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時(shí)間：2023-08-06 09:02:42
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在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠幫助農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢充分利用起來，提高資源配置的合理性，推動(dòng)農(nóng)村人口更好地就業(yè)，縮小農(nóng)村和城市的收入差距。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了較好的發(fā)展，但是依然存在較多的問題。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵分析
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有循環(huán)的內(nèi)涵對于生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，其中心便是生物組分，這本身便是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)，包含了生物、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)踐的時(shí)候，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系理論應(yīng)用進(jìn)來，最后形成一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要求協(xié)調(diào)、整體、循環(huán)、再生、非常重視各個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整和完善，并在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行接口的建立，從而形成良性產(chǎn)業(yè)鏈。此外，還要求不同的專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和層次部門更好地協(xié)作，提高管理的綜合性。比如形成?；~塘、稻田養(yǎng)魚、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營系統(tǒng)，都能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念很好地體現(xiàn)出來。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綠色的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)便是綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)非常關(guān)注環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也存在很多進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能整合和調(diào)整的系統(tǒng)，不但切實(shí)提高了資源利用的實(shí)際效率，還能夠抑制有害物質(zhì)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的落實(shí)，更需要將綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所具有的優(yōu)勢發(fā)揮出來，將生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、食品健康作為核心，通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手段來進(jìn)行農(nóng)業(yè)的整合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有低碳的內(nèi)涵通過分析生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同工藝流程可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠更好地共享資源，切實(shí)提高資源的實(shí)際利用效率，能夠排放更少的污染物，從而真正做到低排放、低能耗和低污染。將水稻種植作為案例，在種植水稻的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生非常多的溫室氣體，進(jìn)行稻魚共生系統(tǒng)的建立，能夠通過魚類活動(dòng)來攪動(dòng)土壤，從而很好地降低甲烷的實(shí)際排放量。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高效的內(nèi)涵高效主要包含了兩個(gè)重要方面，分別是效益和效率，效益和效率的提高也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，比較重視能源利用效率的提高、土地產(chǎn)出率的提高以及投入產(chǎn)出率的提高。和西方國家存在一定的差別，西方在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，為了做到回歸自然，可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力犧牲，但是我國不同，我國人均耕地占有率非常少，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中比較重視土地生產(chǎn)力的提高。通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善、系統(tǒng)管理加強(qiáng)和增加系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)來提高土地的生產(chǎn)力，而不是僅僅依靠投入的更多。所以，我們可以說，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠切實(shí)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面的效益。并且和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性更高，也會(huì)給人們帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題
受到多個(gè)因素的影響，我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展還存在較多的問題，想要二者協(xié)調(diào)發(fā)展，便必須找到其中存在的問題，分析問題，并在這個(gè)基礎(chǔ)上找到問題解決措施。
1.政府的引導(dǎo)作用沒有得到較好地發(fā)揮首先，政府行政部門沒有進(jìn)行干部考核制度的完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中沒有對生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行合理分析。生態(tài)環(huán)境發(fā)展會(huì)直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在我國政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力有了極大的提高，其在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來越突出，但是還是需要完善考核制度及監(jiān)督制度，我國目前在資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的干部考核制度并不完善和系統(tǒng)。其次，農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展程度較低，無法在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到促進(jìn)和協(xié)調(diào)的作用。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的進(jìn)行，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也更加重要，但是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，跨區(qū)域發(fā)展并沒有真正實(shí)現(xiàn)，獨(dú)立發(fā)展模式也給跨區(qū)域的資源協(xié)調(diào)和配置以及聯(lián)動(dòng)發(fā)展造成了阻礙，這也導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的時(shí)候市場競爭力提高緩慢。最后，政府對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持還存在一定限制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)旅游起到了非常大的作用，也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的拓展提供了思路。農(nóng)村旅游行業(yè)發(fā)展的主體往往是農(nóng)村的家庭，產(chǎn)業(yè)化程度較低，生態(tài)旅游以及生態(tài)化產(chǎn)品等概念并沒有得到較好的融入。
2.技術(shù)的作用沒有很好的發(fā)揮出來我國當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，存在的問題還比較多，比如生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工時(shí)，技術(shù)水平落后，相關(guān)的設(shè)備資源比較少。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也有了明顯的擴(kuò)大，產(chǎn)品多樣化程度也在不斷增加，但是在銷售的時(shí)候依然通過傳統(tǒng)的方式來銷售，加工也不夠精致，沒有能夠?qū)a(chǎn)品所具備的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值很好地體現(xiàn)出來。專業(yè)人才的數(shù)量比較少，人才體制支撐也不夠完善，人才及技術(shù)方面的創(chuàng)新在產(chǎn)品加工中的作用非常重要，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，便必須完善人才體系。首先，當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新方面的人才都非常有限，優(yōu)勢人才以及技術(shù)制度并沒有很好地向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜；其次，沒有給相關(guān)技術(shù)人才成長提供一個(gè)良好的環(huán)境，體系內(nèi)部和人才技術(shù)創(chuàng)新獲得的支持非常有限，這也給農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的阻礙。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略分析
生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的便是為了提高農(nóng)業(yè)的效益，筆者上面分析了當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，并根據(jù)問題找到了一些解決策略，希望能夠推動(dòng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.重視政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮（1）建設(shè)干部考核制度，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先，需要進(jìn)行干部考核體系的建立，重視生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載力。隨著生態(tài)理念的深入，雖然我們的生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善，但是承載力依然很差。為了滿足實(shí)際的需要，我們必須進(jìn)行干部考核體系的建立健全，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況下，不但要重視生產(chǎn)力的發(fā)展，還必須讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源發(fā)展更加協(xié)調(diào)，在考核的時(shí)候，把生態(tài)環(huán)境指標(biāo)看成重要的考核指標(biāo)，只有這樣環(huán)境保護(hù)的效果才可能真正提高。其次，需要根據(jù)政府生態(tài)功能區(qū)域來做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，進(jìn)行都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，根據(jù)環(huán)境承載能力以及資源情況來對農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌。進(jìn)行都市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域建設(shè)指的是建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和促進(jìn)示范區(qū)，進(jìn)行觀光型和生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)的功能從以往的單項(xiàng)功能轉(zhuǎn)變成為多項(xiàng)功能。進(jìn)行示范區(qū)的建設(shè)，能夠進(jìn)行優(yōu)質(zhì)品牌的培養(yǎng)，做好生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指的是通過生產(chǎn)條件的完善來進(jìn)行優(yōu)質(zhì)果蔬、糧油和肉類的發(fā)展，從而進(jìn)一步形成農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴(kuò)展區(qū)域發(fā)展模式。在進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該重視發(fā)展那些優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品加工行業(yè)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。再次，需要做好生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)問題的研究，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)，切實(shí)提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。最后，需要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將信息和科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用真正發(fā)揮出來，做好市場環(huán)境的研究和生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)查，從政策和資金出發(fā)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)更好的發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和財(cái)政政策的制定，幫助農(nóng)村更好地發(fā)展。（2）做好市場調(diào)研，完善評估制度生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求背景下想要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，便必須對鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行合理的布局。在布局前，必須充分調(diào)查市場情況，準(zhǔn)確定位旅游產(chǎn)品以及市場的實(shí)際需求，對交通、資源以及市場進(jìn)行合理評估，讓生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游能夠發(fā)展得更加和諧。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，將當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢發(fā)揮出來，完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)保制度，從而給鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供一個(gè)正確的發(fā)展方向，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，完善健全環(huán)境評估和審批制度，做好監(jiān)督管理工作。在進(jìn)行生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還必須做好宣傳工作，提高教育的力度，重視節(jié)能環(huán)保及時(shí)的引入。需要給排污設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金，確保環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游二者能夠發(fā)展得更加協(xié)調(diào)。經(jīng)營者必須認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高環(huán)境保護(hù)的意識，幫助其掌握環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識，從發(fā)展規(guī)劃出發(fā)合理地使用新資源和新技術(shù)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的進(jìn)行。對于游客的行為也應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，幫助其形成環(huán)境保護(hù)意識，在設(shè)施設(shè)備上可以進(jìn)行標(biāo)語的張貼，提醒游客的相關(guān)行為。
農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技對主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻(xiàn)能力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項(xiàng)空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級稻品種就有7個(gè)。一大批良種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在全國得到大面積推廣應(yīng)用，這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術(shù)，并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項(xiàng)目，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、存在的主要問題
江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展，但與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平相比，其發(fā)展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。
1．農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不足。當(dāng)前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領(lǐng)軍人才，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，農(nóng)技工作人員文化素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平參差不齊，沒有發(fā)揮好基層站應(yīng)有的作用。
2．基層農(nóng)技服務(wù)體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責(zé)不明的現(xiàn)象。在推廣方式上，沿用“技術(shù)+行政”的推廣模式，很多社會(huì)化服務(wù)帶有較強(qiáng)的行政色彩。推廣部門除技術(shù)推廣職能外，執(zhí)法與質(zhì)量監(jiān)測及經(jīng)營服務(wù)等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時(shí)常被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，難以集中精力從事技術(shù)推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)相對不足，部分農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，知識更新滯后。
3．農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)全省農(nóng)戶的比例僅為18．77%。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示，當(dāng)前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實(shí)體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項(xiàng)指標(biāo)均低于中部平均水平。
4．農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低，與大專院校、科研單位的技術(shù)合作較少，成果轉(zhuǎn)化能力不足。同時(shí)，部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)本身而非政府部門，因而對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足，集中反映在大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例偏低，資金缺乏導(dǎo)致無力開展科技創(chuàng)新等。
二、“三農(nóng)”新形勢下對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求
近年來，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在，全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有待增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍舊繁重。在新形勢下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎(chǔ)支撐也在科技。
(一)持續(xù)增產(chǎn)，發(fā)展勢頭如何延續(xù)?———要求農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，至2011年糧食總產(chǎn)達(dá)410．56億斤，再創(chuàng)歷史新高。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，特別是農(nóng)田水利設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)戶自發(fā)維護(hù)保養(yǎng)小型水利設(shè)施的意愿有所減弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導(dǎo)致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415．1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%?；省⑥r(nóng)藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負(fù)面影響，成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和土地資源約束問題，實(shí)現(xiàn)“靠天吃飯”向“風(fēng)險(xiǎn)可控”轉(zhuǎn)變，最終成為“靠科技吃飯”，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關(guān)鍵所在，是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的保障。
(二)農(nóng)村“空心化”，今后誰來種田?———要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習(xí)慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化，離農(nóng)意識強(qiáng)烈，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動(dòng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會(huì)經(jīng)歷的過程，也是市場資源配置的必然結(jié)果，將有力地推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)下降，對農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的，不僅關(guān)乎“三農(nóng)”問題，更關(guān)乎國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和長治久安。消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力投入趨減的問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，從根本上減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改進(jìn)勞動(dòng)質(zhì)量，并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農(nóng)民”，才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。
(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用近年來，農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，政策增收成為新的增長點(diǎn)。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，務(wù)工成為重要的增收渠道。但與此同時(shí)，在農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成中，來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要?jiǎng)恿?，增長22．6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護(hù)農(nóng)民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價(jià)格。2004年，早秈稻最低收購價(jià)為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達(dá)到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價(jià)格上漲，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格、人工費(fèi)用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對低下，已使得個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平，糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。從實(shí)踐看，農(nóng)作物每更新一次，可增產(chǎn)10%－30%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步每提高一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入可提高兩個(gè)百分點(diǎn)。在“三農(nóng)”新形勢下，要求以科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收以及節(jié)本增收，讓農(nóng)民種地“有利可圖”，方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考
農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。如何提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平?本文將結(jié)合農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的期盼等方面提出如下分析和思考。
(一)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導(dǎo)力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，首先要建立健全以政府為主導(dǎo)，多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是國家財(cái)政作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，應(yīng)首先加大對農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的資金投入力度，以改變多年來農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀態(tài);二是通過積極有效的引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉(zhuǎn)化為商品的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域;三是加快建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加強(qiáng)對科技經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效率。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是推動(dòng)資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技科研選題偏離市場需求、農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)用指向性不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)放在作物育種、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、重大病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域上。二是運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使現(xiàn)代科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴(kuò)散。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成和構(gòu)建一個(gè)全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。
(二)解決好農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題當(dāng)前農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所“建立江西新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個(gè)市(縣)149戶農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，我省農(nóng)民獲取信息的渠道仍較傳統(tǒng)，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調(diào)查農(nóng)戶的半數(shù)以上，而“技術(shù)示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11．41%和9．40%。［5］解決好最后一公里問題，加大對基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)是關(guān)鍵。一是切實(shí)做好“一個(gè)銜接兩個(gè)覆蓋”，即確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確?；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場所、工作有經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段;二是將現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要手段之一。建立權(quán)威的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技電視頻道，并通過手機(jī)短信等為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技信息;三是大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，標(biāo)志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進(jìn)步。
過去，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強(qiáng)調(diào)水資源開發(fā)，著眼于當(dāng)前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)注的是未來的發(fā)展，關(guān)心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。
解決我國糧食問題，必須立足國內(nèi)，依賴國際市場，不僅存在巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。糧食作為政治武器的運(yùn)用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養(yǎng)活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當(dāng)進(jìn)口一點(diǎn)糧食以調(diào)節(jié)國內(nèi)市場，過去這樣做了，今后還會(huì)繼續(xù)這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會(huì)議上提出:實(shí)施科教興農(nóng)，增加農(nóng)業(yè)投入，嚴(yán)格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應(yīng)，培育良種，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，這是關(guān)鍵所在，重中之重?，F(xiàn)在的水澆地，一般單產(chǎn)可達(dá)7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴(kuò)大灌溉面積，再配合其他增產(chǎn)措施，才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良，農(nóng)田管理多么科學(xué)，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災(zāi)害無情地吞噬著人們的糧食、財(cái)產(chǎn)和生命，即使動(dòng)員人民群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)，化險(xiǎn)為夷，每年也要付出很昂貴的代價(jià)。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認(rèn)識它的意義和作用。
二、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多方面因素的共同努力，任何一個(gè)單方面的工作是無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，如此才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展，需要多方面的共同改進(jìn)，我們主要從以下幾個(gè)方面來對我國的水利工程改革措施進(jìn)行分析。
1.工程節(jié)水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問題，因?yàn)槲覈乃こ探ㄔO(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術(shù)措施在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，是對水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，對于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項(xiàng)重要的時(shí)代工程而言，要想將這項(xiàng)工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項(xiàng)工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須將整個(gè)水利資源開發(fā)利用的各個(gè)細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中，不可避免地會(huì)涉及一些工程技術(shù)，這些工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國農(nóng)業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個(gè)重要方面。
3.覆蓋保墑技術(shù)
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%，增產(chǎn)10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節(jié)水20%―30%，增產(chǎn)30%―40%。
4.考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有：耕作保墑技術(shù)，如“虛實(shí)并存”耕作技術(shù)；秸稈、地膜覆蓋技術(shù)；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
5.加強(qiáng)節(jié)水工程管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實(shí)上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產(chǎn)權(quán)，國有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］張含英.政企分開，建立現(xiàn)代水利企業(yè)制度.中國水利，1994，（3）.
目前我國農(nóng)藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)和具有國際影響力的著名品牌。原因有以下幾方面：一是我國農(nóng)藥行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)投入研發(fā)的科研經(jīng)費(fèi)（包括國家投入）大約只占年銷售額的2%左右，相比發(fā)達(dá)國家的10%—20%有很大差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不太合理，行業(yè)集中度偏低、產(chǎn)能過剩的問題突出，產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域能源、資源承載能力不相適應(yīng)，中小企業(yè)的發(fā)展活力還有待增強(qiáng)。三是過度依靠投資帶動(dòng)和出口帶動(dòng)，以及資源能源的消耗和低成本要素投入，這種粗放型的增長方式在全球經(jīng)濟(jì)大變革、世界經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生變化的今天，將越來越受到限制。
農(nóng)藥企業(yè)要發(fā)展，必須遵循市場規(guī)律。只有不斷研發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)品才能塑造一流企業(yè)，只有不斷追求產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足消費(fèi)者的需求，才能倒逼企業(yè)不斷創(chuàng)新，成為“會(huì)跳舞的大象”。《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，我國農(nóng)藥創(chuàng)新品種要累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上，重點(diǎn)農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重要達(dá)到5%以上，農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入要占到銷售收入的2%以上，這為我國農(nóng)藥企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)提出了新要求。
具體來講可以從幾方面著手：
首先一定要突破過去發(fā)展過程中形成的固有的規(guī)?；季S，做大再做大、擴(kuò)張?jiān)贁U(kuò)張的發(fā)展理念，應(yīng)把有限的資金投入到品種、工藝、環(huán)保處理的創(chuàng)新之中去。國家整體經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變引發(fā)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，做大的必將在市場上被做強(qiáng)的所取代。國家也需要出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)加大制劑產(chǎn)品科研投入，提高自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)能力，調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
首先，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。土地使用權(quán)的流動(dòng)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的渠道和前提，但實(shí)施過程中要處理好土地承包“穩(wěn)”與土地使用權(quán)“動(dòng)”的關(guān)系；“人”與“地”的關(guān)系；農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，第一步主要是進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的經(jīng)營領(lǐng)域，而不是直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是以企業(yè)帶農(nóng)戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，向農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、市場信息，購銷農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。第二步才是大面積租賃農(nóng)戶的承包地從事農(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營。
目前中國農(nóng)村企業(yè)及中介組織的現(xiàn)狀是，傳統(tǒng)的中介組織供銷社負(fù)重運(yùn)行，市場化改造不夠。新生的中介組織數(shù)量短缺，且運(yùn)行和發(fā)展面臨制度環(huán)境障礙。中介組織發(fā)育滯后，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，加強(qiáng)對家庭經(jīng)營的改造，這就要求政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃，在政策上對企業(yè)和農(nóng)戶提供指導(dǎo)；對有關(guān)參與主體加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，形成統(tǒng)一開放和競爭有序的市場環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測體系和信息體系建設(shè)；加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式在農(nóng)業(yè)中的引進(jìn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基于不同地區(qū)和農(nóng)戶要區(qū)別對待，東部沿海地區(qū)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級；中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，在于扶持合作社和企業(yè)的發(fā)展；西部在于加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè)，消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制度障礙。
農(nóng)業(yè)企業(yè)化屬于個(gè)量微觀經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于總量宏觀經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要農(nóng)業(yè)企業(yè)形成專業(yè)分工，把競爭優(yōu)勢和對農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力作為行為依據(jù)，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，追求利潤的最大化。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)特別要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前支持、產(chǎn)后開發(fā)，作為增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的重點(diǎn)，產(chǎn)前要不斷提升農(nóng)業(yè)科技的綜合發(fā)展和應(yīng)用水平；產(chǎn)后重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝、分級、營銷、品牌管理。
其次，外連市場內(nèi)育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)市場化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求，用法人組織形式招商引資、開拓國內(nèi)外市場，是發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的一般模式和必然趨勢。農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場需求，確定自己的生產(chǎn)方向，并通過協(xié)議購銷、合同收購或股份合作生產(chǎn)等方式，與農(nóng)戶結(jié)成合理穩(wěn)定的協(xié)作利益關(guān)系，把農(nóng)民與市場連接起來，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)民提供優(yōu)良種子、種畜、種禽以及化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，農(nóng)戶成為企業(yè)的具體生產(chǎn)單位，如此既使企業(yè)獲得符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原料來源，又以利益調(diào)動(dòng)農(nóng)民按合同種養(yǎng)的積極性。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，需要實(shí)施多元化戰(zhàn)略分散市場風(fēng)險(xiǎn)，即產(chǎn)品市場多元化戰(zhàn)略。這需要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由少品種向多品種、系列化發(fā)展；由原料產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品發(fā)展；由窄市場單元化向?qū)捠袌龆嘣l(fā)展，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，用多形式、多層次、多渠道開拓國內(nèi)外市場。
第三，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。提高動(dòng)植物產(chǎn)品衛(wèi)生水平是保障人民生活、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的以及確保出口獲得利的基礎(chǔ)。為此，要盡快提高動(dòng)植物檢疫能力和水平，創(chuàng)造條件，逐步建立與動(dòng)植物檢疫體制。應(yīng)依法加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化程序，切實(shí)控制農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質(zhì)殘留，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量。
近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，我國大部分地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐較快。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民在生產(chǎn)中對適用機(jī)械化新技術(shù)和各種配套機(jī)具的需求越來越迫切。已從過去的單項(xiàng)作業(yè)向多功能復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展，從過去的大宗糧食作物生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的需求向經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲加工處理機(jī)械設(shè)備的多樣化需求延伸，飼料機(jī)械、園林機(jī)械、青貯機(jī)械、棉花、油糧及薯類等經(jīng)濟(jì)作物的播種、收獲機(jī)械等將是以后農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重點(diǎn)。
1隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民迫切需要多種農(nóng)業(yè)機(jī)械
（1）牧草收獲機(jī)械。牧草收獲機(jī)械過去只有在牧區(qū)需求，而現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收的需求，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)民已有大量需求。比如我們小麥種植區(qū)的麥秸稈和玉米秸稈，以前都是白白燒掉，而現(xiàn)在可以收集起來加工成牛羊飼料，因此需要大量的麥草打捆機(jī)和玉米秸稈收獲機(jī)等收獲加工機(jī)械。
（2）馬鈴薯和果蔬機(jī)械。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和果蔬面積的不斷擴(kuò)大，采用機(jī)械收獲也是當(dāng)務(wù)之急。油菜、花生收獲機(jī)械也有較大的需求。
（3）水稻插秧機(jī)。水稻插秧機(jī)在南方大部分稻區(qū)已經(jīng)開始應(yīng)用，而在淮河流域和一些丘嶺地帶小面積的水稻種植區(qū)卻很少見到，這里的農(nóng)民早就希望擺脫繁重的人工插秧，但苦于買不到適應(yīng)本地方的小巧的插秧機(jī)械。
（4）秸稈還田機(jī)。隨著農(nóng)民科學(xué)種田意識的加強(qiáng)，秸稈還田機(jī)在我們這個(gè)地方已開始使用了，玉米收獲機(jī)配套的還田設(shè)施，已基本上能夠滿足玉米秸稈還田的需要，不足之處是被粉碎后的玉米秸稈有點(diǎn)長，對整地和小麥的播種有一定的影響，現(xiàn)在唯有小麥秸稈還田還在困繞著農(nóng)民，他們也不情愿燒麥稈，只是沒有好的辦法來消滅秸稈，以便夏種能夠順利進(jìn)行。
（5）烘干設(shè)備。烘干設(shè)備過去只有在制種企業(yè)才有使用，而現(xiàn)在為了減少霉?fàn)€造成的損失，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，糧食生產(chǎn)區(qū)逐步重視產(chǎn)后的烘干設(shè)備的投入，來解決無日光照曬所造成的損失。因此，烘干設(shè)備的應(yīng)用意義重大，尤其是在今后，伴隨著烘干品種的擴(kuò)大和能源的多樣化以及烘干成本的降低，烘干設(shè)備有很好的發(fā)展空間。
（6）養(yǎng)殖機(jī)械。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，為養(yǎng)殖機(jī)械的運(yùn)用帶來了商機(jī)。養(yǎng)殖也可以運(yùn)用機(jī)械，它不僅可以減輕人的勞動(dòng)，而且還可以減少病毒的傳播，所以現(xiàn)在大量需求。自動(dòng)給料設(shè)備、清潔設(shè)備、溫控設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備等都有很好的發(fā)展前景。
（7）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具。目前我國蔬菜生產(chǎn)主要依靠手工勞動(dòng)，工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度較大。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是當(dāng)務(wù)之急。如使用方便的大棚多功能作業(yè)機(jī)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來了新的需求。目前雖然此類機(jī)械種類較多，但還是不能滿足廣大農(nóng)民需求。
（8）田間管理機(jī)械。需求量最大的是植保機(jī)械，其次是中耕和排灌機(jī)具。如今糧食作物的田間管理需求已向高層發(fā)展，如小型的植保機(jī)械將會(huì)被大型的植保機(jī)械所替代。而對于蔬菜、苗木等生產(chǎn)的田間管理機(jī)械相對較少，特別是溫室大棚的種植管理，大部分依靠人工管理，效率低，費(fèi)時(shí)、費(fèi)工。因此，目前需要發(fā)展的田間管理機(jī)械主要是多功能田間管理機(jī)、中耕除草機(jī)、滴灌、噴灌機(jī)具等。
（9）玉米采摘機(jī)?，F(xiàn)在的品種不少，但大多數(shù)機(jī)械只能采摘站立著的玉米，對于倒伏的玉米就無能為力了，而只能靠人工采摘。還有一些玉米采摘機(jī)在生產(chǎn)技術(shù)上達(dá)不到采摘的要求，如有的機(jī)器不能隨著玉米行距的變化而改變自己的割寬和行走寬度。因此，造成玉米損失過大，雖然農(nóng)民需要機(jī)械采摘，但也不愿使用這種性能不好的機(jī)械。 轉(zhuǎn)貼于
此外，隨著農(nóng)民環(huán)保意識的增強(qiáng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，打穴、推土、運(yùn)輸、起苗等農(nóng)村環(huán)境改造及農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械也有地域性需求。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何滿足時(shí)代的需求
（1）產(chǎn)品價(jià)格。由于目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入還不高，如果產(chǎn)品的價(jià)格過高，農(nóng)民雖然需求，但考慮到一次性投資過大，投資的效益又比較低，影響到機(jī)械設(shè)備的銷售和推廣應(yīng)用。如：用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)等產(chǎn)品，產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)民也迫切需要從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，但考慮到價(jià)格和使用成本過高，所以一直未能較快地普及與推廣。如果產(chǎn)品的生產(chǎn)率高，使用成本又低，并且物有所值，價(jià)格又可以接受的話，農(nóng)民還是愿意購買的。如新疆地區(qū)進(jìn)口的采棉機(jī)，每臺每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采凈率高達(dá)95%以上，用機(jī)械采摘比用人工經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過幾年的比對，盡管采棉機(jī)的價(jià)格高達(dá)160萬元，但農(nóng)場職工也愿意購買。
（2）售后服務(wù)?，F(xiàn)在農(nóng)民非常注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品能夠做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予服務(wù)，做到用戶基本滿意。但有少數(shù)產(chǎn)品因銷售數(shù)量有限，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)又比較少，影響了售后服務(wù)工作；還有一些生產(chǎn)廠家對機(jī)具的研制和開發(fā)較快，忽視了老產(chǎn)品配件的供應(yīng)，用戶買不到配件，致使未到報(bào)廢期的機(jī)械提前報(bào)廢。售后服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心等也影響到服務(wù)工作。有的服務(wù)人員服務(wù)不到位，配件供應(yīng)不及時(shí)，以次充好，以假充真，有的廠家雖然承諾24h內(nèi)隨叫隨到，但由于服務(wù)區(qū)較遠(yuǎn)，而延誤了服務(wù)，農(nóng)民怨聲和責(zé)難時(shí)有發(fā)生。另外，村鎮(zhèn)道路的好壞也是影響售后服務(wù)的一個(gè)重要因素，廠商應(yīng)當(dāng)注重售后服務(wù)工作，農(nóng)民買產(chǎn)品也就是買的售后服務(wù)。
（3）農(nóng)機(jī)企業(yè)要加大對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制和開發(fā)，要不斷提高產(chǎn)品的科技含量。過去，我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都是吸取國外技術(shù)發(fā)展至今的，加上以前資金少、底子薄，當(dāng)然無法和外國的一些大企業(yè)相比。近年來，日本的洋馬公司、久保田公司在華售銷的產(chǎn)品不少，對我國的農(nóng)機(jī)行業(yè)，無疑是個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是為中國的企業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，在激烈的市場競爭中，中國農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步由小變大、由弱變強(qiáng)，有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)躋身于國際市場。
一、西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的成因
我國西部民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展相對落后，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展落后是一個(gè)重要的表現(xiàn)。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的原因主要表現(xiàn)在社會(huì)層面和自然層面。社會(huì)層面的原因是西部民族地區(qū)社會(huì)整體生產(chǎn)力水平較為低下。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的局面，兩極分化趨勢在較長的一段時(shí)期內(nèi)仍將存在。西部民族地區(qū)是兩極分化中的弱勢一面，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)處于發(fā)展動(dòng)力不足和發(fā)展水平不高的狀態(tài)。西部民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平低下的重要表現(xiàn)就是生產(chǎn)力水平的低下。生產(chǎn)力水平低下主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)水平的有限性。西部民族地區(qū)科學(xué)技術(shù)水平低下一方面是社會(huì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，另一方面也是教育水平落后的直接結(jié)果。西部民族地區(qū)與東部和中部相比，科技落后、信息不暢，交通運(yùn)輸不便等都會(huì)直接造成西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后性。宏觀層面的發(fā)展不足將直接影響西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下又影響了西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使得西部民族地區(qū)陷入惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展怪圈中。自然層面的原因是西部民族地區(qū)惡劣的自然條件。我國西部地區(qū)地域遼闊，其獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜多變的自然地理地質(zhì)環(huán)境使得本區(qū)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類繁多且頻次高、強(qiáng)度大、影響面廣，加之自然的和歷史的原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)災(zāi)害也呈不斷惡化的趨勢，已成為西部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。[1]影響西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的惡劣自然條件主要包括：旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、沙漠化與草原退化、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等。這些惡劣的自然條件還呈現(xiàn)出種類多樣化、分布廣泛性和發(fā)生周期性等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于氣候、土壤等自然條件的要求較高，因此西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了其惡劣自然條件的嚴(yán)重影響。西部民族地區(qū)既有的自然條件直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略和民族政策的內(nèi)在要求。西部大開發(fā)就是以促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高人民生活水平，縮小東西部發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的宏偉戰(zhàn)略。西部大開發(fā)戰(zhàn)略內(nèi)在地要求西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是關(guān)系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略最終效果的重要方面。此外，西部民族地區(qū)由于自然和歷史原因，發(fā)展相對落后。國家和政府充分認(rèn)識并加大對西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，在民族政策中始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性。由此可見，不管是西部大開發(fā)戰(zhàn)略還是民族政策要求，都是內(nèi)在要求發(fā)展西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必要組成部分。促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是可持續(xù)發(fā)展，這是符合當(dāng)今世界發(fā)展規(guī)律的趨勢。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展思想在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的延伸，它是對現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展引發(fā)的一系列人口、資源、環(huán)境問題反思的基礎(chǔ)上逐步形成的，其核心是正確處理農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。[2]可持續(xù)發(fā)展是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是西部民族地區(qū)乃至整個(gè)中國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向和趨勢。農(nóng)業(yè)由于其生產(chǎn)的特殊性，常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)上的問題。根據(jù)當(dāng)前西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在可持續(xù)發(fā)展方向標(biāo)的指引下，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種完全或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)體系。[3]這種生產(chǎn)體系要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素能夠在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面達(dá)到動(dòng)態(tài)結(jié)合和協(xié)調(diào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。[4]從生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念和特點(diǎn)來看，它都符合我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，能夠有效地、有針對性地改善我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進(jìn)我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
三、西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路徑及對策
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。根據(jù)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和存在的問題，在西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要堅(jiān)持以下幾個(gè)路徑或?qū)Σ撸?/p>
首先，通過宣傳、教育等方面全面提升西部民族地區(qū)群眾的生態(tài)意識。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先就要樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本意識和理念，這樣才能有效地引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得良好的效果。樹立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)意識的途徑主要有兩個(gè)：一是通過“三下鄉(xiāng)”、媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳，在西部民族地區(qū)的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行持續(xù)的宣傳和講解，讓人們能夠充分認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念以及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境方面的效益。尤其要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，這是樹立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識的關(guān)鍵點(diǎn)；二是通過學(xué)校進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)教育，將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式和方法介紹給當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姡瑤椭麄冊诰唧w的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高產(chǎn)量和改善環(huán)境。只有切實(shí)的效益才能有效地樹立和鞏固西部民族地區(qū)人民群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑，包括農(nóng)業(yè)增長方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長源泉構(gòu)成、增長機(jī)制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化，主要包括基于技術(shù)進(jìn)步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場制度的增長機(jī)制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化，還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化，以期實(shí)現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：動(dòng)因分析
中國粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國國情、發(fā)展階段特點(diǎn)，以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動(dòng)等因素是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動(dòng)因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，這必然要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長的特征所決定的，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變，正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機(jī)制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力量。
1.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：條件分析
成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國家和地區(qū)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因?yàn)樵诠I(yè)化中后期：①工業(yè)化對農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱，對農(nóng)業(yè)市場的依賴越來越強(qiáng)，要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場規(guī)模。②為了提高比較利益，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)成為具有一定競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有絕對優(yōu)勢，能夠?yàn)楦脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1.3 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：路徑選擇
綜觀世界各國歷史和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點(diǎn)：①路徑選擇的技術(shù)先導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，將使農(nóng)業(yè)的分散性、時(shí)空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學(xué)技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。其中，資源配置效率的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場性。只有市場經(jīng)濟(jì)才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤的激勵(lì)約束機(jī)制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程不僅是技術(shù)進(jìn)步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過程，還是制度創(chuàng)新過程。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技水平低，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以突破瓶頸資源的約束，實(shí)現(xiàn)對某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的潛力，打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡，改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平，改變過去那種外延式開發(fā)利用的增長模式，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；r(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營的局限性，利用規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)化，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，可以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)節(jié)本增效，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè)，是與大市場相適應(yīng)的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi)，農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度，才能解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的農(nóng)業(yè)，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過組織創(chuàng)新，組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場需求，主動(dòng)地適應(yīng)市場的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠真正面向市場、服務(wù)市場，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實(shí)現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場轉(zhuǎn)變，向適應(yīng)多樣化的市場需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場化農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是一個(gè)具有良好傳導(dǎo)機(jī)制而又高度透明的信息化市場，具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的作用，有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略，促進(jìn)流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)?；?jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對接，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)多功能的產(chǎn)業(yè)體系，不僅具有
食物保障功能，而且還具有社會(huì)穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮，也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高效率的系統(tǒng)，它通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高，而且勞動(dòng)力、資金等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的生產(chǎn)率也較高，極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，確保國家糧食安全的需要。
2.7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)民收入不斷提高
目前我國農(nóng)民人均純收入中有40％以上仍來自農(nóng)業(yè)，但由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益不高，導(dǎo)致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè)，高效是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，而且能通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展增收渠道。促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。
2.8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級形態(tài)和實(shí)現(xiàn)形式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅(jiān)持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟(jì)觀和消費(fèi)觀，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境
3.1 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①分散經(jīng)營的方式已無法適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求。我國人地關(guān)系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營狀況不利于專業(yè)化的分工，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，單個(gè)農(nóng)戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進(jìn)高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因?yàn)槲⒈〉霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動(dòng)力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移，留下來的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)代科技的接受與應(yīng)用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力很差，農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災(zāi)害發(fā)生面積7363.41千公頃，成災(zāi)面積2300.42千公頃，因?yàn)?zāi)損失糧食229.52萬噸。
3.2 “科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施不力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的新要求還存在較大的不適應(yīng)：一是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行情況相對較好外，地、市級農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài)，縣級農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長期投入不足。目前，發(fā)達(dá)國家政府對農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1％～1.5％，高的達(dá)3％-5％，而我國僅占0.28％。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問題也很嚴(yán)重，沒有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不但無錢打仗，而且無錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多，質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價(jià)值的科技成果少；滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多，農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低，目前僅為45％左右，只及發(fā)達(dá)國家的一半強(qiáng)。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個(gè)斷層”。
3.3 農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)不善?！百Y源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)果，又可成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一個(gè)主要原因。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢變成了制約農(nóng)民增收的劣勢。對生存環(huán)境的意識或要求日益增強(qiáng)。由此，社會(huì)需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品，提供生態(tài)功能強(qiáng)大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴(kuò)散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村資源和環(huán)境保護(hù)帶來更大壓力。農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲災(zāi)等對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。面對過去粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債，以及未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境和生態(tài)的新需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①農(nóng)業(yè)運(yùn)行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動(dòng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流，使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個(gè)社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)中仍處于弱勢地位，發(fā)展步履相對艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀，直接制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長期處于粗放型的根本原因?！爸毓ひ洲r(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，對農(nóng)業(yè)剩余的過度汲取，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護(hù)力度不大，農(nóng)戶積累能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期徘徊不前。國家和地方財(cái)政投資農(nóng)業(yè)的許多項(xiàng)目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實(shí)在農(nóng)業(yè)上。我國農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開發(fā)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一?，F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和市場制度嚴(yán)重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的可能性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體
制仍然有很大的慣性作用，嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運(yùn)行機(jī)制。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議
4.1堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，要延伸農(nóng)業(yè)的外延，大農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能，要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢，而且要在農(nóng)業(yè)機(jī)械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場”理念。強(qiáng)化市場意識，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。建設(shè)一支懂市場、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)品牌建設(shè)，探索建設(shè)一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。
4.2 堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)
一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級政府對農(nóng)業(yè)科技與教育的投入，大幅度提高我國農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度，確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠(yuǎn)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動(dòng)民間資金更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢，應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機(jī)制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和普及。三是積極開展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高信息普及水平，整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.3 堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學(xué)使用化學(xué)投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)田水利建設(shè)體制和管理機(jī)制，通過小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。
4.4 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài)“五位一體”的思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)、加工、流通、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
4.5 堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)，要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以利益和合同契約為紐帶，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。二是推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，搞好中介和流通。
4.6 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，與人們的生活密切相關(guān)。但是近幾年農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很多問題，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，減少污染物排放，縮小投入成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、概述
循環(huán)農(nóng)業(yè)表示循環(huán)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，主要利用資源高效流動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收和減排，維持了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
從循環(huán)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)上分析，主要具有“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”特點(diǎn)，低排放與高效率是循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特征，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)所不具有的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)：（1）合作雙贏，既要干凈，又要增收；（2）干凈消費(fèi)，農(nóng)副產(chǎn)品消耗后最終回歸大地；（3）綠色生產(chǎn)，要求控制花費(fèi)與農(nóng)藥用量；（4）領(lǐng)域?qū)拸V，不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)循環(huán)，而且可回收再利用農(nóng)產(chǎn)品廢物；（5）土水凈化，加強(qiáng)了耕地、水資源的保護(hù)，維持了水資源可持續(xù)發(fā)展；（6）食物鏈條，食物為循環(huán)主體，具有較強(qiáng)的互動(dòng)性。
循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)際是一種與環(huán)境友好相處的方式，社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益較理想，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性
1.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展必要性
經(jīng)過對我國農(nóng)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展中出現(xiàn)的問題較多，雖然在生態(tài)建設(shè)的作用下，緩和了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題，但是實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)能量循環(huán)等級較低，廢棄物利用效率低下，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終呈現(xiàn)了多種問題。同時(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)對環(huán)境發(fā)展提出了較高要求，阻礙了我國的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中總結(jié)了農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，利用物質(zhì)循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)減輕能源污染的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)可以在低成本下得到高收入，已經(jīng)成為生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的方式，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。
2.分析循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性
我國是農(nóng)業(yè)大國，在長期發(fā)展中總結(jié)了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)較類似。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，并在長期發(fā)展中形成了完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與體系，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也給循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論與技術(shù)支持。從另一個(gè)角度分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)均滿足可持續(xù)發(fā)展要求，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)研究力度的深入，清潔型生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要發(fā)展發(fā)展方式，減少了有害物質(zhì)排放，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了我國農(nóng)村資源豐富的優(yōu)勢。
三、促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
1.完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)及保障體系
循環(huán)型農(nóng)業(yè)保障體系主要由法律保障體系、政策保障體系、環(huán)境管理保障體系及組織保障體系等組成。從循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，保障體系已經(jīng)成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱。因此國家與政府部門必須結(jié)合循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)完善法律政策與體系，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政撥款，給循環(huán)型農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。進(jìn)行社會(huì)服務(wù)時(shí)，主要從農(nóng)業(yè)資訊與市場服務(wù)兩方面開展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)終身教育，給廣大農(nóng)民種植戶提供較精確的市場信息，并不斷提高農(nóng)民人口、資源與勞動(dòng)素質(zhì)，掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，加快成果轉(zhuǎn)化
循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求做好農(nóng)業(yè)清潔與利用，因此必須加快經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境友好及可操作性強(qiáng)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，并推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，目前循環(huán)型農(nóng)業(yè)核心技術(shù)主要由農(nóng)業(yè)綠色能源利用、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物、清潔技術(shù)及節(jié)水技術(shù)等組成，必須加快新技術(shù)研究，滿足循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
3.學(xué)習(xí)并借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
國外循環(huán)型農(nóng)業(yè)的時(shí)間較早，目前取得了顯著成果，我國可積極學(xué)習(xí)并向國外吸收經(jīng)驗(yàn)，尤其是新型農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并將其針對性的應(yīng)用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，形成一套符合我國國情的技術(shù)體系。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要與國際接軌，嚴(yán)格執(zhí)行國際綠色食品質(zhì)量與有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的國際化發(fā)展。
4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結(jié)合我國農(nóng)村發(fā)展所制定的發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的重要方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，必須利用多形式、多渠道籌集資金，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)展龍頭企業(yè)，及時(shí)將清潔生產(chǎn)與廢棄物處理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，整合區(qū)域技術(shù)與資源，并加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我國農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)是我國的核心產(chǎn)業(yè)，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大作用。目前在科學(xué)技術(shù)的影響下，我國已經(jīng)開始發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，但是由于我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)起步較晚，實(shí)際發(fā)展中依然存在較多問題，所以必須積極學(xué)習(xí)國外技術(shù)，并與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
⒖嘉南祝
[1]楊海波.關(guān)于加快發(fā)展懷化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].改革與開放，2014，（04）.
[2]鄭建初；陳留根；甄若宏.江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015，（03）.
中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.028
農(nóng)業(yè)機(jī)械化指農(nóng)業(yè)從使用手工工具、畜力農(nóng)具轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡槭褂脵C(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。本文主要總結(jié)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用，并總結(jié)出如何進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作的具體做法。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)史上一次重大的技術(shù)革命
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)史上一次重大的技術(shù)革命，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展解放了大量勞動(dòng)力，用機(jī)械化替代大量的勞動(dòng)力和畜力，不但解放了勞動(dòng)力，還節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率和工作質(zhì)量，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，使大規(guī)模、高效率生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)，大大加快了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化，避免了傳統(tǒng)的人力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于多人多次操作帶來的不標(biāo)準(zhǔn)問題，而人力開展的農(nóng)事活動(dòng)無法達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但可以保證操作快捷、標(biāo)準(zhǔn)，還有利于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不同于以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要從廣度和深度上挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大改變，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在一定程度上解決了地域和季節(jié)限制的問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受時(shí)間和地域的限制，同時(shí)也有利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中正是科技不斷發(fā)展的表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的蓬勃發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。同時(shí)科技的發(fā)展及創(chuàng)新也促進(jìn)和加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐。
2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有利于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，新的歷史時(shí)期對農(nóng)民有了新的要求，農(nóng)民不再是一種身份而是一種職業(yè)，新的歷史時(shí)期土地要交到會(huì)種田、懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民手中，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有利于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求農(nóng)民懂得新型農(nóng)機(jī)具的操作，保養(yǎng)及維修，這就要求農(nóng)民具備一定的文化基礎(chǔ)，并且要經(jīng)過培訓(xùn)和操練，在整個(gè)過程當(dāng)中給農(nóng)民營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造良好條件，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化蓬勃發(fā)展的大背景下，可以培養(yǎng)出更多的農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，造就高素質(zhì)農(nóng)民，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。
3 多措并舉進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
3.1 加強(qiáng)政策引領(lǐng)，全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展得到更多的重視，國家和各級地方政府出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，取得了較顯著的效果，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情逐漸高漲。政策的引領(lǐng)作用至關(guān)重要，還應(yīng)針對農(nóng)機(jī)具抵押貸款、財(cái)政貼息、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠、用地支持、投資補(bǔ)助、用油保供、免費(fèi)上牌、免費(fèi)年檢等出臺一些鼓勵(lì)技術(shù)政策。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展應(yīng)該得到社會(huì)各界的支持和幫助，以全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
3.2加大科技推廣力度，提高農(nóng)機(jī)科技水平
要大力推廣成熟、實(shí)用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，保證這些技術(shù)為農(nóng)民所用，農(nóng)民有所收益。例如深松整地技術(shù)、精量播種技術(shù)、機(jī)械收獲技術(shù)及秸稈還田技術(shù)等。以技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，取得更大的效益;要圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的推廣示范工作，要重視示范工作，示范作用會(huì)讓廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織直觀地意識到先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械所發(fā)揮的重要作用，從而促使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本的目的，同時(shí)也能夠大大地提高集約化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和質(zhì)量，以增加農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力;以規(guī)?；滦娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為平臺，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，大力開展適應(yīng)性試驗(yàn)和機(jī)具配套化研究，集成和融合機(jī)具、品種、栽培等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)，探索全程機(jī)械化的合理生產(chǎn)模式，通過示范基地的示范效應(yīng)，讓農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化工程技術(shù)看得見、信得過、學(xué)得會(huì)，并迅速推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中去，使之轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要注重建立和完善多渠道農(nóng)機(jī)技術(shù)人才培訓(xùn)機(jī)制、資金投入機(jī)制、科技人才項(xiàng)目承包機(jī)制，努力提高農(nóng)機(jī)科技示范水平。
4 結(jié)語
要想進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作，就要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;要加大科技推廣力度，不斷提高農(nóng)機(jī)科技水平。同時(shí)社會(huì)各界可以在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中給予幫助與支持，共同為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；策略
農(nóng)業(yè)一直是我國發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制成為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重要基礎(chǔ)。在實(shí)踐過程中需要從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，滿足農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的要求。由于技術(shù)形式本身比較特殊，因此在實(shí)踐過程中會(huì)存在技術(shù)推廣困難的情況，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
1影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素
基于農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的特殊性，在實(shí)踐過程中需要滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的要求，確定消極影響因素，進(jìn)而制定有效的推廣措施。以下將對影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
1.1基層技術(shù)推廣困難
在新形勢下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)性意義，但是由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)比較低，學(xué)習(xí)能力比較差，因此在生產(chǎn)過程中會(huì)存在力不從心的情況，無法在短時(shí)間內(nèi)掌握關(guān)鍵的技術(shù)，進(jìn)而對技術(shù)形式的推廣造成嚴(yán)重的影響。此外，基層工作人員在為農(nóng)民講解先進(jìn)的技術(shù)的過程中缺乏熱情，沒有認(rèn)識到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作寸步難行，增加了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展難度[1]。
1.2推廣方式落后
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣農(nóng)作的最終目的是讓廣大農(nóng)戶了解更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮生產(chǎn)的最大化作用。因此需要以新型的推廣方式為主，落實(shí)具體的技術(shù)類型，不斷擴(kuò)展技術(shù)的應(yīng)用范圍。但是在實(shí)踐過程中存在推廣方式落后的情況，導(dǎo)致推廣內(nèi)容不健全，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的后續(xù)應(yīng)用，阻礙了推廣工作的順利進(jìn)行，無法滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。
1.3推廣人員素質(zhì)低
技術(shù)工作者的自身能力對技術(shù)推廣工作的落實(shí)有一定的指導(dǎo)性意義，在實(shí)踐過程中，必須告知廣大農(nóng)戶相關(guān)技術(shù)的類型，增加農(nóng)戶的知識程度。但是在實(shí)踐過程中存在技術(shù)推廣隊(duì)伍素質(zhì)低的情況，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不重視推廣工作，因此無法滿足技術(shù)推廣工作的相關(guān)需求，導(dǎo)致推廣隊(duì)伍的素質(zhì)比較低，無法達(dá)到理想的推廣成效。
2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義
根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的要求，在實(shí)踐過程中必須了解技術(shù)體系的類型，從實(shí)際情況入手，減少干預(yù)因素的消極影響。以下將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義進(jìn)行分析。
2.1滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著技術(shù)體系的不斷更新發(fā)展，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也有了更高的要求?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果，必須緊緊跟隨時(shí)代的發(fā)展需求，不斷對技術(shù)形式進(jìn)行更新，掌握新型技術(shù)推廣原則，并將其靈活應(yīng)用到實(shí)踐中。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展形勢無法適應(yīng)已有發(fā)展體系的要求，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢的要求，要將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。
2.2提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
我國地域面積比較廣，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，在實(shí)踐中必須不斷提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)體系的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在，其持續(xù)發(fā)展能力意義重大。在新形勢的發(fā)展背景下，合理應(yīng)用現(xiàn)代化推廣技術(shù)能滿足社會(huì)主義建設(shè)的需求，提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。先進(jìn)有效的技術(shù)體系能改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益
農(nóng)民作為弱勢群體，其經(jīng)濟(jì)收益能力低一直是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)能不增提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)是一條特色的發(fā)展道路，以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在現(xiàn)有的技術(shù)形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技形式。不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并加大力度推廣能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型提供重要的保障，在全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，我國農(nóng)民的收益將得到極大的提升。
3新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式分析
針對農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，在后續(xù)發(fā)展過程中需要滿足技術(shù)形式的整體性要求，確定有效的推廣策略。以下將對新形勢下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式進(jìn)行分析。
3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作
近年來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)了不同程度的變化，在技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展階段，必須從實(shí)際情況入手，滿足技術(shù)體系的整體性要求。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力比較大。因此，必須落實(shí)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作，將農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)創(chuàng)新工作落實(shí)到實(shí)處。政府需要增加資金投入，將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，滿足社會(huì)發(fā)展形勢的要求。此外，不能僅進(jìn)行試驗(yàn)探究，要將科研形式和生產(chǎn)發(fā)展體系結(jié)合在一起，進(jìn)而保證創(chuàng)新工作的有序進(jìn)行。
3.2落實(shí)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作
農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作本身比較復(fù)雜，由于農(nóng)民本身素質(zhì)比較差，因此要想落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)工作，必須從農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀入手，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)民的手中。此外，在實(shí)踐過程中，需要邀請農(nóng)業(yè)科技專家進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對基層生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識，保證生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到實(shí)處。部分地區(qū)農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解來自于農(nóng)民間的交流，因此需要鼓勵(lì)農(nóng)民做好日常交流和互動(dòng)工作，不斷促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式的調(diào)整。必要時(shí)聘請專家開展講座的形式，親身進(jìn)行演示，讓農(nóng)民對其有一定的認(rèn)識，進(jìn)而保證后續(xù)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行[3]。
3.3增加農(nóng)業(yè)社會(huì)保障
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢比較特殊，為了促進(jìn)基層工作的有序進(jìn)行，必須適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)社會(huì)保證，從技術(shù)形式的應(yīng)用現(xiàn)狀入手，滿足新形勢發(fā)展體系的具體要求。國家和政府部門必須建立健全社會(huì)保障措施，減少農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要合理應(yīng)用新型技術(shù)形式，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢入手，解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。責(zé)任負(fù)責(zé)人在工作階段要以技術(shù)形式為準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)作物類型，合理應(yīng)用不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。
4結(jié)語
基于現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，在實(shí)踐過程中必須對影響因素進(jìn)行分析，確定最佳控制形式。在實(shí)際操作過程中，由于工作形式比較特殊，在優(yōu)化管理階段，要及時(shí)調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證基層農(nóng)村的推廣和建設(shè)工作符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求。政府要發(fā)揮引導(dǎo)性的作用，不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，開展有效的評價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的提高。
作者：曾凡宇 單位：貴州省仁懷市九倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
[1]夏刊,張愛華,王美英,等.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制研究[D].長沙:中南大學(xué),2012.
