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時間：2023-08-11 09:14:43
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關(guān)鍵詞：濕地；漁業(yè)生態(tài)；環(huán)境監(jiān)測；保護
中圖分類號：S931.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230099
對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，其中最主要的工作就是環(huán)境監(jiān)測以及相應(yīng)的保護工作。本文主要以嫩江濕地漁業(yè)環(huán)境作為研究對象進行研究，主要研究了嫩江濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的工作，及相應(yīng)的環(huán)境保護工作。
1 嫩江濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測
本文研究的樣本是嫩江濕地的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，其中選取濕地魚塘進行環(huán)境監(jiān)測，所選擇的時間點分別是夏季和秋季，按照標準水樣GB 12999-1991進行水樣的選取，并每隔2h進行樣本的選取。
其后就需要對所選取的樣本進行相關(guān)的監(jiān)測，其中包括有水溫、pH、溶解氧、硫化氫、氨氮、總磷和總氮等因素，并根據(jù)相關(guān)的標準進行監(jiān)測對比，進而得出相應(yīng)的結(jié)果，具體的監(jiān)測方法是：對于水溫的監(jiān)測來說，所運用的是GB/T13195-1991溫度計法進行監(jiān)測；對于pH值的監(jiān)測來說，所運用的主要是GB/T6920-1986玻璃電極法進行監(jiān)測；溶解氧的監(jiān)測方法則是GB/T7489-1987碘量法；硫化氫的監(jiān)測運用的是亞甲基藍分光光度法；氨氮的監(jiān)測方法主要是GB7479-1987納氏試劑光度法，而對于其中磷和氮的含量檢測來說，主要運用的是紫外線分光光度法。通過進行相應(yīng)的監(jiān)測并對監(jiān)測的結(jié)果進行記錄。
2 濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境主要存在的問題及相應(yīng)保護措施
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各類資源都得到了一定程度的開發(fā)利用，并逐步實現(xiàn)了資源利用的最大化，但是對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，其與漁業(yè)生產(chǎn)之間還存在一定的問題，尚沒有實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展，濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境也日益成為我國環(huán)境惡化的重要問題，所以，需要不斷對濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，根據(jù)所得出的結(jié)論進行相應(yīng)的保護。
2.1 對大水面的放養(yǎng)模式進行調(diào)整
不同的養(yǎng)殖模式對于濕地漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有不同的影響，以漁業(yè)中的草魚為例，當草魚的作為主要的養(yǎng)殖體時，生態(tài)環(huán)境就會出現(xiàn)較為嚴重的富營養(yǎng)化。在通過對濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測之后，所以找到相應(yīng)的保護方法，對于大水面放養(yǎng)來說，想要保證濕地漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)此環(huán)境下其他水生生物的正常生長，就需要對放養(yǎng)模式進行一定的調(diào)整。當水面面積在5hm2以上時，要對所放養(yǎng)的魚種類進行選擇，保證70%左右的魚類為濾食性鰱魚和鳙魚，剩下的30%可以選擇一定數(shù)量的鯉魚及鯽魚進行放養(yǎng)，其中要特別注意對草食性魚類的放養(yǎng)，這樣就能夠有效的實現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境及水生生物的自我恢復(fù)。
2.2 有效對立體生態(tài)漁業(yè)進行發(fā)展
對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測來說，最主要的目的是為了實現(xiàn)濕地環(huán)境利用的最大化，所以，對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，就需要進行立體生態(tài)漁業(yè)的養(yǎng)殖，具體的方法是可以在濕地淺水區(qū)進行蓮的種植，而水域較深的生態(tài)環(huán)境則可以選擇水上種植蓮，而水下進行魚類的養(yǎng)殖，這樣就能夠有效實現(xiàn)養(yǎng)殖模式的最優(yōu)化，對濕地的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)最大化，實現(xiàn)利益最大化。
2.3 有效實現(xiàn)生物多樣性的保護
對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，最優(yōu)質(zhì)的濕地生態(tài)環(huán)境就是生物多樣性的環(huán)境，以嫩江濕地為例，其主要生長的魚類為烏鱧，還有一些嫩江濕地鯉魚及鯰魚等，而此水域同時也是國家級的資源保護區(qū)，在此區(qū)域中，還進行了一定的人工服務(wù)，以提高了嫩江濕地生物的多樣性，同時還對現(xiàn)實中經(jīng)濟型的魚類資源進行了有效的豐富，例如嫩江濕地鲇等。而其中魚類的豐富性增長，也保證了濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的整體提升，進而實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境多樣性。
3 結(jié)束語
對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測工作來說，其整體是一個較為復(fù)雜的工作，所以只有進行有效的環(huán)境監(jiān)測，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的生態(tài)環(huán)境保護，這對于濕地漁業(yè)生B環(huán)境來說具有非常重要的意義。
參考文獻
19世紀中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農(nóng)地，機械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時，就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū)，該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止狀態(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3 美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策
面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護計劃”，大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實施農(nóng)地保護計劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標是：通過實施農(nóng)地、水等資源的保護及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。該法的主要政策目標是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農(nóng)地保護計劃
就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農(nóng)地保護計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農(nóng)地保護計劃的實施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農(nóng)地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農(nóng)地保護計劃管理。
在美國，實施農(nóng)地保護計劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農(nóng)地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時，農(nóng)民更偏好后者。
在實施農(nóng)地保護計劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護計劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農(nóng)地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實施。現(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策
3.4.1 可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>
實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農(nóng)家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農(nóng)地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護農(nóng)地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護性耕作方法”
0引言
環(huán)保問題一直是人們所關(guān)注的熱點問題，因為這關(guān)系到人類的生存環(huán)境。只有環(huán)境搞好了，人民群眾才能安居樂業(yè)。近幾年來，柳江流域環(huán)境遭到不同程度的破壞。為了解決這個問題，我們要從本質(zhì)入手，找出原因，分析原因，提出切實可行的生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，并貫徹實施。只有這樣，柳江流域的生態(tài)環(huán)境才能得到有效的改變。
1柳江流域概況
1.1柳江河水環(huán)境質(zhì)量狀況柳江河是流經(jīng)柳州市區(qū)的唯一大江。柳江河既是城市的飲用水源又是城市的納污水體，柳江河水環(huán)境保護任務(wù)艱巨、意義重大。目前劣于水功能區(qū)目標的斷面主要集中在洛清江的漁村斷面?？偟膩砜矗壳傲铀|(zhì)仍保持達到國家地表水III類水質(zhì)標準。但是，我們必須清醒的認識到：柳江河是柳州市主要的生活飲用水源及工農(nóng)業(yè)用水水源，同時又是全市工農(nóng)業(yè)廢水及生活污水的最終納污水體，柳江河水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到城市100多萬人口的飲用水安全問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市人口的增加，生活污水排放量的增大，城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)又比較滯后，柳江河水環(huán)境污染問題日益突出。此外，隨著柳江河上的紅花電站建成蓄水，紅花電站庫區(qū)回水距離達108公里，大埔電站至紅花電站118.61公里的柳江河道基本都處于電站庫區(qū)之內(nèi)，柳江河市區(qū)河段變?yōu)殡娬編靺^(qū)，將使柳江河水深加大、河面加寬，河水流速減緩，河水自凈能力減弱，將對柳江河水質(zhì)造成一定的影響。
1.2流域水資源豐富柳江流域具有豐富的水資源，多年平均徑流總量達588億立方米，水力資源理論蘊藏量455.8萬千瓦，其中可開發(fā)量193.4萬千瓦，目前已開發(fā)27.33萬千瓦，占可開發(fā)量的14%，年發(fā)電量13.8億千瓦時。中小型水庫共有744座，遍布于全流域，總庫容17.64億立方米；中型電站在干流上建有麻石水電站，裝機10萬千瓦，支流龍江上建有拉浪、洛東電站；小水電站星羅棋布，計有2542處。流域內(nèi)現(xiàn)有耕地720萬畝，其中水利灌溉面積360萬畝，占50%，機電提灌面積95.6萬畝。柳江流域水利建設(shè)已取得顯著成績，但水資源還未得到充分開發(fā)利用，流域內(nèi)約有40%的耕地未得到灌溉。
2流域環(huán)境受到不同程度的破壞
2.1水質(zhì)受到污染柳江流域內(nèi)的各地水質(zhì)都有不同程度的污染，特別是柳州的水污染最為嚴重。柳州作為柳江流域內(nèi)的一座工業(yè)城市，不但是廣西最大的工業(yè)城市，也是廣西“三廢”排放的重點城市。柳州市生產(chǎn)、生活用水的92％取自于柳江，而市區(qū)生產(chǎn)、生活用水形成的廢水又大多數(shù)直接或間接地排入柳江。每年通過排污口流入柳江的廢水量多達3.5億噸以上。經(jīng)測定，柳州市區(qū)柳江上下游段均有水質(zhì)超標現(xiàn)象，超標較嚴重的是懸浮物、氨氮、總鎘、總鉛等指標，直接威脅著柳江水環(huán)境，柳州市有色冶煉行業(yè)污染負荷占全市工業(yè)排污總量的一半，使得柳江及其下游總鎘、總鉛和氨氮指標連續(xù)幾年嚴重超標。1998年以來，柳州市柳江段多次出現(xiàn)污染事故。1999年春節(jié)期間，柳州市區(qū)柳江上游的一家糖廠因事故性排放生產(chǎn)污水，引發(fā)的污染事故，造成柳江部分河段水質(zhì)發(fā)黑、缺氧和大量水生動物死亡，導(dǎo)致漁民、企業(yè)與政府部門之間因污染問題而不斷發(fā)生糾紛。柳州市區(qū)內(nèi)柳江段的局部污染也日趨嚴重，嚴重影響柳江兩岸的景觀和水體功能。柳州市柳南水廠取水口處曾多次因受到上游入江排污溝—竹鵝溪的污染而告急。2004年2月，二甲苯泄入鹿寨洛清江，使沿途自來水廠全部關(guān)閉，大批魚蝦死亡；同年9月，一罐裝車翻車，所載濃硫酸滲入石榴河。2004年至今，柳江市內(nèi)河段先后發(fā)生4次較嚴重的水污染事故，其中兩次導(dǎo)致大批魚類死亡。柳州紅花電站蓄水后，柳江市區(qū)河段水流減緩，水體自凈能力下降，柳江納污能力幾近飽和；另一方面，由于城市工業(yè)化進程不斷推進，特別是柳江上游后發(fā)展地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，如規(guī)劃和治理不當將會產(chǎn)生新的甚至更嚴重的污染問題。
2.2洪水發(fā)生較為頻繁流域內(nèi)河流眾多，到了雨季洪水災(zāi)害也不少。就柳江河段而言，資料顯示:從1988年至今的近20年間，大洪水的發(fā)生較為頻繁，災(zāi)害也很嚴重，發(fā)生超過100年一遇的特大洪水1次（“1996.7”），20至50年一遇的大洪水3次(“1988.8”、“1994.6”和“2004.7”洪水)，10至20年一遇的較大洪水1次(“2000.6”洪水)。洪水造成的損失是極其嚴重的，比如1996年7月19日發(fā)生在柳州的特大洪水。當時柳州洪峰水位為92.43米，超過警戒水位10.93米。全市一片，市區(qū)受淹面積75平方公里，占全市建城區(qū)面積的91.5％，99％的工礦企業(yè)停產(chǎn)，絕大部分工廠、商店被淹，全市斷水斷電，造成直接經(jīng)濟損失達到77.52億元。而造成洪水災(zāi)害頻繁的原因主要有以下幾點：①柳江流域內(nèi)特別是中上游的地勢很高，對降雨云團具有很強的抬升作用，造成降雨云團溫度降低，從而易于形成暴雨；②山坡坡降很大，雨水在山坡上不易于形成下滲，從而形成坡面漫流；③流域形狀呈扇型，河道坡降較大，易于洪水在干、支流河道匯流；
四、近幾十年大量的森林遭到亂砍濫伐，特別是原始森林遭到了毀滅性的破壞，不但造成森林覆蓋率嚴重下降，覆蓋的質(zhì)量也急劇降低，森林植被的惡化，造成了地表蓄水保水性能差。
2.3出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象水是生命之源，土是萬物之本。水土資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)條件，土壤又是一種基本上不可再生的自然資源。所以說水土資源對人類是非常重要的。水土流失對人類造成的危害主要有以下幾點：淤積塘庫，灌溉效益降低；淤積河道，縮短通航里程；毀壞耕地、淹沒農(nóng)田、棄耕減產(chǎn)；土層減薄、肥力下降、產(chǎn)量低而不穩(wěn)；生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災(zāi)害頻繁；水源枯竭，人畜飲水困難。目前柳江流域的的水土流失問題也很嚴重，全流域的水土流失面積約為1800平方公里，占全流域總面積的13%。根據(jù)2004年柳江縣水利部門的調(diào)查顯示：該縣水土流失面積達309平方公里，占全縣面積的12.7％，全縣的18條小流域（即小河）中的12條水土流失嚴重，造成農(nóng)田被水毀、沙埋和河岸被沖垮等災(zāi)害。這12條小流域兩岸共有農(nóng)田3.7萬多畝，因水土流失造成水毀河道長34.2公里，水毀農(nóng)田2800多畝，沙埋農(nóng)田723畝。造成水土流失的原因主要基于自然與人為疊加所致，但以人為因素為主。柳江縣近年大力發(fā)展蔗糖業(yè)，許多荒山荒坡被開墾成耕地種植甘蔗，但大都忽視了采取水土保持措施。這種現(xiàn)象在穿山、里雍、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新興農(nóng)場比較突出；另一個原因就是亂采濫挖。該縣近年采石、取土、挖沙、采礦等行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但業(yè)主們在攫取眼前利益時，往往不顧開采對水土流失的影響；再有就是各類工程沒有按原定水土保持方案實施，為省錢省時而隨意傾倒沙土，直接導(dǎo)致其流失。
3柳江流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施
3.1對流域進行總體規(guī)劃為了保障柳州市區(qū)的飲用水安全，保護好我們的母親河，確保人民群眾喝上干凈的水，針對柳江河水環(huán)境存在的問題，以可持續(xù)發(fā)展的原理為指導(dǎo)，把柳江流域作為一個整體的大系統(tǒng)，從自然、社會、經(jīng)濟綜合考慮，打破部門割據(jù)，統(tǒng)籌安排，進行綜合治理、宏觀調(diào)控；建立相應(yīng)的管理和經(jīng)營體制，妥善安排群眾的生產(chǎn)和生活；把農(nóng)、林、環(huán)保、水利部門組織起來，建立流域管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機構(gòu)，對有關(guān)重大的生態(tài)建設(shè)和水利建設(shè)問題的決策，要進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。同時，要加強決策的科學(xué)性和民主性。
3.2大力開展小流域綜合治理全流域要以小流域為單元，將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，進行立體布局、綜合開發(fā)，這樣才能將經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益三者兼顧。另外要推廣坡地改梯田、坡地綠籬、橫坡種植等措施；陡坡耕地要退耕還林，在坡度大于25°的陡坡和水土流失嚴重的地段，應(yīng)杜絕開荒，已開墾的地段也要盡快退耕還林；在土壤和水利條件較好、坡度較緩、水土流失潛在威脅較小的已開墾的農(nóng)地，可以實行林業(yè)和農(nóng)業(yè)的綜合規(guī)劃，推行農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營體系。在對小流域開展綜合治理方面，柳江縣已先行一步。該縣早在2004年就計劃投資逾千萬的資金，建設(shè)以小流域為單元的綜合防治工程，計劃在河道兩岸修建約61公里長的防護堤，建成后可恢復(fù)農(nóng)田3700多畝，保護農(nóng)田約2.8萬畝。
3.3深入開展植樹造林活動植樹造林在維護生態(tài)平衡中起著重要作用，具有制造氧氣、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、消除噪音等功能。也是自然資源中的寶貴財富，目前已保留不多，不少地方實際上已無林可采；全流域要根據(jù)實際不定期的禁止進行任何形式的采伐，以便使已遭到破壞的天然林得以修生養(yǎng)息。同時，要抓緊制定天然林生態(tài)系統(tǒng)的管理辦法和措施，以便逐步過度到分類型進行生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)管理。開展群眾性的造林綠化，加速柳江流域中上游防護林和公益林建設(shè)，在土壤條件較差、植被恢復(fù)難度大的地段應(yīng)加大投入，通過人工造林保證植被的恢復(fù)，堅持防護林與經(jīng)濟林相結(jié)合；封山育林與造林相結(jié)合；生物措施與工程措施相結(jié)合。把群眾都動員起來深入開展植樹造林的活動，柳江全流域才能早日成為“綠色家園”。
3.4加強法制宣傳，嚴厲打擊破壞環(huán)境的行為解放以來，我國制定了5部環(huán)境保護法規(guī)，8部資源保護法，同時也出臺了一系列旨在保護生態(tài)環(huán)境的政策。因此地方要加強天然林的管理和保護。天然林生物多樣性高，層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有利于涵養(yǎng)水源、保持水土，在維護生態(tài)平衡中能發(fā)揮重要作用，是自然資源中的寶貴財富，目前已保留不多，不少地方實際上已無林可采；要堅決打擊和徹底堵住濫砍亂伐和毀林開荒事件；大力開展植樹造林活動，各級政府在積極投入植樹造林的同時，也要鼓勵群眾承包荒山進行植樹，按照“誰投入，誰受益”的原則，讓更多人來關(guān)心林業(yè)建設(shè)。
3.5把水污染治理落到實處水質(zhì)污染嚴重危害人民群眾的身體健康。為解決全流域的水污染問題，要做到以下幾點：①加強對柳江全流域水質(zhì)達標管理，確保人民群眾喝上“放心水”；②要保護好上游地區(qū)的水源林，這是保護柳江水環(huán)境的基礎(chǔ)；③要對各類大大小小的排污口進行綜合治理，在飲用水河段嚴禁新開排污口。④加強對企業(yè)的排污管理，特別是對小冶煉、小水泥等“十五小”重污染企業(yè)，要一律禁止生產(chǎn)；⑤對賓館酒店和新建生活小區(qū)也應(yīng)進行廢水治理，減少對流域內(nèi)河流的污染；⑥在枯水季節(jié)，要建立起一套完善的應(yīng)急措施，隨時監(jiān)控水質(zhì)，必要時應(yīng)采取限制工業(yè)取水和停止部分重點排污企業(yè)生產(chǎn)等措施，嚴防事故發(fā)生；⑦從實際出發(fā)，設(shè)立污水處理廠；⑧對排污較多的企業(yè)要加強監(jiān)管，必要時應(yīng)設(shè)立配套的污水處理設(shè)施。
3.6加強科學(xué)研究和新技術(shù)的應(yīng)用總結(jié)推廣現(xiàn)有的科技成果；開展科技示范；圍繞資源保護和生態(tài)工程建設(shè)急需的科學(xué)和技術(shù)研究，特別是對以流域為單元的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護功能、小流域綜合治理的模式、流域治理的生態(tài)經(jīng)濟評價、資源計價以及水源涵養(yǎng)林、水土保持林的經(jīng)營管理技術(shù)等方面的研究，并建立和健全柳江流域土地利用及基礎(chǔ)地理信息動態(tài)遙感體系，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測系統(tǒng)，組織多學(xué)科的長期合作，協(xié)同攻關(guān)，研究柳江流域洪水形成機制以及洪水形成中的水、陸關(guān)系、作出準確預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警。如1999年投資1600多萬元建立起洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，用科技手段防汛抗洪，有效保障了全市汛期安全。在2002年柳州的4次洪水中，預(yù)報水位和實際水位最多的只差0.39米，最少的只差0.03米。柳州市政府根據(jù)預(yù)報，按照防洪預(yù)案提前做好抗洪搶險準備，全市沒有出現(xiàn)較大災(zāi)情，居民生活、工作秩序井然。
柳江流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅利在當代，功在千秋，而且任重而道遠，它需要全社會的大力支持和積極參與。為了讓我們子孫后代在這片富饒的土地上快樂地生活，我們要從現(xiàn)在做起，從每一個人做起，腳踏實地保護好我們的幸福家園。新晨：
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一、引言
土地是我們?nèi)祟愘囈陨娴淖罨镜纳a(chǎn)和生活資料，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加劇，耕地這一重要的生產(chǎn)資料正受到了人類不斷的蠶食在迅速的減少，耕地保護已經(jīng)成為了一個全球性的課題。實行耕地總量動態(tài)平衡制度與我國三大基本國策之一的“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”一并被寫入了我國的《土地管理法》。土地整理這一技術(shù)手段正逐漸成為保障耕地總量動態(tài)平衡這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)以及保障我國糧食安全的重要技術(shù)手段之一。
二、土地整理的內(nèi)涵
土地整理就是通過對田、水、路、林、村的綜合整治，地塊物理形態(tài)改變和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，以及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用方式的改變，達到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地利用率，增加土地有效利用面積的工程技術(shù)手段和相應(yīng)的政策措施，是土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是高效利用農(nóng)地資源，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、土地整理對于促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的意義
1.土地整理帶來了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善
通過地塊合并、農(nóng)田平整、興修水利、坡地改梯，修筑路網(wǎng)等措施，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。插花地的調(diào)整可以通過土地置換、分割，聚零為整，變交錯為整齊；破碎地可以通過土地調(diào)換或邊角整治進行整理。
2.農(nóng)村居民占用地整理帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善
農(nóng)村居民點用地整理主要包括：村莊內(nèi)部改造，如“空心村”的治理；村莊搬遷，主要是整村或部分搬遷，另辟坡地或劣質(zhì)耕地作為村莊用地，退出原有村莊占用的耕地或好地；村莊兼并，主要是小村合大村，統(tǒng)一建設(shè)，舊村退耕還田。
3.工礦廢棄地及災(zāi)毀土地復(fù)墾整理帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善
由于采礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷、自然災(zāi)害等帶來的工礦廢棄地和災(zāi)毀地的存在，對農(nóng)村的自 然環(huán)境和人文環(huán)境都有很大影響，對這一部分土地的復(fù)墾整理是村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的重要組成部分。
四、土地整理的生態(tài)環(huán)境效益
1.增加耕地面積
通過土地整理增加耕地面積主要是通過廢棄地復(fù)墾， 平整土地，對居民點、建設(shè)用地和零碎地塊歸并來實現(xiàn)。根據(jù)對一些地區(qū)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過土地整理可增加耕地面積10%~20%，其中，僅通過土地平整、 溝路渠的規(guī)劃治理和地塊歸并等農(nóng)地綜合整理，即可新增耕地5%~10%。
2.控制水土流失，增強抗災(zāi)能力。通過對一些荒坡地和坡度較大且利用率不高的土地開展平整、坡改梯及綠化和水利建設(shè)等措施進行綜合整治，在擴大耕地面積的同時，改善土地利用生態(tài)條件。
3.提高土地的質(zhì)量與產(chǎn)出率
據(jù)調(diào)查，我國耕地質(zhì)量不高，生產(chǎn)力水平一般較低，中低產(chǎn)田比例高達78.5%，且貧瘠化程度較高，土壤養(yǎng)分的投入量與植物吸收養(yǎng)分的數(shù)量之比僅為0.81。土地整理一個重要的舉措就是對中低產(chǎn)田進行改造，它將顯著提高我國耕地的質(zhì)量和生產(chǎn)力。
4.提高耕地的集約化經(jīng)營
我國一些地區(qū)由于耕種條件的限制以及人為的劃分地塊，使得地塊劃分過細，地塊過小，不利于機械化操作。通過土地整理使原來零星、高低不平的田塊整理成為田、林、路、溝、渠配套的標準化農(nóng)田，有利于機械化操作，促進了土地集約化經(jīng)營。
四、土地整理中應(yīng)重視的幾個生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題
誠然，土地整理取得了明顯的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益，在當前的土地管理乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用，但由于整理目標定位等因素的制約，實踐中也存在著諸如對景觀生態(tài)設(shè)計不夠重視、環(huán)境建設(shè)不力等問題，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)未能隨土地整理同步增強，影響著農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。為了改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不斷促進農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，未來土地整理工作還應(yīng)做好下述方面的工作。
1.加強環(huán)境保護
目前我國農(nóng)村土地整理中存在著農(nóng)民住宅向中心村和小城鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中和農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中的 “三集中” 模式。這種模式理論上不僅可以節(jié)約土地， 增加耕地面積， 而且也有利于環(huán)境的整治與保護。
2.努力提高耕地質(zhì)量
眾所周知，提高耕地質(zhì)量是強化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能的主要途徑之一。實踐表明，土地整理后起初2年耕地質(zhì)量不高，甚至有所下降。這要求人們對新增耕地加強管理，以生物措施與工程措施相結(jié)合的方式，增加耕地肥力，提高農(nóng)地質(zhì)量。
3.將生態(tài)環(huán)境的改善作為土地整理的一項重要目標
因盲目擴大耕地面積造成生態(tài)環(huán)境破壞，導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難的事實已給人們留下了深刻的教訓(xùn)。有鑒于此，未來應(yīng)將增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為土地整理的整體目標，不可偏廢。
4.重視景觀生態(tài)學(xué)理論的應(yīng)用
景觀可以理解為地球表面氣候、土壤、地貌、生物各種成分的綜合體，其內(nèi)涵接近于土地生態(tài)系統(tǒng)的概念，可以認為每一地塊就是一個景觀單元，或者說景觀主要體現(xiàn)于土地生態(tài)系統(tǒng)中。
當前在我國一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)進行土地整理時，存在一種誤區(qū)，即過分追求高品位的設(shè)計，在田間大量鋪設(shè)混凝土路面和溝渠，這種做法無疑減少了綠地面積和生物棲息的場所，不僅降低了景觀的多樣性，也使得區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)簡化，不利于系統(tǒng)功能的穩(wěn)定與提高。在進行土地整理時，應(yīng)盡可能改善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況，注意景觀多樣性的建設(shè)， 促進系統(tǒng)穩(wěn)定性的進一步提高。
參考文獻：
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以有效的生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)為標準，重視水資源的保護利用。結(jié)合相關(guān)地區(qū)的環(huán)境污染問題，做合理的調(diào)整分配，明確工作實踐操作模式，分析其中存在的各類漏洞，結(jié)合實際情況進行工作改善分析，重視阻礙生態(tài)環(huán)境發(fā)展的因素。依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)模式需求，結(jié)合水資源的保護利用，以最大限度保護模式，提升綜合生態(tài)質(zhì)量水平的提升。
1生態(tài)環(huán)境保護和水資源的薄弱問題
1.1環(huán)境保護生態(tài)意識薄弱。生態(tài)環(huán)境保護和水資源利用分析過程中，缺乏有效的方案設(shè)置。傳統(tǒng)的工作模式無法滿足現(xiàn)代環(huán)境保護建設(shè)的發(fā)展需求，需要對水資源實施長遠的發(fā)展規(guī)劃，重視長期趨勢下的發(fā)展作用，分析惡劣環(huán)境下的增長情況。依據(jù)城市環(huán)境保護的優(yōu)化建設(shè)水平，對工作意識薄弱的情況進行分析，提升生態(tài)環(huán)境及水資源的綜合技術(shù)操作。如果沒有做好必要的生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，就需要進行必要的革新，明確生態(tài)環(huán)保理念思路，實施強制模式的操作，及時調(diào)整表面的可行性操作方案，對可能存在的矛盾問題進行處理，分析其中的沖突問題。1.2水資源管理工程利用不足。面對工程操作的不規(guī)范，生態(tài)環(huán)境保護、水資源利用過程中，需要制定合理的工程項目規(guī)范管理標準。如果不完善，工程項目實施不足，后續(xù)的工作進展不到位，就容易受到阻礙。從長遠角度發(fā)展需求進行分析，重視其中存在的威脅和阻礙。依據(jù)工作經(jīng)驗和工作標準模式，及時處理水資源工程中的不足之處，及時分析各類重點表現(xiàn)。分析生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源的整體保護利用，對沒有進行勘查、調(diào)研的工程進行設(shè)計分析，準確的判斷施工重點和要素。依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的建設(shè)模式和水資源利用方式，分析其中可能存在的偏差問題，分析潛在的隱患。這些隱患在短時間內(nèi)無法得到妥善的解決，需要水資源工程進行必要的建設(shè)，重視功能、類別的區(qū)分，調(diào)配工作開展的模式，對后續(xù)的工作開展造成阻礙。在建設(shè)綜合化環(huán)保操作上，無法得到滿意的標準。1.3水資源修復(fù)不足。生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)、水資源利用操作過程中，如果沒有建立完善的預(yù)期設(shè)計標準，區(qū)域工作調(diào)配上，無法得到合理的規(guī)劃，就會造成嚴重的經(jīng)濟損失問題，對社會造成嚴重的影響。水資源修復(fù)過程中，存在修復(fù)不及時，處理不到位的情況。根據(jù)生態(tài)環(huán)境水資源的保護利用過程，重視水資源的凈化，明確實際持續(xù)鞏固的操作標準，分析可能存在的創(chuàng)新力度水平較低的問題，加強工作的合理調(diào)配。依據(jù)協(xié)調(diào)操作模式，分析其中可能存在的隱患，重視生產(chǎn)、生活涌水。依據(jù)水資源的修補工作，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域。對工業(yè)污染力度進行逐步提升，明確水資源修復(fù)工程，利用先進的技術(shù)進行修補。但面對強烈的污染仍然無法滿足對水資源的保護，需要實施更加高效的技術(shù)，提升水資源的修補工作。
1生態(tài)環(huán)境建設(shè)的概念和內(nèi)涵
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的地位不斷提高，成為西部大開發(fā)的重要內(nèi)容之一。雖然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的概念還沒有明確，還在逐步探索之中，但其作用已經(jīng)十分明顯。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以犧牲生態(tài)環(huán)境帶來的發(fā)展的惡果也越來越明顯，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是著手對于遭破壞的生態(tài)環(huán)境進行重新建設(shè)?！度珖鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容進行了規(guī)定：“就我國陸地部分而言，包括天然林等自然資源保護、植樹種草、水土保持、荒漠化防治、草原建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等?！鄙鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)按照采用的手段不同也可分為兩種：①植被建設(shè)，借助生物措施；②工程建設(shè)，使用工程措施，二者相輔相成共同為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出努力，其中生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點是水土保持以及沙漠化防治。
2植被建設(shè)與水資源的保護和利用
經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)中的亂砍亂伐、污染等都會破壞生態(tài)環(huán)境，造成大氣污染、植被破壞、水文破壞等，這其中植被破壞尤其是關(guān)鍵，植被與其他幾方面息息相關(guān)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)時要充分考慮植被恢復(fù)。植被建設(shè)包括的內(nèi)容很多，其中森林植被至關(guān)重要，其適應(yīng)性和穩(wěn)定性都極強，與水資源的保護和利用也關(guān)系重大。1）森林植被儲備能力較強。森林植被可以對各個層級的水分進行攔截、吸收和鎖住。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，四個氣候帶中的森林對降水的儲蓄能力最高可達約170mm。2）森林可以調(diào)節(jié)河川徑流。森林生態(tài)系統(tǒng)的蓄水能力，可以將地表徑流的水分鎖住轉(zhuǎn)為地下水，在暴雨或洪峰來臨之時，起到延緩和削弱的作用，地下水也可以幫助渡過枯水期，對提高水資源的利用率有很大作用。3）森林能保護水質(zhì)，改善流域水環(huán)境。森林生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程可以消化、吸收其中的營養(yǎng)物質(zhì)，過濾污染，達到保護水資源的目標。這一成果已經(jīng)被證明，因此許多國家都使用森林來對水進行清潔。
3水土保持綜合治理與水資源保護和利用
水土保持工作來應(yīng)對水土流失，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的重要內(nèi)容之一。水土保持工作要高度關(guān)注被水侵蝕的對象，進行防治工作，因此對水資源的作用是顯而易見的，主要表現(xiàn)在以下方面：1）增加蓄水能力，提高降水資源的有效利用。水土保持工作可以更好的攔截降水，緩解農(nóng)村人用水困難等問題，增強土壤的含水量，可有效抵御干旱。此外，水土保持的植被面積在不斷增大，可有效鎖住水分，提高水資源的使用效率。2）減洪增枯，提高河川水資源的有效利用率。水土保持工作增加了植被的面積，其對地表水流的攔截更加顯著。這可以有效減緩或者延遲洪峰的到來，避免造成破壞，同時，在枯水期，植被可以使用地下水來補充水分，提高水資源的利用率。3）改善水環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。水土保持工作對于改善水質(zhì)的作用與植被的作用有異曲同工之處。水土保持工作有效鎖水、調(diào)節(jié)水流、改善水質(zhì)等都能為農(nóng)業(yè)建設(shè)提高更多的良田，增加農(nóng)民收入。在這方面成功的事例多不勝數(shù)。因此，水土保持對水資源的保護和利用的作用是不可忽視的。
4荒漠化防治與水資源的保護和利用
土地荒漠化多數(shù)是因為水分不足、風(fēng)力侵蝕造成的土地退化。其中風(fēng)力侵蝕造成的土地荒漠化所占比重最大，特點也較為明顯，文章對荒漠化防治的闡述主要針對風(fēng)力侵蝕造成的荒漠化地區(qū)。土地沙漠化的根本原因就是干旱、缺水。但是在歷史的發(fā)展過程中，半干旱、干旱地區(qū)的自然條件與植被間已達成一定的平衡，一般不會造成沙漠化。突然沙漠化的原因是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展造成的不管不顧的亂砍亂伐、過度開發(fā)等。防治荒漠化首先要根除這些原因，退耕還林、種植植被，甚至需要一定的水利工程，這些工程的完成都離不開水資源的支持。破除荒漠化首先要破除水資源不足的問題，要呵護現(xiàn)有植被，充分利用降水，選擇適應(yīng)自然環(huán)境的植被來鎖住水分，避免水分的過渡蒸發(fā)，這一過程需要使用部分水資源來完成。為了使植被能夠順利安家落戶，要準備足夠的河川生態(tài)用水，減少水資源的浪費和污染，對用水進行合理規(guī)劃，留出灌溉用水。
總而言之，荒漠化的防治工作離不開水資源的支持，這就需要對水資源的利用進行合理的規(guī)劃。
5結(jié)束語
經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)該是竭澤而漁，而是要可持續(xù)的，有利于子孫后代的，這就要注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，合理進行退耕還林、注重水土保持、進行沙漠化防治等工作，這一系列的舉措不僅能增強水資源的利用率，同時也對減少水資源污染，保護水資源有很重要的作用。
作者:尚詩淇 孫俊華 單位:沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)
根據(jù)礦區(qū)環(huán)境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預(yù)防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態(tài)恢復(fù)方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理根據(jù)礦區(qū)生態(tài)破壞方式,可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護和尾礦的綜合利用。
二、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護與綜合治理措施
(一)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)途徑
1、露天礦破壞土地工程復(fù)墾途徑
根據(jù)露天礦山生產(chǎn)工藝特點,露天礦山的土地復(fù)墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模,優(yōu)化開采工藝,以預(yù)防為主,盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞,同時為破壞的土地復(fù)墾創(chuàng)造有利條件。
(1)合理規(guī)劃礦區(qū),保障資源效益與生態(tài)效益雙贏
首先將土地復(fù)墾、生態(tài)重建作為一項重要內(nèi)容納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃之中,制定明確的土地復(fù)墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例,并嚴格執(zhí)行。同時,應(yīng)將土地復(fù)墾費用納入礦山成本核算,明確土地復(fù)墾資金渠道,實行“誰復(fù)墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設(shè)計與安全管理基礎(chǔ)理論研究工作,在保證生產(chǎn)安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。
(2)露天礦生產(chǎn)過程中的優(yōu)化控制與土地復(fù)墾
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復(fù)墾可分為外排土方式的復(fù)墾和內(nèi)排土方式的復(fù)墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復(fù)墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應(yīng)合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復(fù)墾措施
(1)農(nóng)業(yè)復(fù)墾
整渠道平整土地:在沉陷區(qū)均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復(fù)原來的渠道,土地平整后即可恢復(fù)到土地原有的生產(chǎn)水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結(jié)合,成本較低,土地的復(fù)墾率較高。溝深、寬與溝間距應(yīng)按塌陷深度和排水條件具體設(shè)計。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復(fù)墾率雖較低,但開發(fā)利用了塘面,如發(fā)展養(yǎng)魚塘,或發(fā)展珍貴水產(chǎn)養(yǎng)殖,其經(jīng)濟效益更高。挖塘造田的土地復(fù)墾率一般在 50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設(shè)備把土倒出復(fù)田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區(qū)采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復(fù)墾率較高,復(fù)墾土地后甚至超過土地的原有生產(chǎn)能力,其缺點是土地恢復(fù)成本較高。
(2)園林復(fù)墾
園林復(fù)墾是城市沉陷區(qū)的復(fù)墾的一項重要內(nèi)容,所謂園林復(fù)墾就是根據(jù)沉陷的現(xiàn)狀和預(yù)測進行園林規(guī)劃,再根據(jù)園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復(fù)墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連,園林復(fù)墾一般是根據(jù)沉陷區(qū)的地勢造園,沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖,開挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等,園林復(fù)墾的費用較低,但在復(fù)墾之前要先作好園林規(guī)劃設(shè)計,這樣可以節(jié)省大量工程費用。
(3)建筑復(fù)墾
沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū),在地質(zhì)條件適合的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先考慮建筑復(fù)墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據(jù)我國幾個城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況,恢復(fù)成城市建設(shè)用地能使土地的利用價值得到最大的發(fā)揮,從投入和產(chǎn)出的關(guān)系上看,恢復(fù)成建設(shè)用地,土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值,在經(jīng)濟上是最合算的一種土地復(fù)墾方式。作為建設(shè)用地的同時也控制了城市向周邊農(nóng)村擴展,也節(jié)省了大量的農(nóng)田占用。但是建筑復(fù)墾對復(fù)墾區(qū)的地質(zhì)條件要求非常嚴格,在作建筑用地的同時一定對其地質(zhì)情況做出適宜性評價,以及相關(guān)的建筑基礎(chǔ)處理,盲目地進行建筑復(fù)墾會發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。
(4)林業(yè)用地復(fù)墾
在沉陷區(qū)不適合前 3 項復(fù)墾條件的區(qū)域都可以進行林業(yè)復(fù)墾,林業(yè)復(fù)墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡整即可滿足林業(yè)用地的要求。
(二)礦區(qū)生物復(fù)墾技術(shù)途徑
1、生物復(fù)墾技術(shù)措施
(1)綠肥法。這種方法的實質(zhì)是在復(fù)墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養(yǎng)分外,還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì);其根系腐爛后也有膠結(jié)和團聚作用,能改善土壤理化性質(zhì)。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結(jié)構(gòu),消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學(xué)法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)
1、組合必要性分析
眾所周知，華北煤層積水盆地礦井水文地質(zhì)特征顯示立體注水結(jié)構(gòu)，由液壓連接的多層含水層組成連同各種內(nèi)部或外部邊界，主要問題有以下幾點：（1）盆地的煤炭儲量受到水的威脅。例如在鳳峰，邢臺，焦作，淄博，淮北，淮南煤炭，礦區(qū)預(yù)計煤炭儲量受到水危害的威脅分別高達52%，71%，40%，60%，48%和90%，這很明顯是因水災(zāi)害造成的礦井現(xiàn)象嚴重。（2）煤層下水爆發(fā)事故，嚴重影響了安全生產(chǎn)。一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示那里從1927年到1985年，共有17次水爆發(fā)生超過1立方米每秒的流量。（3）盆地煤礦區(qū)供水需求越來越難滿足，原因不僅是因為干旱和半干旱的天氣條件，還有大量的排水煤礦深度落后和非法開采水資源。像中國西部大片地區(qū)因地下水位下降導(dǎo)致荒漠化等其他很多生態(tài)問題。
這三個問題是相互矛盾的。為了解決問題確保安全采礦，滿足水資源需求，減緩步伐生態(tài)環(huán)境惡化，有必要研究排水，供水和生態(tài)環(huán)境保護[1]。
2、研究的最新狀態(tài)和問題
一些家雖然對排水與供水相結(jié)合的研究很早就開始，他們的觀念很簡單，在研究中還有一些關(guān)于組合的理論與模式優(yōu)缺點。中國的研究歷史可以分為三個階段。第一階段是利用礦井水。一個世紀以前，礦井開始被用作供水礦山，但當時的利用規(guī)模和效率相當有限。第二階段是一個綜合的階段：利用礦井水來防止水災(zāi)害。
3、三位一體系統(tǒng)
三位一體系統(tǒng)結(jié)合了排水，供水和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護。三位一體系統(tǒng)的整合與協(xié)調(diào)根據(jù)組合區(qū)分。該系統(tǒng)的整合意味著利用礦井和水泵下的排水水到地面上作為供水不同目的而不傷害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。煤礦不僅是排水場，而且是供水來源。
系統(tǒng)的協(xié)調(diào)意味著為不同的供水渠建設(shè)一些供水來源，要確保地下水補給和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。它提前攔截向地下充水的地下水，這不僅可以為消費者提供優(yōu)質(zhì)的地下水，達到降低目標礦井中的地下水位，也有效降低了排水和水的成本治療，改變了傳統(tǒng)的被動防范模式將地下水危害控制變?yōu)橹鲃訑r截。
為了三位一體系統(tǒng)的綜合性，礦山和土地下的地表抽水井主要滲透到直接薄層巖溶含水層中采煤層，而對于系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，淺層地表井主要為無滲透到非常厚的巖溶含水層。 因此，水文地質(zhì)概念模型為系統(tǒng)涉及由不同內(nèi)部邊界液壓連接的多層含水層。設(shè)立立體水文地質(zhì)概念模型和相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型是解決系統(tǒng)管理問題的先決條件[2]。
三位一體制度的管理不僅考慮到降低地下水的排水系統(tǒng)和安全操作，也注意到供水子系統(tǒng)的需求和生態(tài)環(huán)境保護的質(zhì)量變化子系統(tǒng)。 它們在整個組合系統(tǒng)中扮演著相同重要的角色。 它控制每個含水層的地下水頭，以滿足某些水頭的安全并保證礦井和附近的一定數(shù)量的供水地區(qū)，但不得超過地下水的最低水位，這可能導(dǎo)致降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4、以礦井為例研究
基于這些問題，應(yīng)考慮以下約束條件：
（1）含水層中地下水壓力的安全采礦約束。共有三個典型行業(yè)的煤礦，即漢王礦，燕馬莊礦，九里山礦。這些礦山的采礦水平升高是不同的，因為在中國科學(xué)定為漢王礦礦開采二級，燕山莊二礦開采二級，九里山礦為第一礦區(qū)。根據(jù)采礦經(jīng)驗，安全采礦狀態(tài)下的地下水水位壓力高度被認為是大約100-130米。因此，在三個管理步驟中，地下水位下降至少在三個礦井的含水層必須相當于安全的下降值防止礦井下的地下水危害，并保證其安全運行。（2）地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量約束。為了防止地下水泄漏從上部多孔含水層進入底部，然后進一步向下滲透污染了薄層石灰石含水層在，地下水的位置底部多孔含水層的頭部必須保持一定的高度，即地下水的下降它不允許超過最大值。（3）含水層淺層地表井的地下水頭約束。淺地表井應(yīng)滲透含水層，以避免地質(zhì)環(huán)境危害，如巖溶崩塌和深層巖溶地下水污染。地下水位下降在含水層中，淺層地表水井不允許超過臨界值。（4）含水層地下水源的工業(yè)供水約束。行業(yè)北部計劃的火電廠所需的工業(yè)用水供應(yīng)根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)的綜合設(shè)計，設(shè)計為1.5 m3 / s。為了滿足水的需求，地下水源的工業(yè)用水量每個管理時間段的含水層必須至少等于1.5 m3 / s。（5）可用于抽象的地下水資源的最大限制。為了長期維持該地區(qū)地下水系統(tǒng)的平衡，避免任何因地下水頭不斷下降而造成有害結(jié)果。地下水的使用中不允許超過可用的地下水資源量。
這種情況不僅考慮了有效的保證優(yōu)勢礦井下人工浮游井和安全穩(wěn)定的供水優(yōu)勢，也注重安全保障率低的礦山下的救援井下供水和大面積鉆井。同時，在這種情況下，含水層的淺層地表井不但可以按計劃為火力發(fā)電廠提供供水，也可以發(fā)揮對底層含水層進行脫水的重要作用，地下水的主要補給來源為礦山。如果礦山下的排水系統(tǒng)運行正常，這種情況就可以完全提供礦井下人工浮游井的有效脫水功能，使三位一體系統(tǒng)正常運行。但是，如果排水系統(tǒng)由于意外事故必須突然停止，這種情況仍然可以充分利用陸面抽水井和淺層地表井，并提高其排水率，以彌補三位一體制供水暫時不足，造成經(jīng)濟損失減少[3]。
5、結(jié)論
（1）排水，供水與生態(tài)環(huán)境保護的最佳組合研究在生態(tài)領(lǐng)域具有重要的理論意義和應(yīng)用價值，解決供水不平衡與發(fā)展的各地供水來源和保護弱生態(tài)環(huán)境。（2）組合研究不僅涉及技術(shù)管理，也受到經(jīng)濟效益，社會，生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量的約束。（3）組合模式首次打破長期以來現(xiàn)有的封閉情況，政府部門在其下排水，供水生態(tài)環(huán)境保護從地質(zhì)調(diào)查階段到管理評估工作。經(jīng)濟上可以省去重復(fù)的地質(zhì)調(diào)查和特別評估工作，節(jié)省了大量資金；在技術(shù)上，使用一個模型以彌補干擾并相互影響的地下水滲流場，保證計算精度高的預(yù)測、管理和評估工作。
中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）12010902
1引言
我國地域遼闊，國土面積在世界占據(jù)第三位，自然條件復(fù)雜多樣、資源豐富。從地形分布上來看從北向南依次分布著寒帶的針葉林、溫帶的落葉闊葉林以及亞熱帶的常綠闊葉林，再向南還有熱帶的雨林植物，少數(shù)地區(qū)還有暖溫帶落葉闊葉林分布，植被種類多樣，分布也比較分散。從森林面積來看，我國位列世界第七位，俄羅斯居首。除臺灣省外，我國的天然森林面積達到了11000萬hm2，占到了我國森林面積的70%，人工林面積居世界首位，最近10年以來，我國人工林種植面積呈現(xiàn)出增長的趨勢，森林面積總體上也呈現(xiàn)出增長的趨勢。
2我國森林資源的特點分析
2.1森林資源總量不足
我國森林資源突出的特點就是總量不足，并且還是嚴重不足，主要體現(xiàn)在森林覆蓋率較低，森林資源分布不均衡，而且人均占有量比較少，森林資源管理不善導(dǎo)致森林資源質(zhì)量不高，森林資源總量的不足嚴重制約著我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2森林資源分布不均衡
森林資源分布不均衡也是我國森林資源的主要特點之一，不均衡的分布特點直接影響著我國森林資源整體功能的有效發(fā)揮，造成森林資源不均衡分布的原因主要是受自然條件的限制，加之我國特有的歷史原因以及社會經(jīng)濟發(fā)展的失衡更加加劇了森林資源的不均衡分配。我國森林資源主要分布在東北地區(qū)、西南地區(qū)，單單就東北地區(qū)的森林資源來說就占到了我國森林面積的30%，蓄積儲備占到了50%，除了東北地區(qū)以及西南地區(qū)外，我國南方也分布著集體林區(qū)。但西部地區(qū)森林資源十分缺少，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，有的地區(qū)森林覆蓋率甚至不足1%。從這個角度來講，我國生態(tài)環(huán)境治理一直無法取得較大程度的發(fā)展，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因就是由于森林資源分布不均衡，森林結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量較差等因素造成的。
2.3森林結(jié)構(gòu)不合理，森林資源質(zhì)量不高
我國森林資源中防護林以及碳林的比例相對較少，特用林的比例則處于偏低狀態(tài)，存在環(huán)保理念較為薄弱的地區(qū)砍伐幼林的現(xiàn)象，嚴重威脅著我國森林后備資源，由于森林資源保護力度不夠，我國森林資源中原始林向次生林轉(zhuǎn)變的趨勢并沒有從根本上解決，隨著人們砍伐量的增多，森林資源中殘次林的數(shù)量越來越多，導(dǎo)致我國森林資源單位面積的蓄積量比較低。經(jīng)濟林的培養(yǎng)速度和質(zhì)量偏低，導(dǎo)致用材林無法滿足我國經(jīng)濟增長速度，著名品種以及優(yōu)良品種的數(shù)量較少，僅有的用材林還都分布在高山峽谷或者是偏遠的山區(qū)，地形較為惡劣，未來隨著我國森林資源保護力度的進一步加深，如果不加以保護，可利用資源勢必會更少。
3我國森林資源保護與管理現(xiàn)狀分析
3.1我國森林資源保護與管理的相關(guān)規(guī)定闡述
關(guān)于森林資源的保護與管理，我國的《森林法》做了詳細的規(guī)定，其中比如限制對森林的采伐行為，鼓勵森林資源綜合利用，提倡節(jié)約使用森林資源，鼓勵人們使用木材的代用品來緩解人們對森林的利用率，并特別指出對于耗用木材資源比較嚴重的行業(yè)比如造紙等部分，要根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)量及盈利，按照一定的比例從經(jīng)濟收益中分出一部分資金，用于植被的再造和保護工作?！渡址ā分袑τ谏植煞チ康南拗?，自法律頒布之日起先后經(jīng)歷了3次調(diào)整，從“七五”調(diào)整到了“九五”。國務(wù)院也出臺相關(guān)白皮書文件來約束人們對森林資源的利用，指出要嚴格按照國家出臺的森林采伐標準來進行。
3.2我國森林資源保護與管理中存在的問題分析
從目前我國森林資源的保護現(xiàn)狀來看，森林資源的再生速度和木材的質(zhì)量與我國生態(tài)環(huán)境的改善以及社會經(jīng)濟發(fā)展的需求還有很大的差距，森林資源破壞程度與森林資源總量逐漸減少是目前森林資源管理中突出的主要矛盾。最近幾年森林不按規(guī)定采伐、隨意毀林開墾等現(xiàn)象屢禁不止，給我國森林資源的保護與管理工作帶來很大的阻力。集中表現(xiàn)在：超額采伐現(xiàn)象嚴重，林業(yè)用地被私自征用，嚴重阻礙著我國森林資源的保護工作。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計我國每年大約有220萬hm2的林業(yè)專業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地；森林資源質(zhì)量每況日下，并且每年下降的速度呈現(xiàn)出增加的趨勢，森林資源的所有功能的發(fā)揮都是基于森林資源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，如果森林資源質(zhì)量較低，也就談不上森林效益了。
自1998年特大洪水以后我國政府就特別重視森林資源的保護問題，相繼出臺了一系列強化森林資源保護的法律文獻以及相關(guān)規(guī)定，但盡管政府明令禁止，還是有部分地區(qū)法制觀念較弱，缺乏對生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)之間的相互依存關(guān)系以及保護森林資源與保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系。再者就是部分林業(yè)管理部門存在工作落實不到位的現(xiàn)象，更有甚者利用自己職位便利干擾森林資源管理工作的秩序，造成當?shù)啬静倪\輸以及木材砍伐等工作混亂。在森林資源管理工作中比較嚴重的問題就是森林資源管理的基礎(chǔ)較為薄弱，保護手段比較落后，相關(guān)部門執(zhí)法不嚴，隨著我國科學(xué)發(fā)展觀的進一步落實，部分林業(yè)管理人員還沒有適應(yīng)新的森林資源管理要求，對于森林資源管理過于注重形式。
4森林資源保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略
4.1加強宣傳教育的力度，提高生態(tài)環(huán)境保護意識
通過用具體實例來教育廣大干部群眾，講解毀林開地對生態(tài)環(huán)境的破壞，使廣大基層干部群眾認識到，要增加經(jīng)濟的建設(shè)，就要首先進行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。只有充分認識到這一既矛盾又統(tǒng)一的辯證觀點，才能讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的政策得到徹底的實施。在大力宣傳環(huán)境保護方針政策的同時，也應(yīng)建立完善有效的獎勵懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾，要根據(jù)相應(yīng)的政策及法律進行懲罰。對積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進行榮譽和物質(zhì)獎勵。
4.2發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢特色經(jīng)濟，增加收入多樣性
一方面有效利用當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)勢經(jīng)濟作物，如辣椒、茶葉、水果、蔬菜等進行深加工，提供優(yōu)質(zhì)、無公害蔬菜，建設(shè)集中的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。同時打造一定的具有知名度、上檔次的品牌，增加附加值。另一方面要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。有規(guī)劃、系統(tǒng)地開發(fā)林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如造紙業(yè)的一體化發(fā)展建設(shè)。同時也要大力鼓勵農(nóng)村特色的旅游行業(yè)、林產(chǎn)品加工制造業(yè)、森林觀光等，調(diào)整農(nóng)村收入構(gòu)成，實現(xiàn)收入來源多樣化，走上良性發(fā)展的道路。一是建立定期互相溝通交流機制，使不同地區(qū)、不通部門能夠有有效的交流學(xué)習(xí)渠道，將總結(jié)學(xué)習(xí)到的成功方法和經(jīng)驗相互溝通，使成功的經(jīng)驗與方法能有效、快速地在各個地區(qū)得到有效實施。二是組織干部群眾到全國優(yōu)秀林區(qū)建設(shè)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認真總結(jié)和學(xué)習(xí)當?shù)卣c群眾的經(jīng)驗，快速、有效地將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗在本地區(qū)實施。
我國林業(yè)工程項目建設(shè)要根據(jù)工程的實際用途分為不同類型的項目進行建設(shè)，通常情況下分為重點項目和非重點項目，我國目前森林資源保護形勢嚴峻，必須分清林業(yè)工程建設(shè)主次，集中精力建設(shè)林業(yè)工程的重點項目，比如在我國平原地區(qū)按照高標準建設(shè)農(nóng)田林業(yè)綠化網(wǎng)工程，從而提高我國農(nóng)田防護功能以及抵抗自然災(zāi)害的能力。再就是進一步推進退耕還林工程的建設(shè)力度，最大程度地遏制我國水土流失現(xiàn)象。主要林區(qū)要加大力度管理好天然林保護工程，強化對于集體林的管理，可以通過封山育林以及公益造林等工程的建設(shè)，來豐富我國森林資源再造工作的效率。與此同時還要強化林區(qū)中野生動物的保護力度，加快野生動物保護區(qū)的工程建設(shè)，對現(xiàn)有的野生動物保護區(qū)的管理要提高管理強度，確保野生動植物資源能夠最大程度地保留下來，維護生態(tài)環(huán)境的多樣性。對于濕地資源比較豐富的地區(qū)，要建設(shè)濕地保護工程，相關(guān)部門要對本地濕地資源進行全面細致的調(diào)查，從小處來展開對濕地的保護以及資源恢復(fù)的工作。
4.4落實科教興林戰(zhàn)略
隨著我國科學(xué)發(fā)展觀的進一步落實，林業(yè)的發(fā)展也要落實科技優(yōu)先的戰(zhàn)略。在林業(yè)工作中滲透科技興林戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的工程，要從不同方面逐個進行開展，相關(guān)部門要加快新品種的培育工作，必要時要積極引進國外先進的品種，重點培養(yǎng)那些抗逆性強的樹種，先注重解決生態(tài)建設(shè)以及防護林的建設(shè)，逐步開展經(jīng)濟林的培育工作，利用先進的技術(shù)，來更好地開展林業(yè)保護工作，發(fā)展比較好的地方可以建立科技示范區(qū)，培養(yǎng)高素質(zhì)科技工作人員，提高新技術(shù)的推廣力度，為我國林業(yè)工程建設(shè)提供先進的技術(shù)保障。
5結(jié)語
森林資源的保護工作是一項全民長久工程，需要我們以長久的熱情和精力來投入實施，目前我國森林資源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在諸多問題有待解決，我們要基于目前的管理水平，進一步提高保護力度，完善保護手段，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
[1] 周訓(xùn)芳，謝保國，范志超. 林業(yè)法學(xué)[M]. 北京： 中國林業(yè)出版社，2005.
Abstract: This paper by the impact of road construction and ecological environment on the highway construction of ecological environment protection measures.
Key words: road construction; ecological environment; protection
中圖分類號：U412.36文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
我國的公路交通一直處于不斷蓬勃發(fā)展的狀態(tài)中，是社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是全社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。但另一方面，交通運輸發(fā)展，又會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響，也需要消耗大量的資源。高速公路的建設(shè)活動對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，無論是環(huán)境污染還是資源破壞，都直接或間接地影響到自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。對于一個平衡的自然生態(tài)系統(tǒng)而言，道路的廊道與分割效應(yīng)是對生態(tài)環(huán)境最直接的破壞，其次是高填深挖、棄土棄碴對原生物群落生存環(huán)境的徹底改變，第三是公路建設(shè)水土流失對生態(tài)環(huán)境造成的危害。
公路環(huán)境保護內(nèi)容對照上述定義，公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作；二是在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。二、公路發(fā)展中對資源和環(huán)境的影響（一）長期、大量占用土地資源交通基礎(chǔ)設(shè)施可以提高沿線地區(qū)土地資源價值，可以吸引資金，形成沿線產(chǎn)業(yè)帶，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布。但公路運輸是占用土地較多的交通運輸方式，除公路本身長期占地外，在建設(shè)中的土場、臨時設(shè)施等也將在一定階段內(nèi)占用大量土地。土地利用是人類根據(jù)土地的自然特點，運用一定手段對土地進行長期性或周期性的經(jīng)營和治理改造活動。作為建設(shè)用地的大戶，高速公路的建設(shè)和營運勢必對其周邊的土地利用產(chǎn)生深遠影響，許多農(nóng)田可能永久失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，耕地的改變會引起農(nóng)業(yè)人口的變化，進一步會引起勞動力結(jié)構(gòu)和文化的變化，某種程度上又會改造原有的生產(chǎn)體系和生活方式。（二）改變當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境公路交通基礎(chǔ)設(shè)施呈帶狀、距離長，它改變了所經(jīng)區(qū)域的環(huán)境特征。盡管它們在沿線環(huán)境系統(tǒng)中所占面積比例并不大，但影響卻非常大。公路建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)最直接的影響始于場地清理，用地范圍內(nèi)的植被在施工前均被砍伐或移植清理。其中，臨時用地及立交區(qū)、邊坡、中央分隔帶等地，在公路建設(shè)過程中可以通過人工綠化或建成后自然恢復(fù)等方式恢復(fù)植被；而路面及構(gòu)造物等地，植被將永久不能恢復(fù)，導(dǎo)致公路沿線植被覆蓋率降低。（三）環(huán)境污染1.聲環(huán)境的影響公路施工期間，各種作業(yè)機械和運輸設(shè)備都會產(chǎn)生施工噪聲，碾壓設(shè)備、拌和設(shè)備、鉆進設(shè)備、爆破設(shè)備等都是強噪聲源。噪聲不但干擾著人類正常的生產(chǎn)、生活活動，對動物也產(chǎn)生嚴重影響，強噪聲會使鳥類羽毛胎落、不產(chǎn)卵，甚至改變棲息習(xí)慣。2.水環(huán)境的影響公路施工過程中對水環(huán)境的影響主要來自施工作業(yè)中的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水兩個方面。鉆渣、泥漿、施工船舶污水、生活污水及廢棄物以及建筑材料的流失等是主要的排放源。它們對沿線地表水體的水質(zhì)產(chǎn)生影響。3.空氣環(huán)境的影響空氣環(huán)境的污染主要來自施工揚塵、煙氣和動力設(shè)備排出的尾氣污染，其中，以粉塵污染和瀝青煙氣對周圍環(huán)境的影響較為突出，粉塵來源于路基開挖、填筑、材料運輸、拌和及土石方施工，煙氣主要來源于瀝青混合料作業(yè)過程中的拌和和攤鋪。4.社會環(huán)境的影響高速公路施工必然要涉及到征地折遷，會造成一定數(shù)量的居民搬遷，使沿線居民人口結(jié)構(gòu)及需求發(fā)生變化，改變了原有居民的聯(lián)系及交往方式，影響到區(qū)域經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （四）資源消耗量大公路建設(shè)需要消耗大量如鋼鐵、水泥、瀝青及電子產(chǎn)品、通信器材等原材料。公路運輸也需要消耗大量的能源，發(fā)達國家交通運輸消耗的能源已占到能源消費總量的1/3左右。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展及人民生活水平的提高，家用轎車數(shù)量激增，對能源的需求和消耗也將會持續(xù)增長。三、公路施工階段環(huán)保措施（一）生態(tài)環(huán)保1.在土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。2.施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。
3.在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。
4.在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。
5.對路堤邊坡及時進行植草綠化。
6.對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。（二）噪聲防治1.當施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。
2.主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。
3.注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。
（三）大氣污染防護
1.公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。
2.瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護距離分級中，規(guī)定的防護距離為300m），不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
3.施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。（四）水污染防治1.瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。2.施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。3.對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。四、公路營運期環(huán)保措施（一）交通噪聲防治
1.對公路附近的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。
2.附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標志。
3.加強交通管理，在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。（二）大氣污染防治1.路邊植樹綠化。根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c，在靠近公路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。
2.嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。（三）水污染防治1.嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。2.在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達標后方可排放。（四）潛在風(fēng)險及農(nóng)作物污染防治
1.對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。
2.在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02
一、“美麗中國”的重大內(nèi)涵
十報告提出：“給自然留下更多的修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”[1]這給了中國民眾無限遐想，是我們建設(shè)社會主義的一個美好目標。通過建設(shè)資源環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，達到經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民生活幸福的戰(zhàn)略目標。
“美麗中國”就是綠色中國。當前我們環(huán)境污染嚴重，生態(tài)環(huán)境污染嚴重，極大地束縛了我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平的得不到保障，難以滿足人民日益增長的生態(tài)需要。為了建設(shè)生態(tài)文明社會，還子孫后代一片綠水青山，我們必須把綠色中國作為“美麗中國”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。綠色中國是中國人民對生態(tài)社會的需要，是人民追求良好生活環(huán)境、良好生態(tài)環(huán)境的要求。
“美麗中國”是實現(xiàn)新時代中國夢的重要內(nèi)容。中國夢就是實現(xiàn)中國人民偉大復(fù)興，就是提高人民生活水平，就是把中國建設(shè)成人民富裕、國家富強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的社會主義強國。只有實現(xiàn)了“美麗中國”，我們才能更好的實現(xiàn)中國夢?！懊利愔袊睘槲覀儤?gòu)筑了一個綠色、生態(tài)的社會，展示了中國人民對新時代生活環(huán)境的渴望。社會各界應(yīng)該共同努力，戰(zhàn)勝困難，為共同建設(shè)“美麗中國”而奮斗。
“美麗中國”是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標。黨的十報告首次提出把“美麗中國”作為建設(shè)生態(tài)文明的目標。劫持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。只有加強生態(tài)文明建設(shè)，才能增強我國人民建設(shè)“美麗中國”的信心和決心，使人民生活在和諧、安定的社會主義國家。當生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標完成時，環(huán)境因素不再威脅到人民的生存和發(fā)展，中國才能成為“美麗中國”。
努力建設(shè)“美麗中國”是中國在新形勢下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會的必然之路，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
二、我國的環(huán)境狀況和困難
三十年來，我國以經(jīng)濟建設(shè)為重心，從而經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，人民生活水平顯著得到提高，用三十年的時間取得了西方國家二百年所取得的成就，但這是以犧牲環(huán)境為代價的。這樣的發(fā)展是不均衡的，環(huán)境因素成為制約我國進一步的發(fā)展瓶頸。只有認清當前我國嚴峻的環(huán)境狀況，才能有針對性的解決環(huán)境問題。
高耗能、高污染的企業(yè)產(chǎn)生了大量二氧化碳、二氧化硫等廢氣，導(dǎo)致中國環(huán)境污染十分嚴重。尤其是京津冀、長三角等發(fā)達地區(qū)，霧霾天氣已經(jīng)成為常態(tài)天氣狀況。北京地區(qū)的PM2.5一度達到1000。[2]我國人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，重要的河流如黃河、長江、珠江、淮河等均有不同程度的污染，許多大城市淡水資源缺乏，不得不從周邊地區(qū)調(diào)水，我國實行的眾多調(diào)水工程很好的體現(xiàn)了這點。我國海洋污染也很嚴重，渤海、遼東灣等重要海灣水質(zhì)極差。中國水土流失現(xiàn)象十分嚴重，重金屬污染區(qū)不斷增加，土壤污染逐漸嚴重，由城市延伸到農(nóng)村，形成錯綜復(fù)雜的環(huán)境污染形勢。我國的森林覆蓋率僅為20.36%，遠遠低于世界平均水平，加上森林分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，使得我國森林保護十分苦難。我國現(xiàn)有荒漠化土地260萬平方公里，每年造成的經(jīng)濟損失在500億元以上。[3]
我國目前面臨的困難有以下幾個方面：第一，能源消耗量大、利用率低。我們在進行社會主義建設(shè)時，往往只是把能源、資源當作經(jīng)濟發(fā)展的手段，未能充分重視資源本身的問題，導(dǎo)致了能源消耗量大、利用率低的特點。我國的關(guān)于環(huán)境資源的法律法規(guī)還不甚完善，人們對于環(huán)境資源的意識還不是很高，這樣就使得資源浪費嚴重。石油、鐵礦石需求量大，不得不依靠外來進口。高耗能企業(yè)還大量存在，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還未完成。第二，人民生態(tài)環(huán)保意識薄弱，生態(tài)文明制度建設(shè)不足。經(jīng)濟的迅速發(fā)展帶來了人民生活水平的提高，但環(huán)境卻給人民帶來了嚴峻考驗。人民環(huán)保意識還相對薄弱，對于環(huán)境問題漠不關(guān)心。我國環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度不明晰，環(huán)境稅還未征收，環(huán)境利益主體不明，監(jiān)督監(jiān)管機制不明確，生態(tài)文明制度建設(shè)嚴重不足。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中環(huán)境指標缺乏，地方政府未能改變追求經(jīng)濟發(fā)展速度的發(fā)展觀，造成資源利用率低、環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)象。第三，國土開發(fā)格局不合理。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化、工業(yè)化發(fā)展較快，我國有限的國土空間面臨著嚴重的考驗。在城市建設(shè)中，由于規(guī)劃不合理，綠色空間占地面積較少。農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)田占有量較大，閑置用地利用率低。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展極度不平衡。森林破壞、水土流失、荒漠化等惡劣環(huán)境災(zāi)害嚴重。生態(tài)環(huán)境保護力度不夠，造成目前中國環(huán)境千瘡百孔的局面，面臨的環(huán)境狀況十分嚴重。
三、“美麗中國”建設(shè)的重大舉措
環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國社會發(fā)展的重大障礙。片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視環(huán)境問題的發(fā)生，必將產(chǎn)生極其惡劣的后果。因此，解決環(huán)境問題是我國社會發(fā)展的重點，它要求一系列切實可靠的舉措。
（一）加快企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能。高耗能的企業(yè)負有環(huán)境污染不可推卸的責任?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該放棄走重工業(yè)現(xiàn)代化道路，而轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟。企業(yè)應(yīng)加強自身環(huán)境意識，做到不污染、不破壞?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)意識到不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟效益，還要實現(xiàn)社會環(huán)境效益。國家應(yīng)引導(dǎo)落后企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，鼓勵創(chuàng)新，加強監(jiān)督管理機制，明確環(huán)境主體責任，完善環(huán)境獎懲制度。
（二）加強生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。大力推進森林、湖泊、荒漠化的治理，保護生物多樣性，加快各地區(qū)水利建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高惡劣天氣、地震、泥石流等預(yù)警能力。建設(shè)生態(tài)資源保護區(qū)，推進系統(tǒng)管理和規(guī)范管理。
（三）完善法律法規(guī)，提高政府環(huán)境職能。法律制度是環(huán)境防治的重要舉措，有利于明確環(huán)境法律主體責任，將環(huán)境治理落實到具體。我們要完善環(huán)境法律體系，創(chuàng)建并加強公眾參與制度。建立環(huán)境公益訴訟制度，旨在消除污染，主持正義。地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀，不再一味追求經(jīng)濟發(fā)展速度。改善干部考核制度，將環(huán)境指標納入干部考核體系。優(yōu)化發(fā)展理念，提高政府環(huán)境治理責任。
（四）大力發(fā)展科技，提高科技創(chuàng)新能力。重視環(huán)境科學(xué)學(xué)科的發(fā)展，每年有關(guān)環(huán)境科學(xué)的科研經(jīng)費都要有不同程度的提高。在環(huán)境保護和環(huán)境治理上采取因地制宜等多種模式，走出一條環(huán)境污染少、科技效益高的再利用資源化道路。
（五）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，合理規(guī)劃國土資源。優(yōu)化國土空間開局是生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃格局和生態(tài)保護格局。不再盲目追求經(jīng)濟效益，重視社會環(huán)境利益的實現(xiàn)。
“美麗中國”是中華民族所向往的新生活，我們要團結(jié)一心，為建設(shè)生態(tài)文明而建設(shè)。只有這樣，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
注釋：
