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時(shí)間：2023-08-12 08:25:00
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中圖分類號：U238文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
作為高速公路隧道施工的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其水泥混凝土路面的施工在整個工程中占據(jù)著十分重要的地位。探討水泥混凝土路面施工技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，能夠更好地指導(dǎo)我國該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)踐與應(yīng)用。本文從介紹水泥混凝土路面的結(jié)構(gòu)特征著手本課題的研究。
二、水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)特征
1.剛度大。水泥混凝土具有較高的抗壓、抗彎、抗拉和抗磨等力學(xué)強(qiáng)度，混凝土路面的抗彎強(qiáng)度達(dá)4.0MPa-5.5MPa，抗壓力強(qiáng)度達(dá)30MPa-40MPa，具有較高的承載力和擴(kuò)散荷載能力。
2.穩(wěn)定性好。水泥混凝土路面的水穩(wěn)定性好、熱穩(wěn)定性好，特別是其強(qiáng)度能隨時(shí)間增長而增大，因而，水泥混凝土路面用于氣候條件急劇變化地區(qū)時(shí)，不易出現(xiàn)瀝青路面的某些穩(wěn)定性不足的損壞。由于水泥混凝土路面的強(qiáng)度和穩(wěn)定性好，無需很多的養(yǎng)護(hù)和維修，使用耐久。
3.養(yǎng)護(hù)費(fèi)用少。在正常設(shè)計(jì)和施工養(yǎng)護(hù)的條件下，水泥混凝土路面的養(yǎng)護(hù)工作量和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約為瀝青路面的1/3-l/4，當(dāng)然，水泥混凝土路面也存在些不足之處，水泥混凝土路面接縫是水泥混凝土路面的薄弱點(diǎn)，這增加了施工的復(fù)雜性，在施工和養(yǎng)護(hù)不當(dāng)時(shí)易于導(dǎo)致錯臺和斷裂等操作的出現(xiàn)，影響路面平整度；修筑時(shí)養(yǎng)生時(shí)間長（14-21天）。
4.修補(bǔ)困難。水泥混凝土路面的不足之處需要通過良好的施工工藝、合理的管理措施以及高效的資金利用率來逐步解決，而其具有的顯著特點(diǎn)，能適應(yīng)現(xiàn)代汽車運(yùn)輸載重量大、速度及密度大的要求。
三、水泥混凝土路面施工施工技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)
1.基底清理與測量放樣
基底平整，基底表面的淤泥、雜物均應(yīng)清理干凈，表面用水潤濕，但不能有積水。立模前在基層上進(jìn)行模板安裝及攤鋪位置的測量放樣，每10m布設(shè)中樁和邊樁；每100m布設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)；核對路面高程、面板分塊、脹縫和構(gòu)造物位置。測量放樣的質(zhì)量要求和允許偏差符合相應(yīng)測量規(guī)范的規(guī)定，并不能超出規(guī)范對模板安裝精確度的規(guī)定。
2.模板安裝
模板安裝的平面位置和高度通過拉線繩進(jìn)行控制，垂直度通過墊木楔方法調(diào)整，底部用砂漿封堵縫隙。模板之間采用螺栓連接，采用背部焊接鋼筋固定支架，支架間距在1m以內(nèi)。模板內(nèi)側(cè)與混凝土接觸表面涂脫模劑。模板安裝穩(wěn)固、順直、平整、無扭曲，相鄰模板連接緊密平順，模板底部不得有漏漿、前后錯茬、高低錯臺等現(xiàn)象。
3.混凝土鋪筑
必須由專人指揮車輛均勻卸料；在攤鋪寬度范圍內(nèi)，宜分多堆卸料?？捎萌斯みM(jìn)行布料，在有條件情況下可配備裝載機(jī)或挖掘機(jī)布料。采用人工布料時(shí)，盡量防止在布料整平過的混凝土表面留下踩踏的腳印，還要防止將泥土踩踏入路面中。布料速度與攤鋪速度相適應(yīng)。布料的松鋪系數(shù)根據(jù)混凝土拌和物的坍落度確定，一般在1.08-1.25之間。坍落度大時(shí)，取低值，坍落度小時(shí)，取高值。布料后混合料表面大致平整，不得有明顯的凹陷。
4.三輥軸整平
三輥軸整平機(jī)按作業(yè)單元分段整平，作業(yè)單元長度20-30m，振搗機(jī)振實(shí)與三輥軸整平兩道工序之間的時(shí)間間隔不得超過15min。在一個作業(yè)單元長度內(nèi)，采用前進(jìn)振動、后退滾壓的方式作業(yè)，分別進(jìn)行2-3遍。在作業(yè)時(shí)，安排專人處理輥軸前方料位的高、低情況，過高時(shí)，人工鏟除，輥軸下有間隙時(shí)，使用混合料補(bǔ)足。滾壓完成后，將振動輥軸抬離模板，用整平軸前后靜滾4-8遍整平，直到平整度符合要求、表面砂漿厚度均勻?yàn)橹埂?/p>
四、公路水泥混凝土路面施工管理
1.水泥混凝土路面施工管理的保證體系
加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，主要包括：（1）施工現(xiàn)場自然環(huán)境。例如當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況、水文、氣象等環(huán)境因素對施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響時(shí)，要有充分的準(zhǔn)備和有效的措施，以保證工程質(zhì)量；（2）施工現(xiàn)場人員的管理。人是直接參與施工的組織者、指揮者、操作者，是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者和保證者，質(zhì)量管理必須“以人為核心”，充分調(diào)動人的積極性、能動性和創(chuàng)新精神，明確勞動紀(jì)律，增強(qiáng)人的責(zé)任感；（3）施工現(xiàn)場施工配套管理?，F(xiàn)場機(jī)械管理是最重要的因素，水泥混凝土路面的施工有滑膜攤鋪、軌道攤鋪、三軸輥機(jī)組、碾壓混凝土、小型機(jī)具五大方式，在具體的施工中應(yīng)根據(jù)不同路面形式選用不同的攤鋪方式。
2.公路水泥混凝土建筑材料的選擇
水泥是混凝土材料的基礎(chǔ)，水泥的質(zhì)量直接影響著水泥混凝土材料的整體質(zhì)量，因此在選擇水泥材料時(shí)應(yīng)選用質(zhì)量有保證的規(guī)模較大的廠家生產(chǎn)的有質(zhì)量保證的水泥。因?yàn)楣肥┕ひ话銦o固定的季節(jié)和氣候環(huán)境，因而在施工過程中常會出現(xiàn)水泥供應(yīng)量不足的現(xiàn)象，因此對于水泥的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。施工中所用的水泥一般需要在常溫條件下使用，避免出現(xiàn)“假凝”的問題，以防止公路路面出現(xiàn)橫向和縱向的裂紋。水泥在日常的儲存中，要注意存放的時(shí)間，由于水泥本身的穩(wěn)定性較差，所以應(yīng)在存放月一周以上在應(yīng)用于施工當(dāng)中，但在存放過程中要嚴(yán)格防止水泥受潮，影響水泥質(zhì)量。
五、國內(nèi)隧道水泥混凝土路面先進(jìn)施工工藝
1.隧道內(nèi)滑模鋪筑水泥混凝土路面的兩種形式
（一）零位攤鋪方式。零位攤鋪方式指路面表面與滑模攤鋪機(jī)履帶底緣在同一高程，在這種攤鋪方式下，只需要拆除滑模攤鋪機(jī)的邊側(cè)模板，使擠壓底板的最低緣處在履帶底緣位置進(jìn)行的連續(xù)滑模攤鋪.滑模攤鋪機(jī)的履帶行走在兩側(cè)邊溝的蓋板上，此時(shí)，蓋板需要加厚并配筋，應(yīng)足以支撐滑模攤鋪機(jī)重量。
（二）下位攤鋪方式。下位攤鋪方式指路面表面處在滑模攤鋪機(jī)履帶底緣以下，由于滑模攤鋪機(jī)擠壓底板的固定設(shè)置位置不能延伸到履帶底緣以下，所以，必須重新改裝滑模攤鋪機(jī)以適應(yīng)這種施工狀態(tài)。施工實(shí)踐表明：依據(jù)隧道內(nèi)邊溝高低，滑模攤鋪機(jī)履帶行進(jìn)位置確定的上述兩種攤鋪方式，都能夠攤鋪出優(yōu)質(zhì)隧道水泥路面。
2.隧道混凝土路面與鋼纖維混凝土路面施工的特殊要求
隧道混凝土與鋼纖維混凝土兩種路面的施工除應(yīng)滿足《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》TJGF30-2003上述相應(yīng)路面的技術(shù)要求外，尚應(yīng)滿足下列特殊技術(shù)規(guī)定：
（一）隧道路面的混凝土運(yùn)輸與布料.由于隧道內(nèi)大噸位車輛無法調(diào)頭，所以長大隧道路面的混凝土運(yùn)輸宜選用噸位較小的車輛，同時(shí)小噸位車輛卸下的混凝土堆較小，更容易布料.隧道一般是互不聯(lián)通的單洞，路面上使用的大型布料機(jī)械無法采用，只能在機(jī)前采用小型挖掘機(jī)或推土機(jī)布料.由于運(yùn)輸與布料施工條件的限制，長大隧道路面一般不便采用鋼筋混凝土路面.拌合物從洞口穿越鋼筋網(wǎng)送到機(jī)前有相當(dāng)困難，因此，為了盡可能延長隧道路面的使用年限，減少翻修，高速公路隧道路面推薦采用鋼纖維補(bǔ)強(qiáng)混凝土路面。
（二）隧道路面基準(zhǔn)線設(shè)置.隧道路面的基準(zhǔn)線設(shè)置應(yīng)視滑模攤鋪外側(cè)寬度允許與否，可設(shè)在履帶內(nèi)側(cè)或外側(cè)不阻礙滑模攤鋪的位置.基準(zhǔn)線設(shè)置精度要求應(yīng)與路面相同。
（三）洞口路面應(yīng)設(shè)鋼筋混凝土搭板、過渡板或鋼纖維補(bǔ)強(qiáng)，隧道多為巖石隧道，它的沉降與洞口土基有較大差異，特別是洞口為高填方的條件下，沉降差較大，因此要求普通混凝土路面的隧道洞口應(yīng)像橋涵構(gòu)造物一樣設(shè)置雙層鋼筋混凝土搭板與單層鋼筋混凝土過渡板路面或鋼纖維混凝土路面進(jìn)行洞口結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)，我國在不少隧道洞口路面上出現(xiàn)了較多的早期破損，應(yīng)該將隧道也視為構(gòu)造物，與橋頭一樣進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)。
六、結(jié)束語
通過對高速公路隧道水泥混凝土路面施工技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，隧道水泥混凝土路面的先進(jìn)施工工藝應(yīng)該被更廣泛地推廣和應(yīng)用，以提升我國高速公路隧道建設(shè)的水平。有關(guān)人員應(yīng)該密切聯(lián)系實(shí)際，探討出最優(yōu)化的施工技術(shù)方案。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳建華.水泥混凝土路面施工技術(shù)淺談[J].大眾科技.2011（4）：94―95.
[2] 陳文松，徐冬梅.水泥混凝土施工工藝淺談[J].科技信息.2010（12）：328-330.
一、高速公路發(fā)展理念以人為本
以人為本作為馬克思?xì)v史唯物論中的基本的社會思潮和價(jià)值觀念，一直以來都體現(xiàn)著黨和政府在社會管理發(fā)展活動中秉承的思想，政府具體將這一思想貫徹和落實(shí)到高速公路的建設(shè)和管理上，就是要求我們利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高速公路科學(xué)化的管理模式，最終達(dá)到以人為本為原則，完成為人民服務(wù)的目的。
高速公路管理單位向社會及公眾提供安全、舒適、便捷、暢通的通行條件是落實(shí)發(fā)展理念人本化的具體體現(xiàn)，其核心要求是養(yǎng)好公路，保證暢通。高速公路管理的重點(diǎn)問題在于公路養(yǎng)護(hù)，面對一條動輒上百公里的高速公路，管理人員可以利用基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境的交通地理信息系統(tǒng)Geography Information System Transportation來實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)代化管理。交通地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢在于可以完成將空間具體信息轉(zhuǎn)換成可視化數(shù)字系統(tǒng)，將高速公路沿線的路況車輛信息空間的分析變得簡潔明了，提高了數(shù)據(jù)管理效率，同時(shí)也為管理人員在高速公路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作的過程里提供了大量真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，最終使得高速公路養(yǎng)護(hù)管理有了科學(xué)的參考依據(jù)。
二、高速公路管理項(xiàng)目分工專業(yè)化
社會分工的發(fā)展促進(jìn)了很多行業(yè)領(lǐng)域在分工上越來越細(xì)化，應(yīng)用的各項(xiàng)技術(shù)也不斷朝著專業(yè)化方向發(fā)展，高速公路的建設(shè)管理也不例外。由于在高速公路管理項(xiàng)目中具備多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，管理人員的管理工作困難變得逐漸增大，在此背景下，就需要基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理軟件的應(yīng)用設(shè)計(jì)與開發(fā)。而這些管理軟件同樣需要專業(yè)化的分工協(xié)作，這樣高速公路的建設(shè)管理才會具備針對性。
網(wǎng)絡(luò)分布式管理項(xiàng)目分工的附屬系統(tǒng)具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，網(wǎng)絡(luò)自動化辦公平臺，它主要包括個人管理辦公處理系統(tǒng)、綜合信息管理系統(tǒng)、管理維護(hù)系統(tǒng)；第二，網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目管理平臺，主要涉及到一些具體公路建設(shè)項(xiàng)目的管理，如投資控制子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、綜合查詢子系統(tǒng)等等；第三，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，主要由質(zhì)量控制管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、計(jì)量支付系統(tǒng)所構(gòu)成。正是由于這些分工明細(xì)化的管理軟件應(yīng)用到高速公路建設(shè)管理當(dāng)中，才實(shí)現(xiàn)了管理部門之間的信息傳遞和共享，確保了信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
三、高速公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化
高速公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到高速公路工程的質(zhì)量以及運(yùn)營后通行高速公路車輛人員的生命安全，特別是在對高速公路施工質(zhì)量的監(jiān)督過程中，管理部門要組織專門的質(zhì)量管理人員，確保高速公路每一個工序的施工都按照所規(guī)定的程序進(jìn)行。然而，人的精力畢竟有限，高速公路工程建設(shè)僅僅靠人的監(jiān)督還不能保證標(biāo)準(zhǔn)化施工的完善。因此，管理部門引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助施工的標(biāo)準(zhǔn)化操作很有必要。
例如，在某段山區(qū)高速公路修筑的工程中要開挖隧道，由于隧道施工的條件限制，質(zhì)量管理人員不可能經(jīng)常進(jìn)入隧道里對具體的施工情況進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)督。這時(shí)公路建設(shè)管理部門采用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，在隧道內(nèi)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控以及地質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，隧道內(nèi)施工的情況顯示在外部的發(fā)光二極管顯示屏上就會一目了然，以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)控的目的，保障施工的質(zhì)量安全。
四、高速公路管理信息化
高速公路建設(shè)管理要實(shí)現(xiàn)信息化管理模式，就必須將先進(jìn)的工程技術(shù)、信息通信技術(shù)、控制傳感技術(shù)等多種綜合技術(shù)應(yīng)用到高速公路的安全管理中來，這是一項(xiàng)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下需要長時(shí)期發(fā)展的系統(tǒng)工程。其中，實(shí)現(xiàn)信息化管理最重要的一個方面就是必須要盡快建立一個現(xiàn)代化的全國交通聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)。
該傳輸系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以中央信息管理中心為控制主體，一直輻射到下屬的地方信息管理分中心、各運(yùn)營公司管理中心，最后到具體的收費(fèi)站網(wǎng)點(diǎn)，這樣一個整體的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組建起來需要無數(shù)的有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、電線電纜、監(jiān)控設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)傳輸方式。
五、高速公路日常管理精細(xì)化
精細(xì)化管理的核心思想是追求管理效果的精益求精和盡善盡美，高速公路日常管理要做到精細(xì)化，提高執(zhí)行力才是最為關(guān)鍵的要素，這主要依靠高速公路管理人員專業(yè)化素質(zhì)的提高以及精細(xì)化管理意識的培養(yǎng)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)日常活動的精細(xì)化管理。當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展非常迅速，但是在高速公路的建設(shè)和管理中，既懂得建設(shè)項(xiàng)目的日常化管理，又熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型管理人才少之又少。高速公路建設(shè)管理部門應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識普及到每一個管理人員身上，讓他們掌握新型的網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，提高精細(xì)化管理水平。
六、結(jié)束語
總而言之，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高速公路建設(shè)企業(yè)管理中的應(yīng)用，創(chuàng)新式的管理模式給我國高速公路的管理水平帶來了巨大的發(fā)展空間。管理中只有做到人才的培養(yǎng)和技術(shù)的運(yùn)用，交通運(yùn)輸部提出“五化”工作要求才能夠得到徹底地貫徹。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜麗英，王萬德.試論高速公路建設(shè)項(xiàng)目的全程環(huán)境監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理，2010（09）
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任、研究員 牛鳳瑞
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博導(dǎo) 張文嘗
主持人：人民論壇記者 康 培
高速公路發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)
人民論壇記者：高速公路企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)“三重效益”？
金周英：在履行社會和環(huán)境責(zé)任的前提下獲取經(jīng)濟(jì)利潤，實(shí)際上是一種新的商務(wù)模式。鄭石高速在規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工過程中，得益于其勇于挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持高舉“和諧工程”的旗幟，通過大量硬技術(shù)和軟技術(shù)的解決方案，實(shí)踐了優(yōu)質(zhì)、高效、守法、環(huán)保、利民、安全等理念，在建設(shè)能源、生態(tài)、景觀、旅游大通道的過程中，為公路工程如何履行“三重責(zé)任”樹立了好榜樣，打造了公路工程新商務(wù)模式的雛形。
比如在員工和工作場所方面，鄭石分公司認(rèn)識到全體企業(yè)員工及6萬多名建設(shè)者是最直接的公司利益相關(guān)者。公司不僅努力保證員工的優(yōu)良工作和生活環(huán)境，為全面發(fā)展創(chuàng)造條件和提供機(jī)會，還為切實(shí)保護(hù)民工權(quán)益專門設(shè)立機(jī)構(gòu)，保證政策的切實(shí)執(zhí)行。 在社區(qū)關(guān)系方面，公路處于農(nóng)業(yè)大省境內(nèi)，通過節(jié)約用地，改地造田，減少征地，緩解了公路建設(shè)與百姓爭地的矛盾；通過“三改”工程，不僅改善地方路網(wǎng)，而且極大地方便了百姓的生產(chǎn)、出行和生活。
在公司治理方面，實(shí)行全程“陽光作業(yè)”。在招投標(biāo)機(jī)制方面采用“分項(xiàng)模擬合成法”確定標(biāo)底，防范違規(guī)，等等。這些都是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任。
在履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方面，鄭石高速通過大量的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造性的解決方案，努力做到了自然環(huán)境與交通環(huán)境的和諧，堅(jiān)持把對自然的破壞和污染減少到最低?？梢哉f他們時(shí)刻銘記著企業(yè)在改變?nèi)祟惿鐣c自然關(guān)系的使命。
人民論壇記者：展望未來，以鄭石高速公路為樣本，同類企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，獲取更大發(fā)展空間？
金周英：我國高速公路建設(shè)與管理單位從事業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，如何不斷推動創(chuàng)新，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展前提下，跳出單純收費(fèi)、廣告等傳統(tǒng)經(jīng)營模式，創(chuàng)造更多的商務(wù)利潤，面臨著新的挑戰(zhàn)。
對我國廣大企業(yè)來說，把可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造新的商務(wù)價(jià)值的機(jī)會來主動創(chuàng)新，而不是單單作為成本、形象工程或政治任務(wù)來被動應(yīng)付，這需要觀念上更徹底的轉(zhuǎn)變。鄭石高速剛剛勝利完成了建設(shè)任務(wù)，其第二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新任務(wù)在于其作為“公路企業(yè)”的經(jīng)營管理，仍需繼續(xù)探索。
人民論壇記者：高速公路建設(shè)中的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新意義何在？
牛鳳瑞：高速建設(shè)中的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，是又好又快發(fā)展的舉措。
鄭石高速很好地實(shí)現(xiàn)了這三個創(chuàng)新，其經(jīng)驗(yàn)具有普遍價(jià)值和示范意義。
鄭石高速通過優(yōu)化完善設(shè)計(jì)，確保過程精品，強(qiáng)化施工管理，確保工程優(yōu)質(zhì)，嚴(yán)守基建程序，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，把廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)全過程，打造廉潔工程，守法工程；強(qiáng)化安全管理，確保安全施工，及時(shí)兌付補(bǔ)償、維護(hù)占地農(nóng)民權(quán)益，優(yōu)化方案，盡最大可能方便沿線群眾生產(chǎn)生活，確保工程利民；優(yōu)化綠化景觀設(shè)計(jì)，保護(hù)自然景觀和人文資源，全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保制度，加大過程管理，切實(shí)做到環(huán)保施工和工程環(huán)保，打造出精品工程、廉潔工程、和諧工程。
高速公路建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
人民論壇記者：高速公路企業(yè)在便民利民方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用？
張文嘗：高速公路也應(yīng)當(dāng)是利民工程。鄭石高速公路在設(shè)計(jì)和施工中采取了多項(xiàng)具體措施，改善當(dāng)?shù)亟煌l件和投資環(huán)境，支援沿線鄉(xiāng)村和農(nóng)林牧業(yè)。如：為沿線農(nóng)村改路、改溝、改渠――“三改”。將同高速路交叉的大量鄉(xiāng)村土路全部修建成水泥路，使沿線鄉(xiāng)間交通得到了很大改善；改善地方道路網(wǎng)；節(jié)約用地，改地造田等等。
人民論壇記者：鄭石高速對推動中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何特殊意義？
牛鳳瑞：黨的十七大報(bào)告提出，要“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，要“遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強(qiáng)，聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶”。報(bào)告還提出要“以增強(qiáng)綜合承載力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極”。
鄭州是我國東西南北大通道的交匯點(diǎn)，中原地區(qū)的交通樞紐，全國第一人口大省省會，中原城市群的首位城市。鄭石高速的開通，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄭州特大城市的綜合承載力，凸現(xiàn)了中原城市群的首位城市地位，不僅對于強(qiáng)化鄭州作為中原區(qū)域發(fā)展龍頭的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，具有重要現(xiàn)實(shí)作用，而且為鄭州充分發(fā)揮輻射、帶動中原地區(qū)發(fā)展的功能增強(qiáng)了動力。
交通閉塞是制約豫西南地區(qū)發(fā)展的重要因素。鄭石高速建設(shè)不僅溝通了豫西南與中原城市群的聯(lián)系，對于促進(jìn)豫西南的開發(fā)與開放，加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民富裕的步伐具有重要意義。
交通建設(shè)與生態(tài)文明
1我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制的概況
長期以來，我國一般公路都選用的三級公路養(yǎng)護(hù)體制，分別是公路局、公路分局(總段)、公路段，即集路政、養(yǎng)護(hù)、施工管理為一體的一種管理體制。隨著養(yǎng)護(hù)體制改革力度的不斷加大，逐漸發(fā)展為機(jī)構(gòu)精簡、事企分開、管養(yǎng)分離等模式，旨在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式改革及養(yǎng)護(hù)市場培育。因投資主體及建設(shè)方法存在極大的差異性，現(xiàn)階段我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制可分為以下四種。
1.1行政事業(yè)型
高速公路管理局由省級成立，對全省高速公路統(tǒng)一管理，每條高速公路進(jìn)行1個或多個管理處的成立，并進(jìn)行實(shí)際管理任務(wù)的承擔(dān)。這種養(yǎng)護(hù)管理體制具有經(jīng)濟(jì)糾紛少、便于處理臨時(shí)突發(fā)事件等特點(diǎn)。其缺陷主要在于高養(yǎng)護(hù)成本、員工工作效率低等，這種養(yǎng)護(hù)管理方式與傳統(tǒng)一般公路養(yǎng)護(hù)管理模式相近，具有極大的行政干預(yù)范圍，自主實(shí)行自的范圍較少，伴隨高速公路市場化的發(fā)展，這種養(yǎng)護(hù)管理體制已無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
1.2企業(yè)化管理
高速公路公司由省級成立，每條路進(jìn)行公司或分公司的成立，并實(shí)施管理工作。通常情況下，總公司應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理職能部門的設(shè)置，養(yǎng)護(hù)管理部門、養(yǎng)護(hù)工區(qū)由各高速公路分公司設(shè)置，可以為該路段養(yǎng)護(hù)維修工作負(fù)責(zé)。由總公司養(yǎng)護(hù)管理部門將大中型修養(yǎng)護(hù)工程向社會招標(biāo)，總公司下屬施工企業(yè)與社會施工企業(yè)都可參與投標(biāo)。這種管理體制企業(yè)擁有較大范圍自，同時(shí)因其屬于獨(dú)立核算形式，為達(dá)到國有資產(chǎn)保值增值的目的，就必須對核算養(yǎng)護(hù)成本加以重視，進(jìn)而達(dá)到提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的作用。該養(yǎng)護(hù)管理體制目前在多個省市得到了廣泛地應(yīng)用。
1.3事、企結(jié)合管理
同時(shí)存在高速公路管理局與高速公路公司，即養(yǎng)護(hù)管理單位不僅可以執(zhí)行行政管理職能，同時(shí)又必須對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這種管理體制不僅能夠?qū)⒏咚俟饭嫘缘奶攸c(diǎn)充分體現(xiàn)出來，更能淡化高速公路的商品性，其缺點(diǎn)為對市場機(jī)制作用發(fā)揮將造成極大的影響。
1.4“一路一公司”的特管方式
項(xiàng)目法人為公司，全程負(fù)責(zé)公路籌資、工程建設(shè)及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)。一路自成體系，并進(jìn)行一個獨(dú)立高速公路公司的成立。政府主管部門只對其行使有限的行業(yè)管理或指導(dǎo)，遵循自己的管理方式，各路段管理部門進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營。這種管理體制，只能充分體現(xiàn)高速公路的商品屬性，對社會效益往往極為忽略。
2高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制完善措施
隨著改革開放的不斷深化，我國高速公路事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。2003年底，我國高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到30000km左右。伴隨不斷延伸的高速公路通車?yán)锍蹋安粩鄶U(kuò)大的路網(wǎng)規(guī)模，我國公路工程使用年限也得到了有效延長，為此，在工程通車使用中其養(yǎng)護(hù)管理工作也越來越重要。目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理正位于體制轉(zhuǎn)變階段，建設(shè)投資模式也趨于多元化，促使高速公路管理體制向多元化方向發(fā)展。同時(shí)，因路網(wǎng)不斷完善，在高速公路整體效益發(fā)揮中因多種體制并存、多元管理局面的存在，對公路事業(yè)發(fā)展造成了極大的影響?；诖耍绾卧谑袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)管理模式科學(xué)化、合理化對公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
2.1做好養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展工作
公路工程項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理制度的確立，是我國高速公路管理水平提升及公路建設(shè)管理體系不斷深化的基礎(chǔ)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的紐帶，是公路工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。高速公路的快速發(fā)展對養(yǎng)護(hù)管理工作提出了更高的要求，為提升高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平，應(yīng)對新工作思路進(jìn)行探索，并進(jìn)行新管理理念的樹立。由我國公路交通發(fā)展大量實(shí)踐證明:公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，為此我們必須重視高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。公路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，為對建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，必須提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，將路網(wǎng)服務(wù)作用充分發(fā)揮出來，才能達(dá)到投資建設(shè)效益最大化。為此，必須對建設(shè)、養(yǎng)護(hù)二者進(jìn)行合理調(diào)配，共謀發(fā)展，只有這樣才能為國民經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的交通保障。
2.2始終堅(jiān)持“以人為本，以車位本”
作為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路也具有社會服務(wù)的公益性。養(yǎng)護(hù)管理工作是確保道路通暢的基礎(chǔ)因素，通過提升養(yǎng)護(hù)管理水平，可以為公路交通運(yùn)行創(chuàng)建良好的交通環(huán)境，是社會發(fā)展的重要支撐?！耙匀藶楸?，以車位本”，要求高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須始終堅(jiān)持以便于人們出行為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行收費(fèi)政策的合理制定，為人們、車輛提供更好的服務(wù)。要求養(yǎng)護(hù)管理工作必須與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，為路網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量及管理水平進(jìn)行有效提升，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化行車環(huán)境的目標(biāo)。
2.3以體制創(chuàng)新促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展
“要大膽創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)?！睘椤笆濉庇?jì)劃《綱要》的重要內(nèi)容。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施中，伴隨管理體制改革的逐漸深化及養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的建立與健全，正逐步削減部分對生產(chǎn)力發(fā)展造成影響的體制障礙。但現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)并沒有完全打破其行業(yè)內(nèi)部的封鎖運(yùn)行模式，無法徹底實(shí)現(xiàn)公開、透明養(yǎng)護(hù)辦公，與高速公路市場化也存在較大的差距，這種情況的長期存在將嚴(yán)重影響到公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。燃油稅改革給養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制發(fā)展提出了新問題，燃油稅改革作為與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及需求相符的政策，伴隨其發(fā)展實(shí)施，在撥付資金及管理方式中公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作也發(fā)生了極大的改變。為實(shí)現(xiàn)高速公路事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，必須改革及完善管理體制、投資決策方式及資金管理模式等，只有這樣才能確保公路工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
“科技是第一生產(chǎn)力”，作為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)代，21世紀(jì)科技已經(jīng)成為國家綜合實(shí)力提升的重要保障。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)被運(yùn)用于高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，如半剛性道路瀝青路面結(jié)構(gòu)及抗滑表層技術(shù)等的開發(fā)與研制，為我國高等級公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大提供可靠的技術(shù)支持。路面管理系統(tǒng)與養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的不斷完善，為養(yǎng)護(hù)管理信息化的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障。新時(shí)期，為提升高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平，必須對西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)加以合理化、科學(xué)化借鑒，做到取其精華、去其糟粕，通過技術(shù)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式加以改進(jìn)與完善，為高速公路養(yǎng)護(hù)管理跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，提供科學(xué)技術(shù)依據(jù)。
一、科技發(fā)展與市場
盡管市場并非科技發(fā)展的唯一指向,但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開市場。當(dāng)今世界已是一個市場、兩種制度。要發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),就要提高我國科技的國際競爭力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看,人們歷來在科技拉動和市場推動之間選擇,事實(shí)上,這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來說明。
美國的醫(yī)療費(fèi)用很高,占國民生產(chǎn)總值的12%,相當(dāng)于中國的全部國民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國民生產(chǎn)總值的4%就取得了同等的保健效果,所以美國人自己覺得很浪費(fèi)。美國人看病有一個特點(diǎn),就是對高科技醫(yī)療手段的依賴性:一有輕微的外傷(如腳被崴),也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來檢查。美國的醫(yī)療費(fèi)用很高,就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個很大的市場。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品,但在我們搞物理的人來看,還不算太高,那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、物理界合作,把中國這方面的醫(yī)療器械搞起來?我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國外競爭的,這不是因?yàn)閲a(chǎn)的技術(shù)特別高超(關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來),而是因?yàn)槲覈鴦趧恿?包括高技術(shù)勞動力)便宜,所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外,大量的還是裝配行業(yè),裝配要有一定的技術(shù),而這些我們是能夠解決的。
這就是說,上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在,但為什么沒有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢?
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初,重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道,瓦特只有合伙人,他不屬于哪一個工廠;著名的愛迪生實(shí)驗(yàn)室,有過象電燈泡等重大發(fā)明,是一個獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而,在現(xiàn)代,獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少,企業(yè)內(nèi)部從事R&D活動的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān),另一方面,與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展,是要將許多原本市場的交易內(nèi)部化,以減少交易成本。當(dāng)然,企業(yè)也不可能無限制發(fā)展,這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大,市場交易費(fèi)用會越低,績效會越高;另一方面,企業(yè)發(fā)展受壟斷與競爭之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著,我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用,另一方面,亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個市場在國家創(chuàng)新體系中的局限性(而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中)。這就是說,市場推動和科技拉動對一個國家的創(chuàng)新體系來說,都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言,我們的“市場推動”機(jī)制仍不完善,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新,亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”,主要靠企業(yè)(家)來完成。在我國,產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家,至少需要三個飛躍:一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍(包括觀念上);二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍,這里所說的現(xiàn)代企業(yè),人們在管理、制度等方面已有不少論述,我只從另一方面來談,即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者,具體來說,企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營銷策略方面,更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面;三是我們應(yīng)能具有這樣的市場環(huán)境,即經(jīng)營者不會過多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上--這方面的機(jī)會越多,技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會越少。當(dāng)然,上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽產(chǎn)業(yè)”,而且,“夕陽產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來說明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲,鐵路發(fā)展得比較早,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚,鐵路和公路并行發(fā)展,但在美國公路(特別是高速公路)戰(zhàn)勝了鐵路,美國的交通運(yùn)量的2/3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽工業(yè)”。在3年前,國家計(jì)委召開了一個交通問題討論會,一些與會者根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)就說在中國鐵路也是夕陽工業(yè),應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見的是社會科學(xué)家,沒有我們搞自然科學(xué)的人到場。他們看到的是歷史資料,是公路戰(zhàn)勝了鐵路,因?yàn)槠囉蟹奖阒?可以一家一戶,而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過去的面貌了,高速鐵路開始興起了:日本的新干線每小時(shí)280公里,法國的叫做TGV,每小時(shí)350公里,世界各國都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國的高速公路固然很發(fā)達(dá),時(shí)速達(dá)到200公里是不成問題的,可誰敢這樣開車?美國人現(xiàn)在的設(shè)想是,高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò),例如,把小汽車開到鐵路火車上面,然后火車以每小時(shí)400到500公里的速度開,到站后小汽車下火車?yán)^續(xù)在公路上開。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來,速度也快,能源也省。這就是美國的部署。我們怎么辦?這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為,鐵路不僅不是“夕陽西下”而且是旭日東升?，F(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長,速度開得很快,而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù),叫磁浮列車。磁浮列車的速度已被證明至少500公里,而且有可能提高到700公里。現(xiàn)代化的磁浮列車技術(shù)已基本成熟,商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說,我國現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們在分析“新興”或“夕陽”的時(shí)候,過份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)(有時(shí)僅僅是行業(yè))的區(qū)別,而不是以技術(shù)方向來對照,盡管人們可能意識到這一點(diǎn)。但是,在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候,人們的這種意識仍有可能被遮蔽。市場自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎?還是市場選擇如何與國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合?
此外,對市場前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來。自然科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上,而且是決策機(jī)制上:在國家(地方)產(chǎn)業(yè)政策的制定上,要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和方向,也是如此。
三、能源問題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國90%以上,從長遠(yuǎn)計(jì),北煤南運(yùn)是不可避免的,而且長期不可避免。為什么我國鐵路交通的壓力特別大,這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系,北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40%。中國煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油(就熱量而言)。中國組織一定數(shù)量的煤出口,是必要的?，F(xiàn)在的問題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢?2000萬噸,而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢來看,煤最好不要鐵路運(yùn)輸,而是把它磨成粉,再用水摻攪制成水煤漿,然后用管道運(yùn)輸?，F(xiàn)在大同到秦皇島的車皮是2000萬噸煤,回來有2000萬噸的物資嗎?沒有。這樣一來就放空車了。我了解到,現(xiàn)在國家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問題也涉及到交通問題,而如果用管道運(yùn)輸,效益比火車更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來講,我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染,同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源,主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是,現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的,而且是比較干凈的,沒有其它廢料,當(dāng)然放射性要控制起來。世界曾經(jīng)掀起過一個反核運(yùn)動,有一個綠黨尤其反對核。現(xiàn)在綠黨開始改變態(tài)度,認(rèn)識到不發(fā)展原子能就要燒煤,煤的污染比原子能更大。但美國的反核勢力仍然很大。美國的一些搞核電站的公司在美國就是賣不出去,什么地方要搞核電站,什么地方的老百姓就反對。所以美國就愿意賣給我們,因?yàn)橹袊鴽]有反核運(yùn)動。中國最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動。
更重要的,我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源,每年水都從大江大河流掉,不發(fā)電,太可惜了?，F(xiàn)在中國正在建設(shè)長江三峽水庫。實(shí)際上,長江三峽搞起來以后,才利用了水資源的10%。水力資源的大頭在哪?在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒有長江干流那么大,但是落差大。從總體上說,其水能蘊(yùn)藏量至少是全國的50%。為什么優(yōu)先搞長江三峽而非西南?因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個水電站,首先要修盤山公路,它們高度都是2000到3000米,所以修盤山公路的投資很大。但是,這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯栴}可以用飛艇來解決,飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸,是卡車的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故,使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng),影響至今。但是,現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了,可以不用氫氣而用氦氣來代替。除了飛艇以外,還可搞索道運(yùn)輸,另外,在西南搞水電建設(shè)也不見得要大幅度的鋼筋混凝土,因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔?通過定向爆破獲得石材。目前,高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性,否則,線路上損耗就可能達(dá)1/4,僅長江三峽的輸電就可能損耗兩個大亞灣的發(fā)電量。不過,以目前技術(shù)發(fā)展程度,鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的,但是,用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)
知識經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展?要,而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是,精神生產(chǎn)力的比重越來越大。美國的信息產(chǎn)業(yè)占美國全部產(chǎn)業(yè)的65%。也就是說,精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢?它包括信息高速公路,包括各種信息產(chǎn)業(yè),包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人,并不光要吃和喝,還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會發(fā)展的趨勢。
美國是世界軟件業(yè)的大頭,其它國家包括日本、印度等,近年來都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國不一樣。美國軟件針對Persona.lComputer的比較多,共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的,它的企業(yè)要搞自動化生產(chǎn),所以它的軟件都是個性軟件。日本的千葉制鐵所有個1米9的軋機(jī),而我國武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且,制鐵所整個兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒,連倉儲人員一起也才80人,生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國武鋼有2400人?？梢?精神生產(chǎn)力能對生產(chǎn)和管理自動化影響到何種地步。
一、科技發(fā)展與市場
盡管市場并非科技發(fā)展的唯一指向，但發(fā)展科學(xué)技術(shù)已離不開市場。當(dāng)今世界已是一個市場、兩種制度。要發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，就要提高我國科技的國際競爭力。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，人們歷來在科技拉動和市場推動之間選擇，事實(shí)上，這二者是辯證統(tǒng)一的。茲以一例來說明。
美國的醫(yī)療費(fèi)用很高，占國民生產(chǎn)總值的12％，相當(dāng)于中國的全部國民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國民生產(chǎn)總值的4％就取得了同等的保健效果，所以美國人自己覺得很浪費(fèi)。美國人看病有一個特點(diǎn)，就是對高科技醫(yī)療手段的依賴性：一有輕微的外傷（如腳被崴），也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來檢查。美國的醫(yī)療費(fèi)用很高，就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個很大的市場。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我們搞物理的人來看，還不算太高，那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、物理界合作，把中國這方面的醫(yī)療器械搞起來？我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國外競爭的，這不是因?yàn)閲a(chǎn)的技術(shù)特別高超（關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來），而是因?yàn)槲覈鴦趧恿Γòǜ呒夹g(shù)勞動力）便宜，所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外，大量的還是裝配行業(yè)，裝配要有一定的技術(shù)，而這些我們是能夠解決的。
這就是說，上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在，但為什么沒有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢？
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初，重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道，瓦特只有合伙人，他不屬于哪一個工廠；著名的愛迪生實(shí)驗(yàn)室，有過象電燈泡等重大發(fā)明，是一個獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而，在現(xiàn)代，獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少，企業(yè)內(nèi)部從事R＆D活動的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān)，另一方面，與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展，是要將許多原本市場的交易內(nèi)部化，以減少交易成本。當(dāng)然，企業(yè)也不可能無限制發(fā)展，這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大，市場交易費(fèi)用會越低，績效會越高；另一方面，企業(yè)發(fā)展受壟斷與競爭之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著，我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用，另一方面，亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個市場在國家創(chuàng)新體系中的局限性（而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中）。這就是說，市場推動和科技拉動對一個國家的創(chuàng)新體系來說，都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言，我們的“市場推動”機(jī)制仍不完善，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新，亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”，主要靠企業(yè)（家）來完成。在我國，產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家，至少需要三個飛躍：一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍（包括觀念上）；二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍，這里所說的現(xiàn)代企業(yè)，人們在管理、制度等方面已有不少論述，我只從另一方面來談，即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者，具體來說，企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營銷策略方面，更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面；三是我們應(yīng)能具有這樣的市場環(huán)境，即經(jīng)營者不會過多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上——這方面的機(jī)會越多，技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會越少。當(dāng)然，上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，而且，“夕陽產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來說明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲，鐵路發(fā)展得比較早，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚，鐵路和公路并行發(fā)展，但在美國公路（特別是高速公路）戰(zhàn)勝了鐵路，美國的交通運(yùn)量的2／3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽工業(yè)”。在3年前，國家計(jì)委召開了一個交通問題討論會，一些與會者根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)就說在中國鐵路也是夕陽工業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見的是社會科學(xué)家，沒有我們搞自然科學(xué)的人到場。他們看到的是歷史資料，是公路戰(zhàn)勝了鐵路，因?yàn)槠囉蟹奖阒?，可以一家一戶，而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過去的面貌了，高速鐵路開始興起了：日本的新干線每小時(shí)280公里，法國的叫做TGV，每小時(shí)350公里，世界各國都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國的高速公路固然很發(fā)達(dá)，時(shí)速達(dá)到200公里是不成問題的，可誰敢這樣開車？美國人現(xiàn)在的設(shè)想是，高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò)，例如，把小汽車開到鐵路火車上面，然后火車以每小時(shí)400到500公里的速度開，到站后小汽車下火車?yán)^續(xù)在公路上開。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來，速度也快，能源也省。這就是美國的部署。我們怎么辦？這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為，鐵路不僅不是“夕陽西下”而且是旭日東升?，F(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長，速度開得很快，而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù)，叫磁浮列車。磁浮列車的速度已被證明至少500公里，而且有可能提高到700公里?，F(xiàn)代化的磁浮列車技術(shù)已基本成熟，商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說，我國現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們在分析“新興”或“夕陽”的時(shí)候，過份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)（有時(shí)僅僅是行業(yè)）的區(qū)別，而不是以技術(shù)方向來對照，盡管人們可能意識到這一點(diǎn)。但是，在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候，人們的這種意識仍有可能被遮蔽。市場自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎？還是市場選擇如何與國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合？
此外，對市場前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來。自然科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上，而且是決策機(jī)制上：在國家（地方）產(chǎn)業(yè)政策的制定上，要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和方向，也是如此。
三、能源問題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國90％以上，從長遠(yuǎn)計(jì)，北煤南運(yùn)是不可避免的，而且長期不可避免。為什么我國鐵路交通的壓力特別大，這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系，北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40％。中國煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油（就熱量而言）。中國組織一定數(shù)量的煤出口，是必要的。現(xiàn)在的問題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢？2000萬噸，而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢來看，煤最好不要鐵路運(yùn)輸，而是把它磨成粉，再用水摻攪制成水煤漿，然后用管道運(yùn)輸?，F(xiàn)在大同到秦皇島的車皮是2000萬噸煤，回來有2000萬噸的物資嗎？沒有。這樣一來就放空車了。我了解到，現(xiàn)在國家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問題也涉及到交通問題，而如果用管道運(yùn)輸，效益比火車更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來講，我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染，同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源，主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是，現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的，而且是比較干凈的，沒有其它廢料，當(dāng)然放射性要控制起來。世界曾經(jīng)掀起過一個反核運(yùn)動，有一個綠黨尤其反對核?，F(xiàn)在綠黨開始改變態(tài)度，認(rèn)識到不發(fā)展原子能就要燒煤，煤的污染比原子能更大。但美國的反核勢力仍然很大。美國的一些搞核電站的公司在美國就是賣不出去，什么地方要搞核電站，什么地方的老百姓就反對。所以美國就愿意賣給我們，因?yàn)橹袊鴽]有反核運(yùn)動。中國最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動。
更重要的，我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源，每年水都從大江大河流掉，不發(fā)電，太可惜了。現(xiàn)在中國正在建設(shè)長江三峽水庫。實(shí)際上，長江三峽搞起來以后，才利用了水資源的10％。水力資源的大頭在哪？在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒有長江干流那么大，但是落差大。從總體上說，其水能蘊(yùn)藏量至少是全國的50％。為什么優(yōu)先搞長江三峽而非西南？因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個水電站，首先要修盤山公路，它們高度都是2000到3000米，所以修盤山公路的投資很大。但是，這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯栴}可以用飛艇來解決，飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸，是卡車的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故，使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng)，影響至今。但是，現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了，可以不用氫氣而用氦氣來代替。除了飛艇以外，還可搞索道運(yùn)輸，另外，在西南搞水電建設(shè)也不見得要大幅度的鋼筋混凝土，因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔模ㄟ^定向爆破獲得石材。目前，高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性，否則，線路上損耗就可能達(dá)1／4，僅長江三峽的輸電就可能損耗兩個大亞灣的發(fā)電量。不過，以目前技術(shù)發(fā)展程度，鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的，但是，用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)
知識經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展？要，而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是，精神生產(chǎn)力的比重越來越大。美國的信息產(chǎn)業(yè)占美國全部產(chǎn)業(yè)的65％。也就是說，精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢？它包括信息高速公路，包括各種信息產(chǎn)業(yè)，包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人，并不光要吃和喝，還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會發(fā)展的趨勢。
美國是世界軟件業(yè)的大頭，其它國家包括日本、印度等，近年來都有很快的發(fā)展。日本軟件業(yè)的道路和美國不一樣。美國軟件針對PersonalComputer的比較多，共性軟件比較多。日本的軟件是為大公司服務(wù)的，它的企業(yè)要搞自動化生產(chǎn)，所以它的軟件都是個性軟件。日本的千葉制鐵所有個1米9的軋機(jī)，而我國武鋼最大的軋機(jī)也才1米7。而且，制鐵所整個兩公里生產(chǎn)線很難看到人。全所三班倒，連倉儲人員一起也才80人，生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸都由計(jì)算機(jī)控制。我國武鋼有2400人。可見，精神生產(chǎn)力能對生產(chǎn)和管理自動化影響到何種地步。
國際項(xiàng)目管理全球大獎是國際項(xiàng)目管理界的最高榮譽(yù)，相當(dāng)于電影界的“奧斯卡”。歷屆獲獎?wù)叨嗍菍汃R、克萊斯勒、西門子等國際大公司。作為中國軟件企業(yè)，中創(chuàng)軟件能夠摘得這枚項(xiàng)目管理皇冠上的“明珠”，殊為不易。
中創(chuàng)軟件成功的奧秘何在？中創(chuàng)軟件發(fā)展現(xiàn)狀如何？這成為社會各界一直關(guān)注的焦點(diǎn)。
管理創(chuàng)新鑄就核心競爭力
國際項(xiàng)目管理大獎的宗旨是鼓勵并表彰那些在項(xiàng)目管理領(lǐng)域已經(jīng)證實(shí)取得巨大成績的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在全球范圍內(nèi)樹立具有創(chuàng)新精神的項(xiàng)目管理典范。據(jù)了解，該大獎的評選過程十分嚴(yán)謹(jǐn)，分為書面申報(bào)、現(xiàn)場評估與綜合評審三個階段。以本次獲獎的中創(chuàng)軟件獲獎為例：首先是中創(chuàng)軟件提交申報(bào)材料，經(jīng)過嚴(yán)格的書面材料審核之后，2005年8月，國際項(xiàng)目管理協(xié)會安排了5名分別來自瑞典、英國、波蘭、德國、印度的評估師蒞臨中創(chuàng)軟件公司，對該公司申報(bào)項(xiàng)目――山東省高速公路信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評估，現(xiàn)場評估結(jié)果提交國際項(xiàng)目管理協(xié)會評審團(tuán)，作為該項(xiàng)目能否獲得大獎的重要依據(jù)。
據(jù)了解，山東省高速公路信息系統(tǒng)是目前我國最大的高速公路信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，山東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)里程已達(dá)2800公里，范圍包括建設(shè)山東省高速公路集收費(fèi)、監(jiān)控、通信為一體的信息系統(tǒng)所涉及的軟件開發(fā)、硬件采購、系統(tǒng)集成、供配電及相關(guān)輔助工程等各方面，參與集成的項(xiàng)目合作伙伴達(dá)150余家。
如何保障這樣一個復(fù)雜的項(xiàng)目順利進(jìn)行、如期竣工？中創(chuàng)軟件董事長兼總裁景新海很有感觸地說：“關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理”。為了保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展，中創(chuàng)軟件在項(xiàng)目的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)全面推行國際項(xiàng)目管理方法，依據(jù)嚴(yán)格的項(xiàng)目管理模型進(jìn)行管理，使項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用均得到有效的控制。山東省高速公路業(yè)主“首段定標(biāo)”等優(yōu)秀管理方法的引入，也對該項(xiàng)目的成功實(shí)施起到了重要作用。中創(chuàng)軟件在高速公路方面的成功業(yè)績與實(shí)力也得到了廣州高速公路的認(rèn)可，2004年，中創(chuàng)軟件承擔(dān)了國內(nèi)最繁忙的高速公路段廣州外環(huán)、新機(jī)場高速、南部快線等系列項(xiàng)目，并在2005年成功進(jìn)入香港市場。
顯然，中創(chuàng)軟件能夠成功實(shí)施山東高速公路信息系統(tǒng)這樣復(fù)雜的大型項(xiàng)目，并獲得國際項(xiàng)目管理全球大獎，決非一時(shí)一事之功，而是中創(chuàng)軟件在企業(yè)管理方面不斷創(chuàng)新，在信息化項(xiàng)目實(shí)施中不斷實(shí)踐的結(jié)果。該公司根據(jù)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)將項(xiàng)目管理能力作為公司發(fā)展的核心競爭力來建設(shè)。1997年，中創(chuàng)軟件與國際項(xiàng)目管理協(xié)會合作，在公司全面推行項(xiàng)目管理；2003年，中創(chuàng)軟件正式通過美國SEI授權(quán)主任評估師對其進(jìn)行的CMM3級評估，成為中國第一個在CMM與項(xiàng)目管理方面與國際水平實(shí)現(xiàn)雙接軌的軟件企業(yè)。景新海成為IPMA中國的首批三位首席評估師之一，并先后有 14名員工獲得IPMA 國際專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。在不斷的摸索與實(shí)踐中，中創(chuàng)軟件逐漸形成了核心三角管理體系，鑄就了企業(yè)的核心競爭力。自1999年以來，國際項(xiàng)目管理協(xié)會主席Adesh Jain曾多次到中創(chuàng)軟件考察、講學(xué)，并對中創(chuàng)軟件持之以恒在項(xiàng)目管理方面進(jìn)行的探索實(shí)踐深表贊賞。
為了切實(shí)做好項(xiàng)目管理，中創(chuàng)軟件引進(jìn)了IBM Rational等國際先進(jìn)的管理工具，建立了事件庫、過程財(cái)富庫，并在整個企業(yè)范圍內(nèi)開發(fā)了專門的可視化項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)平臺――“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”。管理人員可以根據(jù)需要從自己的工作站上，清楚地看到公司每一點(diǎn)運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)、真實(shí)的信息，可以看到項(xiàng)目的每一個活動的進(jìn)展?fàn)顩r，而且可以根據(jù)自己的需要，使系統(tǒng)自動生成各種統(tǒng)計(jì)和分析。2004年以來，兩位國際軟件工程大師、UML創(chuàng)始人James Rumbaugh和Ivar Jacobson相繼訪問中創(chuàng)軟件并講學(xué)，進(jìn)一步推動了中創(chuàng)軟件注入先進(jìn)文化理念、改進(jìn)軟件生產(chǎn)過程、提升核心競爭力的進(jìn)程。
打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新之路
自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，建立創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。作為智力與知識密集型的軟件企業(yè)，中創(chuàng)軟件始終把技術(shù)創(chuàng)新放在公司發(fā)展重要位置，并探索出了一條以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新之路。
中創(chuàng)軟件于1995年出資設(shè)立了中創(chuàng)軟件基金，資助軟件技術(shù)創(chuàng)新與青年軟件人才成長。這是目前通過國家認(rèn)定的唯一專門面向軟件領(lǐng)域的科技獎項(xiàng)，得到了軟件學(xué)術(shù)界的高度認(rèn)可。以基金為紐帶，中創(chuàng)軟件與國防科技大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、山東大學(xué)等眾多高校科研院所展開了富有成效的產(chǎn)學(xué)研合作，形成了包括研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等在內(nèi)的立體化技術(shù)創(chuàng)新體系。
尤其在中間件領(lǐng)域，中創(chuàng)軟件于1998年開始與具有雄厚技術(shù)積累的國防科技大學(xué)展開合作。國防科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院負(fù)責(zé)國際前沿技術(shù)跟蹤研究，形成原創(chuàng)性成果。中創(chuàng)軟件負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣和需求提煉，并在應(yīng)用反饋中不斷完善推出新的產(chǎn)品。2001年，“中創(chuàng)軟件-國防科大聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”被批準(zhǔn)為國際CORBA標(biāo)準(zhǔn)化組織OMG成員，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在CCM、PSS和CORBA Web Service等方面已有9項(xiàng)提案被接受，提升了中國軟件企業(yè)在世界基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域的話語權(quán)。2002年，山東省信息產(chǎn)業(yè)廳和發(fā)改委聯(lián)合批準(zhǔn)，以中創(chuàng)軟件為依托建立山東中間件產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步推動了中間件技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
不僅如此，中創(chuàng)軟件及其商用中間件公司還與北京大學(xué)、人民大學(xué)、山東大學(xué)在中間件、構(gòu)件及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域展開了合作。中創(chuàng)軟件一位高層領(lǐng)導(dǎo)表示，Infor系列中間件，不僅是中創(chuàng)軟件及其商用中間件公司上百人多年投入的結(jié)果，更是國防科技大學(xué)、北京大學(xué)等高校、科研院所幾代人、數(shù)百位教授、博士的智慧結(jié)晶。其中僅國防科技大學(xué)就有數(shù)十位教授、副教授，近百名博士、碩士參與到中創(chuàng)軟件與國防科技大學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的工作中。
現(xiàn)在，Infor系列中間件已經(jīng)成為我國中間件的著名品牌，被中國軟件行業(yè)協(xié)會評為“中國軟件20年最具應(yīng)用價(jià)值軟件產(chǎn)品”，在交通、金融、政務(wù)、軍事等眾多領(lǐng)域得到成功應(yīng)用。多年來，中創(chuàng)軟件用自己實(shí)實(shí)在在的行動探索出了一條自主創(chuàng)新之路，成為我國產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的成功典范。
服務(wù)創(chuàng)新贏得廣闊空間
黨的十六大報(bào)告明確指出：“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?！辈⒅赋鲆皟?yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會的領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)?！币砸涣鹘鉀Q方案、軟件產(chǎn)品和IT服務(wù)為社會創(chuàng)造價(jià)值，助力祖國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是中創(chuàng)軟件的宗旨。
為此，中創(chuàng)軟件建立了完善的技術(shù)服務(wù)與支撐體系，全面服務(wù)于國內(nèi)各省市區(qū)的數(shù)萬家用戶單位。像國家海事局、中鐵集裝箱、國稅總局、建設(shè)銀行總行、交通銀行總行、民生銀行總行、廣東發(fā)展銀行總行、山東省高速公路、廣州高速公路等大項(xiàng)目需要7×24小時(shí)的不間斷服務(wù)。2005年，東營地區(qū)突降大雪，天氣惡劣，東港收費(fèi)站設(shè)備出現(xiàn)異常，中創(chuàng)軟件交通事業(yè)部員工接到客戶維護(hù)電話后立刻趕往收費(fèi)站，迅速解決了問題。為此，東港高速公路管理處專門給中創(chuàng)軟件發(fā)來感謝信，感謝交通事業(yè)部員工的敬業(yè)精神與服務(wù)意識。據(jù)了解，像這樣的事跡在中創(chuàng)軟件比比皆是。
美國的醫(yī)療費(fèi)用很高，占國民生產(chǎn)總值的12％，相當(dāng)于中國的全部國民生產(chǎn)總值。瑞士只是用國民生產(chǎn)總值的4％就取得了同等的保健效果，所以美國人自己覺得很浪費(fèi)。美國人看病有一個特點(diǎn)，就是對高科技醫(yī)療手段的依賴性：一有輕微的外傷（如腳被崴），也要用核磁共振、CT斷層分析等手段來檢查。美國的醫(yī)療費(fèi)用很高，就是因?yàn)榇罅窟\(yùn)用高科技手段。這是個很大的市場。CT斷層分析、核磁共振是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我們搞物理的人來看，還不算太高，那都是我們現(xiàn)代物理學(xué)早已解決了的問題。能不能與企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、物理界合作，把中國這方面的醫(yī)療器械搞起來？我認(rèn)為是可以的。我們的高科技產(chǎn)品在一定意義上是能和國外競爭的，這不是因?yàn)閲a(chǎn)的技術(shù)特別高超（關(guān)鍵是要把先進(jìn)科技有效運(yùn)用起來），而是因?yàn)槲覈鴦趧恿Γòǜ呒夹g(shù)勞動力）便宜，所以我們的總成本是便宜的。高技術(shù)產(chǎn)品除了一定的技術(shù)含量外，大量的還是裝配行業(yè)，裝配要有一定的技術(shù)，而這些我們是能夠解決的。
這就是說，上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的“可能性”早已存在，但為什么沒有向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化呢？
在上一世紀(jì)和本世紀(jì)初，重大的發(fā)明、創(chuàng)新主要是由工廠之外的獨(dú)立發(fā)明者、研究機(jī)構(gòu)作出的。我們知道，瓦特只有合伙人，他不屬于哪一個工廠；著名的愛迪生實(shí)驗(yàn)室，有過象電燈泡等重大發(fā)明，是一個獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室。然而，在現(xiàn)代，獨(dú)立發(fā)明者和獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的比例在不斷減少，企業(yè)內(nèi)部從事R＆D活動的比例不斷上升。
這一方面與科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者的日益緊密聯(lián)系密切相關(guān)，另一方面，與科斯所認(rèn)為“企業(yè)”代替“工廠”的趨勢相關(guān)。企業(yè)代替工廠并不斷發(fā)展，是要將許多原本市場的交易內(nèi)部化，以減少交易成本。當(dāng)然，企業(yè)也不可能無限制發(fā)展，這是因?yàn)橐环矫娌⒉皇瞧髽I(yè)越大，市場交易費(fèi)用會越低，績效會越高；另一方面，企業(yè)發(fā)展受壟斷與競爭之間的經(jīng)濟(jì)及法律關(guān)系的制約。
這意味著，我們一方面應(yīng)充分肯定并加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和作用，另一方面，亦要充分估計(jì)企業(yè)乃至整個市場在國家創(chuàng)新體系中的局限性（而且這種局限性并不僅僅在于上述分析之中）。這就是說，市場推動和科技拉動對一個國家的創(chuàng)新體系來說，都是不可缺少的。
就上一醫(yī)療器械方面的技術(shù)創(chuàng)新而言，我們的“市場推動”機(jī)制仍不完善，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。按彼特的觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新，亦即實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)諸要素的創(chuàng)新性的“組合”，主要靠企業(yè)（家）來完成。在我國，產(chǎn)生真正意義上的企業(yè)家，至少需要三個飛躍：一是從“工廠”向企業(yè)的飛躍（包括觀念上）；二是從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的飛躍，這里所說的現(xiàn)代企業(yè)，人們在管理、制度等方面已有不少論述，我只從另一方面來談，即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)是行業(yè)技術(shù)的重要推進(jìn)者，具體來說，企業(yè)應(yīng)把管理目標(biāo)不僅僅置于生產(chǎn)、營銷策略方面，更應(yīng)置于技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略上面；三是我們應(yīng)能具有這樣的市場環(huán)境，即經(jīng)營者不會過多地把注意力放在優(yōu)惠政策和體制漏洞上——這方面的機(jī)會越多，技術(shù)創(chuàng)新的熱情就會越少。當(dāng)然，上述三方面已在進(jìn)行中。
二、“夕陽產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”
有些產(chǎn)業(yè)并不是人們所認(rèn)為的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，而且，“夕陽產(chǎn)業(yè)”是可以向“新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化的。以交通為例來說明。
當(dāng)代交通正出現(xiàn)一個以高速鐵路為骨干路、公路體系相配合的交通體系。在歐洲，鐵路發(fā)展得比較早，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較晚，鐵路和公路并行發(fā)展，但在美國公路（特別是高速公路）戰(zhàn)勝了鐵路，美國的交通運(yùn)量的2／3是由高速公路擔(dān)負(fù)的。有的人據(jù)此認(rèn)為鐵路是“夕陽工業(yè)”。在3年前，國家計(jì)委召開了一個交通問題討論會，一些與會者根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)就說在中國鐵路也是夕陽工業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展高速公路。發(fā)表這些意見的是社會科學(xué)家，沒有我們搞自然科學(xué)的人到場。他們看到的是歷史資料，是公路戰(zhàn)勝了鐵路，因?yàn)槠囉蟹奖阒?，可以一家一戶，而鐵路是集中的。但是現(xiàn)代化的鐵路已不是過去的面貌了，高速鐵路開始興起了：日本的新干線每小時(shí)280公里，法國的叫做TGV，每小時(shí)350公里，世界各國都在研究每小時(shí)500公里的鐵路。美國的高速公路固然很發(fā)達(dá)，時(shí)速達(dá)到200公里是不成問題的，可誰敢這樣開車？美國人現(xiàn)在的設(shè)想是，高速公路與高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò)，例如，把小汽車開到鐵路火車上面，然后火車以每小時(shí)400到500公里的速度開，到站后小汽車下火車?yán)^續(xù)在公路上開。用現(xiàn)在高速公路與高速鐵路連結(jié)起來，速度也快，能源也省。這就是美國的部署。我們怎么辦？這需要認(rèn)真探討。我認(rèn)為，鐵路不僅不是“夕陽西下”而且是旭日東升?，F(xiàn)代化的高速鐵路不僅把軌道接得很長，速度開得很快，而且正在出現(xiàn)一種新型的技術(shù)，叫磁浮列車。磁浮列車的速度已被證明至少500公里，而且有可能提高到700公里。現(xiàn)代化的磁浮列車技術(shù)已基本成熟，商業(yè)化運(yùn)行為期不遠(yuǎn)了。我甚至可以說，我國現(xiàn)在就應(yīng)關(guān)注這一技術(shù)。
人們在分析“新興”或“夕陽”的時(shí)候，過份關(guān)注一般意義上的產(chǎn)業(yè)（有時(shí)僅僅是行業(yè)）的區(qū)別，而不是以技術(shù)方向來對照，盡管人們可能意識到這一點(diǎn)。但是，在決策所需的信息量如此巨大的時(shí)候，人們的這種意識仍有可能被遮蔽。市場自身能實(shí)現(xiàn)合理的選擇嗎？還是市場選擇如何與國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合？
此外，對市場前景的分析要和科技的發(fā)展結(jié)合起來。自然科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合不僅是學(xué)科意義上，而且是決策機(jī)制上：在國家（地方）產(chǎn)業(yè)政策的制定上，要有科技人員和管理、決策人員相結(jié)合的機(jī)制。制定一個企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和方向，也是如此。
三、能源問題及相關(guān)科學(xué)技術(shù)
我國秦嶺以北煤的資源蘊(yùn)藏量占全國90％以上，從長遠(yuǎn)計(jì)，北煤南運(yùn)是不可避免的，而且長期不可避免。為什么我國鐵路交通的壓力特別大，這跟北煤南運(yùn)有很大關(guān)系，北煤南運(yùn)約占了運(yùn)輸量的40％。中國煤的蘊(yùn)藏量10倍于中東的石油（就熱量而言）。中國組織一定數(shù)量的煤出口，是必要的?，F(xiàn)在的問題是運(yùn)不出去。從大秦線能運(yùn)多少煤呢？2000萬噸，而僅日本就期望我們每年供應(yīng)1億噸。從交通、環(huán)境及當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢來看，煤最好不要鐵路運(yùn)輸，而是把它磨成粉，再用水摻攪制成水煤漿，然后用管道運(yùn)輸?，F(xiàn)在大同到秦皇島的車皮是2000萬噸煤，回來有2000萬噸的物資嗎？沒有。這樣一來就放空車了。我了解到，現(xiàn)在國家想從山西鋪一根水煤漿管道到山東然后出口。象這樣的能源問題也涉及到交通問題，而如果用管道運(yùn)輸，效益比火車更高。這些都有好多新技術(shù)。但從總體來講，我贊成逐漸壓縮煤耗減少污染，同時(shí)應(yīng)該發(fā)展一些更為干凈一點(diǎn)的能源，主要是原子能和水能。
人們?nèi)菀讖脑幽芟氲角袪栔Z貝利事故。但是，現(xiàn)在設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆都是安全型的，而且是比較干凈的，沒有其它廢料，當(dāng)然放射性要控制起來。世界曾經(jīng)掀起過一個反核運(yùn)動，有一個綠黨尤其反對核?，F(xiàn)在綠黨開始改變態(tài)度，認(rèn)識到不發(fā)展原子能就要燒煤，煤的污染比原子能更大。但美國的反核勢力仍然很大。美國的一些搞核電站的公司在美國就是賣不出去，什么地方要搞核電站，什么地方的老百姓就反對。所以美國就愿意賣給我們，因?yàn)橹袊鴽]有反核運(yùn)動。中國最好不出現(xiàn)這樣的反核運(yùn)動。
更重要的，我認(rèn)為應(yīng)多搞水電。水是可再生的能源，每年水都從大江大河流掉，不發(fā)電，太可惜了。現(xiàn)在中國正在建設(shè)長江三峽水庫。實(shí)際上，長江三峽搞起來以后，才利用了水資源的10％。水力資源的大頭在哪？在西南橫斷山區(qū)。西南橫斷山區(qū)的水量沒有長江干流那么大，但是落差大。從總體上說，其水能蘊(yùn)藏量至少是全國的50％。為什么優(yōu)先搞長江三峽而非西南？因?yàn)槟切┑胤蕉继幱谏钌礁F谷。要修個水電站，首先要修盤山公路，它們高度都是2000到3000米，所以修盤山公路的投資很大。但是，這并非近期不可以解決。運(yùn)輸?shù)膯栴}可以用飛艇來解決，飛艇的運(yùn)輸量可達(dá)200至300噸，是卡車的6倍左右。1932年齊伯林的飛艇事故，使世界飛艇業(yè)受重創(chuàng)，影響至今。但是，現(xiàn)代的技術(shù)已經(jīng)不一樣了，可以不用氫氣而用氦氣來代替。除了飛艇以外，還可搞索道運(yùn)輸，另外，在西南搞水電建設(shè)也不見得要大幅度的鋼筋混凝土，因?yàn)榭梢栽诟呱缴暇偷厝〔模ㄟ^定向爆破獲得石材。目前，高溫超導(dǎo)技術(shù)也為高效的高壓輸電提供了可能性，否則，線路上損耗就可能達(dá)1／4，僅長江三峽的輸電就可能損耗兩個大亞灣的發(fā)電量。不過，以目前技術(shù)發(fā)展程度，鋪設(shè)1000公里是不現(xiàn)實(shí)的，但是，用超導(dǎo)輸電線取代消耗較大的、由發(fā)電機(jī)到變壓器那一段電纜在當(dāng)前是可行的。
四、更理性地發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)
知識經(jīng)濟(jì)要不要發(fā)展？要，而且要大力發(fā)展。當(dāng)代生產(chǎn)的重大特點(diǎn)就是，精神生產(chǎn)力的比重越來越大。美國的信息產(chǎn)業(yè)占美國全部產(chǎn)業(yè)的65％。也就是說，精神生產(chǎn)的價(jià)值量超過了物質(zhì)生產(chǎn)量。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)的特點(diǎn)。什么是精神生產(chǎn)力呢？它包括信息高速公路，包括各種信息產(chǎn)業(yè)，包括新聞出版、報(bào)紙、電影等等。人，并不光要吃和喝，還有許多精神消費(fèi)。這是當(dāng)代社會發(fā)展的趨勢。
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0075-02
1 我國高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
根據(jù)我國目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，本文全面闡述了調(diào)研組對當(dāng)今養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的一些看法和建議。高速公路的路面養(yǎng)護(hù)隨著我國高速公路的快速發(fā)展越來越重要，且任務(wù)隨著早期通車的高速公路已經(jīng)全面進(jìn)入了大修期變得越來越繁重。公路學(xué)會的有關(guān)專家與八省的公路學(xué)會進(jìn)行合作，調(diào)查研究了這些省份在告訴公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)方面存在的問題，以促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展和管理水平的不斷提高。隨著我國高速公路通車?yán)锍痰目焖僭鲩L，養(yǎng)護(hù)管理工作也確定了一定的成就?？傮w看，不僅養(yǎng)護(hù)意識有了新的提高，技術(shù)有了新的進(jìn)步，并且市場化的進(jìn)程也有了新的發(fā)展。國內(nèi)外高速公路的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是高速公路早期損壞的教訓(xùn)使得我們清晰的認(rèn)識到，要想延長高速公路的使用壽命，必須對其進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)。面對高速公路養(yǎng)護(hù)管理形式多樣化的新情況，尤其要加強(qiáng)行業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理工作。對此，交通行業(yè)主管部門采取了以下措施：第一，加強(qiáng)行業(yè)的管理力量；第二，為了督促按期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，加大對高速公路公司特別是上市公司和民營公司的管理力度；第三，培育養(yǎng)護(hù)市場以推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程；第四，對高管局或公路局的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化。
2 我國高速公路存在問題
高速公路得以長期有效使用的保證就是進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，我國的高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護(hù)管理體制。但是我國的高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍舊沿用傳統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理于一體的制度，雖然有利于協(xié)調(diào)任務(wù)和進(jìn)行零空間作業(yè)，但是卻由于管理權(quán)的過渡集中而失去了監(jiān)督力度，從而為高速公路的養(yǎng)護(hù)設(shè)置了障礙，因此，與國外成熟的社會化、法制化以及專業(yè)化的系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式還具有很大的差距。
高速公路養(yǎng)護(hù)管理在過于責(zé)權(quán)一體化的體制下存在很多問題，主要包括：第一，由于不完善的養(yǎng)護(hù)機(jī)制導(dǎo)致存在重建輕養(yǎng)的狀況。目前我國的高速公路仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這就導(dǎo)致我國高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)缺乏活力，從而由于缺乏足夠的競爭力而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)不及時(shí)以及質(zhì)量低下等弊端。第二，除了養(yǎng)護(hù)技術(shù)科技含量低、養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動化水平低外，還缺乏新型的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，因此，我國目前還缺乏系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護(hù)模式。雖然目前的公路養(yǎng)護(hù)部門已經(jīng)開始使用新材料，但是由于缺乏核心技術(shù)而不能很好的對其進(jìn)行開發(fā)利用。第三，由于養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍層次水平不足，從而很難掌握新技術(shù)和新工藝，從而對養(yǎng)護(hù)人員很難推行管理結(jié)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度。
3 新形勢下高速公路養(yǎng)護(hù)的策略
隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，公路養(yǎng)護(hù)部門的職能和任務(wù)也發(fā)生了很大的變化。因此，為了在現(xiàn)代化的交通業(yè)中充分發(fā)揮高速公路的作用，養(yǎng)護(hù)部門本著可持續(xù)發(fā)展的理念，除了將公路建設(shè)重點(diǎn)放在工程施工上，還將養(yǎng)護(hù)理念貫穿整個養(yǎng)路管理始終。養(yǎng)護(hù)部門針對我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題，必須以嶄新的服務(wù)理念并采用有效的養(yǎng)護(hù)策略以提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。
首先，對機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度進(jìn)行規(guī)范。對高管局下設(shè)的線路管理處、專職養(yǎng)護(hù)處等部門進(jìn)行整理，這種設(shè)置有利于及時(shí)處理突發(fā)事件以及更加便捷的調(diào)動和協(xié)調(diào)資源，但是也存在責(zé)任分化以及養(yǎng)護(hù)成本較高等弊端。因此，提高高速公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)就是對結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。因此，進(jìn)一步健全與機(jī)構(gòu)相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度以保證責(zé)任到人，評價(jià)有據(jù)，并充分激發(fā)工作人員的積極性。
其次，提高養(yǎng)護(hù)科技水平并增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護(hù)不僅是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)，也需要專門的技術(shù)作為依托，在此我們應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)并引進(jìn)技術(shù)設(shè)備以充實(shí)告訴公路養(yǎng)護(hù)器材。擺脫落后的人力養(yǎng)護(hù)而走機(jī)械化和自動化的養(yǎng)護(hù)道路是養(yǎng)護(hù)技術(shù)改革的最終目標(biāo)。
4 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理
隨著公路養(yǎng)護(hù)單位體制改革的不斷深入，要求其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動能夠取得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步豐富了養(yǎng)護(hù)部門會計(jì)工作的內(nèi)涵和外延。從而使得養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到財(cái)務(wù)工作的重要性。因此，我們應(yīng)當(dāng)樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的觀念和樹立財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心的觀念。
預(yù)算管理作為行業(yè)財(cái)會管理工作的一項(xiàng)重要手段，通過制定和實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算能夠指標(biāo)化單位的主要考核目標(biāo)，以促使單位和所屬單位自覺的勤奮工作。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算作為單位管理的一個重要組成部分，更是單位經(jīng)營過程中重要的控制標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)。省交通廳和財(cái)政廳每年年初都會投資方向、養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)預(yù)測、總體目標(biāo)以及年度總體財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)意向等信息，各分支單位根據(jù)這些信息和自身情況編制本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案并報(bào)送省交通廳和財(cái)政提進(jìn)行統(tǒng)一審核批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
5 結(jié)束語
延長公路的使用壽命以及提高公路的質(zhì)量是現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)的根本目的。因此，建立的公路養(yǎng)護(hù)體系應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)完善和優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系。積極引入養(yǎng)護(hù)新技術(shù)以為預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為了提高公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平，除了不斷加大技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新的力度外，還應(yīng)當(dāng)遵循公路養(yǎng)護(hù)的基本規(guī)律和創(chuàng)新公路理念。另外，在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理上注重養(yǎng)護(hù)質(zhì)量受到技術(shù)和材料的影響，以先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的施工管理為提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳學(xué)鋒，耿京芳，張仕杰，黃才文.新建高速公路跨既有高速公路施工管理[J].安徽建筑，2009（05）.
中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 概論
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)，是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。到2013年底，高速公路通車總里程達(dá)到10.4萬公里，已超過美國躍居世界第一。如此長的高速公路，在設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營過程中的能源消耗及對環(huán)境的破壞將成為一個嚴(yán)峻的問題，如何實(shí)現(xiàn)減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的模式，越來越受到重視。
1 低碳因素在高速公路設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
低碳高速公路定義為在高速公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的整個生命周期內(nèi)，通過設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、施工組織優(yōu)化和運(yùn)營管理優(yōu)化，應(yīng)用新技術(shù)、新能源和新材料，達(dá)到在資源、能源、材料的占用和使用時(shí)降低消耗數(shù)量、調(diào)整消耗結(jié)構(gòu)、提高使用效率，減少對碳吸收生態(tài)系統(tǒng)破壞，降低二氧化碳排放量的目標(biāo)。其中高速公路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)決定了建設(shè)和運(yùn)營階段的資源消耗及低碳的實(shí)現(xiàn)水平。
2 高速公路設(shè)計(jì)中的總體設(shè)計(jì)
在路線布線過程中，應(yīng)全面了解掌握路線所經(jīng)區(qū)域城鎮(zhèn)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，緊緊把握路線經(jīng)過范圍的路網(wǎng)布局，盡可能的通過本項(xiàng)目的建設(shè)，通過互通立交的設(shè)置，優(yōu)化原有路網(wǎng)，達(dá)到既最大限度的帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益，又提高運(yùn)輸效益，從而降低運(yùn)輸成本、減少能源消耗和溫室氣體的排放。在路線布設(shè)時(shí)，應(yīng)與自然景觀相協(xié)調(diào)，因地制宜，順勢而為，融入自然，盡可能避免高填深挖，破壞自然和當(dāng)?shù)氐闹脖?，以保護(hù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境。使方案既選擇工程造價(jià)較低方案，又能使道路與周圍的地形、地物和地貌有機(jī)的融為一體，成為當(dāng)?shù)仫L(fēng)景的一部分。在路線布線中，應(yīng)充分利用建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用耕得。盡量利用荒地，少占或不占林地、耕地，特別是高產(chǎn)地。本著以人為本的精神，盡可能的不拆遷或少拆遷沿線民房，以避免因拆遷后帶來的資源、能源和建筑材料的使用。
3 高速公路設(shè)計(jì)中的路線設(shè)計(jì)
平原區(qū)路線宜短捷、順直，曲線半徑前后順適自然、曲線長度搭配均勻，指標(biāo)均衡、平縱搭配合適，應(yīng)盡可能避免指標(biāo)突變，避免使用過長直線。設(shè)計(jì)時(shí)因地制宜，順應(yīng)地形，在考慮平面走向、路基高度、橫斷面填挖的基礎(chǔ)上，綜合考慮路基防護(hù)排水、結(jié)構(gòu)物設(shè)置、取棄土場、互通立交設(shè)置的位置以及沿線的敏感點(diǎn)等因素，以達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益，又提高運(yùn)輸效益，從而降低運(yùn)輸成本、減少能源消耗和溫室氣體的排放。
丘陵區(qū)路線應(yīng)充分有利地形，因地制宜根據(jù)地形起伏，考慮平縱面配合，以曲線定線為主，布設(shè)盡可能流暢的線形，路線盡可能不占或少占山區(qū)田地，特別是高產(chǎn)良田，以免給沿線居民帶來不可挽回的生活影響。在丘陵區(qū)布線時(shí)，可根據(jù)地形的不同而采用不同的線性指標(biāo)，當(dāng)路線處于開闊地段時(shí)，在根據(jù)地形的情況下，可采用較高指標(biāo)。當(dāng)處于地形起伏較大時(shí)，根據(jù)地形采用較小指標(biāo)，以減少高填深挖、對山體的破壞。
在山嶺區(qū)布設(shè)路線時(shí)，在滿足功能安全的前提下，合理采用工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，按照“能打隧道的不開山、能架橋的不填溝、能當(dāng)時(shí)恢復(fù)的不拖延、能保留的不破壞”等指導(dǎo)思想，最大限度地保護(hù)和利用原生地貌，協(xié)調(diào)處理安全、環(huán)保、和諧、耐久的關(guān)系，全面落實(shí)了工程建設(shè)新理念。在山嶺區(qū)布設(shè)路線時(shí)，除要考慮上述的相關(guān)內(nèi)容外，還要考慮長大縱坡，對車輛的安全影響，要對道路的安全措施要予以重視，做好路線的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，比如爬坡車道、緊急停車帶、避險(xiǎn)車道、降溫池以及交通警告標(biāo)志等的設(shè)計(jì)。山嶺區(qū)路線布設(shè)應(yīng)把減少對環(huán)境的破壞、沿線工程地質(zhì)、路基防護(hù)放在重要位置，以避免對沿線環(huán)境造成大范圍的破壞及減少工程造價(jià)及后期的維護(hù)費(fèi)用。
3 高速公路設(shè)計(jì)中的橋梁、涵洞設(shè)計(jì)
橋梁、涵洞設(shè)計(jì)個人認(rèn)為主要是從橋梁采用的橋型、橋梁跨徑、根據(jù)取棄土的數(shù)量對橋梁或路基方案的選擇方面來考慮，以達(dá)到節(jié)約資源、減少原材料的使用、降低造價(jià)的目的。項(xiàng)目初期應(yīng)做調(diào)查清楚在項(xiàng)目區(qū)，相關(guān)原材料的價(jià)格、橋梁各橋型的施工工藝熟練程度及當(dāng)?shù)夭牧系膩碓吹那闆r，并根據(jù)此做好橋型的方案比較，選擇具有針對性最優(yōu)方案。另外在項(xiàng)目最后確定方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)之前項(xiàng)目中的取棄土數(shù)量、填挖高度，對橋梁的孔徑進(jìn)行優(yōu)化。比如在需要取土的路段就偏向于采用橋梁代替路基;而在棄土段落，在在滿足橋梁最大橋臺高度( 一般以8m 控制) 的情況下，盡量減少橋梁孔徑，或在合理的情況下采用通道代替橋梁，以用來消耗部分廢棄的土方，以減少取棄土占用土地的面積，減少對環(huán)境的影響，同時(shí)也減少對原材料資源的消耗。
4 結(jié)語
低碳高速公路中的控制低碳因素，規(guī)劃和設(shè)計(jì)中的低碳考慮是基礎(chǔ)，它制約著項(xiàng)目設(shè)計(jì)后期的建設(shè)、運(yùn)營、管理的各個階段對資源、能源、材料的占用和使用，制約著各階段對降低消耗數(shù)量、調(diào)整消耗結(jié)構(gòu)、提高使用效率，減少對碳吸收生態(tài)系統(tǒng)破壞，降低二氧化碳排放量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)高速公路在設(shè)計(jì)中考慮對資源、能源、材料的占用和使用的控制，對我國高速公路節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色低碳公路的普及，推進(jìn)我國的節(jié)能與低碳建設(shè)起到積極地促進(jìn)和推動作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐吉謙，交通工程總論，人民交通出版社，2002
一、概述
（一）我國高速公路現(xiàn)狀
隨著社會的迅猛發(fā)展，改革開放以來，我國高速公路建設(shè)也有了極大地改革，自1988年我國第一條高速公路通車后，截止到2010年1月1日為止，我國高速公路的總里程已達(dá)到5.36萬公里，全世界排名第二。隨著高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾樱煌ㄟ\(yùn)輸更加便利，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，然而隨著車輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞，高速公路的破壞不斷加重，從而高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作面臨極大地挑戰(zhàn)。從2003年起，全國各地區(qū)的交通局、公路公司分別就所養(yǎng)管的公路進(jìn)行了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的開發(fā)，為公路養(yǎng)護(hù)管理的信息化開創(chuàng)了新的局面。然而在高速公路的具體養(yǎng)護(hù)措施還未形成一個完整的體系。因而建立一套完整全面的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理體系成為提高高速公路使用功能的重點(diǎn)問題。
（二）我國高速公路現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的重要性
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于高速公路的要求日益提升，然而隨著交通負(fù)荷的不斷加重，同時(shí)一些非人為的自然環(huán)境作用下，我國高速公路路面逐漸出現(xiàn)不同程度的破損現(xiàn)象。同時(shí)凹凸不平的破損還會隨著時(shí)間的累積而日趨嚴(yán)重，當(dāng)破損累積到一定程度后，會妨礙公路的基本使用功能，即降低車輛的行駛速度、延長車輛的行駛時(shí)間、降低車輛的行駛安全，同時(shí)還會提供道路運(yùn)輸費(fèi)用。積極養(yǎng)護(hù)護(hù)理高速公路，及時(shí)的修復(fù)微小損壞，從而才能延長高速公路的使用壽命。同時(shí)充分的高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理可以減少道路問題所帶來的意外損害，同時(shí)有效減少交通事故的發(fā)生率。
（三）我國高速公路養(yǎng)護(hù)中常見問題
我國高速公路養(yǎng)護(hù)與管理一直是高速公路的重點(diǎn)問題，就我國目前高速公路的狀況，均以修建高速公路為主，從而導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)工作不到位。第一，我國并沒有一套完整的高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)程。統(tǒng)攬我國的法律法規(guī)，并沒有對于高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理提出完整的方案，從而導(dǎo)致相關(guān)部門的護(hù)理不及時(shí)以及養(yǎng)護(hù)不到位等狀況。第二，思想認(rèn)識不足。在高速公路建設(shè)中，普遍存在重建輕養(yǎng)思想。認(rèn)識不到位是養(yǎng)護(hù)工作不到位的關(guān)鍵原因。同時(shí)到現(xiàn)在為止，我國仍在大興土木建設(shè)高速公路，當(dāng)建設(shè)任務(wù)的壓力下，養(yǎng)護(hù)管理工作的比例更加減少。第三，養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的落后。養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的落后，是高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的突出問題，在我國絕大部分高速公路都沒有利用較新的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，從而導(dǎo)致高速公路的整體狀況處于較惡劣的境地。因而創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)成為高速公路養(yǎng)護(hù)管理中急需解決的問題。第四，養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的問題。由于我國高速公路的養(yǎng)護(hù)工作人員并沒有較高的技術(shù)水平，同時(shí)專業(yè)知識也不夠，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作并沒有達(dá)到應(yīng)有的要求。創(chuàng)新意識也未達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)管理工作的效率。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容
（一)完善養(yǎng)護(hù)管理程序
借鑒國外的高速公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，完善我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理立法以及程序。制定一套行之有效的養(yǎng)護(hù)管理程序，將養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處，注重細(xì)節(jié)。建立養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，推薦預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，從而達(dá)到防患于未然的目標(biāo)，通過定期的路況調(diào)查，實(shí)地信息采集，病害觀測，預(yù)防自然災(zāi)害等工作，加強(qiáng)高速公路破壞前的預(yù)防工作。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理工作能有效保證高速公路的基本功能以及使用壽命。同時(shí)重點(diǎn)規(guī)劃高速公路的養(yǎng)護(hù)檢驗(yàn)的時(shí)間，對于車流量大，負(fù)擔(dān)中的高速公路施行特別管理，及時(shí)的做好高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，對于微小損壞實(shí)施及時(shí)的修補(bǔ)，從而延長高速公路的使用效率，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建節(jié)約型社會。同時(shí)，我們必須建立一套全面的監(jiān)管機(jī)制，只有加強(qiáng)督促檢查，才能確保高速高速公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的落實(shí)。
（二）提高思想認(rèn)識
改革開放以來，我國社會蓬勃發(fā)展，高速公路建設(shè)速度也是驚人。然而處于起步階段的我們?nèi)酝Ａ粼谥亟ㄔO(shè)輕養(yǎng)護(hù)的思想誤區(qū)之中，因而在高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的隊(duì)伍中我們必須糾正這一錯誤思想，積極宣傳養(yǎng)護(hù)管理的重要性。只有認(rèn)識到了養(yǎng)護(hù)與管理的重要性，我們才會付諸于實(shí)踐活動，真正的全身心的投入到養(yǎng)護(hù)管理工作中。同時(shí)很多專業(yè)人員認(rèn)為養(yǎng)護(hù)與管理并不能體現(xiàn)自身價(jià)值，從而大多選擇高速公路的修建項(xiàng)目中，這也是需要我們幫助其糾正錯誤認(rèn)識的一方面。事實(shí)上，能夠建好一條高速公路可以說是一時(shí)之事，而真正的養(yǎng)好一條高速公路確是一個長久的任務(wù)，其需要更多的知識儲備以及創(chuàng)新能力。事實(shí)證明，只有從上到下的正確認(rèn)識高速公路修建與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，才能真正的保證我國高速公路的基本功能以及盡可能的延長其使用壽命。
（三）養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)創(chuàng)新
養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)不是一成不變的，隨著時(shí)代的進(jìn)步，新問題的層出不窮，我們需要不斷革新養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，面對不同的高速公路問題，我們必須積極的尋找更新更有效的解決方案，比如面對交通事故導(dǎo)致的護(hù)欄或者交通標(biāo)志的損壞，我們不能單純的更換或者修補(bǔ)，而是應(yīng)該尋找一些新材料增加其抗損能力。同時(shí)在防眩防疲勞的設(shè)施中我們也應(yīng)該有所創(chuàng)新，不能甘于已有的設(shè)施。只有積極探索并不斷創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，才能有效降低的降低養(yǎng)護(hù)成本，從而用做小的投入獲得最大的安全以及利潤。
（四）提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)
由于養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的專業(yè)性極強(qiáng)，因而我們必須要提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)，從而才能保證養(yǎng)護(hù)管理工作的有效落實(shí)。與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)有著自己獨(dú)特的作業(yè)方式，從而對于養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)要求教工，其不僅要掌握基本的養(yǎng)護(hù)工藝，同時(shí)還要求其可以快捷機(jī)動的對養(yǎng)護(hù)路段以及路況做出判斷。隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)檢測手段也不斷進(jìn)步，從而要求養(yǎng)護(hù)管理人員擁有較高的素質(zhì)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的推廣。面對激烈的知識革新，我們必須提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這也是適應(yīng)時(shí)展的需要，只要保證了養(yǎng)護(hù)管理人員的高素質(zhì)，才能從容應(yīng)對高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重任。
（五）養(yǎng)護(hù)管理市場化
