家樂”過于無序，未有相關(guān)的方案進(jìn)行整理規(guī)劃，大面積修建“農(nóng)家樂”也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了一定程度負(fù)擔(dān)。最后，在對仙庾嶺進(jìn)行開發(fā)的過程中，沒有從仙庾嶺的鄉(xiāng)土文化深度挖掘設(shè)計旅游產(chǎn)品，其內(nèi)涵深度有所不足。
2．城市居民對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游了解不足。據(jù)調(diào)查，不足兩成的城市居民知道有仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，估計只能吸引到大約7.5萬名城市居民旅游者，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到仙庾嶺的接待量峰值。當(dāng)前旅游行業(yè)的從業(yè)者超過八成都是超過四十歲的中老年人，其文化水平普遍不足，對自家的旅游特色缺乏足夠的認(rèn)識。調(diào)查還顯示，只有14%的城市居民擁有一定環(huán)保概念。當(dāng)問到“對于旅游行業(yè)開發(fā)所導(dǎo)致的環(huán)境問題時有何看法時”，絕大多數(shù)的城市巨門都答道“無傷大雅或先開發(fā)后治理”。各方面認(rèn)識的不足，是制約仙庾嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的關(guān)鍵。
3．相關(guān)旅游產(chǎn)品沒有特色，鮮有精品。在2012年，仙庾嶺的景區(qū)到訪者超過10萬人次，但在2013年，卻下降了近三成，觀賞人數(shù)下降的最重要原因是大多數(shù)游客覺得仙庾嶺景區(qū)內(nèi)“沒什么看頭”，內(nèi)容單調(diào)。另據(jù)調(diào)查，近三成的游客對仙庾嶺在內(nèi)的當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)沒有興趣。郊區(qū)旅游接待設(shè)施不足，旅游產(chǎn)品沒有特色、單調(diào)，是導(dǎo)致客源下滑、難有回頭客的重要原因。在仙庾嶺對外宣傳的政策中，未使用旅游促銷等相關(guān)的營銷手段，導(dǎo)致了客源急劇減少。
二、仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)
(一)機遇
1．農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游活動正日益被重視。因為城市居民的生活狀況正在逐步改善，因此對生活品質(zhì)的追求正慢慢提高，生態(tài)旅游已漸漸成為一種新浪潮，讓城市居民改變了傳統(tǒng)遠(yuǎn)足出行的旅游方式，開始走向郊區(qū)。而鄉(xiāng)村旅游隸屬于生態(tài)旅游范圍，國家旅游局早在2006年提出的“中國鄉(xiāng)村游”也對當(dāng)下農(nóng)村生態(tài)旅游行業(yè)起到了政策扶持作用。
2．生態(tài)旅游提出的高要求，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為旅游行業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的相互融合，同時也是旅游行業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新方式。這種發(fā)展模式，增進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展交流，增加了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的涉及范圍，增加了農(nóng)村的發(fā)展速度。也為城市旅游增添了活力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
3．城市居民游客對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)可，讓鄉(xiāng)土文化得到發(fā)展并保護(hù)。農(nóng)村生產(chǎn)行業(yè)是一項被人類所控制的半人工生態(tài)系統(tǒng)，仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游既含有自然風(fēng)景元素，又有人文背景。因此，仙庾嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是自然旅游和人文旅游的一種有機結(jié)合，推廣了仙庾嶺鄉(xiāng)土文化在城市居民之間的影響力。也使得仙庾嶺的特色旅游行業(yè)可以得到長期發(fā)展。
(二)挑戰(zhàn)
1．如何發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。株洲的潭金三角區(qū)各地的距離都不過50公里左右，這為每個城市郊區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游都打下了堅實的基礎(chǔ)。每個郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，都需要相互借鑒、資源共享，采取優(yōu)勢互補等策略。仙庾嶺在發(fā)展過程中，一定要控制規(guī)模，構(gòu)建自身的旅游特色，并與周邊城市共建旅游資源，從而形成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
2．考慮旅游客源的自身特點，增強旅游向?qū)ё饔?。仙庾嶺主要面對的游客群體是株洲市的城市居民，特別是一般的三口之家或者中老年人組團(tuán)為主。據(jù)調(diào)查，仙庾嶺在株洲城城市居民中，知名度較低，且絕大部分去過的城市居民只是對當(dāng)?shù)氐南赦讖R和農(nóng)家樂有印象。這極大弱化了株洲城市居民對仙庾嶺的興趣，所以，加強仙庾嶺的旅游活動向?qū)э@得尤為重要。在設(shè)計相關(guān)旅游活動上要體現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的特色，提升宣傳力度，滿足城市居民的旅游需求。
三、對仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的相關(guān)意見以及建議
(一)用當(dāng)?shù)靥厣包c作為支柱，突出地區(qū)特色
旅游產(chǎn)業(yè)中，參與性和人文內(nèi)涵是吸引顧客的重要條件，同時也是保持客源的最佳途徑。仙庾嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游要充分使用當(dāng)?shù)馗挥刑厣霓r(nóng)家生活，創(chuàng)造出真正的農(nóng)家樂環(huán)境，挖掘當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)土文化。
(二)創(chuàng)造有符合當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜萎a(chǎn)品
參考當(dāng)?shù)赜慰偷穆糜闻d趣點、人口年齡分布開發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品，關(guān)注游客在旅游過程中的相關(guān)體驗，參與型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在城市郊區(qū)最為流行。由于其參與人數(shù)多、覆蓋面廣，因此要針對這些特點開發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品。例如，在仙庾嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中，以仙庾廟、道教特色等作為依托，發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)品和文化活動，如仙庾廟故事傳說講解等。還可以開展相關(guān)文化活動，體驗仙庾嶺的特有鄉(xiāng)土文化，例如開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作的活動或是“做一天農(nóng)民”等相關(guān)主題活動，從而降低城市居民巨大的工作壓力，使其在旅游中得到放松。
四、結(jié)束語
以仙庾嶺生態(tài)旅游為例，得知在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中，注意當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理，保護(hù)旅游地的自然資源和物種多樣性，增加旅游產(chǎn)品質(zhì)量，是增強壯大旅游產(chǎn)業(yè)的必由之路。因此需要在SWOT視閾下，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的打造。
參考文獻(xiàn):
吉安市位于江西省中西部，贛江中游，總面積25 271 km2，山地、丘陵占總面積70%以上，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨熱充足，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。吉安森林覆蓋率達(dá)65.3%，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品非常有利。近年來，吉安市大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，推廣“綠色證書”工程，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。全市已建立井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園和6個市級農(nóng)業(yè)科技園，并建立市縣鄉(xiāng)農(nóng)民熱線118服務(wù)體系[1]。全市已形成草食畜禽、花卉苗木、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、無公害蔬菜、林產(chǎn)化工及竹木深加工六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到202家，其中國家級1家、省級38家;全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社438家，累計達(dá)到775家;創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”各1個，國家“綠色食品標(biāo)志”116個[1]。
雖然吉安農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，科技含量及現(xiàn)代化水平仍然偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不夠。為有效利用生態(tài)優(yōu)勢，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推行現(xiàn)代化無公害生產(chǎn)方式。具體而言，應(yīng)該從以下幾個方面著手。
1加強規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道
目前，市各部門已經(jīng)制定了一些生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃水平不一，缺少市一級的統(tǒng)籌安排，資源整合不夠。因此，有必要制定市級生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。市級規(guī)劃應(yīng)該包括長期目標(biāo)、階段性目標(biāo)和近期目標(biāo)，并確定典型的、有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范園，相互促進(jìn)，互相支持，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益[2]。
2拓寬融資渠道，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)前期需要高投入，有必要進(jìn)一步加大政府投入，整合項目資金，用于扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)。各縣區(qū)財政可以拿出一定比例的專項配套經(jīng)費，專門用于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，要按市場規(guī)律拓寬融資渠道，充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，可以采用財政貼息、投資補助等手段，引導(dǎo)社會資金投 向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成以企業(yè)與農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為補充的政府引導(dǎo)下的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機制。
3創(chuàng)新經(jīng)營體制，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”和“企業(yè)+農(nóng)戶”等規(guī)模經(jīng)營模式[3]?？芍鸩浇堫^企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、示范基地及農(nóng)業(yè)大戶輻射帶動散戶的“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、優(yōu)勢互補，整體提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度。
4加強科技培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員科學(xué)文化素質(zhì)
加強地方政府與高校的聯(lián)系，充分發(fā)揮高校人才與科技資源的優(yōu)勢，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力和科技支撐;以農(nóng)民大戶為骨干，加大對農(nóng)民的科技文化知識培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，塑造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)法人主體;加強市場化品牌意識，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，不斷增強市場競爭力。
5改良生產(chǎn)技術(shù)，全面實現(xiàn)無公害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在栽培技術(shù)上，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);在肥料施用上，以測土配方施肥為重點，推廣減量化、精準(zhǔn)化的施肥用藥技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植綠肥，減少化肥用量，改善土壤結(jié)構(gòu)[4];在防病滅蟲方面，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，選用生物農(nóng)藥，保護(hù)害蟲天敵，減少化學(xué)農(nóng)藥，特別是高毒高殘留農(nóng)藥的使用量，做到科學(xué)防治，合理用藥，減輕污染，降低殘留，提高效益。
6創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展
推廣茶林間作、果林間作立體種植技術(shù)，運用植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物發(fā)酵的生態(tài)手段，形成“草—畜禽—沼—果(氣、電)”等多種循環(huán)生產(chǎn)生態(tài)模式[5]。同時，加大推廣觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。觀光農(nóng)業(yè)投入少，收益高，建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益，是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好選擇。
7參考文獻(xiàn)
[1] 吉安市政府.吉安市2010年政府工作報告[R].2010.
[2] 邱優(yōu)輝，游黨呈，饒月輝.江西撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2010(4):80-81.
湘西自治州作為湖南西部少數(shù)民族聚居區(qū)，其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，目前仍然沒有完全擺脫片面追求經(jīng)濟增長，忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。相對落后的湘西地區(qū)如何跟上國家發(fā)展步伐，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之路，突破瓶頸將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推向到一個向規(guī)?；l(fā)展、高層次運行的新階段，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的和諧發(fā)展是個值得探討的話題。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究現(xiàn)狀
生態(tài)農(nóng)業(yè)的提出至今已多年，只是到了20世紀(jì)90年代才得到較大發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和實踐中，人們逐漸認(rèn)識到，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
在國外的研究中，英國農(nóng)學(xué)家沃·克·沃辛頓（M.K.Worhthington）對生態(tài)農(nóng)業(yè)的界定是“生態(tài)上能自我鄒持，低投入，經(jīng)濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面都可以接受的小型農(nóng)業(yè)”。ScofiedAM廣泛考慮農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展和土地生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟和生活環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
中國自20世紀(jì)80年代開始研究“生態(tài)農(nóng)業(yè)”理論和進(jìn)行實踐。李穎明（2006）從評價模型、評價指標(biāo)、權(quán)重確定等方面對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。劉紅梅、李玉浸、陶戰(zhàn)、劉鳳枝（2006）論述了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點及其優(yōu)勢，結(jié)合典型實例證明生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施。
賈利、李友華、董濮（2006）等學(xué)者集中于不同地域的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)行研究，從區(qū)域自然資源和人口概況出發(fā)，利用系統(tǒng)綜合指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)、技術(shù)裝備指數(shù)、經(jīng)濟指數(shù)、資源環(huán)境指數(shù)評價分析農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出發(fā)展策略。
學(xué)者李代福從中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的必要性出發(fā)，引出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。陳厚基認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，依據(jù)系統(tǒng)工程方法全面規(guī)劃，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。
沈享理、葉謙吉均（2006）在不同文章中指出中國應(yīng)遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，進(jìn)行經(jīng)營和管理的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建設(shè)。郭思琪認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)就是生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步，并且通過對可再生資源的利用及各種生物技術(shù)的使用，提高系統(tǒng)的自我維持能力。
王云芝（2007）將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式概括為：以“食物鏈”原理為依據(jù)發(fā)展起來的良性循環(huán)多級利用模式；根據(jù)生物群落演替原理發(fā)展起來的時空演替合理配置型模式；生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理指導(dǎo)下的系統(tǒng)調(diào)節(jié)控制型模式。劉紹民（2007）則將國內(nèi)發(fā)展模式歸結(jié)為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“全面發(fā)展”。
徐明峰（2005）著重研究了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的績效，對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)政策角度提供了一些建議。楊筠把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，強調(diào)生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游可以協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
簡單地講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的集群現(xiàn)象，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展從起步階段進(jìn)入新成長階段中出現(xiàn)的具有方向性、規(guī)律性的現(xiàn)象即資源向優(yōu)勢農(nóng)戶、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢區(qū)域集群，而提出的一種新的發(fā)展思路。
本文針對當(dāng)前湘西生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況和存在問題，導(dǎo)入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵及實質(zhì)，試圖通過以發(fā)展產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)重新組合，形成新的優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)鏈，初步提出適合該地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式及實施途徑。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在專業(yè)化生產(chǎn)條件下，整個集群專注于一個產(chǎn)業(yè)，每個企業(yè)專注于一道工序，將核心活動集中，從而加強了價值鏈的資源和核心能力，達(dá)到協(xié)同效應(yīng)和優(yōu)勢互補。
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的模式
從產(chǎn)業(yè)集群形成過程中與外界的關(guān)系來看，產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展主要有兩種模式一種是原發(fā)型集群模式，另一種是嵌入型集群。
1、原發(fā)型模式。即產(chǎn)業(yè)集群的形成主要依靠區(qū)域內(nèi)部的原發(fā)、內(nèi)生力量，區(qū)外力量的作用很小。原發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群主要是由內(nèi)在因素衍生形成的，構(gòu)成集群主體的企業(yè)屬于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，并隨集群的形成而形成，隨集群的發(fā)展而發(fā)展，因而這種集群具有較強的穩(wěn)定性。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，優(yōu)化品種，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。擴大規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，將養(yǎng)豬、養(yǎng)禽相結(jié)合。具體而言，一是“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù)。二是“丘陵山區(qū)小流域綜合治理模式”。依靠區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)林、農(nóng)牧或林牧綜合性特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式，包括“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、牧沼糧草果五配套模式以及生態(tài)果園模式。
2、嵌入型集群模式。主要是通過在全球價值鏈上運作的跨國企業(yè)或外國企業(yè)的投資在特定區(qū)域聚集，進(jìn)而吸引更多國際、國內(nèi)資本聚集于此而形成的產(chǎn)業(yè)集群。嵌入型產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成主體主要是外來企業(yè)，這些企業(yè)受到集群地區(qū)某種比較優(yōu)勢要素或環(huán)境或其他因素的吸引，遷移到該地區(qū)發(fā)展，一旦比較優(yōu)勢不再，這些企業(yè)會繼續(xù)遷移，尋找更具比較優(yōu)勢的地區(qū)?？梢?，嵌入型產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定性相對較差，必須使其集群主體根植于本地，即需要一個內(nèi)生化的過程，方能穩(wěn)定。而湘西地區(qū)由于其經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，并沒有具備相應(yīng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，因此基本上屬于此類的集群模式很少。
（二）成功范例及借鑒意義
學(xué)習(xí)東亞現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)各地不同的自然地理條件開拓各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。借鑒日本的經(jīng)驗，拓展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要包括“林牧藥型”、“林果牧型”、“農(nóng)林牧型”、“農(nóng)林牧藥菌型”等；借鑒中國臺灣省建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，在城郊和交通條件便利地區(qū)積極發(fā)展“果菜花生態(tài)園區(qū)”、“科技與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“禽菜果花草魚觀賞園”等生態(tài)農(nóng)業(yè)。制定完備的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)避中國出口農(nóng)產(chǎn)品頻繁遭遇國外“綠色壁壘”。借鑒東南亞現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作，組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等科研力量，針對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)。加強國際間的技術(shù)交流與合作，努力為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；同時，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和基地的建設(shè)工作，發(fā)揮示范園區(qū)和基地對周圍農(nóng)村的輻射、示范和引導(dǎo)作用，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（三）模式選擇要考慮的因素
1、企業(yè)因素。企業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的最為基礎(chǔ)的要素，集群發(fā)展最初的動力來自于企業(yè)追求自身發(fā)展的愿望。因此，企業(yè)間的聚集必然影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展也勢必要考慮如何促使企業(yè)的聚集，保持企業(yè)的聚集，并擴大集群的規(guī)模。
2、軟因素。包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟基礎(chǔ)、人才教育、文化意識及區(qū)位等制約因素。就西部地區(qū)具體而言，普遍存在的問題就是市場機制不完善、企業(yè)及社會的“自組織能力”低下、人才流失的嚴(yán)重、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱。因此該地區(qū)的中小企業(yè)集群多表現(xiàn)出以內(nèi)生性、自發(fā)性為主要特征。
3、硬條件。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還會受到外部環(huán)境和因素的影響。這些因素包括有利的也有不利的。產(chǎn)業(yè)集群在一個區(qū)域內(nèi)得以發(fā)展，一定與區(qū)域內(nèi)的條件相關(guān)，地理位置、交通條件、資源察賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、開發(fā)程度、基礎(chǔ)設(shè)施等對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有著毋庸置疑的影響。而區(qū)域內(nèi)的自然條件、交通條件，資源條件，對于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的類型也起著決定性的作用。
三、湘西地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群建設(shè)模式的途徑
（一）觀光農(nóng)業(yè)打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式
觀光農(nóng)業(yè)是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為起點，通過充分利用各種農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮各地的農(nóng)業(yè)特色，形成多樣化、精致化、特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將自然景觀、農(nóng)業(yè)資源、民族文化、消費時尚等結(jié)合起來，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
湘西地區(qū)旅游資源、生態(tài)資源豐富，可以通過建立觀光農(nóng)園，通過開發(fā)成熟的果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客到園內(nèi)摘果、選菜、采茶、賞花，將觀光休閑與體驗田園勞作樂趣相結(jié)合；發(fā)展休閑農(nóng)場，農(nóng)場內(nèi)向游客提供田園景色觀賞、農(nóng)業(yè)勞動體驗、垂釣、采集果蔬、度假、游樂等休閑項目；以此將觀光農(nóng)業(yè)逐漸形成一種綜合性、立體性和生態(tài)性的產(chǎn)業(yè)，符合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
同時，加速生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)、景點及旅游線路建設(shè)，推進(jìn)民族文化旅游、紅色歷史文化旅游和生態(tài)旅游資源的整合。著力打造以生態(tài)旅游、森林休閑旅游、土苗風(fēng)情旅游、溶洞奇觀旅游為特色的旅游品牌，構(gòu)筑精品旅游線路，培植壯大旅游產(chǎn)業(yè)。確立保護(hù)自然原生態(tài)原則，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境、保護(hù)原汁原味的土家民俗風(fēng)情區(qū)。實施整體開發(fā)與區(qū)域聯(lián)動，打破行政界限，整合旅游資源，確立大湘西的旅游經(jīng)濟圈。
實施旅游營銷政策，景區(qū)關(guān)聯(lián)單位堅持通力協(xié)作。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，謀劃綠色產(chǎn)業(yè)模式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。土、肥、水、藥和動力等投入的高效化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。形成以生物為中心的一種優(yōu)化的生物-技術(shù)-經(jīng)濟-社會復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)。
首先，以生態(tài)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大以煙葉、茶葉、畜牧、林果、藥材、蔬菜為主的六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增效，培育“一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。
其次，扶持藥化工業(yè)拓寬市場空間，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，做大、做強中藥材及成品藥產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快發(fā)展步伐。利用能源、生物、旅游、藥材、礦產(chǎn)等豐富資源，開發(fā)出富硒的獼猴桃、茶葉等系列產(chǎn)品。通過整合資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，強化對交通運輸、商貿(mào)流通、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)的改組改造，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴大就業(yè)、增加居民收入、擴大消費和服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)居民生活等方面的重要作用。
最后，深入推廣生態(tài)能源農(nóng)業(yè)模式，加速生態(tài)家園文明新村建設(shè)。在生態(tài)能源農(nóng)業(yè)模式上，探索出以“五改三建”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園文明新村建設(shè)之路。即以沼氣池建設(shè)為龍頭，改水、改路、改廚、改廁、改圈與建沼氣池、建農(nóng)家房舍、建生態(tài)致富家園相結(jié)合，形成“畜-沼-果（菜、藥、茶、煙、糧）”良性循環(huán)的山區(qū)農(nóng)村生態(tài)能源農(nóng)業(yè)模式。沼氣能源開發(fā)拉動了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。形成了茶葉、中藥材、煙葉、林果和蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。從而通過推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和以農(nóng)村飲水、沼氣池、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改造湘西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 湖北省荊州市“農(nóng)家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀
荊州市農(nóng)家樂起步早、規(guī)模大、普及早。截止目前，荊州已有星級農(nóng)家樂380多家，其中2家五星級，2家四星級，300多家三星級?，F(xiàn)在，一家小型的農(nóng)家樂1a有5萬左右的利潤，一家大型的農(nóng)家樂1a的最高利潤可達(dá)50萬，這種良好的經(jīng)濟效益讓荊州市民對荊州農(nóng)家樂旅游前景信心倍增。農(nóng)家樂也將成為荊州農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。
荊州是“魚米之鄉(xiāng)”中部糧倉，以農(nóng)家樂飲食文化為例。荊州的農(nóng)家樂在飲食產(chǎn)品上有荊州本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和禽產(chǎn)品等多種產(chǎn)品，就烹調(diào)方式而言，荊州的農(nóng)家樂也展現(xiàn)出了荊州民間多用的燒、炒、煨、燉等工藝。此外，荊州的農(nóng)耕文化、漁業(yè)文化以及與民俗相關(guān)的非物質(zhì)文化都在荊州農(nóng)家樂這個櫥窗中得以展示和傳播。同時，農(nóng)家樂將不再是單薄的旅游產(chǎn)品，而能夠在傳承和保護(hù)楚地民俗文化方面有更重要的意義。
荊州最大的農(nóng)家樂——紫荊農(nóng)莊，作為農(nóng)家樂發(fā)展隊伍中的佼佼者，其最初的創(chuàng)辦理念就是低碳環(huán)保。農(nóng)莊建有養(yǎng)豬場和沼氣池，每年產(chǎn)出生豬300余頭，利用豬的排泄物制成沼氣，殘余物作為天然飼料用于澆灌蔬菜和魚類養(yǎng)殖。農(nóng)莊中的供水系統(tǒng)全部采用太陽能，廚房使用的燃?xì)?0%來自沼氣。這真正實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，不僅節(jié)約了經(jīng)濟投入成本，也體現(xiàn)了低碳環(huán)保的理念。
稻香村農(nóng)業(yè)生態(tài)園在荊州的農(nóng)家樂也是走在最前列的，其創(chuàng)辦者楊學(xué)嶺說：“人們對農(nóng)家樂的普遍認(rèn)為就是一個吃飯的地方，但實際上，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)家樂已經(jīng)成為一種旅游文化，而在荊州，農(nóng)家樂也是楚文化的一種表現(xiàn)形式”。楊學(xué)嶺介紹，在稻香村農(nóng)業(yè)生態(tài)園里，有最原始的荊楚農(nóng)具展示，有水車、風(fēng)車及很多農(nóng)耕用品，那是很多80后的城市孩子從來沒有見過的。這些農(nóng)具代表了荊州的農(nóng)耕文化，能夠反映出當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平，再和今天的生活水平相對比，讓孩子們更懂得珍惜現(xiàn)在衣食無憂的生活。
2 荊州市郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”的區(qū)位選址及基礎(chǔ)設(shè)計
2.1 基礎(chǔ)選址
農(nóng)家樂造林模式在荊州城市近郊農(nóng)村，由于依托城市，交通方便，農(nóng)產(chǎn)品商率較高，經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)。近年來，由于國家對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)懷，新農(nóng)村建設(shè)逐步加快，荊州市村灣綠化行動對改變農(nóng)民居住環(huán)境和增加農(nóng)民經(jīng)濟收入起到了重要作用，尤其在荊州市的郊區(qū)。在郊區(qū)經(jīng)濟效應(yīng)的指導(dǎo)下，農(nóng)民經(jīng)濟狀況大大改善，普遍步入小康。
在荊州的村灣綠化行動中，他們一戶或數(shù)戶聯(lián)合甚至整個村灣一致行動，充分利用立地條件較好的四旁隙地、村級公路兩旁、小廣場及公共場所等，利用檔次較高的園林綠化樹種進(jìn)行綠化、美化；利用新開發(fā)出來坡地或低產(chǎn)田實行經(jīng)濟果園建設(shè)，對現(xiàn)有農(nóng)村水塘進(jìn)行改造為養(yǎng)魚池；將居住的房屋改建為“農(nóng)家樂”或“農(nóng)耕年華”。形成房前屋后，大樹參天，夏日濃陰，整個村灣實現(xiàn)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的四季美景。從景觀上構(gòu)成春景桃花、夏日荷花、秋風(fēng)丹桂、冬雪寒梅的布局。讓平日擁擠不堪的城市人民，在雙休日或節(jié)假日到這里來休閑度假，深深呼吸農(nóng)村的新鮮空氣。春天踏青，夏日避暑，秋天摘果，冬天賞梅。這是一種新的城市農(nóng)業(yè)模式，是城市人民迫切要求的休閑方式，也是荊州農(nóng)村實現(xiàn)自我發(fā)展的重要途徑。
2.2 設(shè)計思路
依托農(nóng)村現(xiàn)有山、水、渠、路進(jìn)行植樹造林，在原有樹木的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補植，提高檔次。
植樹時，既要考慮經(jīng)濟效益，更要注重景觀效果和社會效益。用材林經(jīng)濟林并重，經(jīng)濟效益與景觀效益并重。
農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展，各業(yè)都要辦出特色。
2.3 主要技術(shù)措施
規(guī)劃布局。按農(nóng)家樂經(jīng)營面積的大小，統(tǒng)一規(guī)劃、布局。規(guī)劃要從農(nóng)村實際出發(fā)，一般要包涵優(yōu)良品種農(nóng)業(yè)區(qū)、果樹區(qū)、豐產(chǎn)林區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)（包含水面養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖）等。
房間隙地營造竹園，竹類剛勁挺拔，枝葉滴翠，給人以優(yōu)美之感，房屋左、右、前3方栽1排常綠樹，2排闊葉樹，形成林盤，房前栽兩株桂花和各種花卉，形成錯落有致、芳香四溢的環(huán)境。
選擇3333.5～6667m2面積，集中栽植常綠樟樹和落葉樹楊樹形成片林，特別是夏季烈日酷暑時，形成濃陰，林下休閑娛樂。按6667～13334m2面積不等的地塊，栽植桃、李、梨、蘋果等，品種要優(yōu)良，管理要精細(xì)，在果實成熟季節(jié)實現(xiàn)自采自摘，讓城市人特別是兒童享受大自然的樂趣。園內(nèi)小道和步道兩邊建立木泥柱搭建葡萄架。
家禽鵝、鴨、雞集中圈養(yǎng)，以供城市兒童喂食參觀。水面種植蓮藕、養(yǎng)魚，實現(xiàn)夏日荷花滿池和林蔭垂釣的樂趣。
餐飲部要辦出農(nóng)家特色，盡量做到粗菜細(xì)做，就地取材，粗茶淡飯，享受回歸自然純真年華。
3 荊州市“農(nóng)家樂”轉(zhuǎn)型升級對策
為了適應(yīng)全球經(jīng)濟的新變化及和人們旅游生活的新改變，荊州市“農(nóng)家樂”發(fā)展秉承“以農(nóng)為本，貼近生活，發(fā)展楚都文化”的新型旅游；以“戰(zhàn)國”為魂魄，突出特色，發(fā)展有特色的“農(nóng)家樂”旅游；以“融合”為途徑，農(nóng)、旅結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的”農(nóng)家樂”旅游；以“環(huán)?！睘榍疤?，綠色低碳，發(fā)展低碳化的“農(nóng)家樂”旅游。同時，在湖北構(gòu)建世界現(xiàn)代衛(wèi)生城市的背景下，“農(nóng)家樂”的發(fā)展也必須體現(xiàn)“自然生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”的概念，即實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，體現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、惠及農(nóng)民生活、融通城鄉(xiāng)一體、服務(wù)大眾社會的核心理念。
荊州市政府采取多種措施和手段推動荊州市“農(nóng)家樂”的發(fā)展，為實現(xiàn)未來荊州市“農(nóng)家樂”的轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)從以下3方面繼續(xù)深化改革創(chuàng)新：
3.1 荊州市“農(nóng)家樂”人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)升級方案
高素質(zhì)人才是荊州市“農(nóng)家樂”的升級的重要支撐，荊州市“農(nóng)家樂”人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級可以從以下幾方面開展：轉(zhuǎn)變觀念，積極引進(jìn)人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視，通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì)，從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營觀念和守舊思想，加強自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn)，從根本上提升“農(nóng)家樂”整體行業(yè)的創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識；采取“先培訓(xùn)、后上崗”和“持證上崗”制度，大力普及崗前培訓(xùn)，使從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)大幅度提升；充分利用荊州市的人力資源，與大學(xué)城展開多層次、多渠道的人才合作。與大學(xué)展開“暑期實習(xí)合作”和“課余時間兼職培訓(xùn)”等項目，盡量讓學(xué)習(xí)旅游專業(yè)和管理專業(yè)的人才深入到“農(nóng)家樂”行業(yè)中來，將學(xué)習(xí)的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐操作。
3.2 荊州市“農(nóng)家樂”市場轉(zhuǎn)型升級方案
鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟中不可或缺的一項產(chǎn)業(yè)。面對復(fù)雜的市場形勢和多元化的市場需求，荊州市“農(nóng)家樂”市場的轉(zhuǎn)型升級主要側(cè)重于以下2個方面：
3.2.1 市場的基礎(chǔ)性拓展
目前荊州市“農(nóng)家樂”的市場覆蓋程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)未不及成都市“中國農(nóng)家樂發(fā)源地”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場的基礎(chǔ)性拓展上，荊州市應(yīng)該著重于營銷合作模式，推動荊州市乃至整個湖北省的鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)市場由“區(qū)域化競爭”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)市場資源共享、人才交流提升的共贏局面。
3.2.2 深入和細(xì)分市場的營銷
荊州市需要深入研究湖北省鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場需求，根據(jù)市場的不同需求設(shè)定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品，著重擴展湖北省周邊的消費者，針對節(jié)假日休閑、旅游團(tuán)等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的“農(nóng)家樂”活動，積極發(fā)展?fàn)I銷合作組織，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場，順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。
3.3 荊州市“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級方案
荊州市“農(nóng)家樂”的發(fā)展應(yīng)置于湖北省“農(nóng)家樂”發(fā)展的大背景下，實現(xiàn)湖北省旅游經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展，在實現(xiàn)湖北省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的前提下，實現(xiàn)荊州市“農(nóng)家樂”郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。
在發(fā)展荊州市“農(nóng)家樂”郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通，形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的同時，抓住荊州市的“農(nóng)家樂”的發(fā)展機遇，借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”，使荊州市的郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展；在發(fā)展荊州市“農(nóng)家樂”郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，重視產(chǎn)業(yè)鏈的強化發(fā)展上，大力大膽推廣創(chuàng)新思維，以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先，合理配置其他相關(guān)資源，建立旅游——文化——娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新；將引進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)項目作為實現(xiàn)手段。荊州市引進(jìn)了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國戰(zhàn)國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項目，應(yīng)充分利用這些項目的帶動和示范作用，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。
4 荊州市發(fā)展郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重大意義
大力發(fā)展城市郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國農(nóng)業(yè)大國的基本國情，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流，同時能夠滿足社會人群對農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的需求?！稗r(nóng)家樂”是我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的農(nóng)村經(jīng)濟商業(yè)化社會化發(fā)展的獨特產(chǎn)物， 對“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
就郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”農(nóng)業(yè)形式本身而言，它涵蓋了4大消費優(yōu)勢：價格、區(qū)位、消費群體和文化特色，有成為大眾化消費首選的良好先天條件。對“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者而言，經(jīng)營城市郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”并不需要大量的成本投入，而是可以作為農(nóng)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。而這也是“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)的得以迅速開展的原因。
從城市郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)來看，它對于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟的推動具有十分明顯的積極作用?！稗r(nóng)家樂”利用郊區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有資源，自發(fā)承接城市消費“輻射”，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動，繁榮了郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟。隨著它的發(fā)展，農(nóng)民的陳舊觀念開始發(fā)生變化，收入途徑開始增加，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。同時，“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)的發(fā)力發(fā)展提升了農(nóng)業(yè)的附屬價值，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，極大地推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對湖北省乃至中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有巨大的參考意義。
參考文獻(xiàn)
1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性及意義
1.1是建設(shè)具有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條根本途徑
生態(tài)農(nóng)業(yè)要本著國情為出發(fā)點，遵照生態(tài)學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無疑會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及可持續(xù)發(fā)展的能力大幅度地提高，并加速農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎人類健康及綠色食品的保障
由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中大量使用化肥及農(nóng)藥，破壞了自然界原有的生態(tài)平衡。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)則可充分發(fā)揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農(nóng)藥使用量，生產(chǎn)出綠色無污染產(chǎn)品，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)可以保護(hù)自然資源，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的生態(tài)環(huán)境。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益得以提升
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可大大提升經(jīng)濟效益。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)，不但可對自然資源合理利用與保護(hù)及增值作用，還能加速物質(zhì)循環(huán)及能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益，與此同時，還能為社會創(chuàng)造品種多樣化的質(zhì)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，可以確保人們對農(nóng)產(chǎn)品日漸增長的擴大需求。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展，應(yīng)大力提倡。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化的有效途徑
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化與資源短缺問題日趨嚴(yán)重，許多地區(qū)的環(huán)境污染問題日益突出，并成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。若不及時進(jìn)行有效改善，在不久的將來，巨大的生態(tài)危機就不可避免?；诖?，要從根本上轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，合理使用生態(tài)資源，同時建立起以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的新型可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要不斷與市場的基本需求相適應(yīng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，對現(xiàn)代的相關(guān)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，以突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)優(yōu)勢。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是未來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的目標(biāo)
在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中，要把對農(nóng)業(yè)資源的利用與廣大人民群眾的實際需求相結(jié)合，合理發(fā)展與運用生態(tài)環(huán)境。與此同時，還要把傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中的優(yōu)勢相結(jié)合，并不斷完善，建立起優(yōu)勢更加顯著的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，使未來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，更加注重對生態(tài)環(huán)境的影響，真正實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)與社會發(fā)展效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可使環(huán)境得到較大改善
生態(tài)農(nóng)業(yè)，是通過對自然、社會及經(jīng)濟復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改造與調(diào)整，并采取有效措施，使自然資源與生產(chǎn)過程中的各種副產(chǎn)品及廢棄物得以多層次與多途徑的合理利用，大大降低化肥和農(nóng)藥的使用量，減少污染的發(fā)生?；诖耍鷳B(tài)農(nóng)業(yè)在合理利用自然資源、增加經(jīng)濟效益的同時，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了較大改善。
3、促進(jìn)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)措施
3.1加強技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍處在初級階段，要想使人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步了解并接納生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要通過多種渠道進(jìn)行宣傳，同時強化對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣，切實使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念深入人心，只有這樣，才能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。
3.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要建立完善的保障體系，如服務(wù)、技術(shù)及資金保障體系，使生態(tài)農(nóng)業(yè)體系具備專業(yè)技術(shù)人員的智力支撐以及農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息支撐，更加有利于培訓(xùn)與引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要落實上級的各項惠農(nóng)政策，并及時制定出臺相應(yīng)的扶持優(yōu)惠措施，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。
3.3從嚴(yán)把控人口數(shù)量，降低帶給土地的沉重壓力
眾所周知，我國人均占有土地非常有限，在當(dāng)前生產(chǎn)力狀況下，土地的數(shù)量很難供養(yǎng)眾多的人口。人口如果增加太多，就會超出土地的實際承載狀況，必然導(dǎo)致土地的掠奪式開墾，這必定會極大地制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及土地的持久運用。所以，堅定不移地合理把控人口數(shù)量、追求人口質(zhì)量要堅持下去，這是達(dá)到土地持久運用的關(guān)鍵舉措。
3.4逐步促進(jìn)土地整理墾殖，科學(xué)開發(fā)后續(xù)土地資源
具體措施有：抓緊整理農(nóng)村的居民地區(qū)，要遵循農(nóng)村宅基地的劃分準(zhǔn)則，積極進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟地推進(jìn)監(jiān)管空心村及合并村莊工作，將多余的宅地還給農(nóng)田，使耕地面積得以拓展。及時整理農(nóng)田，比如說整理農(nóng)田里的多余小路、河溝、防護(hù)林，減少墳?zāi)褂玫氐?。積極調(diào)整地塊，借助于小塊湊成大塊的模式，將某些零散的土地并合為比較大塊的土地，從而方便規(guī)模管理。對廢置的土地加以開荒，盡可能讓它得到充分利用。在維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，加大對土地資源的科學(xué)開發(fā)力度。
3.5改善土地運用構(gòu)成，使土地資源達(dá)到最優(yōu)配置
我國出現(xiàn)水土流失的原因主要是土地資源沒有進(jìn)行理性搭配，農(nóng)耕地到處開墾。在農(nóng)、林、牧業(yè)中，林牧業(yè)非常微弱，比例相當(dāng)不合理。所以，對產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整，助推優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化運營是目的，是國內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、保持生態(tài)平衡、加大百姓收入的不二之選，也是達(dá)到區(qū)域生態(tài)及經(jīng)濟效益雙豐收的重要法寶。依照我國的自然社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，整體思路要推動農(nóng)、林（草）、牧全方位發(fā)展；在行業(yè)構(gòu)建方面，要凸顯飼、農(nóng)、經(jīng)三元構(gòu)成；在實質(zhì)舉措上，要做到草灌優(yōu)先；在挑選關(guān)鍵技術(shù)的時候，要特別重視開發(fā)利用高新技術(shù)。
4、結(jié)語
綜上所述，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展問題，重生態(tài)和經(jīng)濟為基礎(chǔ)，并深刻發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必要性的認(rèn)識，對解決中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本問題，減少了污染物的排放和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和減少對環(huán)境的污染，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展的角度砜矗在發(fā)揮重要作用的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 政府規(guī)制；生態(tài)農(nóng)業(yè)；土地整理監(jiān)理
【作者簡介】章梅，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。
一、我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性
（一） 國家政策的積極倡導(dǎo)
黨的十報告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉和關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，以實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是積極擁護(hù)黨和國家正確的政策方針的體現(xiàn)，其將生態(tài)文明和經(jīng)濟建設(shè)緊密地聯(lián)系起來，為實現(xiàn)美麗中國、實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展增添動力。
（二） 生態(tài)農(nóng)業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立人與自然和諧發(fā)展的有效機制，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，是今后更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針。經(jīng)過30多年的改革開放，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，然而農(nóng)村存在諸多不和諧的因素，土地資源相對短缺，耕地面積在不斷減少，而人口還在繼續(xù)增加。預(yù)計到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的障礙。解決好“三農(nóng)”問題是建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無疑是一條很好的途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本、因地制宜、合理規(guī)劃、穩(wěn)步實施，建設(shè)有利于高效利用資源、減少廢棄物排放造成的污染，有利于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)和無害化，保障人們的身體健康。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、加強環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步有著非常重要的現(xiàn)實意義。
（三） 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊際報酬遞減規(guī)律
現(xiàn)入要素對農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)作物增產(chǎn)有著巨大的作用，但仍然符合邊際報酬遞減規(guī)律。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥使用效果已出現(xiàn)了相當(dāng)明顯的邊際報酬遞減現(xiàn)象。從不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來看，機械化農(nóng)具價格和農(nóng)藥價格相對比較穩(wěn)定，飼料（2010年價格上漲8.3%）、農(nóng)機用油（2010年價格上漲10.3%） 和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格（2010年價格上漲10.3%） 上漲明顯，但是化肥價格持續(xù)下降。2010年化肥價格在2009年下降6.3%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降了1.4%，這在很大程度上表明化肥的使用可能已到了極限。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的氮肥使用效果為例，從國際比較來看，中國氮肥的使用量是美國的3倍、是法國的1.5倍、是德國的1.6倍，單位農(nóng)田的氮肥使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界發(fā)達(dá)國家的用量（2010）。盡管糧食作物增產(chǎn)與氮肥使用量的增加高度相關(guān)，但隨著氮肥的大量使用，氮肥的肥效快速下降。有專家分析認(rèn)為，長期過量使用化肥造成耕地貧化、土地板結(jié)和水土流失是氮肥肥效迅速下降的主要原因。為了維持單位土地產(chǎn)量，農(nóng)民陷入了“施用化肥——土地貧化——施用更多的化肥——土地更加貧化”的惡性循環(huán)。同樣，過量使用農(nóng)藥也有類似的負(fù)面效應(yīng)，農(nóng)藥的使用也沒能避開邊際報酬遞減規(guī)律。
二、政府發(fā)揮規(guī)制作用引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
（一） 綜合運用“三色GDP”評價經(jīng)濟發(fā)展成果
長期以來，GDP 作為國民經(jīng)濟核算的指標(biāo)，用來衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力，受到世界各國的普遍認(rèn)可和大力推崇。不管是世界經(jīng)濟還是國家經(jīng)濟實力都看GDP，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境問題的凸顯，人們發(fā)現(xiàn)GDP核算機制存在缺陷。傳統(tǒng)GDP值衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活動的最終成果，而對經(jīng)濟發(fā)展過程中的有關(guān)資源消耗、環(huán)境污染等因素沒有考慮。為此，有學(xué)者提出“三色GDP”的概念，即“紅色GDP”、“黑色GDP”、“綠色GDP”。“紅色GDP”也就是傳統(tǒng)意義上的GDP，而“黑色GDP”是包含環(huán)境污染損失及治理成本的GDP。以2004年為例計算“黑色GDP”，據(jù)《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示，當(dāng)年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占GDP的3.05%；如果將當(dāng)年排放到環(huán)境中的污染物全部處理，需要一次性直接投資約為10800億元，占當(dāng)年GDP的6.8%；同時還需要另外花費治理運行成本2814億元，占當(dāng)年GDP的1.80%。由此， 黑色GDP=5118+10800+2874=18792 億元，2004 年的GDP 總量為159878 億元，黑色GDP占當(dāng)年GDP的11.75%，所以實際GDP應(yīng)為141086億元。從以上計算結(jié)果可以看出，黑色GDP不僅減少了當(dāng)年經(jīng)濟總量，增加了國民經(jīng)濟的支出，還能在一定程度上更真實地反映民眾健康成本和社會福利的變動情況。綠色GDP目前在核算體系和統(tǒng)計口徑上，國內(nèi)外還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國的口徑是從傳統(tǒng)GDP中扣除生產(chǎn)資本消耗和自然資本消耗最終得到的國內(nèi)生產(chǎn)凈值。國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為還要扣除環(huán)境污染造成的損失和治理價值。綠色GDP用公式表示為：綠色GDP=紅色GDP-黑色GDP-資源消耗+生態(tài)效益。這樣計算的GDP綜合反映經(jīng)濟發(fā)展的正反兩個方面。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)中的黑色GDP和資源消耗明顯下降，而生態(tài)效益大大加強。在上述三色GDP 的推動下，生態(tài)農(nóng)業(yè)將能迎來新的發(fā)展態(tài)勢。所以政府應(yīng)將推行三色GDP特別是綠色GDP制度提上議程，改變綠色GDP核算制度“叫好不叫座”的局面，為加快生態(tài)文明、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供可靠的制度保證。
（二） 建立和完善土壤整理監(jiān)管制度
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可以從土壤改良開始。土壤資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的因素，目前農(nóng)業(yè)中存在的問題基本上都與土壤有關(guān)。土壤整理通過對田水路林的綜合治理，達(dá)到增加耕地面積，提高土地利用率和生產(chǎn)率，改善土壤質(zhì)量、耕作條件和生態(tài)環(huán)境，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供堅實的生態(tài)土壤基礎(chǔ)。建立土壤整理監(jiān)管是土壤整理目標(biāo)控制的重要環(huán)節(jié)，該制度能有效控制土壤整理工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和資金的投入。土壤治理質(zhì)量的好壞在很大程度上與監(jiān)管人員的素質(zhì)有關(guān)。監(jiān)管企業(yè)的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭。該類在我國起步較晚，尤其涉及專門的土壤整理監(jiān)理企業(yè)，人才培養(yǎng)更是短板。要改變這種狀況，政府可以通過兩種方式，一種是國土部門出資培養(yǎng)土地整理監(jiān)理的專門人才，二是通過減免監(jiān)理企業(yè)稅費，鼓勵監(jiān)理企業(yè)自身投入一定教育經(jīng)費培養(yǎng)人才。同時，政府還應(yīng)不斷完善監(jiān)理企業(yè)生存空間，規(guī)范監(jiān)理行業(yè)招標(biāo)制度，制止監(jiān)理行業(yè)的低價惡性競爭，加強監(jiān)理單位的資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入和清出制度。
（三） 提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平
在經(jīng)濟學(xué)完全競爭的理念下，市場可以通過“無形的手”來實現(xiàn)自身資源的有效配置，但通常情況下農(nóng)產(chǎn)品市場并不是完全競爭市場，特別是在質(zhì)量安全方面更不能僅僅依靠市場調(diào)節(jié)。為了避免市場上生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品魚龍混雜的現(xiàn)象，政府要加以干預(yù)、調(diào)節(jié)市場關(guān)系、矯正市場失靈，可以從以下幾個方面加強對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
1.要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律。鑒于我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品法律現(xiàn)狀，首先應(yīng)以《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為核心，將散見于各相關(guān)法律中的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體條文和規(guī)定進(jìn)行有機整合，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的法律體系；其次應(yīng)根據(jù)實際需要制訂新的法律，以填補目前存在的法律空白，進(jìn)一步健全現(xiàn)有法律體系；還應(yīng)出臺有關(guān)法律的具體實施細(xì)則、辦法及解釋，提高現(xiàn)有法律的可操作性。
2.制定相關(guān)政策的引導(dǎo)。在市場經(jīng)濟條件下，市場是配置資源的基礎(chǔ)手段，政府對經(jīng)濟活動的影響主要體現(xiàn)在以宏觀調(diào)控為主的間接干預(yù)。這就決定政府不能直接干預(yù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動，只能通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和配套措施積極引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。一方面，要通過財政補貼和稅收扶持政策，給安全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以優(yōu)惠和政策傾斜，提高他們的生產(chǎn)積極性，增加真正的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給。另一方面，政府應(yīng)加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的投入，尤其在科研、檢測、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面提供更多的資金支持和智力保障，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的健全和完善。
3.保障生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就要對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否做出明確區(qū)分，這種區(qū)分的前提是需要一套完整、詳盡的產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。由于標(biāo)準(zhǔn)制訂工作是一項基礎(chǔ)性工作，不能產(chǎn)生經(jīng)濟利益，而且還需要投入大量的人力、物力和財力，同時安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂與安全保障關(guān)系重大，因此只能由政府牽頭會同相關(guān)行業(yè)組織共同完成。我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂既要與國際接軌，加強我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，又要充分考慮我國的基本國情，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供切實可行的依據(jù)。由于我國各地自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的不同，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)既包括國家標(biāo)準(zhǔn)，也包括地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特別是質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化，需要完善現(xiàn)有的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂更為詳盡、全面的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，力爭涵蓋絕大多數(shù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。鑒于很多民眾對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的了解欠缺，還要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與知識的普及。
三、結(jié)語
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，與諸多部門相聯(lián)系，作為政府部門，應(yīng)該為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個有利的外部環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行有機協(xié)調(diào)和配合。同時，要建立健全的市場監(jiān)管體系，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督。另外，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律、法規(guī)等進(jìn)行及時的調(diào)整與完善，都需要政府部門給予一定的關(guān)注與重視。
參考文獻(xiàn)
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1.生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問題必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了以種值業(yè)――養(yǎng)殖業(yè)――加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè)，建立了以市場為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式，建立了以市場為導(dǎo)向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合到了一起，致力于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，在生態(tài)農(nóng)業(yè)中可以減少有機肥料和有機農(nóng)藥的使用，通過合理分配農(nóng)作物的種類和種植數(shù)量增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，避免了對土地及水源的過度利用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展提供了保障，有利于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
二、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的途徑
1.理論講合作，技術(shù)求創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強大的科學(xué)技術(shù)為動力的，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是理論研究，理論基礎(chǔ)的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此，必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發(fā)點，以農(nóng)、教、科為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)、學(xué)、研為動力，以少投資、高收益為指標(biāo)。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關(guān)。在技術(shù)層面上，要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)點，同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技?g，形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)配套體系。技術(shù)的推廣與創(chuàng)新，一定要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為導(dǎo)向，通過技術(shù)將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟的可持續(xù)增長連接在一起。
2.建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關(guān)，政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看，應(yīng)該從以下三個方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系：一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護(hù)方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)行定位監(jiān)測，對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費的行為，將以法律和經(jīng)濟的手段進(jìn)行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面。科技研發(fā)經(jīng)費上，政府設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項籌款小組，保證研發(fā)上的經(jīng)費支持；技術(shù)推廣上，設(shè)立技術(shù)推廣基金，幫助農(nóng)民解決技術(shù)方面的資金難題，同時提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制，規(guī)范市場價格。同時，設(shè)立市場危機保障體系，保證農(nóng)民在減產(chǎn)時，收益損失降至最低。此外，政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務(wù)體制和信息服務(wù)支持，最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時的弊端。
3.改善土地運用構(gòu)成，使土地資源達(dá)到最優(yōu)配置。我國出現(xiàn)水土流失的原因主要是土地資源沒有進(jìn)行理性搭配，農(nóng)耕地到處開墾。在農(nóng)、林、牧業(yè)中，林牧業(yè)非常微弱，比例相當(dāng)不合理。所以，對產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整，助推優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化運營是目的，是國內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、保持生態(tài)平衡、加大百姓收入的不二之選，也是達(dá)到區(qū)域生態(tài)及經(jīng)濟效益雙豐收的重要法寶。依照我國的自然社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，整體思路要推動農(nóng)、林（草）、牧全方位發(fā)展；在行業(yè)構(gòu)建方面，要凸顯飼、農(nóng)、經(jīng)三元構(gòu)成；在實質(zhì)舉措上，要做到草灌優(yōu)先；在挑選關(guān)鍵技術(shù)的時候，要特別重視開發(fā)利用高新技術(shù)。
