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20世紀下半葉以來,環(huán)境問題日益突出,促使人們思考人類文明的未來走向,生態(tài)文明成為學界和政界都非常關(guān)注的問題。黨的十七大從戰(zhàn)略高度確立生態(tài)文明建設(shè)新理念,從此學界再度掀起生態(tài)文明研究熱潮,這里就近期的進展做一介紹。
一、對生態(tài)文明概念的不同解說思路
生態(tài)文明在我國的研究已經(jīng)將近30年的時間,但對于生態(tài)文明的定義仍然沒有取得一致意見。目前主要有三種解說思路:
第一,以文明的涵義理解生態(tài)文明。認為“文明”一詞的含義一般包括兩個方面的內(nèi)容:一是文化層面的含義,指人類社會發(fā)展到較高階段的文化狀態(tài),通常以文字的出現(xiàn)為標志;二是道德層面的含義,指人們具有的良好行為習慣或道德素質(zhì)。“生態(tài)文明”中的“生態(tài)”應該是“生態(tài)學”的簡稱,“文明”則應該屬于上述“文明”的第二個含義,也即道德層面的含義,而非“文化”。也就是說“生態(tài)文明”應該指的是遵循生態(tài)學規(guī)律,符合生態(tài)學原理的道德行為,也就是十七大報告中所說的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標所要求的一種新的行為模式。
第二,從生態(tài)文明的本質(zhì)屬性角度認識生態(tài)文明。認為生態(tài)文明是指人及其社會通過生態(tài)化的生產(chǎn)方式,在處理人(社會)與自然關(guān)系以及與之相關(guān)的人與人(社會)關(guān)系方面所取得的一切積極成果。在這里,生態(tài)化的社會實踐方式的形成是生態(tài)文明建設(shè)的實踐基礎(chǔ),人(社會)與自然的相互作用關(guān)系是生態(tài)文明的基本關(guān)系,在此基礎(chǔ)上所取得的積極生態(tài)環(huán)境成果是其本質(zhì),而生態(tài)化的觀念以及所創(chuàng)造的良好資源環(huán)境條件等精神、物質(zhì)和制度的成果則是其具體表現(xiàn)。
第三,從可持續(xù)發(fā)展看待生態(tài)文明。認為生態(tài)文明是建筑在知識、教育和科技發(fā)達基礎(chǔ)上的文明,是人類在環(huán)境問題的困擾中,為了可持續(xù)發(fā)展而進行的理性選擇。它以自然界作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),強調(diào)了人類社會必須在生態(tài)基礎(chǔ)上與自然界相互作用、共同發(fā)展,人類社會才能夠持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心觀念,其本質(zhì)在于處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)文明不再是單純的經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng),而是一個經(jīng)濟、社會和自然三者和諧發(fā)展的整體系統(tǒng)。
二、關(guān)于生態(tài)文明特點的多維概括
作為人類文明的一種高級形態(tài),生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重和維護自然為前提,以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點,具有以下三個鮮明的特征:一是在價值觀念上,生態(tài)文明強調(diào)給自然以平等態(tài)度和人文關(guān)懷;二是在實踐途徑上,生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺自律的生產(chǎn)生活方式;三是在社會關(guān)系上,生態(tài)文明推動社會走向和諧。另有學者認為,生態(tài)文明是從社會生產(chǎn)方式變革的角度所提出的一個文明概念,反映了社會文明發(fā)展在生產(chǎn)方式上的進步和要求,它要求對工業(yè)化生產(chǎn)方式進行“生態(tài)化”的改造,形成生態(tài)化的生產(chǎn)方式,這是生態(tài)文明形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是生態(tài)文明不同于其他文明形式的本質(zhì)特征。如果說以工業(yè)生產(chǎn)為核心的文明是工業(yè)文明,那么生態(tài)文明就是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)為主要特征的文明形態(tài)。
在經(jīng)濟發(fā)展模式上,以往的文明實行的是線性經(jīng)濟,高強度開采、高強度消耗,高強度排放,是在浪費資源中求發(fā)展,以犧牲環(huán)境為代價的。而生態(tài)文明卻由線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)換,從維護社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā),以“低開采、高利用、低排放”為特色,實行“全程控制”,把環(huán)境的治理貫穿于經(jīng)濟活動的全過程。因而在發(fā)展經(jīng)濟的同時合理開發(fā)和利用一切資源,從而實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。有學者提出生態(tài)文明整合性特征的新觀點,認為生態(tài)文明在人類發(fā)展自身,面對未來生成的過程,共時性地整合了多種文明的形態(tài)。從現(xiàn)實的人類生存和發(fā)展的過程中,人類已經(jīng)結(jié)晶出物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等文明形態(tài),這多種文明結(jié)出了“人文化成”的累累碩果。生態(tài)文明的整合性特征就表現(xiàn)在,作為多種文明形態(tài)的整合性文明,在人與自然生態(tài)的和諧一致的關(guān)系中,依據(jù)生態(tài)整體性的運行節(jié)律和方法,使多種文明形態(tài)形成辯證的統(tǒng)一體,并從中合理而有效地發(fā)揮各種文明形態(tài)的職能,保證人類這個生命有機體的文明能夠在與自然建立和諧自由的生態(tài)關(guān)系的條件下合理演進。
三、走中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路
我們應該如何認識和建設(shè)生態(tài)文明,走出一條中國特色文明發(fā)展之路,學界進行了廣泛的探索。
(一)生態(tài)文明建設(shè)的基本原則
第一,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“發(fā)展是第一要義”的思想。要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
第二,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”的精神。生態(tài)文明建設(shè)的基本出發(fā)點和終極目標就是為了充分實現(xiàn)人類自身全面、持久、健康的發(fā)展,為了維護人與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生。
第三,生態(tài)文明建設(shè)要體現(xiàn)環(huán)境友好與社會和諧的理念。生態(tài)文明建設(shè)既要體現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧,又要體現(xiàn)社會的和諧,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧,實現(xiàn)人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第四,生態(tài)文明建設(shè)要與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相結(jié)合。
(二)建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑
一些學者建議,以建設(shè)環(huán)境友好型社會為突破口推進生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)環(huán)境友好型社會,就是要把可持續(xù)發(fā)展理念付諸實踐,就是要為人與自然和諧相處提供制度支撐,因而是推進生態(tài)文明建設(shè)的社會。構(gòu)建環(huán)境友好型社會,必須建立有效的制度保障。健全完善資源開發(fā)、環(huán)境保護方面的法規(guī)制度是基礎(chǔ)性的;必須維護法律的權(quán)威,做到依法行事;必須規(guī)劃先行,在實施禁止開發(fā)、保護性開發(fā)的區(qū)域,建立生態(tài)補償制度;在推行科學決策的同時,必須建立各級政府官員重大環(huán)境事故問責制;必須把轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟增長方式作為實施重點,摸索出適合我國現(xiàn)階段發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式、節(jié)能減排措施,實現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄;必須加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,維護環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威,改變環(huán)境違法成本低守法成本高的局面,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融財稅優(yōu)惠政策,推進環(huán)??萍嫉淖灾鲃?chuàng)新等。建設(shè)環(huán)境友好型社會,要求根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,但這難以成為企業(yè)的自覺行為,必須是政府引導、激勵和公眾廣泛參與、監(jiān)督。要切實轉(zhuǎn)變觀念,建立以人為本、生態(tài)先行的運行機制,把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到社會的生產(chǎn)、生活和人們的交往領(lǐng)域。另有不少論者指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)鍵在于人類價值取向需要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。人類需要重新審視自然的價值,承認自然內(nèi)在價值的存在并重視它,審慎地把它轉(zhuǎn)化為工具價值。生態(tài)文明認為自然界不僅有滿足人類需要的外在“工具性價值”,而且有滿足人類需要的內(nèi)在“生態(tài)價值”。我們對自然價值的認識應體現(xiàn)出科學價值與人文價值的統(tǒng)一、人的價值與自然價值的統(tǒng)一、局部價值與整體價值的統(tǒng)一、當代價值與后代價值的統(tǒng)一,這是生態(tài)文明不同于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時代的自然價值觀而應體現(xiàn)出的新的價值取向。
總之,生態(tài)文明的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,它需要人們摒棄工業(yè)文明的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式,開拓新的生產(chǎn)方式、生活方式,開拓新的價值理想和社會運行機制,從觀念到行為,從表層到深層,從局部到整體,進行一場深刻的變革,完成一次徹的轉(zhuǎn)向。
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二、高校生態(tài)文明現(xiàn)狀及對策
[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0096-01
一、林業(yè)在維護生態(tài)平衡實現(xiàn)生態(tài)良好發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用
對于林業(yè)的發(fā)展我們應該對林業(yè)這個概念進行充分的解釋和說明,在不同的歷史階段,從不同的角度出發(fā),林業(yè)有著不同的解釋。我們認為林業(yè)是一項古老而又年輕的事業(yè)。說他老主要是由于自從我們誕生之后,林業(yè)就一直的存在,支撐著人類的生活和發(fā)展。說他年輕主要是由于隨著人類社會的發(fā)展和進步,人們對于森林的認識不斷的深入,林業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護方面的作用不斷的顯現(xiàn)出來。根據(jù)我國賦予的職能和作用,我國的林業(yè)承擔著保護和發(fā)展森林生態(tài)系統(tǒng),保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、保護和拯救生物多樣性以及改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責。森林被譽為地球之肺,濕地被譽為地球之腎、荒漠被稱為地球的癌癥,而生物多樣性被稱為地球的免疫性系統(tǒng)。由此我們可以看出,今天的林業(yè)是一項關(guān)系著地球生命健康、人類生存發(fā)展的重要事業(yè)。而生態(tài)平衡主要是通過物質(zhì)的循環(huán)和信息的傳遞達到高度的適應,使系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和各項功能能夠處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)之下,這就是生態(tài)平衡。地球的生態(tài)系統(tǒng)包括陸地、海洋兩個不同的生態(tài)系統(tǒng),但是對于一個國家和一地區(qū)來說,生態(tài)平衡主要取決于陸地的生態(tài)系統(tǒng)。其中森林、草原、濕地的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著主導和決定性的作用。 相關(guān)文獻研究數(shù)據(jù)顯示,森林和濕地已高度的參與和影響著地球化學循環(huán)的整個過程,在生物界和非生物界之間的物質(zhì)和能量的交換過程中扮演著十分重要的角色。對于維持一個國家和地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)的整體功能發(fā)揮著十分重要的作用。
二、林業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟中蘊藏著巨大的潛能
自然系統(tǒng)主要由三個部分組成。一個是能量的生產(chǎn)者,比如綠色植物,另一個是消費者,比如各種動物等;最后一個是分解者,比如微生物。在自然界不斷進化的幾億年間,這三個系統(tǒng)之間形成了和諧統(tǒng)一,閉合式的循環(huán)發(fā)展模式。而在經(jīng)濟發(fā)展過程中所謂的循環(huán)經(jīng)濟主要說的是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中遵循自然循環(huán)的原則而構(gòu)建的一種發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的模式,是一種經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟類型。 循環(huán)經(jīng)濟主要包括以下幾個原則,一個是降低資源的消耗原則,一個是重新利用原則,最后一個是重新建立再循環(huán)的原則。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展模式是從資源到生產(chǎn)到污染排放的方式,是一種單項消耗型的高耗能的排放,其發(fā)展的最終結(jié)果是,經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境存在嚴重的不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。循環(huán)經(jīng)濟是把生產(chǎn)活動過程中的各項經(jīng)濟活動作為一個循環(huán)式的發(fā)展模式,主要特征就是消耗低、利用高、能夠?qū)崿F(xiàn)零排放,倡導的是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的新模式。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上最大的循環(huán)經(jīng)濟體,主要是其完全符合上述的原則,并且其生產(chǎn)出來的經(jīng)濟產(chǎn)品具有可自行進行降解的功能,從而實現(xiàn)了再生。 森林是支撐國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中,十分重要的自然資源。我國擁有超過57億畝的森林資源,具有十分豐富的物種資源,在發(fā)展林業(yè)過程中,只要我們積極的對其進行培育、科學的經(jīng)營、合理的利用,我國的森林資源就能夠源源不斷的滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步,最終有效的促進我國循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展和進步,進而推動整個社會的發(fā)展和進步。
三、推進林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,在思想觀念上要不斷的對現(xiàn)代林業(yè)的認識進行不斷的深化
首先,現(xiàn)代林業(yè)在發(fā)展過程中,是以科學發(fā)展觀為主要發(fā)展依據(jù),堅持以人為本的經(jīng)營理念,把更多更好的生態(tài)產(chǎn)品提供給人民群眾。這就要求在發(fā)展林業(yè)過程中,必須按照興林富民的基本要求,把林業(yè)發(fā)展與當?shù)厝罕姷膭?chuàng)收結(jié)合起來,實現(xiàn)林農(nóng)的脫貧致富,持續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略,對森林進行科學的培育和經(jīng)營并合理的利用各種森林資源實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和進步;其次,在發(fā)展林業(yè)過程中,通過構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng),發(fā)達的林業(yè)生產(chǎn)體系,繁榮的生態(tài)文化體系,全面開發(fā)和不斷地提升林業(yè)資源的多種生態(tài)功能,努力提高林業(yè)資源在生態(tài)、經(jīng)濟和社會方面的各種效益,最終滿足社會和群眾各種不同的需求;再次,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要進行不斷地創(chuàng)新。只有堅持科學創(chuàng)新才能保證其有強勁發(fā)展動力,使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不斷適應林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和進步。使林業(yè)生產(chǎn)制度不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。保證林業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不斷的協(xié)調(diào)發(fā)展和進步,讓林業(yè)發(fā)展的活力得到全面的充分的釋放;第四,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代科學技術(shù)與林業(yè)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物。在發(fā)展林業(yè)過程中,通過廣泛的生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)等各種先進的技術(shù),使林業(yè)成為現(xiàn)代科學科學技術(shù)使用的集中區(qū)域,徹底改變傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營模式,不斷轉(zhuǎn)變管理的理念;最后,實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)管理的科學化、經(jīng)營集約化和標準化。在發(fā)展林業(yè)過程中,通過對林業(yè)經(jīng)營管理模式進行優(yōu)化,實現(xiàn)管理從粗放型向經(jīng)濟節(jié)約型轉(zhuǎn)變,解決好林業(yè)生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)和社會大生產(chǎn)、公益性和商品性之間的矛盾,更好的推動生態(tài)文明建設(shè)。
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鄉(xiāng)土的被拋棄和被遺忘,是當代中國現(xiàn)代化過程中諸多兩難性問題產(chǎn)生的重要原因。鄉(xiāng)土意識的喪失和社會基層的碎片化,使我們陷入都市與鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)與現(xiàn)實的斷裂和撕扯,以及單向度生活的無助之中。一方面是城市生活的局促、緊張,以及嚴重的霧霾等環(huán)境問題,另一方面是鄉(xiāng)村的寂寥和荒蕪。據(jù)報道,在2000年至2010年這十年間,中國消失的自然村高達90萬個。更為嚴重和難以面對的,是老人的孤獨死亡和自殺率上升。
西方的近代工業(yè)史、城市發(fā)展史,作為他山之石,可以是我們思考社會發(fā)展道路的一種借鑒。在近代西方,單一的城市化是片面化的發(fā)展觀和理性主義文化的體現(xiàn)。在這樣一種社會邏輯中,似乎城市的就是文明的和科學的,而鄉(xiāng)土的就是未開化的,甚至是野蠻的。但在經(jīng)歷過短暫的城市化狂潮之后,二十世紀下半期,西方出現(xiàn)了迅速的逆城市化。由于交通擁擠、污染嚴重和犯罪增長等城市病日趨嚴重,城市人口開始向郊區(qū)和農(nóng)村流動,市區(qū)“空心化”。以人口集中和工業(yè)經(jīng)濟為主要特征的城市化由此發(fā)生逆轉(zhuǎn)。綠色政治運動和鄉(xiāng)村保護運動,成為對城市化和工業(yè)主義的直接對抗。今天,我國的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化方興未艾,如何避免走西方現(xiàn)代化的老路,更為重要的是如何有效地避免城鄉(xiāng)二元化,以及避免無論在城市還是鄉(xiāng)村出現(xiàn)的嚴重的社會問題,的確值得我們深入思考和探索。
一個必然的邏輯結(jié)論是回歸鄉(xiāng)土,也就是切實把工業(yè)與自然、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)一起來。首先是觀念的變革。在社會發(fā)展方向的定位和社會制度頂層的設(shè)計中,要重新認識發(fā)展的真正意義,樹立科學與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)實統(tǒng)一的發(fā)展觀。在個體日常生活的層面上,要著力培育和踐履科學而健康的價值觀,強調(diào)個人對社會、對自然、對人類未來的責任。重塑鄉(xiāng)土意識和家園意識,無疑為新的價值和文化的培育,提供了厚實而開闊的話語空間。其次,以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,真正認識和落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性。生態(tài)文明建設(shè)無疑是更加貼近自然和鄉(xiāng)土的,生態(tài)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展是鄉(xiāng)土回歸的直接道路。最后,充分動員各種社會資源和力量投身鄉(xiāng)村的守護和建設(shè)。這里,政府的意志和責任無疑是很重要的,政府可以用社會化和市場化的機制,有序引導資本和企業(yè)到廣大的農(nóng)村來,引導它們?yōu)猷l(xiāng)土經(jīng)濟的發(fā)展、為農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。政府也有必要引導大量新生的社會組織,投身鄉(xiāng)土社會的建設(shè)和治理。
中圖分類號:Q14 文獻標識碼: A
0 序言
黨的十六屆五中全會提出農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分,我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻不容樂觀,存在著很多問題,我們必須加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的步伐。一切要從問題根源入手,我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所要面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有一下幾點:
(1)農(nóng)民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護意識薄弱
(2)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠
(3)工業(yè)生產(chǎn)污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日益突出
(4)農(nóng)村環(huán)境保護資源分配不均勻
本次調(diào)查選取了常德市鼎城去石公橋鎮(zhèn)作為調(diào)查對象,通過訪談和實地考察等形式,對石公橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境進行全面調(diào)查,了解到目前石公橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀,以及在生態(tài)文明建設(shè)中取得的成就和不足,并提出解決問題的對策和建議。
1 鄉(xiāng)域的基本概況
石公橋鎮(zhèn)距常德城區(qū)30公里,地處洞庭湖西濱,太陽山東麓,西接大龍站鎮(zhèn),東抵西洞庭管理區(qū),北靠周家店鎮(zhèn),南臨鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)。全境西北山丘起伏,中部平坦,東部低洼。全鎮(zhèn)管轄26個行政村,4個居委會,1個漁場。土地面積約為97.6平方公里,其中旱地3958畝,水田39477畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約3.8萬人。
據(jù)史志記載,南宋抗金名將岳飛當年“經(jīng)張公渡過柳堤至周家店,棄程而率之”。張公渡, 即石公橋,柳堤即石公橋東柳堤。橋西的“神仙觀” 、橋東的“龍子崗”、橋南的“臥龍崗”、橋北的“仙人庵”與“白云閣”等名勝古跡迄今仍有遺址可尋?!稐钍献遄V》一書中有記載楊氏普通公夫人朱妣之墓也是葬于此鎮(zhèn)。
2 鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就
2.1 綠化建設(shè)方面:打造“綠色長廊”
2012年3月27日,石公橋鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨員干部大會,號召全鎮(zhèn)大興植樹造林之風,打造湖區(qū)樟樹之鄉(xiāng),建設(shè)生態(tài)環(huán)保鎮(zhèn)。石公橋鎮(zhèn)依托沖柳垸環(huán)垸治理綜合工程項目,在公路硬化的基礎(chǔ)上,利用路邊、溝邊、坎邊、田邊、湖邊等小塊地形植樹造林,全鎮(zhèn)300公里樟樹長廊建設(shè)完善。進一步改善土壤情況,加固路基,而且美化家園、凈化空氣,創(chuàng)造經(jīng)濟和生態(tài)效益。
2.2 生態(tài)建設(shè)方面:形成生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣化
各種植業(yè)面積所占比例可以看出,該鎮(zhèn)2012-2012年,主要以水田種植為主,且為棉花、柑橘、湘蓮等種植業(yè)各占有一定的比列。結(jié)合表1的數(shù)據(jù)統(tǒng)計了解到該鎮(zhèn)的種植業(yè)中水田的種植帶來了主要的經(jīng)濟效益,棉花緊隨其后,湘蓮與柑橘也產(chǎn)生了不俗的經(jīng)濟效益。水田、棉花、柑橘等的種植,形成該鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣化,必定會為村鎮(zhèn)帶來一定的經(jīng)濟效益,推動村鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。形成生態(tài)-經(jīng)濟一體化的模式,走可持續(xù)發(fā)展道路。
表1 石公橋鎮(zhèn)2010-2012年生態(tài)農(nóng)業(yè)情況統(tǒng)計
2.3 環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)方面:改善環(huán)境、衛(wèi)生、景觀三方面
2012年4月,該鎮(zhèn)開始對環(huán)境整治進行改造,指出集鎮(zhèn)環(huán)境存在的突出問題,針對這些問題一一提出解決方案。對集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進行整頓,從解決環(huán)境、衛(wèi)生、美觀三方面問題出發(fā),積極改造,以下就是其整治內(nèi)容:
3 鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題及其原因分析
3.1環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上滯后
鄉(xiāng)域內(nèi)隨著近年工業(yè)生產(chǎn)的不斷加大,工業(yè)廢水污染物排放量持續(xù)增加,生活污水污染物排放量也是并駕齊驅(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染和生活廢水污染物排放已經(jīng)逐漸阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。到目前僅縣城建成了污水處理廠和垃圾填埋場,而其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有完善的污水處理廠和垃圾處理廠。
3.2 生態(tài)文明價值觀上缺失
調(diào)研時,不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)域的馬路邊上、水域內(nèi)都扔了許多垃圾,市場管理不夠完善,整潔度不夠。居民們沒有意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性,缺乏一種生態(tài)文明的價值觀。建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵是生態(tài)文明價值觀的樹立,人們對待自然的態(tài)度和行為方式也是由它直接決定著。生態(tài)文明價值觀還只是點燃在社會精英群體中的星星之火,而未能在廣大民眾中形成燎原之勢。
3.3 規(guī)劃管理上較薄弱
農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃管理薄弱的主要原因是環(huán)境管理機構(gòu)、環(huán)境立法缺位匱乏。除了政府相應的法律規(guī)章外,石公橋鎮(zhèn)地區(qū)很少有針對環(huán)境保護的法律法規(guī),由于很多農(nóng)村地區(qū)缺乏環(huán)境保護機構(gòu),基層政府方面也沒有明確的分管生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導,但是農(nóng)村地區(qū)的很多生產(chǎn)活動又和環(huán)境密切相關(guān)的,這使得整個鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的管理與規(guī)劃十分滯后。
產(chǎn)生問題的原因:
(1)環(huán)境立法不夠完善是農(nóng)村環(huán)境問題形成的根本原因 。
(2)財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
(3)農(nóng)村人口壓力過大,導致了人口、環(huán)境與經(jīng)濟之間的惡性循環(huán)。
(4)農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
(5)對農(nóng)村環(huán)境問題宣傳上的不足,導致農(nóng)民環(huán)境意識淡薄。
4 解決新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的對策和建議
4.1 對面源污染進行控制并堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后,在我國背景條件下產(chǎn)生的一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)模式,它不僅合理利用和保護自然資源,使生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)正常的能流通量和物質(zhì)循環(huán)強度,高效益、高產(chǎn)出、少污染;并且強調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的綜合發(fā)展,從而使我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進入穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的軌道。
4.2 完善法律保障體系。目前,我國仍然未頒布專門針對農(nóng)村環(huán)境問題的立法法規(guī)。日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境問題,僅根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境立法難以解決。因此,制定出臺一系列針對農(nóng)村環(huán)境問題的法律法規(guī)是刻不容緩的。
4.3 政府要加大對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金的投入。各級政府應確保環(huán)保部門行政開支有穩(wěn)定來源,加大力度對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的支持,才能從本質(zhì)上解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
4.4 控制農(nóng)村人口數(shù)量,提高農(nóng)村人口質(zhì)量。計劃生育政策要全面落實農(nóng)村,如果人口得到控制,人口的總需求量減少,自然生態(tài)環(huán)境壓力自然而然的也會相應減少。同時,農(nóng)村的教育方面也不容忽視,在農(nóng)村貫徹落實九年制義務教育以及環(huán)境意識教育、科學文化素質(zhì)教育。要使農(nóng)民意識到我國農(nóng)村生態(tài)的不足之處,要有緊迫感,危機感和責任心。促使農(nóng)村人口、經(jīng)濟與環(huán)境全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。
4.5 走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,對農(nóng)村環(huán)境保護進行大力宣傳,使農(nóng)村環(huán)保意識深入人心。 必須在農(nóng)村進行多種形式的宣傳活動,充分發(fā)揮公眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,立足于廣大公眾的參與,喚醒公眾的環(huán)境保護意識,創(chuàng)造出一個人人時時注意環(huán)境保護、關(guān)心生態(tài)環(huán)境的新局面,并進一步提高農(nóng)民的環(huán)保意識。
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推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,體現(xiàn)出既求發(fā)展也求綠色、既要增長也要品質(zhì)的價值追求,呈現(xiàn)出戰(zhàn)略地位高、系統(tǒng)性強、變革程度深的主要特征。
改革開放40年來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就,但也積累了許多生態(tài)環(huán)境問題??梢哉f,生態(tài)環(huán)境污染已成為民生之患、民心之痛,是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的突出短板。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。既要不斷強化綠色生產(chǎn),增加綠色產(chǎn)品和服務供給進而引導民眾綠色消費,也要通過生活方式的綠色轉(zhuǎn)變倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,還要大力培育和踐行綠色文化,凝聚起推動綠色發(fā)展的強大合力。
生態(tài)文明建設(shè)為生態(tài)旅游發(fā)展提供新動力
生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,關(guān)系到政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展多個方面,在十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總綱領(lǐng)的推動下,“低碳生活”、“綠色環(huán)?!?、“生態(tài)養(yǎng)生”等概念日益受到重視。如何滿足廣大人民群眾旅游休閑的需要,在增加更多目的地、增加更多內(nèi)容、提供多元化服務的同時,更好地實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境、旅游資源的保護,是落實生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。
國家旅游局局長邵琪瑋提到,我國生態(tài)旅游正趕上了發(fā)展機遇期,內(nèi)外因共同促進生態(tài)旅游大發(fā)展,尤其是中央生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策的逐步出臺,為生態(tài)旅游發(fā)展提供了新的動力。生態(tài)文明建設(shè)呼喚旅游的生態(tài)化,要求參與者在愉悅身心的同時更要注重對生態(tài)環(huán)境的呵護。然而,當下我國的旅游業(yè)依然存在不少急功近利、過度開發(fā)、忽視生態(tài)環(huán)境保護的問題。中國旅游研究院區(qū)域旅游發(fā)展與規(guī)劃研究所張佑印博士談到,基礎(chǔ)設(shè)施的過度建設(shè)、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發(fā)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)不到位、運行不正常等現(xiàn)象并不鮮見,都不同程度地導致旅游地生態(tài)被破壞、環(huán)境受污染以及景觀退化等惡果。這些都違背了生態(tài)文明建設(shè)的要求,必然對生態(tài)旅游的健康發(fā)展形成阻礙。因此他強調(diào),發(fā)展生態(tài)旅游要在建設(shè)生態(tài)文明精神感召下,更充分地考慮生態(tài)保護的需要,在人與自然和諧相處的思想指導下,不斷提高科學謀劃、系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌安排的能力和水平。在旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品設(shè)計、內(nèi)容安排等方面綜合考慮開發(fā)保護和長久發(fā)展要求,做到布局合理、環(huán)境友好、特色突出、優(yōu)勢顯著,實現(xiàn)生態(tài)有保障、發(fā)展有后勁。
發(fā)展生態(tài)旅游難在何處
由于國內(nèi)的生態(tài)旅游發(fā)展時間較短,有很多地方仍不完善,在生態(tài)旅游的認識、規(guī)劃設(shè)計、協(xié)調(diào)管理以及日常的宣傳教育等方面都亟待提高。
國家環(huán)境保護部副部長吳曉青曾對生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題作了三點梳理:一是生態(tài)旅游認識不清,概念泛化。一些地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時,缺乏對生態(tài)旅游的完整認識,僅僅將生態(tài)旅游作為一種產(chǎn)品、作為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭。這種標簽式使用直接導致把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營管理方式照搬到生態(tài)旅游區(qū),開發(fā)管理不當,對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成隱患。二是相關(guān)規(guī)劃交叉,環(huán)保監(jiān)管能力不足。一些旅游開發(fā)項目缺乏全面科學的環(huán)境規(guī)劃,一些自然保護區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃都在景區(qū)內(nèi)發(fā)生作用,規(guī)劃之間缺乏溝通和協(xié)調(diào),存在相互交叉、沖突的現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度在旅游發(fā)展規(guī)劃中也尚未發(fā)揮有效作用,一些景區(qū)日常的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力不足,環(huán)境污染和生態(tài)破壞時有發(fā)生。三是社區(qū)參與不足,生態(tài)旅游的教育功能發(fā)揮不夠。當?shù)厣鐓^(qū)往往被排除在生態(tài)旅游發(fā)展之外,不能全過程參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營,僅僅出售一些簡單的旅游商品,當?shù)厣鐓^(qū)受益的比例不高,無法調(diào)動當?shù)鼐用裰鲃訁⑴c維護景區(qū)生態(tài)環(huán)境的積極性。
中國人民大學鄧榮霖教授談到我國生態(tài)旅游現(xiàn)狀時說,我國生態(tài)旅游資源豐富,是發(fā)展生態(tài)旅游的一個良好基礎(chǔ)和條件。對大多數(shù)生態(tài)旅游資源進行合理的開發(fā)利用,要在立足于保護生態(tài)環(huán)境的前提上,增加效益。如此不僅可以發(fā)揮生態(tài)資源的巨大價值,也可以促進當?shù)丶涌煲月糜螛I(yè)為重要支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動當?shù)厝嗣癜l(fā)家致富。然而,他也指出,在生態(tài)旅游開發(fā)過程中必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,堅決杜絕一切可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞的開發(fā),經(jīng)濟效益應服從于生態(tài)效益。他提及目前在我國有些地區(qū)不顧長遠利益,過度利用資源,造成了巨大的浪費、破壞甚至不可恢復,最終造成無法彌補的后果。有些地方政府片面追求GDP增長,在沒有正確分析形勢和條件的情況下盲目開發(fā),結(jié)果效益低下,浪費了大量的人、物、財力。這些都是應該堅決避免的。
生態(tài)旅游模式創(chuàng)新的關(guān)鍵
當旅游者已不滿足于單純追求觀感上的享受,而更重視實際體驗和參與時,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型就不斷被提上桌面,一種全新的綜合型、多業(yè)態(tài)的生態(tài)旅游樣式呼之欲出。
以投資生態(tài)旅游地產(chǎn)為主業(yè)的深圳七彩蓮投資管理有限公司董事長閆國軍認為,生態(tài)旅游在未來就是一種生活方式,從保護生態(tài)到享受生態(tài),從偶然性消費行為到既定養(yǎng)成的生活習慣。閆國軍以他們公司在廣西巴馬、云南麗江、西雙版納等地生態(tài)旅游項目為例展開分析,從單純的發(fā)起生態(tài)旅游項目到為消費者量身打造一套適合個人的休閑養(yǎng)生度假方案,包括旅程預定、生態(tài)體驗項目、健康檢測、信息化管理、健康購物等系列化增值服務。他提出一種將休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生以及旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老房產(chǎn)融為一體的新型生態(tài)旅游形式——依托美麗的景區(qū)或者改造現(xiàn)有的生活環(huán)境,建立生態(tài)養(yǎng)生度假基地。一方面為參與者打造休閑度假游服務,一方面又通過生活環(huán)境的改變引導參與者生活習慣的改變,在參與者體驗生態(tài)健康的旅行之余潛移默化成一種生活方式,從而引領(lǐng)集休閑度假、生態(tài)環(huán)保于一身的生態(tài)旅游新風尚。
張佑印對閆國軍所倡導的生態(tài)旅游新樣式給予了肯定,他認為旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老房產(chǎn)是利國利民的項目。他結(jié)合對國外一些生態(tài)旅游模式的研究,為我國打造專業(yè)化、綜合化的生態(tài)旅游升級樣本提出建議。他指出新型生態(tài)旅游是建立在一種資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上,不斷挖掘外延價值,做深產(chǎn)業(yè)鏈,打通上下游關(guān)節(jié),為參與者提供由身到心、由心到情的打包服務,使參與者在單次旅游過程中喚起長期參與、永久參與的意識,從而在日常生工作活中時時刻刻、無處不在地進行生態(tài)養(yǎng)生活動,把生態(tài)化的旅游活動融入到日常生活點點滴滴中。
鄧榮霖以生態(tài)旅游企業(yè)經(jīng)營管理為核心展開論述,他評價閆國軍所倡導的生態(tài)旅游樣式是一種創(chuàng)新,并就“如何處理好市場機遇與環(huán)境的挑戰(zhàn)”、“內(nèi)部制度建設(shè)與外部競爭的關(guān)系”、“企業(yè)制度創(chuàng)新與企業(yè)文化結(jié)合”三個方面對生態(tài)旅游相關(guān)企業(yè)提出建議。他認為,生態(tài)旅游企業(yè)必須樹立消費者利益第一的企業(yè)定位。只有當消費者參與到旅游中,能真正獲得生態(tài)體驗和享受,才會促使他們?nèi)ジ淖冏约旱纳罘绞剑M而吸引更多的參與者,帶動更多人養(yǎng)成保護、呵護生態(tài)環(huán)境的習慣。如何追求經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,在創(chuàng)造收益的同時帶動更多參與者去重視生態(tài)環(huán)境,自覺養(yǎng)成保護生態(tài)環(huán)境乃至引領(lǐng)一種健康、生態(tài)的生活方式,應該成為生態(tài)旅游企業(yè)崇尚并追尋的價值。鄧榮霖教授建議生態(tài)旅游相關(guān)企業(yè)要對從業(yè)者進行系統(tǒng)的培養(yǎng),以硬性的管理制度和軟性的企業(yè)文化這“看得見”和“看不見”的手,去引導消費者與景區(qū)、旅游活動與生態(tài)環(huán)保之間建立起和諧的默契,同時積極主動地與當?shù)鼐用襁_成共識,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
生態(tài)旅游未來發(fā)展路在何方
良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ),保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的核心,也是生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游方式的主要特征。張佑印、鄧榮霖就外部環(huán)境、內(nèi)部主體、合理宣傳與自我約束等幾個層面為生態(tài)旅游新局面開拓提出了建議。
首先,要完善生態(tài)旅游政策、法規(guī)、標準。張佑印指出,全國旅游發(fā)展十二五規(guī)劃綱要對發(fā)展生態(tài)旅游作出了具體安排。此外,國家旅游局和環(huán)境保護部聯(lián)合制定并印發(fā)了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范》、《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》、《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范評分實施細則》,這些文件的印發(fā)和實施必將對加快生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)、促進我國生態(tài)旅游發(fā)展水平提升起到重要作用。而新近出臺的新《旅游法》更詳細、具體地對旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游發(fā)展作出規(guī)定和約束,使生態(tài)旅游在法律的護航下實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
第二,要加強生態(tài)旅游規(guī)劃及其環(huán)境影響評價。吳曉青認為,發(fā)展生態(tài)旅游,要科學編制規(guī)劃,更要嚴格的環(huán)評檢測機制。應明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求,確立規(guī)劃的法律地位,加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督。同時,還要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,特別是世界遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域,要根據(jù)其不同區(qū)域的生態(tài)功能定位,對生態(tài)旅游規(guī)劃和建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價,防止規(guī)劃和項目設(shè)計不當造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三,要提高科技含量,推廣試點示范經(jīng)驗。鄧榮霖倡導社會各類投資主體開發(fā)生態(tài)旅游項目,加強生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。他表示,要提高生態(tài)旅游科技含量,就要積極引入現(xiàn)代新科技,如推廣應用遙感、地理信息系統(tǒng)及污水、垃圾處理回收利用等先進技術(shù),防止生態(tài)旅游帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時要積極開展生態(tài)旅游示范點建設(shè)與推廣,靜心打造一批經(jīng)得起環(huán)保部門專業(yè)環(huán)評和消費者口碑評估的生態(tài)旅游樣板,為不同類型的生態(tài)旅游發(fā)展模式提供范例,形成輻射效應,推動生態(tài)旅游健康發(fā)展。
第四,要加強宣傳教育,鼓勵社區(qū)參與。張佑印表示,生態(tài)旅游專業(yè)化程度較高,要加強生態(tài)旅游宣傳、教育,建立生態(tài)旅游從業(yè)人員培訓體系,提高其專業(yè)水平和生態(tài)環(huán)保意識。此外,如何與當?shù)厣鐓^(qū)、居民處理好關(guān)系也值得研究,通過開發(fā)生態(tài)旅游帶動當?shù)鼐用穹e極參與是生態(tài)旅游價值得以實現(xiàn)的保障。只有尊重當?shù)氐奶厣鹬鼐坝^、文化的差異性,才能在吸引游客的同時帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,以經(jīng)濟效益促使居民在日常生活中主動去維護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
《綠色中國》:黎教授,目前學習黨的十報告的熱潮正在全國興起,報告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述更是引起全社會的廣泛關(guān)注。您作為中國生態(tài)文明研究與促進會的常務理事,一定有很多深刻的體會,能夠跟我們分享一下嗎?
黎祖交:黨十報告把“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為一個獨立的部分進行專門論述,把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)總體布局的重要組成部分,并提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,這在以往歷次黨代會的報告中是沒有過的?!秷蟾妗分械脑S多新概念、新提法充分體現(xiàn)了我們黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,讓我讀后感到眼前一亮。
《綠色中國》:您說到《報告》中的“新概念”、“新提法”,這兩者有什么區(qū)別嗎?
黎祖交:所謂“新提法”指的是不同于以往的提法,反映的是該提法所代表的觀點和語言表述的新變化,通常表現(xiàn)為一個新的命題或句子,其中可能包含新的概念也可能不包含新的概念;所謂“新概念”指的是以往沒有出現(xiàn)過的概念,反映的是該概念所代表的事物的特有屬性的變化,通常作為一個關(guān)鍵詞出現(xiàn)在一個新的命題或句子中。應該說,新提法不一定包含新概念,但是包含新概念的提法一定是新提法。
《綠色中國》:您能分別給我們舉個例子嗎?
黎祖交:譬如十報告中“全面建成小康社會”的提法,相對于十七大報告“全面建設(shè)小康社會”的提法而言,就是一個沒有包含新概念的新提法;十報告中“建設(shè)美麗中國”的提法就是一個包含“美麗中國”新概念的新提法。
《綠色中國》:您剛才說十《報告》的許多新概念、新提法讓您讀后感到眼前一亮。請問,十《報告》給您留下最深刻印象的新亮點是什么?
黎祖交:十《報告》給我留下最深刻印象的新亮點莫過于提出了“建設(shè)美麗中國”這個新提法。
《綠色中國》:您為什么認為“建設(shè)美麗中國”的提出是十報告的最大亮點呢?
黎祖交:我之所以認為“建設(shè)美麗中國”的提出是十報告的最大亮點,有以下五點理由:
第一,“建設(shè)美麗中國”宣告了我國將要走向社會主義生態(tài)文明新時代,彰顯了當今世界人類文明轉(zhuǎn)型的新概念;
第二,“建設(shè)美麗中國”反映了全國人民對于美好幸福生活的新期待,體現(xiàn)了從總體上提升人民福祉的新境界;
第三,“建設(shè)美麗中國”體現(xiàn)了黨對建設(shè)中國特色社會主義總體布局的新構(gòu)想,反映了黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展;
第四,“建設(shè)美麗中國”反映了黨對于人與自然關(guān)系的認識上了一個新臺階,凸顯了人類匡正人與自然關(guān)系的新覺醒;
第五,“建設(shè)美麗中國”確立了實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的新主題,體現(xiàn)了我們?nèi)鐣餐缲摰男率姑?/p>
美麗中國:
順應文明轉(zhuǎn)型的新概念
《綠色中國》:我們注意到,關(guān)于“建設(shè)美麗中國”的提法是在十報告第八部分“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中提出的,您對此作何解讀?
黎祖交:這意味著十報告是把“建設(shè)美麗中國”放到人類歷史發(fā)展的長河中、放到當今世界人類文明轉(zhuǎn)型的時代潮流中去考量的。事實上,報告提出的“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”,就是我們黨順應當今世界人類文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流向世界做出的莊嚴宣告。從這個意義上我們也可以說,“美麗中國”是一個順應人類文明轉(zhuǎn)型的新概念。這充分反映出我們黨對人類文明發(fā)展規(guī)律認識的深化發(fā)展和對中華民族永續(xù)發(fā)展美好未來的向往,也可以說是我們黨引領(lǐng)我們國家走向生態(tài)文明的風向標。
《綠色中國》:您所說的“當今世界人類文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流”指的是什么?為什么當今世界會出現(xiàn)人類文明的轉(zhuǎn)型?
黎祖交:當今世界人類文明轉(zhuǎn)型的歷史潮流指的是從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。這是因為歷史已經(jīng)表明,工業(yè)文明在給人類創(chuàng)造前所未有的巨大物質(zhì)文化財富的同時,對人類賴以生存的自然生態(tài)和地球環(huán)境造成了空前嚴重的破壞,導致全球性生態(tài)危機蔓延和經(jīng)濟社會發(fā)展不可持續(xù)。
《綠色中國》:對于工業(yè)文明給自然生態(tài)和地球環(huán)境造成的嚴重破壞,您能簡單概括地說一說嗎?
黎祖交:簡單概括地說,工業(yè)文明對自然生態(tài)和地球環(huán)境造成的嚴重破壞主要包括:資源高耗、不可持續(xù);大氣、水、土壤等環(huán)境污染加?。淮竺娣e森林消失、退化;濕地破壞嚴重;水土流失加劇,水資源危機凸顯;土地沙化、荒漠化、石漠化擴大;臭氧層破壞、損耗;溫室氣體增加導致氣候變暖;酸雨危害加重;生物多樣性銳減;人類生命和健康受到嚴重危害等。事實上,這些問題在我國工業(yè)文明的進程中也不同程度地存在,用十報告的話來說,就是也“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢”。這也從一個側(cè)面反映出我們黨對工業(yè)文明造成的嚴重的資源、環(huán)境、生態(tài)問題的憂慮與重視。
《綠色中國》:您說的這些問題,難道工業(yè)文明不能自行解決,只有走向生態(tài)文明才能解決嗎?
黎祖交:正是這樣。事實已經(jīng)證明,工業(yè)文明走的是“人類戰(zhàn)勝自然、掠奪自然”的道路,遵循的是“資本至上”、“利潤至上”、“經(jīng)濟增長至上”的邏輯,在處理人類與大自然的關(guān)系上,存在很大的片面性、破壞性,犯下了自身不可能糾正和補救的歷史性錯誤,如果再不改弦更張,人類經(jīng)濟社會的發(fā)展將陷入不可持續(xù)的困境。只有走向生態(tài)文明,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,人類經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展才有可能。
《綠色中國》:那么,相對于工業(yè)文明而言,生態(tài)文明的優(yōu)勢是什么?它的主要特征是什么?
黎祖交:相對于工業(yè)文明而言,生態(tài)文明的優(yōu)勢在于:它是在人類反思工業(yè)文明帶來的嚴重負面影響而產(chǎn)生的一種新型文明,是一種汲取和發(fā)揚工業(yè)文明優(yōu)點長處、棄除其弱點短處、轉(zhuǎn)型升華為符合自然規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展要求的更為高級的文明。
就人與自然、人與社會、人與人關(guān)系的認識和實踐而論,生態(tài)文明的主要特征可以概括為以下幾點:
一是審視的整體性。與工業(yè)文明重點關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟的高速增長和高額利潤不同,生態(tài)文明堅持以大自然地球生態(tài)圈整體運行規(guī)律的宏觀視角,全面審視人類社會的發(fā)展問題,強調(diào)人類經(jīng)濟社會的發(fā)展必須顧及生態(tài)、資源、環(huán)境的承載力,實現(xiàn)人與自然和諧共處。
二是調(diào)控的綜合性。與工業(yè)文明形成的將經(jīng)濟學、社會學、人文和自然科學各行其是、各展其長的獨立分割格局不同,生態(tài)文明集生態(tài)學、經(jīng)濟學、社會學、人文和自然科學之大成,立足于大自然與人類發(fā)展全局的綜合性研究,追求生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的有機統(tǒng)一。
三是物質(zhì)的循環(huán)性。與工業(yè)文明那種造成資源大量浪費的“資源——產(chǎn)品——廢棄物”簡單直線型生產(chǎn)方式和生活方式不同,生態(tài)文明使得經(jīng)濟活動變?yōu)檎湎зY源、節(jié)約資源的“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋或循環(huán)過程。
四是發(fā)展的知識性。與工業(yè)文明時代工業(yè)化的完成主要靠資金、資源、環(huán)境的高投入、高消耗,因而付出了過大的資源環(huán)境代價不同,生態(tài)文明時代的經(jīng)濟發(fā)展主要靠智力開發(fā)、科學知識和技術(shù)進步。
五是成果分享的公正性。與工業(yè)文明時展成果的分享存在極大的不公正性即極少數(shù)人占有大部分財富、占人口大多數(shù)的普通人卻只分得極小部分財富不同,生態(tài)文明強調(diào)發(fā)展成果人人共享、有效提高人民的幸福指數(shù)。
總之,生態(tài)文明是源于工業(yè)文明又高于工業(yè)文明的新型文明,其優(yōu)勢遠非工業(yè)文明所能比擬,從工業(yè)文明走向生態(tài)文明,已是當今世界的大勢所趨。
美麗中國:
提升人民福祉的新境界
《綠色中國》:十報告將建設(shè)美麗中國作為建設(shè)生態(tài)文明的目標,您對此作何解讀?
黎祖交:十報告基于“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”的科學認識,將建設(shè)美麗中國作為建設(shè)生態(tài)文明的目標,描繪了我們國家走向生態(tài)文明新時代,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的美好藍圖,提升了人民福祉的新境界。
《綠色中國》:您說建設(shè)美麗中國“提升了人民福祉的新境界”,這話怎么講?
黎祖交:這就是說,“美麗中國”所體現(xiàn)的人民福祉的那種境界,是對以往人們所理解的人民福祉境界的一種新的超越,呈現(xiàn)出了一種新的更高的境界。
《綠色中國》:那么,“建設(shè)美麗中國”所體現(xiàn)的“人民福祉的新境界”究竟新在哪里呢?
黎祖交:我認為,“建設(shè)美麗中國”所體現(xiàn)的“人民福祉的新境界”至少體現(xiàn)了以下三個“新”:
一是體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明的新理念。就是秉承人與自然平等的原則,實現(xiàn)人與自然互利共生、和諧相處、協(xié)同進化,而不是把增進人民的福祉建立在破壞和掠奪自然的基礎(chǔ)之上。
二是體現(xiàn)了人民群眾追求幸福美好生活的新期待。就是從追求溫飽、追求一部分人先富起來到追求共同富裕,再到追求文化繁榮,追求公平正義,追求社會和諧,再到追求身心健康,追求山川秀美、生態(tài)良好和環(huán)境優(yōu)美,追求清新空氣、清潔水源、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品,而不是僅僅追求物質(zhì)財富。
三是體現(xiàn)了中華民族永續(xù)發(fā)展的新眼界。就是當代中國人民福祉的提升不能以犧牲后代中國人民的福祉為代價,而是要兼顧后代中國人的利益,為世代永續(xù)的中華民族謀福祉,真正做到功在當代、利在千秋。
《綠色中國》:那么,您心目中的“美麗中國”是個什么樣子呢?
黎祖交:我心目中的“美麗中國”至少應該在以下幾個方面是美麗的:
首先,中國的國土生態(tài)是美麗的。在中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍內(nèi),不僅山川秀麗、風光旖旎、環(huán)境優(yōu)美,各種環(huán)境污染特別是大氣污染、水污染和土壤污染得到徹底根治,真正實現(xiàn)了“天藍、地綠、水凈”,而且海洋、森林、濕地、江河、湖泊、草原、苔原、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)功能完備,土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源等自然資源得到有效保護并實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用,生物多樣性減少的趨勢得到根本遏制,自然生態(tài)系統(tǒng)得以協(xié)同進化,生態(tài)平衡得以實現(xiàn)。
第二,中國的國民生產(chǎn)是美麗的。全社會各行各業(yè)的生產(chǎn),包括物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人口生產(chǎn),不僅能充分滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化產(chǎn)品的需求以及人口健康繁衍的需求,而且能滿足人們不斷增長的對于良好的自然生態(tài)和生態(tài)產(chǎn)品的需求,不致因增加生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟而造成對自然資源、生態(tài)和環(huán)境的破壞。也就是說不僅生產(chǎn)的結(jié)果、生產(chǎn)的產(chǎn)品是美麗的,生產(chǎn)的過程也是美麗的。
第三,中國的國民生活是美麗的。這里所說的“生活”,包括物質(zhì)生活和精神文化生活在內(nèi),就是要實現(xiàn)11月15日在會見中外記者時所說的“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”,以及“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”那樣一種境界,也就是人民所期盼的對于幸福美好生活的向往都能夠變成美麗的現(xiàn)實。
第四,中國的人民是美麗的。除了形象、健康的美麗外,還包括:公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高;社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德不斷提升;法定義務、社會責任、家庭責任得以自覺履行;自尊自信、理性平和、積極向上成為社會主流心態(tài);知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧成為良好風尚;政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信成為通行準則等。
簡言之,美麗中國就是要使中國的國土生態(tài)、國民生產(chǎn)、國民生活和中國的人民都是美麗的。在我看來,這同黨的十七大報告提出的“推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是一脈相承的。所不同的是,黨的十七大報告還沒有像十報告這樣“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”,還沒有提出“建設(shè)美麗中國”的構(gòu)想。
美麗中國:
黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展
《綠色中國》:您前面還提到“建設(shè)美麗中國”體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。
黎祖交:這是從我們黨建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”總體布局的角度來講的。“建設(shè)美麗中國”是建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”總體布局的出發(fā)點和落腳點,而建設(shè)中國特色社會主義的總體布局作為我們黨執(zhí)政理念的重要組成部分,經(jīng)歷了一個不斷與時俱進、深化發(fā)展的過程。十報告關(guān)于“五位一體”總體布局的提出,表明我們黨的執(zhí)政理念發(fā)展到一個新的水平。
《綠色中國》:您能簡單說說這個發(fā)展的過程嗎?
黎祖交:我們黨建設(shè)中國特色社會主義的總體布局,從黨的十四大報告的“兩手抓,兩手都要硬”到黨的十五大報告和十六大報告的經(jīng)濟建設(shè)(十五大報告稱為“經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”)、政治建設(shè)(十五大報告稱為“政治體制改革和民主法治建設(shè)”)、文化建設(shè)“三位一體”,再到十七大報告的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”,直至十報告的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”而且“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”,經(jīng)歷了一個不斷豐富和發(fā)展的過程,反映出我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化提高,體現(xiàn)出我們黨在執(zhí)政理念上的與時俱進。
《綠色中國》:為什么要把大力推進生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出的地位?
黎祖交:我認為,把大力推進生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出的地位主要有以下三點理由:
一是只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能保持我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。正如十報告正確指出的,我國經(jīng)濟社會發(fā)展“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢”。造成這種嚴峻形勢的原因固然有我國基本國情、發(fā)展階段、體制機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式、消費方式等諸多方面的原因,但從根源上說還是因為沒有“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明觀念”,沒有“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。
二是只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活的需求。我們前面講到的人民群眾追求美好生活的新期待,已經(jīng)反映出人民群眾物質(zhì)文化生活的許多新需求,其中最重要、最迫切的需求就是健康需求和生態(tài)需求,而要滿足這些需求,除了我們大力推進生態(tài)文明建設(shè)外,別無他途。
三是只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能“建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”?!敖ㄔO(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系是目的和手段的關(guān)系。當然,這里說的手段還應包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),即前面說到的“五位一體”。但正如十報告所說,生態(tài)文明建設(shè)是“融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”的手段,其對于“建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的重大的無以替代的作用是顯而易見的。
美麗中國:
匡正人與自然關(guān)系的新覺醒
《綠色中國》:前面我們談到,十報告中按照“五位一體”的總體布局建設(shè)美麗中國的構(gòu)想是黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展。那么,在您看來,導致這種執(zhí)政理念新發(fā)展的更深層次的思想動因是什么?
黎祖交:在我看來,更深層次的思想動因是我們黨對于人類文明發(fā)展規(guī)律特別是對于人與自然關(guān)系的認識又上了一個新的臺階。從一定意義上說,這也反映了當今世界人類重新認識和匡正人與自然關(guān)系的新覺醒。
《綠色中國》:您為什么認為這是當今人類重新認識和匡正人與自然關(guān)系的新覺醒?
黎祖交:這是因為當今世界由工業(yè)文明引發(fā)的全球性生態(tài)危機,說到底是人類對于人與自然關(guān)系的認識出了問題。長期以來,人類在對待大自然的問題上,認識偏頗,定位失當,關(guān)系扭曲,一直以統(tǒng)治自然的主宰自居,任意掠奪自然、殘害自然、破壞自然,以致造成資源危機、環(huán)境惡化、生態(tài)退化,危及人類生存。
為了從根本上擺脫全球性生態(tài)危機,自上世紀中葉以來,特別是1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來,各國有識之士相繼從不同的角度努力探尋、揭示造成這一危機的深層原因,逐漸認識到人類要從根本上破解生態(tài)危機,實現(xiàn)人與自然和諧,就必須重新審視、匡正人與自然的關(guān)系,徹底改變導致人與自然的關(guān)系惡化的思維定式和價值觀念。正是從這個意義上,我認為十報告中“建設(shè)美麗中國”的提出,既反映了中國應對“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢”的迫切需求,也反映了當今人類重新認識和匡正人與自然關(guān)系的新覺醒;既為維護中國生態(tài)安全做出貢獻,也是為全球生態(tài)安全做出貢獻。
《綠色中國》:那么,在您看來,我們應該怎樣重新認識和匡正人與自然的關(guān)系呢?
黎祖交:在我看來,就是要正確認識和匡正人與自然的以下四層關(guān)系:
一是從人在自然界的位置看,人與自然是“一體關(guān)系”——自然是人類依存的整體,人類是自然的一部分。
二是從自然進化過程和自然界作為人類活動的對象看,人與自然是“母子關(guān)系”——自然是人類的母親,人類是自然之子。
三是從自然界作為人類的知識和力量的源泉看,人與自然是“師生關(guān)系”——自然是人類的老師,人類是自然的學生。
四是從自然界生存與人類生存的關(guān)系看,人與自然是“朋友關(guān)系”——自然是人類的朋友,人類也是自然的朋友。
正確認識了人與自然的上述四層關(guān)系,有助于我們在現(xiàn)實生活中自覺約束自己的言行、匡正與自然的關(guān)系:
一是既然自然是人類賴以生存的整體,就必須遵循人與自然的一體性,關(guān)愛自然,保護自然,在經(jīng)濟建設(shè)中堅持以不超越和損害自然承載力為前提;
二是既然自然是人類的母親,就必須順應自然、感恩自然,而不能把自己凌駕于自然之上作威作福;
三是既然自然是人類的老師,就必須尊重自然、敬畏自然,自覺向自然學習,不斷增長和正確運用人類的智慧和創(chuàng)造力,而不能隨心所欲、為所欲為;
四是既然自然是人類的朋友,就必須與自然和諧相處、互利共生、協(xié)同進化,而不能以犧牲自然生態(tài)、資源和環(huán)境為代價謀取人類自身的發(fā)展。
總之,認清人與自然的上述關(guān)系,有助于我們懂得現(xiàn)實的世界不是人的世界與自然界簡單的相加,而是兩者相互作用構(gòu)成的完整的生態(tài)系統(tǒng),和諧發(fā)展是人與自然相互作用的客觀規(guī)律。遵循這一規(guī)律,既有益于人類,又有益于自然,有助于人與自然的和諧發(fā)展。
美麗中國:
全社會共同肩負的新使命
《綠色中國》:十閉幕后,各行各業(yè)都在熱議“建設(shè)美麗中國”,這是為什么?
黎祖交:這是因為“建設(shè)美麗中國”是我們?nèi)珖嗣竦耐粋€目標、同一個夢想,是我們?nèi)鐣餍懈鳂I(yè)共同肩負的新的歷史使命。
《綠色中國》:您說是“全社會共同肩負的新使命”,為什么?
黎祖交:這是因為十報告關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的論述已經(jīng)表明,“建設(shè)美麗中國”是通過“建設(shè)生態(tài)文明”來實現(xiàn)的。換句話說,建設(shè)美麗中國的過程就是建設(shè)生態(tài)文明的過程,因而一定要納入“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)總體布局,并要“融入我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。這就決定了“建設(shè)美麗中國”不是單純的重復“建設(shè)小康社會”、“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的原有涵義,而是涵蓋了新的內(nèi)容,是要使我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都融入生態(tài)文明觀念、體現(xiàn)生態(tài)文明要求;不是單純的節(jié)約資源、保護生態(tài)和環(huán)境的問題和單純的環(huán)保、資源、林業(yè)等職能部門的責任,而是努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,是各級政府、企業(yè)、學校、科研院所、各類社會團體和全體公民的共同責任。正是從這個意義上我們說,“建設(shè)美麗中國”是全社會共同肩負的新的歷史使命。當然,由于各行各業(yè)的職責分工不同,其在“建設(shè)美麗中國”這一共同使命中的地位和作用也各不相同。
《綠色中國》:我知道,您長期在林業(yè)系統(tǒng)工作。作為一個林業(yè)工作者,您認為林業(yè)在“建設(shè)美麗中國”中的地位和作用是什么?
黎祖交:對于這個問題,我只能從個人學習十報告體會的角度講點不成熟的看法。我認為對于林業(yè)來說,“建設(shè)美麗中國”是一項凸顯了林業(yè)地位和作用的新使命。
《綠色中國》:請您稍微展開一點說說林業(yè)在“建設(shè)美麗中國”中所凸顯的地位和作用。
黎祖交:那就從落實十報告提出的優(yōu)化國土空間開發(fā)格局等四項推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務來說吧。我認為,林業(yè)在落實這四項重點任務中都具有重要地位和作用:
一是在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局中具有突出地位。僅從林業(yè)經(jīng)營和管理的作為“地球之肺”的森林和作為“地球之腎”的濕地在國土空間開發(fā)格局中的作用來說,全國林業(yè)系統(tǒng)管理的總面積達19545萬公頃的森林和保護面積達1820萬公頃的濕地大都屬于重點生態(tài)功能區(qū),林業(yè)系統(tǒng)建立的總面積達1.237億公頃的各類自然保護區(qū)大都屬于需要特殊保護的重點生態(tài)功能區(qū)。加強森林、濕地重點生態(tài)功能區(qū)的保護管理對于促進生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園,構(gòu)建科學合理的生態(tài)安全格局,具有舉足輕重的作用。
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)35-0076-02
旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化是根據(jù)旅游需求和旅游供給條件,將旅游產(chǎn)品各要素之間的比例關(guān)系進行調(diào)適,按照一定的要求把各種單項旅游產(chǎn)品有機組合起來,形成一定區(qū)域內(nèi)不同類型、不同檔次、不同空間與時間分配組合的結(jié)構(gòu),使旅游產(chǎn)品之間保持恰當?shù)谋壤Y(jié)構(gòu)關(guān)系,以更好地滿足旅游市場需求[1]。旅游產(chǎn)品各要素間的比例關(guān)系是否合理,與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展及旅游地的生態(tài)文明密切相關(guān)。目前,平潭大部分旅游產(chǎn)品還處于觀光為主的初級產(chǎn)品階段,對資源的開發(fā)利用還未擺脫粗放型的開發(fā)管理模式,極易造成旅游環(huán)境和資源的破壞。因此,以生態(tài)文明理論為指導,結(jié)合旅游市場需求,推動平潭旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯得尤為重要。
一、生態(tài)文明的涵義及其對旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
生態(tài)文明是指人類在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動性,按照自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部運行的規(guī)律,建立起來的人與自然、人與社會、社會經(jīng)濟與自然生態(tài)等各子系統(tǒng)和諧發(fā)展的文明形式[2]。其主旨在于增進和諧,即人與環(huán)境、人與人、人與社會和諧發(fā)展。并以建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式,健康合理的消費模式及和諧的人際關(guān)系為主要內(nèi)涵[3]。要求人們在追求物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造和積累時,必須以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù),以保護生態(tài)環(huán)境為目的,用文明的方式對待生態(tài)環(huán)境[4]。
旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)得已發(fā)展的基礎(chǔ)與核心,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,就意味著旅游地的旅游吸引力和競爭力較差,令旅游地旅游發(fā)展舉步維艱,不利于旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,也談不上推動生態(tài)文明建設(shè)。因此,從這個角度上講,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系到旅游地的可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)。
基于生態(tài)文明的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求在進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中充分融和生態(tài)文明意識,盡量拋棄不符合可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,構(gòu)建符合資源節(jié)約和環(huán)境友好特點的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以保障旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此,基于生態(tài)文明理念的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有利于增強旅游產(chǎn)品吸引力和市場競爭力,有利于推動旅游產(chǎn)業(yè)升級,也有助于真正的從根本上解決旅游發(fā)展中的環(huán)境問題。同時,合理、健康的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成也有利于促進生態(tài)文明建設(shè)。
二、平潭旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的迫切性分析
平潭氣候溫和宜人、自然環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚,孕育了以“山海灘島”為核心的自然旅游資源和豐富多彩、獨具特色的人文旅游資源,可謂山海兼?zhèn)?、特色突出。但從現(xiàn)有的景觀結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,存在產(chǎn)品類型單一、資源開發(fā)層次低以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應日益多樣化的旅游需求等問題。
1.旅游產(chǎn)品類型單一,資源開發(fā)層次低。平潭旅游產(chǎn)品類型較為單一,主要以觀光游覽為主,度假、文化、會議及專項等旅游產(chǎn)品發(fā)展相對遲緩,活動內(nèi)容及線路組合不夠合理,差異性不明顯。旅游產(chǎn)品還處于較低的層次上,且旅游資源開發(fā)利用程度較低,對資源的利用僅限于海岸線及近岸水域,開發(fā)內(nèi)容也局限于海水、海灘,缺少陸上和水上的娛樂項目,造成開發(fā)層次與資源的品質(zhì)之間存在矛盾。目前,平潭初級旅游產(chǎn)品占多數(shù),缺少娛樂、體驗及參與性,旅游產(chǎn)品的附加值較低,以致市場吸引力下降,游客停留時間短,難以實現(xiàn)預期的經(jīng)營效益。
2.開發(fā)模式較為落后,生態(tài)環(huán)境面臨威脅。平潭在旅游開發(fā)過程中缺乏有效的調(diào)查研究、評估與論證,追求短期利益與個體利益。這樣粗放式的開發(fā)造成濱海旅游資源及環(huán)境的損害。城區(qū)的擴展都是以毀壞濱海防護林為代價建立起來的,造成部分區(qū)域的防護林寬度低于200米的警戒線,甚至有些地方已出現(xiàn)缺口[5]。還有部分海域進行人工養(yǎng)殖,對海水也造成一定程度的污染。除此之外,部分工業(yè)企業(yè)污水排放不達標,造成了近岸海域海水水質(zhì)較差,這些現(xiàn)象都對旅游資源和環(huán)境帶來了較大的危害,也威脅著濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.產(chǎn)品開發(fā)定位模糊,旅游地吸引力不足。旅游地因所處的自然環(huán)境不同,資源也各具特色,旅游產(chǎn)品的開發(fā)定位也應有所區(qū)別。目前,從平潭旅游產(chǎn)品整體開況來看,產(chǎn)品的功能定位主要集中在觀光和度假,開發(fā)的具體內(nèi)容也大多模仿其它濱海地區(qū),在旅游功能和產(chǎn)品定位上存在雷同現(xiàn)象,造成產(chǎn)品同構(gòu)化嚴重,未能突顯特色。產(chǎn)品缺乏特色導致平潭旅游無法塑造個性鮮明的形象,因此,平潭旅游產(chǎn)品的市場吸引力和區(qū)域競爭力相對較弱。
三、平潭旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策
中圖分類號: F127 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)06-0004-04
黨的十七大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。生態(tài)環(huán)境建設(shè)被提到了國家總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,直接關(guān)系到全面建設(shè)生態(tài)文明的進程。這就對構(gòu)建新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系提出了迫切要求。建設(shè)生態(tài)主體功能區(qū),必須構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,必須發(fā)展生態(tài)協(xié)同產(chǎn)業(yè);發(fā)展生態(tài)協(xié)同產(chǎn)業(yè),必須建立生態(tài)補償制度。這是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。
一、構(gòu)建關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)生態(tài)協(xié)同產(chǎn)業(yè)體系的理論意義和實踐啟示
(一)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略意義
人類文明的發(fā)展已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段。目前人類文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的階段。生態(tài)文明就是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。
生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容是在提高人們生態(tài)意識和文明素質(zhì)的基礎(chǔ)上,自覺遵循自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)原理,運用高新科技,積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系。其中改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系是基礎(chǔ)。生態(tài)文明是遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律,將環(huán)境與生態(tài)目標融合到現(xiàn)代化建設(shè)之中,在市場經(jīng)濟和全球一體化背景下,發(fā)展節(jié)約資源能源和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演變趨勢
按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況來劃分,農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演變經(jīng)歷了“原始農(nóng)業(yè)—傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)—工業(yè)化農(nóng)業(yè)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—生態(tài)農(nóng)業(yè)”的過程。原始農(nóng)業(yè)的基本特征是刀耕火種;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征是靠天吃飯,以人力、畜力為生產(chǎn)工具,生產(chǎn)效率極其低下。
工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是高投入、高產(chǎn)出,以機械化、化學化為基本特征,大量使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。工業(yè)化農(nóng)業(yè)時代改變了全球糧食供應緊張狀況、在消除饑餓方面起到了重要作用。與此同時也帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,如,土壤肥力下降、面源污染問題突出、生物多樣性下降、高能耗和高成本。隨著生態(tài)危機的出現(xiàn),農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系越來越密切,由此催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念是針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指運用現(xiàn)代的科學技術(shù)和生產(chǎn)管理方法,對農(nóng)業(yè)進行規(guī)?;?、集約化、市場化和農(nóng)場化的生產(chǎn)活動。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場經(jīng)濟為導向,以利益機制為聯(lián)結(jié),以企業(yè)發(fā)展為龍頭的農(nóng)業(yè),是實行企業(yè)化管理,產(chǎn)銷一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的,用現(xiàn)代科學技術(shù)武裝的,用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會化、商品化農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。主要指第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)演變過程中的又一嶄新形態(tài)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的變動、生態(tài)資源豐富程度的依賴越來越強。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)協(xié)同產(chǎn)業(yè)的子系統(tǒng),將真正實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)---環(huán)境---人類”的和諧發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境將成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要功能。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的客觀要求
“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,是2010年中央1號文件的重要內(nèi)容之一,并要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務。對此,農(nóng)業(yè)部要求采取六項措施加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要重點促進農(nóng)產(chǎn)品供給向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)勞動者向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向提高組織化程度轉(zhuǎn)變;加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加大糧食戰(zhàn)略工程實施力度,穩(wěn)定糧食播種面積,健全糧食安全保障體系。積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加快形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。實行規(guī)?;N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把建設(shè)高標準糧田、改造中低產(chǎn)田和完善農(nóng)田水利設(shè)施,作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重。探索建立國家獎補與農(nóng)民投資投勞相結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機制。積極推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展;積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用大力促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能,資源綜合循環(huán)利用為重點,開發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)。大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,集成推廣良種良法,通過提高單產(chǎn)水平來克服耕地資源限制。加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),積極提供新品種供應、新技術(shù)推廣、統(tǒng)一耕種收獲、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)供等服務,提升公共服務能力。
[作者簡介]昌灝,湖北工業(yè)大學經(jīng)濟與政法學院講師,哲學碩士,湖北武漢430068
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)10-0057-03
科學發(fā)展觀深刻地指出生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展決不是對立的兩極,而是相互依存、相互促進的整體。這兩個方面如同鳥之雙翼、車之雙輪,缺少任何一個方面,都會使我們陷入困境,無法前進,建設(shè)生態(tài)文明的思想與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念在本質(zhì)上是一致的,都是以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,強調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;以可持續(xù)發(fā)展為依托;以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則。
一、生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟有著共同的經(jīng)濟價值取向
所謂生態(tài)文明,是人類文明的一種形式,是側(cè)重協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的文明。它要求人類在改造自然的同時要把自身的活動限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi),以實現(xiàn)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展,從縱向看,它是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明發(fā)展之后的一個更高階段。它在傳承農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的基礎(chǔ)上,更凸顯生態(tài)的重要,強調(diào)尊重和保護環(huán)境,強調(diào)人與自然的和諧共生。生態(tài)文明所提供的基本觀念是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體觀念和系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系、相互制約的觀念,人類與自然是一個相互依存的整體,要求按照生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)本身運動的規(guī)律性使用各種經(jīng)濟、技術(shù)措施,一方面保持和改善自然界的生態(tài)平衡,另一方面充分利用各種自然資源,取得最大的經(jīng)濟效益。它建立的根據(jù)是既符合經(jīng)濟規(guī)律的要求,又符合生態(tài)平衡自然規(guī)律的要求。把兩者統(tǒng)一起來。以損害自然界的生物種群來滿足人類無節(jié)制的需求,只能導致整個生態(tài)環(huán)境資源的破壞和枯竭,最終危害人類自身。因此,在評價自然物種的非經(jīng)濟價值時,要承認物種有其自身天然生存的權(quán)利;人類的價值觀并不能僅僅以人本身為最終目標,人類的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍,人類只有在與自然協(xié)調(diào)和諧相處的前提下,才能獲得真正持續(xù)、健康的發(fā)展。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向流動不同,循環(huán)經(jīng)濟是參照自然界物質(zhì)循環(huán)模式,用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動,通過將上游產(chǎn)業(yè)的“廢棄物”或副產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的“營養(yǎng)物”或原料,從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈,對廢棄物進行回收利用、無害化和再生,達到資源的永續(xù)利用,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,要求在經(jīng)濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,提高資源生產(chǎn)率,它既是關(guān)于社會經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念,又是具體的經(jīng)濟運行模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)向,倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)封閉式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。它要求遵循生態(tài)學規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則發(fā)展經(jīng)濟,在自然資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄處理的全過程中,不斷提高資源利用效率和效益,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化,以期建立與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)型社會經(jīng)濟系統(tǒng)。
在生態(tài)文明視角下窺視生態(tài)經(jīng)濟就是把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟,是經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護的一體化戰(zhàn)略。生態(tài)經(jīng)濟所強調(diào)的就是要把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來進行綜合考察與實施,改變生產(chǎn)和消費方式,高效合理利用一切可用資源,使經(jīng)濟社會與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào),達到生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標,循環(huán)經(jīng)濟則是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“三R”為原則(即減量化Rcducc、再使用Re-use、再循環(huán)Rccyck),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為重要手段,實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式,從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟就是生態(tài)經(jīng)濟,就是運用生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律來指導經(jīng)濟活動??梢姡l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟具有共同的經(jīng)濟價值向度。
二、循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)著生態(tài)文明的倫理價值向度
生態(tài)文明的倫理觀認為“人類中心主義”把人的利益看成是惟一的、絕對的,把自然看成是人類為獲取自身利益而任意使用的工具,其結(jié)果導致對自然肆無忌憚地索取和掠奪,從而就導致了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并造成對人類生存的嚴重威脅。為了人類自身更好地生存和發(fā)展,人類必須建立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)倫理和道德原則。生態(tài)文明的倫理觀認為,人們在生存和發(fā)展過程中,要把人類的道德關(guān)懷,從人與人、人與社會的關(guān)系,擴延到人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系。在充分認識自然的存在價值和生存權(quán)利的基礎(chǔ)上,增強人對自然的責任感和義務感,增強人們對代內(nèi)關(guān)系和代際關(guān)系的責任感和義務感,建立公正合理的社會制度,協(xié)調(diào)入與社會、自然的關(guān)系,達到三者共生共榮、共同發(fā)展。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,忽視了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系和共生關(guān)系,忽視了社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律,形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性經(jīng)濟發(fā)展模式,導致許多自然資源短缺與枯竭,產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染。造成對經(jīng)濟社會、人體健康的重大損害。循環(huán)經(jīng)濟以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務增長,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏,體現(xiàn)了生態(tài)文明的倫理觀精神實質(zhì)及價值取向。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與建設(shè)生態(tài)文明互為前提
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與建設(shè)生態(tài)文明的必由之路
生態(tài)文明建設(shè)的提出是人類文明史上的一個偉大的功績!在它看來生態(tài)發(fā)展的首要目標是通過使經(jīng)濟活動基于人類的基本需要和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式來保持自然生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性。這是與自由市場經(jīng)濟或國家控制經(jīng)濟所追求的無條件增長與擴大相對立的。生態(tài)可持續(xù)性,要求堅持環(huán)境容量對人類經(jīng)濟總體規(guī)模的限制性;堅持區(qū)域經(jīng)濟活動與地方生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的必要性;堅持經(jīng)
濟決策對生態(tài)環(huán)境考慮的優(yōu)先性,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展模式以經(jīng)濟效益的增長為唯一目標,它否認自然的價值,以損害環(huán)境和資源為代價發(fā)展經(jīng)濟。這種經(jīng)濟發(fā)展中,對環(huán)境質(zhì)量的損害與自然資源的消耗都不計人生產(chǎn)成本中,環(huán)境污染和生態(tài)破壞帶來嚴重的經(jīng)濟損失的同時,為治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞又需要巨大的經(jīng)濟投入。這是一個從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng),是一種嚴重負債的不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟形態(tài)。以“資源消費-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。減少資源消耗、加強資源再生利用,強調(diào)保護環(huán)境,要求人類應該運用生態(tài)學規(guī)律和經(jīng)濟學規(guī)律,合理地規(guī)劃自然資源的保護、約束自然資源的使用,人類的經(jīng)濟活動和社會發(fā)展不能超出自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力。人類要想水續(xù)發(fā)展,就必須合理地開發(fā)、利用自然。并維護和促進地球這個生命共同體的長久的穩(wěn)定與繁榮,其本質(zhì)是對人類生產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整,追求可持續(xù)發(fā)展。只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時把環(huán)境、資源保護以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來,使生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學的集聚效應才能營造出源源不斷的發(fā)展后勁;否則經(jīng)濟不能保障持久,社會無法達成和諧。所以。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證,是人類生態(tài)文明得以實現(xiàn)的必由之路和有效途徑。
(二)生態(tài)文明是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必然走向
生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),與循環(huán)經(jīng)濟有著共同目標,都是為緩解和消除環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟絕不僅僅是廢棄物的資源化問題,實際上循環(huán)經(jīng)濟的核心和根本目標是要求在經(jīng)濟流程中“主動”地減少、避免廢棄物,以期達到把廢棄物排放量限于環(huán)境自凈能力的閾值之內(nèi),而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。循環(huán)經(jīng)濟的主要特征是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源,生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源,生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。強調(diào)節(jié)約資源、保護環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容,在循環(huán)經(jīng)濟狀態(tài)下或循環(huán)經(jīng)濟活動過程中,無論人們采用什么活動方式,其終極目標是在獲取物質(zhì)產(chǎn)品的同時,資源必須得到最大限度的利用,環(huán)境必須得到充分有效的保護,只有這樣,才能走向真正意義上的人類生態(tài)文明。
黨的十六大報告把建設(shè)生態(tài)良好的文明社會列為全面建設(shè)小康社會的四大目標之一。要實現(xiàn)這一目標,必須對現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進行生態(tài)化改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)和諧社會與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同共進,走生態(tài)文明發(fā)展之路,這既是在全球人口劇增、資源短缺和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢下的必然選擇,也是當今人類社會生存和發(fā)展的必由之路。
[參考文獻]