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時(shí)間：2023-08-09 09:20:21
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第二條本規(guī)定所稱人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程），系指具有防范戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害、自然災(zāi)害和城市工業(yè)事故災(zāi)害，進(jìn)行人員掩蔽、物資儲(chǔ)存等功能的各種坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附屬設(shè)施。人防工程分等級(jí)人防工程和簡(jiǎn)易人防工程，等級(jí)人防工程分為6級(jí)，未達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為簡(jiǎn)易人防工程。
第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包括市轄縣、市）各類人防工程的管理。
第四條*市人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人防辦）是本市人防工程的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣（市）人防主管部門〔以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣（市）人防部門〕具體負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程的管理。
第二章管理
第五條本市人防工程依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則實(shí)施管理。
（一）市人防辦負(fù)責(zé)市屬人防工程的維護(hù)管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市范圍內(nèi)的人防工程。
（二）各區(qū)、縣（市）人防辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市屬工程外的人防工程的管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的人防工程。
（三）市區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的人防工程由本單位負(fù)責(zé)管理；各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程由使用單位負(fù)責(zé)管理。建有人防工程的各單位或部門應(yīng)接受市、區(qū)、縣（市）人防部門對(duì)人防工程管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并有責(zé)任向市、區(qū)、縣（市）人防部門報(bào)告管理和使用情況。第六條保護(hù)人防工程是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得向人防工程內(nèi)部及其出入口或進(jìn)排風(fēng)孔附近排泄和傾倒廢水、廢氣、垃圾等廢棄物。
（二）不得在危及人防工程安全的范圍內(nèi)取土、埋設(shè)各種管道和修建地面工程設(shè)施。確需埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施的，除按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外，還須同時(shí)征得市人防辦和所在地區(qū)、縣（市）人防部門同意，并采取必要的保護(hù)措施。
（三）未經(jīng)公安、消防、人防部門批準(zhǔn)，不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)、有害物品。
（四）不得損壞和擅自占用、改造、封堵、拆除人防工程及其內(nèi)部各種防護(hù)設(shè)施。
第七條在人防工程安全范圍內(nèi)確需埋設(shè)管道和修建地面建筑物的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審批前應(yīng)征求人防部門意見。
規(guī)劃部門在編制成片開發(fā)新區(qū)和舊城改造規(guī)劃及審批十層（含十層）以上的民用建筑，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，須事先征求人防部門意見。
城建部門在審查上述規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)一并審查人防工程的要求。
第八條在人防工程口部附近修建其他建筑物時(shí)，應(yīng)留出倒塌半徑的安全距離和戰(zhàn)時(shí)人員、物資疏散及平時(shí)開發(fā)利用的進(jìn)出口道路。
第九條各級(jí)人防部門應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)的人防工程及附屬設(shè)施建立檔案，建立、健全人防工程管理制度，并定期將人防工程的管理、使用、維護(hù)等情況，上報(bào)上級(jí)人防部門。
第十條各級(jí)人防部門有權(quán)對(duì)分管地區(qū)內(nèi)各類人防工程的使用、維護(hù)情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，各有關(guān)單位應(yīng)給予配合。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目附設(shè)人防工程的，其設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防部門應(yīng)參與人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的會(huì)審，工程竣工后應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)圖紙共同進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，發(fā)給人防工程驗(yàn)收合格證；驗(yàn)收不合格并無(wú)法采取補(bǔ)救的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定交納人防易地建設(shè)費(fèi)。
第十二條因城市建設(shè)需要確需拆除人防工程的，必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除：
（一）凡拆除等級(jí)人防工程、連通地道和300平方米以上的簡(jiǎn)易人防工程，市屬人防工程拆除單位應(yīng)事先向市人防辦提出申請(qǐng)由市人防辦批準(zhǔn)；非市屬人防工程拆除單位應(yīng)事先向區(qū)、縣（市）人防部門提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣（市）人防部門上報(bào)市人防辦批準(zhǔn)。
（二）凡拆除300平方米以下（含300平方米）的簡(jiǎn)易人防工程，由區(qū)、縣（市）人防部門批準(zhǔn)，報(bào)市人防辦備案。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防工程，拆除單位必須按下列規(guī)定予以補(bǔ)建：
（一）凡拆除等級(jí)人防工程須按原面積和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。
（二）凡拆除簡(jiǎn)易人防工程須按等級(jí)人防工程（6級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建，其面積不得少于原面積的三分之二。因受場(chǎng)地限制，確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，經(jīng)人防部門同意后，拆除單位在工程拆除前須向人防部門繳納人防工程拆除賠償費(fèi)，由人防部門易地建造。賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市人防辦會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。
第十四條簡(jiǎn)易人防工程因質(zhì)量差、滲漏水嚴(yán)重，經(jīng)多次修繕見效不大，經(jīng)所在地人防部門批準(zhǔn)，并報(bào)市人防辦備案后，可予以封堵。
第三章平時(shí)使用
第十五條對(duì)平時(shí)可以使用的人防工程，由各級(jí)人防部門制定開發(fā)使用規(guī)劃，由產(chǎn)權(quán)人安排使用。
第十六條使用人防工程按下列規(guī)定審批：
（一）市屬人防工程報(bào)市人防辦審批；區(qū)、縣（市）人防工程報(bào)區(qū)、縣（市）人防部門審批。
（二）市、區(qū)、縣（市）兩級(jí)人防指揮所等特殊人防工程，由同級(jí)人防部門提出申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)人防辦審批。
（三）利用外資開發(fā)使用人防工程，由所在地人防部門提出申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)人防辦審批。
第十七條凡需使用人防工程，由人防工程產(chǎn)權(quán)人按本規(guī)定第十六條的規(guī)定向人防部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給人防工程平時(shí)使用許可證后，方可使用。
未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，任何單位（人）不得改變?nèi)朔拦こ痰氖褂眯再|(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或出租人防工程。
第十八條人防工程經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整給其他單位使用的，所在單位在出入口通道、進(jìn)排風(fēng)孔、水源、電源等方面為使用單位提供方便。
第十九條利用人防工程開辦旅社（招待所）、餐廳（食堂）、商店、工廠（車間）、醫(yī)院等，使用單位（人）必須憑人防工程平時(shí)使用許可證，按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理等部門辦理手續(xù)后，方可開業(yè)。
對(duì)用于停放機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車的人防工程，任何單位不得改作他用。
第四章安全與維護(hù)
第二十條本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則，人防工程使用單位（人）必須遵照《*市防火安全責(zé)任暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，與人防部門簽訂消防安全責(zé)任書，遵守人防工程使用合同的各項(xiàng)條款。
第二十一條已使用的人防工程，必須保持工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施的完好，采取切實(shí)可行的防火、防汛和其他必要的安全措施。不得進(jìn)行易燃、易爆、有毒、有害或污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條為了保證人防工程使用的需要，使用單位（人）對(duì)人防工程進(jìn)行改造、裝飾、增建進(jìn)出口部等設(shè)施時(shí)，須報(bào)經(jīng)所在地的人防部門批準(zhǔn)。
人防工程改造時(shí)，涉及地面建筑、市政管道、綠化、消防等，還須按有關(guān)規(guī)定征得各有關(guān)部門同意。
第二十三條各級(jí)人防部門必須搞好人防工程的維修保養(yǎng)和設(shè)備、設(shè)施的更新工作。其中，人防工程使用單位（人）為使用目的所需進(jìn)行的維修工作由使用單位（人）承擔(dān)。
對(duì)未使用的人防工程，各級(jí)人防部門應(yīng)定期檢查，并進(jìn)行抽水、通風(fēng)和清掃。
第二十四條為了保護(hù)人防工程內(nèi)工作人員的身體健康，人防工程使用單位（人）應(yīng)根據(jù)不同工程和地下勞動(dòng)條件，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給有關(guān)工作人員必要的勞防用品和保健費(fèi)。
第二十五條人防工程內(nèi)的通風(fēng)、除濕、照明、抽水等設(shè)施用電按國(guó)家有關(guān)規(guī)定電價(jià)收費(fèi)。從事經(jīng)營(yíng)性商場(chǎng)、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)等用電，按工業(yè)電價(jià)收費(fèi)。
第五章罰則
第二十六條凡違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，有下列行為之一的，由各級(jí)人防部門給予警告，責(zé)令限期改正違法行為，并可視情節(jié)輕重，按以下規(guī)定予以罰款；造成損失的，應(yīng)賠償損失：
（一）違反本規(guī)定第六條第一項(xiàng)的，對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處以5000元以上20000元以下的罰款；
（二）違反本規(guī)定第六條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的，對(duì)個(gè)人處以2000元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處以10000元以上50000元以下的罰款；
（三）違反本規(guī)定第十一條不符合國(guó)家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，處以10000元以上50000元以下的罰款；
（四）違反本規(guī)定第十七條、第十九條第二款的，處以2000元以上10000元以下的罰款；
第二十七條對(duì)違反本規(guī)定，故意損壞人防設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二條本規(guī)定分公共建筑工程和民用建筑工程二種類型。凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條區(qū)建設(shè)與城市管理局是全區(qū)建設(shè)工程行政主管部門。凡公共建筑（包括學(xué)校、辦公、醫(yī)院、廠房、市場(chǎng)、幼兒園、養(yǎng)老院、酒店、商品樓等公共事業(yè)項(xiàng)目和市政公用、水利、能源、交通、電信、環(huán)保等專業(yè)工程項(xiàng)目），由區(qū)建設(shè)與城市管理局負(fù)責(zé)管理；凡民用建筑（包括民居、民宅、祠堂）由各鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)管理。
第四條鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室的主要職責(zé)是：
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)劃建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)；
二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的審核、監(jiān)察和管理，查處亂搭亂建等糾紛工作；
三、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃、管理、圖紙、資料、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)工作；
四、負(fù)責(zé)辦理發(fā)放《*區(qū)小型建設(shè)工程施工許可證》工作；
五、協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)由建設(shè)與城市管理局直接管理的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第五條建立建設(shè)工程施工許可證制度。凡建筑面積在三百平方米以上，投資五十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)辦理施工許可證。其中：公共建筑工程項(xiàng)目可向區(qū)建設(shè)與城市管理局申辦《*區(qū)建設(shè)工程施工許可證》；民用建筑工程項(xiàng)目可向各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室辦理《*區(qū)小型建設(shè)工程施工許可證》，否則不能辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
第六條建筑施工企業(yè)和建筑工匠必須確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全，按工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的合格建筑材料和構(gòu)配件及設(shè)備。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第七條建立行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全等方面的管理。
公共建筑工程
第八條凡建設(shè)工程投資額在一百萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在一千五百平方米以上的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理。招標(biāo)投標(biāo)程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條申辦《*區(qū)建設(shè)工程施工許可證》應(yīng)具備以下條件：
一、已向規(guī)劃與國(guó)土部門辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
二、向發(fā)展計(jì)劃局辦理《列入年度固定資產(chǎn)投資正式計(jì)劃項(xiàng)目通知書》；
三、工程施工圖紙及技術(shù)資料具備齊全；
四、已向*消防部門辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》；
五、已辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查手續(xù)；
六、已向監(jiān)理單位辦理《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同書》；
七、已向防治白蟻單位辦理《工程防治白蟻合同書》；
八、建設(shè)項(xiàng)目資金已落實(shí)；
九、已確定施工企業(yè)且與施工企業(yè)簽訂《建筑工程承包合同書》；
十、提交建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案；
十一、向質(zhì)量、安全監(jiān)督部門辦理質(zhì)、安監(jiān)有關(guān)手續(xù)；
十二、向建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建筑工程開工申請(qǐng)表》；
十三、按規(guī)定繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)；
十四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。
第十條建設(shè)工程必須由取得相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。
第十一條建筑施工企業(yè)必須確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，按工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的合格建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第十二條建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度和質(zhì)量、安全檢查制度。工程驗(yàn)收應(yīng)按“施工單位自評(píng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可監(jiān)理單位評(píng)定建設(shè)單位同意質(zhì)監(jiān)單位監(jiān)督”的程序，由建設(shè)單位（也可委托質(zhì)監(jiān)站或監(jiān)理單位）組織施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室等單位組織驗(yàn)收，質(zhì)量等級(jí)經(jīng)評(píng)定合格后，辦妥備案手續(xù)，方允交付使用。區(qū)建設(shè)與城市管理局將定期不定期進(jìn)行質(zhì)量、安全綜合檢查，以確保工程質(zhì)量和施工安全。
第十三條工程定額測(cè)定費(fèi)、交易費(fèi)、質(zhì)安監(jiān)費(fèi)、勞保費(fèi)、墻改費(fèi)、散裝水泥基金費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的收取，按物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條公共建筑工程項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)與城市管理局負(fù)責(zé)備案。
民用建筑工程
第*條凡投資額在50萬(wàn)元以上，建筑層數(shù)在三層以上的項(xiàng)目納入管理范圍，其中建筑面積在一千平方米以上，建筑層數(shù)在四層以上的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，有條件的可委托質(zhì)量安全監(jiān)督。
第十六條申辦《*區(qū)小型建設(shè)工程施工許可證》應(yīng)具備以下條件；
一、符合城區(qū)及所在鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；
二、已向有關(guān)部門辦理建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
三、土地來(lái)源合法（已辦理用地有關(guān)手續(xù)）；
四、具備施工需要的施工圖紙，技術(shù)資料和工程設(shè)備。
第十七條凡建筑面積在一千平方米以上，建筑層數(shù)在四層以上的項(xiàng)目的建筑工程必須由取得相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，其它項(xiàng)目也可選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第十八條凡建筑面積在一千平方米以上，建筑層數(shù)在四層以上的項(xiàng)目必須由取得相應(yīng)房屋建筑施工資質(zhì)證書的施工企業(yè)承建，其它項(xiàng)目可由建筑工匠承建。
第十九條建筑工匠是指取得省建設(shè)廳核發(fā)的施工員、施工技術(shù)員（工長(zhǎng)）或三級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理證書的人員，其資質(zhì)由區(qū)建設(shè)與城市管理局初審合格，報(bào)*市建設(shè)局和省建設(shè)廳審批，方可在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第二十條民用建筑工程的驗(yàn)收，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室組織建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位（實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目）進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)可邀請(qǐng)區(qū)質(zhì)監(jiān)站參加。
第二十一條民用建筑工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)備案。
第二十二條農(nóng)村農(nóng)民自建自用的建筑層數(shù)在二層以下，建筑面積在六十平方米以下的住宅不適用本規(guī)定。
罰則
第二十三條違反本規(guī)定或有下列行為之一者，由區(qū)建設(shè)與城市管理局按有關(guān)規(guī)定給予處理并罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、未取得《*區(qū)建設(shè)工程施工許可證》和《*區(qū)小型建設(shè)工程施工許可證》而擅自開工的；
二、未取得相應(yīng)《資質(zhì)證書》而承攬工程施工任務(wù)的；
三、不按工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工或者使用不合格建筑構(gòu)件、材料和設(shè)備的；
四、工程出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的；
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于部機(jī)關(guān)及部屬事業(yè)單位。
第三條
基本建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃財(cái)務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條
基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)?？偼顿Y估算在100萬(wàn)元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、單純購(gòu)置等國(guó)家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。
第五條
投資3000萬(wàn)元及以上基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(概算)，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批;3000萬(wàn)元以下基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告由部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(jì)(概算)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。
部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)審批
第六條
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，并申報(bào)納入我部基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第七條
項(xiàng)目單位應(yīng)委托具備乙級(jí)及以上資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，與申報(bào)文件一并報(bào)送我部。
(一)項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項(xiàng)目建議書。其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析等。
(二)可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評(píng)價(jià)、投資估算及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。
(三)初步設(shè)計(jì)(含概算)：可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化。初步設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求。
第八條
投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)重新編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。
第九條
根據(jù)項(xiàng)目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審或?qū)徟?/p>
總投資估算在300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可直接編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第三章 項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管
第十條
基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理制度。
第十一條
基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條
基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。
第十三條
基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目單位應(yīng)與編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格履行合同。
第十四條
項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開工手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)具備下列條件：
(一)已按批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì);
(二)年度投資計(jì)劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(三)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位已確定;
(四)已取得屬地建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。
第十五條
建立項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年6月和12月將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
第十六條
項(xiàng)目單位在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專人管理，?？顚Ｓ茫坏门灿庙?xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條
項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，及時(shí)與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。
第十八條
項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司，或由規(guī)劃財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門組織竣工財(cái)務(wù)決算審批。
第十九條
項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
第二十條
項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收，或由項(xiàng)目審批部門委托組織竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織基建、財(cái)務(wù)、行政等部門辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。
第四章 附 則
第二十一條
除以上各項(xiàng)規(guī)定外，項(xiàng)目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。
第二十二條
利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。
部屬社會(huì)團(tuán)體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條
本辦法自之日起施行?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕266號(hào))同時(shí)廢止。
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第二條省院校合作工程專項(xiàng)資金是省財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持我省各類企業(yè)事業(yè)單位與科研院所、高等院校采取各種合作方式共同組織實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金。
第三條省院校合作工程專項(xiàng)資金的管理遵循“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則。
第二章支持方式和范圍
第四條省院校合作工程專項(xiàng)資金采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種支持方式。
第五條省院校合作工程專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持我省各類企業(yè)、事業(yè)單位與中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)各類科研院所和高等院校合作開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；重點(diǎn)支持電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、能源和環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
第六條省院校合作工程專項(xiàng)資金可用于與省院校合作有關(guān)的費(fèi)用支出。
第三章申報(bào)、審查和下達(dá)
第七條申請(qǐng)省院校合作工程專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，應(yīng)具備下列條件：
1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊(cè)，并具有獨(dú)立法人資格；
2、具有健全的財(cái)務(wù)核算體系和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法；
3、財(cái)務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力；
4、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)違法違紀(jì)行為；
5、與科研院所或高等院校有實(shí)質(zhì)的合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效。有約束力的合同。
第八條申請(qǐng)省院校合作工程專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件：
1、符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策，符合我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；
2、組織運(yùn)行方式合理，雙方責(zé)權(quán)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明確；
3、雙方合作研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)目標(biāo)明確，技術(shù)先進(jìn)，科學(xué)可行，雙方合作前期工作基礎(chǔ)批實(shí)；
4、投資計(jì)劃預(yù)算合理，自籌資金落實(shí)；
5、各市申請(qǐng)的項(xiàng)目市財(cái)政必須配套資金，并已經(jīng)落實(shí)；
6、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。
第九條申請(qǐng)省院校合作工程專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要填寫“省院校合作工程計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)簡(jiǎn)表”編寫“省院校合作工程計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”，并連同簽定的“項(xiàng)目合作合同”，報(bào)送各市科技局。中省直單位申報(bào)的項(xiàng)目報(bào)送省科技廳，同時(shí)抄送省財(cái)政廳。
第十條各市科技局會(huì)同各市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審合格項(xiàng)目的有關(guān)材料報(bào)送省科技廳。同時(shí)，各市科技局會(huì)同財(cái)政局起草資金申請(qǐng)報(bào)告（附項(xiàng)目簡(jiǎn)表），報(bào)送省科技廳和財(cái)政廳。
第十一條省科技廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證或組織招投標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。
第十二條省科技廳和財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)估論證、招投標(biāo)和實(shí)地考察的結(jié)果，共同確定年度項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃。
第十三條省院校合作工程專項(xiàng)資金的下達(dá)按省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度辦理。
第四章管理與監(jiān)督
第十四條省院校合作工程專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和科技廳各司其職，共同管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定省院校合作工程專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，參與審議省院校合作專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和工作方案，向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金，對(duì)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
省科技廳負(fù)責(zé)擬定省院校合作工程專項(xiàng)資金的年度支持重點(diǎn)和工作方案，具體組織實(shí)施省院校工程合作項(xiàng)目計(jì)劃，向省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須按項(xiàng)目實(shí)施合同規(guī)定的內(nèi)容、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中，如有重大進(jìn)展或發(fā)生項(xiàng)目目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、時(shí)間進(jìn)度變更以及出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。凡對(duì)合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變更，需報(bào)經(jīng)省科技廳和財(cái)政廳批準(zhǔn)。
第十六條項(xiàng)目單位每年6月、12月向省科技廳、財(cái)政廳報(bào)送上半年和年度項(xiàng)目實(shí)施情況及存在問(wèn)題。省科技廳、財(cái)政廳每年委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行情況中期考核與評(píng)估。并根據(jù)考核、評(píng)估結(jié)果，提出項(xiàng)目調(diào)整意見和年度經(jīng)費(fèi)安排意見。
第十七條省財(cái)政廳和省科技廳每年定期或不定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)不按項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行，人為造成項(xiàng)目延期或重大失誤，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度甚至造成不良后果的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，將予以通報(bào)批評(píng)直至中止或取消合同，追回部分以至全部所撥經(jīng)費(fèi)。
第十八條省院校合作工程計(jì)劃項(xiàng)目所取得的共有成果向**省境外轉(zhuǎn)讓之前需報(bào)經(jīng)省科技廳協(xié)商同意。對(duì)需在省內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)進(jìn)行推廣的共性技術(shù)，項(xiàng)目單位應(yīng)積極組織在省內(nèi)的推廣和轉(zhuǎn)讓。
一、調(diào)整工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
（一）符合《省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七條規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、項(xiàng)目管理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以上的；
2.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、項(xiàng)目管理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)格在50萬(wàn)元人民幣以上的；
3.設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)格在50萬(wàn)元人民幣以上的。
（二）上款所列項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：
1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
2.采用特定專利或者專有技術(shù)而無(wú)法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；
3.法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，除上款規(guī)定可以不招標(biāo)的情形外，有下列情形之一的，也可以不招標(biāo)：
1.技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于3家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；
2.已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的。
（四）必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；
3.法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形。
二、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包審批管理
（一）直接發(fā)包審批管理。
1.本通知規(guī)定限額以下的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位集體研究后，可進(jìn)行直接發(fā)包。限額以上建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可直接發(fā)包。
2.以其他理由直接發(fā)包的，必須經(jīng)縣政府決定同意后方可直接發(fā)包。
3.應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、救災(zāi)工程經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，可先進(jìn)行直接發(fā)包，后報(bào)縣政府確認(rèn)。
4.不得以工期緊、工程前期工作推進(jìn)緩慢或趕在確定時(shí)間開工等理由要求縣政府批準(zhǔn)直接發(fā)包。建設(shè)單位為行政事業(yè)單位的，工程施工直接發(fā)包或采購(gòu)與工程直接相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、項(xiàng)目管理等服務(wù)需要直接發(fā)包的，嚴(yán)格按《縣建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)審批管理。
1.本通知所列的邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，其審批須由項(xiàng)目主管部門提出要求，商縣公共資源交易、財(cái)政、審計(jì)等部門提出意見，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。法律法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.社會(huì)資金投資（包括非縣財(cái)政投資的其他國(guó)有、國(guó)有控股、或其他所有制形式的投資）的建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)審批，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定。
三、進(jìn)一步規(guī)范和加大工程標(biāo)后管理力度
（一）發(fā)包人必須按照《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程標(biāo)后管理的規(guī)定》建立本單位發(fā)包工程的標(biāo)后管理制度。發(fā)包人（業(yè)主單位）要切實(shí)履行標(biāo)后的日常管理工作，重點(diǎn)管理標(biāo)后履約單位的人員、設(shè)備、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等到位和完成情況。
（二）建設(shè)工程發(fā)包合同備案后，未經(jīng)政府職能部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)禁合同當(dāng)事人擅自變更。嚴(yán)禁合同當(dāng)事人以補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證、聯(lián)系單或其他形式，變相變更涉及合同質(zhì)量、工期、價(jià)款、計(jì)價(jià)及合同責(zé)任等招標(biāo)成果文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。確需變更的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將變更條款的內(nèi)容和書面說(shuō)明文件報(bào)政府職能部門審查。涉及工程造價(jià)變更的，須經(jīng)財(cái)政主管部門的審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)變更合同的，變更后的合同或變更（補(bǔ)充）協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案部門備案。
（三）縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)職能部門開展標(biāo)后管理檢查工作，每年組織不少于兩次的全縣性標(biāo)后管理大檢查活動(dòng)，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。同時(shí)全面加強(qiáng)合同（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、其他中介委托）履約的檢查，對(duì)合同履約有欠缺的業(yè)主單位，發(fā)書面整改通知，拒不整改的由縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，違政紀(jì)律的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
對(duì)施工項(xiàng)目重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部五大員和監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)承諾人員主要工作人員（必須具有本單位執(zhí)業(yè)注冊(cè)和社會(huì)保險(xiǎn)繳納紀(jì)錄）到位情況。如果項(xiàng)目承包人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具有承包單位的社會(huì)保險(xiǎn)繳納紀(jì)錄，則由行業(yè)主管部門認(rèn)定該工程事實(shí)轉(zhuǎn)包或掛靠承包。轉(zhuǎn)包或掛靠承接工程（或中介服務(wù)）的，由發(fā)包人解除承包人中標(biāo)權(quán)（或合同）、沒(méi)收保證金（或按工程保函索賠）并報(bào)告行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門依法查處并記入誠(chéng)信檔案。
第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。
第四條項(xiàng)目建議書階段
1．項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。
2．項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》編制。
3．項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。
第五條可行性研究報(bào)告階段
1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。
2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。
3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。
4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。
第六條初步設(shè)計(jì)階段
1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。
2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。
3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。
4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
第七條施工準(zhǔn)備階段
1．項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；
（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；
（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；
（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；
（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。
2．施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。
3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招示投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：
（1）初步設(shè)計(jì)已批批準(zhǔn)；
（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；
（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；
（4）有關(guān)士地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。
第八條建設(shè)實(shí)施階段
1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：
（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；
（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；
（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；
（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開工前還須具備以下條件：
（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；
（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；
（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。
4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建〔1996〕396號(hào)）的要求；
5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；
（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能使?jié)M足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；
（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；
（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；
（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗(yàn)收
1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。
2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。
3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。
4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。
第十一條后評(píng)價(jià)
1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。
3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。
第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。
第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》的補(bǔ)充。
水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定
第一條為加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)程序，推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制的實(shí)施，促進(jìn)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。
第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。
第四條項(xiàng)目建議書階段
1．項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。
2．項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》編制。
3．項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。
第五條可行性研究報(bào)告階段
1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。
2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。
3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。
4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。
第六條初步設(shè)計(jì)階段
1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。
2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。
3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。
4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
第七條施工準(zhǔn)備階段
1．項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；
（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；
（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；
（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；
（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。
2．施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。
3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招示投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：
（1）初步設(shè)計(jì)已批批準(zhǔn)；
（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；
（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；
（4）有關(guān)士地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。
第八條建設(shè)實(shí)施階段
1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：
（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；
（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；
（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；
（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開工前還須具備以下條件：
（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；
（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；
（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。
4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建〔1996〕396號(hào)）的要求；
5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；
（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能使?jié)M足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；
（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；
（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；
（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗(yàn)收
1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。
2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。
3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。
4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。
第十一條后評(píng)價(jià)
1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。
采購(gòu)人是指我市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織及使用財(cái)政性資金的其他單位。
采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)*市財(cái)政部門認(rèn)定依法獲取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第二條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。
集中采購(gòu)是指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托，對(duì)列入當(dāng)年集中采購(gòu)目錄范圍以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)或工程按照法定程序和方式進(jìn)行政府采購(gòu)的行為。
分散采購(gòu)是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下且未實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)（協(xié)議供貨）的貨物、服務(wù)或工程進(jìn)行采購(gòu)的行為。
第三條在政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行前，集中采購(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）項(xiàng)目申報(bào)。采購(gòu)人按照政府采購(gòu)預(yù)算（包括追加預(yù)算）、執(zhí)行計(jì)劃填報(bào)《政府采購(gòu)項(xiàng)目處理（流程）表》（一式三聯(lián)），連同采購(gòu)項(xiàng)目需求等詳細(xì)資料報(bào)送財(cái)政分管業(yè)務(wù)處室（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)處）。
（二）財(cái)政部門審核。業(yè)務(wù)處按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目資金的審查，財(cái)政部門政府采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)方式等內(nèi)容進(jìn)行審核。
（三）接受項(xiàng)目委托。經(jīng)財(cái)政部門審查符合要求和有關(guān)規(guī)定的，該項(xiàng)目正式進(jìn)入采購(gòu)程序，采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托的，應(yīng)在3日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂《政府采購(gòu)項(xiàng)目委托采購(gòu)協(xié)議書》（一式三份），采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)辦各執(zhí)一份；經(jīng)財(cái)政部門審查不符合規(guī)定的，退回采購(gòu)人，重新填報(bào)。
（四）確定采購(gòu)方式。擬采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)填報(bào)《政府采購(gòu)方式申報(bào)表》說(shuō)明原因報(bào)采購(gòu)辦。采購(gòu)方式一經(jīng)確定不得擅自更改。
（五）編制采購(gòu)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地與采購(gòu)人加強(qiáng)聯(lián)系，詳細(xì)了解采購(gòu)需求，按照有關(guān)規(guī)定草擬采購(gòu)文件并送采購(gòu)人審閱，采購(gòu)文件技術(shù)部分還應(yīng)由專家審查，在《*市政府采購(gòu)文件預(yù)審會(huì)簽表》上簽字（蓋章）確認(rèn)，報(bào)采購(gòu)辦備案。
采購(gòu)文件的編制應(yīng)做到充分、細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，需要對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行專家論證的，還必須邀請(qǐng)專家會(huì)同采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行論證，直至達(dá)到項(xiàng)目要求。如因采購(gòu)文件出現(xiàn)遺漏或傾向性等原因造成采購(gòu)活動(dòng)失敗或受到供應(yīng)商投訴甚至造成經(jīng)濟(jì)損失的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（六）采購(gòu)公告。采購(gòu)機(jī)構(gòu)先向采購(gòu)辦預(yù)約開標(biāo)室，再將采購(gòu)公告報(bào)采購(gòu)辦備案后方可在指定的信息媒體上。
招標(biāo)公告自之日起到投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20日；競(jìng)爭(zhēng)性談判不得少于7日；其他方式根據(jù)具體情況確定。
采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮和預(yù)見由于采購(gòu)信息受眾范圍的大小等因素而出現(xiàn)參加投標(biāo)（或報(bào)價(jià)）供應(yīng)商數(shù)量不足的情況，還應(yīng)采取有效措施，以保證有足夠數(shù)量的供應(yīng)商參加應(yīng)標(biāo)（或報(bào)價(jià)）。
（七）發(fā)售采購(gòu)文件。采購(gòu)公告自之日起即可發(fā)售采購(gòu)文件。嚴(yán)禁在政府采購(gòu)公告之前出售采購(gòu)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量等情況保密。
（八）組成評(píng)審小組。評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和專家組成，其中專家應(yīng)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。采用招標(biāo)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由五人以上的單數(shù)組成；采用其他采購(gòu)方式的，評(píng)審小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（九）召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)在*市政府采購(gòu)市場(chǎng)內(nèi)召開。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和有關(guān)法律規(guī)定組織評(píng)審會(huì)議。評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審意見推薦中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商并填寫《政府采購(gòu)評(píng)審專家意見匯總表》，由各位評(píng)委簽字，最后由政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員簽字確認(rèn)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審過(guò)程、專家意見和結(jié)果等情況出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)供應(yīng)商情況、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)（成交）或未中標(biāo)（成交）原因等進(jìn)行詳細(xì)地描述。
（十）下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書，中標(biāo)（成交）通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商均具有法律效力，采購(gòu)雙方不得無(wú)故改變中標(biāo)結(jié)果和放棄中標(biāo)項(xiàng)目，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
（十一）組織簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)（或成交）通知書下發(fā)以后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（或成交）供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同，
（十二）供應(yīng)商履約驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，驗(yàn)收完畢出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》。
（十三）辦理資金結(jié)算。采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購(gòu)活動(dòng)資料（包括《中標(biāo)（成交）通知書》、《政府采購(gòu)合同》、《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》）等及時(shí)送采購(gòu)人，采購(gòu)人按照有關(guān)規(guī)定到市財(cái)政部門辦理結(jié)算手續(xù)。
第四條辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)應(yīng)按以下程序辦理：
（一）采購(gòu)單位填寫《*市市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)批準(zhǔn)單》（以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)單），報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處室審核同意后送采購(gòu)辦簽署意見，并作為定點(diǎn)采購(gòu)和賬務(wù)處理的依據(jù)。
（二）采購(gòu)人持《批準(zhǔn)單》到*市政府采購(gòu)市場(chǎng)定點(diǎn)產(chǎn)品展室和定點(diǎn)供應(yīng)商辦理采購(gòu)手續(xù)，定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)送貨上門并提供免費(fèi)安裝調(diào)試服務(wù)；
（三）在供應(yīng)商供貨后七日內(nèi)，采購(gòu)單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)單位有權(quán)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換或退貨。驗(yàn)收合格的，采購(gòu)單位應(yīng)憑《批準(zhǔn)單》、合同或者發(fā)票到市財(cái)政部門辦理資金支付手續(xù)。
第五條采購(gòu)單位辦理辦公耗材定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，根據(jù)《市直行政事業(yè)單位辦公設(shè)備及辦公耗材定點(diǎn)采購(gòu)指南》直接到定點(diǎn)供應(yīng)商處購(gòu)買，定點(diǎn)供應(yīng)商在“耗材記錄卡”上登記采購(gòu)單位名稱、產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和總金額等內(nèi)容，并由采購(gòu)單位經(jīng)辦人簽字和加蓋單位財(cái)務(wù)章后生效。“耗材記錄卡”或發(fā)票作為采購(gòu)辦公耗材資金支付的依據(jù)。
第六條歸集政府采購(gòu)資料，建立政府采購(gòu)檔案。每一采購(gòu)項(xiàng)目完成以后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)文件、《委托協(xié)議書》、投標(biāo)或報(bào)價(jià)文件、開標(biāo)記錄、專家評(píng)審意見匯總表、《政府采購(gòu)合同》、《項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》和評(píng)審報(bào)告等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送采購(gòu)辦，采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)也應(yīng)各自保存一套檔案?jìng)洳椋ú糠仲Y料可以為復(fù)印件）。
第七條在政府采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定應(yīng)予廢標(biāo)的情形，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《*市政府采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)報(bào)審表》，經(jīng)采購(gòu)辦批準(zhǔn)后方可廢標(biāo)，并將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有投標(biāo)人。任何人不得擅自廢標(biāo)。
廢標(biāo)后需采取其他方式組織采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條第四款規(guī)定辦理。
第八條投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以在采購(gòu)會(huì)議結(jié)束七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意或采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。
第九條采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須隨時(shí)接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理和調(diào)查。
第十條采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。
第二條本規(guī)定適用于*市市區(qū)范圍內(nèi)的供水管理。
第三條城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為生產(chǎn)、生活服務(wù)的原則，保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。
第四條市市政公用事業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱市政公用局)是本市城市供水管理的行政主管部門。*自來(lái)水公司具體負(fù)責(zé)城市供水管理工作。
衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同市政公用局加強(qiáng)對(duì)城市供水的管理。
第二章水質(zhì)管理
第五條市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市供水水源地域劃定保護(hù)區(qū)，防止水源污染。
在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)任何可能污染水源的設(shè)施，禁止任何單位和個(gè)人擅自排放(棄)污水、垃圾、糞便以及其他有毒、有害物質(zhì)。市衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，以保證城市供水水質(zhì)的安全。
第六條城市供水部門的供水水質(zhì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條建有儲(chǔ)水池、水塔、屋頂水箱等二次供水設(shè)施的單位，應(yīng)按《*市高層建筑生活飲用水給水設(shè)施衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》，定期進(jìn)行清洗、消毒，防止水質(zhì)污染。
第八條制水生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)直接從事制水工作的人員，必須建立健康檔案，每年進(jìn)行一次體檢，發(fā)現(xiàn)傳染病患者，應(yīng)立即調(diào)離制水崗位。
第九條安裝、維修供水管道及設(shè)備，在投入使用前應(yīng)進(jìn)行沖洗和消毒，經(jīng)對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可正式通水。
第十條自建供水設(shè)施的單位，不得將內(nèi)部供水管道與城市公用供水管道相連接。確需連接時(shí)，必須經(jīng)*自來(lái)水公司批準(zhǔn)。生產(chǎn)和使用有毒、有害物質(zhì)的單位，必須采取間接方式取水，不得將內(nèi)部用水管道直接與公用供水管道連接。
第三章供水管理
第十一條*自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工或者檢修需要局部停水或者降低水壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。因管道破裂等意外事故造成突發(fā)性停水時(shí)，自來(lái)水公司必須立即組織搶修，盡快恢復(fù)供水。凡不能間斷用水的單位，應(yīng)當(dāng)自建貯水設(shè)備或者采取其他保障措施。
第十二條凡需要開戶用水的單位和居民，須向*自來(lái)水公司提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，繳納有關(guān)費(fèi)用后，由*自來(lái)水公司負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工。
申請(qǐng)接水的單位，應(yīng)向*自來(lái)水公司提供初步設(shè)計(jì)文件及地形圖、總平面圖、水設(shè)施圖等有關(guān)資料。
第十三條用戶需要改裝供水管道和總水表、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過(guò)戶等，均須到*自來(lái)水公司辦理變更手續(xù)。
第十四條凡申請(qǐng)開戶用水和需要增加用水量的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向*自來(lái)水公司繳納供水集資費(fèi)和管道工程費(fèi)。
第十五條居民申請(qǐng)接水，以門牌號(hào)碼按戶裝表。如同一門牌號(hào)碼住宅內(nèi)未用水戶要求用水，可安裝分表用水，原用戶不得拒絕。新建住宅以幢或單元立戶裝表。
第十六條用戶因施工或其他事宜臨時(shí)需要用水，應(yīng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用水手續(xù)；施工結(jié)束或不需要用水時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理拆表手續(xù)。
第十七條*自來(lái)水公司應(yīng)按規(guī)定日期查抄水表，計(jì)收水費(fèi)；由于用戶方面的原因連續(xù)三個(gè)月不能抄見水表，經(jīng)與用戶交涉仍無(wú)效的，水費(fèi)按水表額定流量二十四小時(shí)計(jì)收水費(fèi)到抄見表日止。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按月繳納水費(fèi)，水表如發(fā)生故障，按前三個(gè)月平均用量或去年同期用水量計(jì)算當(dāng)月用量。超計(jì)劃用水時(shí)，還應(yīng)繳納計(jì)劃外水費(fèi)。抄表收費(fèi)的具體程序由*自來(lái)水公司規(guī)定并公布。
第十八條用戶用水量低于總水表最低流量標(biāo)準(zhǔn)的，由*自來(lái)水公司收取養(yǎng)表費(fèi)。用戶對(duì)水表計(jì)量有異議的，可提出驗(yàn)表申請(qǐng)，并按驗(yàn)表結(jié)果核收水費(fèi)。
第十九條用戶逾期繳納水費(fèi)的，每逾期一月加收1％的滯納金。經(jīng)供水部門催繳后仍逾期一個(gè)月未繳納的，*自來(lái)水公司可停止供水。
第二十條用戶因拆遷等原因停止用水時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理拆表銷戶手續(xù)，結(jié)清費(fèi)用。如因水表未及時(shí)拆回而遺失或損壞，由用戶賠償有關(guān)費(fèi)用。
第二十一條拆表停水后又需要恢復(fù)用水的，應(yīng)按規(guī)定繳納復(fù)接費(fèi)。
第二十二條單位用戶因房產(chǎn)移交等原因需要變更用戶的，原用戶應(yīng)繳清一切欠費(fèi)，并與新接雙方共同至*自來(lái)水公司辦理過(guò)戶手續(xù)。如不及時(shí)過(guò)戶或拒不過(guò)戶的，*自來(lái)水公司可采取停水措施，直至作為銷戶處理。
第二十三條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，其內(nèi)部供水設(shè)施需經(jīng)杭州自來(lái)水公司審查許可后，方可進(jìn)行施工或投入使用。用水單位不得擅自對(duì)外轉(zhuǎn)供水，如確需轉(zhuǎn)供的，須經(jīng)自來(lái)水公司批準(zhǔn)。
第四章供水設(shè)施管理
第二十四條城市供水設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。
城市供水專用的水源地、取水口、引水河、輸水渠道、水廠、儲(chǔ)水池、泵站、管道以及閘門、閘門井、消火栓、擴(kuò)管涵洞、測(cè)壓點(diǎn)、空氣閥、泄水閥、水表等設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自拆除、遷移或移作他用。
因工程建設(shè)確需遷移、改建城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)向*自來(lái)水公司提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由*自來(lái)水公司組織改建設(shè)計(jì)和施工。遷移、改建工程所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條任何單位和個(gè)人不得在埋設(shè)的供水管道及其設(shè)施上和規(guī)定的范圍內(nèi)，埋設(shè)其他管線以及植樹、采石取土、堆積物料、修建與供水設(shè)施無(wú)關(guān)的臨時(shí)或永久性建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條國(guó)家投資與用戶投資的供水設(shè)施，由*自來(lái)水公司與用戶以總水表為界劃分產(chǎn)權(quán)和管理責(zé)任?？偹硪酝獾墓┧艿兰捌渌O(shè)施(含總水表)，產(chǎn)權(quán)屬*自來(lái)水公司，并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理；總水表以內(nèi)的供水管道及其他設(shè)施、產(chǎn)權(quán)屬用戶或房產(chǎn)所有者，并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理；總水表由*自來(lái)水公司統(tǒng)一提供并負(fù)責(zé)檢修、校驗(yàn)和撤換，表井由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理。因表井損壞或井內(nèi)積有污水、雜物影響抄表?yè)Q表時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修。公用給水站的表內(nèi)外設(shè)施產(chǎn)權(quán)均屬*自來(lái)水公司，并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十七條*自來(lái)水公司和用戶都應(yīng)當(dāng)按照管理責(zé)任加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)供水設(shè)施維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全供水。
第二十八條消火栓由公安消防部門和*自來(lái)水公司共同管理。杭州自來(lái)水公司負(fù)責(zé)消火栓的安裝和維護(hù)，公安消防部門負(fù)責(zé)檢查和管理。未經(jīng)公安消防部門和*自來(lái)水公司批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人擅自開啟消火栓。市政、園林、衛(wèi)生部門需利用消火栓用水的，必須經(jīng)公安消防部門和*自來(lái)水公司批準(zhǔn)，在規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置水表計(jì)量用水，并按時(shí)向*自來(lái)水公司繳納水費(fèi)。消防部門應(yīng)按月將啟用的消火栓位置、用水時(shí)間通知自來(lái)水公司。
第二十九條凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，其單位內(nèi)部的消火栓直接與城市管網(wǎng)連接的，應(yīng)向*自來(lái)水公司提出申請(qǐng)，并設(shè)立消防水表，經(jīng)批準(zhǔn)使用后按養(yǎng)表費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)。
第三十條消防專用水表的管道必須與生產(chǎn)、生活接水管分開，除火警、消防演習(xí)等特殊需要用水外，一律不得作其他使用。
第三十一條新建供水設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，由*自來(lái)水公司會(huì)同建設(shè)單位辦理工程資料存檔手續(xù)。
第三十二條使用加壓供水設(shè)備的用戶，必須通過(guò)貯水設(shè)備加壓供水。嚴(yán)禁在公用供水管道上直接裝泵抽水。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十三條對(duì)模范執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由市政公用局予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)積極維護(hù)和管理城市供水設(shè)施，成績(jī)顯著的；
(二)檢舉、揭發(fā)和制止破壞城市供水設(shè)施的行為，事跡突出的；
(三)及時(shí)向*自來(lái)水公司報(bào)告城市供水設(shè)施事故或者事故隱患，成效顯著的。
第三十四條對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用局責(zé)令其立即停止違章行為，限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以二千元以下的罰款：
(一)污染供水水源和供水管網(wǎng)水質(zhì)的；
(二)侵占、損壞或擅自拆移、拆除供水設(shè)施的;
(三)私自轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)讓供水設(shè)施，轉(zhuǎn)賣或盜用自來(lái)水的;
(四)擅自開啟消火栓，用于與消防無(wú)關(guān)活動(dòng)的；
(五)損壞、拆換總水表或者采燃際跏侄沃率棺芩磽V?、逆行、失翙澳?
(六)改變用水性質(zhì)不辦理變更手續(xù)的；
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在城市公用供水管道上接管引水的；
(八)擅自將自建供水設(shè)施管道與公用供水管道連接或直接在公用管道上裝泵抽水的；
(九)不按規(guī)定建設(shè)地上、地下設(shè)施影響供水設(shè)施安全的;
(十)妨礙供水設(shè)施的正常使用和維護(hù)，造成不良后果的;
(十一)拒繳水費(fèi)和其他供水費(fèi)用的；
(十二)阻撓供水部門工作人員執(zhí)行搶修任務(wù)和其他公務(wù)的；
(十三)違反本辦法其他行為的。
包括下列區(qū)域：
（一）現(xiàn)有和規(guī)劃的城鎮(zhèn)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、風(fēng)景林地，道路綠地（包括鐵路、公路周邊綠地）等；
（二）河流（渠）水體及防護(hù)范圍；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)、古建筑及歷史文化遺址保護(hù)控制區(qū)，古樹名木保護(hù)范圍等；
（四）北坡等現(xiàn)有和規(guī)劃綠地；
（五）其他對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
第三條本辦法適用于本縣縣城及建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的界定和監(jiān)督管理。
第四條縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠線的規(guī)定和管理工作。
第五條綠線由縣建設(shè)行政主管部門按照縣城總規(guī)劃（縣域城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃）、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃及生態(tài)園林城市建設(shè)等綠地率要求，劃出各類綠地界線的具體坐標(biāo)。
縣建設(shè)行政主管部門在控制性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)，修建詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)綠化目標(biāo)和布局，提出綠化配置的原則或者方案，發(fā)揮城鎮(zhèn)綠地的環(huán)境效益和社會(huì)效益，保證生態(tài)功能，景觀效果，突出地方特色。
縣城城中村改造應(yīng)當(dāng)確定專門用于城市綠地的“只拆不建”的綠線控制線區(qū)，確保綠地率不低于25%。
第六條城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，建檔立案，編制現(xiàn)有控制圖則，交由建設(shè)部門嚴(yán)格管理。
第七條城鎮(zhèn)綠線界定的，由縣建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管局部門負(fù)責(zé)用地的控制、落實(shí)和管理。園林綠化行政主管部門按照有關(guān)職能分工及所屬權(quán)限，確定管理單位。
第八條城市綠線的批準(zhǔn)、調(diào)整，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定實(shí)施。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)綠線要向社會(huì)分布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)綠地，服從城鎮(zhèn)綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城鎮(zhèn)綠線管理，對(duì)違反城鎮(zhèn)綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第十條城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)林綠地、生產(chǎn)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)，必須符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路綠地規(guī)劃》等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
居住區(qū)和單位附屬綠地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)》的規(guī)定。
第十一條各類建設(shè)工程的配套綠化應(yīng)在修建性詳細(xì)規(guī)劃審批時(shí)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、明確綠地布局、規(guī)定綠地范圍。與主體工程同步施工、同步驗(yàn)收。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綠色圖章管理制度。經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)，未達(dá)到核定配套綠化要求的，不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十三條城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。不得違反法律、法規(guī)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)或降低綠化指標(biāo)建設(shè)。因特殊情況，確需臨時(shí)占用綠線范圍內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，臨時(shí)占用期滿后，必須退還。
第十四條城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)，不符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求的建筑物，構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
第十五條任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石，堆放垃圾，排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
短期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，予以嚴(yán)格控制。
第十六條在城鎮(zhèn)綠線內(nèi)，因重點(diǎn)工程建設(shè)等特殊需要，確需占用城鎮(zhèn)綠線內(nèi)的綠地、損毀綠化及其設(shè)施、砍伐綠化種植或改變其用地性質(zhì)的，縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織論證，并在同類區(qū)域內(nèi)落實(shí)補(bǔ)足綠地措施和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條縣建設(shè)、環(huán)保、城管等部門按職責(zé)分工，對(duì)城鎮(zhèn)綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并向縣政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。
第二條本規(guī)定所稱的建筑工程擔(dān)保，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的行為。
建筑工程擔(dān)?？梢圆捎帽ＷC、抵押、質(zhì)押等方式。
第三條凡市區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑及其相關(guān)附屬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修工程的有關(guān)擔(dān)保管理，適用本規(guī)定。
第四條市建筑業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程擔(dān)保的監(jiān)督管理工作。
第五條凡建筑工程合同造價(jià)在200萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，其他建筑工程按本規(guī)定要求實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。
所有建筑工程都應(yīng)按規(guī)定實(shí)行民工工資支付擔(dān)保。
第六條建筑工程擔(dān)保采用保證擔(dān)保形式的，擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程成本。各方主體所發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用由各方按規(guī)定承擔(dān)。
建筑工程擔(dān)保合同應(yīng)采用書面形式，是建筑工程合同的從合同。主合同無(wú)效時(shí)，擔(dān)保合同無(wú)效。
第二章業(yè)主工程款支付擔(dān)保
第七條業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。
第八條業(yè)主工程款支付擔(dān)保，須同承包商履約擔(dān)保對(duì)等實(shí)行，即業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的同時(shí)，應(yīng)向承包商提供與其履約擔(dān)保額度相等的工程款支付擔(dān)保。
未提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保的建筑工程，視作建設(shè)資金未落實(shí)。
第九條業(yè)主工程款支付擔(dān)?？梢圆捎脤I(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。造價(jià)在1000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目也可以依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。
第十條業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的10%。造價(jià)在1億元以上的工程項(xiàng)目也可以實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，上一段擔(dān)保額清算后進(jìn)入下一段；分段擔(dān)保基數(shù)應(yīng)與工程合同確定的付款周期相一致。
采用經(jīng)評(píng)審最低中標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)低于1億元的，業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度應(yīng)不低于工程造價(jià)的15%；工程造價(jià)在1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬(wàn)元。
第十一條專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
承包商已完成擔(dān)保額度的工程量，而業(yè)主未能按工程合同及時(shí)支付工程款，承包商可以依據(jù)合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。業(yè)主違約責(zé)任超過(guò)工程款支付擔(dān)保額度的，承包商在獲得擔(dān)保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向業(yè)主追償。
承包商依據(jù)本條實(shí)現(xiàn)債權(quán)后，業(yè)主需重新作出工程款支付擔(dān)保。
第十二條業(yè)主工程款支付擔(dān)保采用保證擔(dān)保的，其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為工程決算審計(jì)結(jié)論雙方認(rèn)可之日后六個(gè)月。如實(shí)際開工時(shí)間超過(guò)合同約定的開工時(shí)間15日以上，擔(dān)保有效截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。
第三章承包商履約擔(dān)保
第十三條承包商履約擔(dān)保，是指由擔(dān)保人向業(yè)主提供的，保證承包商按照合同約定履行義務(wù)的擔(dān)保。
第十四條承包商履約擔(dān)?？梢圆捎脤I(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。有條件的也可以采用同業(yè)擔(dān)保方式，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其提供履約擔(dān)保。
第十五條承包商履約擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的10%。
實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保的工程項(xiàng)目，承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主分段支付擔(dān)保額度相等。
采用經(jīng)評(píng)審最低中標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度相等。
第十六條承包商由于自身原因而不履行合同義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人按照下列方式之一承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：
（一）向承包商提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；
（二）直接接管該項(xiàng)工程或者委托經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務(wù)；
（三）按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對(duì)業(yè)主的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)，對(duì)業(yè)主損失承擔(dān)賠償責(zé)任。承包商違約責(zé)任超過(guò)履約擔(dān)保額度的，業(yè)主在獲得擔(dān)保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向承包商索賠。
第十七條承包商履約擔(dān)保采用同業(yè)擔(dān)保方式的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)企業(yè)之間提供擔(dān)保的規(guī)定，高資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保，低資質(zhì)企業(yè)原則上不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保。
第十八條承包商履約擔(dān)保采用保證擔(dān)保的，其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為工程合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后六個(gè)月。如實(shí)際開工時(shí)間超過(guò)合同約定的開工時(shí)間15日以上，擔(dān)保有效截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。
第四章民工工資支付擔(dān)保
第十九條民工工資支付擔(dān)保，是指擔(dān)保人為勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款的保證擔(dān)保，保證勞務(wù)發(fā)包人履行勞務(wù)分包合同約定的義務(wù)，并及時(shí)支付民工工資和相關(guān)費(fèi)用。
第二十條民工工資支付擔(dān)保采用的方式由招標(biāo)文件確定。法律、法規(guī)等有其它規(guī)定的，按其它規(guī)定辦理。
第二十一條民工工資支付擔(dān)保額度，工程造價(jià)不足3000萬(wàn)元的，按工程合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的3%確定；工程造價(jià)在3000萬(wàn)元以上的，按合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的1.5%確定。每一工程項(xiàng)目的民工工資支付擔(dān)保額度最少不低于30萬(wàn)元。
第二十二條勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定支付勞務(wù)分包款項(xiàng)的，由擔(dān)保人按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，先行支付民工工資和相關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
第二十三條民工工資支付擔(dān)保的有效期應(yīng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為分包工程竣工驗(yàn)收合格之日后30日。
第五章建筑工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)
第二十四條本市建筑工程擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)為市區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司或其它法人組織。
第二十五條本規(guī)定所指專業(yè)擔(dān)保公司，是指經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以建筑工程擔(dān)保為主，依法登記注冊(cè)，注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。注冊(cè)資金中以現(xiàn)金形式注冊(cè)的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上，從業(yè)人員中應(yīng)有與之相適應(yīng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員。
第二十六條專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)具有相應(yīng)的清償能力。擔(dān)保余額的總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過(guò)該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。
同一專業(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程合同同時(shí)提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。
第二十七條實(shí)行保函集中保管制度。業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及民工工資支付擔(dān)保等擔(dān)保合同簽訂后，應(yīng)將合同及保函原件等資料報(bào)送市建筑業(yè)行政主管部門保管、備案。
第六章附則
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱注冊(cè)造價(jià)工程師，是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。
未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條工程造價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價(jià)工程師自律管理。
鼓勵(lì)注冊(cè)造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。
第二章注冊(cè)
第六條注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第七條注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)條件為：
（一）取得執(zhí)業(yè)資格；
（二）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位；
（三）無(wú)本辦法第十二條不予注冊(cè)的情形。
第八條取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)）或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱部門注冊(cè)初審機(jī)關(guān)）提出注冊(cè)申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)機(jī)關(guān)）。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
注冊(cè)造價(jià)工程師的初始、變更、延續(xù)注冊(cè)，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。
第九條取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）初始注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；
（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（四）工程造價(jià)崗位工作證明；
（五）取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明；
（六）受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；
（七）外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
第十條注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）注冊(cè)證書；
（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（四）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明；
（五）繼續(xù)教育合格證明。
第十一條在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。
申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）變更注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）注冊(cè)證書；
（三）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（四）與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件；
（五）受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；
（六）外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
第十二條有下列情形之一的，不予注冊(cè)：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；
（三）未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；
（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；
（六）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；
（七）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；
（八）被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；
（九）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
第十三條被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)者，在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的，按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序辦理。
第十四條準(zhǔn)予注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師本人保管、使用。
造價(jià)工程師注冊(cè)證書由注冊(cè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三章執(zhí)業(yè)
第十五條注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；
（二）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算；
（三）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查；
（四）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。
第十六條注冊(cè)造價(jià)工程師享有下列權(quán)利：
（一）使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱；
（二）依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)；
（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（四）發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；
（五）保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；
（六）參加繼續(xù)教育。
第十七條注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；
（二）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；
（三）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；
（四）執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法；
（五）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；
（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十八條注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。
第十九條修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行；注冊(cè)造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為：
（一）不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù)；
（二）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；
（三）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；
（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；
（五）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；
（六）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；
（七）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)初審機(jī)關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。
注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。
注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育，由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十四條注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊(cè)信息告知注冊(cè)初審機(jī)關(guān)。
省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊(cè)信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設(shè)主管部門。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查人員提供注冊(cè)證書；
（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；
（三）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員；
（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法的行為。
第二十六條注冊(cè)造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊(cè)機(jī)關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第二十七條注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書失效：
（一）已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的；
（二）注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；
（三）死亡或者不具有完全民事行為能力的；
（四）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
第二十八條有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)：
（一）行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；
（四）對(duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；
（五）依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：
（一）有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的；
（二）依法被撤銷注冊(cè)的；
（三）依法被吊銷注冊(cè)證書的；
（四）受到刑事處罰的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
注冊(cè)造價(jià)工程師有前款所列情形之一的，注冊(cè)造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷注冊(cè)申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào)；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第三十條注冊(cè)造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息。
注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。
注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章法律責(zé)任
第三十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)的，不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)。
第三十二條聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)而以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。
第三十六條注冊(cè)造價(jià)工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在注冊(cè)造價(jià)工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)許可或者超越法定職權(quán)作出注冊(cè)許可決定的；
（二）對(duì)符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊(cè)許可決定的；
