首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 工程管理與工程項(xiàng)目管理
時(shí)間：2023-08-02 09:27:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工程管理與工程項(xiàng)目管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1.工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為“三控(質(zhì)量、投資、進(jìn)度)三管(合同、安全、信息)一協(xié)調(diào)”，而工程項(xiàng)目管理也可為委托人提供類似的服務(wù)。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
1.1法律地位不同
工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，是?guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項(xiàng)目是否委托他人進(jìn)行項(xiàng)目管理以及如何實(shí)施項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場(chǎng)行為，法律法規(guī)對(duì)此沒有限制。
1.2實(shí)施主體不同
我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇。工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、供應(yīng)項(xiàng)目管理等。在工程實(shí)施過程中，工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開展相關(guān)管理活動(dòng)?？梢姡こ添?xiàng)目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實(shí)施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動(dòng)，而不是只有建設(shè)單位才需要實(shí)施工程項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
1.3服務(wù)對(duì)象不同
我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢范疇。按照國(guó)際慣例，工程咨詢機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工單位提供服務(wù)，為金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程。由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。
1.4業(yè)務(wù)范圍不同
目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況。按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)前期、工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目試運(yùn)行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理。顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)展開的。而工程項(xiàng)目管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、金融、保險(xiǎn)等單位的業(yè)務(wù)展開，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、項(xiàng)目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。所以，工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面管理工作展開的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查、設(shè)計(jì)、施工)管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金、材料、設(shè)備、金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。
1.5同類業(yè)務(wù)的屬性不同
我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實(shí)施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商。當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時(shí)，所有針對(duì)承包商施工活動(dòng)的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動(dòng)則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)。對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供了相當(dāng)于工程監(jiān)理的類似服務(wù)時(shí)，這類服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。
1.6資質(zhì)要求不同
從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評(píng)估師、估價(jià)師、造價(jià)師、咨詢師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。
2.實(shí)施工程項(xiàng)目管理模式需要注意的幾個(gè)事項(xiàng)
2.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)和制度建設(shè)
政府職能部門可以制定針對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的工程建設(shè)指標(biāo)，使其接受政府職能部門、建設(shè)單位等的多方面考核，工程項(xiàng)目管理的費(fèi)用支付應(yīng)由政府職能部門引導(dǎo)，建設(shè)單位根據(jù)考核指標(biāo)支付，避免過低取費(fèi)或不合理取費(fèi)。政府部門嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的實(shí)施，規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的行為。
2.2企業(yè)自身的建設(shè)要和社會(huì)對(duì)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高而不斷發(fā)展
2工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施
2.1淺層次融合
一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到和電力工程項(xiàng)目管理相融合是十分重要的。針對(duì)再融合中所面臨的尷尬局面,工程監(jiān)理公司可以將其更名為項(xiàng)目管理公司,從而有利于市場(chǎng)建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對(duì)原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識(shí)?；蛘呤窃诒Ａ艄こ瘫O(jiān)理公司的前提下,成立項(xiàng)目管理公司,與此同時(shí),組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此,這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù),而且還有助于項(xiàng)目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。
2.2更深層次的融合
(1)工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項(xiàng)目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié),監(jiān)理介入的范圍比較小,并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無(wú)實(shí),從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分,如在設(shè)計(jì)階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等,監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對(duì)市場(chǎng)的需求又是工程項(xiàng)目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。
(2)工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分與工程項(xiàng)目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分就是在施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制,而工程項(xiàng)目管理參與到施工階段時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,取代監(jiān)理不是可取的。對(duì)監(jiān)理過多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項(xiàng)目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯(cuò)誤的,其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作,依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng),保障文件和規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的融合。
2.3人力資源建設(shè)
電力工程項(xiàng)目管理是知識(shí)密集型、智力密集型的行業(yè),具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項(xiàng)目管理公司能夠在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保持著巨大優(yōu)勢(shì)的最重要的因素,工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過程中,不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目管理公司,而是要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來建設(shè)公司的人力資源。
工程監(jiān)理制度在實(shí)際推廣應(yīng)用以來，在建筑工程施工質(zhì)量方面做出了重要的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，企業(yè)為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高工程質(zhì)量是必然選擇。而在工程管理改革代建制實(shí)施以來，對(duì)于工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理重視程度與日俱增，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新時(shí)期提出了更高的要求。如何能夠更加合理有效地開展工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理工作，成為當(dāng)前首要工作方向，加強(qiáng)對(duì)其研究是十分有必要的，具有十分突出的理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
1管理服務(wù)范圍對(duì)比思考
工程監(jiān)理主要是受業(yè)主委托，監(jiān)理單位依法對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督和管理，確保工程施工質(zhì)量。但是在實(shí)際工作開展中，由于業(yè)主和監(jiān)理單位等多種原因影響導(dǎo)致，以至于工程監(jiān)理工作側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程施工階段質(zhì)量控制方面。工程監(jiān)理定位在施工階段質(zhì)量控制，存在明顯的局限性，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作變得單一、片面，甚至有的單位將監(jiān)理工作當(dāng)作是一種現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，起到監(jiān)工的作用，可有可無(wú)，但是由于國(guó)家規(guī)定工程建設(shè)必須委托監(jiān)理單位，所以工程監(jiān)理工作內(nèi)容被隨意更改和調(diào)整。也正是基于此種情況，導(dǎo)致工程建設(shè)投資由業(yè)主控制，施工進(jìn)度則由施工單位掌控，質(zhì)量把控職責(zé)就落到了監(jiān)理單位身上。就當(dāng)前工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來看，無(wú)論是從決策還是實(shí)施階段，需要對(duì)施工費(fèi)用、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和安全進(jìn)行全方位的控制，確保施工活動(dòng)有序開展，提升施工質(zhì)量。
2工程管理的立場(chǎng)問題的思考
監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，確保監(jiān)理工作能夠公平、公正展開，進(jìn)一步維護(hù)建設(shè)單位和施工單位切身利益。尤其是針對(duì)一些質(zhì)量較差、偷工減料的工程監(jiān)理工作開展中，應(yīng)及時(shí)有效地制止此種現(xiàn)象的出現(xiàn)，盡可能地消除其中存在的質(zhì)量隱患，以第三方來維護(hù)工程施工質(zhì)量，起到一個(gè)制約作用。與此同時(shí)，以健全和完善工程監(jiān)督管理體制為目標(biāo)，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)理工作。就監(jiān)理工作在實(shí)際工程建設(shè)中所起到的作用來看，取得了較為可觀的成效，但是作為業(yè)主委托方，監(jiān)理費(fèi)用主要是由業(yè)主承擔(dān)，所以也就直接決定了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的第三方地位，在不同程度上受到業(yè)主的影響，很多監(jiān)理人員為了獲得足夠的資金支持，不得不按照業(yè)主的意愿開展監(jiān)理工作，致使監(jiān)理工作原有的作用淡化。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間，有聯(lián)系，也有差異。對(duì)于兩者之間的關(guān)系，存在兩種觀點(diǎn)：一種是工程監(jiān)理不屬于工程項(xiàng)目管理，可以將其看作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的延伸；另一種觀點(diǎn)則是認(rèn)為工程監(jiān)理是工程項(xiàng) 目管理中不可或缺的組成部分，工程項(xiàng)目管理可以完全將工程監(jiān)理包括。但是就工程監(jiān)理原本質(zhì)量監(jiān)督管理的作用來看，逐漸弱化，尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，所以更加傾向于工程監(jiān)理屬于工程項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)。
3投資主體性質(zhì)和工程項(xiàng)目管理需求的思考
對(duì)于工程項(xiàng)目管理需求來看，不同業(yè)主需求不同，業(yè)主作為工程項(xiàng)目最大的投資主體，業(yè)主之間的不同主要表現(xiàn)在資金來源渠道和業(yè)主資深性質(zhì)方面。工程項(xiàng)目利益相關(guān)者除了承包商以外，還包括建筑工程的投資者、業(yè)主以及購(gòu)買者等。就當(dāng)前我國(guó)建筑工程領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀來看，總體發(fā)展水平較高，但是存在兩種缺陷：一種是業(yè)主和投資者之間的身份發(fā)生混淆，諸如在政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目中，國(guó)家政府是投資者，少數(shù)的公務(wù)員才是業(yè)主；另一種就是投資方并非是工程最終使用者，也就是房地產(chǎn)開發(fā)投資者最后并不是消費(fèi)者。根據(jù)投資主體性質(zhì)的差異，可以將工程項(xiàng)目大致分為以下三個(gè)方面：
3.1經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目
面對(duì)社會(huì)日益進(jìn)步的發(fā)展需要，工程項(xiàng)目管理需要采用全過程管理，其中包括工程監(jiān)理，采用代建制開展工作。經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目工程的法人代表，其中會(huì)有一些工程管理人才，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理工作開展具有十分突出的作用，故此對(duì)于工程項(xiàng)目管理需求度不高。
3.2房地產(chǎn)開發(fā)類投資者
房地產(chǎn)開發(fā)由于自身行業(yè)特性，市場(chǎng)獨(dú)立性較強(qiáng)，并且對(duì)于工程項(xiàng)目管理工作需求是不斷變化的，根據(jù)自身工程管理能力大小設(shè)定。就當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀來看，無(wú)論是前期策劃，還是資金籌集，或是對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制都具有十分突出的管理能力，所以相應(yīng)的對(duì)于工程項(xiàng)目管理需求度同樣不高。但是出于消費(fèi)者角度考慮，作為房地產(chǎn)開發(fā)最終使用者，強(qiáng)化工程監(jiān)理是必然選擇。
3.3股份公司以及私人公司投資者
投資者和使用者相一致，并不存在地位的混淆、錯(cuò)位，但是由于投資者自身管理經(jīng)驗(yàn)和能力不足，一般情況下會(huì)采用全過程的工程項(xiàng)目管理。此外，由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，所以強(qiáng)化監(jiān)理力度，保證工程施工質(zhì)量是尤為重要的。
4工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理并存體制的思考
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立過程中，為了能夠充分發(fā)揮監(jiān)理作用，大力推行監(jiān)理制度，在實(shí)際工作中取得了較為可觀的成效。但是監(jiān)理工作自身特性，存在較大局限性，很難為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，其尚不具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，工程項(xiàng)目管理工作開展中應(yīng)注重結(jié)合國(guó)情，循序漸進(jìn)，有針對(duì)性地開展監(jiān)理工作，促使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理同時(shí)存在，形成特殊的并存機(jī)制，作為過渡階段的主要依據(jù)?？偟膩碚f，工程監(jiān)理在當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域具有十分重要的作用，有待更進(jìn)一步的開展和完善，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，確保工程建設(shè)活動(dòng)有序開展，維護(hù)工程利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)堅(jiān)持政府投資工程的主導(dǎo)地位，培養(yǎng)更多具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的項(xiàng)目管理企業(yè)，滿足市場(chǎng)需求。工程監(jiān)理彰顯我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)未來發(fā)展方向，同工程項(xiàng)目管理盡管存在聯(lián)系，但是應(yīng)明確兩者之間的區(qū)別，充分發(fā)揮兩者各自的作用。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，將工程監(jiān)理看作是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要組成部分，工程監(jiān)理朝著工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)變始終受到人們關(guān)注，既然兩者之間部分內(nèi)容一致，那么就應(yīng)該先將監(jiān)理工作作為主要工作開展方向，充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用，逐步擴(kuò)大監(jiān)理市場(chǎng)份額。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)明確發(fā)展方向，穩(wěn)步發(fā)展，堅(jiān)持監(jiān)理工作的公平、公正，推行全過程監(jiān)理，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量。
作者:陳金雙 單位:山東同力建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]趙軍鵬．關(guān)于工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考[J]．建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（2）．
[2]寇會(huì)軍．關(guān)于工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系研究[J]．建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014，（21）．
工程預(yù)算先于工程項(xiàng)目管理中任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)的，是決定整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)高低的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，工程預(yù)算便是衡量工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。工程預(yù)算工作掌控整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，是企業(yè)是否可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一，提高工程預(yù)算管理水平即為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益提供基本有利的保障。
1工程預(yù)算工作中存在的問題
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，只依靠工程項(xiàng)目技術(shù)管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理的需求，引入財(cái)務(wù)管理理論，對(duì)于工程項(xiàng)目管理工作勢(shì)在必行，然而經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，基于活動(dòng)與過程的成本確定方法和核算方法的工程預(yù)算管理，呈現(xiàn)出了不適宜現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的缺陷。
1.1靜態(tài)的工程預(yù)算方法的滯后性
在現(xiàn)代建筑行業(yè)中新技術(shù)、新工藝、新機(jī)構(gòu)的不斷出現(xiàn)和變化，而大多數(shù)的工程預(yù)算仍是以幾年前的機(jī)械臺(tái)班、材料以及人工的價(jià)格作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，這種工程定額標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及施工技術(shù)要求等相應(yīng)的規(guī)范滯后主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。（1）基于資源消耗的成本確定造價(jià)方法滯后。當(dāng)前工程預(yù)算主要是以資源消耗的造價(jià)確定方法為主導(dǎo)的，即圍繞工程資源消耗的占用上展開。資源消耗主要包括人工、設(shè)備、材料等，以國(guó)家對(duì)于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算價(jià)格、資料匯編、概預(yù)算定額等標(biāo)準(zhǔn)定額為主要依據(jù)。套用標(biāo)準(zhǔn)的成本確定造價(jià)方法缺乏靈活性，有礙于管理中對(duì)可能發(fā)生的變化因素發(fā)揮充分的考慮。盡管近年來，這一造價(jià)方法取得一定的改進(jìn)，但是其主導(dǎo)地位沒有發(fā)生根本的改變。（2）非工程實(shí)體活動(dòng)的費(fèi)用成本確定方法滯后。在工程項(xiàng)目中除了直接的工程實(shí)體活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用，還有非工程實(shí)體活動(dòng)所產(chǎn)生的間接費(fèi)用，例如企業(yè)管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。這一類費(fèi)用成本的確定造價(jià)方法，第一按照工程實(shí)體項(xiàng)目造價(jià)乘以一定比例來確定，而這種取費(fèi)比例和取費(fèi)計(jì)算方法實(shí)際上存在很多不科學(xué)性和不確定性；第二無(wú)論是工程項(xiàng)目管理過程中真實(shí)需要的管理活動(dòng)還是輔管理活動(dòng)都按照部門分?jǐn)偡绞竭M(jìn)行成本確定造價(jià)，這兩方面的造價(jià)方法都難以使非工程實(shí)體活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用在進(jìn)行成本確定造價(jià)時(shí)實(shí)現(xiàn)以具體問題具體分析的方法為主要依據(jù)。以上靜態(tài)工程預(yù)算方法多次提到標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)概念：取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這些固定的工程預(yù)算造價(jià)方式，更多的體現(xiàn)了政府干預(yù)。雖然各省市乃至國(guó)家對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)不斷的進(jìn)行優(yōu)化和更新，也極力遵循量?jī)r(jià)分離的基本原則，但實(shí)際上工程預(yù)算方法還是沒有實(shí)現(xiàn)推陳出新，還未出現(xiàn)一種真正具有靈活性的工程預(yù)算方法。實(shí)際上工程項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，工程預(yù)算受到動(dòng)態(tài)因素影響情況較多，因此，靜態(tài)的方法是難以提高工程預(yù)算的水平和準(zhǔn)確性的。
1.2工程預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)滯后
現(xiàn)代建筑企業(yè)體制，大多數(shù)是施工組織與監(jiān)督管理組織為同一主體，也就是說工程預(yù)算的審核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理組織都是其開展施工建設(shè)組織自身，這樣對(duì)工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出很高的要求，而就目前情況來看，規(guī)模較大的企業(yè)才具備專業(yè)性較強(qiáng)的工程預(yù)算管理人員，大部分企業(yè)并不具備這樣的條件；同時(shí)，工程預(yù)算管理崗位的人員流動(dòng)性比較大，如果再加之工程預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠，建設(shè)施工工程預(yù)算難以實(shí)現(xiàn)有效的管理與控制。
2工程預(yù)算問題應(yīng)對(duì)措施
2.1加強(qiáng)工程預(yù)算管理方法的靈活性
工程預(yù)算具有周期性和階段性雙重特征，即表明它不是靜止不變而是會(huì)隨著施工進(jìn)程不斷變化的工作，因此應(yīng)對(duì)價(jià)與量的變動(dòng)要時(shí)刻進(jìn)行跟蹤，提高工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。（1）資源成本確定方法改進(jìn)。對(duì)施工過程中的各項(xiàng)活動(dòng)資源消耗成本要以具體消耗為主要核心，活動(dòng)成本核算原理為主要確定依據(jù)，細(xì)化各項(xiàng)活動(dòng)中占用資源消耗清單，對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)充分了解和熟悉的情況下，應(yīng)當(dāng)著重提升對(duì)客觀動(dòng)態(tài)因素的認(rèn)識(shí)和重視。（2）實(shí)體活動(dòng)與非實(shí)體活動(dòng)費(fèi)用成本確定方法的改進(jìn)。應(yīng)通過實(shí)際盈利、報(bào)酬的支出和物質(zhì)消耗支出的全面分析，判定各種活動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目施工所產(chǎn)生的實(shí)際價(jià)值，必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的深入了解，選擇充分反映市場(chǎng)的定額標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，即便在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)充分考慮自身特點(diǎn)而后考量取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)選擇適宜實(shí)際的、非固化的、非整齊劃一的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）內(nèi)外部工程預(yù)算管理相關(guān)信息的收集。合理的，全面的收集與工程預(yù)算相關(guān)的信息，是工程預(yù)算方案制定有效的參考依據(jù)。政策變化以及市場(chǎng)的變化都會(huì)影響定額標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)施工前要注重信息的收集。當(dāng)然，這種信息的收集還包括企業(yè)內(nèi)部信息的收集工作，例如施工設(shè)計(jì)圖紙、施工計(jì)劃及安排施工相關(guān)文件資料等，這樣可以實(shí)現(xiàn)完成實(shí)際成本、潛力成本等的綜合考評(píng)工作。
2.2人員專業(yè)素質(zhì)以及管理意識(shí)的提高
工程預(yù)算管理人員是否具有專業(yè)的能力是直接決定工程預(yù)算是否有效可行、是否科學(xué)、是否合理的關(guān)鍵，需要人員具備獨(dú)立處理建設(shè)施工中出現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。工程預(yù)算工作開展前，對(duì)相關(guān)人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平的考察工作必不可少。工程預(yù)算的管理人員不僅要具備專業(yè)的素質(zhì)，同時(shí)還要加強(qiáng)管理意識(shí)，能夠保持良好的運(yùn)行部門間的交流溝通，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面控制。對(duì)于一些企業(yè)，如果不能實(shí)現(xiàn)施工組織自身的監(jiān)督管理工作，就應(yīng)該做好使用權(quán)威組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行的成本承擔(dān)，在此環(huán)節(jié)以求壓縮成本，必然會(huì)因小失大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的后果。
3結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理的水平與方法直接影響工程建筑行業(yè)的。而作為工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和保障，工程預(yù)算工作尤為重要。然而與工程項(xiàng)目管理發(fā)展相比較而言，工程預(yù)算管理起步要更晚，所以在工程管理中充分了解工程預(yù)算工作中存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)工程預(yù)算方法的研究，對(duì)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)更大發(fā)展也具有更為深遠(yuǎn)的影響。
參考文獻(xiàn)：
[1]李慧,王建國(guó).工程造價(jià)管理成熟度模型的分析[J].工程管理學(xué)報(bào),2014,(2):102-106.
Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.
Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著現(xiàn)代管理方式的不斷完善和發(fā)展，公路工程管理也報(bào)據(jù)公路工程的發(fā)展情況不斷創(chuàng)新。公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于公路工程的管理起到了重要的作用。下面，筆者在公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展的重要性的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)公路工程管理的觀念創(chuàng)新、加強(qiáng)公路工程管理的創(chuàng)新以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)公路工程的管理創(chuàng)新做出簡(jiǎn)單的介紹。
1 公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
公路工程項(xiàng)目管理包括安全管理、合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理五個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)安全管理
安全管理是公路工程項(xiàng)目管理中最重要的內(nèi)容和任務(wù),因?yàn)榘踩芾硎呛贤芾?、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和費(fèi)用管理的基礎(chǔ),只有在安全的前提下,后續(xù)工作才可以順利有序的開展。施工安全是工程項(xiàng)目管理的永恒主題,施工部門應(yīng)成立專門安全生產(chǎn)小組、建立健全組織機(jī)構(gòu)、全面落實(shí)責(zé)任制度、定期組織安全學(xué)習(xí)教育。
(2)合同管理
合同管理是公路工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和依據(jù),離開合同,項(xiàng)目管理就無(wú)從談起。在合同管理中,應(yīng)樹立平等的觀念,即業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面,項(xiàng)目管理人員要平等對(duì)待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理?xiàng)l件；另一方面,承包商也要避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)置陷阱,公平對(duì)待項(xiàng)目管理人員。項(xiàng)目管理人員還應(yīng)及時(shí)收集合同資料并做好記錄,原始資料須形成報(bào)表和報(bào)文的規(guī)范形式,建立合同管理系統(tǒng),規(guī)范和方便合同資料的查閱和使用。
(3)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的目的是通過對(duì)公路工程施工全過程的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào),以保證竣工能夠達(dá)到當(dāng)初投資時(shí)所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路項(xiàng)目管理人員在實(shí)施質(zhì)量管理工作時(shí),應(yīng)著重綜合考慮人工、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五個(gè)方面的影響因素,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面和全過程的質(zhì)量管理,這樣才能實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),保證公路項(xiàng)目工程可以按質(zhì)按量的完成。
(4)進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是指在公路工程實(shí)施階段,管理工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容、順序、時(shí)間和工序之間的銜接轉(zhuǎn)換,檢查實(shí)施過程中的實(shí)際進(jìn)度是否和原計(jì)劃一致,若發(fā)現(xiàn)偏差,應(yīng)及時(shí)采取有效的措施或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃,如此循環(huán)往復(fù),直至工程項(xiàng)目竣工和交付使用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)度管理方面所做的主要工作有:編制公路工程項(xiàng)目管理規(guī)劃,研究項(xiàng)目的總進(jìn)度和施工布置、技術(shù)、難題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題制定預(yù)案分析,并且制定一套完善的管理制度來提高工作效率。
(5)費(fèi)用管理
費(fèi)用管理是指在整個(gè)公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,在滿足項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用少于或等于原計(jì)劃費(fèi)用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行費(fèi)用管理時(shí),要協(xié)調(diào)好其與質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)之間的關(guān)系,綜合考慮整個(gè)項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)同時(shí)滿足業(yè)主的需求。
2 公路工程項(xiàng)目管理存在的問題
目前我國(guó)公路工程管理大部分采用項(xiàng)目管理模式,這種管理模式以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容,并且經(jīng)過各地區(qū)和各類型企業(yè)的不斷探索,已形成了具有中國(guó)特色的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),并使得我國(guó)公路在施工過程和管理方面都取得了很大的進(jìn)步,但目前我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中還存在著許多問題:
(1)公路工程項(xiàng)目管理的體制不健全
由于公路工程項(xiàng)目具有單件性和永久性的特征,所以要求項(xiàng)目管理人員應(yīng)進(jìn)行全過程的綜合性管理,以保證項(xiàng)目安全好、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)和進(jìn)度快。目前我國(guó)公路工程管理的體制并不健全,公路工程項(xiàng)目通常是由政府出資建設(shè)的,政府為了減少工程建設(shè)過程中對(duì)日常生活的干擾,對(duì)施工的進(jìn)度要求十分嚴(yán)格,工程的進(jìn)度只能提前,不得推后,這就造成了有些施工單位根據(jù)政府制定的工程進(jìn)度,倒排進(jìn)度計(jì)劃,缺乏周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外,有的施工單位為了趕進(jìn)度,違反有關(guān)法律、法規(guī)和道路建設(shè)程序,將一個(gè)完整的工程肢解給不同的小企業(yè)施工,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量不能保證,安全性大大降低。
(2)公路工程項(xiàng)目管理的責(zé)權(quán)利脫節(jié)
我國(guó)企業(yè)中存在明顯的責(zé)權(quán)利相脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是在國(guó)有企業(yè)中責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)責(zé)、權(quán)責(zé)不均、責(zé)利不均現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有形成責(zé)權(quán)利的合理管理制度,這將造成工程項(xiàng)目管理的漏洞,直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
(3)公路工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)較大
公路工程在實(shí)施過程中是具有動(dòng)態(tài)性的,某些施工企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃編制缺乏動(dòng)態(tài)性,動(dòng)態(tài)控制能力差,不能對(duì)項(xiàng)目管理的安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,沒有建立可預(yù)見和可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),從而導(dǎo)致施工過程中的干擾和風(fēng)險(xiǎn)增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程的費(fèi)用增加、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量下降,影響了企業(yè)效率和發(fā)展。
(4)公路工程項(xiàng)目管理的方法落后
與國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法相比,我國(guó)公路工程的項(xiàng)目管理還處于一種傳統(tǒng)的常規(guī)性管理狀態(tài),方法較落后,缺乏現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息的全球化對(duì)項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)提出了更高的要求,而我們的管理手段和技術(shù)相對(duì)落后,電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用匱乏,信息資源流動(dòng)不暢,無(wú)法應(yīng)對(duì)不確定的管理環(huán)境。
3 改進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的策略
(1)規(guī)范公路工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
企業(yè)中標(biāo)以后,應(yīng)在公路工程質(zhì)量管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,明確規(guī)范一條總體規(guī)劃設(shè)計(jì)路線,同時(shí)確保質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí),制定明確的各自崗位責(zé)任,從而保證公路工程的宏觀質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)公路的性質(zhì)和發(fā)展遠(yuǎn)景,結(jié)合可行性研究報(bào)告的結(jié)果和綜合治理的原則規(guī)范總體規(guī)劃,在具體施工過程中可充分利用地形、地貌,選擇合適的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)公路工程的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量目標(biāo),認(rèn)真準(zhǔn)備前期工作,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范,為安全施工做好充分準(zhǔn)備。
(2)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
質(zhì)量監(jiān)管體制的好壞直接影響到公路工程的質(zhì)量,質(zhì)量監(jiān)管部門在管理投標(biāo)時(shí)要將投標(biāo)企業(yè)的安全工作放在首要位置。無(wú)安全生產(chǎn)許可證的投標(biāo)企業(yè),不應(yīng)辦理招標(biāo)手續(xù),發(fā)生過安全事故的企業(yè),在評(píng)選參加投標(biāo)的企業(yè)時(shí)按規(guī)定扣減相應(yīng)的商務(wù)標(biāo)書分,發(fā)生過重大傷亡事故的企業(yè),可以根據(jù)情況酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。質(zhì)量監(jiān)管部門還應(yīng)建立信息溝通和檢查考評(píng)體系,如規(guī)定施工企業(yè)制定月工作報(bào)表、召開定期調(diào)度會(huì)、進(jìn)行月基本考評(píng)等,同時(shí)注重建立有力的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理。
(3)建立規(guī)范的管理體系
建立規(guī)范的管理體系,應(yīng)首先按照民主集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制。項(xiàng)目管理經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心領(lǐng)導(dǎo)的管理體系,它主要管理整個(gè)項(xiàng)目的全體管理人員和施工人員,并對(duì)體系中的各個(gè)部門的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定,賦予工作人員相應(yīng)的權(quán)利,并明確規(guī)定其應(yīng)履行的職責(zé),同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。
(4)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制
公路工程項(xiàng)目具有一定的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目管理者應(yīng)抱有積極的態(tài)度,充分做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有:加強(qiáng)施工組織措施, 即:企業(yè)應(yīng)選配結(jié)構(gòu)搭配合理、管理水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子,這樣利于工程實(shí)施過程中,及時(shí)根據(jù)反饋的信息做出正確的決策,降低風(fēng)險(xiǎn)；轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),即:及時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn),將可能由于自然災(zāi)害和第三者責(zé)任造成的損失,轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司,同時(shí)也可以通過給施工人員購(gòu)買人身保險(xiǎn),給機(jī)械設(shè)備購(gòu)買保險(xiǎn)等措施減少風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失；分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),即:通過開發(fā)輔助項(xiàng)目來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),也可通過尋找合伙人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(5)改進(jìn)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)
0引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠提高我國(guó)項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項(xiàng)目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個(gè)方面考慮，一是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國(guó)際方面考慮，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過程的項(xiàng)目管理發(fā)展。
1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理含義
1.1建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵
建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國(guó)建設(shè)方面相關(guān)專家從國(guó)外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個(gè)控制控”“、兩個(gè)管理”“、一個(gè)協(xié)調(diào)”，主要著重于對(duì)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國(guó)家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開始試點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實(shí)完善，逐漸成為了工程實(shí)施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實(shí)施的程序包括成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及規(guī)范化的開展監(jiān)理工作。
1.2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理主要指的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論以及方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理、竣工驗(yàn)收等。具體如圖2所示。
2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因分析
2.1兩者之間存在的差異
工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國(guó)的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異。現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理則需要多方面的人才，除了注冊(cè)監(jiān)理師，還需要有咨詢?nèi)藛T、造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。
2.2兩者之間存在差異的原因分析
2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項(xiàng)，也形成了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)獲得某項(xiàng)工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個(gè)地區(qū)所制定的一些管理?xiàng)l例以及文件都突出了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對(duì)工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對(duì)、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
2.2.2不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
如今的監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的不信任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平不夠高，無(wú)法達(dá)到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏審查專家、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項(xiàng)目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.3相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全
多年以來我國(guó)工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實(shí)際運(yùn)行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運(yùn)行的角度來看，我國(guó)工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門監(jiān)督不力，再加上社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的問題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等一系列問題。
3建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌
目前我國(guó)大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對(duì)施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位迫切需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法滿足這一需求的。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)的建設(shè)咨詢管理服務(wù)行業(yè)將與國(guó)外同行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)的項(xiàng)目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，成為了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理公司有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來看，我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項(xiàng)目管理接軌，才能夠立足于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。例如，上?，F(xiàn)代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設(shè)工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計(jì)監(jiān)理以及咨詢等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬(wàn)元，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬(wàn)元，超過監(jiān)理，人均約35萬(wàn)元。實(shí)踐證明，上?，F(xiàn)代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財(cái)力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，主要從以下三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲(chǔ)備。具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項(xiàng)目管理企業(yè)所必需的，要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲(chǔ)備，所需人才必須要有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第二，國(guó)家政策的傾斜與扶持。項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策扶持，國(guó)家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國(guó)建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國(guó)相關(guān)法律能夠逐漸與國(guó)際工程法律咨詢制度接軌，從而增強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)與咨詢行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢(shì)必要與工程項(xiàng)目管理接軌，這符合了建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的建立。項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求非?？量蹋O(jiān)理企業(yè)要想完成過渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時(shí)的補(bǔ)全各方面的人才，還要對(duì)員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運(yùn)行。第三，兩者接軌有利于開拓市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢(shì)。
4結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，我國(guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌符合了建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目的能力將會(huì)越來越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌必定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長(zhǎng)沙理工大學(xué) 深圳大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]張傲.新形式下工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌與探討[J].建筑知識(shí)：學(xué)術(shù)刊，2013（10）:171-172.
[2]杜振勇.淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌[J].商品與質(zhì)量•建筑與發(fā)展，2013（10）:480-480，481.
[3]王磊.對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（18）.
我國(guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理具備如下特點(diǎn)：
1.建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性。工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看，可以認(rèn)為我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理就是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。
2.建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度。國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國(guó)范圍推行的。其目的是大力促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理的差距。
3.建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能。我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時(shí)改正，或者向有關(guān)部門反映，請(qǐng)求糾正?？梢?，建設(shè)單位與承包單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
4.市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重制度。我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師擁有監(jiān)理工程師資格證書，要求工程監(jiān)理企業(yè)擁有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)人員。
二、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn)，故蘊(yùn)含了效果的不確定性。工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃（Project Planning）和項(xiàng)目控制（Project Control），以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?！百M(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主來說是投資目標(biāo)，對(duì)施工方來說是成本目標(biāo)。
按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有業(yè)主方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理、和建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者－人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言，雖然有代表不同利益方的多種項(xiàng)目管理，但是，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心。
代表不同利益方的項(xiàng)目管理類型眾多，特點(diǎn)各異，但其工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理。
三、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的思考
建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)指出：“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。”
我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。但多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，盡管目前我國(guó)建設(shè)工程的業(yè)主很少將工程項(xiàng)目的全部或大部分交由項(xiàng)目管理公司來管理，但推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，因此項(xiàng)目管理公司是我國(guó)有實(shí)力的監(jiān)理公司的發(fā)展方向。在這個(gè)過程中，作為建設(shè)監(jiān)理公司，以下幾點(diǎn)是值得注意的：
1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。從管理理論和方法的角度看，工程監(jiān)理與國(guó)外通稱的工程項(xiàng)目管理是一致的，但項(xiàng)目管理比工程監(jiān)理有著更全面、更豐富的知識(shí)體系。而且，目前我國(guó)監(jiān)理的從業(yè)人員大部分僅僅掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而沒有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)?？梢?，加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。培訓(xùn)是學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)的有效方法。在組織內(nèi)廣泛普及項(xiàng)目管理知識(shí)，才能保證下一步工作的順利開展。
2.建立完善的項(xiàng)目管理體系。IS010006《項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》提供了項(xiàng)目管理過程的質(zhì)量指南，提出項(xiàng)目管理組織應(yīng)建立項(xiàng)目管理體系的概念。為使工程項(xiàng)目管理有序、規(guī)范和有效，必須建立一套完善的項(xiàng)目管理體系，體系的范圍應(yīng)覆蓋項(xiàng)目管理的全過程。過程管理是項(xiàng)目成功的重要保證，項(xiàng)目管理體系的建立就是要解決項(xiàng)目過程與組織機(jī)構(gòu)控制之間的關(guān)系。
3.明確項(xiàng)目管理是組織行為。很多人片面的認(rèn)為項(xiàng)目的成功與否是項(xiàng)目經(jīng)理的事，其實(shí)不然，項(xiàng)目經(jīng)理雖然負(fù)有很大的責(zé)任，但不是全部。項(xiàng)目管理是一種組織行為而非個(gè)人行為，項(xiàng)目過程活動(dòng)也是一種團(tuán)隊(duì)行動(dòng)。除了人員知識(shí)與技能這些硬性條件外，項(xiàng)目中人們行為方式的協(xié)調(diào)與否直接影響著項(xiàng)目的績(jī)效，直接關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，項(xiàng)目的成功是團(tuán)隊(duì)協(xié)同努力的結(jié)果。注重培養(yǎng)項(xiàng)目成員間的協(xié)作意識(shí)和必要的溝通技巧，建立一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍，更有利于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目管理層和客戶之間順暢的溝通，確?？蛻魸M意度的提高。
4.注重項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)。項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源稟賦將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要因素。因此項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來抓。我國(guó)目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術(shù)人員較多，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才缺口很大。另外，作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的監(jiān)理公司寬廣。這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求，著重在人才的管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，還需要以良好的待遇和有效的激勵(lì)機(jī)制吸引高技術(shù)素質(zhì)、高管理水平的專業(yè)人才，尤其是某些領(lǐng)域的權(quán)威。并大力引進(jìn)包括注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)建造師及各類專業(yè)工程師，確保滿足從單一的工程監(jiān)理公司走向綜合性的全面工程項(xiàng)目管理公司的人才需求。在一定的時(shí)期內(nèi)，通過內(nèi)培外引，建設(shè)一支懂項(xiàng)目管理、會(huì)外語(yǔ)、熟悉國(guó)際慣例、能用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體的復(fù)合型人才，已成為當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的迫切要求。
1 我國(guó)電氣工程管理出現(xiàn)的常見問題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。電氣工程管理的不足會(huì)制約成為制約企業(yè)的發(fā)展，解決好管理中所出現(xiàn)的常見問題才能促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展。對(duì)此，有以下四點(diǎn)問題。
1.1 電氣工程管理的體制不健全
體制不健全的現(xiàn)況是當(dāng)下最突出的問題之一，這就讓推進(jìn)工程管理的道路十分艱難，大大阻礙工程進(jìn)展?！?以施工總承包為核心，專業(yè)施工企業(yè)為基礎(chǔ)，勞務(wù)作業(yè)框架“的組織結(jié)構(gòu)的逐漸形成，導(dǎo)致工程專業(yè)的技術(shù)性差，施工技術(shù)良莠不齊，針對(duì)性欠缺，分工不明確的弊端。
1.2 輕視對(duì)工程的管理
我國(guó)在涉足工程管理的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)人員的分配缺乏合理性，同時(shí)對(duì)施工人員的理解不夠深入，未形成合理的管理方法就造成了混亂的管理局面，影響工程質(zhì)量，推后完工日期最終影響工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.3 施工硬件條件欠缺
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，施工階段的機(jī)械，材料等硬件方面是相當(dāng)欠缺的，在人力資源方面，人員對(duì)實(shí)際掌握能力都十分欠缺，軟實(shí)力又沒和硬件結(jié)合導(dǎo)致了發(fā)展的緩慢。
1.4 忽視成本控制導(dǎo)致資源浪費(fèi)
未認(rèn)真出計(jì)算實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，管理人員在隨時(shí)檢查，通過切實(shí)有效的成本控制的工作中時(shí)常出現(xiàn)的疏漏，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)盈利的最終目的我未能達(dá)到。
2 電氣工程項(xiàng)目成本管理的價(jià)值鏈體系
基于價(jià)值鏈的電氣工程管理體系是以價(jià)值鏈管理和戰(zhàn)略成本管理為理念指導(dǎo)，通過先進(jìn)的ERP系統(tǒng)工具，來促成管理價(jià)值鏈的構(gòu)建和優(yōu)化，最終達(dá)到對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)成本的降低，不僅要考慮核心工程自身的利益，還要考慮到相關(guān)聯(lián)盟的利益，使兩者進(jìn)行良好的合作溝通，從而才能實(shí)現(xiàn)信息的共享和利益的雙贏。
電氣工程項(xiàng)目基于價(jià)值鏈體系的成本控制，要從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、時(shí)間維度和空間維度三個(gè)方面進(jìn)行控制，電氣工程的價(jià)值鏈體系從事前、事中和事后三個(gè)階段對(duì)成本進(jìn)行管理，事后的報(bào)告和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，這中間通過管理會(huì)計(jì)和相關(guān)信息技術(shù)作為管理方法。電氣工程基于價(jià)值鏈成本管理的模式如下圖所示。
3 電氣工程項(xiàng)目成本管理的控制方法
3.1 對(duì)工程項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)和審核予以重視
對(duì)于電氣工程項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)和選用應(yīng)該是開放式的，以便于有條件時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)展、互聯(lián)和信息的共享。為了避免在電氣圖紙的設(shè)計(jì)過程中，并且工程實(shí)施人員進(jìn)行設(shè)計(jì)干預(yù)，從而根據(jù)工程的具體情況，運(yùn)用成熟的材料和技術(shù)，使設(shè)計(jì)圖紙能夠滿足工程的經(jīng)濟(jì)性和施工便利性。
3.2 對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的具體成本使用予以控制
我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于電氣工程項(xiàng)目的實(shí)施普遍存在的問題就是，管理模式過于粗放，工程管理方在把工程任務(wù)分派到各個(gè)相關(guān)部門和人員之后，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致一些項(xiàng)目的拖延，從而提高了工程項(xiàng)目的費(fèi)用成本，這就會(huì)造成成本的浪費(fèi)或者偷漏。這問題的出現(xiàn)都會(huì)造成成本在一點(diǎn)一滴之中流失掉，這就要求我們必須對(duì)項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的控制管理。
電氣工程項(xiàng)目的成本管理必須建立在項(xiàng)目質(zhì)量管理合格的基礎(chǔ)之上的。因此必須首先建立一套完成的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系從而避免了重修重做的麻煩，這就也在整體層面上節(jié)約了工程成本。對(duì)于項(xiàng)目成本的控制指令直接影響整個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，因此電氣工程的項(xiàng)目成本管理是工程施工企業(yè)永恒的主題，它必須貫徹在電氣工程項(xiàng)目的整個(gè)過程之中。
3.3 對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)度和質(zhì)量安全予以保障
項(xiàng)目進(jìn)度的管理是指對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)施過程，對(duì)每個(gè)過程的進(jìn)展程度和最終完成企業(yè)進(jìn)行管理控制，從而保證項(xiàng)目在正常的時(shí)間約束范圍內(nèi)完成總體的目標(biāo)。
電氣工程項(xiàng)目的進(jìn)度如果不進(jìn)行科學(xué)的管理，任期隨意的實(shí)施，一定會(huì)延長(zhǎng)工程工期，造成人力和物力等費(fèi)用的浪費(fèi)，但是如果一意的追趕工期進(jìn)度，又勢(shì)必會(huì)加大成本并且影響工程質(zhì)量，還會(huì)給項(xiàng)目留下很大安全隱患。而在保障進(jìn)度的同時(shí)，還要重視對(duì)于安全的控制，只有對(duì)施工安全進(jìn)行了良好的保障，才能夠?qū)崿F(xiàn)成本預(yù)期規(guī)劃，使工程保質(zhì)保量的完成。要對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全教育，并且每天的工作要進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)各個(gè)安全設(shè)備和工具落實(shí)到位，建立安全檢測(cè)制度和電氣維修制度，并且對(duì)專業(yè)人員建立安全教育和培訓(xùn)教育，在技術(shù)層面上保證項(xiàng)目的安全施工，令施工成本均運(yùn)用在合適的地方，這也是一種對(duì)于工程成本的良好性的控制。
4 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的工程項(xiàng)目是施工企業(yè)利益的源頭活水，對(duì)于工程項(xiàng)目管理必須加以重視，而對(duì)于工程項(xiàng)目的管理效益大多都體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的成本預(yù)算和控制上。對(duì)于電氣工程項(xiàng)目的成本管理和控制，要在管理制度、質(zhì)量成本、工期成本、技術(shù)成本、物質(zhì)采購(gòu)成本和人工機(jī)械成本等各個(gè)方面進(jìn)行合理的統(tǒng)籌控制，并且定期考核，不斷優(yōu)化管理控制制度。通過以上手段，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制和管理，是施工企業(yè)積累財(cái)富、提高自身實(shí)力和擴(kuò)大自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
近些年來，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)民相關(guān)業(yè)的迅猛發(fā)展，而作為國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展空間。建筑業(yè)快速發(fā)展，也為項(xiàng)目工程管理提出了新要求，帶來了新的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格踐行施工質(zhì)量，施工進(jìn)度的規(guī)范化已成為當(dāng)代建筑市場(chǎng)必須履行、保證的義務(wù)，改變了以往施工管理的陳舊方法和觀念。運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和管理手段保證工程質(zhì)量和施工工期的協(xié)調(diào)化是強(qiáng)化工程項(xiàng)目的有一要求。因此必須按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新型的建筑工程項(xiàng)目管理模式是非常有必要的，本文就當(dāng)前的施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)看法。
一、土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理
所謂進(jìn)度管理，就是按合同規(guī)定進(jìn)度的要求對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行管理，并控制施工預(yù)算，以擴(kuò)大企業(yè)的投資效益。對(duì)此筆者主要從施工進(jìn)度管理職責(zé)與控制施工進(jìn)度兩方面進(jìn)行論述：
（一）施工進(jìn)度管理職責(zé)
（1）制定施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件、施工方案及合同工期要求制定，其內(nèi)容要以施工方法的選擇、施工設(shè)備的搭配、工種的協(xié)調(diào)及開工前的準(zhǔn)備工作為主。（2）監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。在施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批實(shí)施后，要對(duì)其執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)督，以確保施工進(jìn)度計(jì)劃中資金、施工物資、人力調(diào)配的到位。當(dāng)施工進(jìn)度受到影響時(shí)，要及時(shí)對(duì)影響因素進(jìn)行分析并解決，必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改或重新制定，確保施工進(jìn)度的順利執(zhí)行。（3）協(xié)調(diào)監(jiān)督各分包施工單位的工作進(jìn)度。由于土木工程建設(shè)工期較長(zhǎng)、工程量大、涉及面廣，在施工過程中往往會(huì)受到各種意外事件或其他因素的影響而導(dǎo)致不能按進(jìn)度施工或?qū)嶋H施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異等情況，因此，要對(duì)各分包單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意外情況發(fā)生要及時(shí)對(duì)其施工進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)對(duì)其施工計(jì)劃進(jìn)行修改或補(bǔ)充。（4）當(dāng)施工過程中遇到重大變故或自然災(zāi)害而導(dǎo)致無(wú)法按進(jìn)度施工時(shí)，要及時(shí)上報(bào)并與業(yè)主溝通。
（二）對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制
1.影響施工進(jìn)度的因素。土建工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、龐大的工程，在其施工過程中會(huì)出現(xiàn)很多對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素，主要分為三個(gè)方面：一是施工過程中操作不當(dāng)。在土木工程建設(shè)的施工過程中，如有施工工種搭配不當(dāng)，施工方對(duì)于施工責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)不明確，施工場(chǎng)地布局的不合理以及承包商與分包商之間存在施工干擾等現(xiàn)象都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。二是施工技術(shù)的失誤。在土木工程施工過程中，如果施工組織對(duì)某些施工問題或設(shè)計(jì)中的失誤解決不當(dāng)，或?qū)κ┕ぜ夹g(shù)的選擇不當(dāng)?shù)龋紩?huì)對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致工程逾期。三是在施工過程中，如出現(xiàn)業(yè)主拖欠工程款，施工材料的數(shù)量不足或拖延以及發(fā)生重大的設(shè)計(jì)變更等情況，都會(huì)造成工程逾期。
2.施工進(jìn)度的控制措施。在施工進(jìn)度的控制而言，就流程方面可劃分為四個(gè)階段循環(huán)進(jìn)行。即計(jì)劃的編制、執(zhí)行、結(jié)果檢測(cè)和糾正計(jì)劃的偏差四個(gè)階段，各個(gè)階段相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)把施工進(jìn)度關(guān)。就控制方法來看，應(yīng)采取組組織、技術(shù)、合同三種措施保證施工進(jìn)度的控制：（1）組織措施。對(duì)于項(xiàng)目各階層的管理人員要明確劃分其職能、合理安排其分工，為保證項(xiàng)目各階段任務(wù)的合理、有序進(jìn)行要對(duì)工作的任務(wù)進(jìn)行分解，以控制進(jìn)度目標(biāo)。另外，對(duì)于進(jìn)度的協(xié)調(diào)要制定科學(xué)合理的工作制度，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行定期記錄，定期開會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)度工作，以規(guī)范進(jìn)度管理工作。（2）技術(shù)措施。在土木工程施工之前，施工單位要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真研究，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國(guó)家規(guī)定，對(duì)于施工技術(shù)的選擇要合理引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來增強(qiáng)施工效率，但在原則上要堅(jiān)持選擇科學(xué)可靠的。對(duì)于在施工過程中出現(xiàn)變故或發(fā)生設(shè)計(jì)變更，要及時(shí)與各施工部門溝通并對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃做出調(diào)整，必要時(shí)制定新的施工進(jìn)度計(jì)劃。（3）合同措施。合同措施主要避免分包商、業(yè)主和供貨商之間的利益糾紛，加強(qiáng)合作各方當(dāng)事人履行義務(wù)的約束力。對(duì)于施工進(jìn)度由于單方的失誤或變故造成的不良影響應(yīng)及時(shí)交涉，妥善解決。當(dāng)工程處于完工性階段時(shí)，為保證后續(xù)進(jìn)度應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主和驗(yàn)收方做好后續(xù)工作。
二、土木工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
（一）綜合管理
1.建立完善的質(zhì)量保證體系。要想將質(zhì)量管理工作全面落實(shí)，施工單位必須建立行之有效的質(zhì)量保證體系，制定科學(xué)的質(zhì)量保證模式，并以此作為依據(jù)進(jìn)而制定質(zhì)量目標(biāo)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng)，將土木工程質(zhì)量管理更加系統(tǒng)化、可行化。
2.合理控制協(xié)調(diào)施工工種與施工設(shè)備。主要分為三個(gè)方面：第一，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，因此，在土木工程質(zhì)量管理中要將人作為管理的核心，作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量觀念培訓(xùn)，幫助其樹立質(zhì)量第一的責(zé)任感；第二，構(gòu)成工程的主體是建筑材料，因此，在土木工程施工過程中，對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制是至關(guān)重要的；第三，施工設(shè)備是現(xiàn)代化施工必不可少的因素，對(duì)于施工設(shè)備的協(xié)調(diào)是項(xiàng)目施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的直接影響因素之一，因此，對(duì)于施工設(shè)備的選擇、搭配和協(xié)調(diào)也是質(zhì)量管理中舉足輕重的任務(wù)。
3．規(guī)范施工環(huán)境，優(yōu)化施工工序。在土木工程建設(shè)中，對(duì)工程施工質(zhì)量造成影響的因素有很多，包括有工程管理環(huán)境，如工程質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理系統(tǒng)等；有工程技術(shù)環(huán)境，如水文、地質(zhì)、氣象等；有勞動(dòng)環(huán)境，如工作場(chǎng)所、勞動(dòng)組合等。因此，在土木工程施工過程中，要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和施工條件進(jìn)行分析，對(duì)于影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素，要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行規(guī)范。如對(duì)勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范，可以保持工作場(chǎng)所中材料設(shè)備堆放整齊有序，保持工作面的道路暢通，提倡文明施工、綠色施工等措施，從而為工程的施工質(zhì)量創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
（二）施工質(zhì)量管理規(guī)范
（1）在工程開工之前做好施工的準(zhǔn)備工作，如方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，并結(jié)合業(yè)主關(guān)于工程質(zhì)量的要求以及實(shí)際工程情況制定合理的工程質(zhì)量指標(biāo)。（2）對(duì)于施工管理人員的培訓(xùn)要注重技術(shù)規(guī)范與圖紙標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作，對(duì)各級(jí)施工人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，使其全面了解施工工序、施工方法及施工過程中的注意事項(xiàng)。（3）合理協(xié)調(diào)施工設(shè)備的使用，嚴(yán)格要求施工機(jī)械操作人員定期對(duì)施工設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作，以確保施工機(jī)械的日常使用。（4）合理引進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù)，以提高施工效率，加強(qiáng)施工質(zhì)量。（5）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身文化制度制定施工質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施，規(guī)范施工質(zhì)量管理。（6）定期對(duì)施工人員及分包商進(jìn)行相關(guān)工程質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)其對(duì)于施工質(zhì)量的責(zé)任感，從而加強(qiáng)工程施工質(zhì)量。
（三）施工質(zhì)量管理注意事項(xiàng)
（1）在工程開工前，將制定好的施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理部門審批，經(jīng)審核之后方可施工。（2）對(duì)于引進(jìn)的新技術(shù)和新材料，首先要出具相關(guān)的技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)及材料鑒定證明，并上報(bào)監(jiān)理工程師審批，審批通過方可使用。（3）在施工過程中，如發(fā)生意外事件影響工程質(zhì)量，對(duì)其因素要認(rèn)真分析并及時(shí)解決，保證工程施工步驟符合計(jì)劃的施工設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范。（4）對(duì)于工程關(guān)鍵部位的施工，要建立質(zhì)量管理專點(diǎn)，并安排質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任感較強(qiáng)的施工管理人員負(fù)責(zé)。還要在施工之前出具具體的施工計(jì)劃方案報(bào)監(jiān)理工程師審批，審批通過方可動(dòng)工。（5）對(duì)于工程中隱蔽部位的施工，要嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行施工檢查，每個(gè)施工階段完成后都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核，以確保其質(zhì)量。
三、土木工程項(xiàng)目安全施工管理
在土木工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)于施工的安全管理就是對(duì)組織生產(chǎn)的全部活動(dòng)進(jìn)行具體控制，使生產(chǎn)過程中的不安全因素或不安全行為減少、消除，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。筆者認(rèn)為，針對(duì)工程施工的安全管理主要從以下兩方面著手：（1）從根本上堅(jiān)持安全管理的原則。提倡安全與生產(chǎn)同步，生產(chǎn)的同時(shí)必須緊抓安全，寓安全于生產(chǎn)中，這樣可以對(duì)工程施工起到促進(jìn)與保證的作用。（2）制定合理可行的安全管理措施。在土木工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)生產(chǎn)中的各種安全隱患進(jìn)行控制，制定切實(shí)可行的安全管理制度對(duì)于工程建設(shè)是必不可少的。具體而言，要按照不同工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，采取不同的措施實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全責(zé)任，例行安全檢查。
四、結(jié)語(yǔ)
土木工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又至關(guān)重要的工程，其中很多新的東西值得我們探討，總之，施工組織只有在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不斷完善自身管理體系，對(duì)施工中的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的組織，并將工作的重點(diǎn)放在加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量以及落實(shí)安全比天大，責(zé)任重于山的觀念，才能實(shí)現(xiàn)卓越的管理，從而鑄造精品工程。
參考文獻(xiàn)
[1]徐仙國(guó).工程項(xiàng)目施工管理方法研究.建筑設(shè)計(jì)管理.2010（11）
[2]關(guān)昊.建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新需關(guān)注的幾個(gè)問題.中國(guó)科技博覽.2011（10）
項(xiàng)目管理者必須綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和科學(xué)技術(shù)，按照科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行管理，項(xiàng)目管理者只有更加細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，針對(duì)全程管理中的各項(xiàng)職能進(jìn)行專人分析、策劃、管理，才能成功控制項(xiàng)目的進(jìn)程并最終保證工程項(xiàng)目的順利完成。
1.根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段不同特點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理
1.1項(xiàng)目可行性研究與投資估算階段
項(xiàng)目可行性研究階段是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)擬采用的方案進(jìn)行認(rèn)真的分析和比較，對(duì)項(xiàng)目在建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)其技術(shù)性、適用性、有效性等進(jìn)行全面的分析和比較，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)得出是否投資的結(jié)論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)，是可靠性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目主管部門審批可靠性研究報(bào)告的依據(jù)之一，是項(xiàng)目確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選的依據(jù)之一，是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)預(yù)算、確定限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的依據(jù)之一。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)概算
設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)70%以上，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分之一，工程項(xiàng)目管理單位在設(shè)計(jì)階段為建設(shè)方提供咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投資的最好手段，也是咨詢管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助建設(shè)方建立設(shè)計(jì)與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計(jì)階段工程管理咨詢單位盡早介入，可以在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)分析，分析資金分配的合理性，提高投資控制效率，會(huì)使今后的投資控制工作更主動(dòng)，造價(jià)構(gòu)成更合理，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資分解，以便做好下一步的限額設(shè)計(jì)工作。限額設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目管理單位專業(yè)人員深入設(shè)計(jì)階段，與設(shè)計(jì)人員密切配合，為設(shè)計(jì)的多個(gè)方案做比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。
1.3承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定
實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化軌道，是我國(guó)政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，與國(guó)際慣例接軌的重要舉措，實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段，工程項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助建設(shè)方：
（1）編制招標(biāo)公告書，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析，為建設(shè)方選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方簽訂工程承包合同。（2）編制工程標(biāo)底、工程量清單、審定工程標(biāo)底，為施工承發(fā)包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方對(duì)施工承包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方對(duì)施工承包合同中的條款進(jìn)行技術(shù)咨詢，避免合同條款制定不嚴(yán)密，事后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛事件。這些工作由專業(yè)的管理公司來做可以幫助建設(shè)方節(jié)約投資，縮短工程建設(shè)周期。
1.4施工階段與工程進(jìn)度款的審核
由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，這一階段主要是控制工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，防止過多施工變更影響投資，因此要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同改造工程進(jìn)度款的支付是工程項(xiàng)目管理單位在施工階段管理的主要工作。工程項(xiàng)目管理單位在施工階段要做到“嚴(yán)格監(jiān)理”、“計(jì)量準(zhǔn)確”、“嚴(yán)格控制、及時(shí)處理”，必要時(shí)可以依靠攝影、照相、監(jiān)控等高科技手段來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；在設(shè)計(jì)變更上要嚴(yán)把簽證關(guān)，負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢控制的專業(yè)人員要對(duì)工程進(jìn)度付款的控制負(fù)責(zé)，要避免工程進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生，來達(dá)到節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期的目的。
1.5竣工驗(yàn)收階段與竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是建設(shè)方和施工單位都十分重視的工作，工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作來把好最后一關(guān)嚴(yán)格控制工程的投資：一要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。
2.施工質(zhì)量管理與控制的重要性
建筑工程施工,由于工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)地點(diǎn)固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。施工質(zhì)量較難控制，如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項(xiàng)目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。
3.施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心
3.1組織施工技術(shù)交底
按照工程重要程度，單位工程開工前，由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工技術(shù)人員、參加該項(xiàng)目施工的所有班組長(zhǎng)和配合工種組長(zhǎng)進(jìn)行交底。各分項(xiàng)工程施工時(shí)，再由施工技術(shù)人員和班組長(zhǎng)向操作工人進(jìn)行全面交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等要求，明確工序搭接、工種配合、施工方法、進(jìn)度等施工安排，明確質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
3.2施工過程中的測(cè)量控制
在施工中，根據(jù)施工準(zhǔn)備階段做的項(xiàng)目控制導(dǎo)線網(wǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)、主體的軸線、標(biāo)高進(jìn)行控制，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)方給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等的測(cè)量控制點(diǎn)應(yīng)做好復(fù)核工作，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線。
3.3人員的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念：質(zhì)量第一的觀念、預(yù)防為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力。
3.4材料質(zhì)量控制
Abstract: the project management as a management a branch of science, in recent years has been greatly developed and power engineering field has been widely adopted project management mode. However, due to the long-term nature of the electric power project and complexity, the electric power engineering project management of the status quo is not as intention, and how to take effective measures to promote electric power engineering project management has become the field workers inevitable a project. This paper expounds the general characteristics of project management, analysis of the current power engineering project management problems, and put forward the power engineering project management level ascension of countermeasures.
Keywords: power engineering, project management, problems, countermeasures
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)供電量和供電可靠性的需求也越來越高，電網(wǎng)發(fā)展也走上了快速發(fā)展的道路。電網(wǎng)企業(yè)的新建輸、變、配電網(wǎng)改造工程、完善工程也隨之增多，與此同時(shí)對(duì)于工程的時(shí)間要求、質(zhì)量要求也相應(yīng)更高。過去的經(jīng)驗(yàn)管理已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前項(xiàng)目管理的要求，追求先進(jìn)、科學(xué)的管理模式已經(jīng)刻不容緩。電力工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是要利用各種知識(shí)、技能、工具和技術(shù)，對(duì)電力工程進(jìn)行有效的策劃、組織、監(jiān)測(cè)和控制。
1電力建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
電力行業(yè)幾十年來一直致力于先進(jìn)的電力工程項(xiàng)目管理模式的構(gòu)建，很早就實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)格工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，制定了一整套的有關(guān)電力工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)投資控制，編制了投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額、地區(qū)電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格、地區(qū)電力工程裝置性材料綜合預(yù)算價(jià)格，形成非常系統(tǒng)的電力工程定額及造價(jià)管理體系，為工程建設(shè)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。
1.1電力建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。在可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值負(fù)全部責(zé)任。
1.2電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制。以保證項(xiàng)目進(jìn)行正常的工程建設(shè)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，保證債權(quán)人及社會(huì)公眾相關(guān)的權(quán)益。電力項(xiàng)目資本金是指在電力項(xiàng)目總投資中，由投資方按協(xié)議比例認(rèn)繳的非債務(wù)性資金。投資者可按其出資比例享有所有者權(quán)益，也可以轉(zhuǎn)讓出資，但不得以任何方式抽回，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資比例不低于20%。
1.3電力建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制。工程項(xiàng)目管理通常采用自管與委托監(jiān)理相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，有資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)文件、法律、法規(guī)、規(guī)范和工程合同，對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全實(shí)施控制。
1.4業(yè)主在可行性研究報(bào)告經(jīng)過審查批準(zhǔn)后，組織進(jìn)行主設(shè)備招標(biāo)，選定監(jiān)理單位，委托設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)審查后，組織主要輔機(jī)招標(biāo)，選定施工單位，開始工程施工建設(shè)。
1.5電力建設(shè)項(xiàng)目的主設(shè)備采購(gòu)、輔機(jī)設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目的監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等分別實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。簽訂相關(guān)的采購(gòu)、委托、工程施工、調(diào)試合同，并對(duì)合
同的談判、簽訂、履行實(shí)行嚴(yán)格的管理。
2電力工程建設(shè)管理中存在的主要問題
2.1業(yè)主主導(dǎo)項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理成本比較高。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要很多懂得工程技術(shù)及工程管理人員，但是現(xiàn)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員大多是臨時(shí)抽調(diào)，來自生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，只是具有各自從事的檢修、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，工程管理的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)缺乏，在設(shè)備材料采購(gòu)、招投標(biāo)、合同的商務(wù)和技術(shù)條件的談判中和工程管理中處于非常不利的地位，無(wú)形中會(huì)交很多學(xué)費(fèi)，給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)上的損失。業(yè)主要招聘更多的工程管理人員，還要考慮項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后這部分人員的工作安排，使業(yè)主處于兩難。同時(shí)對(duì)于這些缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)的人員，業(yè)主還要花一定的時(shí)間和費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)，這些無(wú)疑都會(huì)增加管理成本。工程結(jié)束后項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員大多轉(zhuǎn)業(yè)去從事運(yùn)行、檢修或生產(chǎn)管理任務(wù)，不再?gòu)氖鹿こ坦芾?，結(jié)果造成極大的浪費(fèi)。
2.2設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、調(diào)試的銜接及管理協(xié)調(diào)的難度很大。電力工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)都高質(zhì)量的完成任務(wù)，并相互配合才能使建設(shè)項(xiàng)目順利地通過驗(yàn)收，投入生產(chǎn)。業(yè)主和從事工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、啟動(dòng)調(diào)試的承建單位分別簽訂合同，
由其承擔(dān)各自的任務(wù)，明確各方職責(zé)。各承建單位之間的銜接非常重要，但是有些時(shí)候工程
中出現(xiàn)問題，各單位之間推脫責(zé)任，而項(xiàng)目的工程管理人員由于技術(shù)管理水平有限，不能及
時(shí)做出正確的評(píng)判，確定責(zé)任單位，結(jié)果是拖延工期，影響投資效益。
2.3不能充分發(fā)揮監(jiān)理公司的作用。電力建設(shè)項(xiàng)目管理通常采用自管與委托監(jiān)理相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理處于主導(dǎo)地位。目前監(jiān)理工程師的工作主要集中在施工階段，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，業(yè)主不愿意把工程撥付款、變更價(jià)款的確定、工程結(jié)算等投資控制工作交給監(jiān)理公司。監(jiān)理工作還沒有延展到設(shè)計(jì)管理和設(shè)備監(jiān)造等其他環(huán)節(jié)，而業(yè)主在設(shè)計(jì)管理和設(shè)備監(jiān)造方面能力有限，完全依靠設(shè)計(jì)單位和設(shè)備生產(chǎn)廠家自我管理，造成業(yè)主管理的缺位。
2.4項(xiàng)目成本管理不規(guī)范。成本管理作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理效果的三要素之一，在整個(gè)項(xiàng)目管理中處于一個(gè)重要的地位。觀察目前電力工程項(xiàng)目成本管理的不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一方面項(xiàng)目成本管理理念滯后，原因在于電力工程領(lǐng)域基本上還是國(guó)有壟斷體制，因此工程建設(shè)管理人員對(duì)于成本的重視程度有限。另一方面電力工程項(xiàng)目成本管理手段單一，目前我國(guó)電力工程成本控制基本上局限于事后控制這一單一手段，在全過程控制方面還存在很大的不足，這就不可避免的導(dǎo)致電力工程成本管理的效果的不如人意。
3電力工程項(xiàng)目管理問題的幾點(diǎn)建議
3.1提升項(xiàng)目人力資源管理的有效性?？紤]到電力工程項(xiàng)目人力資源管理中存在的種種問題，提升項(xiàng)目人力資源管理的有效性可以從以下幾方面著手：一是增強(qiáng)人力資源管理彈性，鑒于電力工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)的外部與內(nèi)部環(huán)境是不斷發(fā)生變化的，因此項(xiàng)目人力資源規(guī)劃需要具有一定的彈性才能滿足項(xiàng)目發(fā)展的需要，確保項(xiàng)目人力資源規(guī)劃彈性就是要人力資源規(guī)劃與項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，人力資源規(guī)劃需要服從于項(xiàng)目的規(guī)劃。二是優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成，確保各個(gè)成員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)等層面與項(xiàng)目的匹配。三是強(qiáng)化員工系統(tǒng)培訓(xùn)，使其在工作中明確的奮斗目標(biāo)，電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)需求分析，建立全面的培訓(xùn)體系，不僅要重視對(duì)員工的技能培訓(xùn)，更要重視對(duì)員工態(tài)度的培訓(xùn)。四是健全和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理意識(shí)，規(guī)范管理行為，積極實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。
3.2推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理軟件，能滿足工程項(xiàng)目管理的許多要求，主要是進(jìn)度控制，同時(shí)也可以進(jìn)行費(fèi)用控制和資源管理。特別是軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來，使得進(jìn)度計(jì)劃
可以不再只是憑經(jīng)驗(yàn)甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計(jì)劃，而是基于要完成的工程量、工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)工程的管理目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況，制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件，做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。
3.3規(guī)范項(xiàng)目成本管理。規(guī)范項(xiàng)目成本管理除了要求電力工程管理人員更新成項(xiàng)目成本管理理念，注重項(xiàng)目成本管理手段多元化以外，在具體的工程建設(shè)中要項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下兩個(gè)基本原則：一是動(dòng)態(tài)控制原則，電力工程的施工過程中，內(nèi)外環(huán)境是不斷變化的，這客觀上要求項(xiàng)目成本控制應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化而不斷地調(diào)整。二是全面性原則，全面性原則是指工程成本控制涉及到各個(gè)部門，不僅僅包括工作在電力工程一線的施工人員，同時(shí)也包括電力工程的管理人員，成本控制涉及到每一個(gè)人，與每一個(gè)人的利益都是密切相關(guān)的，切忌那種認(rèn)為成本控制僅僅是財(cái)務(wù)管理部門人員或者是企業(yè)管理人員的想法，成本控制目標(biāo)的達(dá)成依賴于每一個(gè)人的努力。
3.4完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。盡快改變目前電力工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的金字塔式組織結(jié)構(gòu)已是刻不容緩，實(shí)踐證明，采用此種組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目在面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)往往會(huì)顯得力不從心。解決直線制組織結(jié)構(gòu)弊端的方向之一就是有意識(shí)的壓縮組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。扁平化的組織結(jié)構(gòu)一方面減少了信息傳遞層級(jí)，可以將信息傳遞過程中信息失真控制在一個(gè)最小的幅度范圍之內(nèi)，另外一個(gè)方面組織結(jié)構(gòu)扁平化也增強(qiáng)了決策層與基層之間的信息流動(dòng)，決策層可以及時(shí)的把握項(xiàng)目環(huán)境變化的發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)目員工也能較好的領(lǐng)悟和執(zhí)行決策層的意見。當(dāng)然組織結(jié)構(gòu)的扁平化也意味著對(duì)下屬的適當(dāng)授權(quán)，這會(huì)大大增強(qiáng)下屬的工作積極性和創(chuàng)造性，從而給組織的持續(xù)發(fā)展增添新的活力。
3.5建立正規(guī)高效的電力工程管理流程。電力工程招標(biāo)流程結(jié)束后，由市場(chǎng)管理中心將招標(biāo)結(jié)果或是非招標(biāo)工程的落實(shí)情況通知供用電技術(shù)工程公司業(yè)務(wù)部，并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務(wù)部。由公司業(yè)務(wù)部將接到的通知存檔。由公司業(yè)務(wù)部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商召開施工前準(zhǔn)備會(huì)，對(duì)施工單位的工程預(yù)算由預(yù)算中心審查。由供用電技術(shù)工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對(duì)施工單位的施工進(jìn)行工程質(zhì)量檢查等工程管理。材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過供用電技術(shù)工程公司工程管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于施工。
4結(jié)束語(yǔ)
電力工程項(xiàng)目管理是一門科學(xué)，不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，電力工程項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)正在被越來越多的該行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)可，鑒于此電力工程建設(shè)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，綜合采取多種措施來推進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)施，從而充分發(fā)揮項(xiàng)目管理對(duì)于電力工程建設(shè)的保障作用。
參考文獻(xiàn)：
[l]梁中．電力工程項(xiàng)目管理過程中存在的主要問題［J］．分析科技信息，2011（9）．
[2]宋聯(lián)明，王建軍．電力工程項(xiàng)目管理分析［J］．黑龍江科技信息，2010（7）．
